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LECCIÓN 4. LA LIBERTAD
SINDICAL (1)
Titularidad del derecho
Rafael Sastre Ibarreche
Planteamiento general
Significación
constitucional (art. 28.1
CE)
Descripción general: fundación, afiliación y ejercicio de actividades
Marco jurídico:
LO 11/1985 (STC 98/1985, 29-VII)
Conv. 87 OIT (1948), 98 (1949), 135
(1971) y 151 (1978)
Art. 28.1 CE
(...) La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al
de su elección, así como el derecho de
los sindicatos a formar confederaciones
y a formar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas.
Nadie podrá ser obligado a afiliarse a un
sindicato.
ÁMBITO SUBJETIVO (1)
¿Todos
los ciudadanos? (CE)
Todos los trabajadores… (art. 1.1)
…y también los sindicatos (art. 2.2)
La exclusión de los empresarios
Noción material de trabajador
(art. 1.2 LOLS)
Art. 28.1 CE
1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podrá limitar o exceptuar el ejercicio de este
derecho a las Fuerzas o Institutos
armados o a los demás Cuerpos
sometidos a disciplina militar y regulará las peculiaridades de su
ejercicio para los funcionarios
públicos (...)
Art. 1.1 LOLS
Todos
los trabajadores tienen derecho a sindicarse libremente para la
promoción y defensa de sus intereses
económicos y sociales.
Art. 2.2 LOLS
Las
organizaciones sindicales en el
ejercicio de la libertad sindical, tienen derecho a:
(...)
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Quedan derogados la Ley 19/1977, de 1 de abril,
y el Real Decreto 873/1977, de 22 de abril, en todo cuanto se oponga a la presente Ley, permaneciendo vigente la regulación que contienen dichas
normas referidas a las asociaciones profesionales
y, en particular, a las asociaciones empresariales
cuya libertad de sindicación se reconoce a efectos
de lo dispuesto en el artículo 28.1 de la Constitución Española y de los convenios internacionales
suscritos por España.
Art. 1.2 LOLS
A
los efectos de esta Ley, se consideran
trabajadores tanto aquellos que sean sujetos de una relación laboral como aquellos que lo sean de una relación de carácter administrativo o estatutario al servicio de las Administraciones Públicas.
ÁMBITO SUBJETIVO (2)
Una necesaria diferenciación:
► Funcionarios
► Trabajadores asalariados
●Limitaciones
●Asimilaciones (art. 3.1 LOLS)
Limitaciones
DA
3ª. El derecho reconocido en el apartado d) del número 1, artículo 2, no podrá ser ejercido en el interior de los establecimientos militares.
LO
4/2000, de 11 de enero (art. 11.1)
STC 236/2007, 7 de nov.
Art. 3.1 LOLS
No obstante lo dispuesto en el artículo 1.2, los trabajadores por cuenta propia que no tengan trabajadores a su servicio, los trabajadores en paro y
los que hayan cesado en su actividad laboral, como consecuencia de su incapacidad o jubilación,
podrán afiliarse a las organizaciones sindicales
constituidas con arreglo a lo expuesto en la presente Ley, pero no fundar sindicatos que tengan
precisamente por objeto la tutela de sus intereses
singulares, sin perjuicio de su capacidad para
constituir asociaciones al amparo de la legislación
específica.
ÁMBITO SUBJETIVO (3)
EXCLUSIONES
a) Jueces, Magistrados y Fiscales
b) Fuerzas Armadas e Inst. Armados
SINGULARIDADES
a) Funcionarios en general (Ley 7/2007,
de 12 abril: EBEP)
b) Cuerpos de Policía
Art. 127.1 CE
1. Los Jueces y Magistrados así como los Fiscales, mientras se hallen en
activo, no podrán desempeñar otros
cargos públicos, ni pertenecer a partidos políticos o sindicatos. La ley establecerá el sistema y modalidades de
asociación profesional de los Jueces,
Magistrados y Fiscales.
Art. 28.1 CE
1. (...) La ley podrá limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los demás Cuerpos
sometidos a disciplina militar y regulará las peculiaridades de su
ejercicio para los funcionarios
públicos (...)
Art. 1 LOLS
3. Quedan exceptuados del ejercicio de
este derecho los miembros de las
fuerzas armadas y de los Institutos
Armados de carácter militar.
4. De acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 127.1 de la Constitución, los
Jueces, Magistrados y Fiscales no
podrán pertenecer a sindicato alguno
mientras se hallen en activo.
Guardia Civil
LO 11/2007, de 22 de octubre,
sobre derechos y deberes de la
Guardia Civil
● Arts. 11 y 12 (prohibición de sindicación y de huelga)
● Título VI: derecho de asociación
Sindicación de la Policía
El art. 1.5 LOLS y la LO 2/1986
Tres cuerpos policiales:
a) Cuerpo Nacional de Policía
b) Policías Autonómicas
c) Policías Locales
Art. 1.5 LOLS
El
ejercicio del derecho de sindicación
de los miembros de cuerpos y Fuerzas
de Seguridad que no tengan carácter militar, se regirá por su normativa específica, dado el carácter armado y la organización jerarquizada de estos Institutos.
Algunos sindicatos policiales
Art.
18 LOFCS: peculiaridades
Sindicato
Unificado de Policía (SUP):
www.sup.es
Confederación Española de Policía (CEP):
www.cepolicia.com
Unión Federal de Policía (UFP):
www.ufpol.org
Sindicato Profesional de Policía (SPP):
www.spp.es
El caso de los trabajadores
autónomos
Las
previsiones de la LOLS (remisión)
Las previsiones de la LETA (Ley 20/2007):
Título III (arts. 19 y ss.)
No alteración del esquema vigente
Triple posibilidad: asociacionismo profesional, sindicación y asociacionismo empresarial
Algunas asociaciones
ATA
(www.autonomos-ata.com)
UPTA (www.upta.es)
TRADECYL (www.tradecyl.es)
CEAT (www.ceat.org)
ASNEPA (www.autonomos-asnepa.
com)
CAYPE (www.caype.es)
OPA (www.opa.es)