Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al director

Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al director general de Nacional
Financiera a evaluar la viabilidad de instaurar un programa de garantías para la compra de
autos nuevos que reactive la venta en el mercado nacional, a cargo del diputado Hugo
Héctor Martínez González, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Hugo Héctor Martínez González, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 79, numeral 2, del
Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración del pleno la siguiente proposición
con punto de acuerdo, bajo la siguiente:
Exposición de Motivos
En la actualidad el mercado interno de la industria automotriz mexicana sufre aún los estragos
causados por la crisis financiera de 2008 y 2009. Los efectos adversos que han quedado como
secuela de ello, se ven reflejados en un mercado interno deprimido que ha sido incapaz de retomar
los niveles de venta de autos nuevos observados antes de la crisis.
Pese a que los segmentos de exportación y producción lograron establecer niveles record en los
años 2010 y 2011, las ventas internas de autos nuevos muestran niveles de hace una década y
pese a que se han presentado aumentos porcentuales comparados con los años anteriores éstos
son lentos y no de la magnitud que se requiere para retomar el crecimiento de este segmento.
Como consecuencia de la severa disminución de la venta de autos nuevos en el país, cientos de
distribuidores de automotores se han visto obligados a recortar al personal asociado a estas
entidades económicas, el número estimado de despidos como consecuencia de la crisis financiera
de 2008-2009 se estima en 6 mil puestos de trabajo.
El segmento de la producción ha mostrado un amplio dinamismo motivado por las exportaciones y
la demanda externa lo cual ha impulsado estos segmentos a niveles record, por tanto, fortalecer el
mercado interno es hoy en día el reto primordial de la industria automotriz mexicana, y para lograrlo
es necesario aceptar que existen fallos estructurales que no han permitido su recuperación.
Una de las principales fallas estructurales que presenta el mercado interno es la falta de créditos
para la adquisición de vehículos nuevos. Esta situación, es una de las principales consecuencias
de la crisis financiera, la restricción crediticia ha afectado el crédito al consumo de bienes
duraderos así como a los créditos de largo plazo, segmentos crediticios que involucran de manera
directa a los créditos para la compra de automóviles.
De acuerdo con la información publicada por la Asociación Mexicana de Distribuidores de
Automotores (AMDA), mientras que en el año 2008 se comercializaban en promedio 45 mil autos
por mes a través del crédito, en el año 2011 este promedio se situó en apenas 28 mil unidades por
esta vía. Es decir, el crédito para la adquisición de autos nuevos es hoy en día apenas un 62% de
lo que se observaba en 2008.
Este escenario se complica al considerar que la crisis creó aversión al crédito a largo plazo por
parte de la población que vio endurecidas las condiciones para la adquisición de créditos
acompañadas de incrementos en las tasas de interés, como respuesta a la percepción de un
mayor riesgo por parte de la banca.
Las financieras de marca han hecho lo que está a su alcance para promover el crédito con mejores
planes de financiamiento y promociones, sin embargo, estos esfuerzos no han logrado resultados
de la magnitud necesaria, por tanto es necesario explorar las herramientas con que se cuentan
para promover el crédito de las entidades bancarias.
Durante el año 2010, Nacional Financiera puso en práctica un programa de garantías mediante
subastas por un monto de 3 mil millones de pesos, que permitió la venta adicional de poco mas de
20 mil unidades, reflejando un efecto mayor al ocasionado por la eliminación parcial de la tenencia
puesto en práctica durante junio del mismo año.
Cabe resaltar que el programa de garantías tiene efectos multiplicativos en el crédito, toda vez que
con ellos se reduce el riesgo y se garantiza el retorno del capital prestado por parte de las
instituciones financieras, con lo que se involucra además la participación de la banca y se
fortalecen los canales crediticios.
Las características del programa de garantías, lo vuelven una herramienta eficaz para detonar la
participación de las entidades financieras en el financiamiento para la compara de autos nuevos.
Así lo demuestran los efectos generados por el programa de garantías para la adquisición de autos
nuevos instrumentado por este Banco de Desarrollo en el año 2010, cuando se subastó un monto
de 3 mil millones de pesos en garantías y cuyo efecto multiplicador se estimó hasta en 2 veces
este monto.
De acuerdo con declaraciones de la AMDA, el respaldo de las garantías emitidas por Nacional
Financiera en septiembre de 2010, justificó la venta de entre 15 mil y 20 mil vehículos adicionales.
Este programa representa una buena alternativa de la Banca de Desarrollo para promover la
recuperación del mercado interno de automóviles nuevos, sin embargo, dicho monto no ha bastado
para dar el impulso suficiente para lograr un efecto de la magnitud requerida, es evidente que se
requiere de un programa más agresivo y ambicioso que posea la capacidad de acelerar la
recuperación de la venta de autos nuevos.
De conformidad con datos del Banxico, el 77% del mercado de créditos para adquisición de autos
está concentrado en solo tres instituciones bancarias y donde el líder de mercado presenta una
penetración de mercado del 42%, esta situación refleja dos puntos muy claros, uno; la falta de
competencia no ha permitido que se oferten créditos a tasas más bajas y, dos; muchas
instituciones financieras no encuentran el suficiente estímulo o seguridad para participar en el
mercado de créditos para la compra de autos nuevos.
Lo anterior es una razón más para promover un programa de garantías por parte de Nacional
Financiera en pro de la recuperación del mercado interno de autos nuevos. Las virtudes del crédito
bien asignado y dirigido son primordiales en la materialización de la demanda efectiva, es decir,
con el crédito los deseos de compra pueden culminar en la compra de bienes y servicios, por tanto
es pieza esencial para la reactivación del mercado interno de automóviles nuevos.
Por todo lo anteriormente expuesto, el suscrito, consciente de la necesidad de incentivar el crédito
para la adquisición de autos nuevos en pro de la recuperación del mercado interno, acudo a esta
Tribuna para solicitar su respaldo para la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados exhorta al titular de Nacional Financiera, para que en el ámbito de
su competencia, ejecute un programa de garantías para respaldar la asignación de créditos para la
adquisición de autos nuevos por un monto igual o mayor a los 7 mil millones de pesos con lo que
se estima la venta adicional de 50 mil vehículos por medio del crédito financiero.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de abril de 2012.
Diputados: Hugo Héctor Martínez González (rúbrica), Francisco Saracho Navarro, Lily Fabiola de
la Rosa Cortés (rúbrica), Josefina Rodarte Ayala (rúbrica), Héctor Fernández Aguirre (rúbrica), Lilia
Isabel Gutiérrez Burciaga (rúbrica).