METODOLOGÍA ENCUESTA MENSUAL DE MOVIMIENTO DE

Instituto Nacional de Estadísticas
Región de Valparaíso
METODOLOGÍA
ENCUESTA MENSUAL DE MOVIMIENTO DE CARGA MARÍTIMA
JULIO 2015
ELABORACIÓN DE DOCUMENTO
Elaborado por:
Verónica Saavedra Cortes
Profesional Unidad Técnica
Revisado por:
Manuel Campos Suhart
Jefe Unidad Técnica
Aprobado por:
Mauricio Serrano Romo
Director Regional (TP)
Instituto Nacional de Estadísticas
Región de Valparaíso
CONTENIDOS
Introducción _____________________________________________________________ 3
Marco Conceptual_________________________________________________________ 4
Objetivos ____________________________________________________________________ 4
Cobertura ____________________________________________________________________ 4
Unidad Estadística ____________________________________________________________ 4
Consideraciones metodológicas ____________________________________________ 4
Características adicionales _________________________________________________ 5
Directorio ____________________________________________________________________ 5
Variables ____________________________________________________________________ 5
Anexos __________________________________________________________________ 7
1.
Encuesta Mensual de Movimiento de Carga Marítima ______________________________ 8
2.
Glosario____________________________________________________________________ 9 Encuesta Mensual de Movimiento de Carga Marítima
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Instituto Nacional de Estadísticas
Región de Valparaíso
Introducción
El Instituto Nacional de Estadísticas Dirección Regional de Valparaíso en su constante preocupación por
mejorar y entregar nuevos productos y servicios estadísticos a sus usuarios y público en general, con especial
énfasis en el desarrollo de los Sistemas Estadísticos Regionales, ha creado la “Encuesta Mensual de
Movimiento de Carga Marítima”, aplicada a los terminales portuarios.
La motivación para generar este nuevo producto estadístico en la región, es por el convencimiento de que el
sistema portuario regional, es una parte importante de la cadena logística nacional e internacional.
Adicionalmente, la región se ha planteado aumentar la capacidad de transferencias de cargas en los puertos
marítimos, con el fin de continuar siendo un eje competitivo internacional en comercio exterior. En este
contexto, es fundamental contar con estadísticas actualizadas, que permitan tomar decisiones informadas para
el logro de este objetivo.
La información recogida por la Encuesta de Movimiento de Carga Marítima, corresponde a la carga “efectiva”
movilizada en los puertos de la región, por tal razón, difiere de la publicada como movimiento de carga que se
recoge a través del DUS o del Informe de importación de Aduana. Esto es así, porque los puertos registran la
carga efectivamente movilizada, en tanto, Aduana registra lo que los exportadores/importadores declaran
(manifiesto) como carga que sale al exterior o llega desde el exterior.
Para el desarrollo de este producto, el INE - Valparaíso ha confeccionado un catastro con la totalidad de los
puertos existentes en la región, independiente de su naturaleza jurídica, ya sea de carácter pública o privada,
inclusive aquellos puertos privados de uso exclusivo por parte de alguna empresa. Se enroló el total de
puertos con movimiento de carga en la región, a los cuales se les aplicó dos tipos de encuestas, una de
carácter histórico y otra de carácter mensual.
El objetivo es reunir datos del tonelaje movilizado por los puertos de la Región de Valparaíso, por concepto de
exportaciones, importaciones, cabotaje, tránsitos, re-estibas y transbordos e información del número de
contenedores. De esta manera procesar, elaborar y publicar información estadística sobre el movimiento
portuario de la región, servirá como apoyo a las decisiones, a los estudios y análisis, que realizan en los
sectores público, privado y académico.
Encuesta Mensual de Movimiento de Carga Marítima
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Región de Valparaíso
Marco Conceptual
Objetivos
Encuesta mensual de movimiento de Carga Marítima
•
Tiene por finalidad entregar información mensual del tonelaje efectivamente movilizado por los puertos
de la Región de Valparaíso, por concepto de exportaciones, importaciones, cabotaje, tránsitos, reestibas y transbordos. Además del número de contenedores y tipos de productos movilizados por
estos puertos.
Encuesta Histórica de Movimiento de Carga Marítima
•
Crear un registro histórico, que permita la comparación de la información levantada cada mes, a objeto
de analizar la evolución de las distintas variables en los años 2013 y 2014.
•
Reunir parte de la información necesaria para un próximo indicador logístico de la región, permitiendo
a futuro construir un año base, compatible con el Sistema de Cuentas Nacionales del Banco Central
de Chile.
Cobertura
La encuesta de movimiento de carga marítima comprende todos los establecimientos portuarios mayores
ubicados al interior de los límites geográficos de la Región de Valparaíso, considerando puertos estatales,
incluyendo los concesionados a privados, puertos privados de servicio privado y puertos privados de servicio
público. Se excluyen los puertos menores, los de uso militar y los dedicados exclusivamente al desembarque
pesquero.
Unidad Estadística
La unidad estadística utilizada para esta encuesta, corresponde a todos los terminales portuarios mayores,
que registren regularmente movimiento de carga de exportaciones, importaciones, cabotaje, tránsitos, reestibas y transbordos.
Consideraciones metodológicas
La metodología utilizada para la realización de esta encuesta consistió en aplicar en una primera etapa
formulario borrador para validar el instrumento con profesionales y expertos en el área. Posteriormente se
levantó un cuestionario histórico de movimiento de carga marítima, con el fin de crear una base que permita la
comparación, el análisis estacional y de tendencia de los datos levantados en la encuesta mensual.
Encuesta Mensual de Movimiento de Carga Marítima
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Instituto Nacional de Estadísticas
Región de Valparaíso
La encuesta mensual se levanta a través de la aplicación de un cuestionario en formato de planilla electrónica,
que es remitido por los informantes al INE con el movimiento mensual de cada puerto.
Una vez aplicadas las encuestas los datos son procesados, tabulados y publicados en la página Web
Institucional del INE Valparaíso.
Características adicionales
Directorio
El directorio utilizado contiene información de todos los establecimientos portuarios ubicados al interior de los
límites geográficos de la Región de Valparaíso. Fue confeccionado revisando los registros del Servicio
Nacional de Aduana y de la Dirección General de Territorio Marítimo.
Estos registros fueron revisados y depurados por los profesionales del INE, a través de información levantada
con los propios puertos y otros organismos vinculados a la actividad marítima portuaria. En este proceso se
excluyeron los puertos que no cumplen las características definidas en la metodología. El directorio se
actualiza a través de la revisión periódica de las publicaciones de ambas instituciones y otras instancias
formales de información.
Variables
De acuerdo a la encuesta Histórica de Movimiento de Carga Marítima, las variables a considerar son:
•
Toneladas de carga efectiva embarcada al exterior, según el tipo de carga, desde enero 2013 hasta
septiembre del 2014.
•
Toneladas de carga efectiva desembarcada del exterior, según el tipo de carga, desde enero 2013
hasta septiembre del 2014.
•
Toneladas embarcadas y desembarcadas por cabotaje, desde enero 2013 hasta septiembre del 2014.
•
Número de contenedores embarcados, desembarcados y manipulados por los puertos, llenos o
vacíos, desde enero 2013 hasta septiembre del 2014.
•
Toneladas manipuladas de todo tipo de carga por concepto de Re-estibas y transbordos, desde enero
2013 hasta septiembre del 2014.
•
Toneladas embarcadas y desembarcadas, por tránsito hacia y desde terceros países, desde enero
2013 hasta septiembre del 2014.
Encuesta Mensual de Movimiento de Carga Marítima
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Región de Valparaíso
De acuerdo a la Encuesta Mensual de Movimiento de Carga Marítima, las variables a considerar son:
•
Toneladas de carga efectiva, embarcada al exterior y desembarcada del exterior, según tipo de carga,
en el mes.
•
Toneladas embarcadas y desembarcadas por cabotaje, y tránsitos hacia y desde terceros países, en
el mes.
•
Número de contenedores embarcados, desembarcados y manipulados por los puertos, llenos o
vacíos, que hayan sido movilizados en el mes.
•
Toneladas manipuladas de todo tipo de carga por concepto de Re-estibas y transbordos movilizados
en el mes.
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Anexos
Encuesta Mensual de Movimiento de Carga Marítima
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1. Encuesta Mensual de Movimiento de Carga Marítima
IN STITUTO N ACIONAL DE ESTADÍSTICAS
Dirección Regional de Valparaiso
Calle 7 Norte N° 519 - Viña del Mar
FOLIO
Mes Teléfono - Fax: 32-2385803
página web: www.inevalparaiso.cl
ENCUESTA MENSUAL DE MOVIMIENTO DE CARGA MARÍTIMA
AÑO 2014
Sección A: Identificación de la Empresa
Nombre o Razón Social
Rut
‐
E‐Mail
Página Web
Dirección
Comuna
Región
Calle
Actividad principal de la empresa
Representante Legal
N°
Fono
E‐mail
Rut
Fono
Sección B: Ingreso de datos
1‐ EXPORTACIONES E IMPORTACIONES:
Toneladas embarcadas para exportación y desembarcadas por importación, según tipo de carga en el mes.
Tipo de Carga (toneladas)
Embarque o Suelta o a Granel Granel Líquido‐ Desembarque
Contenedorizada
Granel Sólido
(Break Bulk)
Gaseoso
Exportación
Importación
Total
2‐ CABOTAJE Y TRÁNSITO: Toneladas embarcadas y desembarcadas por Cabotaje, y Tránsitos hacia y desde terceros países en el mes.
Tipo de Carga (toneladas)
Tipo Embarcada Desembarcada Movimiento
Total
(Cargada)
(Descargada)
Cabotaje
Tránsitos
3‐ RE‐ESTIBAS Y TRASBORDOS: Toneladas manipuladas de todo tipo de carga por concepto de Re‐estibas y Transbordo.
Tipo de Carga Toneladas
Mes
Re‐estibas
Trasbordos
Total
4‐ CONTENEDORES:
Número de contenedores embarcados (llenos y vacíos) por puerto, movilizados en el mes.
Contenedores (número)
Estado
Desembarcados Embarcados Re‐ estibas y Trasbordos
Pies
(Exportación)
(Importación)
20
Llenos
40
20
Vacíos
40
Cabotajes y Tránsitos
Total
Observaciones
Sección C: Datos Informante
Nombre
Fecha
PLAZO
Cargo
Fono 1
E‐mail
Fono 2
10 de ca da mes
Artículo 20°- Todas las personas naturales o jurídicas chilenas y las extranjeras y las residentes o transeúntes están obligadas a suministrar los datos, antecedentes o informaciones de carácter estadístico que
el Instituto Nacional de Estadísticas les solicite por intermedio de sus funcionarios, delegados o comisionados, de palabra o por escrito, acerca de hechos que por su naturaleza y finalidad tengan relación con la
formación de estadísticas oficiales.
Artículo 29° - El Instituto Nacional de Estadísticas, los organismos fiscales, semifiscales y empresas del Estado, y cada uno de sus respectivos funcionarios, no podrán divulgar los hechos que se refieren a
personas o entidades determinadas de que hayan tomado conocimiento en el desempeño de sus actividades.
El estricto mantenimiento de estas reservas constituye el Secreto Estadístico" . Su infracción hará incurrir en el delito previsto y penado por el art ículo 247, del Código Penal, debiendo en todo caso aplicarse
pena corporal.
Artículo 30°- Los datos estadísticos no podrán ser publicados o difundidos con referencia expresa a las personas o entidades a quienes directa o indirectamente se refieran, si mediare prohibición del o los
afectados." (Extractos de la Ley Or g ánica 173 74 de creación del Instituto Nacional de Estadísticas, publicada el 10-12-1970.)
Encuesta Mensual de Movimiento de Carga Marítima
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2. Glosario
Cabotaje: Transporte de carga nacional o nacionalizada entre puertos de un mismo país.
Carga contenedorizada: Conjunto de bienes que se transportan en contenedores.
Carga efectiva: Toneladas reales movilizadas por puertos.
Carga a granel: Conjunto de bienes que se transportan sin empaquetar, ni embalar en grandes cantidades, en
forma líquida, sólida o gaseosa.
Carga general: Es aquella carga que estando embalada fuera de contenedores o estando sin embalar, puede
ser tratada como unidad.
Carga Manipulada: Carga movilizada por los puertos, más la carga re-estibada y transbordada.
Carga Movilizada: Carga que utiliza los puertos por concepto de exportación, importación, transbordo,
cabotaje y tránsitos.
Contenedor: Depósito de carga para el transporte marítimo. Que cumple con dimensiones normalizadas para
facilitar su manipulación.
Desembarque: Transferencia de carga desde la nave hasta el frente de atraque.
DIRECTEMAR: Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante
Embarque: Traslado de la carga desde el frente de atraque hasta el interior de la nave.
Falsos: Proceso mediante el cual se traslada la carga desde la nave al muelle o viceversa con la única
finalidad de acomodar y facilitar la manipulación de otras cargas.
Informante: Empresa administradora del recinto portuario u Operador de sitio concesionado.
NEP: No especificado en otra parte.
Puerto concesionado: Puerto público cuya administración ha sido entregada a un tercero.
Puerto mayor: Puerto que reúne las condiciones para ser utilizado en el comercio nacional e internacional y
que ha sido declarado como tal, por la autoridad marítima correspondiente.
Puerto menor: Puerto que no reúne las condiciones para ser declarado puerto mayor.
Puerto pesquero: Utilizado principalmente para embarcaciones de extracción pesquera.
Puerto privado de servicio privado: Concesión en donde la autoridad faculta a una persona jurídica de
carácter privado para construir, mantener, operar y administrar un puerto que manipule cargas exclusivas de
los concesionarios.
Puerto privado de servicio público: Concesión en donde la autoridad faculta a una persona jurídica de
carácter privado para construir, mantener, operar y administrar un puerto que manipule cargas provenientes de
diferentes orígenes.
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Puerto público: Recinto portuario de propiedad estatal, administrado por el estado o por una empresa estatal.
Re-estibas: Proceso de acomodar la carga dentro de la nave (Re-estiba vía nave) o fuera de ella (Re-estiba
vía muelle).
Tara: Es el peso del contenedor o empaque sin incluir el peso del producto (neto).
Terminal Portuario: Unidades operativas de un puerto habilitadas para proporcionar intercambio modal y
servicios portuarios; incluye la infraestructura, las áreas de depósito transitorio y las vías internas de
transporte.
TEUS: Unidad de medida utilizada en el transporte marítimo de contenedores equivalente a la capacidad de
carga de un contenedor normalizado de 20 pies.
Transbordo: Es el paso de mercancía extranjera por el terminal portuario regional, sin internar, que
posteriormente será embarcada en nave, con destino hacia otro puerto nacional, donde se producirá su
internación.
Tránsito: Es el paso de mercancía extranjera a través del territorio nacional, descargada en terminal portuario
regional y posteriormente embarcada en nave, con destino hacia el extranjero.
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