pabellón cultural del la república - sinat
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Chiltak Consultores ambientales, S.C. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO: PABELLÓN CULTURAL DEL LA REPÚBLICA MUNICIPIO DE LOS CABOS PROMOVENTE: C ONSTRUCTORA GRAN VISIÓN S.A. DE C.V. ELABORADO POR : C HILTAK , CONSULTORES AMBIENTALES , S.C . AGOSTO, 2009 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS TABLA DE CONTENIDO I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL...................................................................................................... 4 I.1 I.2 I.3 DATOS GENERALES DEL PROYECTO. ...................................................................................................................... 4 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE. ............................................................................................................... 5 DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ......................... 6 II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PLANES O PROGRAMAS PARCIALES DE DESARROLLO........................................................................................ 7 II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO. ........................................................................................................... 7 II.1.1 Naturaleza del Proyecto. .............................................................................................................. 7 II.1.2 Justificación y Objetivos. .............................................................................................................. 7 II.1.3 Inversión Requerida. .................................................................................................................... 7 II.1.4 Duración del Proyecto.................................................................................................................. 8 II.1.5 Políticas de Crecimiento a Futuro. ............................................................................................... 8 II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO....................................................................................... 8 II.2.1 Descripción de Obras y Actividades Principales del Proyecto. .................................................... 8 II.2.2 Descripción de Obras y Actividades Provisionales y Asociadas. .................................................. 9 II.2.3 Ubicación y Dimensiones del Proyecto. ....................................................................................... 9 II.3 DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES. ............................................................................................... 10 II.3.1 Programa General de Trabajo. ................................................................................................... 10 II.3.2 Selección del Sitio ...................................................................................................................... 10 II.3.3 Preparación del Sitio y Construcción. ........................................................................................ 12 II.3.4 Operación y Mantenimiento. ..................................................................................................... 24 II.4 REQUERIMIENTOS DE PERSONAL E INSUMOS. ............................................................................................... 24 II.4.1 Requerimientos de Personal. ..................................................................................................... 24 II.4.2 Requerimientos de energía ........................................................................................................ 25 II.4.3 Requerimientos de agua ............................................................................................................ 25 II.5 GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE EMISIONES. ....................................................................................................................................................................... 25 II.6. IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE QUE SON CARACTERÍSTICAS DEL O LOS TIPOS DE PROYECTO. ........................................................................................................................... 26 III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DEL SUELO.................................. 28 III.1. ORDENAMIENTOS ECOLÓGICO ............................................................................................................................... 28 III.1.1 Plan de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Los Cabos .................................................. 28 II.2. PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO ESTATALES Y MUNICIPALES ........................ 30 III.1.2 Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012. ................................................................................. 30 III.2.1 Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 de Baja California Sur. Gobierno del Estado .................. 32 III.3 LEYES Y REGLAMENTOS APLICABLES ................................................................................................................. 35 III.3.1 Leyes .......................................................................................................................................... 35 III.3.2 Reglamentos .................................................................................................................................. 38 III.4 NORMAS OFICIALES MEXICANAS ........................................................................................................................... 38 III.5 DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS ............................... 39 III.5.1 Área de Protección de Flora y Fauna Cabo San Lucas (Refugio Submarino de Flora y Fauna y Condiciones Ecológicas de Fondo). ............................................................................................ 39 2 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DL PROYECTO. ............................... 41 IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ............................................................................................................. 41 IV.2 MEDIO ABIÓTICO ........................................................................................................................................................... 41 IV.2.1 Clima .......................................................................................................................................... 41 IV.2 .2 Geología y geomorfología .......................................................................................................... 49 IV.1.3 Suelos ......................................................................................................................................... 54 IV.2.4 Hidrología ................................................................................................................................... 56 IV.3 MEDIO BIÓTICO .............................................................................................................................................................. 59 IV.3.1 Vegetación terrestre .................................................................................................................. 59 IV.3.2 Fauna ......................................................................................................................................... 66 IV.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO ........................................................................................................................................ 71 V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL. .............................. 81 V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES ......................... 81 V.1.1. Metodología de evaluación y justificación ................................................................................. 81 V.2. IMPACTOS AMBIENTALES A GENERARSE ............................................................................................................. 85 V.2.1. Identificación de impactos ......................................................................................................... 86 VI. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .......... 89 VI.1 CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN ...................................................................................... 89 VI.1.1 Definiciones ............................................................................................................................... 89 VI.1.2 Listado de medidas propuestas ................................................................................................. 89 VI.2 DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIA O SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN. ............................... 90 VII. CONCLUSIONES ................................................................................................................................. 93 VII.1 PRONÓSTICO GENERAL ............................................................................................................................................... 93 VII.2. CONCLUSIONES ............................................................................................................................................................... 93 3 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO. Clave del Proyecto No aplica Nombre del Proyecto Pabellón Cultural de la República Datos del sector, subsector y tipo de Proyecto El proyecto se enmarca en el sector Turismo Estudio de Riesgo y su modalidad Según el Artículo 145 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente, la actividad propuesta en este proyecto no es considerada como una actividad altamente riesgosa, por lo que no se requiere estudio de riesgo. Ubicación del Proyecto El proyecto que nos compete tiene su ubicación en el lote 8 de la marina de Cabo San Lucas, Baja California Sur. Las coordenadas UTM del polígono del proyecto se muestran en la siguiente tabla, así como una imagen satelital del lugar. COORDENADAS UTM X Y 611759.4816 2530549.81 611659.6465 2530475.86 611628.5612 2530498.47 611603.2327 2530538.45 611548.0057 2530627.59 611559.5431 2530658.57 611642.3689 2530683.91 611660.6832 2530677.2 611651.1717 2530669.89 611669.4672 2530646.11 611679.0681 2530653.5 Tabla 1 Coordenadas UTM del predio del proyecto. 4 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Dimensiones del Proyecto. El proyecto se llevará a cabo en un predio de 24,275 m2, localizado en el lote 8 de la marina de Cabo San Lucas, junto a la vialidad municipal de la ciudad. ÁREA DEL PROYECTO Figura 1. Se presenta una imagen satelital del predio donde se realizará el proyecto I.2 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE. Nombre o razón social Constructora Gran Visión, S.A. de C.V. Registro Federal de Causantes (RFC) CGV-950907-GE8 Nombre del representante legal Cargo del representante legal Gerente General RFC del representante legal 5 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones I.3 DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Nombre o razón social Chiltak, Consultores Ambientales, S.C. RFC CCA071009-Q16 Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio Colaboradores técnicos RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio Dirección del responsable del estudio 6 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PLANES O PROGRAMAS PARCIALES DE DESARROLLO. II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO. II.1.1 Naturaleza del Proyecto. El proyecto arquitectónico del Pabellón cultural de la República está planteado para funcionar como un gran centro de desarrollo cultural, de difusión y exposición de la ciencia y las artes dentro del ámbito que se corresponde con la diversidad y riqueza de la tierra, el mar y la población de la península. II.1.2 Justificación y Objetivos. Justificación La influencia y el impacto que tendrá este centro cultural, lo convertirá en un gran atractivo turístico para el visitante nacional y extranjero, así como para la población local y peninsular en un centro de integración social con sentido de pertenencia. Así el usuario de este pabellón podrá experimentar una amplia gama de actividades temáticas de alto contenido y calidad que ofrecerán los espacios arquitectónicos diseñados con la funcionalidad y el confort que se requieren para estos fines. Dicho proyecto también contribuirá a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la zona, ya que será una fuente directa de empleos, además de atraer mayor cantidad de turistas, lo cual propicia la creación de empleos indirectos y contribuye al desarrollo de la región de Los Cabos. Objetivos Como se mencionó anteriormente, el objetivo es la construcción del Pabellón cultural de la República, con el menor impacto posible al ambiente y de acuerdo a los señalamientos de la normatividad vigente. II.1.3 Inversión Requerida. El monto de la inversión requerida para la construcción del Pabellón, es de $1,298,567,420.73 que al tipo de cambio del día 31 de Julio de 2009 ($13.21 por dólar) nos da una cantidad de 98,249,785.93 USD 7 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS II.1.4 Duración del Proyecto. El proyecto contempla un tiempo de ejecución de 36 meses, periodo en el cual se tendrá lista la obra; sin embargo, la vida útil del proyecto es permanente, si se lleva a cabo el mantenimiento preventivo y correctivo necesario. El tiempo mínimo deberá ser de 50 años. II.1.5 Políticas de Crecimiento a Futuro. No se tiene contemplado crecimiento alguno de las instalaciones, ya que todo el proyecto será llevado a cabo en una sola etapa. II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. II.2.1 Descripción de Obras y Actividades Principales del Proyecto. Características Generales El presente proyecto no presenta actividad riesgosa y se enmarca en el tipo Turismo (Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular). El conjunto del Pabellón Cultural de la República se encuentra proyectado en un predio de 24,275 m2, siendo este un lugar privilegiado de la Ciudad de San Lucas, municipio de Los Cabos, BCS, enclavado en el punto central de la marina de acceso y amarre de las embarcaciones marítimas que llegan de visita a este centro turístico y junto a la vialidad municipal de la ciudad, teniendo así dos grandes accesos que se conocen como: la “Puerta del Mar y la Puerta de la Ciudad”. Así uno de los objetivos principales fue diseñar un conjunto que se relacione con su entorno creando recorridos desde el acceso directo de la marina al centro del edificio llegando a sus azoteas. Considerando a estas últimas como superficies utilizables. Este conjunto se encuentra integrado por un gran basamento que servirá de estacionamiento y del cual se erigen las columnas que en la losa superior se utilizan para desplantar seis estructuras que serán los edificios temáticos del pabellón en torno a una gran plaza central. El conjunto considera las condiciones climáticas del lugar proveyendo a los distintos edificios de una protección solar importante en fachadas y azoteas, lo que permitirá reducir la demanda de energía en aire acondicionado, creando con elementos arquitectónicos y materiales la sustentabilidad del Pabellón. 8 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS II.2.2 Descripción de Obras y Actividades Provisionales y Asociadas. Obras provisionales Para la construcción del proyecto, no se harán campamentos para trabajadores, ya que el lugar de las obras se encuentra dentro de la ciudad de Cabo San Lucas, donde se alojarán y comerán los trabajadores. En cuanto a las obras provisionales, solamente se pondrán oficinas móviles y bodegas de material, todo dentro del polígono del proyecto. Obras y Actividades asociadas No se requerirán, ya que el predio cuenta con la factibilidad de todos los servicios, y se encuentra en una zona totalmente urbanizada II.2.3 Ubicación y Dimensiones del Proyecto. El proyecto se llevará a cabo dentro del lote 8 de la marina de Cabo San Lucas. La dirección es Blvd. Paseo de la Marina, Lote 8, Cabo San Lucas, C.P. 23410. Se localiza en la ciudad de Cabo San Lucas. Figura 2: Se observa la ubicación del proyecto 9 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS El lote donde se realizará el proyecto tiene una superficie 24,275 m2. Este conjunto se encuentra integrado por un gran basamento que servirá de estacionamiento y del cual se erigen las columnas que en la losa superior se utilizan para desplantar seis estructuras que serán los edificios temáticos del pabellón en torno a una gran plaza central. A. VÍAS DE ACCESO AL ÁREA DONDE SE DESARROLLARÁN LAS OBRAS O ACTIVIDADES. El acceso al sitio del proyecto es sumamente fácil. Por tierra, utilizando el boulevard Paseo de la Marina, una de las principales vías de la ciudad de Cabo San Lucas. Por Aire, el aeropuerto más cercano es el Aeropuerto Internacional de San José del Cabo, localizado aproximadamente a 30 Km. B. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS. Para la operación del proyecto, se requerirá de todos los servicios con los cuales cuenta la zona, ya que se encuentra totalmente urbanizada y enclavada en la zona turística de la ciudad. Además de dichos servicios, se utilizarán combustibles y lubricantes para la maquinaria de construcción, los cuales serán adquiridos en las estaciones de servicio PEMEX cercanas a la zona. II.3 DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES. II.3.1 Programa General de Trabajo. La construcción del proyecto se llevará a cabo en una fase, la cual durará 13 meses. Acciones 1 2 3 4 5 Trimestre 6 7 8 9 10 11 12 Limpieza del predio Ahuyentado de fauna Compactaciones Construcción de edificios Implementación de los edificios Limpieza general y mantenimiento Cabe mencionar que el predio se encuentra totalmente desmontado, por lo que no se llevarán a cabo actividades de desmonte, rescate y reubicación de flora y fauna. II.3.2 Selección del Sitio El sitio se seleccionó por su ubicación céntrica, su cercanía a los centros de interés turístico y por la costa, lo cual concuerda con la temática del pabellón. 10 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS A. ESTUDIOS DE CAMPO. Levantamiento Topográfico: Se utiliza para conocer el alineamiento vertical y horizontal del predio, dejando las referencias y bancos de nivel que permitan en todo momento volver a trazar y nivelar durante la construcción de la obra. B. SITIOS ALTERNATIVOS. Debido a que la obra que se pretende realizar es de gran interés turístico y que en la zona no hay predios del tamaño necesario para albergar el proyecto, no se considera ningún sitio alterno para este proyecto su condición de predio urbano utilizado por años, reduce al mínimo todo impacto al medio ambiente. C. SITUACIÓN LEGAL DEL SITIO DEL PROYECTO Y TIPO DE PROPIEDAD. Actualmente, el lote 8 de la Marina de Cabo San Lucas es propiedad del Ayuntamiento de Los Cabos, el cual cede los derechos al promovente , Constructora Gran Visión S.A. de C.V., para llevar a cabo las obras necesarias para el proyecto. D. USO ACTUAL DEL SUELO EN EL SITIO DEL PROYECTO Y SUS COLINDANCIAS. Actualmente, el uso del suelo de los predios es catalogado como turístico. E. URBANIZACIÓN DEL ÁREA. El proyecto se encuentra dentro de la ciudad de Cabo San Lucas, por lo que se cuenta con todos los servicios públicos como agua potable, electricidad, drenaje, recolección de basura, etc. También cuentan con un relleno sanitario. F. ÁREA NATURAL PROTEGIDA. El proyecto en cuestión, no se encuentra dentro de ningún área natural protegida. G. OTRAS ÁREAS DE ATENCIÓN PRIORITARIA. El proyecto se encuentra dentro de la Región Hidrológica Prioritaria denominada RHP 10, “Sierra de La Laguna y Oasis Aledaños” y en la Región Marina Prioritaria RMP 9 “Los Cabos” según CONABIO. El proyecto no se encuentra dentro o cerca de ninguna Región Terrestre Prioritaria (RTP) ni dentro de ningún Área de Importancia para la Conservación de Aves (AICA) 11 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Rampa interna y puentes de intercomunicación (451.70 m2) Se encuentra con una gran rampa escalonada al 7% de pendiente desplantada desde el Nivel +10.00, que involucra tres edificios (académico, biblioteca y museo) que permite conectar al museo en el Nivel +18.00 des de un punto remoto y que se articula con un puente de interconexión con la rampa norte del conjunto. Adicionalmente se conecta con la ludoteca y el área de lectura. Se dispone de tres puentes de intercomunicación con las siguientes articulaciones: Nivel +2.00 al +10.00 Exterior-Interior: Marina, Centro de Información, Rampa norte, vestíbulo teatro, rampa museo-biblioteca, núcleo de elevadores y vestíbulo del edificio académico. Nivel +14.00 Interior: Vestíbulo teatro experimental, foyer teatro, núcleo de elevadores y vestíbulo del edificio académico. Nivel +18.00 Exterior: Roof Garden de biblioteca, núcleo de elevadores y vestíbulo del edificio académico. Núcleos de servicios eléctricos (683.70 m2) Se cuenta con dos áreas donde se alojan las subestaciones, plantas de emergencia, medidores y locales requeridos por la CFE, ubicados en el Nivel +6.00 a los que se accede por medio de los andenes de servicio que se encuentran en los linderos sur y norte. Número de locales 18. Descripción de los edificios Cada uno de los Edificios del Conjunto, funciona autónomamente en la dotación de servicios de agua potable y de electricidad, liberando de un flujo forzoso de servicios al conjunto, lo que permitirá un uso adecuado de estos y una administración eficiente en la contabilidad de los suministros. En relación a las condiciones climáticas de la ciudad de los Cabos, los edificios responden con soluciones arquitectónicas adecuadas, tales como vidriería anticiclónica con aislante térmico; de parasoles con celosías verticales en las fachadas orientadas al sur y al poniente y de una capa vertical en las azoteas de amortiguamiento térmico, en adición a un menos consumo de electricidad en el sistema de aire acondicionado. 14 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS - • Escalera de servicio y acceso a Roof Garden NIVEL +28.00 • Roof Garden • Área de paneles solares • Escalera de servicio al descubierto Edificio biblioteca (2,642.40 m2) Es un edificio que se desarrolla en un nivel desplantado el nivel +6.00 desprendiéndose del basamento para alcanzar el siguiente nivel y con dos losas mas tipo mezzanine en los niveles +14.00 y +18.00, articulados a una rampa escalonada que conecta al vestíbulo del museo con el puente de interconexión en el nivel +10.00, creando espacios de doble y triple altura. El espacio disponible contiene oficinas, acervo, áreas de lectura, exposiciones, ludoteca y salón de multimedia. Colindando al norte con la plaza central; al nororiente con galerías y museo; al sur con vacio de estacionamiento y plaza de exposición al aire libre y al sur poniente con talud del Boulevard. El sistema constructivo es a base de columnas metálicas casa 1.60 M. con vigas verendel, con entrepisos de 4 M. de altura y losa acero. La distribución es la siguiente: - - - NIVEL +6.00 (851.20 m2) • Vestíbulo • Oficinas • Consulta, catálogos, área de lectura • Inicio de acervo • Elevador para 21 pasajeros • Sanitarios de Hombres y mujeres • Baño familiar y discapacitados • Cuarto eléctrico • Escaleras eléctricas • Circulación de distribución a áreas NIVEL +10.00 (548.30 m2) • Acervo • Local de procesos técnicos • Bodega • Escalera de intercomunicación NIVEL +14.00 (816.50 m2) • Ludoteca, sala de exposiciones • Elevador para 17 pasajeros 17 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS • • • • • • • • - - Área y cubículos de lectura Bodega Oficina Site Comedor de empelados Sanitarios de Niños y Niñas Escaleras Acceso/salida a rampa lateral NIVEL +18.00 (426.40 m2) • Sala multimedia • Escaleras • Circulaciones NIVEL +18.00 al 22.00 • Roof Garden Edificio museo – galería Área total Museo: 4,586.00 m2 Área total Galerías: 6,815.10 m2 Este edificio está compuesto por dos volúmenes con diferentes geometrías. Se destino para actividades de exposición y exhibición de obras de distintas naturalezas artísticas, así como para alojar museografía selecta acerca de la Biodiversidad. El edificio se desplanta en un volumen triangular del nivel +6.00 y se desarrolla verticalmente con entrepisos hasta llegar al nivel donde se transforma en una forma rectangular que se desplaza en todo el frente nororiente del predio apoyándose en columnas aisladas y en grandes cartelas de concreto. El espacio disponible contiene galerías, restaurante, bar, vestíbulo, piso técnico, museo y roof garden colindando al nororiente con delfinario; al sur poniente con edificio de Biblioteca, plaza central y foro abierto; y al norponiente con la calle de acceso a la marina. La distribución es la siguiente: - NIVEL +6.00 (874.00 m2) • Montacargas doble acceso con capacidad de 22 pasajeros. Con acceso a anden de carga (4 toneladas). • Bodega • Bar • Vestíbulo 18 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS • • • - - - - Escalera de intercomunicación Cuatro toilettes Dos elevadores para 21 pasajeros cada uno al exterior llegando al edificio biblioteca • Escaleras de servicios • Galería temporal NIVEL +10.00 (737.90 m2) • Monta coches doble acceso de 4 toneladas • Restaurante • Cocina • Sanitarios de Hombres y Mujeres • Baño familiar y discapacitados • Vestíbulo y pasillo de circulación • Galería de arte prehispánico • Escalera de intercomunicación • Escalera de servicios NIVEL +14.00 (675.50 m2) • Monta coches doble acceso de 4 toneladas • Vestíbulo • Galería de arte contemporáneo • Galería permanente • Sanitarios de Hombres y Mujeres • Baño familiar • Escalera de servicios NIVEL +18.00 (867.30 m2) • Monta coches de doble acceso de 4 toneladas. • Dos elevadores para 21 pasajeros cada uno sobre circulación de llegada • Vestíbulo de acceso al museo con taquilla y mostrador de registro • Escalera eléctricas • Sanitario de Hombres y Mujeres • Baño familiar y discapacitados • Escaleras de servicios NIVEL +22.00 – (3,660.40 m2) • Piso técnico • Monta coches de doble acceso de 4 toneladas • Montacargas de 2.5 toneladas • Cuatro cuartos eléctricos (zona de equipos de aire acondicionado, bodegas, …) • Fondo acuario • Sala de seguridad y monitoreo, CCTV 19 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS - - • Vacio a vestíbulo • Dos escaleras de intercomunicación • Escaleras de servicios NIVEL +24.85 - (4,586.00 m2) • Monta coches de doble acceso de 4 toneladas. • Montacargas de 2.5 toneladas • Tres escaleras de intercomunicación • Dos sanitarios de hombres y mujeres • Dos zonas de gradas panorámicas • Sala de sustentabilidad • Sala de futuros peninsulares • Sala “Tierra de Oasis” • Sala “arca de Piedra” • Acuario • Sala de auditorio “Historia del tiempo peninsular” • Cabinas • Tres oficinas • Escaleras de servicios NIVEL +33.00 • Roof Garden • Monta coches de doble acceso de 4 toneladas • Dos escaleras al descubierto a museo • Domo de acceso/salida en sala de sustentabilidad Comercio y foro abierto (1,858.30 m2) En este edificio de forma triangular se alojan los locales comerciales con medidas tipo que cuentan con acceso directo desde la plaza central con sosa reas de mayor dimensionamiento para foodcourt y librería. El edificio cuenta con la dotación de servicios en forma individualizada, compartiendo solamente dos núcleos de sanitarios, que también son utilizados por los usuarios del foro. La estructura de este edificio se diseño para que la cubierta de los comercios se elevara, separándose de estos y pudiera generar una gradería de 32 filas con isóptica, hacia un escenario, con capacidad para 1133 espectadores dentro de un anfiteatro denominado “Foro Abierto”. Al que se accede por dos escaleras situadas en las esquinas del volumen triangular. Este edifico consta de tres niveles en el núcleo de servicios y de una gran losa inclinada con la misma altura en la que se forjan la gradería, colindando en la parte superior con la losa del piso 20 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS técnico; al nororiente con la Marina y al sur y poniente con la plaza central. La distribución es la siguiente: - - NIVEL +6.00 (1,345.80 m2) • Dos escaleras de acceso al foro • Escalera de servicio de acceso al museo • Montacargas de 2.5 toneladas • Dos núcleos de sanitarios de Hombres y Mujeres • Baño familiar • Circulación perimetral y central • Catorce locales tipo, para diversos giros comerciales • Zona de Food-court • Librería • Escalera de acceso a cabina NIVEL +10.00 al Nivel +18.00 (512.50 m2) • Tres escaleras de salida a plaza • Escalera de acceso a camerino • Escenario • Pantalla • Camerinos y toilettes • Bodega • Cabina de proyección • Treinta y dos filas con asientos. Edificio de artes (10,070.60 m2) Es un edificio que se empieza a desarrollar desde el basamento del nivel +2.00 hasta el nivel +36.00 en el que se alojan un teatro con 754 butacas, dos salas de cine para 224 personas y un teatrino o teatro experimental con 161 butacas, contando todos estos espacios con la infraestructura, servicios y mecánica teatral requeridos para eventos artísticos-teatralesceremoniales de primer orden. Formalmente el edificio se visualiza como una reproducción de las formaciones geológicas del contexto natural cercano a la ciudad, a través de formas poliédricas resueltas estructuralmente con tableros triangulares y trapezoidales revestidos con piedras de granito natural, cuya propiedad perenne lo convierte en el recubrimiento ideal. La composición axial del edificio en base a dos ejes del otorga un movimiento tal, que tendrá múltiples formas orgánico - geométricas para el observador. 21 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS - - NIVEL +22.00 (106.20 m2) • Nueve puentes de operación para teatro y teatrino NIVEL +25.00 (182.20 m2) • Dos escaleras con puentes para equipos de aire acondicionado NIVEL +29.10 - (139.50 m2) • Escalera a parrilla • Puente de operación NIVEL +32.10 y Nivel +36.10 (108.40 m2) • Parrilla teatrino II.3.4 Operación y Mantenimiento. A. PROGRAMA DE OPERACIÓN. El programa de operación para el Pabellón cultural de la República, se encuentra en etapa de diseño, por lo que no se presenta en esta manifestación. De ser necesario, el promovente se compromete a hacerlo llegar a las autoridades en caso de que así lo soliciten en cuanto se termine la elaboración del mismo. B. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO. El mantenimiento se llevará a cabo por la gente encargada de la operación del proyecto, a fin de tener el pabellón completamente funcional y en condiciones óptimas, para reducir los impactos al ambiente. II.4 REQUERIMIENTOS DE PERSONAL E INSUMOS. II.4.1 Requerimientos de Personal. Para la construcción del pabellón se requerirán un total de 150 trabajadores, entre ellos se encuentran albañiles, electricistas, plomeros, residentes de obra, peones, etc. Una vez terminada la fase de construcción del proyecto, para la fase de operación del pabellón, se requerirá de 75 personas, cuyos puestos y funciones están por ser definidas dentro del programa de operación. 24 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Entre los impactos positivos tenemos: 1. 2. 3. Incentivo a la educación y cultura mediante durante la etapa de operación Ampliación del atractivo turístico de la localidad durante la etapa de operación Generación de empleos temporales, durante las etapas de preparación de sitio y construcción, y de empleos permanentes, en la etapa de operación 27 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DEL SUELO III.1. ORDENAMIENTOS ECOLÓGICO III.1.1 Plan de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Los Cabos El presente plan tiene como metas: - Lograr que las actividades productivas y sociales asentadas en el territorio del país concuerden con el ordenamiento ecológico general del territorio, de tal modo que no provoquen deterioro ambiental. - Lograr que los asentamientos humanos se desarrollen en áreas aptas evitando el deterioro de la calidad de vida. - Promover la participación de la población en la operación del ordenamiento ecológico para garantizar, fundamentar y dar validez al ordenamiento ecológico. - Sentar las bases para que las actividades productivas se localicen en los sitios adecuados para que aprovechen los recursos naturales de forma racional y sostenida Establece además diferentes tipos de políticas ambientales: Las políticas ambientales que se aplican al ordenamiento ecológico son 4 y a continuación se describen: Aprovechamiento: Se aplicará en las unidades de Gestión ambiental que posean áreas con usos productivos o potenciales, así como área con características adecuadas para el desarrollo urbano, en estas áreas se permitirá la explotación y el manejo de los recursos naturales renovables y no renovables, en forma tal que resulte eficiente socialmente y no impacte negativamente al ambiente Conservación: Esta política está dirigida aquellas áreas cuyos usos actuales o propuestos cumplen con una función ecológica relevante pero que no requieren ser preservadas por el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINAP). Estas pueden ser paisajes, pulmones verdes, áreas de amortiguamiento contra la contaminación o riesgos industriales, áreas de recarga de acuíferos, cuerpos de agua urbanos, árboles o rocas singulares, etc. Restauración: Esta política aplica en áreas con procesos acelerados de deterioro ambiental como contaminación, erosión y deforestación, implicando la realización de 28 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS instituciones culturales y artísticas, organizaciones de la sociedad civil, así como de las autoridades escolares, las instituciones de educación superior y la iniciativa privada. Promover la lectura es hoy una responsabilidad compartida de gobierno y sociedad, por lo que se promoverá un uso intensivo de las bibliotecas públicas y se diseñarán fórmulas para fomentar esta actividad en las zonas rurales.” El presente proyecto el cual consta de talleres, salones de danza, biblioteca es totalmente congruente con los objetivos, estrategias y líneas de acción que propone el presente plan. III.2.1 Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 de Baja California Sur. Gobierno del Estado En materia de cultura el Plan Estatal de Desarrollo 2005- 2011 presenta los siguientes objetivos y estrategias: Objetivo: Estímulos a la Creación, Promoción y Difusión de las Actividades Culturales Estrategia: Estímulos a la Creación Artística Líneas de acción: - - Gestionar becas, intercambios, espacios y talleres para artistas sudcalifornianos de forma que se aliente la creatividad en cada uno de los municipios, regiones y micro regiones del Estado. Consolidar e incrementar los recursos del Fondo Estatal para la Cultura y las Artes. Consolidar la participación del Gobierno del Estado en el Fondo Regional para la Cultura y las Artes del Noroeste. Fomentar el establecimiento de los Fondos Municipales para la Cultura y las Artes. Consolidar los talleres, concursos y premios a la actividad creativa de los sudcalifornianos. Fortalecer el Fondo Especial para el Fomento a la Lectura en Baja California Sur y diseñar programas para fomentar la lectura entre la población. Consolidar el mapa curricular de la Escuela de Música del Estado. Fomentar la iniciación y sensibilización musical, de las artes escénicas, visuales y literarias entre la población sudcaliforniana. Capacitar, actualizar y especializar a docentes de educación artística. Fomentar la edición de obras de artistas, autores e investigadores sudcalifornianos. Profesionalizar a artistas y creadores, pugnando, como cabeza de sector, por la apertura de las licenciaturas en artes visuales y escénicas. Estrategia: Promoción y Difusión de las Actividades Culturales 32 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Figura 3. Se observa el área del proyecto y el uso de suelo otorgado por el Plan Director de Desarrollo Urbano de San José del Cabo- Cabo San Lucas. III.3 LEYES Y REGLAMENTOS APLICABLES III.3.1 Leyes Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. De acuerdo a la LGEEPA para la realización de obras o actividades que generen o puedan generar efectos significativos sobre el ambiente o los recursos naturales existe la obligatoriedad de obtener por parte del proponente la autorización en materia de impacto ambiental de la SEMARNAT. Para el caso de este proyecto le corresponderá al Gobierno Federal evaluar su procedencia (Artículo 28 fracciones VII y IX). Para la prevención y control de la contaminación de la atmósfera.- las emisiones de contaminantes de la atmósfera producida por el uso de maquinaria y vehículos, durante la preparación del sitio y construcción deben ser reducidas y controladas, para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico (artículo 110). Dentro del diseño del proyecto se tiene contemplado un programa de mantenimiento que garantice que los vehículos y maquinaria trabajen de manera óptima evitando la emisión de contaminantes. En cuanto a las descargas o infiltraciones en el suelo de aguas residuales se requerirá el permiso o autorización de la autoridad federal y deberán satisfacer las normas oficiales mexicanas que para 35 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS III.3.2 Reglamentos Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental De acuerdo con el Artículo 5º, apartado Q) desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros, se requerirá previamente la autorización de la SEMARNAT, en materia de impacto ambiental. El presente proyecto es colindante con cuerpo de agua marino, dado que colinda con la marina de Cabo san lUcas. En esta zona se ha desarrollado actividades volteadas al turismo que este recurso les provee; y apartado O) Cambios de uso de suelo para actividades (...) de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana. El presente proyecto pretende el desarrollo de un proyecto inmobiliario el cual pretende cuente con la infraestructura urbana necesaria, tal como se mencionó en el capítulo II del presente estudio. III.4 NORMAS OFICIALES MEXICANAS El proyecto se sujetará a la siguientes Normas ambientales durante las diferentes etapas del proyecto: NOM-080-SEMARNAT-1994 que regula los ruidos generados en cuanto a su duración e intensidad. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio, Construcción y Operación. NOM-081-SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de emisión. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio, Construcción y Operación. NOM-041-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles para la emisión de humos, hidrocarburos y monóxido de carbono, bióxido de carbono y óxidos de nitrógeno. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio, Construcción y Operación. NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio y Construcción. NOM-002-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Operación. NOM-045-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles de opacidad del humo, proveniente del escape de vehículos automotores en circulación, que usen diesel como 38 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS combustible. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio y Construcción. Las especificaciones del proyecto se complementan con las siguientes reglamentaciones oficiales: Reglamento de Construcción del Estado de Baja California Sur. Código Sanitario de la Secretaría de Salud. Reglamento de instalaciones eléctricas de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial. Reglamento del Servicio de Agua y Drenaje para B. C. S. III.5 DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS III.5.1 Área de Protección de Flora y Fauna Cabo San Lucas (Refugio Submarino de Flora y Fauna y Condiciones Ecológicas de Fondo). De acuerdo al decreto publicado el 29 de Noviembre de 1973 y al Acuerdo del 7 de junio del 2000, el proyecto se encuentra ubicado aproximadamente a 1 km. Del “área de protección de flora y fauna Cabo San Lucas” (refugio submarino de flora y fauna y condiciones ecológicas de fondo). Según su declaratoria inicial (1973), en un punto cercano a la costa se inicia un cañón submarino que ha sido explorado y estudiado en los últimos años por científicos. En esa región se llegan a producir movimientos de arena de cierta magnitud a través de los "territorios" del cañón submarino y finalmente se producen espectaculares cascadas de arena en el fondo del mar. Estos fenómenos que ocurren esporádicamente fueron el principal argumento para declarar que esta zona sea un refugio submarino en donde se conserve con toda originalidad este espectáculo, ya que pudiera llegar a producirse una destrucción parcial de este verdadero laboratorio natural. Además, este refugio permitiría estudiar los procesos submarinos de erosión en los cañones en el fondo del mar y asimismo, que no se capturen peces y otros organismos que complementan la belleza del lugar y los cuales forman un ecosistema muy peculiar. Lo anterior para que el área quedara libre de explotación pesquera, a fin de que se convertir en un gran atractivo turístico, sin entorpecer la navegación ni otros usos de las aguas oceánicas. Tomando en cuenta lo anterior y discurriendo que el “Área de Protección de Flora y Fauna Cabo San Lucas” fue establecida para proteger principalmente el área marina colindante a Cabo San Lucas para regular la actividad pesquera, además de que dicha área no cuenta con un Plan o Programa de Conservación y Manejo autorizado y publicado, en el que se regule la construcción de obras turísticas en las áreas terrestres colindantes, y considerando asimismo, que las principales obras y actividades constructivas y operativas del proyecto se llevarán a cabo en una 39 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS zona terrestre alejada, se estima que el proyecto no generará impactos significativos en el Área Natural Protegida. 40 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Temperatura media mensual Figura 6. Gráfica de la temperatura media mensual en la estación de la ciudad de Cabo San Lucas La temperatura media presenta una temporada pico en los meses de verano y otoño, siendo el mes más caluroso agosto. El mes más frio de acuerdo a la media histórica es enero. El periodo 2004 a 2006 presenta valores superiores en relación a la media histórica, si bien el comportamiento es similar. Temperatura máxima mensual Figura 7. Gráfica de la temperatura máxima mensual en la estación de la ciudad de Cabo San Lucas 45 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS La temperatura máxima mensual promedio se puede observar en la gráfica anteriror para el periodo 2004-2006. El promedio corresponde a la temperatura máxima mensual media del periodo 1937-2006. Como se puede observar su comportamiento es similar a la temperatura media mensual, con solo un pico de temperatura elevada, aun cuando los meses de junio, julio, agosto y septiembre presentan una media similar. Es decir, en cuatro meses se puede observas las máximas temperaturas anuales. El rango de esta temperatura va por sobre los 25o y no más de 45o. En relación al periodo que se destaca (2004-2006) se observa que al igual que en la temperatura media mensual, la temperatura máxima mensual presenta valores por encima de la media historica durante todo el año, aun cuando el comportamiento es similar. Temperatura mínima mensual Figura 8. Gráfica de la temperatura mínima mensual en la estación de la ciudad de Cabo San Lucas Al igual que los parámetros anteriores, la temperatura mínima mensual presenta un pico alto en los meses de verano y su nivel más bajo es en el mes de enero, seguido de cerca por febrero. Su rango va desde los 5oC y llega sobrepasar los 25oC. En el periodo 2004-2006, al igual que en los parámetros anteriores, el comportamiento es igual a la media histórica. 46 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Los vientos soplan del Noroeste durante los meses de Noviembre a Marzo y del Sureste el resto del año; la velocidad máxima promedio es de 24 Km. por hora. Asimismo, se tiene una influencia importante de brisa marina proveniente del Sureste. Humedad relativa. Según Rzedowsky (1988) la humedad relativa media anual que corresponde a la zona es de 60%, debido a la influencia de las corrientes marinas frías del Pacífico Mexicano. Frecuencia de eventos climáticos extremos Heladas En los meses de invierno las masas de aire polar invaden a la península y enfrían el ambiente durante la noche, por lo cual se producen las heladas en el Estado; excepto en la franja costera occidental, comprendida desde el paralelo 26° Norte hasta la Bahía Sebastián Vizcaíno, donde imperan los climas muy secos semi-cálidos. En la entidad las heladas ocurren en un promedio de 7 a 10 años, con una incidencia mayor en los meses de noviembre y diciembre. Tormentas tropicales y huracanes Las tormentas tropicales giratorias que se originan en el Océano Pacífico, más comúnmente llamadas ciclones, son perturbaciones atmosféricas intensas que pueden aparecer en cualquier punto de la costa en esta región durante los meses de junio a octubre. Los ciclones vienen acompañados de una lengua de aire húmedo y producen lluvias abundantes. Cabe mencionar que Baja California Sur presenta una probabilidad de 0.46 al año de que un ciclón tropical entre a tierra, y una probabilidad de 0.97 al año de que el centro de ese fenómeno natural pase a 200 millas náuticas (370 km) de sus costas. La porción sur de la Península es la más afectada, si tomamos en cuenta que el 26 % de los ciclones que recurvan en territorio nacional afectan a Baja California Sur. La caracterización general de la temporada ciclónica en la región del Pacífico Nororiental en 2007 fue por debajo de lo normal, ya que se formaron 11 ciclones con nombre en comparación con los 15.2 ciclones que en promedio se formaron del período de 1966 a 2006. A lo largo de la temporada de ciclones se formaron 7 tormentas tropicales, 3 huracanes moderados y sólo un huracán intenso, por debajo de las cifras promedio a largo plazo de 6.9, 8.2 y 4.1 respectivamente. 48 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS La temporada inicio muy temprano el 26 de mayo con la formación de la depresión tropical número uno-e y concluyo también muy temprano el 23 de octubre con la disipación de “Kiko”. El huracán más relevante fue sin duda alguna, “Henriette” que impacto en Baja California Sur y Sonora, adicionalmente, la trayectoria muy cercana y en forma paralela al litoral del Pacífico Mexicano, “Henriette” ocasionó fuertes efectos de lluvias, viento y sobretodo oleaje elevado a lo largo de su recorrido, desde Guerrero hasta Sonora. En el anexo técnico al presente estudio se presenta la ficha completa de la temporada 2007 de ciclones para el Pacífico. Aun no se elabora un resumen técnico de la temporada 2008, el cual se espera esté para consulta a mediados del presente año. IV.2 .2 Geología y geomorfología Fisiografía El predio propuesto para el presente proyecto se encuentra en la provincia fisiográfica y geológica, Península de Baja California (I), hacia el límite sur de la subprovincia fisiográfica Discontinuidad del Cabo (5) la cual coincide con la Subprovincia geológica Sierra de la Victoria (If), con rocas cuyo rango estratigráfico, en esta porción va del Cretácico al Cuaternario formando un relieve de bajada con lomeríos asociados a las laderas de las sierras altas de la subprovincia Discontinuidad del Cabo, cuya orientación es de norte a sur, desde el costado oriental de la Bahía de la Paz hasta cerca de Cabo San Lucas (INEGI, 1996; CRM, 1999; López Ramos, 1979). Según la distribución de terrenos tectonoestratigráficos propuesta por Campa y Coney (1983) y renombrados por Sedlock et al. (1993), el predio antes mencionado se encuentra en el limite sur del Terreno Pericú (Alisitos), constituido en dos terceras partes por rocas ígneas intrusivas (Carrillo, 1990). Dicho Terreno abarca la totalidad de la subprovincia fisiográfica Discontinuidad del Cabo y cuyas rocas conforman lo que Ortega-Gutiérrez (1982), llama Complejo Cristalino de La Paz, y Aranda-Gómez y Pérez-Venzor (1995), Bloque de los Cabos, o también llamado bloque tectónico de San José del Cabo (CRM, 1999). Según Sedlock et al. (1993), el terreno Pericú fue, probablemente, desprendido desde el occidente de México y añadido al extremo meridional de Baja California, durante la apertura del Golfo de California, y a cuyo evento se asocia las numerosas fallas normales de edad cenozoica tardía, que afectan estructuralmente al terreno Pericú, en direcciones que varían de 42º NW a 45º NE, destacando entre ellas las de La Paz, El Carrizal, San Juan de los Planes, Santiago y San José del Cabo. 49 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS peninsular en dirección NW, evento que perdura hasta la actualidad con la formación del sistema de fallas San Andrés y la zona de fractura Tamayo (CRM, 1999). En la zona es posible identificar siete tipos de topoformas las cuales se mencionan a continuación: Sierra, esta se encuentra representada con un 27.3 % de la superficie municipal y se encuentra hacia el Norte del área de estudio. Sierra con lomeríos, se encuentra representada con un 25.3 % de la superficie municipal y se encuentra hacia el Noreste del área de estudio. Lomerío con bajadas, se encuentra representada con un 6.5 % de la superficie municipal y se encuentra hacia el Norte del municipio. Lomerío con cañadas, se encuentra representada con un 17.7 % de la superficie municipal y se encuentra hacia el Noroeste y Noreste del área de estudio. Meseta con bajadas, se encuentra representada con un 3.2 % de la superficie municipal y se encuentra hacia el Norte del municipio. Meseta con cañadas, se encuentra representada con un 14.8 % de la superficie municipal y se encuentra hacia el Noreste del municipio. Llanura, se encuentra representada con un 5.2 % de la superficie municipal y se encuentra formando parte del área de estudio, el cual se encuentra en la parte Sur de esta topoforma. Esta llanura forma parte del delta de los ríos el Salto Seco y el río San José del Cabo, ambos ríos antes de su desembocadura se unen formando un ápice frontal, el cual coincide con la actual desembocadura, misma que se proyecta hacia el mar. El área de estudio comprende la zona costera entre los depósitos eólicos al Oeste de Cabo Falso y la porción más al norte de la Bahía de San José del Cabo. A esta porción costera se le ha denominado localmente como el corredor turístico de los Cabos a lo largo de la costa. Los sedimentos a lo largo de la playa de las bahías muestran tamaños de grano de arena fina a media, simétrica a sesgada hacia los gruesos y las playas expuestas o no protegidas muestran arena media sesgada a los gruesos, esto indica que los arroyos que están siendo alimentados por las dos principales cuencas de drenaje están aportando sedimento fino a las playas de las bahías en donde el sedimento es retenido en estos ambientes por ser zonas de menor estudios del cuaternario energía, a diferencia de las zonas expuestas en donde probablemente el material fino es lavado y depositado en la plataforma continental externa. En la plataforma continental interna los sedimentos son principalmente arenas medias sesgadas a las gruesas. Los datos texturales y geomorfológicos de los sedimentos de los diferentes ambientes sedimentarios como son eólico, playa y plataforma, muestran principalmente dos factores físicos 51 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS dominantes en el área, vientos dominantes provenientes del noroeste, y una fuerte energía de oleaje con dirección predominante Noreste dentro de la bahía (Febrero), y Noroeste y Sur, fuera de la bahía (Noviembre). Características del relieve. En el sitio, la geomorfología es característica de una llanura o planicie costera. Estas llanuras costeras constituyen la base de las potencialidades turísticas de la zona de estudio, proporcionando playas y humedales con gran valor para la recreación, las actividades deportivas, etc. La topografía del terreno actualmente es totalmente plana, ya que se estima que fue utilizado como patio de servicio durante la construcción de la Marina de Los Cabos, aunado a que actualmente el sitio utilizado como área de estacionamiento (ver anexo fotográfico). Características litológicas del área. El área de estudio “Cabo San Lucas” está ubicada al Sur de la provincia de la península de Baja California, que abarca los estados de Baja California Norte y Baja California Sur. De acuerdo al cuaderno estadístico municipal del INEGI, Edición 2001, correspondiente a Los Cabos, Baja California Sur, la zona de Los Cabos se encuentra formada por rocas ígneas intrusivas del periodo cretácico y de la era del Mesozoico. Según la Comisión Nacional Para el Conocimiento de la Biodiversidad (CONABIO), Los Cabos pertenecen a la placa del Pacífico, presentando rocas ígneas intrusivas, sedimentarias y talud con pendiente pronunciada y una plataforma continental estrecha. Según la carta geológica del INEGI, escala 1:250,000, la zona del proyecto está integrada por rocas formadas durante el Cenozoico, el periodo (Q) Cuaternario y con suelo de tipo aluvial (al). También indica la dominancia de suelos del tipo litoral en la parte costera. Presencia de Fallas y Fracturamientos La Península de Baja California, se encuentra afectada directamente en su porción oriental por un sistema de fallas que se localizan al norte del territorio nacional desde la desembocadura del río Colorado siguiendo una orientación de noroeste a sureste, conocido como fractura del Golfo de California. El origen de estas fracturas se remonta al Terciario Medio, continuando sus movimientos aún en la actualidad. La observación de los focos sísmicos localizados en el Golfo de California, sirve de base para marcar la dirección de la falla, considerada como prolongación de la de San Andrés. En la región 52 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS suroriental de la Península se aprecia una serie de fallas que entran al oriente de La Paz y continúan hacia el sur. Figura 11. Placas tectónicas y fallas que afectan al estado de BCS Susceptibilidad de la Zona a: Deslizamiento: NO. Los deslizamientos de suelo y materiales rocosos en las pendientes inclinadas del Estado, la cual no es el caso del área del proyecto, se manifiestan fundamentalmente en las áreas de serranías y lomeríos del territorio y su desencadenamiento está asociado a la ocurrencia 53 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Dado que la clasificación del suelo es una herramienta fundamental para el conocimiento desarrollado y sistemático de este recurso y a pesar del despliegue relativamente reciente de los sistemas de clasificación de suelos, estos se han utilizado cada día con mayor intensidad para realizar el inventario mundial de suelos. El proyecto se encuentra en una zona con suelo aluvial, por lo que según la carta edafológica del INEGI, escala 1:250,000 de Cabo San Lucas el tipo de suelo corresponde a Fluvisol eutrico (Je) con una clase textural gruesa (ver Anexo II). De acuerdo a la unidad de clasificación FAO/UNESCO: Clave Fa/1 Unidad de Suelo fluvisol eutrico Clase Textural Gruesa Fase Física Petrocálcica Fase Química Sin Fase Tabla 3. Clasificación de suelos en el área del proyecto Donde: Fluvisol: El término fluvisol deriva del vocablo latino "fluvius" que significa río, haciendo alusión a que estos suelos están desarrollados sobre depósitos aluviales. El material original lo constituyen depósitos, predominantemente recientes, de origen fluvial, lacustre o marino. Se encuentran en áreas periódicamente inundadas, a menos que estén protegidas por diques, de llanuras aluviales, abanicos fluviales y valles pantanosos. Aparecen sobre todos los continentes y cualquier zona climática. El perfil es de tipo AC con evidentes muestras de estratificación que dificultan la diferenciación de los horizontes, aunque es frecuente la presencia de un horizonte Ah muy conspicuo. Los rasgos redoximórficos son frecuentes, sobre todo en la parte baja del perfil. Los Fluvisoles suelen utilizarse para cultivos de consumo, huertas y, frecuentemente, para pastos. Es habitual que requieran un control de las inundaciones, drenajes artificiales y que se utilicen bajo regadío. Cuando se drenan, los Fluvisoles tiónicos sufren una fuerte acidificación acompañada de elevados niveles de aluminio. Fluvisol éutrico. Otros Fluvisoles . Se aceptan tres modalidades: Endoéutrico. La saturación citada se produce en la totalidad del suelo comprendido entre 50 cm y un metro. Hiperéutrico. La saturación entre 20 cm y un metro es del 80 % o superior. Ortiéutrico. La saturación es del 50 % o mayor entre 20 cm y un metro. 55 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS períodos en los que el agua no corra por ellos durante varios años. La precipitación pluvial intensa y de corta duración, la orografía, baja permeabilidad de laderas de colinas, montañas y serranías, y la pendiente del suelo, originan que las corrientes superficiales sean de rápido escurrimiento. Calidad del agua. Debido a la condición de régimen intermitente de los cuerpos de agua superficial existentes en la región de Los Cabos, al desarrollo de este estudio no existen las condiciones para la toma de muestras de que permitan determinar la calidad del agua de estos. El presente proyecto se desarrolla en una zona libre de cauces de arroyo. H. Subterránea En el Estado de Baja California Sur, la gran mayoría de los depósitos de agua subterránea tienen un comportamiento geohidrológico de tipo libre, aunque hay algunos depósitos de tipo confinado y semiconfinado. Los acuíferos están incluidos litológicamente en secuencias granulares no consolidadas y en material consolidado constituido por rocas sedimentarias y volcanoclásticas. Geocronológicamente, tales materiales acuíferos tienen una edad del Terciario-Reciente. Los manantiales están presentes en zonas montañosas, aflorando frecuentemente a través de formaciones rocosas, donde la permeabilidad secundaria permite la infiltración del agua precipitada, que posteriormente es liberada de manera gradual hacia las zonas topográficas más bajas. Aunque este tipo de fuente de agua dulce no aporta volúmenes significativos, sus afloramientos son un importante aliciente para aquellas comunidades que no cuentan con obras hidráulicas. Según la clasificación de Palmer – Piper la familia de agua dominante es la clorurada bicarbonatada – cálcica sódica, con variaciones a sódica y a mixta. La C.N.A. estima que el volumen de recarga anual asciende a 23’ 700,000 m 3, sin embargo se está sobre explotando con 100,000 m3 lo que inducirá una intrusión salina, por lo que se recomienda se estabilice su extracción al tiempo de incorporar nuevas fuentes de abasto. La capacidad del acuífero está comprometida con los agricultores, poblados y desarrollos turísticos, el aumento de desarrollos turísticos y crecimiento de la población obligan necesariamente a buscar nuevas fuentes de abastecimiento de agua potable. La Bahía San Lucas es una unidad de material no consolidado con posibilidades bajas en cuanto a recursos de aguas subterráneas, solo cuenta con pequeños manantiales efímeros y norias que se 58 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS De acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal “La zona es en general de tipo desértico micrófilo espinoso, ya que solo en las márgenes de los arroyos y en la periferia del estero existen zonas agrícolas y palmares importantes. En la región destacan tres grupos de vegetación, el grupo desértico, con abundancia de las cactáceas; en segundo, el que está formado por cultivos y frutales, y en tercero, el del tipo carrizal, mangle, lentejilla y palmar datilero”. Morelos Ochoa (1988) y León de la Luz y Domínguez (1989) indican que para el estado, el Matorral xerófilo es una comunidad que se desarrolla en la zona de las mesas, en las localidades más cercanas a ambas costas, pero con mayor frecuencia hacia la franja costera oriental. Fisonómicamente está emparentado con el matorral sarcocaule descrito por Shreve (1951), pero frecuentemente presenta elementos de selva baja caducifolia. Las especies características son: Fouquieria diguetti, Bursera microphylla, Cercidium spp., Jatropha cinerea, Olneya tesota, Lysiloma divaricata, Cnidoscolus angustidens, Calliandra sp., Lippia palmeri, Opuntia spp., Machaerocereus gummosus y Ferocactus spp. Asimismo, indican que en el estado es difícil establecer los límites exactos de las comunidades secundarias, pues en la mayoría de los casos se trata de condiciones en las que los elementos dominantes corresponden a especies que forman parte de la composición florística natural de las comunidades primarias, pero cuyo desarrollo se ve favorecido por la perturbación. Así tenemos en forma de tabla la definición por autor de los tipos de vegetación secundaria enunciados: Revisión de tipos de vegetación Clasificación propuesta Miranda 1952 Rzedowski 1978 Rzedowski 1988 INEGI 1980 Selva Baja Caducifolia Bosque tropical deciduo Bosque tropical caducifolio Selva baja caducifolia Tabla 4. Definición de vegetación secundaria de acuerdo a diferentes autores Caracterización del predio A grandes rasgos y de acuerdo al INEGI para la parte Sur de la Península de Baja California, puede observarse que el predio del proyecto se ubica en una zona en la que predomina el matorral, y áreas urbanas sin vegetación. 61 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Además en el predio se encuentran esparcidos algunos residuos sólidos de tipo chatarra metálica, basura, además de derrames de aceites y otros compuestos (ver anexo fotográfico) Por lo anterior, para determinar el número y tipo de especies vegetales que se encuentran dentro del predio, no fue necesario realizar muestreos. Dentro del área de estudio pero fuera del predio, en un área de influencia de aproximadamente 800 m, se identificaron las siguientes especies vegetales: Ejemplares dentro del predio: Se detectaron 11 ejemplares de palmera Cocos nucifera, especie que no se encuentra en estatus. Así como un ejemplar de Cassia sp. Para la zona de la marina y urbana, fue posible identificar las siguientes especies: Cocos nucifera Ficus benjamina Pachycormus discolor Pithecellobium dulce Sabal mexicana Para el resto de la zona de influencia se identificaron las especies: Acacia californica Agave sp. Ambrosia eliator Bursera microphylla Cercidium peninsulare Cylindropuntia cholla Jatropha dioica Larrea tridentata Neoraimondia roseiflora Opuntia excelsa * Pachycereus pecten-aboriginum Pachycereus pringlei Especies Bajo Algún Estatus de Protección De acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambientalEspecies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para 63 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS suplemento alimenticio, el cual es preparado de diversas maneras a nivel nacional y constituye un elemento importante en la comida y tradiciones mexicanas, además de ser este parte del símbolo nacional. En algunos lugares se cultiva como planta de ornato. Algunas especies del género Agave presentan los siguientes usos: su principal producto es la penca, muy apreciado en la industria agavera para la elaboración de diferentes bebidas alcohólicas. Se fermenta y posteriormente es destilado bajo diferentes técnicas, lo que le da el sabor. Forma parte de la tradición mexicana. México es reconocido mundialmente, gracias a la bebida de nombre tequila que se genera de esta planta. En algunos lugares es cultivada como planta de ornato. La especie Pithecellobium dulce presenta los siguientes usos: su principal producto es el fruto, muy apreciado como complemento alimenticio en comunidades indígenas, además de que esta planta se podría plantar para formar atraedores de fauna silvestre, ya que es muy atractiva para las aves, mamíferos e insectos. El fruto se come crudo. En algunos lugares se cultiva como planta de ornato. La especie Sabal mexicana presenta los siguientes usos: su principal producto es la palma de abanico, muy apreciado por las comunidades indígenas para la elaboración de chozas, actualmente es muy codiciada por el comercio restaurantero ubicado en las costas, por se un recurso que protege muy bien de la lluvia y ser muy fresco. En algunos lugares como hoteles y avenidas de zonas costeras se cultiva como planta de ornato, por dar la apariencia de una planta exótica. La especie Cocos nucifera presenta los siguientes usos: su principal producto es el fruto, muy apreciado como complemento alimenticio, principalmente por las comunidades costeras. Se come crudo. Otro de los productos aprovechados de este recurso es la palme, utilizada pala la elaboración de chozas, actualmente muy comercializada para el techado de restaurantes costeros. En algunos lugares como hoteles y avenidas de zonas costeras se cultiva como planta de ornato, por tener la apariencia de una planta exótica. Vegetación acuática. El proyecto que nos ocupa se proyecta exclusivamente en área terrestre. No es un proyecto marino aunque colinda con la Zona Federal Marítimo Terrestre de la marina de Cabo San Lucas. En la parte de la marina colindante y cercana no se observó vegetación acuática de relevancia y el proyecto no tendrá ningún impacto ni interacción con este tipo de recursos, por lo que se omite dicha información. 65 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS En la parte Este del área de influencia del proyecto se encuentra la dársena de la Marina de Cabo San Lucas, del municipio de Los Cabos, Baja California Sur. Por el tipo de obras y actividades que se realizarán durante la construcción y operación del Pabellón Cultural, no causaran daño relevante a la vegetación acuática presente en esta zona. Para obtener información detallada ver capitulo de impactos. IV.3.2 Fauna Históricamente la flora y fauna de la península de Baja California tuvieron su origen en tierra firme de México, sin embargo debido a su separación y desplazamiento se han originado una serie de cambios en el entorno, dando cabida a una diversidad de especies, sin embargo, debido a la falta de definición biogeográfica algunos autores ubican a la región de los Cabos dentro de la región Neotropical y otros en la Neártica (Álvarez Castañeda et al., 1995). La evolución fisiográfica de la península trajo una transformación ecológica, la creación de los corredores dispersos permitió que ciertos grupos de especies quedaran dentro de regiones y debido a barreras de dispersión se evito que las poblaciones extendieran su distribución. El factor más significativo en los endemismos de Baja California se debe a que aproximadamente hace 8-13 millones de años la mayor parte de la península se encontraba sumergida en el Océano pacífico, por lo que la región del Cabo estaba al norte de Puerto Vallarta, Jalisco (Gastil et al., 1983). Por un periodo corto la región del Cabo quedó aislada, separándose del resto de la península quedando como una isla (Winker y Kidwell, 1986). La evolución de la península se debió al efecto de cambios climáticos (sequía extrema en el Eoceno). La región del Cabo fue tropical y soportaba las poblaciones de cocodrilos, iguanas verdes, boas constrictor, elefantes semiacuáticos, liebres gigantes y gatos de talla grande (Miller, 1980). Con el transcurso del tiempo la flora y fauna fueron evolucionando originando la actual diversidad de esta porción de la Península. De acuerdo con Leopold (1975) el sitio del proyecto se ubica en la Provincia Biogeográfica Neartica; Los grupos faunísticos principalmente identificados son los reptiles, las aves y los mamíferos, estableciendo hábitat de gran cantidad de especies animales adaptadas al clima árido y seco que predomina en la región. 66 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Figura 15. Regiones Faunísticas y Ecosistemas Principales. Toda la Península de baja California pertenece a la Provincia Biogeográfica Neartica. Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Dirección general de Geografía. Cartas de uso de suelo y vegetación, Escala 1:1’ 000,000. México El área de estudio se encuentra en la región denominada “Distrito del Cabo”, de acuerdo con la regionalización avifaunística establecida para la Península de Baja California por Howell (2001) y herpetofaunística establecida por Murphy (1983). Esta región concuerda en gran medida con la región fitogeográfica propuesta por Wiggins (1980), que es utilizada en aspectos biogeográficos de otros grupos faunísticos. A continuación se hace una breve descripción de las principales especies de fauna encontradas en la región: Para la región en la que se encuentra Cabo San Lucas se han identificado 42 especies de reptiles, de las cuales ocho especies y tres subespecies son endémicas. La mayoría de las especies de reptiles que tipifican a la sierra se distribuyen en la selva baja caducifolia; los patrones de distribución y origen están relacionados con áreas del norte de la península, sudoeste de los Estados Unidos y oeste de México (Álvarez Cárdenas et al., 1988). Para el grupo de las aves, en la parte Sur de la Península de Baja California se han reportado 41 especies endémicas del sur de Baja California (Rodríguez Estrella, 1988). En el caso de los mamíferos, en la Península de Baja 67 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS MAMÍFEROS: Se tienen reportes de la observación de Didelphis virginiana. Durante los recorridos realizados al atardecer se observaron algunos quirópteros en vuelo. FAUNA MARINA: Se realizaron observaciones en la marina con equipo básico de buceo. PECES: Abudefduf troschelli Acanthurus xanthopterus Arothron meleagris Diodon hystrix Halichoeres dispilus Mugil cephalus Mugil curema Thalassoma lucasanum Tylosurus crocodilus Especies Bajo algún estatus de protección Ni una de las especies mencionadas se encuentra dentro de alguna categoría de protección de acuerdo con la Norma Oficial NOM-059-SEMARNAT-2001, sin embargo se establecerán acciones durante la etapa de preparación del sitio y construcción del proyecto tendientes al ahuyentado de fauna nativa hacia sitios contiguos con menor influencia humana, a fin de asegurar su permanencia en la región. En el sito turístico conocido como el Cabo, es decir la punta de la península de Baja California, existe una pequeña "lobera" o colonia de lobos marinos que son parte del atractivo turístico de los recorridos que se realizan en lancha para ver el lugar. Se encuentra a más de 1 km del sitio de proyecto. Abundancia, distribución, y temporadas de reproducción de las especies en riesgo o de especial relevancia que existan en el sitio del proyecto y su zona de influencia. Larus heermanni Pr No se cuenta con información suficiente para determinar la abundancia de esta especie, sin embargo, se puede estimar que para la republica mexicana, la población de aves se encuentra en aumento, debido a que, en la NOM-059-ECOL-1994 se consideraba como especie amenazada (A) y actualmente, en la normatividad vigente es considerada en la NOM-059SEMARNAT- 2001, bajo la categoría de protección especial (Pr), por ser considera una de aquellas especies o poblaciones que podrían llegar a encontrarse amenazadas. 69 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Por lo anterior y por haber bajado de categoría de protección, se considera que la población de esta especie se encuentra en aumento, sin embargo, aun no se cuenta con datos suficientes para determinar la abundancia para la zona. Esta especie se encuentra distribuida en la costa del Pacifico mexicano, desde el centro de Baja California (en ambas costas), hasta el estado de Jalisco, llegando raramente a observarse en las costas de Guatemala. Anidando en las islas de la costa mar adentro. Iguana iguana. Se distribuye en lugares con presencia de humedad y agua dulce. La temporada de apareamiento de la iguana es principalmente en los meses de marzo y abril, para la eclosión en junio y julio con las lluvias. No se tienen datos de su abundancia y distribución para la zona. Ctenosaura pectinata. Se distribuye en lugares con presencia de humedad y agua dulce. Su biología reproductiva es similar a la de la iguana verde, en donde la temporada de apareamiento de la iguana espinosa es principalmente en los meses de marzo y abril, eclosionando en junio y julio con la presencia de las lluvias, por existir una mayor abundancia de alimento y aumento de temperaturas. No se tienen datos de su abundancia y distribución en la zona. Lepidochelys olivacea, se ha reportado anidación para la región, por lo que tiene posibilidades de anidar dentro de las playas de la Bahía de Cabo San Lucas. Su época de anidación va normalmente de junio a septiembre, dándose la eclosión de agosto a noviembre. Durante la época de anidación las tortugas marinas se distribuyen a lo largo de las costas, de hecho en la playa "el médano", al Este del sitio, se encuentra un letrero, que indica que existe la posibilidad de que las tortugas salgan a ovopositar. Especies de valor científico, comercial, estético, cultural y para autoconsumo. Dada la alteración que ha sufrido el sitio específico, no se considera muy significativa esta información. Sin embargo, se detectaron especies de interés científico, tales como la Lepidochelys olivacea descrita anteriormente, la Megaptera novaengliae. Las poblaciones de esta ballena llegan cada año, de octubre a marzo, para su reproducción, mientras que para el caso de la Eschrichtius robustus de Enero a Marzo de cada año, esta pasa el verano en los mares Árticos y el invierno en las aguas templadas de México, de donde realizan un viaje de aproximadamente 12,000 ejemplares cada año, de Norte a Sur, lo que les toma aproximadamente de entre 2 y 3 meses, con el objetivo de llegar a aparearse y tener sus crías en las costas mexicanas. Cabe señalar que la parte marina ubicada frente a la marina turística de Cabo San Lucas, esta decretada como Refugio Submarino de Flora y Fauna y Condiciones Ecológicas de Fondo, publicada en el diario oficial de la federación el 29 de Noviembre de 1973, misma que aun no cuenta con Plan de Manejo. Por la distancia, dimensiones y actividades a desarrollar se considera que no existirá afectación negativa en dicha área. 70 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Formaciones coralinas. Se han reportado colonias de diversas especies de corales en el Parque Marino Nacional Cabo Pulmo que se encuentra a 40 millas de distancia, en la parte Este de la punta Sur de la Península de Baja California Sur. Por la distancia, dimensiones, características y determinando el área de influencia del proyecto, se considera que no existirá afectación alguna a las colonias de coral, por lo cual no se incluye la información específica. IV.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO De acuerdo a las Regiones en que se encuentra dividido el Estado de Baja California Sur, el área de estudio se ubica dentro de la Región Cabo San Lucas- San José, en el Municipio de Los Cabos. Figura 16. Estado de Baja California Sur: Municipios y Regiones 71 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Dada la naturaleza del presente proyecto, cuya influencia en la etapa operativa será amplia a la población en general del municipio, y entendiendo que en último caso podría tener afectación a nivel estatal o por lo menos ampliarse a otros municipios y que por lo mismo es difícil acotar un área social de influencia, en el presente apartado se otorga una descripción general del Municipio de Los Cabos, lo cual obedece a una decisión arbitraria por las razones antes mencionadas. El Municipio de Los Cabos cuenta con una extensión territorial de 3,451,51 km2 que representa el 4.68% de la superficie estatal. Se divide en 3 regiones (Golfo Sur –que abarca una parte del municipio de La Paz-, Norte de Los Cabos, y Cabo San Lucas-San José); en 5 micro regiones (Cabo San Lucas, Golfo Sur Los Cabos, Norte de Cabo San Lucas, Norte de Los Cabos, San José del Cabo Conurbado). Políticamente también se divide en 4 delegaciones, 38 subdelegaciones y 358 localidades (para el año 2005) Delegación Santiago La Ribera Miraflores Cabo San Lucas San José del Cabo Conurbado (cabecera municipal) Subdelegación Buena Vista, Agua caliente, El Zacatal II, San Jorge, Las Cuevas, San Dionisio, Rosarito II, El Hipazote Cabo Pulmo, Santa Cruz, La Capilla Boca de la Sierra, El Ranchito, Las Casitas, Caduaño, La Calabaza, Los Frailes Los Pozos, San Vicente de la Sierra, La Candelaria, Sitio de San Nicolás, Migriño La Playa, Las Ánimas, Santa Rosa, Palo Escopeta, San José Viejo, Las Veredas, Santa Catarina, Santa Anita, San Bernabé, Salto de Gavarain, El Zacatal I, San Felipe, El Rosarito, La Cieneguita, Guaymitas, Vista Hermosa Tabla 5: Delegaciones y Subdelegaciones del Municipio de Los Cabos Población La Población total para el año 2005 alcanza a los 164,162 habitantes, siendo la población masculina: 85,662, y la población femenina 78,500. Presenta una densidad de población (2005) de 47.6 habitantes por km², que lo hace el municipio más densamente poblado, ya que el promedio a nivel estatal es de 7.0 habitantes por km². 72 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Fuente: INEGI: Censos de Población 1990, 2000 y Conteos de Población 1995,2005 Figura 17. Se observa la población Total del Municipio de Los Cabos 1990-2005 El municipio de Los Cabos ha sido un caso extraordinario de dinámica poblacional, ya que ha mostrado un crecimiento exponencial de su población. Para 1990 registraba 43,920 habitantes, para 2000 llegaron a 105,469, y en 2005 164,162. Ello significa tasas de crecimiento promedio anual del 9.2% para 1990-2000, y de 8.1% para 2000-2005. Esto representa un serio problema, ya que la dotación de servicios y en general la política económica y social no puede responder a este ritmo, derivando en marginación. Como complemento de la dinámica poblacional de Comondú, este es el municipio receptor de los sectores, sobre todo de jóvenes, que emigran de otros municipios, así como de otros estados del país. El crecimiento poblacional casi explosivo del municipio se refleja de manera más clara en las dos principales localidades que han sido polos de atracción, ya que en ambos casos, en 10 años se han más que duplicado, llegando a constituir el 64.2% de la población municipal. Localidad Cabo San Lucas San José del Cabo Colonia del Sol Las Veredas Colonia Los Cangrejos Las Palmas San José Viejo San Bernabé La Ribera Miraflores 1990 16,059 14,892 612 1,067 522 974 1,187 73 2000 37,984 21,102 10,159 3,888 3,451 3,090 1,281 1,527 1,324 2005 56,811 48,518 27,057 6,999 4,008 3,808 2,090 1,757 1,389 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Santiago Buena Vista 784 331 783 693 784 544 Fuente INEGI, Censos de Población y vivienda 1990, 2000, 2005 y Conteo de Población 2005 Tabla61: Se presentan los totales poblacionales de las 10 principales localidades del Municipio de Los Cabos B. ECONOMÍA Actividades Productivas Agricultura En el municipio de Los Cabos, las zonas agrícolas se encuentran principalmente en la zona central del municipio, desde Santiago, Miraflores, hasta San José y áreas aledañas. La superficie total cosechada durante el período 2004-2005 fue de 1,785.3 hectáreas. Fuente: SAGARPA, Delegación B.C.S. Figura 18: Se presenta la superficie cosechada en el Municipio de Los Cabos para el periodo 1999-2005 (en Has.) En los últimos años ha descendido la producción agrícola en Los Cabos, hasta llegar en 2004-2005 a las 14,851.6 toneladas, que incluyen hortalizas, en la modalidad de cultivos orgánicos, sorgo forrajero y frutales como mango y naranja. 74 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Fuente: SAGARPA; Delegación de B.C.S. Figura 19: Se presenta el volumen de la Producción Agrícola en el Municipio de Los Cabos 1999-2005 (en toneladas) En términos de valor, la producción total agrícola en Los Cabos ha ido a la alza, reflejando un alto valor comercial de las especies cultivadas, sobre todo el caso de los cultivos orgánicos, que han encontrado mercado en el extranjero. Durante 2004-2005 fue de 162 millones de pesos, cuyos productos más representativos fueron las hortalizas orgánicas, jitomate, sorgo forrajero, mango, naranja, y aguacate. Fuente: SAGARPA, Delegación de B.C.S. Figura20. Valor de la producción agrícola en el Municipio de Los Cabos, 1999-2005 (en miles de pesos) 75 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Pesca En este municipio la pesca comercial no es tan significativa si se compara con el resto de los municipios. Esta es la zona que aporta menor participación tanto en volumen como en valor a nivel estatal. La producción total en el año 2000 fue de 78 toneladas, que representan el 0.06% del volumen de producción estatal. Su valor fue de 7 millones de pesos, que equivalen al 1.6% del valor de la producción pesquera total. A diferencia de la pesca comercial para consumo humano, esta zona resulta atractiva para la pesca deportiva. Turismo Este es el municipio cuya vocación productiva es la actividad turística a través de corredor San José del Cabo – Cabo San Lucas, principalmente. El esquema de turismo se basa en los atractivos que ofrecen sus playas, el paisaje, pesca deportiva, y actividades náuticas. Para el año 2005 se estima que, de acuerdo a la ocupación hotelera, visitaron el municipio poco menos de 800 mil turistas. A diferencia de otros municipios, su afluencia se compone principalmente de turismo extranjero, que representa el 81.3% del total. Fuente: Secretaria de Turismo, Dirección de Planeación y Desarrollo Turístico. Las cifras de 2005 reflejan un cambio en la metodología de la dependencia Figura 21: Imagen de Afluencia Turística en el Municipio de Los Cabos 1999-2005 (turistas) 76 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS La infraestructura hotelera en el municipio ha crecido en los últimos años, como reflejo de la consolidación de la zona como eminentemente turística. Mientras que en 1999 se contaban con 77 hoteles y 6,474 cuartos, para 2005 éstos fueron de 99 hoteles y 9,967 habitaciones. En esta zona se concentran el 71.2% de las habitaciones de hotel de Baja California Sur. Infraestructura social Vivienda El número total de viviendas del municipio (2005): 43,473. Viviendas Material en pisos Tierra Cemento o firme Madera, mosaico y otros Servicios Agua entubada Energía eléctrica 2/ Drenaje Bienes Televisión Refrigerador Lavadora Computadora 1/ % 4,022 23,008 12,901 9.8 56.3 31.6 30,806 38,949 22,524 75.4 95.3 55.1 37,818 34,981 23,222 8,269 92.5 85.6 56.8 20.2 1/El total de viviendas con información captada fue de 40,866 2/ Sólo se refiere a las viviendas con drenaje conectado a la red pública. Si se considera drenaje a fosa séptica, a barranca o grieta, al río lago o mar, equivalen a 38,234 viviendas que significan el 93.6% del total FUENTE: INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005. Tabulados básicos BCS Tabla 7: Se presentan los bienes y servicios para el Municipio de Los Cabos Educación Para el año 2000, la población alfabeta de 15 años y más fue de 99,191 habitantes, que representa el 95.4% de la población municipal de ese rango. Respecto a la infraestructura educativa, este municipio cuenta con instalaciones de todos los niveles escolares, en las dos ciudades más importantes. En educación media superior, cuenta con 21 escuelas, 12 de bachillerato general, 7 de bachillerato tecnológico, y 2 de profesional técnico. 77 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS En el nivel superior, cuenta con una amplia oferta de carreras profesionales. En total son 7 las instituciones, la mayoría campus o extensiones de instituciones asentadas en la ciudad de La Paz, que ofrecen opciones de estudios a nivel licenciatura: Universidad Pedagógica Nacional, Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Los Cabos, Universidad Mundial, y Tecnológico de Baja California, en San José del Cabo; y la Universidad de Tijuana, Universidad Univer , y la UABCS en Cabo San Lucas. Los datos recabados por el INEGI en el año 2000 en esta zona muestran que el grado promedio de escolaridad alcanzado por la población se sitúa en un 6.5 años, que es equivalente a haber concluido la instrucción primaria. Salud El municipio de Los Cabos cuenta con infraestructura de salud de las tres instituciones oficiales, las cuales se encuentran principalmente en San José del Cabo y Cabo San Lucas, así como en sus principales localidades. Institución SSA IMSS ISSSTE Unidades médicas 18 3 2 Médicos 79 110 17 Enfermeras 97 143 11 Fuente: SSA, IMSS,ISSSTE. Observaciones: incluye médicos odontólogos Tabla 8.: infraestructura de Salud de las tres instituciones oficiales Para el año 2005, el porcentaje de población derechohabiente a servicios de salud es: 60.9%. El IMSS brinda servicios a un 49.4%, y el ISSSTE al 5.7%. Empleo Para el año 2005, la población de 14 años y más en edad de trabajar alcanza a los 106,661 habitantes. Según los resultados de los Censos Económicos 2004, (que excluye información de actividades agropecuarias y forestales) en el municipio de Los Cabos se registraron un total de 4,771 unidades económicas, que brindaron oportunidades de empleo para 29,621 habitantes. 78 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Fuente: INEGI, Censos Económicos 2004 Figura22. Imagen con la gráfica del personal ocupado por sector económico en el Municipio de Los Cabos, 2003 En la gráfica se observa que, en cuanto a personal ocupado, los sectores más importantes son los restaurantes y hoteles, el comercio, así como los servicios de apoyo a negocios, que incluyen servicios de empleo, servicios de apoyo secretarial, de fotocopiado, cobranzas, agencias de viaje, y servicios de limpieza. Por el lado de los ingresos, durante el año 2003 se generaron en el municipio remuneraciones total por 1,243.7 millones de pesos. Los sectores de mayor participación son: restaurantes y hoteles, comercio, y servicios de apoyo a los negocios. Fuente: INEGI, Censos económicos 2004 Figura 23: Remuneraciones al personal ocupado de las principales actividades económicas en el Municipio de Los Cabos, 2003 (en mies de pesos) 79 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS La dinámica económica de este municipio se ha reflejado en oportunidades de empleo para su población, que incluso sirven como opciones para población de otros municipios y/o estados del país. Sobre todo por el despunte de la actividad turística, y sus efectos multiplicadores para otras ramas. Inversión Pública En el sexenio anterior, se destinaron recursos del orden de los 4 mil 023.7 millones de pesos como inversión pública total acumulada (federal y estatal) para subsanar las necesidades de la región. En el 2005 se destinaron inversiones del orden de los 1,089 millones de pesos. Dichos recursos se canalizaron principalmente a los sectores de vivienda (18.9%), comunicaciones y transportes (18.3%), comercio y servicios (12.5%), uso y conservación del agua (9.8%), y, educación (9.5%). Fuente: Secretaria de Promoción y desarrollo Económico, Dirección de Planeación y financiamiento para el Desarrollo Económico y Social Figura 24. Inversión pública total en el municipio de Los Cabos 1999-2005 (en miles de pesos) 80 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL. V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1.1. Metodología de evaluación y justificación Se utilizaron imágenes tridimensionales de satélite obtenidas del programa Google Earth de aplicación con Internet, en las cuales se hicieron trazos y superposiciones del área en estudio. Se siguió la metodología de evaluación de V. Conesa Fernández Vitora (1997), asignando un valor de significancia a cada impacto ambiental según lo siguiente: Esta metodología utiliza ciertos criterios que nos permiten evaluar la importancia de los impactos producidos, agrupándolos en una fórmula que nos dará como resultado la importancia del impacto. La importancia del impacto es pues, el “ratio” mediante el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como: extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad. Vamos a describir a continuación el significado de los mencionados criterios que conforman la importancia del impacto (I), de una matriz de valoración cualitativa o matriz de importancia. Signo El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones que van actuar sobre los distintos factores considerados. Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, un tercer carácter: previsible pero difícil de cualificar sin estudios específicos (x) que reflejaría efectos cambiantes difíciles de predecir. Este carácter (x), también reflejaría afectos asociados con circunstancias externas al proyecto, de manera que solamente a través de un estudio global de todas ellas sería posible conocer su naturaleza dañina o beneficiosa. 81 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Intensidad (I) Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. El rango de valoración estará comprendido entre 1 y 12, en el que el 12 expresaría una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto y el 1 una afección mínima. Los valores comprendidos entre esos dos términos reflejarán situaciones intermedias. Extensión (EX) Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto). Si la acción produce un efecto muy localizado, se considera que el impacto tiene un carácter puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo él, el impacto será total (8), considerando las situaciones intermedias, según su gradación, como impacto parcial (2) y extenso (4). En el caso de que el efecto sea puntual pero se produzca en un lugar critico, se le atribuirá un valor de cuatro unidades por encima del que le correspondería en función del porcentaje de extensión en que se manifiesta y, en el caso de considerar que es peligroso y sin posibilidad de introducir medidas correctoras, habrá que buscar inmediatamente otra alternativa al proyecto, anulando la causa que nos produce este efecto. Momento (MO) El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción (to) y el comienzo del efecto (tj) sobre el factor del medio considerado. Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será inmediato, y si es inferior a un año, corto plazo, asignándole en ambos casos un valor de (4). Si es un período de tiempo que va de 1 a 5 años, mediano plazo (2) y si el efecto tarda en manifestarse más de cinco años, largo plazo, con valor asignado de (1). Persistencia (PE) Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras. Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año, consideramos que la acción produce un efecto fugaz, asignándole un valor de (1). Si dura entre 1 y 10 años, temporal (2); y si el efecto tiene una duración superior a los 10 años, consideramos el efecto como permanente asignándole un valor de (4). La persistencia, es independiente de la reversibilidad. 82 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Reversibilidad (RV) Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio. Si es a corto plazo, se le asigna un valor (1), si es a mediano plazo (2) y si el efecto es irreversible le asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo que comprende estos periodos, son los mismos asignados al parámetro anterior. Recuperabilidad (MC) Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana (introducción de medidas correctoras). Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor (1) o (2) según lo sea de manera inmediata o a mediano plazo, si lo es parcialmente, el efecto es mitigable y toma un valor (4). Cuando el efecto es irrecuperable (alteración imposible de reparar, tanto por la acción natural, como por la humana) le asignamos el valor (8). En el caso de ser irrecuperables, pero existe la posibilidad de introducir medidas compensatorias, el valor adoptado será (4). Sinergia (SI) Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente no simultanea. Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor (1), si presenta un sinergismo moderado (2) y si es altamente sinérgico (4). Cuando se presenten casos de debilitamiento, la valoración del efecto presentará valores de signo negativo, reduciendo al final el valor de la Importancia del Impacto. Acumulación (AC) Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. Cuando una acción no produce efectos acumulativos (acumulación simple), el efecto se valora como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4). 83 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Efecto (EF) Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, es decir, a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción. El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la acción consecuencia directa de esta. En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de segundo orden. Este término toma el valor de 1 en el caso de que el efecto sea secundario y el valor 4 cuando sea directo. Periodicidad (PR) La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se les asigna un valor de (4), a los periódicos (2) y a los de aparición irregular, que deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia y a los discontinuos (1). Importancia del Impacto (I) La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce, en función del valor asignado a los criterios considerados. I = ± [3 I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC] Criterios NATURALEZA EXTENSIÓN (EX) (Área de influencia) Evaluación - Impacto beneficioso - Impacto perjudicial - Puntual - Parcial - Extenso - Total - Critica PERSISTENCIA (PE) (Permanencia del efecto) SINERGIA (SI) Valor Criterios INTENSIDAD (I) (Grado de destrucción) + - - Alta 3 1 2 4 MOMENTO (MO) (Plazo de manifestación) 8 +4 - Fugaz - Temporal 1 2 - Permanente 4 - Sin sinergismo 1 Evaluación - Baja 1 - Media 2 REVERSIBILIDAD (RV) 84 - Muy alta 4 - Total 12 - Largo plazo 1 - Medio plazo 2 - Inmediato 4 - Critico (+4) - Corto plazo 1 - Medio plazo 2 - Irreversible Valor 1 2 3 4 12 1 2 3 +4 1 2 4 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS (Regularidad de la manifestación) EFECTO (EF) (Relación causa – efecto) RECUPERABILIDAD (MC) (Reconstrucción por medios humanos) (simple) - Sinergico2 - Muy sinergico4 2 4 ACUMULACIÓN (AC) (Incremento progresivo) - Indirecto (secundario) 1 PERIODICIDAD (PR) (Regularidad de la manifestación) - Directo - Recuperable de manera inmediata - Recuperable a medio plazo - Mitigable - Irrecuperable 4 1 4 - Simple 1 Acumulativo 4 - Irregular o aperiódico y discontinuo 1 - Periódico 2 - Continuo 4 2 4 4 8 I = ± [ 3 I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC ] V.2. IMPACTOS AMBIENTALES A GENERARSE En la siguiente tabla se presentan las actividades del proyecto que producirán impactos en los factores ambientales. Etapa Operación y Mantenimiento 1 IMPORTANCIA (I) La significancia o importancia del impacto toma valores entre 13 y 100, los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes, los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50, serán severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y críticos cuando el valor sea superior a 75. Construcción 4 2 Tabla 9. Importancia de los impactos según Conesa Fernández Vitora Preparación de sitio 1 Actividades A1 Trazo y nivelación A2 Realización de estudios preliminares A3 Movimiento de tierras A4 Generación de basura A5 Generación de residuos fisiológicos A6 Transporte de materiales A8 Movimiento de maquinaria pesada A9 Manejo de Combustible A12 Servicios y mantenimiento de maquinaria A13 Mantenimiento y conservación A14 Tránsito vehicular A15 Disposición de residuos fisiológicos A16 Generación de residuos sólidos A17 Generación de aguas grises A18 Actividades relativas al funcionamiento del proyecto 85 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Tabla 10. Actividades impactantes Aspecto Factor Aire F1 Calidad F2 Visibilidad F3 Olores F4 Ruido Suelo F5 Características Fisicoquímicas del suelo Topografía F6 Cambios en el Paisaje Fauna F7 Aves Calidad del Agua Población Actividades Productivas F18 Flora y fauna marina F17 Zona federal marina F8 Procesos Migratorios F9 Empleo F10 Consumo en General F11 Calidad de Vida F12 Sector Secundario F13 Comercio y servicios F14 Servicios Públicos F15 Equipamiento urbano F16 Ecoturismo Tabla 11. Factores a ser impactados V.2.1. Identificación de impactos Impactos sobre la calidad de aire (F1) y visibilidad (F2) 1. Estos factores ambientales serán impactados por los movimientos de tierra (A3), transporte de materiales (A6) lo cual será variable en función de la humedad del material, lo que provocará molestia a conductores, trabajadores y población en general y proyectos circundantes. 2. El uso de maquinaria durante las acciones construcción (A8), se prevén impactos mínimos y en general significativos, indirectos, temporales y reversibles, sobre la calidad del aire por la emisión de humos y polvos. Impactos sobre los Olores (F3) y el nivel de ruido (F4) Estos factores se verán alterados por varias actividades que se pasan a describir: 3. El mantenimiento y servicio a la maquinaria (A12), transporte de materiales (A6) y el majeo de combustible (A9) generarán olores a aceite de motor gastado a por lo menos 50m de 86 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS distancia, lo cual afectará a la población circundante y a las aves y posibles reptiles que utilicen el área. 4. Generación de basura (A4), de residuos fisiológicos (A14) durante las etapas de preparación de sitio y construcción y la generación de residuos sólidos (A16), de aguas grises (A17), además de residuos fisiológicos (A15) en la etapa de operación con destino final en un tiradero a cielo abierto, producirá: malos olores; cambios negativos en el uso potencial del suelo de los alrededores de dicho sitio, en caso de que la gente continúe arrojando basura. Impacto negativo y severo. Las características fisicoquímicas (F5) en el área del proyecto, estarán susceptibles de las siguientes actividades e impactos: 5. El no uso de letrinas portátiles durante todo el proyecto (A5, A15 y A17), producirá una contaminación puntual notable por materia fecal. Esto es un impacto negativo moderado. 6. Si durante el manejo de residuos (A4, A16), éstos se disponen en un tiradero a cielo abierto, se generarán los mismos efectos descritos para los factores F3 y F4. El impacto será negativo y severo. El paisaje (F6) se verá afectado por: 7. El proyecto en sí generará una modificación del paisaje, el cual tendrá efectos positivos dado que el área pasará a armonizar con los desarrollos colindantes y el estacionamiento actualmente en uso pasará a estar regulado. La fauna (F7) se verá afectada por las siguientes actividades del proyecto: 8. El uso de la maquinaria (A8), el transporte de materiales (A6) generará un ruido superior a los 120 dB a 16.6m de distancia, lo que provocará la exclusión de aves en la inmediación del proyecto mientras el ruido se mantenga. Este es un impacto negativo, temporal, poco significativo. 9. Si en el mantenimiento y servicio de maquinaria (A12) se derrama aceite gastado, producirá un olor que ahuyentará a la fauna por lo menos 50m de distancia. 10. De igual forma si se defeca al aire libre por falta de letrinas (A5, A15) y no se da tratamiento a las aguas grises (A17), se generarán los efectos descritos para los factores ambientales 3 y 4, lo cual se refleja en un impacto negativo severo. El factor ambiental población (F8-F11) se verá afectado principalmente por: 11. El tránsito vehicular (A16) en la zona aumentará dado que el proyecto será visitado por población local y turistas. 87 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS 12. El funcionamiento del proyecto (A18) permitirá aumentar la oferta educativa y cultural con impacto inmediato en la población local y foránea. Por último, las actividades productivas (F12-16) se verán afectadas por las siguientes actividades del proyecto: 13. El funcionamiento del proyecto (A18) aumentará la demanda de comercio y servicios, también requerirá del abastecimiento de servicios públicos (tales como recolección de basura y servicios de agua potable y alcantarillado). 14. Durante las diferentes etapas se requerirán de servicios del sector secundario (A2) así como de la industria de la construcción 15. El proyecto (A18) será una alternativa a la oferta turística nacional e internacional, dando espacio a actividades tendientes a la educación y cultura de nuestro entorno. Afectación de la calidad de agua (F17), además de flora y fauna marinas (F18) Dado que el proyecto colinda con Zona Federal Marítima Terrestre hay que considerar que las siguientes actividades pueden contribuir a la contaminación de dicho cuerpo de agua: 16. Si no se protege el cuerpo de agua de la construcción, los movimientos de tierra (A3) o no se protege el material al ser transportado (A6) generarán polvos el cual se depositarán en el cuerpo de agua colindante. 17. Si la basura generada durante las etapas de preparación de sitio y construcción (A4) son arrojadas al mar, este se verá contaminado y la afectación variará de acuerdo al movimiento de corrientes de la zona. 18. Si el manejo de combustibles no se hace adecuadamente, además de afectar el suelo también se podrá correr el riesgo de afectar el cuerpo de agua colindante dada que por la acción de los vientos partículas del suelo podrán ser depositadas también en este medio. 19. Si no se utilizan letrinas en todo el desarrollo y operación del proyecto (A5 y A15) se corre el riesgo de que trabajadores y público en general utilice el cuerpo de agua aledaño, lo cual afectaría seriamente su calidad. 20. Si se arroja basura (A4, A16 y A17) a cielo abierto, por acción del viento este sea depositado en el mar, o directamente sea arrojado a este cuerpo de agua se afectará seriamente el medio marino, tanto su flora como fauna, el ecosistema integral además de generar un impacto visual severo. Se contaminarán las aguas en un radio indeterminado dependiendo de la severidad de la contaminación y de las corrientes del área. 88 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS VI. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN VI.1.1 Definiciones Después de analizados los impactos ambientales generados por el proyecto, se evidencia la necesidad de diseñar y aplicar medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación para así atenuar o eliminar dichos impactos. Medidas de prevención Son aquellas medidas, que al adoptarse previenen el impacto, por lo que este es evitado en su totalidad. Medidas de mitigación Son acciones tendientes a disminuir la intensidad, extensión, momento, persistencia, acumulación, sinergia, periodicidad y/o efecto de un impacto ambiental, sin llegar a eliminarlo por completo Medidas de corrección Son medidas correctivas aquellas que permiten revertir un impacto ambiental negativo, es decir que lo eliminan o incluso lo llevan a ser un impacto benéfico. Medidas de compensación Son las medidas que si bien no atacan al impacto ambiental objetivo, compensan su efecto negativo con otro benéfico. VI.1.2 Listado de medidas propuestas A continuación se hace una relación de las medidas de mitigación para cada una de las etapas del proyecto, indicando que tipo de medida se pretende aplicar y el impacto al cual está direccionada: No. 1 2 Impactos Contaminación del suelo por aceites y líquidos durante la construcción Contaminación visual y sonora por el manejo de materiales de construcción Clasificación Medida Medida de prevención Actividades de mantenimiento fuera del área del proyecto Medida de mitigación Afinación de la maquinaria parar disminuir su nivel de ruido al mínimo posible 89 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Instalación de muros provisorios para que la construcción no afecte más de lo necesario el paisaje de la zona. Utilización de letrinas y baños durante toda la etapa del proyecto 3 Contaminación de olores a causa de residuos fisiológicos y no fisiológicos Medida de prevención Utilización de basureros y contenedores cerrados, los movimientos de tierras serán solo los necesarios. 4 Contaminación del cuerpo de agua circundante, así como la flora y fauna marina, ya sea por polvo, residuos peligrosos, no peligrosos y fisiológicos en las diferentes etapas del proyecto Medida de prevención 5 Afectación de posibles aves y reptiles que se localicen en el área del proyecto ya sea por ruido, olores, basura, residuos fisiológicos, tránsito vehicular y transporte de material Medida de prevención Medida de prevención 6 Tiradero de residuos sólidos Utilización de basureros y contenedores adecuados a los diferentes residuos generados durante el desarrollo y operación del proyecto Se instalará un muro provisorio de material ligero que sirva de barrera entre el proyecto y la ZFMT, el cual deberá de ser al menos de 3.0 metros de alto. Recorrido de campo para rescate de posibles reptiles y aves en el área del proyecto Se generará un reglamento de operación los actividades prohibidas y permitidas a los trabajadores y al público en general, de modo que se les capacite en los tópicos referentes a salud y medio ambiente. Medida de mitigación Se dispondrá temporalmente los residuos en tambos de 200 L en espera de su adecuada disposición final Medida de corrección Se realizarán recorridos de limpieza en toda el área del proyecto. Tabla 12. Medidas de mitigación propuestas VI.2 DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIA O SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN. Medida No. 1: Programa de obra Para evitar el ruido en la obra al amanecer y en el ocaso, pues son los dos picos de actividad de las especies de aves, se inicia el trabajo a las 8:00 am y cerrarán a las 18:00 hrs. La maquinaria operará de las 8.30 a las 17:00 hrs 90 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Medida No. 2 Rescates de fauna Si bien no se encontraron ejemplares de fauna, se realizarán actividades de rescate de fauna, las cuales consistirán en recorridos en donde se c capturarán los ejemplares detectados para su posterior liberación en las afueras de la ciudad. Medida No.3.- Mantenimiento de maquinaria Se prohibirá realizar actividades de mantenimiento de maquinaria dentro del área del proyecto. Dichas actividades deberán realizarse en talleres autorizados que cuenten con sus permisos al día Medida No.4.- Muro provisorio Se deberá instalar un muro provisorio de triplay de al menos 3.0 metros de alto el cual permita disminuir la contaminación visual y alejar al personal que labore a del cuerpo de agua colindante. Medida No.5.- Prohibiciones al personal involucrado en la obra Se prohibirá enérgicamente a los trabajadores portar armas de fuego, además de que se internen al “monte” y de que se bañen en el cuerpo de agua colindante al proyecto. De igual forma estará terminantemente prohibido que cuelguen o afecten de alguna manera a las especies de flora que posiblemente se encuentren en el tramo del camino o en los bancos de materiales. Medida No.6.- Instalación de baños portátiles y permanentes Durante la preparación de sitio y construcción se instalará un baño portátil por cada diez trabajadores, misma proporción que se utilizará en los bancos de materiales. Quedará terminantemente prohibida la defecación al aire libre. Los baños deberán movilizarse conjuntamente con el avance del frente de obra. Se deberá dar mantenimiento a los sanitarios, para lo cual se contratará a una empresa autorizada para llevar a cabo esta actividad. Para la operación del proyecto se deberá contar con baños permanentes al 100% de su capacidad de uso (terminados) Medida No.7.- Se evitarán derrames de aceite Para evitar derrames de aceite o combustible al suelo, el mantenimiento, afinación y/o reparación de maquinaria y equipos se llevara a cabo fuera del área del proyecto, en lugares que cuenten con las autorizaciones correspondientes y las medidas para el control de estas sustancias 91 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS Todo utensilio o sobrante que se encuentre contaminado con grasa y/o combustible deberá ser guardado en contenedores apropiados, mismos que deberán remitirse a empresas especializadas que cuenten con la autorización para su manejo, limpieza y disposición final. Medida No.8.- Limpieza de derrames de aceite En caso de derrames, se procederá a limpiar las manchas de aceite o combustible, removiendo el suelo cada vez que sea necesario. La tierra removida deberá guardarse en contenedores apropiados y deberá remitirse a un centro especializado que cuente con la autorización para el manejo, limpieza y disposición final de residuos peligrosos. Medida No.9.- Disposición de residuos Los residuos se dispondrán temporalmente en tambos metálicos de 200 L, en espera de su adecuada disposición final. Los tambos deberán contener en su interior bolsas plásticas para facilitar la recolección y evitar la infiltración. Por fuera deberán llevar la leyenda “BASURA”. Deberán moverse junto con el frente de obras para facilitar su uso. Quedará terminantemente prohibido arrojar cualquier tipo de desecho a las áreas aledañas, lo cual se deberá hacer constar en el reglamento interno de trabajo. Los residuos peligrosos (aceite gastado de la maquinaria, trapos y estopas impregnados con este aceite) se dispondrán por separado, en espera de su recolección por una compañía autorizada por SEMARNAT, para su disposición final. Durante la operación del proyecto deberán instalarse basureros permanentes con las indicaciones pertinentes al público en general. El promovente deberá estar a disposición de las autoridades para dar apoyo o cualquier otro tipo de actividad que se requiera y apunte a las medidas antes mencionadas y que estén a su alcance. 92 PABELLÓN CULTURAL DE LA REPÚBLICA Constructora Gran Visión S. A. de C. V. Municipio de Los Cabos, BCS VII. CONCLUSIONES VII.1 PRONÓSTICO GENERAL Dado que actualmente el área del proyecto es utilizado como un estacionamiento por la población en general se estima que la realización del proyecto vendrá a generar los siguientes cambios: 1. Mejorará el impacto visual de la zona, la cual pasará a ser coherente con los usos de los desarrollos aledaños 2. Ampliará la oferta educativa y cultural a la población en general lo cual redunda en un beneficio que perdurará en el tiempo. 3. Ampliará la oferta turística como una nueva atracción en la ciudad de Cabo San Lucas. VII.2. CONCLUSIONES Una vez analizada toda la información descrita en el presente estudio mediante una autoevaluación integral del proyecto se concluye lo siguiente: - Que el proyecto es de bajo impacto ambiental por lo que su desarrollo no afectará el medio natural del predio o zonas aledañas (incluida ZFMT). Que el proyecto no demanda servicios incompatibles con la zona. El presente proyecto, más que generar impactos logrará disminuir la presión que existe actualmente en la zona. Que son más los impactos benéficos a la población, en las áreas de educación, cultura empleo y turismo que los posibles impactos ambientales generados Que el cien por ciento de los posibles impactos pueden ser prevenidos y mitigados a niveles poco significativosQue con el presente estudio se cumple con lo señalado en la legislación ambiental presente En base a lo antes expuesto, se demuestra que el proyecto aquí presentado cumple con las regulaciones emitidas sin provocar afectaciones significativas negativas a los Recursos Naturales, en alguna etapa del proyecto, ni atenta contra la normatividad ambiental vigente. Por lo que se considera que es factible de realizarse siempre y cuando se cumpla con las medidas preventivas, mitigativas y compensatorias descritas en el apartado anterior del presente estudio. 93
