Estrategias de Negociación y Acuerdos Comerciales
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América Latina: Estrategias de Negociación y Acuerdos Comerciales Miguel Rodrí Rodríguez Mendoza CAF – Reporte sobre Economí Economía y Desarrollo 2005 Caracas, 5 Diciembre 2005 AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales Apertura econó económica y estrategias de desarrollo Multilateralismo, regionalismo y bilateralismo Negociaciones comerciales e integració integración regional 1 AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales (I) Apertura econó económica y estrategias de desarrollo AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales Aranceles promedio en países de América Latina: 1987-2003 • 1987 1992 40 1997 2003 Promedio 40,0 30 30,0 20 % 20,0 27,7 14,2 10 11,3 11,9 10,0 0 U ru gu ay Ve ne zu el a ay Pa ra gu Br as il C hi le C ol om bi a Ec ua do r a Bo liv ia 0,0 Ar ge nt in % 50 1987 1992 1997 2002 2 AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales Coeficientes de apertura en América Latina, 1985-2003 (X+M/PIB) 80 1985 60 2003 40 20 Venezuela Uruguay Perú Paraguay México Ecuador Colombia Chile Brasil Bolivia Argentina 0 AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales (II) Multilateralismo, regionalismo y bilateralismo: la conquista de mercados externos 3 AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales De la liberalizació liberalización unilateral a la integració integración regional La participació participación en el sistema multilateral de comercio Del ALCA al “nuevo” nuevo” bilateralismo AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales De la liberalizació liberalización unilateral a la integració integración regional: …el desarrollo del “nuevo” nuevo” regionalismo o regionalismo “abierto”… abierto”… …la apertura de los mercados regionales… regionales… …el fortalecimiento de las subregiones 4 AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales Adhesion de los paí países de America Latina al GATT y la OMC País La participació participación en el sistema multilateral de comercio los paí países de Amé América Latina se incorporan masivamente al sistema GATT/OMC especialmente a partir de mediados de los anos 80… 80… GATT OMC Argentina 1967 1995 Bolivia 1990 1995 Brasil 1948 1995 Chile 1949 1995 Colombia 1981 1995 Costa Rica 1990 1995 Cuba 1948 1995 República Dominicana 1950 1995 - 1996 El Salvador 1991 1995 Guatemala 1991 1995 Honduras 1994 1995 México 1986 1995 Nicaragua 1950 1995 Panamá - 1997 Paraguay 1994 1995 Perú 1951 1995 Uruguay 1953 1995 Venezuela 1990 1995 Ecuador AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales Aranceles (%) País …la participació participación en la OMC contribuye a la consolidació consolidación y permanencia de la apertura econó económicas Argentina Consolidados Aplicados 31.9 11.8 Bolivia 40 9 Brasil 31.4 13 Chile 25.1 7 Colombia 42.9 11.6 Ecuador 21.7 11.3 México 34.9 17.2 Paraguay 33.5 11.3 Perú 30.1 13.5 Uruguay 31.7 12 Venezuel 33.8 13.2 Fuente: OMC (2005), elaboración propia. 5 AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales …participació participación en la OMC facilita la modernizació modernización de los regimenes comerciales de los paí países de la regió región… …ofrece seguridad jurí jurídica a la apertura de mercados globales… … globales …y permite la utilizació utilización efectiva de sus mecanismos de solució solución de controversias… controversias… AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales …pero la apertura de mercados en la OMC es un proceso lento y complejo… complejo… …en caso de éxito en Ronda Doha los acuerdos se ejecutaran en 20152015-20… 20… …no todos los paí países se benefician por igual 6 AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales Del ALCA al “nuevo” nuevo” bilateralismo Las negociaciones del NAFTA La crisis del ALCA El desarrollo del “nuevo” nuevo” bilateralismo AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales Acuerdos comerciales de países de América Latina con países industrializados …se han multiplicado los acuerdos de libre comercio con paí países industrializados... …se amplí amplían considerablemente los compromisos comerciales… comerciales… Acuerdos de Libre Comercio Año de suscripción México-Canadá-Estados Unidos (TLCAN) 1994 Chile-Canadá 1996 México-Unión Europea 1996 México-EFTA 2000 México-Israel 2000 Costa Rica-Canadá 2001 Chile Unión Europea 2002 Chile-Estados Unidos 2003 Chile-EFTA 2003 Chile-Corea 2003 Panamá-Taiwán 2003 México-Japón 2004 MCCA-República Dominicana-Estados Unidos (CAFTA) 2004 Chile-Nueva Zelanda 2005 Fuente: SICE/OEA (2005). 7 AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales (III) Negociaciones comerciales e integració integración regional: principales desafí í os desaf AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales El aprovechamiento adecuado de los foros de negociació negociación La coherencia de los compromisos comerciales Las tareas pendientes de la integració integración regional 8 AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales Las tareas pendientes de la integració integración regional AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales … los logros de la integración son indudables … 25.000 CAN 20.000 MERCOSUR 15.000 10.000 5.000 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 0 1990 Millones de US$ Evolución del comercio intra-regional, 1990-2004 9 AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales … las exportaciones a las subregiones son muy dinámicas … Crecimiento de las exportaciones de América Latina, 1990-2004 350 300 250 % 200 150 100 50 0 Totales Subregionales AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales … importante participación de manufacturas en exportaciones subregionales … Región 1980 1986 1992 1998 2000 CAN 29.5 47.5 45.5 56.0 46.5 MERCOSUR 40.7 33.7 49.3 55.8 55.7 México (TLCAN) 9.2 52.8 74.7 85.1 84.5 América Latina 46.3 50.7 57.9 60.8 55.9 Fuente: BID (2002), elaboración propia. 10 AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales … pero los mercados regionales tienen poca significación económica … Exportaciones de América Latina, 2004 CAN MERCOS UR Chile México Valor (Millones de US$ FOB) - 1,937 1,155 1,407 (% de exportaciones al mundo) - 2.68 1.60 1.94 Valor (Millones de US$ FOB) 5,975 - 6,466 5,095 Región/País CAN MERCOSUR (% de exportaciones al mundo) 4.48 - 4.84 3.82 Valor (Millones de US$ FOB) 1,233 1,853 - 1,284 Chile (% de exportaciones al mundo) 4.07 6.12 - 4.24 Valor (Millones de US$ FOB) 1,596 1,340 556 - (% de exportaciones al mundo) 0.84 0.71 0.29 - México Fuente: ALADI (2005), elaboración propia. AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales …la integració integración regional se encuentra en una encrucijada critica… critica… …incumplimiento de las metas de la integració integración …incumplimiento de los compromisos contraí contraídos... …débil estructura institucional… institucional… …poco dinamismo del mercado regional… regional… …acuerdos bilaterales y posibles exclusiones… exclusiones… 11 AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales …hacia el establecimiento de un “GATT” GATT” latinoamericano… latinoamericano… …aplicació aplicación de clá cláusula NMF a escala regional… regional… modernizació modernización de la normativa comercial y mecanismos de solució solución de controversias… controversias… …proyectos de cooperació cooperación a escala regional: infraestructura y energí energía AL: Estrategias de Negociació Negociación y Acuerdos Comerciales Muchas gracias! 12
