A. Antecedentes 1.1 El presente documento establece un conjunto

DIRECTRICES OPERATIVAS PROVISIONALES PARA OPERACIONES DE COOPERACIÓN
TÉCNICA DESTINADAS A FINANCIAR PRODUCTOS DE CONOCIMIENTO Y
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDAD 1
A.
Antecedentes
1.1
El presente documento establece un conjunto de directrices provisionales para el
personal del Banco, aplicables a las actividades de identificación, preparación,
selección, financiamiento, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación de
operaciones de cooperación técnica destinadas al financiamiento de productos de
conocimiento y fortalecimiento de capacidad (KCP) en el BID 2 . Estas directrices,
que se aplicarán durante 2010, están en conformidad con la política de
cooperación técnica del Banco y las delegaciones vigentes para la aprobación de
operaciones de cooperación técnica.
B.
Alcance
1.2
Los KCP son actividades autónomas que, por sí mismas, incrementan la
capacidad intelectual e institucional de los países y los clientes provenientes del
sector privado en América Latina y el Caribe. Estas actividades toman en cuenta
prioridades institucionales y el enfoque de país.
1.3
Los KCP se definen sobre la base de cuatro condiciones concomitantes, según las
cuales
1.4
1
2
a.
incrementan directa o indirectamente el capital intelectual e institucional de
los países miembros regionales;
b.
son autónomos, es decir, que no dependen de su inclusión en un préstamo
para contribuir al desarrollo económico y social de los países,
individualmente o a nivel regional;
c.
se nutren de recursos agotables del Banco, ya sean del Capital Ordinario, del
Fondo para Operaciones Especiales o de los fondos fiduciarios de los
donantes;
d.
se administran y financian como productos, definiendo sus principales
objetivos y los medios para alcanzarlos.
Para responder a sus distintas finalidades, los KCP se han organizado sobre la
base de cuatro tipos determinados por el origen y el alcance de los productos, a
saber: (i) servicios de asesoramiento, (ii) elaboración de políticas y formación de
capacidad, (iii) extensión y difusión y (iv) investigación y desarrollo.
A lo largo de este documento, las operaciones de cooperación técnica destinadas al financiamiento de los
KCP se denominan KCP.
La estrategia del Banco para los productos de conocimiento y fortalecimiento de capacidad en el BID
está contenida en el documento GN-2549. Estas directrices reemplazan el cuadro sinóptico de
procesamiento de operaciones de cooperación técnica (documento PR-502) y las directrices para las
cooperaciones técnicas no reembolsables (documento PR-503) y se actualizarán según sea necesario para
incorporar las lecciones aprendidas.
-2-
1.5
Servicios de asesoría: Productos derivados de las necesidades de los clientes, con
un alcance a corto plazo. Estos KCP son estudios, consultorías y capacitación que
responden a necesidades apremiantes de los clientes dentro de un marco
normativo vigente. Entre ellos cabe mencionar los estudios especiales
encaminados a abordar deliberaciones públicas, el asesoramiento en la redacción
de leyes y reglamentos, la formulación de normas de desempeño, las prácticas
óptimas y cursos de acción, las evaluaciones de programas en curso y el
mejoramiento de capacidades en diversas esferas, por ejemplo en la ejecución de
un programa, estrategia institucional o política de reciente aprobación.
1.6
Elaboración de políticas y formación de capacidad: Productos prospectivos,
impulsados por los clientes, que requieren un tiempo de implantación más
prolongado. Estos productos están vinculados a la formulación de políticas
públicas o políticas industriales/sectoriales y el fortalecimiento de capacidad
institucional, pudiendo incluir la elaboración de planes a nivel nacional, sectorial
o subnacional, el análisis de buenas prácticas para apoyar las decisiones de
política pública y las decisiones aplicables a determinados sectores; la generación
de nuevas bases de datos nacionales en sustento del análisis y la formulación de
políticas y la prestación de servicios; el análisis de problemas de política pública o
del sector privado; el fortalecimiento de capacidad institucional en los sectores
público y privado; y las actividades de formación de consenso. El valor agregado
de los KCP relacionados con la formulación de políticas y la formación de
capacidad depende esencialmente de la calidad, en cuanto a los trabajos analíticos
producidos en sustento de las decisiones normativas y el grado en que esta
actividad facilita la adopción de decisiones estratégicas en el país o el sector, o en
relación con los servicios de asesoría prestados y los sistemas creados en el
proceso de fortalecimiento de la capacidad de las instituciones para el desempeño
de sus funciones básicas y la aplicación de los conocimientos transferidos o
movilizados mediante esos servicios y sistemas.
1.7
Extensión y difusión: Productos que se originan en el Banco y tienen un alcance
a corto plazo sustentado en un conocimiento que se puede obtener o, por lo
menos, identificar fácilmente. Estos KCP se deben difundir para el
fortalecimiento de capacidad y están destinados esencialmente a la extensión.
Pueden incluir estudios de prácticas óptimas, seminarios, talleres, capacitación
externa, diálogos regionales de política y publicaciones. El desempeño de estos
KCP depende de su alcance, influencia y utilidad para partes interesadas clave, así
como su efecto de innovación y demostración.
1.8
Investigación y desarrollo: Productos prospectivos que se originan en el Banco y
están destinados a profundizar los conocimientos del BID sobre nuevos temas, la
interpretación de nuevos fenómenos económicos y sociales y la generación de
nuevas bases de datos y herramientas de diagnóstico que ayuden a los países o a
los clientes provenientes de determinados sectores o del sector privado a
identificar nuevos desafíos de desarrollo y métodos para resolverlos. Los KCP de
investigación y desarrollo allanan el camino hacia una mejor comprensión de los
temas de desarrollo, la innovación en las actividades del Banco y la determinación
de nuevas prioridades. Permiten que el BID afiance su capacidad para responder a
-3-
las necesidades a mediano y largo plazo de sus clientes y abarcan la mayoría de
las investigaciones económicas realizadas por la institución, así como las
estrategias de fortalecimiento de capacidad a largo plazo focalizadas en agentes
clave, ya sean institucionales, de la industria o del sector privado, en los países. El
desempeño de esos KCP depende de su capacidad de generar nuevas alianzas,
fomentar la innovación en las políticas públicas y las estrategias del sector
privado y abrir nuevos ámbitos para que el Banco pueda contribuir al desarrollo
en la región.
C.
Elaboración de propuestas
1.9
El personal del Banco en la Sede y en las Representaciones se encargará de
elaborar las propuestas sobre los KCP. Se buscará obtener la no-objeción de
acuerdo con la práctica actual de cooperaciones técnicas.
1.10
Cualquiera sea el monto, las propuestas sobre los KCP se prepararán y procesarán
por medio de un documento único que sigue un formato estándar. Este formato
estipula el tipo de KCP, su relación con las prioridades institucionales del Banco,
sus objetivos, la descripción y los resultados previstos en materia de desarrollo, e
incluye un resumen de la Matriz de Efectividad en el Desarrollo. Además, incluye
una descripción de los productos a entregar previstos, el presupuesto y
cronograma estimados y, de ser aplicable, una estrategia de difusión, como
también una estimación de los requisitos a nivel del presupuesto administrativo
vinculados a su elaboración y supervisión. En dicho formato se especifica la
entidad encargada de la ejecución además de identificarse a la entidad, país o
países, conjuntos de países o áreas geográficas beneficiarias (formato para
propuestas sobre los KCP).
1.11
Las propuestas sobre los KCP, que pueden ser elaboradas por cualquier unidad
operativa del Banco, deben ser presentadas por el jefe de la unidad, es decir un
Jefe de División o Unidad, un Representante, un Gerente General, un Gerente de
Sector o un Jefe de Oficina o de División en el núcleo estratégico. El jefe de la
unidad tendrá la responsabilidad de consultar a los departamentos pertinentes del
Banco para asegurarse de que las propuestas estén en conformidad con todas las
políticas aplicables del BID.
D.
Procedimientos de procesamiento y aprobación
1.12
Para asegurar el enfoque estratégico de país y de sector y garantizar la calidad
técnica, a continuación se enuncian procedimientos de procesamiento específicos
para las propuestas sobre los KCP.
1.13
En el caso de los KCP de servicios de asesoría, las propuestas se presentarán a la
Vicepresidencia de Países (VPC), que coordinará el proceso de evaluación,
selección y aprobación, de manera tal de brindar una respuesta rápida a la
demanda surgida directamente de los clientes. VPC se cerciorará de que tanto
VPS como VPP participen en el proceso de toma de decisiones para los KCP de
servicios de asesoría.
1.14
En cuanto a los KCP de elaboración de políticas y formación de capacidad,
extensión y difusión e investigación y desarrollo, las propuestas estarán sujetas a
-4-
un proceso de competencia. VPC y la Vicepresidencia de Sectores y
Conocimiento (VPS) se encargarán de estructurar y programar el concurso para la
presentación de propuestas sobre los KCP bajo su responsabilidad. El
vicepresidente respectivo determinará el calendario del concurso sobre la base de
las características de cada tipo de KCP.
1.15
El Comité de VP-KCP 3 estudiará todas las propuestas que se presenten,
seleccionará las de mayor calidad y autorizará su financiamiento. Posteriormente
informará al Comité de Política Operativa (OPC) acerca de los resultados del
proceso de selección para todos los tipos de KCP y presentará las propuestas
seleccionadas para recibir financiamiento a la Unidad de Gestión de Donaciones y
Cofinanciamiento del Banco (VPC/GCM).
1.16
VPC/GCM correlacionará las propuestas con los fondos más adecuados y
certificará la disponibilidad de fondos. Una vez que VPC/GCM certifique dicha
disponibilidad, se aprobarán las operaciones de cooperación técnica destinadas al
financiamiento de KCP de acuerdo con los actuales niveles de delegación de
facultades.
E.
Fuentes de financiamiento y asignación de fondos
1.17
Las fuentes de financiamiento para los KCP incluyen fondos fiduciarios de
donantes 4 , los programas especiales/financiamientos no reembolsables del Capital
Ordinario y los ingresos netos del Fondo para Operaciones Especiales (FOE) 5 . En
la actualidad estas directrices no se aplican a los KCP financiados con el
presupuesto administrativo.
1.18
VPC/GCM sólo buscará fuentes de financiamiento para aquellas propuestas sobre
KCP que hayan sido revisadas y cuyo financiamiento haya sido autorizado por el
Comité de VP-KCP. VPC/GCM devolverá aquellas propuestas cuyo
financiamiento no haya sido aprobado por dicho comité.
1.19
VPC/GCM buscará financiamiento de fuentes disponibles durante un período que
no superará los quince días hábiles. Durante ese período de tiempo, VPC/GCM
podrá solicitar, a través del jefe de equipo, ajustes o información complementaria
para cumplir los requisitos pertinentes de las fuentes de financiamiento
disponibles. El jefe de equipo determinará si los ajustes solicitados son
sustanciales y si deben notificarse al Comité de VP-KCP.
1.20
VPC/GCM buscará financiamiento, primero, de los fondos fiduciarios de
donantes disponibles. Si la propuesta del KCP no es financiada por uno de estos
fondos, VPC/GCM buscará obtener financiamiento de otras fuentes disponibles.
1.21
VPC/GCM informará al Comité de VP-KCP acerca de los resultados del proceso
para asignar fondos dentro del período de tiempo establecido. Para cada KCP que
3
4
5
Descrito en la sección sobre gobernanza más adelante.
Los fondos fiduciarios de donantes incluyen fondos fiduciarios de donante único y de múltiples donantes
cuando ello esté permitido en el acuerdo con el donante correspondiente.
El FOE se utilizará para 2010 únicamente, a la espera de las decisiones de los Gobernadores con relación
al uso futuro de los ingresos netos de ese fondo.
-5-
no sea financiado por un fondo fiduciario de donante, VPC/GCM adjuntará un
registro de los fondos fiduciarios de donantes a los que se solicitó financiamiento
y que rechazaron la solicitud.
F.
Administración
1.22
La administración de operaciones de cooperación técnica individuales para el
financiamiento de KCP, en ejecución, se ajustará a las disposiciones establecidas
en el Manual de Administración de Operaciones (documento OA-421) titulado
Tabla de Autoridad para Cooperaciones Técnicas No Reembolsables y de
Recuperación Contingente 6 .
1.23
Las políticas vigentes del Banco en materia de adquisiciones, gestión financiera y
elegibilidad de gastos se aplicarán a cada operación de cooperación técnica.
G.
Seguimiento, evaluación y rendición de cuentas
1.24
Las unidades supervisoras deberán rendir cuentas de la calidad de los productos a
entregar y, de ser aplicable, de su difusión oportuna; asimismo, serán responsables
de efectuar el seguimiento de la ejecución de los KCP y de asegurarse de que se
lleve a cabo un proceso de revisión adecuado.
1.25
Los KCP estarán sujetos a las normas establecidas en el Marco de Efectividad en
el Desarrollo del Banco (documento GN-2489). Los jefes de equipo se encargarán
de completar la Matriz de Efectividad en el Desarrollo al inicio y a la terminación.
Estas matrices estarán sujetas a un proceso de validación conforme a lo estipulado
en el documento GN-2489.
1.26
Los jefes de equipo se encargarán de actualizar cualquier información pertinente
en los sistemas del Banco. La Oficina de Planificación Estratégica y Efectividad
en el Desarrollo (SPD) del BID elaborará indicadores básicos del programa por
tipo de KCP con la finalidad de permitir el seguimiento de los avances en la
ejecución del programa de KCP e informará sobre dichos indicadores en los
exámenes operativos trimestrales y anuales.
1.27
En las evaluaciones para cada tipo de KCP se hará hincapié en su propósito
diferenciado, ciñéndose a los criterios fijados en la estrategia del Banco para los
productos de conocimiento y fortalecimiento de capacidad contenida en el
documento GN-2549.
1.28
El Comité de VP-KCP informará ex post acerca de la asignación final por tipo de
KCP. Esta información se suministrará con una frecuencia trimestral en el caso de
los KCP de servicios de asesoría, y después de cada ronda de asignación para los
demás tipos de KCP.
1.29
VPC/GCM preparará un informe trimestral sobre la tasa de éxito para cada fondo
fiduciario de donante a fin de informar a los donantes y a la Administración del
Banco sobre la correspondencia entre las prioridades de los donantes y las de los
clientes del BID.
6
Documento OA-421: http://manuals/pdf/english/OA-421e.pdf
-6-
H.
Difusión y almacenamiento de los elementos a entregar en materia de KCP
1.30
En aquellos casos en que la propuesta del KCP incluya entre sus elementos a
entregar una publicación, la unidad del Banco encargada de la producción del
KCP publicará el producto final en conformidad con las normas vigentes del
BID 7 .
1.31
La unidad del Banco encargada de la producción de los KCP, cuando proceda,
difundirá el producto final de acuerdo con la estrategia de difusión contenida en la
propuesta del KCP.
1.32
La unidad del Banco encargada de la producción de los KCP almacenará los
informes finales en el repositorio de conocimientos del BID con ajuste a todas las
reglas y normas que sean aplicables 8 .
I.
Gobernanza
1.33
De conformidad con el marco de cooperación técnica (documento GN-2469-2), el
Presidente del Banco está autorizado a tomar todas las medidas necesarias para
implementar dicho marco, incluida la celebración de acuerdos para financiar
operaciones individuales de KCP. También está autorizado a aprobar operaciones
individuales de KCP por un monto de hasta US$1,5 millón (enlace a la
Resolución). El Presidente ha delegado la aprobación de KCP individuales dentro
de esa facultad (enlace al memorando de PRE). Los actuales niveles de
delegación se mantienen.
1.34
El Comité de Política Operativa (OPC) proporcionará la dirección estratégica del
marco de los KCP, determinará los montos indicativos para el programa anual de
KCP y resolverá conflictos si el Comité de VP-KCP no pudiera decidir sobre
temas individuales. El Vicepresidente Ejecutivo (EVP) supervisará la
implementación general de dicho marco y ejercerá una responsabilidad gerencial.
1.35
Se establecerá un Comité de VP-KCP para estructurar el proceso de selección,
seguimiento y control de calidad para todos los tipos de KCP. Dicho comité
evaluará las propuestas presentadas, fijará prioridades entre ellas, seleccionará y
autorizará el financiamiento de aquellas propuestas que posean mayor calidad en
consonancia con las prioridades institucionales del Banco e informará a OPC
acerca de los resultados del proceso de selección. VPC y VPS tendrán flexibilidad
para reasignar recursos entre los distintos tipos de KCP.
1.36
El Comité de VP-KCP estará compuesto por VPC, VPS y VPP. Representantes de
la Oficina de la Presidencia, la Oficina del Vicepresidente Ejecutivo, SPD y
VPC/GCM participarán en calidad de observadores.
1.37
Presidirá el Comité de VP-KCP el vicepresidente responsable del tipo de KCP
objeto de examen, quien podrá solicitar a otras unidades del Banco o a comités de
7
8
Protocolo de publicación: http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?DOCNUM=2056665
Se prevé que el repositorio de conocimientos del Banco estará establecido en 2010.
-7-
revisión técnica existentes que den apoyo al Comité de VP-KCP en el proceso de
revisión, según sea necesario 9 .
1.38
Para todos los tipos de KCP, el Comité de VP-KCP se asegurará de que los
procesos de los KCP estén abiertos a todas las unidades del Banco, que los
procedimientos sean transparentes, que la asignación de recursos por tipo de KCP
y fuente de financiamiento se divulgue públicamente y que los informes tengan un
formato estándar. El Comité de VP-KCP fomentará la presentación conjunta de
propuestas sobre KCP por parte de distintas unidades del Banco dentro y entre las
vicepresidencias y otros departamentos.
1.39
Las decisiones sobre temas considerados por el Comité de VP-KCP serán
adoptadas por su Presidente y se documentarán en un acta resumida. A pedido de
cualquier miembro del Comité de VP-KCP, se podrá apelar la decisión de su
Presidente ante el Comité de Política Operativa para que éste considere el tema y
emita una decisión final.
1.40
VPC administrará el ciclo global para los KCP de servicios de asesoría y de
elaboración de políticas y formación de capacidad, emitirá instrucciones
específicas a todo el personal del Banco a fin de que se implementen las presentes
directrices para esos tipos de KCP y será responsable de las consiguientes tareas
de presentación de informes. En lo que respecta a los servicios de asesoría, VPC
establecerá un proceso que asegure que la participación de VPS y VPP en el
proceso de toma de decisiones permita dar una rápida respuesta.
1.41
VPS administrará el ciclo global para los KCP de procesos de extensión y
difusión y de investigación y desarrollo, emitirá instrucciones específicas a todo el
personal del Banco a fin de que se implementen las presentes directrices para esos
tipos de KCP y será responsable de las consiguientes tareas de presentación de
informes.
1.42
VPC/GCM se encargará de armonizar la oferta de financiamiento con la demanda
originada y validada por el Comité de VP-KCP. VPC/GCM dará apoyo a las
tareas de presentación de informes por parte de VPC y VPS.
9
El análisis y las recomendaciones de las propuestas sobre los KCP por los comités de revisión técnica
existentes constituirán insumos para el proceso de toma de decisiones por parte del Comité de VP-KCP.
DIRECTRICES OPERATIVAS PARA OPERACIONES DE COOPERACIÓN TÉCNICA
DESTINADAS A FINANCIAR INSUMOS OPERATIVOS 1
A.
Propósito
1.1
El presente documento establece un conjunto de directrices para el personal del
Banco, aplicables a las actividades de identificación, preparación, procesamiento,
financiamiento, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación de operaciones
de cooperación técnica destinadas al financiamiento de insumos operativos. Estas
directrices están en conformidad con la política de cooperación técnica del Banco
y las delegaciones vigentes para la aprobación de operaciones de cooperación
técnica 2 .
B.
Alcance
1.2
Los insumos operativos son productos no financieros que se vinculan a la
preparación, ejecución y evaluación de un producto financiero del Banco
(préstamo, financiamiento no reembolsable o garantía). No son productos
independientes a pesar de que se los puede administrar como un producto, se
nutren de recursos agotables y pueden incluso generar nuevos conocimientos,
aunque como objetivo secundario y en consonancia con un producto financiero 3 .
C.
Elaboración de propuestas
1.3
El personal del Banco en la Sede y en las Representaciones se encargará de
elaborar las propuestas sobre insumos operativos. Se buscará obtener la no
objeción de acuerdo con la práctica actual de cooperaciones técnicas.
1.4
Cualquiera sea el monto, las propuestas sobre insumos operativos se prepararán y
tramitarán por medio de un documento único que sigue un formato estándar. Este
formato estipula los objetivos de los insumos operativos, su descripción,
actividades, productos, resultados previstos en materia de desarrollo, presupuesto
estimado por fuente y cronograma 4 . En dicho formato también se especifica la
entidad encargada de la ejecución, además de identificarse a la entidad, país o
países, conjuntos de países o áreas geográficas beneficiarias.
1.5
Dado que los insumos operativos se vinculan a la preparación de un producto
financiero del Banco (préstamo, financiamiento no reembolsable o garantía), la
1
2
3
4
A lo largo de este documento, las operaciones de cooperación técnica destinadas al financiamiento de
insumos operativos se denominan insumos operativos.
Estas directrices reemplazan el cuadro sinóptico de procesamiento de operaciones de cooperación técnica
(documento PR-502) y las directrices para las cooperaciones técnicas no reembolsables (documento
PR-503) y se actualizarán según sea necesario para incorporar las lecciones aprendidas.
Las operaciones de ejecución de inversiones no reembolsables se ajustarán a las directrices operativas
para operaciones de inversión no reembolsable contenidas en el documento OP-219-1:
http://sec.iadb.org/Site/Documents/DOC_Detail.aspx?pSecRegN=OP-219-1)
Formato del Anexo de CT:
http:/idbdocs.iadb.org/idbdocswebservices/getDocument.aspx?DOCNUM=35132983.
-2-
Matriz de Efectividad en el Desarrollo del insumo operativo será la Matriz de
Efectividad en el Desarrollo del producto financiero respectivo.
1.6
Los jefes de equipo sólo presentarán propuestas sobre insumos operativos en el
momento, o después, del procesamiento de la elegibilidad del producto financiero
conexo. Sólo en circunstancias excepcionales se podrán presentar propuestas
sobre insumos operativos con anterioridad a la elegibilidad del producto
financiero conexo.
D.
Procedimientos de procesamiento y aprobación
1.7
Las propuestas sobre insumos operativos se ajustarán al proceso de revisión del
producto financiero respectivo 5 .
1.8
En aquellos casos excepcionales en que sea necesario tramitar los insumos
operativos en el intermedio entre etapas de procesamiento de los productos
financieros, la propuesta sobre insumos operativos estará sujeta a un proceso de
revisión documentado 6 .
1.9
Luego de su aprobación por el comité de revisión respectivo, el jefe de equipo
presentará la propuesta sobre insumos operativos, para su financiamiento, a la
Unidad de Gestión de Donaciones y Cofinanciamiento del Banco (VPC/GCM).
1.10
VPC/GCM correlacionará las propuestas con los fondos más adecuados y
certificará la disponibilidad de fondos. Una vez que VPC/GCM certifique dicha
disponibilidad, se aprobarán los insumos operativos de acuerdo con las
delegaciones vigentes para aprobar operaciones de cooperación técnica (enlace a
la Resolución).
E.
Fuentes de financiamiento y asignación de fondos
1.11
Las fuentes de financiamiento para insumos operativos incluyen fondos
fiduciarios de donantes 7 , programas especiales/financiamientos no reembolsables
del Capital Ordinario y los ingresos netos del Fondo para Operaciones Especiales
(FOE) 8 . En la actualidad estas directrices no se aplican a los insumos operativos
financiados a través del presupuesto administrativo.
1.12
VPC/GCM sólo buscará financiamiento para aquellas propuestas sobre insumos
operativos que hayan sido revisadas y aprobadas por un comité del Banco de
5
6
7
8
Entre ellos cabe mencionar el proceso de revisión de la elegibilidad en el momento de elegibilidad y la
revisión de la calidad y el riesgo al emitirse el borrador de la propuesta de préstamo para productos
financieros con y sin garantía soberana. En el caso de las operaciones con garantía soberana, también se
incluye la revisión de la calidad y el riesgo al emitirse el informe sobre los resultados del préstamo.
Véase una descripción detallada en los requisitos de procesamiento para operaciones con garantía
soberana (documento PR-200: http://manuals/go.cfm?do=Page.View&pid=1825), y para operaciones sin
garantía soberana (documento PR-702-3:http://manuals/go.cfm?do=Page.View&pid=1772).
Un proceso de revisión de la calidad y el riesgo. Los fondos no reembolsables para desarrollo
comunitario patrocinados por algunos fondos fiduciarios de donantes seguirán este procedimiento.
Los fondos fiduciarios de donantes incluyen fondos fiduciarios de donante único y de múltiples donantes
cuando ello esté permitido en el acuerdo con el donante correspondiente.
El FOE se utilizará para 2010 únicamente, a la espera de las decisiones de los Gobernadores con relación
al uso futuro de los ingresos netos de ese fondo.
-3-
acuerdo con los procedimientos aplicables al procesamiento de los productos
financieros del BID.
1.13
VPC/GCM buscará financiamiento de fuentes disponibles durante un período que
no superará los quince días hábiles. Durante ese período, VPC/GCM podrá
solicitar, a través del jefe de equipo, ajustes o información complementaria para
cumplir los requisitos pertinentes de las fuentes de financiamiento disponibles. El
jefe de equipo determinará si los ajustes solicitados son sustanciales y deben ser
notificados al comité del BID que aprobó la propuesta de insumos operativos.
1.14
VPC/GCM buscará financiamiento, primero, de los fondos fiduciarios de
donantes disponibles. Si la propuesta sobre insumos operativos no es financiada
por uno de estos fondos, VPC/GCM buscará obtener financiamiento de otras
fuentes disponibles.
1.15
VPC/GCM informará al jefe de equipo acerca de los resultados del proceso para
asignar fondos dentro del período de tiempo establecido.
F.
Administración
1.16
La administración de operaciones de cooperación técnica individuales para el
financiamiento de insumos operativos, en ejecución, se ajustará a las
disposiciones establecidas en el Manual de Administración de Operaciones
(documento OA-421) titulado Tabla de Autoridad para Cooperaciones Técnicas
No Reembolsables y de Recuperación Contingente 9 .
1.17
Se aplicarán las políticas vigentes del Banco en materia de adquisiciones, gestión
financiera y elegibilidad de gastos.
G.
Seguimiento, evaluación y rendición de cuentas
1.18
Los equipos de proyecto se encargarán de efectuar el seguimiento de la ejecución
de los insumos operativos y deberán rendir cuentas de la calidad de los productos
a entregar, su publicación, de ser aplicable, y la evaluación posterior.
1.19
Se aplicará la Matriz de Efectividad en el Desarrollo a la terminación para el
producto financiero respectivo.
1.20
Los jefes de equipo se encargarán de actualizar cualquier información pertinente
en los sistemas de información del Banco y de suministrar toda información
relativa a los resultados, así como cualquier otra información requerida a los fines
de la presentación de informes.
1.21
Para cada insumo operativo que no se financie por medio de un fondo fiduciario
de donante, VPC/GCM llevará un registro de los fondos fiduciarios de donantes a
los que se solicitó financiamiento y que rechazaron la solicitud. VPC/GCM
preparará un informe trimestral sobre la tasa de éxito para cada fondo fiduciario
de donante para informar a los donantes y a la Administración del Banco sobre la
correspondencia entre las prioridades de los donantes y las de los clientes del
BID.
9
Documento OA-421: http://manuals/pdf/english/OA-421e.pdf
-4-
H.
Difusión y almacenamiento de los productos a entregar
1.22
En aquellos casos en que los insumos operativos incluyan entre sus productos a
entregar una publicación, la unidad del Banco responsable del respectivo insumo
operativo publicará el producto final en conformidad con las normas del BID 10 .
1.23
La unidad del Banco encargada del respectivo insumo operativo, cuando proceda,
difundirá el producto final de acuerdo con la estrategia de difusión contenida en la
propuesta sobre insumos operativos.
1.24
La unidad del Banco encargada de los insumos operativos almacenará los
informes finales en el repositorio de conocimientos del BID con ajuste a todas las
reglas y normas que sean aplicables 11 .
10
11
Protocolo de publicación: http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?DOCNUM=2056665
Se prevé que el repositorio de conocimientos del Banco estará establecido en 2010.