REPÚBLICA DE NICARAGUA MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Sistema de Contrataciones Administrativas Electrónicas (SISCAE) GUÍA DE USUARIO BÚSQUEDA EN EL CATÁLOGO DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS (CBS) Actualizado a: Marzo 2013 www.nicaraguacompra.gob.ni TABLA DE CONTENIDO I. Introducción ................................................. 3 II. Estructura del Catálogo de Bienes Y Servicios, CBS .......... 4 III. Usos del Catálogo de Bienes Y Servicios .................... 5 IV. Pasos para la Búsqueda de Bienes Y Servicios en el Catálogo . 6 Reconocimiento del Sitio ..................................... 6 Paso No. 1: Búsqueda en Catálogo de Bienes Y Servicios (Vista Pública) ...................................................... 7 Paso No.2: ................................................... 10 Pantalla 1- Búsqueda de un Artículo ....................... 10 Pantalla 2- Resultado de la Búsqueda del Artículo ......... 11 Paso No. 3: .................................................. 12 Pantalla 3 - Más detalle del Artículo ..................... 12 Pantalla 4 - Más detalles de la Clase ..................... 13 Pantalla 5 - Más detalles de la Familia ................... 14 Pantalla 6 Resultado del Detalle de la Familia elegida .... 15 Pantalla 7 Más detalles del Segmento ...................... 16 Pantalla 8 Resultado de la Búsqueda V. Búsqueda en del Segmento ......... 17 Catálogo de Bienes Y Servicios en Vista Privada (Usuarios de Unidad de Adquisición) ............................ 18 Paso No 1: Ingreso del Funcionario con Clave Y Usuario ....... 18 Paso No 2: Consulta Catálogo de Bienes Y Servicios ........... 20 Paso No 3: Proveedores para La Familia. ...................... 23 Paso No. 4: Solicitud de Alta o Modificación de un Bien O Servicio a La DGCE ........................................... 26 VI. Glosario ................................................... 29 Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 2 I. INTRODUCCIÓN El Sistema de Contrataciones Administrativas Electrónicas (SISCAE), cuenta con un clasificador básico de los bienes y de los servicios que potencialmente puede demandar y adquirir el Estado a través de las distintas instituciones del Sector Público, denominado “Catálogo de Bienes y Servicios”. Estudios realizados por diversos países, conclusiones de algunos congresos y seminarios en los cuales participaron funcionarios del Gobierno de Nicaragua, donde se conformó la “Red Interamericana para el desarrollo de compras electrónicas (ecompras), coordinado por la República de Chile y, la Subred Centroamericana de ecompras Gubernamentales, coordinada por la República de El Salvador, han recomendado acogerse al Catálogo de las Naciones Unidas en virtud de considerarlo como el único esquema universal de codificación que cumple con todos los requerimientos necesarios para apoyar la investigación, análisis y conocimiento de los productos de bienes y servicios, jerarquizar en varias categorías de agrupación y estudio su estructuración y, la validez de su instrumentación dentro de los procesos de compras y contrataciones estatales. El Catálogo de Bienes y Servicios nace de la inquietud de tener un código único para los diferentes tipos de Sistemas y controles, su clasificación y codificación, es requerida, a los efectos de la formulación de los planes anuales de contrataciones, la clasificación de los proveedores y el proceso mismo de adquisición. Los bienes y servicios que requieran las Instituciones del Sector Público deben seleccionarlo en el CBS y si no figura en dicho catálogo, se deberá solicitar su creación o inclusión a la Dirección General de Contrataciones del Estado, Órgano Rector y Administrador del Sistema de Contrataciones Públicas. Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 3 II. ESTRUCTURA DEL CATÁLOGO DE BIENES Y SERVICIOS, CBS El Catálogo de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas en su versión en español, consta de cuatro (4) niveles de dos (2) dígitos cada uno, es decir, cada bien o servicio se identifica mediante un código universal y único de ocho (8) dígitos, de la siguiente forma: 1. XX Segmento: contiene 55 agrupaciones Es la agregación lógica de familias, para propósitos analíticos. 2. XX Familia: comprende 334 agrupaciones. Es la agrupación de categorías de artículos interrelacionadas. 3. XX Clase: Integra 1893 agrupaciones. Agrupa artículos que comparten un uso común o función. 4. XX Artículo o producto: detalla 12.870 ítems. Ítems de bienes o servicios. Para mayor comprensión de la estructura del catálogo, veamos un ejemplo con el bien: “Computadoras de Escritorio” 43000000 43 210000 4321 Telecomunicaciones, Radiodifusión y Tecnología de la Información (SEGMENTO) Equipo informático (FAMILIA) 1500 432115 Computadoras (CLASE) 07 Computadoras de escritorio (ARTÍCULO) Código completo de 8 dígitos: 43211507 “Computadoras de escritorios” Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 4 III. USOS DEL CATÁLOGO DE BIENES Y SERVICIOS Este catálogo sirve para: 1. Apoyar la elaboración del Programa Anual de Contrataciones (PAC) y Plan General de Adquisición (PGA). 2. Identificar y seleccionar los bienes y servicios a comprar o contratar a través del Sistema de Contrataciones Administrativas Electrónicas, SISCAE. 3. El proceso mismo de la contratación. 4. Relación con el presupuesto 5. Relación con el proveedor 6. Consumos históricos 7. Precios de Referencia 8. Contabilidad patrimonial 9. Administración de Almacenes 10.Estadísticas Está definido en el Decreto 75-2010, publicado en la Gaceta No. 239, del 15 de Diciembre del 2010, que el Catálogo de Bienes y Servicios es único y de obligatoria aplicación para todas las instituciones del Sector Público y en consecuencia, no se podrá realizar la adquisición o compra y, por ende, tampoco se podrá dar de alta en el inventario, ningún bien o servicio que no figure en dicho Catálogo. Por lo tanto, previamente a la elaboración del PAC, de la orden de compra o del contrato, de cualquier producto que se programe o pretenda adquirir, es indispensable seleccionarlo en el CBS y, si no figura en dicho catálogo, se deberá, forzosamente, solicitar su creación o inclusión. Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 5 IV. PASOS PARA LA BÚSQUEDA DE BIENES Y SERVICIOS EN EL CATÁLOGO RECONOCIMIENTO DEL SITIO La presente guía orienta el proceso de búsqueda de un Bien o Servicio en el Catálogo de Bienes y Servicios (CBS). Al visitar el Portalwww.nicaraguacompra.gob.ni El Sitio www.nicaraguacompra.gob.ni le brinda acceso a información pública y privada. La información Pública como su nombre lo indica es disponible para conocimiento de la ciudadanía en general y la privada únicamente para funcionarios con una clave y un usuario que le habilita roles específicos de la naturaleza de sus funciones. Haga clic en el link Ingresar al sistema de Contrataciones Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 6 PASO No. 1: BÚSQUEDA EN CATÁLOGO DE BIENES Y SERVICIOS (VISTA PÚBLICA) El Usuario ingresa al sistema y selecciona el link del menú opciones de consulta, Catálogo de Bienes y Servicios. Consulta del Catálogo Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 7 La búsqueda tendrá el siguiente aspecto. Se ha creado un tutorial que tiene incluido una ejecución automática la primera vez que es cargado y luego una repetición en caso de que el usuario así lo desee. Tutorial de ejecución automática Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 8 La consulta tiene el siguiente aspecto: El sistema muestra en pantalla los criterios de búsqueda con los campos que se detallan a continuación para buscar en el CBS. Tipo de Resultado con la opción de salida de Artículos, Clases, Familias, Segmentos o Todos. Código del Catálogo de Bienes y Servicios Palabra Clave El Usuario ingresa los criterios de búsqueda y presiona el botón Buscar. El sistema verifica los registros que coincidan con el criterio de búsqueda. Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 9 Paso No. 2: la pantalla le muestra dos opciones para realizar la búsqueda: 1) digitando el código del Catálogo de Bienes y Servicios y 2) Si desea buscar un Ítem en particular y no conoce el código del Catálogo de Bienes y Servicios, puede digitar en el campo palabra clave, una palabra relacionada al bien o servicio que busca Paso No.2: Pantalla 1- Búsqueda de un artículo El sistema despliega 1 tabla, con todos los ítems encontrados con las siguientes columnas: Código de Naciones Unidas (es el mismo código del CBS) Descripción Tipo Acciones (Más detalles) Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 10 Pantalla 2-Resultado de la Búsqueda del Artículo Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 11 PASO NO. 3: Pantalla 3 - MÁS DETALLE DEL ARTÍCULO Al seleccionar más detalles se muestran los datos del ítem seleccionado con los campos que se detallan a continuación: (v. pantalla 3) Código completo de Naciones Unidas (es el mismo código del CBS) Descripción Tipo Objeto del gasto Cuenta contable Tabla de clasificación con posibilidad de visualizar los resultados en forma jerárquica. Pantalla 3-Más detalles del Artículo Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 12 Puede dar click en ver detalle en cualquier clasificación, veamos un ejemplo a nivel de la Clase Pantalla 4 - Más detalles de la clase Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 13 El resultado nos muestra el código completo de las naciones unidas, descripción del bien o servicio buscado y el tipo así como una lista de todos los artículos encontrados que pertenecen a la clase. Veamos un ejemplo al dar click en la familia Pantalla 5- Más detalles de la familia Dé click en ver detalle El resultado nos muestra el código completo de las naciones unidas, descripción del bien o servicio buscado a nivel familia, así como una lista de todas las clases Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 14 encontradas que pertenecen a la familia, también puede dar click en más detalle para ver los artículos que forman parte de la clase Computadoras. Pantalla 6-Resultado del detalle de la familia elegida Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 15 Veamos un ejemplo al dar click en segmento. Pantalla 7-Más detalles del Segmento Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 16 Pantalla 8- Resultado de la búsqueda del Segmento El resultado nos muestra el código completo de las naciones unidas, descripción del bien o servicio buscado a nivel segmento, así como una lista de todas las familias encontradas que pertenecen al segmento. Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 17 V. BÚSQUEDA EN CATÁLOGO DE BIENES Y SERVICIOS EN VISTA PRIVADA (USUARIOS DE UNIDAD DE ADQUISICIÓN) Paso No 1: Ingreso del funcionario con clave y usuario Ingrese la dirección electrónica https://www.nicaraguacompra.gob.ni para visualizar el Portal de Compras y Contrataciones del Estado de Nicaragua, (SISCAE). En la página principal del Sitio, haga clic en el link Ingresar al sistema de Contrataciones Haga clic en el link Ingresar al sistema de Contrataciones Para comenzar a operar el sistema, el Analista debe ingresar su usuario y clave. El sistema reconocerá los datos y autorizará las funciones correspondientes a su perfil. Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 18 1- Ingresar su Usuario y Clave. 2- Luego hacer un clic en el botón INGRESAR. Una vez que el usuario ha ingresado al SISCAE, mientras no cierre la sesión (el navegador), podrá operar libremente toda la funcionalidad disponible según su rol, sin necesidad de ingresar nuevamente el usuario y clave. 3- ERROR AL INGRESAR USUARIO/CLAVE El sistema cuenta con un flujo alternativo que se activa cuando el usuario comete un error al ingresar su USUARIO y CLAVE al realizar los procedimientos y se presenta en pantalla 1- El mensaje de error apropiado. 2- Permite al usuario completar nuevamente los campos. Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 19 Paso No 2: CONSULTA CATÁLOGO DE BIENES Y SERVICIOS El usuario da click en el campo opciones de consulta y luego en el campo Catálogo de Bienes y Servicios como se muestra en la siguiente Pantalla: Pantalla No. 1 Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 20 Una vez que la máquina carga el sistema muestra en pantalla un tutorial que tiene incluido una ejecución automática la primera vez que es cargado y luego una repetición en caso de que el usuario así lo desee. Se muestra el criterio de búsqueda con los campos que se detallan a continuación para buscar en el CBS Tipo de Resultado con la opción de salida de Segmentos, Familias, Clases, Artículos o Todos. Código del Catálogo de Bienes y Servicios Palabra Clave Como podemos ver hay dos maneras de realizar la búsqueda como es utilizando el campo palabra clave, cuando el usuario no conoce el código del bien o servicio o por código del CBS si este es conocido por el usuario. Una vez que el usuario ingresa los criterios de búsqueda presiona buscar como se muestra en la pantalla: Pantalla No. 2 Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 21 A continuación se nos presenta una pantalla donde nos muestra, todo lo relacionado con la palabra clave que ingresa el usuario, nos presentará el Código Naciones Unidas o Código del CBS, la Descripción, el tipo o Nivel, y demás Acciones, como se nos muestra en la siguiente Imagen: Pantalla No. 3 Nota: Podemos hacer una búsqueda más específica seleccionando en los criterios de búsqueda el nivel que desea buscar es decir si es Segmento, Familia, Clase, o Artículo. Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 22 Paso No 3: Proveedores para la Familia. A continuación le presentamos como el usuario de la unidad de adquisiciones puede saber qué proveedores le ofrecen un X servicio o bien. Primeramente el usuario tiene que realizar los pasos anteriores hasta llegar a la Pantalla No. 3, una vez estando esta pantalla el usuario da click en la opción Proveedores para la Familia en acciones, como se nos muestra en la siguiente pantalla: Pantalla No. 4 Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 23 Una vez que el computador carga se nos presentará una pantalla en donde ingresaremos criterios de búsqueda, por defecto se nos presenta la pantalla con el criterio de la Clasificación Comercial, damos click en el botón buscar como se nos presenta en la siguiente imagen: Pantalla No. 5 Nota: En el criterio Estado se recomienda seleccionar el estado vigente para que el sistema les muestre sólo proveedores vigentes que les puedan ofertar. A continuación se nos muestra en pantalla los proveedores inscritos que les puedan ofertar X bien o servicio que desean contratar, dando click en la opción Más Datos les presentará información del proveedor como: correo, teléfonos, dirección, los cuales pueden utilizar para comunicarse con el proveedor y constatar si les pueden ofertar el bien o servicio deseado. Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 24 Ver pantalla No 6 Pantalla No. 6 Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 25 Paso No. 4: Solicitud de Alta o Modificación de un Bien o Servicio a la DGCE Según Artículo 53 del Decreto No. 75-2010 Reglamento General de la Ley 737, El Catálogo de Bienes y Servicios (CBS) es de uso obligatorio, y no se podrá hacer la compra de un Bien o la Adquisición de un Servicio si no se encuentra clasificado en el CBS, por lo tanto si el Bien o Servicio que los Organismos y Entidades del Sector Publico Requieran no figura en dicho catálogo se deberá solicitar su creación a la Dirección General de Contrataciones del Estado a través de correo electrónico [email protected] y adjuntando el formulario correspondiente, que se encuentran disponibles en el portal único de contrataciones. Para dicha solicitud el funcionario ingresa al SISCAE con su clave y usuario como se presenta en la Pantalla No 1, una vez que el funcionario se ha identificado como trabajador de la Unidad de Adquisiciones debe seguir los siguientes pasos: 1. Da click en la Opción Administración. 2. Luego da click en la Opción Catalogo de Bienes y Servicios. 3. Luego da click en la solicitud que desea hacer, la cual puede ser, Alta o Modificación. Ver Pantalla No 7. Pantalla No. 7 Se selecciona si es Alta o Modificación lo solicitado Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 26 A continuación el sistema muestra en pantalla un texto explicativo que les ayudará a realizar la solicitud en él se nos presenta la posibilidad de descargar el formulario para realizar dicha solicitud y el correo donde hay que enviar la solicitud adjuntando los formularios correspondientes si es Alta o Modificación, ver Pantalla No 8, ver Pantalla No 9 Nota: Para ambos procedimientos ya sea de solicitar Alta o Modificación se llevan a cabo los mismos pasos, la única diferencia entre ellos es el Formulario a adjuntar los cuales pueden ser el FCBS 001, que es para solicitar una alta, y el FCBS 002, que es para hacer la solicitud de una Modificación. Pantalla No. 8 Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 27 Formulario de Alta Pantalla No. 9 Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 28 VI. GLOSARIO DGCE: Dirección General de Contrataciones del Estado. SISCAE: Sistema de Contrataciones Administrativas Electrónicas, creado por Decreto 67-2006, publicado en la Gaceta No.204, del 20 de octubre del 2006 y vino a fortalecerse con la creación de la Ley 737 Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público, publicada en la Gaceta No. 213, del 8 de Noviembre del 2010. CATÁLOGO: Clasificador estándar jerarquizado que permite a los usuarios buscar los bienes o servicios de manera más precisa y a los administradores realizar análisis de gastos por agrupaciones. CBS: Catálogo de Bienes y Servicios. CÓDIGOCBS: Número que identifica los bienes y servicios en el CBS; para cada nivel tendrá dos (2) dígitos, de forma tal que todo artículo se identificará mediante un código de ocho (8) dígitos. Ejemplo: 43-21-15-07 (computadoras de escritorio). NIVELES: Categorías jerárquicas que agrupan los distintos bienes y servicios clasificados en el CBS. SEGMENTO: Agregado lógico de familias para propósitos analíticos; define el primer nivel o categoría del Catálogo de Bienes y Servicios. Ejemplo: Equipo, accesorios y suministros médicos (código: 42000000). FAMILIA: Agrupación de clases de artículos interrelacionados; identifica el segundo nivel en que está jerarquizado el Catálogo. Ejemplo: combustibles (código:15-1000-00). CLASE: Agrupación de artículos que comparten un uso común o función; corresponde al tercer nivel del Catálogo. Ejemplo: vehículos de pasajeros (código: 25-10-15-00) ARTÍCULO: Bien o servicio que requiere una institución pública, identificado en el cuarto nivel del Catálogo de Bienes o Servicios, CBS. Ejemplo: lapiceros (código: 44-12-17-04). ÍTEMS: Cada una de las líneas o componentes de bienes o servicios clasificados en el CBS. Ejemplo: lapiceros: 44-12-17-04. Palabra clave: Nombre del Bien o Servicio que desea buscar. Guía de Usuario – Búsqueda en CBS https://www.nicaraguacompra.gob.ni Página 29