Comités Paritarios de Higiene y Seguridad

Comités Paritarios
de Higiene y Seguridad
Agregamos valor, protegiendo a las personas
Comités Paritarios
de Higiene y Seguridad
Agregamos valor, protegiendo a las personas
Comités Paritarios de Higiene y Seguridad
02
Índice
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
PROGRAMA DE TRABAJO DEL COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
SUGERENCIAS PARA UNA LABOR EFICIENTE DEL COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
REUNIONES DEL COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
05
05
07
07
08
2.
2.1
2.2
2.3
CONCEPTOS BÁSICOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
QUÉ ES LA PREVENCIÓN DE RIESGOS PROFESIONALES (P.R.P.)
ÁMBITO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS PROFESIONALES
SECUENCIA DEL ACCIDENTE
09
09
09
09
3.
CONSECUENCIA DE LOS ACCIDENTES
10
4.
4.1
4.2
INSPECCIONES DE SEGURIDAD
INTRODUCCIÓN
TIPOS DE INSPECCIONES
10
10
11
5.
5.1
5.2
OBSERVACIONES DE SEGURIDAD
A QUIÉN OBSERVAR
TIPOS DE OBSERVACIONES
11
11
13
6.
INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS DE ACCIDENTES
13
7.
7.1
7.2
ENTRENAMIENTO
¿CÓMO SE PUEDE ENTRENAR AL PERSONAL?
MÉTODO DE LOS CUATRO PASOS
14
14
14
8.
8.1
8.2
8.3
8.4
CHARLAS
INTRODUCCIÓN
BENEFICIOS
SENTIMIENTOS DE TEMOR
MÉTODOS PARA PREPARAR UNA CHARLA
16
16
16
16
16
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Comités Paritarios de Higiene y Seguridad
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1. FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ
PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
1.1 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL COMITÉ
PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
1.1.1 Asesorar e Instruir a los trabajadores para la
correcta utilización de los Instrumentos de protección.
COMO:
a) Realizando visitas periódicas a los lugares de trabajo
para revisar y efectuar análisis de los procedimientos de
trabajo y utilización de los elementos de protección
impartiendo instrucciones en el momento mismo.
b) Utilizando los recursos, asesorías o colaboraciones
que se puedan obtener de los organismos administradores
(Mutual de Seguridad), Departamento de Prevención
de Riesgos Profesionales de la empresa u otros.
c) Organizando reuniones informativas, charlas u otros
medios de divulgación, promoviendo especialmente el uso
de los elementos de protección personal.
DONDE:
a) En los lugares de trabajo que estadísticamente presenten
un mayor porcentaje de accidentes por no uso de los
elementos de protección.
b) En los lugares de trabajo empezando por las áreas
de mayor riesgo y mayor accidentabilidad.
1.1.2 Vigilar el cumplimiento tanto por parte
de las empresas como de los trabajadores de las medidas
de Higiene y Seguridad.
COMO:
a) Efectuando inspecciones y observaciones de seguridad
a los lugares de trabajo para revisar maquinarias, equipos
e instalaciones diversas y todos los aspectos materiales
y personales de la actividad que intervengan en la
producción, con el objeto de reconocer e identificar
condiciones o acciones que puedan generar riesgos de
accidentes o enfermedades profesionales.
b) Complementando la información obtenida con
el análisis de los antecedentes escritos de que se
disponga de los accidentes ocurridos durante un
período tan largo como sea posible, para relacionarlos
entre sí y sacar conclusiones.
c) Determinando la necesidad de asesoría técnica del
organismo administrador para situaciones de riesgos
especialmente de enfermedades profesionales.
d) Preparando informe a la jefatura superior de la
empresa, sugiriendo prioridad de las acciones y
armonizando la magnitud de los problemas y su posible
solución con la capacidad económica de la empresa.
DONDE:
Primero en las áreas donde exista mayor riesgo de
accidentes y enfermedades profesionales y luego en todas
las demás secciones de la empresa.
1.1.3. Investigar las causas de los accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales que se produzcan en la
empresa.
COMO:
a) Nominar comisión investigadora (necesariamente
paritaria) y constitución de ésta en el lugar del
accidente o enfermedad profesional.
b) Entrevistar a testigos y al afectado cuando sea
posible.
c) Vaciar la información en formulario.
d) Analizar antecedentes obtenidos, determinar
causas y formular recomendaciones en informe
que se hará llegar a la administración superior de
la empresa.
DONDE:
En el lugar donde se produjo el accidente o se contrajo,
presumiblemente, la enfermedad profesional.
1.1.4. Promover la realización de cursos de adiestramiento
destinados a la capacitación profesional de los trabajadores.
COMO:
a) Analizando las estadísticas de accidentes.
b) Conociendo otros antecedentes que tenga el Departamento
de Prevención de Riesgos Profesionales y la unidad de
capacitación respecto de la accidentabilidad.
c) Conociendo la opinión de los supervisores y de los
trabajadores respecto a la necesidad de capacitación.
d) En base a la información obtenida y analizada, promover
la realización de acciones de capacitación, determinando
las más urgentes, y realizarlas coordinadamente con:
• El Departamento de Prevención de Riesgos
Profesionales de la empresa
• El departamento o unidad de capacitación de la
empresa.
• La Mutual de Seguridad CChC.
05
Comités Paritarios de Higiene y Seguridad
DONDE:
En aquellas unidades donde la información obtenida y
analizada señale que la falta de capacitación es la causa
principal de los accidentes.
DONDE:
En los lugares de trabajo con mayores problemas de
condiciones sub-estándares, con graves riesgos de
accidentes y de enfermedades profesionales.
1.1.7. Decidir si el accidente o enfermedad profesional se
debió a negligencia inexcusable del trabajador.
1.1.5. Informar, especialmente a los trabajadores nuevos,
sobre los riesgos existentes en sus áreas de trabajo y
los que puedan crearse con nuevas instalaciones, materias
primas, equipos, etc.
COMO:
a) Nominando a dos o más integrantes del Comité
Paritario de Higiene y Seguridad para ejecutar esta función
informativa en forma regular y sistemática.
b) Manteniendo información escrita sobre los riesgos y
su prevención para entregar a los trabajadores.
c) Coordinando lo enumerado con las unidades de personal
y de producción .
DONDE:
En los lugares de trabajo que tendrán los nuevos
trabajadores y donde se introduzcan métodos o
tecnologías que impliquen nuevos riesgos.
1.1.6. Indicar la adopción de todas las medidas de higiene
y seguridad que sirvan para la prevención de los riesgos
profesionales.
COMO:
a) Inspeccionando los sitios de trabajo.
b) Conociendo antecedentes estadísticos de accidentes y
enfermedades del trabajo en la empresa.
c) Analizando la información obtenida en las
inspecciones.
d) Vaciando los antecedentes recogidos en los formularios.
e) Informando, por escrito, a la Jefatura superior de
la empresa.
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COMO:
a) Nombrando comisión investigadora.
b) Asesorándose por el Departamento Prevención de Riesgos
Profesionales y/o Mutual de Seguridad.
c) Analizando antecedentes del hecho.
d) Presentando informes y antecedentes por comisión
investigadora al Comité Paritario de Higiene y Seguridad
para la toma de decisión.
e) Comunicando la decisión del Comité Paritario de Higiene
y Seguridad al afectado y a la jefatura correspondiente.
DONDE:
En el lugar de trabajo donde se produjo el hecho investigado.
1.1.8. Denunciar al organismo administrador respectivo
todo accidente o enfermedad profesional que pueda
ocasionar incapacidad para el trabajo o muerte de la
víctima, en el caso que la entidad empleadora no hubiere
realizado la denuncia.
COMO:
Llenando el correspondiente formulario de denuncia al
organismo administrador.
DONDE:
Presentando el formulario de denuncia al organismo
administrador.
1.1.9. Cumplir las demás funciones o misiones que le
encomiende el organismo administrador respectivo.
COMO:
Informando al organismo administrador sobre
materias de competencia del Comité Paritario de
Higiene y Seguridad que se le haya encomendado:
• Estadísticas
• Envío de actas
• Información accidentes graves
• Etc.
1.2 PROGRAMA DE TRABAJO DEL COMITÉ PARITARIO
DE HIGIENE Y SEGURIDAD
Con el propósito de cumplir con sus funciones y
atribuciones y lograr buenos resultados en su
labor de cooperación a la prevención de accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales, el Comité Paritario
de Higiene y Seguridad debe funcionar en base a un
programa en que estén definidos:
1) Objetivos (estándares y metas) a cumplir;
2) Plazos en que deben cumplirse los objetivos;
3) Acciones que se realizarán;
4) Responsabilidad de ejecución de las acciones;
Para la confección del programa de trabajo el Comité
Paritario de Higiene y Seguridad, en base a la información
obtenida, se debe jerarquizar los problemas encontrados
de acuerdo con su importancia y magnitud, fijando una
pauta de prioridades de las acciones; estudiar o definir
soluciones, teniendo muy presente la compatibilidad entre
las acciones propuestas y la capacidad económica de la
empresa.
El programa debe considerarse como un elemento de
trabajo flexible, sujeto a cambios. En la medida que se
cumplan etapas, se incorporarán otras nuevas y podrán
introducírseles todas las modificaciones que la práctica,
los resultados o nuevos estudios aconsejen.
El control del desarrollo del programa y la evaluación de
resultados debe ser periódica.
Resulta conveniente que cada integrante del Comité Paritario
de Higiene y Seguridad tenga un distintivo de identificación.
1.3 SUGERENCIAS PARA UNA LABOR EFICIENTE
DEL COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
Uno de los problemas que suelen presentarse en la
acción del Comité Paritario de Higiene y Seguridad, es
que se hace difícil compatibilizar las numerosas funciones
que debe cumplir, con la disponibilidad de tiempo de sus
integrantes.
A este respecto, se sugiere, por una parte, que las
funciones a realizar sean repartidas entre los
miembros del Comité, formando comisiones paritarias de
2 ó máximo 4 personas, siempre en coordinación con la
jefatura, la Mutual de Seguridad o con el Dpto. de Prevención
de Riesgos, cuando corresponda.
Por otra parte, se debe establecer prioridad de las acciones
a realizar. Es más útil hacer bien pocas actividades y no
muchas deficientemente.
Un punto importante en el funcionamiento del
Comité Paritario de Higiene y Seguridad es la
fijación de un calendario de reuniones ordinarias
con fecha y hora.
La administración superior de la empresa debe
dar las facilidades que se requieran a los integrantes del
Comité para el cumplimiento de su cometido.
Un aspecto muy importante y que optimiza la gestión del
Comité Paritario es la capacitación de todos sus integrantes
en las materias propias de las funciones que debe cumplir,
la cual debe mantenerse lo más actualizada posible.
Igualmente debe tenerse presente que, en todo
momento, el Comité Paritario de Higiene y Seguridad debe
actuar coordinadamente con los diferentes organismos
tanto internos como externos para no duplicar acciones.
Es muy importante que el Comité Paritario de
Higiene y Seguridad difunda su acción en todo el
ámbito de la empresa - jefaturas y trabajadores y dé a conocer su plan de trabajo, solicitando la colaboración
de los trabajadores para lograr los objetivos propuestos.
Debe comunicar mediante avisos murales, circulares, afiches,
contactos personales, buzones para sugerencias, los
logros obtenidos y cualquiera información de utilidad para
los fines del Comité Paritario de Higiene y Seguridad.
Una actividad que produce buenos resultados es que el
Comité Paritario de Higiene y Seguridad proponga en su
programa la entrega de incentivos a los trabajadores o
secciones que se hayan distinguido durante el período en
prevención de riesgos profesionales. Al efecto, debe tratar
de lograr que la Gerencia o Administración establezca,
ojalá permanentemente, un concurso anual de Seguridad
en el trabajo, ceñido a un reglamento elaborado para este
propósito.
El Comité Paritario de Higiene y Seguridad no sólo debe
exigir a todos los trabajadores de la empresa acatamiento
de las medidas de prevención de riesgos profesionales
y sancionar su incumplimiento, sino reconocer el mérito
de los que se destaquen en el trabajo seguro. Toda persona
espera ser reconocida por los demás cuando aporta
positivamente a una causa, en este caso, la seguridad en
el trabajo.
07
Comités Paritarios de Higiene y Seguridad
Análisis de los accidentes ocurridos en el mes.
Nuevos acuerdos para control de riesgos profesionales.
Medidas para agilizar o modificar el programa de trabajo.
Presentación de los problemas detectados.
Asignación de tareas del mes según programa.
Incluir charlas sobre el desarrollo de proyectos, problemas
operacionales de la empresa que pueda entregar el Experto
de la empresa, un ejecutivo, algún especialista de la
Mutual de Seguridad, un miembro del Comité u otro
invitado de interés.
De acuerdo con el Decreto N° 54, es obligación del Comité
Paritario de Higiene y Seguridad dejar constancia de lo
tratado en cada reunión, mediante las correspondientes
actas.
•
•
•
•
•
•
1.4 REUNIONES DEL COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE
Y SEGURIDAD
El éxito o fracaso de un Comité Paritario de Higiene y
Seguridad está en directa relación con la metodología de
trabajo que adopte. Muchos Comités fracasan, precisamente,
por la falta de un plan de trabajo adecuado.
La metodología adoptada debe ser propia de cada
Comité y de acuerdo al tipo y tamaño de la empresa.
Lo primero, como se ha dicho, es fijar un calendario de
reuniones mensuales, indicando fecha y hora de inicio y
término respetándolas al máximo, salvo situaciones de
fuerza mayor. Debe coordinarse el calendario con la
Gerencia para no interferir el normal desempeño de la
empresa y asegurar la asistencia a las reuniones de todos
sus integrantes.
Es necesario planificar las reuniones. El Presidente debería
elaborar una tabla de los temas a tratar, que sea dada a
conocer previamente a los componentes del Comité para
evitar diluir el tiempo en otros temas.
El tiempo destinado a la reunión debe ser lo más breve
posible, Un Comité que delibere por tiempo prolongado,
sin una causa justificada, puede desprestigiarse ante
la Gerencia, como asimismo ante los trabajadores, más
aún cuando no se difunden las actividades del Comité.
Igualmente, es necesario disponer con anticipación el
local donde se sesionará, previendo acomodaciones
indispensables (mesas, sillas, útiles de escritorio, etc.).
Un modelo tentativo de tabla para una reunión
ordinaria del Comité Paritario de Higiene y
Seguridad sería la siguiente:
• Lectura del acta de la sesión anterior;
• Medidas o acciones acordadas en reunión anterior y
resultados.
• Análisis del avance del programa de trabajo.
08
También es conveniente, invitar a un ejecutivo o trabajador
de la empresa a una reunión con el objeto de que se
informen del funcionamiento del Comité y aporten nuevas
ideas. De igual manera se puede hacer con los
miembros suplentes en forma alternativa entre
ellos.
Se indican, a continuación, las tareas que deberían
cumplir los integrantes del Comité Paritario de Higiene y
Seguridad.
A) DEL PRESIDENTE
• Dar cumplimiento al calendario de reuniones y disponer
el lugar de éstas.
• Conducir las sesiones.
• Controlar el cumplimiento del programa de trabajo
del Comité.
• Representar al Comité en eventos que se programen en
la empresa.
• Informar a quien corresponda de las decisiones adoptadas
por el Comité.
• Solicitar información sobre accidentes u otras materias
operacionales.
• Al término del período, convocar y dirigir la elección
de los representantes de los trabajadores y constituir
el nuevo comité.
B) DEL SECRETARIO
• Confeccionar las actas de las sesiones.
• Citar a reunión cuando lo disponga el Presidente, o a
petición conjunta de un representante de la empresa y
uno de los trabajadores.
• Informar de la correspondencia recibida.
• Distribuir oportunamente las actas y la
correspondencia.
• Mantener un ordenado archivo de la documentación
del Comité.
C) DE LOS DEMÁS INTEGRANTES
• Informar de las actividades que les hayan sido
asignadas por el Comité.
• Informar de los riesgos que hayan detectado.
• Informar de los antecedentes que tengan relación a
accidentes ocurridos.
• Divulgar entre los trabajadores las actividades del
Comité.
• Contribuir a motivar al personal hacia la prevención
de riesgos profesionales.
2. CONCEPTOS BÁSICOS DE
PREVENCION DE RIESGOS
• Ergonomía
• Capacitación Ocupacional
2.3 SECUENCIA DEL ACCIDENTE
La Ley de causalidad nos indica que no hay accidente sin
causa. En consecuencia, deben determinarse el por qué
ocurren estos accidentes.
1º FALLAS EN LA ADMINISTRACIÓN (GESTIÓN)
Cualquiera de las etapas en el sistema administrativo
que no se realice según los estándares, oportuna y
eficientemente debiera desencadenar problemas que se
traducen en las causas básicas de los accidentes.
2º CAUSA BÁSICA
La causa básica de un accidente radica tanto en el hombre,
y que denominaremos Factor personal, como en el ambiente,
equipos, materiales y/o métodos de trabajo que
denominaremos Factor Técnico del Trabajo.
LESION O PÉRDIDA
ACCIDENTE
CAUSA
INMEDIATA
CAUSA
BÁSICA
2.1 QUE ES LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
PROFESIONALES (P.R.P.)
Prevención de riesgos es la técnica que permite el
reconocimiento, evaluación y control de los riesgos
ambientales que puedan causar accidentes y/o enfermedades
profesionales.
Dentro del campo de la prevención de riesgos existen
diversas disciplinas que actúan en forma coordinada para
el control de los accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales:
2.2 ÁMBITO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
PROFESIONALES
Falla en los
Sistemas de Administración
A. LOS FACTORES PERSONALES, son los que hacen que
la gente actúe de una determinada manera.
La respuesta a este por qué, puede estar en:
1. La gente NO SABE cómo hacer una tarea (desconocimiento)
Instruir adecuadamente al personal en la forma de ejecutar
su trabajo, los riesgos y las medidas de protección.
2. La gente NO QUIERE hacerlo como corresponde desmotivación.
Comunicar y motivar adecuadamente al personal para
conseguir las metas previstas en el trabajo.
• Seguridad Ocupacional
• Higiene Ocupacional
• Medicina Ocupacional
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Comités Paritarios de Higiene y Seguridad
3. La gente NO PUEDE hacer la tarea (incapacidad).
Las formas de control para eliminar estos factores personales
están en: Ubicar o reubicar al personal de acuerdo a sus
condiciones o aptitudes.
B. LOS FACTORES TÉCNICOS DEL TRABAJO permiten que
existan condiciones de riesgo tanto ambientales como de
equipos, materiales o métodos, que pueden estar en:
• Fallas en la disposición del trabajo.
• Desgaste de elementos por uso.
• Diseños inadecuados de equipo o dispositivos.
• Uso inapropiado de elementos en los procesos de
transformación o transporte.
EJEMPLOS DE:
ACCIONES SUBESTANDAR
1. No usar elementos de protección personal.
2. Operar equipos sin autorización.
3. Uso incorrecto de equipo.
4. Mal uso de herramientas.
5. Manejo incorrecto de materiales.
CONDICIONES SUBESTANDAR
1. Instalaciones eléctricas defectuosas.
2. Máquinas sin protección.
3. Falta de orden y aseo.
4. Superficies de trabajo defectuosas.
5. Ambiente tóxico o peligroso.
• Fallas de máquinas o mal funcionamiento.
• Métodos o procedimientos inadecuados.
Las formas de control para eliminar estos factores del
trabajo, están en:
• Planificación y control de las operaciones. Incluye el
estudio de métodos y procedimientos de trabajo.
• Distribución de equipos y herramientas.
• Elaboración de planes de mantención de máquinas y
ordenamiento de Planta.
• Normalizar las operaciones.
3º CAUSA INMEDIATA
Al no controlar las causas básicas permitirá la existencia
de causas inmediatas, que son acciones subestandar y/o
condiciones subestandar.
A. ACCIÓN SUBESTANDAR
Transgresión u omisión que realiza una persona a la
normativa que protege la salud, seguridad y medioambiente
de trabajo.
B. CONDICIÓN SUBESTANDAR
Transgresión a la legislación vigente y otros
requisitos que suscribe la organización para la
protección, la salud, y seguridad de los
trabajadores.
3. CONSECUENCIAS DE LOS
ACCIDENTES
A) PARA EL TRABAJADOR
1) Lesiones incapacitantes
• Incapacidad temporal
• Incapacidad permanente parcial
• Invalidez total
• Gran invalidez
• Muerte
2) Pérdida de ingresos
3) Trastornos grupo familiar
B) PARA LA EMPRESA
1) Pérdida de producción
2) Pérdida de materiales y equipos
3) Disminución calidad producto
4) Demoras o retrasos en la producción
5) Ausentismo
4. INSPECCIONES DE SEGURIDAD
4.1 INTRODUCCIÓN
Evaluación de la conformidad por medio de observación
y dictamen, acompañada cuando sea apropiado por
medición, ensayo/prueba o comparación con patrones.
Numerosos accidentes/incidentes tienen su origen en las
condiciones defectuosas del ambiente de trabajo y que se
encuentran sin control. Estas condiciones son causas
10
potenciales de accidentes, pueden ser detectadas y
debidamente controladas por el C.P.H.S., ejecutando
oportunamente las inspecciones de seguridad.
4.2 TIPOS DE INSPECCIONES
Para planificar adecuadamente sus acciones, los CPHS
pueden realizar distintos tipos de inspecciones de
seguridad, las que pueden ser:
A) INSPECCIONES INFORMALES:
Son el tipo de inspecciones que el C.P.H.S. hace en
forma natural(rutina). En ella se detectan aquellas
situaciones muy obvias, las que saltan a la vista.
B) INSPECCIONES PLANEADAS:
Son el tipo de inspecciones que se planifican y programan
anticipadamente de manera de detectar donde se originan
los problemas más importantes que pueden significar
daños a las personas y/o a la propiedad.
Para esto el C.P.H.S. puede realizar inspecciones
planeadas de áreas o partes críticas, que son
aquellas partes del sistema de trabajo cuya falla
puede afectar significativa o totalmente su funcionamiento
creando peligros a los trabajadores, la producción y/o
propiedad.
El tener conciencia de las partes críticas de
cualquier instalación debe ser preocupación permanente
de todo C.P.H.S..
En general, el C.P.H.S. al efectuar la inspección de
seguridad, debe tener en cuenta:
• Buscar lo que NO salta a la vista.
• Cubrir el área de trabajo sistemáticamente.
Detectar y corregir cada condición que signifique
riesgo serio o peligro potencial.
• Clasificar los riesgos que implican cualquier situación
anormal detectada.
• Confeccionar el respectivo informe de inspección.
Finalmente, todas las medidas antes indicadas,
deben ser ejecutadas a fin de corregir la condiciones de
riesgos. Para ello el C.H.P.S. debe hacer un seguimiento
y verificar su cumplimiento.
5. OBSERVACIONES DE SEGURIDAD
Actividad de tipo incidental o planificada, orientada a la
revisión de la conducta y del desempeño de las personas
para desarrollar una tarea específica y su comparación con
requisitos específicos del Sistema de Gestión de la
Prevención de Riesgos Profesionales, para establecer si
se ha obtenido conformidad con éstos.
Las acciones subestándares constituyen un importante
porcentaje de las causas generadoras de accidentes, de allí
la importancia que se debe asignar a las observaciones
de seguridad, ya que así se pueden identificar los factores
personales que las motivan.
Sin embargo, se debe determinar a quién observar y para
ello se debe tener en cuenta que las situaciones y las
personas cambian y ese control lo puede mantener sólo
a través de observaciones frecuentes. Por ejemplo, los
principiantes pueden ser influenciados negativamente por
trabajadores antiguos o tener malos hábitos adquiridos en
trabajos anteriores. Asimismo los trabajadores antiguos,
si no son observados periódicamente, pueden desviarse
de los métodos seguros de trabajos establecidos.
5.1 A QUIÉN OBSERVAR
a) El trabajador sin experiencia
Es más fácil corregir al principio, los defectos
operativos de un trabajador, que convencerlo
después que su práctica es incorrecta e insegura.
b) El trabajador repetidor de accidentes
Una observación de seguimiento sobre el repetidor de
accidentes puede orientar hacia el origen del problema y
por lo tanto ofrece la alternativa de soluciones.
c) El trabajador inseguro crónico
Hay personas que tienen tendencia a olvidarse de las
normas o procedimientos, desarrollando sus propios métodos
inadecuados de trabajo.
d) El trabajador con problemas físicos o mentales
Todos los trabajos que demanden esfuerzo físico,
requieren salud y contextura compatible con dicho
esfuerzo. El observar a las personas permite
apreciar si hay o no compatibilidad entre su condición
física y/o mental y el trabajo que realiza.
11
Comités Paritarios de Higiene y Seguridad
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e) El trabajador con experiencia
La persona con experiencia, a menudo busca
nuevas alternativas para realizar un trabajo, las
cuales pueden ser peligrosas. Además este trabajador
en general es seguido por otros, de allí la necesidad de
eliminar en él las prácticas y hábitos incorrectos.
• Desarrollar actitudes positivas hacia la seguridad
• Mejorar el conocimiento de las personas y de sus
Para definir si el trabajador debe ser previamente informado
que está siendo observado se debe aplicar el siguiente
criterio:
6. INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS DE
ACCIDENTES
1) No informar: Cuando la observación tiene por propósito
comprobar si el trabajador cumple las normas establecidas.
Esta técnica tiene por objetivo determinar la forma de
ocurrencia y el porqué ocurrió el hecho, verificar las causas
que lo ocasionaron e indicar su corrección para evitar que
se repita.
2) Sí informar: Cuando la observación tiene por
propósito averiguar cuánto sabe el trabajador
acerca del procedimiento correcto de un trabajo.
5.2 TIPOS DE OBSERVACIONES
Las Observaciones se clasifican en dos tipos:
1. Observación Incidental: Es la observación que se realiza
como una actividad normal y propia de su cargo (rutina).
2. Observación Planeada: Es el tipo de observación
en que se debe decidir de antemano qué persona y qué
trabajo se va a observar. Para esto se puede tener presente
la información preliminar sobre accidentes ocurridos en su
área de trabajo.
Para desarrollar una observación planeada, se deben seguir
los siguientes pasos:
1) Prepararse para la observación:
Decidir personas, tareas, procedimientos.
2) Efectuar la observación
3) Registrar la observación:
Utilizar formulario de informe y dejar establecidas
las acciones subestandares detectadas.
Efectuar las correcciones y felicitar cuando corresponda.
4) Reforzar la observación:
Verificar Cumplimiento de recomendaciones y reforzar
conductas seguras.
prácticas laborales.
• Proporcionar ideas para mejorar métodos de trabajo.
El C.P.H.S. debe investigar minuciosamente todos los
accidentes, sin considerar su gravedad.
El incidente que hoy no tuvo consecuencias mayores, puede
tenerlas mañana.
Debe recordarse que todo accidente indica una falla
en la administración de los recursos, que algo está fuera
del control administrativo.
Por lo tanto es el supervisor quien debe asumir la
responsabilidad de identificar el error y aplicar soluciones
lógicas y racionales. El no puede estar ajeno a lo que ocurre
en su área de trabajo y quien mejor que él puede lograr la
información de cómo ocurrió el accidente, sin embargo la
investigación que realice el CHPS puede ser una gran ayuda
para identificar las causas y buscar soluciones.
Para hacer este análisis e investigación, el C.P.H.S. debe
reunir el máximo de antecedentes que le permitan tener la
visión más exacta posible del hecho.
Para ello es conveniente considerar los siguientes
pasos:
A) ENTREVISTA
Debe entrevistar a la persona directamente involucrada
en el caso (lesionado y/o aquella con más control sobre la
situación). Además de testigos presenciales y personas
En general, la observación de seguridad ofrece un
conjunto de ventajas:
• Permite comprobar la efectividad del entrenamiento o
la necesidad de programarlo para los trabajadores.
• Oportunidad para corregir acciones subestandares.
• Oportunidad para felicitar la aplicación de prácticas
seguras.
13
Comités Paritarios de Higiene y Seguridad
cuya intervención sea clave para el esclarecimiento de las
causas.
Al respecto, es importante señalar que el C.P.H.S.
debe establecer claramente con el entrevistado que
el propósito de la investigación es identificar las causas
que generaron el accidente y no buscar culpables.
B) INSPECCIÓN DEL LUGAR DEL ACCIDENTE:
Revisar el lugar donde ocurrió el hecho, su entorno y
buscar aquellas causas que tuvieron participación directa
o indirecta en el accidente.
C) RECONSTITUCIÓN DEL ACCIDENTE
Esta es una fuente importante de información pero
que debe efectuarse sólo cuando el relato verbal del afectado
7.2 MÉTODO DE LOS CUATRO PASOS
PRIMER PASO:
PREPARE AL TRABAJADOR
• Anímele y sea amable con él.
• Despierte su interés por aprender.
• Colóquese en posición conveniente para observar.
o los testigos sea insuficiente para aclarar lo sucedido. Nunca
debe pedirse a un trabajador la repetición de una
práctica insegura.
SEGUNDO PASO:
PRESENTE LA OPERACIÓN
D) ANALIZAR Y CONCLUIR:
• Explique, muestre e ilustre una a una las fases
Se debe preparar un informe del accidente investigado y en
él se deben registrar en forma ordenada todos los antecedentes
relacionados con el accidente.
Este informe debe considerar:
a) Identificación (lesionados y daños)
b) Descripción del accidente (cómo ocurrió el hecho)
c) Análisis de las causas (por qué ocurrió)
d) Recomendaciones (medidas correctivas)
e) Observaciones (antecedentes complementarios)
E) PROCEDIMIENTO DE AVANCE
Finalmente, se deben entregar las medidas de control,
recomendaciones que permitan eliminar y/o controlar las
causas que provocaron el accidente. Estas deben ser
adoptadas a la brevedad e incluso, dependiendo
de la gravedad del accidente, pueden ser aplicadas de
inmediato.
importantes.
• Recalque cada punto clave.
• Instruya clara, completa y pacientemente.
• No más de lo que él pueda asimilar.
TERCER PASO:
COMPRUEBE SI APRENDIÓ
• Solicite que ejecute la operación y corríjale errores.
• Hágale explicar los puntos clave, mientras repite la
operación.
• Pregúntele hasta asegurarse que él aprendió.
• Continúe hasta confirmar que él sabe y felicítelo
CUARTO PASO:
CONTINÚE OBSERVÁNDOLE
7. ENTRENAMIENTO
• Póngalo a trabajar inmediatamente.
• Indíquele a quién debe acudir si tiene dudas.
• Revise su trabajo frecuentemente, invítele a hacer
7.1 ¿CÓMO SE PUEDE ENTRENAR AL PERSONAL?
preguntas.
• Disminuya progresivamente la ayuda y vigilancia.
Para entrenar al personal se debe emplear una metodología
simple y directa, que le permita ir de lo fácil a lo difícil.
El mejor de los métodos que se utiliza es el "método de
los 4 pasos".
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Estos son los siguientes:
Primer paso
: Prepare al trabajador
Segundo paso : Presente la operación
Tercer paso
: Compruebe si aprendió
Cuarto Paso
: Continúe observándolo
Un aspecto de fundamental importancia y que
influye en la instrucción del trabajador, es aquella
que dice relación con la preparación del Instructor para
instruir. No se puede enseñar a otros un conocimiento o
práctica que no se haya sistematizado y ordenado
mentalmente, ya que se corre el riesgo de olvidar algún
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detalle o simplemente omitir parte de la tarea.
8.2 BENEFICIOS
Por ello es necesario recordar algunas pautas que permitan
guiar la preparación:
Hay muchos beneficios que derivan de las charlas
operacionales, algunos de los más notables son:
PRIMERA FASE:
HAGA SU AGENDA DE ENTRENAMIENTO
• Incrementan y mantienen actualizado los conocimientos
• ¿A quién voy a instruir?
• ¿En qué trabajo o tarea?
• ¿Qué plazo tengo para instruirlo?
SEGUNDA FASE:
PREPARE SUS HOJAS DE ANÁLISIS DE LA TAREA QUE VA
A ENSEÑAR
• Anote los movimientos importantes de la operación.
• Destaque los puntos claves de cada movimiento
importante.
TERCERA FASE:
TENGA PREPARADO TODO LO NECESARIO PARA LA
INSTRUCCIÓN
• Equipos y accesorios.
• Materiales - Dibujos - Gráficos.
• Lugar o ambiente de trabajo, iluminación, ventilación,
espacio, limpieza.
• Cada elemento en su lugar y un lugar para cada
cosa. Tal como se espera que al trabajador lo
mantenga posteriormente.
8. CHARLAS
8.1 INTRODUCCIÓN
Muchas empresas consideran que las charlas operacionales
son un excelente aporte a los programas de prevención de
riesgos.
Precisamente es en estas organizaciones donde
los programas de prevención tienen más éxito.
No pretendemos decir que el programa de seguridad
depende única y exclusivamente de estas charlas, sin
embargo, ellas producen un impacto positivo sobre la
seguridad de los trabajadores.
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en seguridad e higiene en los trabajadores.
• Demuestran el interés de la administración.
• Demuestra el liderazgo de los supervisores en la
prevención de los trabajadores.
• Mejoran las comunicaciones.
• Desarrolla el interés por participar.
8.3 SENTIMIENTO DE TEMOR
Habitualmente, la mayoría de las personas que deben
dirigirse al público, manifiestan claros síntomas de
nerviosismo, esto es normal. Sin embargo, si se planifica
con antelación, este sentimiento se disipará con el tiempo.
Una charla operacional no es un discurso, es una presentación
de un tema de interés para discutir con los trabajadores
en un tiempo limitado.
El objetivo es lograr el interés del grupo haciéndolos
participar con opiniones.
8.4 MÉTODOS PARA PREPARAR UNA CHARLA
METODO 1
Este método es simple, directo y considera un procedimiento
de tres pasos.
• INTRODUCCIÓN.
• DESARROLLO DEL TEMA
• CONCLUSIÓN.
A) INTRODUCCION
Su introducción debe ser corta y precisa, informará a su
grupo el tema que se discutirá, puede ser tan simple como
"Hoy vamos a analizar o discutir el uso de los zapatos de
seguridad"
B) TEMA
Para desarrollar el tema es aconsejable recurrir a las
siguientes preguntas que servirán de ayuda.
¿QUÉ ? ¿POR QUÉ ?
¿CUÁNDO ?
¿CÓMO ?
¿DÓNDE ?
¿QUIÉN ?
C) CONCLUSIÓN
Usando el ejemplo anterior, las ayudas determinarán lo
siguiente:
• ¿Qué características tiene el zapato de seguridad?
• ¿Por qué deben usarse?
• ¿Cuándo deben usarse?
• ¿Quién debe usarlos?
• ¿Cómo deben obtenerse?
• ¿Dónde deben usarse?
material de seguridad que le llega y pregúntese que es lo
que Ud, puede utilizar en la siguiente charla.
Haga notas y póngalas en un banco de ideas
B) ESCUCHE Y APRENDA
Escuche cuidadosamente las opiniones de las personas
acerca de la seguridad del área. Tenga siempre presente
las opiniones y sugerencia de los trabajadores.
Organice su charla con anticipación y escoja las palabras
o conceptos más relevantes, haga énfasis sobre ellos.
La práctica permitirá notar la diferencia entre hacer una
buena o mediana charla, lo importante es que Ud., mejore
día a día esta comunicación.
El último paso, es resumir el tema presentado y
terminar con una recomendación. En los zapatos de seguridad
por ejemplo, se puede terminar expresando su satisfacción
si todo el grupo usa este elemento, ahorrándole las
sanciones en caso contrario.
C) SELECCIONE EL TEMA
Esto significa que, no trate de cubrir demasiados puntos,
recuerde que sólo tiene algunos minutos. Concéntrese
en sólo una idea.
Evite ambigüedades, vaya directo al grano.
METODO 2
D) PERSONALICE
El tercer paso significa que Ud., debe interesar a los
trabajadores, vincule su exposición con la vida diaria,
haga que sus palabras signifiquen algo para ellos, relacione
sus actitudes, su trabajo, su experiencia y sus intereses.
Haga de esto un desafío no para beneficio propio,
sino para el personal.
Este es un método probado que le ayudará a mejorar las
charlas.
• Prepare.
• Seleccione el tema.
• Personalice.
• Atraiga su atención.
• Conclusión.
A) PREPARE
La mejor manera de preparar una charla es:
• Pensar.
• Escribir.
• Escuchar.
• Organizar.
• Practicar.
Piense acerca de experiencias propias que puedan ser de
utilidad al personal, ya sea en la empresa o en su propio
trabajo.
Cuáles son los problemas comunes o frecuentes y la forma
de resolverlos. Qué tema se adaptará mejor a la disponibilidad
de tiempo.
Busque un tema entre los propios trabajadores, y elija
aquel que signifique algo para ellos.
Escriba las ideas, pequeños detalles, incidentes u
observaciones del día a día en su trabajo u oficina, pueden
ser un buen tema. no deje que se le olvide. Lea todo el
E) ATRAIGA SU ATENCIÓN
Si Ud., desea que los trabajadores le pongan atención, haga
uso de sus oídos y ojos. La gente pone atención, comprende
y recuerda mucho mejor lo que ellos escuchan y miran.
Use casos como demostraciones, exposiciones, dibujos,
modelos, móviles, gráficos, colores, equipos, experimentos,
preguntas, dibujos animados, posters, afiches, etc.
F) CONCLUSIÓN
El sexto paso es la conclusión. Al terminar su charla,
respóndase las siguientes preguntas que seguramente se
estarán haciendo sus trabajadores.
¿ Qué significa esto para mí?
¿Cómo lo que Ud., dice me puede ayudar? ¿Qué desean
que yo haga?
Siempre dígale a los trabajadores lo que Ud., quiere que
hagan. Pida por acciones específicas.
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NOTAS
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