Manual de Operación del Centro de Justicia Restaurativa

MANUAL DE OPERACIÓN
CENTRO DE JUSTICIA RESTAURATIVA
(CJR)
CONTENIDO
JUSTIFICACIÓN
CAPÍTULO I. DEL CENTRO DE JUSTICIA RESTAURATIVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Marco Jurídico
Definición
Objetivo
Principios de los Métodos Alternos
Estructura orgánica del Centro de Justicia Restaurativa
Organigrama
CAPÍTULO II. FUNCIONES DEL PERSONAL DEL CENTRO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Del Coordinador (a)
Del Conciliador, Mediador y Facilitador
Del Invitador
Del Auxiliar administrativo
Del Encargado del Módulo de Recepción y Canalización
Del Módulo de Psicología
CAPÍTULO III. PROCEDIMIENTO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Procedimiento del Módulo de Recepción y Conciliación
Procedimiento de Conciliación
Procedimiento de Mediación
Procedimiento de las Juntas Restaurativas
Etapa de Seguimiento
Conclusión del procedimiento
CAPÍTULO IV. FORMALIDADES
1.
2.
3.
GLOSARIO
Requisitos de la solicitud
Requisitos de la invitación
Requisitos del convenio
JUSTIFICACIÓN
La razón de la experiencia en materia penal, nos ha demostrado que el sistema actual
le cuesta mucho dinero al país y aún así no satisface a víctimas ni acusados, prueba de ello
es que gran parte de la población no confía ya en el sistema de justicia penal tradicional, de
ahí la necesidad de adecuar la forma de procurar justicia al lado de la reducción de
engrosados expedientes en el proceso penal. El sistema acusatorio adversarial al que se ciñe
el nuevo Código Procesal Penal para el estado de Zacatecas contempla la posibilidad de
utilización de mecanismos alternos de solución de conflictos, que son instituciones tendientes
a diseñar propuestas de solución más satisfactorias para las necesidades de la víctima, el
imputado y la comunidad; donde la víctima es quien sufre la trasgresión y el ofensor es quien
debe responsabilizarse por sus acciones y en consecuencia reparar el daño causado.
Los mecanismos alternos de solución a conflictos, permiten a las partes a través de
técnicas de resolución conjunta de problemas, obtener una solución llamada “ganar-ganar”, en
los que los intereses de ambas partes pueden ser satisfechos, siendo necesario para ello que
se reestablezca la comunicación interrumpida por la disputa y que las partes asuman una
forma cooperativa de encarar el conflicto que les permite una toma de conciencia y por ende
la capacidad de asumir responsabilidades de forma autónoma y no impuesta. Esta tarea
estará a cargo de un tercero imparcial y neutral que actúa como un canal de comunicación
(conciliador, mediador y/o facilitador) entre las partes involucradas.
Por otra parte, un sistema de justicia penal que solamente imparte castigo a los
delincuentes y excluye a las víctimas, deja de lado las necesidades emocionales de ésta y de
aquellas personas que se vieron afectadas por el delito. Un sistema restaurativo de justicia
penal apunta no solo reducir la cantidad de delitos, sino también a disminuir el impacto de los
mismos. La capacidad de atender las necesidades emocionales y relacionales de las víctimas,
como el buscar comprometer a los ciudadanos en el proceso, son la clave para lograr
mantener una sociedad civil sana.
CAPÍTULO I.
DEL CENTRO DE JUSTICIA RESTAURATIVA
1. Marco Jurídico
-
-
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
ƒ Titulo Primero, Capítulo I, De las Garantías Individuales. Articulo 17.
Código Procesal Penal para el Estado de Zacatecas.
ƒ Titulo Tercero, Capítulo II, Justicia restaurativa y formas alternativas de
solución de controversias. Artículos 95, 96, 97, 98, 99,100, 101, 102,103 y
104.
Ley de Justicia Alternativa del Estado de Zacatecas.
Ley de Justicia para Adolescentes en el Estado de Zacatecas
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de
Zacatecas.
Ley Orgánica del Ministerio Público.
2. Definición
El Centro de Justicia Restaurativa es una instancia especializada dependiente de la
Procuraduría General de Justicia del Estado, constituido para el apoyo en la resolución
pacífica de conflictos en materia penal en los supuestos establecidos en el Código Procesal
Penal para el estado de Zacatecas y en la Ley de Justicia para Adolescentes en el estado de
Zacatecas, ambas legislaciones vigentes en la entidad, en donde las partes estén interesadas
en llegar a un acuerdo satisfactorio.
3. Objetivos
-
Fomentar una cultura de paz, basada en el dialogo, el respeto a las diferencias y
derecho del otro, donde las personas resuelvan el conflicto penal a entera satisfacción.
-
Promover el desarrollo de las relaciones humanas para la resolución de conflictos
derivados del delito, en busca de un resultado restaurativo.
-
Generar alternativas de solución en conflictos de forma práctica evitando un desgaste
económico, físico y emocional entre las partes.
-
Ofrecer servicios gratuitos con personal capacitado.
4. Principios de los Métodos Alternos
-
Voluntariedad
Confidencialidad
Neutralidad
Imparcialidad
Equidad
Legalidad
Honestidad
5. Estructura Orgánica del Centro de Justicia Restaurativa
El Centro de Justicia Restaurativa está integrado por:
-
Coordinador (a)
Departamento de Conciliación
Departamento de Mediación
Departamento de Justicia Restaurativa
Área de Psicología
Recepción y Canalización
Invitadores (as)
Auxiliares administrativos (as)
6. Organigrama
COORDINADOR (A)
OFICIAL ADMINISTRATIVO
(SECRETARIA)
DEPARTAMENTO DE
CONCILIACIÓN
AUXILIAR DE
ESPECIALISTA
INVITADOR
(A)
DEPARTAMENTO DE
MEDIACIÓN
AUXILIAR DE
ESPECIALISTA
INVITADOR
(A)
ÁREA DE
PSICOLOGIA
RECEPCIÓN Y
CANALIZACIÓN.
DEPARTAMENTO DE
JUSTICIA
RESTAURATIVA
AUXILIAR DE
ESPECIALISTA
INVITADOR
(A)
CAPÍTULO II.
FUNCIONES DEL PERSONAL DEL CENTRO
1. Del Coordinador (a)
Será la persona encargada de la representación del Centro, debiendo cubrir un perfil
específico y a cargo de las siguientes funciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Velar por el buen funcionamiento del Centro, cuidando el cumplimiento de la
normatividad que lo regula, la óptima calidad de sus servicios y el logro de sus
objetivos;
Supervisar el cumplimiento de las funciones de cada departamento;
Coordinar, establecer las funciones y programar las actividades del personal del Centro
a su cargo;
Monitorear y evaluar el funcionamiento del Centro;
Celebrar reuniones periódicas de evaluación con los diversos departamentos respecto
sus actividades;
Tomar decisiones respecto de los casos turnados al Centro;
Difundir y divulgar los servicios que proporciona el Centro;
Llevar la estadística general del Centro;
Rendir los informes que le sean solicitados;
Las demás que indique el Procurador General de Justicia del Estado.
2. Del Conciliador, Mediador y Facilitador.
Serán las personas especialistas encargadas de atender los procesos de conciliación,
mediación y juntas restaurativas, debiendo cubrir un perfil específico y a cargo de las
siguientes funciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Actuar de manera imparcial, neutral, honesta, flexible y guardar la confidencialidad del
proceso;
Recibir y atender todos los casos que les sean turnados;
Informar ampliamente a las partes sobre el procedimiento de los métodos alternos;
Llevar a cabo el procedimiento correspondiente al modelo de su departamento;
Elaborar el convenio correspondiente para las partes;
Dar seguimiento puntual a todos aquellos casos en los cuales se llegó a un acuerdo
para registrar su efectivo cumplimiento;
Proporcionar oportunamente al Coordinador un informe estadístico mensual de las
actividades realizadas en ese periodo;
Apoyar al Coordinador en la difusión y divulgación de los servicios que proporciona el
Centro;
Excusarse de conocer asuntos por causa de parentesco o amistad con alguna de las
partes;
j)
k)
l)
m)
Mostrar igual compromiso con las partes involucrándolos en el proceso;
Brindar oportunidad de diálogo directo e indirecto entre las partes según sea el caso;
Disposición de capacitarse constantemente para el mejor desempeño de sus funciones,
y
Las demás que indiquen sus superiores.
3. De los invitadores.
Serán las personas encargadas de entregar las invitaciones, debiendo cubrir un perfil
específico y a cargo de las siguientes funciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Actuar de manera amable, paciente, asertiva y tolerante;
Recibir las invitaciones que le sean turnadas;
Entregar personal y puntualmente las invitaciones que le sean entregadas
encomendadas;
Persuadir al invitado de para que asista a la reunión;
Llevar un registro donde se asienten las invitaciones que son entregadas y la razón por
la cual alguna de ellas no fue recibida;
Tener conocimientos básicos de métodos alternos.
4. Del Personal Administrativo auxiliar:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Ofrecer un trato amable y respetuoso a las personas que acuden recurren al Centro;
Apoyar a los especialistas en el trámite de los casos;
Recibir y registrar los casos que les sean turnados;
Capturar los datos de las partes una vez que llegan a la cita, imprimir el documento de
aceptación del servicio para que lo firme la parte solicitante;
Auxiliar al especialista en la elaboración de convenios;
Elaborar y manejar el archivo;
Elaborar invitaciones;
Llevar libro de control de registro de invitaciones y convenios;
Elaborar y controlar las requisiciones de los insumos mensuales.
5. Del Encargado de área de Recepción y Canalización:
a)
b)
Proporcionar amplia información a los usuarios sobre los servicios del Centro del
Justicia Restaurativa;
Canalizar los casos a las áreas respectivas (conciliación, mediación y juntas
restaurativas), atendiendo a los siguientes criterios:
1. Conciliación
ƒ
Todos aquellos conflictos de carácter patrimonial en los que no hay
una relación significativa entre las partes;
ƒ
Todos aquellos casos que no ameriten un proceso largo y
complejo.
2. Mediación
ƒ Todos aquellos casos de carácter penal en que se requiera una mayor
inversión de tiempo por los que la naturaleza del conflicto y actitud de
las partes requiera mayor atención;
ƒ Conflictos con gran carga emocional, como conflictos familiares y/o
vecinales que pudieran derivarse de un conflicto penal.
3. Juntas Restaurativas
ƒ Casos en donde este identificada plenamente la víctima y el ofensor;
ƒ Que exista relación significativa entre las partes que el agresor
manifieste reconocer en alguna medida su responsabilidad.
c)
d)
Agendar las sesiones respectivas en coordinación con los departamentos de
Conciliación, Mediación y Justicia Restaurativa de manera aleatoria y equitativa;
Llevar el control de los casos turnados a cada Conciliador, Mediador y Facilitador;
6. Del Psicólogo
-
-
Auxiliar a todo el personal del Centro en los casos que sea requerido;
Atender y evaluar a los usuarios canalizados por el personal especializado donde
exista duda de sus facultades mentales y canalizarlos en caso de ser necesario al
sector salud para su respectiva atención;
Canalizar a los usuarios que lo soliciten, a servicios psicoterapéuticos públicos y
privados existentes;
CAPÍTULO III.
PROCEDIMIENTO
1. Procedimiento en el área de Recepción y Canalización
a.
b.
c.
d.
Se reciben los asuntos turnados por el Módulo de Atención Temprana
Orientar ampliamente acerca de los alcances y bondades de los métodos alternos
Verificar los datos de la ficha que le fue entregada al solicitante en el Módulo de
Atención Temprana, y en caso de ser necesario ampliar los datos capturados en la
base de datos en dicho módulo.
Turnar el asunto al departamento que corresponda (conciliación, mediación, o justicia
restaurativa) y asignar al especialista de manera equitativa y aleatoria
RECEPCIÓN DE LOS CASOS
POR EL MÓDULO DE
ATENCION TEMPRANA
REGISTRO DE LOS
GENERALES DE LA PARTE
SOLICITANTE
ACEPTA EL
SERVICIO DEL
CENTRO
NO ACEPTA EL SERVICIO
DEL CENTRO DE JUSTICIA
RESTAURATIVA
SE CANALIZA AL MEDIO IDÓNEO PARA CADA
CONFLICTO DE ACUERDO A LOS CRITERIOS
ESTABLECIDOS EN EL MANUAL Y SE ENVÍA
INVITACIÓN A LA PARTE COMPLEMENTARIA.
SE REMITE A LA UNIDAD DE
INVESTIGACIÓN
CONCILIACIÓN
MEDIACIÓN
JUSTICIA
RESTAURATIVA
2. Procedimiento de Conciliación
2.1 Apertura
a.
b.
c.
d.
e.
El auxiliar del especialista recibe y escucha amablemente al solicitante;
Apertura el expediente, elaborando la solicitud del servicio, misma que deberá firmar el
solicitante manifestando en ésta, su conformidad de participar en el mismo y de
respetar las reglas del procedimiento, con el fin de resolver la situación planteada.
Anexo a la solicitud se adjuntara copia de la documentación presentada por los
interesados;
Agenda fecha y hora para llevar acabo la sesión de conciliación;
Elabora la invitación para la parte complementaria y la turna al invitador; y
En caso de tratarse de un asunto que provenga de una autoridad, el Centro informará
por escrito respecto de la viabilidad del asunto.
2.2 Entrega de invitación
a.
b.
c.
d.
e.
f.
El invitador acudirá al domicilio del invitado personalmente;
Entregará la invitación en tiempo y forma;
Explicará en que consiste los medios alternos, sus principios alcances y fines;
Escuchará la problemática del invitado atentamente;
Intentará persuadir y concientizar a la persona que reciba la invitación para que asista a
Centro de Justicia Restaurativa;
Asentará constancia en caso de que la invitación sea recibida por un familiar, vecino o
compañero de trabajo del invitado.
2.3 Sesión de conciliación
a.
b.
c.
d.
e.
Si las partes acuden se lleva a cabo la sesión de conciliación utilizando las
herramientas adecuadas a cada caso concreto, priorizando que las partes encuentren
la solución a su conflicto por ellas mismas, y solo en caso de que tuvieran dificultad
para ello, el conciliador podrá proponer soluciones en base a los principios de equidad,
legalidad, imparcialidad, neutralidad y buena fe, con previa verificación de conveniencia
y aprobación de las partes;
Si las partes o alguna de ellas no asisten a la sesión, se elaborará una segunda
invitación y hasta una tercera en caso de que el conciliador lo considere necesario;
Si las partes no acuden hasta en una tercera invitación, se archiva el asunto por falta
de interés, dejando los derechos del solicitante a salvo;
De celebrase el acuerdo, el procedimiento pasa a la etapa de seguimiento;
Si las partes no llegan a ningún acuerdo se cerrara el proceso y se canalizara a la
unidad especializada de investigación que corresponda de acuerdo a la naturaleza del
hecho.
PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN
SE RECIBE EL CASO DEL
AREA DE RECEPCIÓN Y
CANALIZACIÓN
SE INVITA A LAS PARTES A
LA SESIÓN DE
CONCILIACIÓN
ACUDEN LAS
PARTES
NO ACUDEN LAS
PARTES O
ALGUNA DE ELLAS
SE LLEVA A CABO LA SESIÓN
DE CONCILIACIÓN
LEGAN A UN
ACUERDO
SE PASA A LA
ETAPA DE
SEGUIMIENTO.
NO LLEGAN A
UN ACUERDO
SE CIERRA EL PROCESO Y
SE CANALIZA A LA UNIDAD
DE INVESTIGACIÓN.
SE ENVÍA UNA 2ª INVITACIÓN
(O 3ª EN CASO DE SER NECESARIO)
ACUDEN LAS
PARTES.
SI LA PARTE SOLICITANTE
NO ACUDE Y ES UN CASO
DE QUERELLA, SE
ARCHIVA POR DESINTERÉS
Y SE DEJAN A SALVO SUS
DERECHOS.
3. Procedimiento de Mediación
3.1 Apertura
a.
b.
c.
d.
e.
El auxiliar del especialista recibe y escucha amablemente al solicitante;
Apertura el expediente, elaborando la solicitud del servicio, misma que deberá firmar el
solicitante manifestando en ésta, su conformidad de participar en el mismo y de
respetar las reglas del procedimiento, con el fin de resolver la situación planteada.
Anexo a la solicitud se adjuntara copia de la documentación presentada por los
interesados;
Agenda fecha y hora para llevar a cabo la sesión de mediación;
Elabora la invitación para la parte complementaria y la turna al invitador; y
En caso de tratarse de un asunto que provenga de una autoridad, el Centro informará
por escrito respecto de la viabilidad del asunto, y en su caso, respetará los términos
que la Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Zacatecas señala.
3.2 Entrega de invitación
a.
b.
c.
d.
e.
f.
El invitador acudirá al domicilio del invitado personalmente;
Entregará la invitación en tiempo y forma;
Explicará en que consiste los medios alternos, sus principios alcances y fines;
Escuchará la problemática del invitado atentamente;
Intentará persuadir a la persona que reciba la invitación para que asista a Centro de
Justicia Restaurativa;
Asentará constancia en caso de que la invitación sea recibida por un familiar, vecino o
compañero de trabajo del invitado.
3.3 Sesión de mediación
a.
b.
c.
d.
e.
Si las partes acuden se lleva a cabo la sesión de mediación utilizando las herramientas
adecuadas a cada caso concreto, en el entendido de que el mediador actuará como
canal de comunicación entre las partes, cuidando que el acuerdo al que lleguen se
apegue a los principios de equidad, legalidad y buena fe;
Si las partes o alguna de ellas no asisten a sesión, se elaborará una segunda invitación
y hasta una tercera en caso de que el mediador lo considere necesario;
Si las partes no acuden hasta en una tercera invitación, se archiva el asunto por falta
de interés, dejando los derechos del solicitante a salvo;
De celebrase el acuerdo, el procedimiento pasa a la etapa de seguimiento;
Si las partes no llegan a ningún acuerdo se cerrara el proceso y se canalizara a la
unidad de investigación.
PROCEDIMIENTO DE MEDIACIÓN
SE RECIBE CASO DELAREA DE
RECEPCION Y CANALIZACION
NO LLEGA LA VÍCTIMA POR
SEGUNDA OCASIÓN Y SE TRATA
DE UN CASO DE QUERELLA, SE
ARCHIVA POR DESINTERES.
SE CITA A LA 1° SESION DE
MEDIACION
¿LLEGAN LAS PARTES?
NO
SEGUNDA INVITACION (O UNA
3° EN CASO DE SER NECESARIO)
SI SE LLEGA A ACUERDO,
SE PASA A LA ETAPA DE
SEGUIMIENTO
SI
¿LLEGAN LAS PARTES?
NO
NO SE LLEGA A ACUERDO EN
LA PRIMERA SESION
¿EXISTEN POSIBILIDADES DE
CONVENIO?
SI
SE PROGRAMAN SIGUIENTES
SESIONES DE MEDIACION
¿SE LLEGA A ACUERDO?
NO
SE CIERRA EL PROCESO Y
SE CANALIZA A LA UNIDAD
DE INVESTIGACION
4.
Procedimiento de Juntas Restaurativas
4.1 Apertura
a.
b.
El encargado de la Recepción y Canalización envía el expediente al auxiliar del
especialista;
El auxiliar del especialista recepciona y registra los casos que le sean turnados,
elaborando las invitaciones respectivas.
4.2 Reunión previa con el ofensor
a.
b.
c.
d.
e.
El facilitador explica brevemente en que consiste el procedimiento de juntas
restaurativas y las ventajas que este ofrece;
Escucha la narrativa de los hechos para conocer las necesidades y decisión del
ofensor de participar en el proceso restaurativo;
Se solicita al ofensor formule propuestas sobre como reparar el daño y se le
concientiza sobre posibles escenarios en caso de que se celebre una reunión conjunta;
Solo en caso de que el ofensor muestre señas de responsabilizarse de su conducta, se
fijará fecha y hora para la reunión conjunta, a reserva de que la víctima acepte;
En caso de que el ofensor no esté de acuerdo en participar, se cierra el proceso y se
canaliza a la unidad de investigación.
4.3 Reunión previa con la víctima
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Una vez realizada la reunión previa con el ofensor; el facilitador realizara una reunión
previa con la víctima, donde valorará si existen las condiciones para realizar una
reunión restaurativa;
Al igual que en la reunión previa con el ofensor, el facilitador explica brevemente en
que consiste el procedimiento de juntas restaurativas y las ventajas que este ofrece;
Escucha la narrativa de los hechos para conocer las necesidades y decisión de la
víctima de participar en el proceso restaurativo;
Se solicita a la víctima piense como le gustaría que le fuera reparado el daño y se le
concientiza sobre posibles escenarios en caso de que se celebre una reunión conjunta;
En caso de que la víctima acepte participar en la reunión conjunta, se fija hora y fecha
para su celebración;
En el supuesto de que la víctima no esté de acuerdo en participar, se cierra el proceso
y se canaliza a la unidad especializada de investigación, o se informa a la autoridad
que lo hubiere remitido para tal fin, según sea el caso.
4.4 Reunión conjunta
a.
Si víctima y ofensor aceptan participar en la reunión conjunta, ésta se lleva a cabo, con
la finalidad de buscar un acuerdo que atienda las necesidades y responsabilidades
individuales y colectivas de las partes y permita la reintegración de ambos a la
comunidad, así como la reparación del daño causado;
b.
c.
d.
Para ello ambas partes deberán presentarse a la reunión, acompañados de personas
de apoyo si así lo desean, quienes al igual la víctima y el ofensor, tendrán la
oportunidad de hablar y mencionar de que forma les ha afectado el delito y la manera
en que les gustaría que fuera reparado el daño.
En caso de que se llegue a un acuerdo, se elabora el convenio y se pasa a la etapa de
seguimiento;
Cualquiera que sea el resultado obtenido, el facilitador deberá informar por oficio a la
autoridad o dependencia que envió el caso.
PROCEDIMIENTO DE LAS JUNTAS RESTAURATIVAS
SE RECIBE CASO DEL AREA DE RECEPCION Y
CANALIZACION
SE REALIZA LA REUNION PREVIA CON EL OFENSOR
SI ACEPTA.
NO ACEPTA.
SE REALIZA LA JUNTA PREVIA CON LA VICTIMA
SE CIERRA EL PROCESO Y SE CANALIZA A LA
UNIDAD DE INVESTIGACION
SI ACEPTA.
NO ACEPTA.
SE CITA PARA LA REUNION CONJUNTA
ACUDEN AMBAS
PARTES
NO ACUDEN
LAS PARTES O
ALGUNA DE
ELLAS
SE REALIZA LA SESION CONJUNTA
LLEGAN A UN
ACUERDO
PASA A LA ETAPA DE
SEGUIMIENTO.
SI NO LLEGAN A
UNACUERDO
SE ENVIA 2ª INVITACION (O 3ª EN CASO DE
SER NECESARIO)
ACUDEN AMBAS
PARTES
NO ACUDEN
LAS PARTES O
ALGUNA DE
ELLAS
5.
-
Para fines estadísticos de este Centro de Justicia Restaurativa, el Coordinador y el
especialista deberá verificar mensualmente los logros de los acuerdos celebrados;
Para fines de análisis de los convenios, el auxiliar del Especialista deberá llevar un
registro de las fechas establecidas en el mismo para el cumplimiento de éstos;
Con la finalidad de determinar la efectividad de los convenios, el especialista deberá
vigilar el cumplimiento de los mismos, conforme a las condiciones en que estos se
hayan celebrado.
6.
-
-
Etapa de Seguimiento
Conclusión del procedimiento
Por convenio;
Por haberse agotado el término de ley; en el supuesto de que el asunto haya sido
remitido por autoridad judicial;
Por conductas reiteradas de un comportamiento irrespetuoso o agresivo hacia el
especialista o hacia alguna de las partes;
Cuando durante la sesión, el especialista tenga conocimiento de un acto ilícito que
derive del conflicto, y éste que no sea susceptible de ser atendido por métodos
alternos;
Por decisión de alguna de las partes;
Cuando al iniciar el procedimiento, las partes o alguna de ellas, no atienda a tres
invitaciones;
Cuando ya sometidos al procedimiento, no asistan a tres sesiones consecutivas sin
causa justificada;
Por negativa a suscribir el convenio;
CAPÍTULO IV.
FORMALIDADES DE LOS DOCUMENTOS QUE SE ELABORAN EN EL CENTRO
1.Requisitos de la solicitud
-
Nombre, domicilio y número telefónico del solicitante;
Nombre, domicilio y de ser posible número telefónico, croquis y
referencias del domicilio de la parte complementaria;
Síntesis breve de los hechos que motivan la solicitud la cual debe
ser breve, clara y asertiva.
2. Requisitos de la Invitación
-
Número de expediente;
Nombre del invitado;
Nombre de la persona que solicitó el servicio;
Indicación del lugar, hora y fecha de la celebración de la sesión;
Síntesis de los hechos que motivan la solicitud;
Información del procedimiento de los medios alternos;
Nombre y firma de especialista encargado del procedimiento;
Sello de la institución.
3. Requisitos del Convenio
-
-
Constar por escrito;
Señalará generales de las partes, así como la documentación que
resulte necesaria, en caso de acreditar el carácter de
representación legal;
Descripción breve del conflicto y demás antecedentes que el
conciliador considere pertinentes;
Contener la firma de las partes y del especialista;
Las obligaciones de contenido ético o moral podrán constar en el
convenio, pero no serán susceptibles de ejecución coactiva.
GLOSARIO
COMEDIACION. Herramienta que enriquece el procedimiento de mediación o conciliación, con la
intervención de más de un mediador o conciliador, a efecto de intercambiar e integrar habilidades,
previa la diferencia del rol de cada uno de ellos; con la finalidad de optimizar la presentación del
servicio solicitado por los mediados.
COMEDIADOR. Mediador o Conciliador que eventualmente puede intervenir en el procedimiento de
mediación o conciliador respectivamente, junto con otro mediador o conciliador, con la finalidad de
aportar sus conocimientos multidisciplinarios.
CONCILIADOR. Tercero imparcial capacitado en técnicas de conciliación para facilitar la comunicación
entre las partes que intervienen en una controversia, aportar ideas y opciones de solución al conflicto.
CONCILIACION. Procedimiento en el que uno o más conciliadores, además de facilitar la
comunicación entre las partes, proponen recomendaciones, sugerencias o alternativas que ayuden a
construir un convenio que ponga fin al conflicto.
CONVENIO. Resultado final de un procedimiento de mediación, conciliación y/o juntas restaurativas,
que representa un desenlace satisfactorio para ambos mediados.
ESPECIALISTA. Persona capacitada con técnicas de conciliación, mediación y justicia restaurativa.
FACILITADOR. Tercero imparcial que interviene con la técnica del proceso restaurativo en la
búsqueda de la reparación del daño.
INVITADOR. Persona física encargada de invitar a los interesados para que acudan al Centro a fin de
participar en alguna diligencia relacionada con la mediación, conciliación o junta restaurativa.
INTERESADO. Persona física o moral que solicita la prestación del servicio de mediación, conciliación
o justicia restaurativa.
JUSTICIA RESTAURATIVA. Es un proceso dirigido a involucrar dentro de lo posible, a todos los que
tengan un interés en una ofensa particular, e identificar y atender colectivamente los daños,
necesidades y obligaciones derivados de dicha ofensa, con el propósito de sanar y enmendar los
daños de la mejor manera posible.
MEDIACION. Procedimiento en el que uno o más mediadores intervienen en una controversia,
facilitando la comunicación entre las partes, con el propósito de que éstas sean quienes acuerden una
solución con objeto de construir un convenio que ponga fin al conflicto.
MEDIADOR. Tercero imparcial capacitado en técnicas de mediación para facilitar la comunicación
entre las partes que intervienen en una controversia, para que puedan generar sus opciones de
solución al conflicto
PARTICIPANTES, MEDIADOS, PARTES. Personas físicas o morales que, al estar relacionadas por un
conflicto, se someten al procedimiento de mediación, conciliación o junta restaurativa, buscando dar
solución a su controversia.
PROCESO RESTAURATIVO. Es el mecanismo mediante el cual el ofensor, la víctima y la comunidad
trabajan en la solución de cuestiones derivadas del delito, en busca de un acuerdo que atienda las
necesidades y responsabilidades individuales y colectivas de las partes, y permita la reintegración de
la víctima y el infractor a la comunidad.
REUNION CONJUNTA. Es la etapa del proceso restaurativo en el que la víctima, el ofensor y la
comunidad si así se requiere, se reúnen para buscar la reparación del daño y la reintegración de las
dos primeras a la comunidad.
REUNION RESTAURATIVA. Es la etapa en la que el facilitador, aplicando las técnicas de la justicia
restaurativa, se reúne con el ofensor, víctima y comunidad, para facilitar la comunicación entre las
partes, con el fin de que lleguen a un convenio para la reparación del daño.
REUNIONES PREVIAS CON EL OFENSOR. Es la etapa del proceso restaurativo en la que el
facilitador se reúne con el ofensor para informarle, con base en a las herramientas de comunicación
establecidas, la importancia y ventajas del sistema. Para valorar las posibilidades y condiciones de
llevar a cabo la reunión conjunta.
REUNIONES PREVIAS CON LA VÍCTIMA. Es la etapa del proceso restaurativo en la que el facilitador
se reúne con la víctima para informarle con base a las herramientas de comunicación establecidas, la
importancia y ventajas de este sistema. Lo anterior para conocer sus necesidades y decisión de
participar en el proceso restaurativo.