A. Fuentes escritas

...
INDICE
TEMATICO
PRIMERA PARTE:
PAUTAS PARA ELABORA.R LA LEY
CAPITULO PRIMERO:
LA JURISDICCION CONSTITUCIONAL
Y EL DERECHO PARLAMENTAR/0
I.
.
ANTECEDENTES DEL DERECHO P ARLAMENfARlO .............. 25
II. EL CONCEPTO DEL DERECHO PARLAMENfARIO
Y LA JURISDICCI6N CONSTITIJCIONAL
28
a. Conjunto de nonnas escritas y no escritas ....................................... 32
b. El objeto ........................................................................................... 34
i. la organizaci6n ............................................................................ 34
ii. el procedimiento ......................................................................... 37
c. El control .......................................................................................... 39
III. LAS FUENfES DEL DERECHO PARLAMENfARlO
A. Fuentes escritas
39
42
1. La Constituci6n
43
2. Los tratados intemacionales ............................................................ 44
3. La ley de lajurisdicci6n constitucional .......................................... .45
4. El Reglamento de la Asamblea Legislativa .................................... .48
5. Los acuerdos y resoluciones nonnativas ......................................... 52
6.Los estatutos de los partidos y de las fracciones
o grupos politicos .............................................................................. 54
·9·
~
HuGO ALFoNso MuN'oz- ENRIQUE PEDRO HABA
ELEMENTOS DE TEcNICA LEGISLATIVA
B.
Fuentes no escritas ........................................................................ 55
1.
2.
3.
4.
5.
Los principios generales del Derecho .......................................... 55
Lajurisprudencia ............................... ,.......................................... 56
La costumbre .................................. :................... ,.......................... 57
Los acuerdos o convenciones parlamentarias ............................... 58
La doctrina y el derecho extranjero .............................................. 59
CAPTI1JLO SEGUNDO:
EL DESARROLLO DE LA TECNICA
LEG/SLAT/VA EN COSTA RICA
I.
Introducci6n
67
CARACTERISTICAS FORMALES
DE LA LEY EN COSTA RICA
76
II. EL TITULO 0 LA IDENTIFICACI6N DE LA LEY
79
Ill. LA EXPOSICI6N DE MOTIVOS ...................................................... 86
IV. EL CONTENIDO DE LA LEY ........................................................... 92
1. Generalidades sobre el contenido ................................................. 92
2. La estructura l6gica de los texto .................................................. 103
A. Parte Inicial ............................................................................ 107
a) valores y principios ......................................................... 108
b) disposiciones directivas .................................................. 110
c) el objeto de Ia ley ............................................................ i 11
d) defmiciones ..................................................................... 111
e) las fuentes y la supletoriedad de Ia ley ........................... 118
f) las remisiones ,................................................................ 119
B. Parte Sustantiva o Propiamente Dispositiva .......................... 124
C. Parte Final.
127
CAPITULO TERCERO:
LA DEROGACION Y LA RETROACTIVIDAD DE LAS LEYES
Introducci6n
I.
135
DISPOSICIONES DEROGATORIAS ....................................... 135
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Dimensi6n temporal de la derogaci6n ........................................ 136
Perdida de vigencia de la ley ....................................................... 140
Derogaci6n o inconstitucionalidad sobreviniente ....................... 143
Derogatorias en Ia ley de aprobaci6n de un tratado .................... 146
Cl~usulas derogatorias inconvenientes ....................................... 148
Propuestas de Tecnica Legislativa .............................................. 151
II. LA RETROACTIVIDAD Y EL DRECHO TRANSITORIO ........... 152
1. La Ley de Ia Jurisdicci6n y el Derecho Transitorio .................... 154
2. El dimensionamiento del efecto retroactivo
de las sentencias de Ia Sala Constitucional
y Ia tecnica legislativa ................................................................ 155
3. El caso del 05<ligo de Comercio ................................................. 160
4. Propuestas sobre Ia retroacci6n y
Ia ultractividad de Ia ley .............................................................. 162
CAPTI1JLO CUARTO:
LOS DICTAMENES DEL DEPARTAMENTO DE SERVICIOS
TECNICOS DE LA ASAMBLEA LEG/SLAT/VA
Introducci6n ....................................................................................... Hi7
SECCIONI)
EL MARCO JURfDICO DEL DICfAMEN ............................................ 168
l. Aspectos conceptuales .................................................................. 168
2. La regulaci6n vigente ................................................................... 171
SECCION II)
EL PROCESO PARA EMITIR EL DICTAMEN .................................... 173
1. Pasos previos ............................................................................... 173
2. Los antecedentes .......................................................................... 175
3. El examen del contenido del proyecto ......................................... 176
A. Aspectos de Tecnica Legislativa ........................................... 176
B. La Confrontaci6n con el ordenamiento constitucional .......... 181
SECCION III)
LA ESTRUCTURA FORMAL DEL DICTAMEN
1. El resumen
·10·
·11·
184
185
HuGO ALFoNso MuNoz- ENRIQUE
PEDRO
ELEMENTOS DE TEcNICA LEGISLATIVA
HABA
2. Los anexos delinforme ................................................................. 185
3. El examen de la tecnica legislativa ................................................ 186
4. Lajurisprudencia constitucional .................................................... 186
5. Las referencias a aspectos reglamentarios y a las consultas .......... 187
Secci6n b) Puntas de vista escepticos .............................................. 300
SECCIONIV)
CONSIDERACIONES FINALES
189
ANEXO
REGLAS PARA MEJORAR I~A TECNICA LEGISLATIVA
193
SEGUNDA PARTE:
EN TORNO A LA PRECISION
DE LOS TEXTOS LEGALES
(Elementos de juicio)
§ 1.
§ 9. ~ny, Soler ............................................................................. 276
§ 10. Schreiber ............................................................................... 283
§ 11. Bobbio .................................................................................. 288
§ 12. Becquart ................................................................................ 292
Introduccion
§ 13.
§ 14.
§ 15.
§ 16.
§ 17.
Kantorowicz, Llewellyn, Kelsen .......................................... 300
Williams, Carrio ................................................................... 306
Mellinkoff ............................................................................. 311
Frank ..................................................................................... 315
Brinckmann .......................................................................... 319
CAPITULO TERCERO:
LOGICA FORMAL Y DERECHO
215
CAPITULO PRIMERO:
LA IDEA DE PRECISION
§ 2. l,Que es "precision"? (y su dependencia
de una intersubjetividad) ............................ ." ............................. 221
§ 3. La cuestion de la claridad: nociones "claras y distintas";
diferencia (y relaciones) entre claridad y precision ................. 228
§ 4. Claridad en las disposicioncs jurfdicas .................................... 236
§ 5. Como se alcanza m~ precision ............................................... 242
§ 6. Limites en la precision: cuantificacion,
etc.; falsa precision .................................................................. 252
§ 7. Condiciones y grados de precision en
ellenguaje jurfdico (Schmidt) ................................................. 260
§ 18. Lenguaje formalizado para el discurso
jurfdico (caracterfsticas esenciales) ..................................... 325
§ 19. Insuficiencias fundamentales ............................................... 329
§ 20. Comparae ion con el1enguaje comlin ................................... 336
§ 21. Discusion .............................................................................. 339
§ 22. Apendice ............................................................................... 3~0
a) anAl isis de un ejemplo .................................................... 350
b) una pol~mica ................................................................... 352
CONCLUSIONES GENERALES
§ 23. Tesis fundamentales (sfntesis)
CAPITULO SEGUNDO:
OPTIMISTAS versus PES/MISTAS (DISCUS/ON)
§ 8. i,Es realmente posible, y deseable, que el
lenguaje del derecho sea muy preciso? ................................... 271
Secci6n a) Enfoques optimistas ....................................................... 276
·12·
·13·
357