Resoluciones del Consejo podrán ser impugnadas

www.pulso.cl • Martes 24 de noviembre de 2015
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Proyecto Sernac:
Resoluciones del
Consejo podrán
ser impugnadas
judicialmente
El ministro Céspedes espera que con ello
no se abra un espacio para una
judicialización de las decisiones. “Que no
sea con el afán de obstaculizar”, señala.
LUCY ARAVENA L.
—El ministro de Economía,
Luis Felipe Céspedes, presentó ante la Comisión de
Economía del Senado las indicaciones que introdujo el
Ejecutivo al proyecto de ley
que fortalece el Servicio Nacional del Consumidor (Sernac).
Durante la instancia, la autoridad precisó que las modificaciones también contemplan un mecanismo de impugnación a las resoluciones
que tenga el Consejo Normativo a través de la vía judicial.
Cabe recordar que entre los
cambios incorporados por el
Gobierno a la iniciativa legal
estableció la creación de un
Consejo Normativo compuesto por tres expertos encargados de aprobar o no las
propuestas del director del
Sernac en cuanto a la elaboración e interpretación de las
normas relacionadas con la
Consejo Normativo.
Constará de tres miembros y deberá dictar e
interpretar normas.
ECONOMIA&DINERO 27
Iniciativa que retrasa
cotización de los
independientes
ingresará en dos
semanas al Congreso
Se prorrogará hasta 2018 la
entrada en vigencia de la
obligatoriedad de cotizar
para los empleados a
honorarios.
Ernesto Muñoz, director del Sernac junto al ministro . FOTO: AGENCIAUNO
protección de los consumidores.
En ese sentido, el ministro
Céspedes detalló ante los senadores que las decisiones
del Consejo Normativo podrán ser impugnadas a través
de una reclamación por ilegalidad. “Como resguardo a
los destinatarios del ejercicio
de estas atribuciones (del
Consejo Normativo), se introduce la posibilidad de que
los afectados por aplicación
de las normas o interpretación puedan reclamar por
ilegalidad ante la Corte de
Apelaciones de Santiago”,
acotó.
Consultado, tras la cita, si
esta facultad que tendrán las
empresas de apelar a las interpretaciones normativas
del Consejo podría derivar
en una judicialización de los
procesos, el titular de Economía estimó: “espero que los
agentes acá actúen responsablemente y cuando exista algún tipo de inferencia respecto de la normativa, no sea
solamente con el afán de obstaculizar. No me imagino a
las empresas queriendo obstaculizar la implementación
de una ley por un mero capricho, sino que cuando tengan
objeciones fundadas. Confío plenamente en que la institucionalidad va a funcionar eficazmente”.
En tanto, el presidente de
la Comisión de Economía,
senador Eugenio Tuma
(PPD), valoró las indicaciones del Ejecutivo porque recogieron gran parte de las
modificaciones que había sugerido la instancia. Sin embargo, acotó que aún existen algunas diferencias
como “que el Artículo 2° debe
ampliarse a todas las actividades de consumo, y no solamente a algunas. No hay
que dejar (que algunas empresas) sean reguladas por
leyes especiales”.
Asimismo, aseveró que van
a tratar de impulsar todas las
modificaciones legales que
vayan en línea con abreviar
y agilizar los procesos judiciales en favor de los consumidores.
Ante los cuestionamientos de que la Dirección del
Sernac no será un cuerpo colegiado y que las facultades
normativas, fiscalizadoras y
sancionatorias van a recaer
en una sola figura lo que se
ha calificado como excesivo, el ministro Céspedes enfatizó que “es constitucional
y que luego de un análisis ha
quedado claro que hay otras
instituciones en el Estado
que tienen exactamente las
mismas facultades”.
Finalmente, se estableció
que los equipos técnicos de la
cartera y la Comisión trabajaran en el proyecto, el cual
se revisará en las citas de los
días miércoles en el Senado
con tal de despacharlo en el
primer trimestre del próximo año.P
—La segunda semana de diciembre, tras el regreso del
período distrital, ingresará
al Congreso el proyecto de
ley que postergará en dos
años la entrada en vigencia
de la obligación de cotizar
de todos los trabajadores independientes, contemplada
para el proceso de Operación
Renta de 2016. Así lo informó
ayer el Ministerio del Trabajo a los parlamentarios de la
Nueva Mayoría que integran
las comisiones de Trabajo y
Previsión Social.
El Ejecutivo consideraría
en la iniciativa la prórroga
hasta 2018 de la aplicación de
esta ley que obliga a todos los
trabajadores a honorarios a
cotizar por el total de su remuneración imponible.
También, según lo informado a los parlamentarios,
el articulado incorporará
cambios en el seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, cuya
modalidad actualmente se
financia con una cotización
básica general del 0,95% de
las remuneraciones imponibles del trabajador, que es
de cargo del empleador; y,
con una cotización adicional diferenciada en función
de la actividad y riesgo de la
empresa que no excede de
un 3,4% las remuneraciones
imponibles, siendo también
de cargo del empleado.
La revisión del calendario
de entrada en rigor de los
aportes para la seguridad so-
Comisión Bravo
El articulado acoge
la recomendación de
la instancia de
expertos liderada
por David Bravo.
cial, además han llevado a
que se pretendan modificar
los seguros obligatorios relacionados al trabajo. Otro elemento que está en revisión es
la fecha de obligatoriedad
para el aporte en salud, que
la ley contempla para 2018.
En la última Operación
Renta, fueron más de 970
mil personas las que se acogieron a la alternativa que
les permitió eximirse voluntariamente de la cotización
previsional, cifra muy superior a los cerca de 73 mil que
decidieron ahorrar para su
vejez. JP