ANLA -42 9 aa 1

Irbemmi , m
República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
- ANLA -42 9 a a 1‘
AUTO N°
( 2 023 )
"Por el cual se reconoce a unos terceros intervinientes dentro del expediente 4437"
EL ASESOR DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES —
ANLA
En ejercicio de las funciones establecidas mediante la Resolución 0271 del
30 de abril de 2012 y en los Decretos 3570 y 3573 de 2011, en concordancia
con lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 y con el Decreto 2820 de 2010, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolución 2000 del 16 de octubre de 2009, el entonces Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, otorgó licencia ambiental a la
empresa HOCOL S. A., para el proyecto "Área de Interés Exploratorio Muisca",
localizado en jurisdicción de los municipios de Pesca y Tota, en el departamento
de Boyacá, precisando la inclusión de dos Áreas de Interés denominadas Suamox
y Bachué.
Que mediante Resolución 553 del 16 de marzo de 2010, el entonces Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial autorizó la cesión de la licencia
ambiental otorgada por Resolución 2000 de 2009, a favor de la empresa
MAUREL & PROM COLOMBIA B.V.
Que mediante Auto 78 del 17 de enero de 2012, la AUTORIDAD NACIONAL DE
LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA, dio inicio al trámite administrativo de
modificación de la licencia ambiental otorgada por Resolución 2000 de 2009, a la
empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V., para el proyecto "Área de Interés
Exploratorio Muisca", en el sentido de autorizar la ampliación del área del
proyecto, la construcción y operación de nuevas obras, y adicionar y/o modificar
permisos para el uso de recursos naturales.
Que mediante radicado 4120-E1-36662 del 20 de junio de 2012, las señoras
CLAUDIA PATRICIA CORREDOR TRIANA, identificada con cédula de ciudadanía
46.352.324, MARÍA ISABEL CASTRO REBOLLEDO, identificada con cédula de
ciudadanía 52.022.290 y LUZ MARINA DÍAZ MESA, identificada con cédula de
ciudadanía 41.406.667, solicitaron se permita su participación como Terceros
Intervinientes dentro del trámite de modificación de licencia ambiental iniciado
mediante Auto 78 del 17 de enero de 2012, a favor de la empresa MAUREL &
PROM COLOMBIA B.V., otorgada mediante Resolución 2000 del 16 de octubre de
2009, para el proyecto denominado "Área de Interés Exploratorio Muisca",
localizado en jurisdicción de los municipios de Pesca y Tota, en el departamento
de Boyacá, en virtud de lo dispuesto en el articulo 69 de la Ley 99 de 1993.
Auto No
,
Del
de
Hoja No. 2 a
"Por el cual se reconoce a unos terceros intervinientes dentro del expediente 4437"
Que mediante radicado 4120-E1-36528 del 19 de junio de 2012, el señor FELIPE
ANDRES VELASCO SAENZ, identificado con cédula de ciudadanía 80412.061,
en calidad de Director de la Fundación Montecito solicitó se permita su
participación como Tercero Interviniente dentro del trámite de modificación de
licencia ambiental iniciado mediante Auto 78 del 17 de enero de 2012, a favor de
la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V., otorgada mediante Resolución
2000 del 16 de octubre de 2009, para el proyecto denominado "Área de Interés
Exploratorio Muisca", localizado en jurisdicción de los municipios de Pesca y Tata,
en el departamento de Boyacá, en virtud de lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley
99 de 1993.
CONSIDERACIONES DE ESTA AUTORIDAD
En relación con los terceros intervinientes dentro de los procedimientos
ambientales, el artículo 69 de la Ley 99 de 1993, dispuso: "Cualquier persona natural
o jurídica, pública o privada, sin necesidad de demostrar interés jurídico alguno, podrá
intervenir en la actuaciones administrativas iniciadas para la expedición, modificación o
cancelación de permisos o licencias de actividades que afecten o puedan afectar el medio
ambiente o para la imposición o revocación de sanciones por el incumplimiento de las
normas y regulaciones ambientales.", precisando que su intervención en los trámites
ambientales se restringe a los siguientes procedimientos:
1. Actuaciones administrativas iniciadas para la expedición de instrumentos
administrativos de manejo ambiental de actividades que afecten o puedan
afectar el medio ambiente.
2. Actuaciones administrativas iniciadas para la modificación de dichos
instrumentos.
3. Actuaciones administrativas iniciadas para la cancelación (o revocatoria) de
instrumentos administrativos de manejo ambiental de actividades que
afecten o puedan afectar el medio ambiente.
4. Actuaciones administrativas iniciadas para la imposición de sanciones por
el incumplimiento de las normas y regulaciones ambientales.
5. Actuaciones administrativas iniciadas para la revocación de sanciones por
el incumplimiento de las normas y regulaciones ambientales. (Caso
especifico de la revocatoria directa del acto administrativo que impuso la
sanción.)
El artículo 69 de la Ley 99 de 1993 se refiere a las actuaciones administrativas
iniciadas y el artículo 70 de misma Ley, ordena que la autoridad administrativa
competente al recibir una petición para iniciar una actuación administrativa
ambiental o al comenzarla de oficio, dictará un acto de iniciación de trámite.
Con base en lo anterior, podemos afirmar que el derecho de intervención tiene su
génesis en el acto mismo de iniciación de trámite, es decir supone un trámite que
por mandato de las reglas de la función administrativa, está llamado a concluir con
una decisión final.
En efecto, el principio de eficacia que rige las actuaciones administrativas ordena
que los procedimientos lleguen a su fin, es decir, terminen con una decisión
definitiva. En concordancia, el artículo 71 de la Ley 99 de 1993 ordena que: "Las
decisiones que pongan término a una actuación administrativa ambiental para la
expedición, modificación o cancelación de una licencia o permiso que afecte o pueda
afectar el medio ambiente y que sea requerida legalmente, se notificará a cualquier
Auto No.
2023
Del
2 9 JUN.
2012
de
Hoja No. 3
"Por el cual se reconoce a unos terceros intervinientes dentro del expediente 4437"
persona que lo solicite por escrito, incluido el directamente interesado (...)". Es decir, la
misma Ley 99 de 1993, establece el momento en que culmina el derecho de
intervención al indicar que a la actuación iniciada le corresponde una decisión que
le pone fin.
Bajo este entendimiento de la norma, se verifica el cumplimiento del mandato
constitucional consagrado en el artículo 79 de la Constitución Política que ordena
a la Ley garantizar la participación de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarlo — refiriéndose al derecho a gozar de un ambiente sano-. Pero es claro
que tomada la decisión, con la garantía de la participación de la comunidad,
desaparece la razón de ser del tercero interviniente. Lo anterior significa que el
derecho a ser reconocido como tercero interviniente termina en el momento en
que el acto administrativo por el cual se decide si niega u otorga/revoca un
instrumento de manejo ambiental o se modifica uno existente o se impone
absuelve o impone una sanción, queda en firme. En el presente caso se trata de
un trámite de modificación de licencia ambiental iniciado mediante Auto 78 del 17
de enero de 2012, en tal sentido la actuación administrativa culminarla con la
expedición del acto administrativo que determine la viabilidad o no de modificar el
instrumento de manejo ambiental otorgado para el proyecto "Área de Interés
Exploratorio Muisca", localizado en jurisdicción de los municipios de Pesca y Tota,
en el departamento de Boyacá.
Que mediante el Decreto Ley 3570 del 27 de septiembre de 2011 el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, tomó el nombre de Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, y se estableció la estructura orgánica y las
funciones del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que mediante el Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011 se creó la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA y se estableció que dentro de
sus funciones está la de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los
reglamentos.
Que respecto a la competencia para suscribir el presente acto administrativo, se
debe tener en cuenta la función establecida en la Resolución 0271 del 30 de abril
de 2012, al Asesor Código 1020, Grado 13, la cual se transcribe a continuación:
"Ill DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES. 6. Resolver las solicitudes de
tercero interviniente dentro de los procesos de licencia ambiental en el sector de
hidrocarburos, de conformidad con la normatividad vigente."
Que en mérito de lo expuesto,
DISPONE:
ARTICULO PRIMERO. - Téngase a las señoras CLAUDIA PATRICIA CORREDOR
TRIANA, identificada con cédula de ciudadanía 46.352.324, MARÍA ISABEL
CASTRO REBOLLEDO, identificada con cédula de ciudadanía 52.022.290, LUZ
MARINA DÍAZ MESA, identificada con cédula de ciudadanía 41.406.667 y al señor
FELIPE ANDRES VELASCO SAENZ, identificado con cédula de ciudadanía
80,412.061, en calidad de Director de la Fundación Montecito, como TERCEROS
INTERVINIENTES dentro de la actuación iniciada mediante Auto 78 del 17 de
enero de 2012, a nombre de la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V., para
la modificación de la Resolución 2000 del 16 de octubre de 2009 por medio de la
cual se otorgó licencia para el proyecto "Área de Interés Exploratorio Muisca",
localizado en jurisdicción de los municipios de Pesca y Tota, en el departamento
Auto No.
2023
Del
2 9 J114. 2012
Hoja No. 4 •
de
"Por el cual se reconoce a unos terceros intervinientes dentro del expediente 4437
de Boyacá, precisando la inclusión de dos Áreas de Interés denominadas Suamox
y Bachué.
ARTICULO SEGUNDO.- Notificar el contenido del presente Auto a las señoras
CLAUDIA PATRICIA CORREDOR TRIANA, MARIA ISABEL CASTRO
REBOLLEDO y LUZ MARINA DÍAZ MESA, en la Carrera 12 No. 11-58, Local 18,
municipio de Sogamoso, departamento de Boyacá, y al señor FELIPE ANDRES
VELASCO SAENZ, en calidad de Director de la Fundación Montecito, en la Calle
12 No. 10-48, Of. 108-A, en el municipio de Sogamoso, departamento de Boyacá,
como TERCEROS INTERVINIENTES.
ARTICULO TERCERO.- Comunicar el contenido del presente Auto a la empresa
MAUREL & PROM COLOMBIA B.V.
ARTICULO CUARTO.- Contra el presente Acto Administrativo no procede recurso
alguno.
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y
SE
DILB' TO PENA ANDA CORREA
Asesor Autoridad Naciona de Licencias Ambientales
Proyectó. Mauricio Beltrán— Abogado Especialista
Exp. LAte 4437
Rads. 4120-E136663 de 2012
4120-E1-36528 de 2012
1