DECRETO No. 185 - Orden Jurídico Nacional

Tomo 92 Colima, Col., Sábado 24 de Noviembre del año 2007; Núm. 52; pág. 4.
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
PODER LEGISLATIVO
DECRETO No. 185
SE REFORMA EL ARTÍCULO 1404 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COLIMA;
SE ADICIONA EL ARTÍCULO 773 BIS; ASÍ MISMO, SE REFORMA EL ARTÍCULO 802
DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES DEL ESTADO DE COLIMA; Y SE
REFORMA EL ARTÍCULO 47 Y SE ADICIONA EL ARTÍCULO 47 BIS DE LA LEY DEL
NOTARIADO.
LIC. JESÚS SILVERIO CAVAZOS CEBALLOS, Gobernador Contitucional del Estado Libre y Soberano de Colima,
a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso del Estado me ha dirigido para su publicación el siguiente
DECRETO
EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO
DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE LOS ARTÍCULOS 33 FRACCIÓN II Y 39, DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA LOCAL, EN NOMBRE DEL PUEBLO, Y
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que mediante oficio número 833/07 de fecha 19 de septiembre de 2007, los Diputados Secretarios del
H. Congreso del Estado, turnaron a la Comisión de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales, la Iniciativa de
Ley con Proyecto de Decreto presentada por el Licenciado J. Jesús Silverio Cavazos Ceballos, Gobernador
Constitucional del Estado de Colima, relativa a reformar el artículo 1404 del Código Civil para el Estado de Colima,
así como la adición del artículo 773 bis y la reforma del artículo 802 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado
de Colima y por último se reforma el artículo 47 y se adiciona el artículo 47 bis de la Ley del Notariado.
SEGUNDO.- Que la iniciativa en estudio dentro de su exposición de motivos señala textualmente que:
•
Con fecha 8 de noviembre de 2000, fue suscrito el Convenio de Coordinación entre el Ejecutivo Federal a través
de la Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Colima, en el cual se establece la coordinación
de acciones para contribuir a la constitución del Registro Nacional de Avisos de Testamentos y así estar en
posibilidad de aprovechar la información contenida en el mismo, estableciéndose compromisos entre ambas
partes para cumplir con dicho fin.
•
Que el convenio de referencia, ha sido suscrito en respuesta a las demandas y exigencias de la sociedad
que reclama hoy en día, mayor certeza y seguridad jurídica en su patrimonio, en virtud de que, el testamento
al ser un acto personalísimo, libre y revocable, por medio del cual una persona dispone de sus bienes y declara
o cumple deberes para después de su muerte, no hacerlo conlleva a crear incertidumbre jurídica a los
denunciantes de la sucesión, en virtud a que no poseen certeza y seguridad jurídica en relación a, si el de
cujus otorgo disposición testamentaria en algún lugar de la república Mexicana diferente al de su residencia
o fallecimiento; esto en consideración, a las reglas que rigen para el derecho sucesorio, el cual nos remite
a la competencia del Juez del lugar en donde tuvo su último domicilio el autor de la sucesión.
•
Que actualmente cuando es denunciado un juicio sucesorio ante el juez competente, este, solicita
información a la Secretaría General de Gobierno del Estado, acerca de la existencia o inexistencia de
disposición testamentaria del autor de la sucesión, la cual es propiciada solo, respecto de la información
local que se encuentra registrada en la base de datos de dicha secretaría, existiendo con ello una deficiencia
en la información remitida al respecto. Lo anterior, debido a las características que posee el testamento, las
cuales permiten que el mismo sea otorgado y revocado en cualquier lugar y tiempo.
•
Lo anterior evidencia la urgente necesidad de actualizar las legislaciones aplicables con el ánimo de
proporcionar certeza y seguridad jurídica, demandadas hoy en día por la sociedad, adecuando el marco
jurídico a los requerimientos que la nación mexicana exige, aprovechando los avances tecnológicos que
permiten establecer el Registro Nacional de Avisos de Testamentos, el cual concentra toda la información
con motivo de los avisos o inscripciones, realizadas de la disposición testamentaria otorgada por una persona
o bien, la revocación de ésta, lo cual conllevará a que los ciudadanos ejerciten sus derechos sin dilación o
perjuicio alguno, así como, que las autoridades se conduzcan con certeza en sus actuaciones.
•
En virtud a los razonamientos vertidos con antecedencia, se propone reformar el artículo 1404 del Código Civil,
así como, adicionar el artículo 773 bis y reforma el artículo 802 del Código de Procedimientos Civiles para
el Estado de Colima, reformar el artículo 47 y adicionar el artículo 47 bis, de la Ley del Notariado del Estado,
a fin de actualizar nuestro marco legal incluyendo la obligación a los notarios de dar el aviso correspondiente
al autorizar algún testamento, para que a su vez la Secretaría General de Gobierno registre el mismo en su
base de datos y remitir dicha información vía electrónica a la base de datos del Registro Nacional de Avisos
del Testamento ubicado en la Ciudad de México, D.F., logrando con ello mayor certeza y seguridad jurídica
cuando la misma Secretaría emita su respuesta a la solicitud planteada por alguna autoridad, en relación a
la existencia o inexistencia de disposiciones testamentaria, haciéndolo con base en la información
concentrada a nivel estatal y nacional en el registro creado para tal efecto.
TERCERO.- Que esta Comisión previo el estudio y análisis correspondiente de la iniciativa presentada por el
Licenciado Jesús Silverio Cavazos Cevallos, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima,
solicitamos a este Honorable Congreso del Estado la aprobación del dictamen que en este momento ponemos a su
consideración, por considerarlo productivo y de gran beneficio en la actualización del Código Civil, el Código de
Procedimientos Civiles y la Ley del Notariado vigentes en el Estado de Colima.
Dado que los juicios sucesorios y de acuerdo con el texto de la fracción V del artículo 155 del Código de Procesal
Civil que establece las reglas para la fijación de la competencia, pueden radicarse ante el juez del lugar del último
domicilio del autor de la herencia o a falta de ese domicilio, será Juez competente el de la ubicación de los bienes
raíces que formen la herencia y si estuvieren en varios distritos, el juez de cualquiera de ellos.
Por otra parte por su naturaleza los testamentos de conformidad con el texto del ordinal 1191 del Código Civil vigente
en el Estado, es un acto personalísimo, revocable y libre, por el cual una persona capaz dispone de sus bienes y
derechos, y declara o cumple deberes para después de su muerte.
De lo anterior se deduce que el autor de la herencia bien puede otorgar testamento en una u en otra ciudad, por ser
un acto personalísimo; igual tiene la más amplia libertad para revocar en el momento que lo deseé dicho testamento,
dado su carácter de revocable.
De ahí la necesidad de legislar en el sentido de que los Notarios Públicos que autoricen testamentos se les obligue
a dar aviso por escrito a la Secretaría General de Gobierno con los datos correspondientes y a su vez la Secretaría
General de Gobierno vía electrónica remita dicha información al Registro Nacional de Avisos de Testamentos, con
sede en la ciudad de México, D. F. y con ello evitar en lo posible la duplicidad de testamentos, pues actualmente el
testamento únicamente se registra a nivel Estatal.
Por ello, y con el fin de proporcionar certeza y seguridad jurídica a los juicios sucesorios, además de ser de gran interés
y benefició para la sociedad que se ve involucrada en este tipo de juicios, se reforman los artículos 1404 del Código
Civil; adicionar el artículo 773 BIS, reformar el artículo 802, del Código de Procedimientos Civiles y la reforma del
artículo 47 y la adición del otro artículo 47 BIS, de la Ley del Notariado, todos para el Estado de Colima.
Además de que la reforma conjunta a los artículos antes mencionados, permite plena armonía al marco legal del E
stado por ser integral.
Por lo anteriormente expuesto se expide el siguiente:
DECRETO No. 185
ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforma el artículo 1404 del Código Civil para el Estado de Colima, para quedar como sigue:
"Artículo 1404.- El notario que hubiere autorizado el testamento dará aviso por escrito a la Secretaria General de
Gobierno dentro de los diez días hábiles siguientes, expresando los datos que para tal efecto señala la Ley del
Notariado del Estado, quién a su vez remitirá vía electrónica la información contenida en el mismo al Registro Nacional
de Avisos de Testamento, con los datos conducentes que para tal efecto señala la Ley del Notariado. Asimismo, luego
que sepa la muerte del testador dará aviso a los interesados; si el notario omitiere dicho aviso o lo hiciere con dilación,
será responsable de los daños y perjuicios que por ello ocasione.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se adiciona el artículo 773 bis y se reforma el artículo 802 del Código de Procedimientos
Civiles para el Estado de Colima, para quedar como sigue:
Artículo 773 bis.- Una vez que el Juez reciba la denuncia de un juicio sucesorio testamentario o intestamentario
procederá a recabar la información de la existencia o inexistencia de disposición testamentaria del De Cujus de que
se trate, ante la Secretaria General de Gobierno del Estado, la que a su vez, realizará una búsqueda de dicha
información en su base de datos correspondiente y, así mismo vía electrónica, solicitará el reporte de búsqueda al
Registro Nacional de Avisos de Testamento, a fin de dar respuesta al informe solicitado por la Autoridad Judicial.
Artículo 802.- Practicadas las diligencias ante dichas, haya o no pedimento del Ministerio Público, el Juez, una vez
que reciba el informe de existencia o inexistencia de disposición testamentaria de la autoridad competente, hará la
declaración de herederos ab-intestado, sí la estimare procedente, o la denegará con reserva de su derecho a los que
hayan pretendido para el juicio ordinario.
Este auto será apelable en el efecto devolutivo.
ARTÍCULO TERCERO.- Se reforma el artículo 47 y se adiciona el artículo 47 bis, de la Ley del Notariado, para quedar
como sigue:
Artículo 47.- Siempre que se otorgue un testamento ante Notario Público, éste dará dentro de los diez días hábiles
siguientes a su otorgamiento, aviso por escrito a la Secretaría General de Gobierno conteniendo los siguientes datos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
Nombre completo del testador (apellido paterno, materno y nombres);
Nacionalidad;
Fecha de nacimiento;
Lugar de nacimiento;
Clave Única del Registro Nacional de Población (CURP);
Estado Civil;
Nombre completo del padre (apellido paterno, materno y nombres);
Nombre completo de la madre (apellido paterno, materno y nombres);
Tipo de testamento;
Número de escritura;
Volumen o tomo;
Fecha de la escritura;
Si se establecieron disposiciones de contenido irrevocable;
Lugar de otorgamiento;
Nombre completo del Notario (apellido paterno, materno y nombres);
Tipo de Notario (titular, adscrito, auxiliar, suplente, asociado, interino o cualquier otro tipo);
q) Número de Notaría; y
r) Demarcación o municipio.
Artículo 47 bis.- La Secretaría General de Gobierno contará con una base de datos electrónica destinada a asentar
las inscripciones relativas con los datos que se mencionan para tal efecto en el aviso, la que una vez realizada, será
remitida vía Internet al Registro Nacional de Avisos del Testamento con todos los datos necesarios según sea el caso
para el registro en la base nacional correspondiente.
Los jueces o cualquier otra autoridad, ante quienes se denuncie un juicio sucesorio testamentario o intestamentario,
recabarán de la Secretaría General de Gobierno información de si existe anotación alguna referente al otorgamiento
de algún testamento, por la persona de cuya sucesión se trate; para lo cual la Secretaria indagará en su base de datos
correspondiente, recabando también información en el Registro Nacional de Avisos del Testamento, a fin de dar
respuesta a la información solicitada.
TRANSITORIOS:
UNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico oficial "El Estado de
Colima".
El Gobernador del Estado dispondrá que se publique, circule y observe".
Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo a los veintiún días del mes de noviembre del año dos mil siete.
C. Aurora Espíndola Escareño, Diputada Presidenta. Rúbrica. C. Jorge Octavio Iñiguez Larios, Diputado Secretario.
Rúbrica. C. Reené Díaz Mendoza, Diputado Secretario. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y observe.
Dado en Palacio de Gobierno, al día 22 del mes de noviembre del año dos mil siete.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, LIC. JESÚS SILVERIO CAVAZOS CEBALLOS. Rúbrica. EL
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, LIC. HÉCTOR MICHEL CAMARENA. Rúbrica.