diagnostico territorial sullana talara paita

GOBIERNO REGIONAL DE PIURA
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto e Inversiones
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
para el proceso de PPR
PROVINCIAS DE SULLANA,
PAITA Y TALARA
NUEVO ENFOQUE DE GESTION DEL GOBIERNO
REGIONAL
• Enfoque territorial para el Desarrollo e
implementación de políticas públicas regionales y
locales
• Provisión de Bienes Públicos: Infraestructura y
servicios sociales.
• Proceso político-administrativo.
Gestión de proyectos de impacto regional:
complementariedad inversión pública y
privada. Adecuación al SNIP.
ENFOQUE TERRITORIAL REGIONAL
GESTION PARA RESULTADOS
Finalidad
Objetivos
Resultados
GESTION PARA RESULTADOS
ESTRATEGIA
Estrategia:
Estrategia: Identificación
Identificación de
de líneas
líneas de
de acción
acción
en
en base
base aa una
una priorización
priorización de
de problemas
problemas
PROBLEMA CENTRAL:
Desigualdad de oportunidades,
derechos y capacidades de la
población
RESULTADO FINAL: Reducción
sostenida de brechas de calidad
de vida entre sectores sociales,
entre los espacios urbano y
rural y entre los espacios litoral,
costeño y andino.
Estrategia
Estrategia Terriotorial:
Terriotorial:Identificación
Identificaciónde
de líneas
líneas de
de acción
acciónen
en
base
a
la
identificacion
de
potencialidades
y
una
base a la identificacion de potencialidades y una
priorización
priorizaciónde
de problemas
problemas
PROBLEMA
•LIMITADAS CAPACIDADES DE LOS
CIUDADANOS
•LIMITADO ACCESO DE SERVICIOS
SOCIALES Y BASICOS
LIMITADAS CAPACIDADES DE LOS
PRODUCTORES
LINEA DE ACCION
DESARROLLO DE CAPACIDADES
OFERTA ADECUADA DE SERVICIOS
SOCIALES Y BASICOS
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
EMPRESARIALES
INSUFICIENTE EMPLEO
INSUFICIENTES ACTIVOS
PRODUCTIVOS
DEBIL ARTICULACION DEL ESPACIO
ANDINO Y COSTERO
VUNERABILIDAD
COMPETITIVIDAD CON PARTICIPACION
PUBLICO PRIVADA
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
GESTION AMBIENTAL Y DE RIESGO
LIMITADA PARTICIPACION DE LA
POBLACION
INSEGURIDAD CIUDADANA
GOBERNABILIDAD
SEGURIDAD CIUDADANA
PROVINCIAS DE TALARA – PAITA Y SULLANA –
MAPA POLITICO
FUENTE: GIZ, 2004
Población Total:
Provincia de Sullana: 287,680 habitantes
Provincia de Talara: 129,396
Provincia de Paita: 108,535
Los distritos de mayor población:
Sullana: Sullana – Bellavista, Marcavelica,
Querecotillo
Talara: Pariñas
Paita: Paita
PROVINCIAS DE TALARA – PAITA Y SULLANA –
DISTRIBUCION DE POBLACIÓN
FUENTE: GIZ, 2004
Promedio Nacional: 11.53%
Promedio Departamental: 9.52%
PROVINCIA DE MORROPON – Pobreza Extrema
FUENTE: GIZ, 2004
Promedio Nacional: 7.1%
Promedio Departamental: 9.2%
PROVINCIAS DE SULLANA, TALARA
Y PAITA
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
CANTIDAD DE CE
EDUCACION SUPERIOR
FUENTE: GIZ, 2004
SIN AGUA POR RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA (%)
PAITA
SULLANA
TALARA
Promedio Nacional: 42.7%
Promedio Departamental: 44.4%
Provincia de PAITA: 40.8%
Provincia de SULLANA: 37.0%
Provincia de TALARA: 26.2%
SIN DESAGUE POR RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA (%)
PAITA
SULLANA
TALARA
Promedio Nacional: 49.4%
Promedio Departamental: 59.1%
Provincia de PAITA: 57.1%
Provincia de SULLANA: 45.5%
Provincia de TALARA: 25.6%
SIN ALUMBRADO ELECTRICO (%)
PAITA
SULLANA
TALARA
Promedio Nacional: 23.9%
Promedio Departamental: 31.5%
Provincia de PAITA: 19.3%
Provincia de SULLANA: 16.8%
Provincia de TALARA: 10.9%
PROVINCIAS DE SULLANA, TALARA Y PAITA
% DE HOGARES CON
SERVICIOS BASICOS
INSATISFECHOS
FUENTE: GIZ, 2004
PROVINCIAS DE SULLANA, TALARA Y PAITA – CAPACIDAD DE USO DE LAS TIERRAS
PROVINCIAS DE SULLANA, TALARA Y PAITA – MAPA DE
VULNERABILIDAD
FUENTE: GIZ, 2004
PROVINCIAS DE
SULLANA, TALARA Y
PAITA
FUENTE: GIZ, 2004
SISTEMA DE CENTROS POBLADOS
BASE ECONÓMICO - PRODUCTIVA
SECTORES ACTIVIDADES
SUB
ESPACIOS
Base Agropecuaria 1. Costa: agroindustria ligada al algodón, •
y Forestal
arroz, maíz amiláceo, caña de azúcar,
cítricos, aceites esenciales, frutales; •
saborizantes,
jugos,
harinas,
Agroindustria
conservas, mermeladas. Producción
de menestras-soya-; hualtaco, oreja
de león, algarrobo, guayacán;
ganadería vacuna y caprina.
Pesca (Peces y
1. Litoral : Extracción y transformación •
Mariscos)
de pescado congelado, seco, salado y
enlatado, varias especies, harina de
Consumo Humano y
pescado.
Exportación
Importantes: Paita y Talara.
1. Litoral
y
Zócalo
Continental •
(Extracción
de
Hidrocarburos)
Minería e
petróleo y gas en gran escala (Talara).
2. Costa: química básica, explotación de
Hidrocarburos
minerales no metálicos: fosfatos,
bentonita, baritina, grafito, sal y yeso.
FUNCIONES
Potencial
de
articulación
espacial y productiva .
Generadora de empleo
Potencial de acumulación y
servicios localizados
Potencial de acumulación y
servicios localizados
BASE ECONÓMICO - PRODUCTIVA
SECTORES –
ACTIVIDADES
Manufactura
Turismo
SUB
ESPACIOS
1. Costa (se concentra fundamentalmente
en las principales ciudades: Talara, Sullana
y Paita.
Transformación de materias primas (algodón),
pescado (harinas y conservas), conservas
(frutales y otros), Química cervecera.
Además de la transformación agroindustrial y
de recursos hidrobiológicos se tienen:
cueros, textiles, metal mecánica, calzado,
lácteos y transformación de productos de
los bosques secos.
FUNCIONES
Potencial
de
articulación
espacial
y
productiva.
Generadora de empleo y
modernización tecnológica.
1. Litoral
(turismo
de
playa
con
incipientemente infraestructura turística, •Generadora de empleo
pero con gran potencial, temperatura
marítima media anual de 24ºC, sol todo el
año.
Máncora, El Alto, Cabo Blanco, Yacila, y Colán entre
otras)
Servicios
1. Costa Puerto de Paita. CETICOS Paita y sus Potencial de articulación y
zonas de extensión en Sullana y Piura.
servicios localizados -comercio
regional
RECOMENDACIONES :
Ejecutar la vía de interconexión entre Paita - Yacila - La Islilla - Tortuga - Vice.
Elaborar el estudio de reordenamiento urbano y de implementación de Paita como puerto de embarque para la
agroexportación. Considerar los estudios de microzonificación para riesgos y propiciar la reubicación de la población,
asentada en la Hondonada y desarrollar una infraestructura portuaria adecuada en esta zona.
Desarrollar los estudios y ejecutar el proyecto de habilitación y dotación de servicios básicos para una extensión de
960 Hás. destinadas a la implementación del CETICOS.
Desarrollar proyectos de dotación de servicios básicos: Agua y desagüe, en las zonas que no presentan riesgos físicos.
Implementar el desarrollo de sistemas adecuados para el tratamiento del desagüe urbano e industrial y de control de
la contaminación ambiental.
Es necesario realizar estudios que eviten la contaminación del borde marino de este sub espacio.
Mantener los nuevos bosques que surgen por el fenómeno de “El Niño”.
Brindar asesoramiento a las autoridades locales para solucionar el conflicto por propiedad y linderos entre la
Comunidad Campesina de San Francisco de la Buena Esperanza y la Municipalidad de Paita.
Propiciar y alentar la gestión de la iniciativa privada en la ejecución de proyectos para el desarrollo turístico: Turismo
de playas en el eje Talara - Paita, previo al ordenamiento físico de la zona litoral.
Para el acceso a las zonas para el turismo de Playa de Paita y Talara, donde pueden combinarse deportes de pesca
submarina, tabla hawaiana o surfing, y otros deportes náuticos como la pesca de altura y de otras especies, se
requiere: Caminos de acceso desde la carretera Costanera en Paita, hacia Yasila y Té para Dos a 15 Km. de Paita Cangrejos a 3 Km. de la anterior; La Islilla. Las vías deben ser parte de un Proyecto de Promoción Turístico del Eje
Talara - Paita.
RECOMENDACIONES :
Ejecutar la vía de interconexión (40 km.): Paita - Miramar - Pueblo Nuevo de Colán - El Arenal - Amotape - Vichayal.
Mejoramiento de los accesos y señalización a las playas Las Peñitas (40 Km. de Talara), Capullana (15 km.), Halacas, Punta
Balcones (al sur del poblado de Negritos), Lobitos, Los Organos, Cabo Blanco, a 3 km. de El Alto, El Ñuro y Máncora.
Elaborar o actualizar el estudio de reordenamiento urbano considerando todas las zonas de riesgo físico por su
vulnerabilidad, con la finalidad de reordenar y mejorar las condiciones de esta ciudad e implementar Talara como puerto de
pesquero. Este estudio debe ser integral.
Máncora debe asumir otro tipo de roles productivos asociados a la especialización de las actividades pesqueras (pescados de
carne blanca, Langostas y otros productos) que pueden dar lugar a industrias procesando los diversos productos
hidrobiológicos. Esta caleta debe mejorar su estructura urbana mediante un estudio previo de desarrollo urbano.
Ejecutar proyectos de dotación de servicios básicos: Agua, desagüe y electricidad para el área de expansión en la zona alta de
la ciudad de Talara y otros centros urbanos.
Ejecutar proyectos de dotación de equipamiento social: Educación y salud y de servicios de agua, desagüe y energía y de
tratamiento de los desagües para evitar la contaminación del mar.
Desarrollar acciones de concertación con las empresas petroleras para establecer su participación en el desarrollo de los
asentamientos localizados en la zona alta de la ciudad de Talara (Tablazo).
Alentar la inversión privada en el Proyecto de desarrollo Turístico en las localidades de Los Organos y Máncora. Desarrollar
estudios urbanos para Máncora.
Propiciar la implementación de proyectos de desarrollo de actividades productivas complementarias para el sustento de los
hogares de pocos recursos (huertos familiares, actividades complementarias a la actividad doméstica, etc.).
RECOMENDACIONES :
Formular y desarrollar un Programa de Recuperación Económica para las áreas productivas del Bajo
Chira, para adecuarlas al nuevo sistema de propiedad, así como para superar los efectos negativos del
fenómeno de “El Niño”.
Elaborar el proyecto de desarrollo del eje fronterizo Lancones - El Alamor con el desarrollo de
actividades productivas como la ganadería y actividades de transformación de productos para la
agroexportación: Cactáceas, piscicultura, sábila, cochinilla, cueros y el aprovechamiento del
Reservorio de Poechos para el desarrollo turístico.
Desarrollar proyectos de dotación de servicios básicos: Agua desagüe y electricidad para los centros
urbanos, así como plantas de tratamiento para los desagües.
Propiciar el establecimiento de modelos de desarrollo tipo Miramar con aprovechamiento de sistemas
alternativos para la generación de energía (Molinos de Viento).
Ejecutar proyectos de dotación de equipamiento social: Educación y salud.
Ejecutar el asfaltado de la vía Sullana - Lancones - El Alamor.
Construcción de un Terrapuerto en Sullana.
En todos los casos considerar acciones de prevención a los efectos del FEN y respuesta al Cambio
Climático.
AGENDA DEL TALLER
• Analizar las relaciones de vecindad con otras
provincias. Conflictos limítrofes.
• Actualizar información:
– Sistemas de producción y uso de las tierras.
(Agricultura, ganadería, minería, forestal, industria,
comercio y servicios)
– Sistema vial regional / provincial
– Sistema de Transporte
– Servicios públicos domiciliarios
– Bienestar social: salud, educación
– Empleo, participación social
GOBIERNO REGIONAL DE PIURA
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto e Inversiones
MUCHAS GRACIAS