2006064653 - Superintendencia Financiera de Colombia

CHEQUE – PROTESTO - PROCEDIMIENTO
Concepto 2006064653-001 del 11 de enero de 2007.
Síntesis: El protesto es un acto mediante el cual se hace constar formalmente la falta de pago
o aceptación total o parcial de un título-valor, como elemento probatorio y a fin de evitar que
caduquen las acciones cambiarias de regreso que tiene derecho a ejercer su último tenedor.
Respecto de los cheques la anotación que el librado o la cámara de compensación ponga en el
título, de haber sido presentado éste en tiempo y no pagado total o parcialmente, surte los
efectos del protesto. Forma en que los bancos deben proceder cuando el tenedor de un cheque
lo presenta para su protesto.
«(…) damos respuesta a sus inquietudes relativas al protesto de cheques, especialmente en lo
tocante al propósito que persigue esta gestión y cuáles son sus efectos.
En primer lugar, es del caso precisar que el protesto es un acto mediante el cual se hace
constar formalmente la falta de pago o aceptación total o parcial de un título-valor, como
elemento probatorio y a fin de evitar que caduquen las acciones cambiarias de regreso que
tiene derecho a ejercer su último tenedor. Las reglas que rigen para la letra de cambio y la
generalidad de los instrumentos negociables en la materia, se encuentran consagradas en los
artículos 697 a 708 del Código de Comercio.
De modo específico y respecto de los cheques el artículo 727 de ese mismo cuerpo normativo
establece que la anotación que el librado o la cámara de compensación ponga en el título, de
haber sido presentado éste en tiempo y no pagado total o parcialmente, surte los efectos del
protesto1. De acuerdo con los términos de esta norma se imprime el valor equivalente al
protesto, instituido para la letra de cambio por el artículo 708 del Código de Comercio, a la
declaración de presentación oportuna y no pago del cheque que haga el banco librado o la
cámara de compensación, bajo las siguientes condiciones2:
¾
El escrito debe constar en el cuerpo del instrumento.
¾
Debe provenir del librado o de la cámara de compensación.
¾
Como mínimo ha de indicarse en él que el cheque fue presentado en tiempo, la época
en que se realizó su presentación y que no fue pagado total o parcialmente, señalando
las causas del rechazo.
En relación con la forma en que los bancos deben proceder cuando el tenedor de un cheque lo
presenta para su protesto, el numeral 2.9 del Capítulo Primero, Título Tercero de la Circular
Básica Jurídica3 señala lo siguiente:
“2.9 Protesto de cheques
“Esta Superintendencia considera necesario impartir instrucciones a los bancos sobre la
forma en que debe procederse cuando el tenedor de un cheque lo presenta para su
protesto, en el sentido de complementar el protesto que consiste en estampar al dorso
del cheque la palabra ‘protesto’, la causa de éste, el lugar, la fecha, la firma del girado
y de los testigos, con el nombre o razón social del girador y la denominación o número
de la cuenta.
“Teniendo en cuenta que estos requisitos adicionales al protesto son exigidos por la
mayoría de los jueces penales encargados de la investigación de los delitos cometidos
con cheques (…) este Despacho considera que no hay violación de la reserva bancaria.
Por el contrario, tales formalidades se hacen indispensables en el caso de ser la firma del
girador ilegible, con el objeto de poder entablar la denuncia contra el directamente
responsable y no en averiguación de él, mientras se establece su identidad por el sistema
engorroso y demorado de una inspección ocular dentro del sumario.
“En tal virtud, los bancos deben impartir instrucciones a sus oficinas a efectos de que se
proceda en el protesto en la forma indicada, cuando así sea solicitado por la persona que se
presente con tal fin”.
(…).»
________________________________
Conforme a lo previsto en el artículo 729 ibídem la acción cambiaria contra el librador y los avalistas de un
cheque caduca cuando aquel no haya sido presentado y protestado en tiempo, si durante todo el término de
presentación el librador tuvo fondos suficientes en poder del librado y, por causa no imputable al librador, dejo de
pagarse. Y de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo precitado la acción cambiaria contra
los demás signatarios del instrumento caduca por la simple falta de presentación y protesto oportunos.
1
De los términos del artículo 727 se tiene que el protesto está dirigido a la comprobación de la falta de pago y de
la fecha en que se realizó el cobro del cheque. Tales circunstancias se demuestran con la declaración de las
condiciones de presentación y las razones del rechazo del título, efectuada por la entidad bancaria que se rehusó a
pagarlo o por parte de la cámara de compensación que lo recibió en canje para los mismos efectos.
2
3
Expedida por la Superintendencia Bancaria, cuyas funciones hoy ejerce esta Superintendencia.