La Comisión actúa para colmar lagunas en la normativa

IP/08/155
Bruselas, 31 de enero de 2008
La Comisión actúa para colmar lagunas en la
normativa sobre igualdad en el empleo
En el día de hoy, la Comisión ha enviado dictámenes motivados a 10 Estados
miembros con objeto de aplicar íntegramente la normativa comunitaria que
prohíbe la discriminación laboral y profesional por motivos de religión o
creencia, edad, discapacidad u orientación sexual. Los países afectados
(República Checa, Estonia, Irlanda, Grecia, Francia, Hungría, Malta, Países
Bajos, Finlandia y Suecia) disponen de dos meses para responder; si no lo
hacen, la Comisión puede decidir llevar el caso ante el Tribunal de Justicia
de las Comunidades Europeas. Asimismo, la Comisión ha enviado una carta
de emplazamiento a Alemania y sendas cartas de emplazamiento
complementarias a Letonia y Lituania. Cuando se aprobó la Directiva sobre
igualdad en el empleo (2000/78/CE) en el año 2000, se fijó un plazo para su
transposición en la legislación nacional que terminaba en diciembre de 2003.
«Los Estados miembros ya han hecho mucho para garantizar a todo el mundo la
igualdad de trato en el empleo, pero en algunos casos, hay que mejorar aún la
legislación si queremos que se pongan en práctica esos derechos» ha afirmado
Vladimír Špidla, Comisario Europeo de Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de
Oportunidades. «La igualdad de trato en el empleo es fundamental para que las
personas tengan la oportunidad de contribuir de forma equitativa a la economía y
participar en la vida social. Pero las Directivas comunitarias no pueden alcanzar todo
su potencial si no se transponen plena y correctamente en las legislaciones
nacionales.»
Los once Estados miembros que no han transpuesto correctamente la Directiva han
recibido en el día de hoy «dictámenes motivados». Ello constituye la segunda fase
del procedimiento de infracción.
Los principales ámbitos problemáticos son los siguientes:
- La legislación nacional es limitada en relación con las personas y ámbitos a que
hace referencia, en comparación con la Directiva (por ejemplo: falta de protección
para funcionarios públicos o en las condiciones de acceso al trabajo autónomo).
- Definiciones de discriminación que difieren de la Directiva (en concreto, en lo
relativo a la discriminación indirecta, el acoso y la orden de discriminar).
- Falta de una correcta aplicación de la obligación de adaptaciones razonables por
parte de los empresarios para los trabajadores discapacitados.
- Incoherencias en las disposiciones destinadas a ayudar a las víctimas de la
discriminación (como la inversión de la carga de la prueba, los derechos de las
asociaciones a prestar asistencia a afectados y la protección contra las represalias).
Alemania ha recibido en el día de hoy una carta de emplazamiento, que constituye
la primera fase del procedimiento de infracción. Este país dispone de dos meses
para responder. Las preocupaciones de la Comisión son, entre otras, las siguientes:
- La legislación nacional no cubre los despidos.
- La protección de los discapacitados por parte de los empresarios es insuficiente.
- El plazo de dos meses para presentar una denuncia es demasiado corto.
La Comisión ha decidido asimismo enviar cartas de emplazamiento
complementarias a Letonia y Lituania referentes a su transposición de la Directiva
sobre igualdad en el empleo en relación concretamente con una definición
demasiado restrictiva de la discriminación (Letonia) y con una excepción demasiado
amplia de la discriminación por edad (Letonia y Lituania).
En diciembre de 2006 se enviaron las primeras cartas de emplazamiento a
diecisiete Estados miembros. Entretanto, el procedimiento incoado contra Eslovenia
y Chipre por transposición incorrecta de la Directiva se clausuró en diciembre de
2007, como consecuencia de la adopción en esos países de una nueva legislación
que respondía a las preocupaciones de la Comisión.
Asimismo, se inició la primera fase de los procedimientos de infracción contra
Bélgica y Eslovaquia (que han adoptado recientemente nueva legislación),
Dinamarca, Italia, Polonia, Portugal, España y el Reino Unido, pero estos casos aún
están en fase de estudio.
Del mismo modo, la Comisión está analizando aún la legislación para transponer
esta Directiva en Austria, Luxemburgo, Bulgaria y Rumanía.
La Comisión está elaborando un informe sobre la aplicación de la Directiva sobre
igualdad en el empleo en la Unión Europea, que deberá publicarse durante el primer
semestre de 2008.
Antecedentes:
En el Consejo Europeo de Ámsterdam en 1997, los Estados miembros
encomendaron a la UE la tarea de luchar contra la discriminación. Los veintisiete
países de la UE han adoptado ahora nueva legislación para transponer la Directiva
sobre igualdad en el empleo, que se aprobó por unanimidad en 2000. No obstante,
no toda la legislación nacional cumple íntegramente los requisitos. La Comisión se
ha comprometido a continuar su diálogo con los Estados miembros para garantizar
la aclaración de todos los aspectos problemáticos y para que tanto la Directiva sobre
igualdad en el empleo como la Directiva sobre la igualdad de trato
independientemente del origen racial (véase también IP/07/928) se apliquen plena y
correctamente en todos los Estados miembros.
Los procedimientos de infracción constan de tres fases. En la primera fase, el
Estado miembro recibe una carta de emplazamiento y dispone de dos meses para
responder. En caso de que siga habiendo necesidad de garantizar el cumplimiento
de la legislación comunitaria, la Comisión envía un dictamen motivado. El Estado
miembro dispone entonces de otros dos meses para responder. Si no se recibe una
respuesta satisfactoria, la Comisión puede remitir el asunto al Tribunal de Justicia de
las Comunidades Europeas de Luxemburgo. También puede solicitar que el
Tribunal imponga una multa al país en cuestión si éste no cumple la resolución del
Tribunal.
Para mayor información:
http://ec.europa.eu/antidiscrimination
MEMO/08/68
MEMO/08/69
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