10 Procedimiento Recolección y Disposición de escombros

ADMINISTRACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTION
PROCEDIMIENTO RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN DE ESCOMBROS
PROCESO: Sistema de Gestión del Ambiente
CÓDIGO: P-PR-15.006.010
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SUBPROCESO: Desempeño Ambiental
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCEDIMIENTO
OBJETIVO: Describir las actividades necesarias para garantizar el adecuado manejo y disposición final de los escombros generados en la Universidad
Nacional de Colombia sede Palmira, con la finalidad de prevenir la contaminación ambiental, proteger la salud de las personas y cumplir con la
normatividad ambiental vigente.
ALCANCE: Este procedimiento inicia con la generación de escombros y finaliza con el aprovechamiento y/o la disposición final de los mismos.
DEFINICIONES:
1. Almacenamiento temporal primario o satélite: Recipientes o áreas, en las cuales el generador deposita los residuos temporalmente debidamente
clasificados según el código de colores adoptado en el “Manual uso eficiente de insumos y gestión integral de residuos de la Universidad Nacional de
Colombia sede Palmira”, para su posterior aprovechamiento, transformación, tratamiento y/o disposición final.
2. Agregados Sueltos: Grava, gravilla, arena y recebos y similares. (Resolución 541 de 1994)
3. Elementos: Ladrillo, cemento, acero, mallas, madera, formaletas y similares. (Resolución 541 de 1994)
4. Emisiones Fugitivas: Son emisiones episódicas que se producen en forma dispersa por acción del viento o de alguna acción antropogénica.
5. Escombro: Todo tipo de residuo sólido, resultante de demoliciones, reparación de inmuebles o construcción de obras civiles; es decir, los sobrantes
de cualquier acción que se ejerza en las estructuras urbanas. (Ley 1259 de 2008).
6. Escombrera: Lugar, técnica y ambientalmente acondicionado para depositar escombros. (Ley 1259 de 2008).
7. Espacio Público: Son los inmuebles públicos o privados o los elementos arquitectónicos o naturales asociados a ellos, que están destinados por su
naturaleza, uso o afectación a la satisfacción de necesidades colectivas. (Resolución 541 de 1994)
8. Materiales: Escombros, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
(Resolución 541 de 1994)
9. Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo
genere, pero que es susceptible de incorporación a un proceso productivo. (Decreto 1713 de 2002, definiciones).
10. Residuos Inertes: Son aquellos que no se descomponen ni se transforman en materia prima y su degradación natural requiere grandes periodos de
tiempo: entre estos se encuentran el icopor, algunos tipos de papel como el papel carbón y algunos plásticos.
11. Residuos Reciclables: son aquellos que no se descomponen fácilmente y pueden volver a ser utilizados en procesos productivos como materia
prima. Entre estos residuos se encuentran: algunos papeles y plásticos, chatarra, vidrio, telas, radiografías, partes y equipos obsoletos o en desuso
entre otros.
12. Reutilización: Es la prolongación y adecuación de la vida útil de los residuos sólidos recuperados y que mediante procesos, operaciones o técnicas
devuelven a los materiales su posibilidad de utilización en su función original o en alguna relacionada, sin que para ello requieran procesos
adicionales de transformación.
13. Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos en el sitio donde se generan para su posterior recuperación, reutilización y/o
aprovechamiento.
DOCUMENTOS DE REFERENCIA:
1. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Resolución 541 de 1994: Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa
orgánica, suelo y subsuelo de excavación. Bogotá: 1994. 7p. (Resolución 541)
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2. MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO. Decreto 1713 de 2002: por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la
Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con
la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Bogotá: 2002.56p. (Decreto 1713).
3. CONGRESO DE COLOMBIA. Ley 1259 de 2008: por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo
ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones.Bogotá:2008.11p. (Ley
1259)
4. UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTÁ. Proyecto de protocolos de Residuos Sólidos: protocolos para el manejo de
escombros y materiales sobrantes de construcción. Bogotá: 2003. 144p.
CONDICIONES GENERALES:
1. Se deberá cumplir con todo lo dispuesto en la Resolución 541 de 1994
2. Está prohibido mezclar los escombros con otro tipo de residuos líquidos o peligrosos y basuras, entre otros.(Resolución 541 de 1994)
3. Está prohibido el cargue, descargue o el almacenamiento temporal o permanente de los materiales y elementos para la realización de obras
públicas sobre zonas verdes, áreas arborizadas, reservas naturales o forestales y similares, áreas de recreación y parques, ríos, quebradas,
canales, caños, humedades y en general cualquier cuerpo de agua. (Resolución 541 de 1994).
4. Disposición de escombros. Los escombros que no sean objeto de un programa de recuperación y aprovechamiento deberán ser dispuestos
adecuadamente en escombreras cuya ubicación haya sido previamente definida por el Municipio o Distrito, teniendo en cuenta lo dispuesto en la
Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente o la norma que la sustituya o modifique y demás disposiciones ambientales vigentes.
(Decreto 1713 de 1002).
2. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DEL PROCEDIMIENTO
ID
1
ACTIVIDAD
Generación de
escombros
DESCRIPCIÓN
La generación de residuos va directamente
relacionada con el uso de la materia prima, por lo
tanto debe garantizarse un uso adecuado y
eficiente de los insumos.
De igual manera deben examinarse todas las
posibilidades de aprovechamiento y reutilización
de los materiales generados con el propósito de
generar la menor cantidad de residuos posible.
RESPONSABLE
DEPENDENCIA
CARGO
Oficina de
Planeación
Contratista
REGISTROS
APROVECHAMIENTO
Y/O DISPOSICIÓN
FINAL DE LOS
ESCOMBROS
GENERADOS EN LA
SEDE PALMIRA
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
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2. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DEL PROCEDIMIENTO
ID
ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓN
RESPONSABLE
DEPENDENCIA
CARGO
REGISTROS
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
1
Algunas posibilidades son :
•
•
•
•
•
•
•
1
Recoger y usar los residuos de asfalto en
la preparación de nuevas mezclas
asfálticas, de esta manera se evita la
generación de este tipo de residuos.
Usar los agregados y materiales de
construcción producto de demoliciones
como rellenos o terraplenes, de esta
forma se reduce la cantidad de
escombros y se ahorra dinero.
Utilizar material normalizado y en las
dimensiones ajustadas a las líneas
arquitectónicas.
Optimizar el suministro de materiales,
mediante sistemas mecanizados o
corredores de abastecimiento.
Dotar a los trabajadores de elementos
adecuados para la manipulación de los
materiales.
Descargar en forma ordenada y apilar los
materiales y elementos correctamente.
Coordinar los suministros y transportes
con el ritmo de ejecución de la obra. No
mantener niveles de almacenamiento
muy altos en la obra.
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escombros y materiales sobrantes de construcción. Bogotá: 2003.144p.
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2. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DEL PROCEDIMIENTO
ID
ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓN
RESPONSABLE
DEPENDENCIA
CARGO
•
Incluir trabajos como descimbrado,
limpieza y remoción de clavos y puntillas
y apilamiento ordenado de la formaleta y
su cimbra.
Diariamente se recogerán los residuos y
elementos extraños presentes en la zona donde
se realicen las obras. La limpieza general se
realizará, como mínimo, al finalizar la jornada,
manteniendo en buen estado el sitio de trabajo
En la Universidad existen tres tipos de recipientes
de colores y logos distintivos para disponer los
residuos generados separadamente de la
siguiente manera:
2
Separación en
la Fuente de
Residuos
Comunes
Recipiente Azul para VIDRIO, PLÁSTICO y
METAL.
Recipiente Gris para PAPEL Y CARTÓN
Recipiente Verde para
APROVECHABLES como
servilletas, entre otros.
RESIDUOS NO
icopor, chicles,
Los recipientes ubicados en la Universidad
para la disposición de residuos sólidos
comunes no deben ser utilizados para
funciones que los puedan deteriorar o que
puedan dificultar las labores de recolección
por parte del personal de la Universidad;
como por ejemplo mezclar cemento, disponer
escombros, depositar materiales pesados,
Oficina de
Planeación
Contratista
REGISTROS
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INFORMACIÓN
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2. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DEL PROCEDIMIENTO
ID
3
4
ACTIVIDAD
Recolección
de residuos
sólidos
comunes
Disposición
Temporal de
Escombros
DESCRIPCIÓN
entre otros.
Es la recolección de los residuos sólidos comunes
según el procedimiento “Manejo Integral de
Residuos Sólidos Comunes” del proceso servicios
generales y apoyo administrativo.
No se recogerán los recipientes que
contengan escombros, materiales pesados,
cemento entre otros materiales que no deban
ser depositados en dichos recipientes y se
pasará un informe a la oficina de planeación
para que tome las medidas correctivas.
El lugar para disponer temporalmente los
escombros generados por cada obra debe
acordarse previamente con la oficina de
planeación de la Universidad.
Cada obra que se desarrolle dentro de la
Universidad debe tener un sitio especifico para la
DISPOSICIÓN TEMPORAL de sus escombros,
este lugar deberá ser debidamente delimitado,
señalizado y optimizado al máximo su uso con el
fin de reducir las áreas afectadas.
RESPONSABLE
DEPENDENCIA
CARGO
Sección de
Servicios
generales
(aseo y ornato )
Oficina de
Planeación
Auxiliar de
servicios
generales
Encargado
obra
Contratista
Se prohíbe la utilización de zonas verdes, del
campus, para la disposición temporal de
escombros.
Los
materiales
sobrantes
a
recuperar
almacenados temporalmente en los frentes de
trabajo no pueden interferir con el tráfico peatonal
y/o vehicular, deben ser protegidos o cubiertos
REGISTROS
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
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2. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DEL PROCEDIMIENTO
ID
ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓN
RESPONSABLE
DEPENDENCIA
CARGO
REGISTROS
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
contra la acción erosiva del agua, aire y su
contaminación. La protección de los materiales se
debe realizar con elementos tales como plástico,
lonas impermeables o mallas, que aseguren su
permanencia, o mediante la utilización de
contenedores móviles de baja capacidad de
2
almacenamiento.
En los sitios seleccionados como lugares de
almacenamiento temporal, tanto para obras
públicas como privadas, no deben presentarse
dispersiones o emisiones al aire de materiales y
cuando los materiales almacenados sean
susceptibles de producir emisiones atmosféricas,
ya sean o no fugitivas, deberán cubrirse en su
totalidad o almacenarse en recintos cerrados.
(Resolución 541 de 1994)
El
tiempo
máximo
permitido
para
el
almacenamiento del material no podrá exceder de
veinticuatro horas después a la finalización de la
obra o actividad (Resolución 541 de 1994).
4
2
Recolección
de Escombros
En todos los casos, con posterioridad a la
finalización de las obras se deberá recuperar y
restaurar el espacio público utilizado, de acuerdo
con su uso y garantizando la reconformación total
de la infraestructura y la eliminación absoluta de
Oficina de
Planeación
Contratista
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escombros y materiales sobrantes de construcción. Bogotá: 2003.144p.
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2. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DEL PROCEDIMIENTO
ID
ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓN
RESPONSABLE
DEPENDENCIA
CARGO
los materiales, elementos y residuos, en armonía
con lo dispuesto en esta resolución.(Resolución
541 de 1994)
Los vehículos destinados para tal fin deberán
tener involucrados a su carrocería los
contenedores o platones apropiados, a fin de que
la carga depositada en ellos quede contenida en
su totalidad, en forma tal que se evite el derrame,
pérdida del material o el escurrimiento de material
húmedo durante el transporte. (Resolución 541 de
1994)
5
Transporte de
escombros
La carga deberá ser acomodada de tal manera
que su volumen esté a ras del platón o
contenedor, es decir, a ras de los bordes
superiores más bajos del platón o contenedor.
Además, las puertas de descargue de los
vehículos que cuenten con ellas, deberán
permanecer adecuadamente aseguradas y
herméticamente cerradas durante el transporte.
(Resolución 541 de 1994)
No se podrá modificar el diseño original de los
contenedores o platones de los vehículos para
aumentar su capacidad de carga en volumen o en
peso en relación con la capacidad de carga del
chasis. (Resolución 541 de 1994)
Es obligatorio cubrir la carga transportada con el
fin de evitar dispersión de la misma o emisiones
fugitivas. La cobertura deberá ser de material
resistente para evitar que se rompa o se rasgue y
deberá estar sujeta firmemente a las paredes
Oficina de
Planeación
Contratista
REGISTROS
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
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2. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DEL PROCEDIMIENTO
ID
ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓN
RESPONSABLE
DEPENDENCIA
CARGO
REGISTROS
exteriores del contenedor o platón, en forma tal
que caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a
partir del borde superior del contenedor o platón.
(Resolución 541 de 1994)
Si además de cumplir con todas las medidas a
que se refieren los anteriores numerales, hubiere
escape, pérdida o derrame de algún material o
elemento de los vehículos en áreas de espacio
público, este deberá ser recogido inmediatamente
por el transportador para lo cual deberá contar
con el equipo necesario. (Resolución 541 de
1994)
Los
escombros
deben
disponerse
en
escombreras dispuestas por el municipio y con
licencia ambiental otorgada por la CVC.
Disposición
final de
escombros
Para la disposición final de escombros deben
comunicarse con el ingeniero encargado de la
escombrera municipal en la Secretaría de
Ambiente a los teléfonos 2709500 – 2709600 ext.
2260 o 2237 y solicitar autorización para la
disposición de los escombros.
Seguidamente deben trasladarse los escombros a
la escombrera municipal de Palmira situada en el
Sector de Coronado salida a Rozo. (Carrera 43
con Calle 64), lugar en el cual deben dar un
documento que certifique que fueron dispuestos
allí la cantidad de escombros autorizada.
La cantidad de escombros aprovechados,
reutilizados o dispuestos finalmente en la
Oficina de
Planeación
APROVECHAMIENTO
Y/O DISPOSICIÓN
FINAL DE LOS
ESCOMBROS
GENERADOS EN LA
SEDE PALMIRA
Contratista
CERTIFICADO DE
DISPOSICIÓN DE
ESCOMBROS
EXPEDIDO POR LA
ESCOMBRERA
MUNICIPAL
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2. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DEL PROCEDIMIENTO
ID
ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓN
RESPONSABLE
DEPENDENCIA
CARGO
escombrera municipal deben relacionarse en el
registro “Aprovechamiento y/o Disposición
Final de los Escombros Generados en la Sede
Palmira”
Un inadecuado manejo de los escombros durante
el desarrollo de la obra puede ser motivo de la
suspensión del contrato.
Se deberá supervisar y controlar todo lo
estipulado en este procedimiento, deberá
comprobar los datos consignados en el registro
“Aprovechamiento y/o Disposición Final de
los Escombros Generados en la Sede Palmira”
y certificarlo con su firma, de igual forma deberá
exigir el certificado de disposición de escombros
entregado por la escombrera municipal y deberá
anexarlo como soporte al registro referenciado
anteriormente.
Seguimiento y
Control
Para dar por terminada la obra y proceder a
ejecutar el último pago el interventor de la obra
debe entregar a la oficina de planeación el
registro “Aprovechamiento y/o Disposición Final
de los Escombros Generados en la Sede Palmira”
diligenciado, firmado y con el certificado de
disposición como soporte. En caso que el material
haya sido aprovechado los datos deben quedar
documentados en el registro y la veracidad de la
información será certificada por la firma del
interventor.
Oficina de
Planeación
Auditor
REGISTROS
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ELABORÓ
EN LA
SEDE
CARGO
FECHA
Angela Nayibe Moreno
Torres
Ingeniera Ambiental
Agosto 1 de 2009
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REVISÓ
EN LA
SEDE
CARGO
FECHA
APROBÓ EN
LA SEDE
Martha Lucia González O.
Asistente Administrativo
Agosto 20 de 2009
CARGO
FECHA
Luis Enrique Cortes Páez
Coordinador SGA
Agosto 25 de 2009