LA EVOLUCIÓN DEL DERECHO DEL TRABAJO EN ESPAÑA

LA EVOLUCIÓN DEL
DERECHO DEL TRABAJO EN
ESPAÑA
FASES HISTÓRICAS Y MODELOS RELATIVOS
APARICIÓN Y NACIMIENTO DEL DERECHO
DEL TRABAJO

Factores determinantes:
Generalización de los fenómenos de relaciones de trabajo
social y jurídicamente diferenciados
 Cuestión social obrera:

Aparición del movimiento obrero
 Primeras intervenciones del Estado: Legislación obrera

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Internacionalización de Derecho del Trabajo:
Organización Internacional del Trabajo
Constitucionalización de los principios y derechos
socio-laborales
Dictadura de Primo de Rivera (1926-1930)
MODELO AUTORITARIO-CORPORATIVISTA
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Sigue el modelo fascista-corporativista italiano
Legislación intervencionista (modelo «paternalista»)
Primer Código de Trabajo (1926)
Comités Paritarios: arbitrajes obligatorios para
resolver conflictos de trabajo
Creación de Corporaciones Profesionales:
Organización Corporativa Nacional
Acción colectiva tipificada por el Código Penal
(vigencia de la Ley de Huelga 1909)
SEGUNDA REPÚBLICA (1931-1936)
MODELO DEMOCRÁTICO-SOCIAL
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Constitución de 1931: Recepción de los Derechos
socio-laborales
Ley de Contrato de Trabajo (1931)
Ley de Jurados Mixtos (1931): resolución de los
conflictos laborales
Ley de Colocación Obrera (1931): creación del
Servicio de Colocación Nacional
Libertades sindicales: Ley de Asociación Profesional
de Patronos y Obreros (1932)
DICTADURA DE FRANCO (1939-1975)
MODELO AUTORITARIO-CORPORATIVISTA
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Fin del modelo democrático de relaciones laborales
modernas
Sustitución por un modelo intervencionista: Derecho del
Trabajo corporativo-autoritario
Creación del Estado «Nacional-Sindicalista»: Fuero del
Trabajo [«cartismo social autoritario»]



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Inspirado en la Carta di Lavoro de 1927
Parte de las Leyes Fundamentales del Estado
Norma constitucional atípica: función programática-social
Fuerte intervencionismo público-administrativo
DICTADURA DE FRANCO (1939-1975)
MODELO AUTORITARIO-CORPORATIVISTA
A) Intervencionismo en la organización del sujeto sindical



Prohibición de las organizaciones sindicales
Sustitución por corporaciones profesionales de Derecho
Público: Creación de la Organización Sindical Española
(«Sindicalismo vertical»)
Altera las bases de las libertades sindicales:


Interés colectivo profesional subordinado al «interés superior de la
economía nacional»
La acción colectiva de autotutela vuelve al Código Penal
DICTADURA DE FRANCO (1939-1975)
MODELO AUTORITARIO-CORPORATIVISTA

«Sindicato corporativo»:






Unidad: un solo sindicato oficial
Verticalidad: por cada rama de actividad
Obligatoriedad: de afiliación automática
Totalidad: para todos los trabajadores y todos los empresarios
(aunque se mantienen secciones diferentes)
Jerarquía: Forma parte del Movimiento Nacional. Dirigido por
cargos políticos (representan el interés del Estado)
Creación del «enlace sindical»:
representación/colaboración de los trabajadores en la
empresa
DICTADURA DE FRANCO (1939-1975)
MODELO AUTORITARIO-CORPORATIVISTA
B) Intervencionismo en la ordenación del contrato de trabajo
Ley de Contrato de Trabajo (1944)
 Monopolio del Estado para la regulación de las condiciones de
trabajo:





Ley de Reglamentaciones de Trabajo:
Regulación de las condiciones básicas de trabajo entre trabajadores y
empresarios
Normas de ámbito nacional para cada sector de actividad: Reglamentaciones de
Trabajo/Ordenanzas Laborales
Reglamentos de Régimen Interior de Empresa:



Adaptación a cada empresa de las reglamentaciones de trabajo
Formalización del poder organizativo del empresario
Aprobados por el Ministerio de Trabajo
DICTADURA DE FRANCO (1939-1975)
MODELO AUTORITARIO-CORPORATIVISTA
C) Gubernamentalización del procedimiento jurisdiccional
de resolución de conflictos laborales



Supresión de los Jurados Mixtos
Creación de la (poderosa) Magistratura de Trabajo
Reforzamiento de la Inspección de Trabajo
D) Organización y regulación de la protección social
«profesional»


Proliferación de Seguros Sociales Obligatorios
Creación del Mutualismo Laboral: régimen de previsión social
complementaria y obligatoria
DICTADURA DE FRANCO (1939-1975)
MODELO AUTORITARIO-CORPORATIVISTA
E) Etapa de apertura y reconstrucción del sistema de
relaciones industriales (1956-1976)

Respuesta a las nuevas formas de producción y nuevos modos de
economía capitalista

Reconocimiento de la existencia de intereses colectivos de los
trabajadores: Ley de Convenios Colectivos de Trabajo de 1958



En forma «suavizada»: necesidad de homologación
No elimina el protagonismo de las Reglamentaciones de Trabajo
Aparición de las primeras «comisiones obreras»: comités de
representantes de personal elegidos democráticamente
TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA (1975-1978)
Transición hacia una nueva ordenación de las relaciones de
trabajo
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Proceso constituyente democrático (síntesis entre reforma y ruptura)
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Transformación de la ordenación de las relaciones de trabajo



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Proceso de sustitución del «sindicalismo vertical» por un sindicalismo democrático y
de clase
Regulación del derecho de asociación sindical: Ley 19/1977, de 1 de abril
Regulación de los órganos de representación de los trabajadores en la empresa
Ratificación de Pactos Internacionales y Convenios OIT
Proceso de sustitución del “modelo intervencionista” de regulación de
las relaciones de trabajo: RDL 17/1977, de 4 de marzo




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Reforma política
Promulgación de la Constitución Española de 1978
Reconocimiento formal del Derecho de Huelga (regulación restrictiva)
Regulación del procedimiento de conflicto colectivo
Nueva regulación del convenio colectivo de trabajo
Inclusión de nuevas causas de despido («despido objetivo»)
Inicio del modelo de Concertación Social
PERÍODO CONSTITUCIONAL Y DEMOCRÁTICO (1978 en adelante)
MODELO DEMOCRÁTICO Y SOCIAL DE RELACIONES LABORALES
A. EL TRABAJO EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

Marco político-económico y político-social:



Principio de libertad de empresa, economía de mercado y
reconocimiento de la propiedad privada
Principio de «intervención equilibradora» del Estado: art. 9.2
Los derechos de los trabajadores:

Derechos individuales (arts. 35.1 y 40):








Derecho al trabajo
Libre elección de profesión u oficio
Promoción a través del trabajo
Remuneración suficiente
No discriminación laboral
Formación y readaptación profesionales
Seguridad e higiene en el trabajo
Limitación de la jornada laboral y vacaciones periódicas retribuidas
PERÍODO CONSTITUCIONAL Y DEMOCRÁTICO (1978 en adelante)
MODELO DEMOCRÁTICO Y SOCIAL DE RELACIONES LABORALES
 Derechos colectivos:




Derecho a las libertades sindicales (art. 28.1)
Derecho a la huelga (art. 28.2)
Derecho a la autonomía y la autotutela colectiva (art. 37.1 y 2)
Participación en la empresa (art. 129.2)
 El
carácter institucional básico de los sindicatos y asociaciones
empresariales
 Previsión de un «Estatuto de los Trabajadores» (art. 35.2)
 Otros derechos «sociales» constitucionales


Derechos de protección social: previsión de un régimen público de
Seguridad Social; derecho a la salud; protección a la vejez…
“Derechos laborales inespecíficos”: interpretación de los Derechos
Fundamentales en clave laboral

libertad de expresión; libertad de información; derecho al honor, la
intimidad y la propia imagen; derecho a la intimidad…
PERÍODO CONSTITUCIONAL Y DEMOCRÁTICO (1978 en adelante)
MODELO DEMOCRÁTICO Y SOCIAL DE RELACIONES LABORALES
B. DESARROLLO NORMATIVO DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES:



El Estatuto de los Trabajadores y demás normas laborales
Heteronomía y Autonomía Colectiva en el Derecho del Trabajo
español
Distribución de poderes normativos entre el Estado y las
Comunidades Autónomas en materia laboral
PERÍODO CONSTITUCIONAL Y DEMOCRÁTICO (1978 en adelante)
MODELO DEMOCRÁTICO Y SOCIAL DE RELACIONES LABORALES
C. EL NUEVO MODELO “FLEXIBLE” DE RELACIONES DE TRABAJO




Las Leyes de Reforma del Mercado de Trabajo
El nuevo Estatuto de los Trabajadores
La “desregulación” en el Derecho del Trabajo: heteronomía,
autonomía colectiva y autonomía individual
Las sucesivas Reformas: hacia la “flexiseguridad”