La seguridad de las carreteras depende de varios elementos, como

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PODER LEGISLATIVO
2007 “160 Aniversario de la Gesta Heroica de los Niños Héroes de Chapultepec”
2007 “150 Aniversario de la Constitución de 1857”
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISION DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES SOBRE LA INICIATIVA DE ACUERDO ECONOMICO
PRESENTADA POR EL DIPUTADO ANTONIO LUCERO LUCERO.
DIP. ANTONIO OLACHEA LIERA
PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO
EN EL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES
EN SU TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL
P R E S E N T E.
En cumplimiento con lo dispuesto por los artículo 113 y 114 de la Ley
Reglamentaria del Poder Legislativo la comisión que suscribe procede a emitir
el dictamen correspondiente a la iniciativa de Acuerdo económico que
presentara el diputado ANTONIO LUCERO LUCERO,
integrante de la
Fracción Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática y Presidente
de la Comisión Permanente de Comunicaciones y Transportes a fin de que
esta XI Legislatura invite a una mesa de trabajo al Director General de la
Secretaria de Comunicaciones y Transportes en Baja California Sur, así como
al titular de la Junta Estatal de Caminos; un representante en el tema por cada
uno de los Ayuntamientos del Estado y al Secretario Técnico del Consejo
Estatal para la Prevención de Accidentes, para tal efecto señalamos los
siguientes
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ANTECEDENTES:
I.- Expone el iniciador que ha recibido infinidad de quejas por parte de los
habitantes de diversos ranchos y localidades del Estado debido a las pésimas
condiciones en que se encuentran las brechas y tercerías, en especial del
kilómetro 128 hasta Toris, al que no se le da mantenimiento, el camino que
lleva de la Tinajita, paso de Iritú hasta San Luis Gonzága, que debido a su
dificultad para transitarse se hacen cuatro horas para llegar a la carretera,
mismo que no ha sido reparado de los daños que dejó a su paso el ciclón Jhon.
Agrega que los usurarios del camino al Coyote reportan que se encuentra en
pésimas condiciones, que no pueden salir de ahí ni a entregar sus productos ni
en caso de que se presente alguna emergencia médica.
II.- Señala la iniciativa que anteriormente este honorable Congreso ha emitido
un acuerdo económico aprobado el 23 de Mayo de 2006 mediante el cual se
exhortó a la Secretaría de Seguridad Pública Federal a que intensificara la
vigilancia en las carreteras, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
así como a la Junta Estatal de Caminos que se avocaran a la brevedad posible
al retiro de la grava suelta en las carreteras, al refuerzo de la señalización y
demás medidas de seguridad en las carreteras que sean de su competencia en
esta Entidad. Al Consejo Estatal de Accidentes se solicitó que llevara a cabo
una investigación sobre las causas de los accidentes automovilísticos en los
últimos tres años, a efecto de que se promovieran las acciones necesarias para
la disminución o bien su eliminación.
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III. Informa a esta Asamblea el iniciador que como resultado del acuerdo
mencionado el Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes en el Estado
de Baja California Sur, comunicó que cuenta con una amplia información
estadística sobre los accidentes en las carreteras federales en nuestro Estado,
de enero de 1998 al mes de abril de 2006, lapso en el que se ha reducido el
índice de accidentes comparado con los años anteriores, a excepción de la
ciudad de La Paz, que ha registrado un alarmante aumento. Se resalta en la
iniciativa que dicha dependencia ofreció a este H. Congreso una exposición
audiovisual con el fin de profundizar y desglosar algunos conceptos
relacionados con el tema y que resultaría muy interesante su presencia en este
Congreso.
CONSIDERANDO:
1.- Esta comisión es competente para dictaminar la presente iniciativa, de
conformidad con lo establecido por el artículo 55 de la Ley Reglamentaria
del Poder Legislativo que establece:
“ARTICULO 55.- Será materia de estudio y dictamen de las distintas
comisiones, lo siguiente:
Fracción VII.- DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES:
a).- Lo concerniente a los medios de Comunicación de Radio, Televisión,
Teléfonos, Telégrafos, Correos, etc.
b).- Lo relativo al transporte Aéreo, Marítimo y Terrestre, así como lo que
se refiera al tránsito de todo tipo de vehículos.
c).- Las demás que le encomienden la Directiva del Congreso y la Gran
Comisión.”
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2.- La parte medular de la iniciativa en estudio muestra por una parte, la
necesidad de que la población rural reciba de manera adecuada los servicios
de mantenimiento de los caminos vecinales y por otra la de colaborar a la
eficacia de la prevención de accidentes en nuestras carreteras, tomando como
base los datos estadísticos con que cuenta una dependencia especializada y
que seguramente contribuirá a la disminución de las causas de accidentes al
exponer en presencia de los representantes de los cinco Ayuntamientos del
Estado las acciones u omisiones que han ocasionado percances carreteros.
3.- La Ley de Tránsito Terrestre, establece en su artículo
15:
“Le corresponde
dentro de su jurisdicción territorial al Director ó Titular de Seguridad Pública
y Tránsito Municipal:
I.
Establecer las medidas tendientes a evitar infracciones y accidentes de
tránsito en las vías públicas;”
El artículo 69 del ordenamiento antes citado señala que “Es obligación de la
Dirección de Tránsito Municipal en sus respectivas jurisdicciones territoriales,
la creación y desarrollo de programas de educación vial permanentes,
coordinándose mediante convenios con instituciones públicas y privadas de
educación y con otros sectores de la población.
Para la prevención de accidentes, los programas señalados en el párrafo
anterior, contendrán como mínimo:
I. El conocimiento de las señales y dispositivos de control de tránsito;
II. El manejo a la defensiva;
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III. La normatividad de los peatones, pasajeros y conductores en la vía
pública y en los medios de transporte; y
IV.
Cualquier otra disciplina auxiliar en el logro de los objetivos de
las anteriores.”
La Ley que crea la Junta Estatal de Caminos de Baja California Sur, en su
artículo Segundo, establece que dicho organismo
tendrá por
objeto llevar a cabo acciones relativas a la planeación,
programación,
presupuestación,
ejecución,
conservación
y
mantenimiento de la infraestructura carretera, derivada de los
programas convenidos, para lo cual tendrá las siguientes
funciones:
I.- Elaborar los proyectos de programas anuales de inversión
de obras en materia de caminos convenidos en el Gobierno
Federal.
II.- Realizar los estudios y proyectos para la construcción,
reconstrucción, conservación y señalamiento de las obras a que se
refiere la Fracción anterior, conforme a las técnicas establecidas.
III.- Ejecutar las acciones tendientes a la construcción,
reconstrucción, modernización y conservación de los caminos que
se deriven de los programas convenidos.
4.- De acuerdo con la normatividad antes citada es procedente que se invite a
la reunión de trabajo por unas carreteras más seguras a un Representante del
Ejecutivo Estatal y como se propone en la iniciativa es muy importante que
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asistan representantes de los Ayuntamientos con el objeto de conocer las
acciones que han realizado en relación con la problemática que se presenta.
Por lo expuesto con anterioridad, sometemos a la elevada consideración
de esta honorable Asamblea el siguiente proyecto de
ACUERDO ECONOMICO:
UNICO .- ESTA XI LEGISLATURA INVITA A UNA MESA DE
TRABAJO
A
UN
REPRESENTANTE
DEL
EJECUTIVO
ESTATAL; AL DIRECTOR GENERAL DE LA SECRETARIA
DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES EN
BAJA
CALIFORNIA SUR, ASÍ COMO AL TITULAR DE LA JUNTA
ESTATAL DE CAMINOS; UN REPRESENTANTE DE CADA
UNO DE LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO Y AL
SECRETARIO
TÉCNICO
DEL
CONSEJO
PARA
LA
PREVENCIÓN DE ACCIDENTES EN EL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA
SUR,
CON
EL
FIN
DE
HACER
MÁS
TRANSITABLES Y SEGURAS LAS CARRETERAS Y LOS
CAMINOS VECINALES DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
SUR.
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SALA DE COMISIONES DEL PODER LEGISLATIVO, A 19 DIAS DEL
MES DE ABRIL DE 2007.
COMISION PERMANTENTE DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
DIP. ANTONIO LUCERO LUCERO
Presidente
DIP. OSCAR RENE NUÑEZ COSIO
Secretario
DIP. OCTAVIO RESENDIZ CORNEJO
Secretario