1. OBJETIVO Emitir conceptos y absolver consultas a solicitud de

PROCEDIMIENTO EMISIÓN DE CONCEPTOS Y SOLUCIÓN DE CONSULTAS
PROCESO
NORMALIZACIÓN Y CULTURIZACIÓN CONTABLE
FECHA DE APROBACIÓN:
CÓDIGO:
VERSIÓN:
PAG.
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1. OBJETIVO
Emitir conceptos y absolver consultas a solicitud de usuarios internos y externos, relacionados
con la interpretación y aplicación de las normas sobre contabilidad pública expedidas por
el Contador General de la Nación.
2. DEFINICIONES
ACTA: CYE..Documento en que se da constancia de los hechos acuerdos y decisiones
efectuadas en la celebración de una reunión.// NOR..Documento donde se relacionan los
temas tratados o determinados en una reunión de conformidad con el orden desarrollado
identificando los participantes fecha y hora de la reunión compromisos y conclusiones la cual
lleva la firma de los participantes.
AYUDA DE MEMORIA: CYE..Documentos que soportan la realización de reuniones mesas de
trabajo etc.// NOR..Resumen de los temas tratados en una reunión identificando los
participantes fecha hora de la reunión y conclusiones.
EMISIÓN DE CONCEPTOS: Corresponde a pronunciamientos que hace el Contador General
de la Nación o el Subcontador General y de Investigación relacionados con la interpretación y
aplicación de la regulación contable pública.
SOLUCIÓN DE CONSULTAS: Corresponde a la atención personalizada sobre temas
relacionados con la interpretación y aplicación de la regulación contable pública.
3. MARCO LEGAL
Constitución Política Artículo 354. Habrá un Contador General, funcionario de la rama
ejecutiva, quien llevará la contabilidad general de la Nación y consolidará ésta con la de sus
entidades descentralizadas territorialmente o por servicios, cualquiera que sea el orden al que
pertenezcan, excepto la referente a la ejecución del Presupuesto, cuya competencia se
atribuye a la Contraloría. Corresponden al Contador General las funciones de uniformar,
centralizar y consolidar la contabilidad pública, elaborar el balance general y determinar las
normas contables que deben regir en el país, conforme a la ley.
Ley 1474 de 12 de julio de 2011. Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de
prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública.
Ley 1314 de 13 de julio de 2009. por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e información
financiera y de aseguramiento de información aceptados en Colombia, se señalan las autoridades competentes, el
procedimiento para su expedición y se determinan las entidades responsables de vigilar su cumplimiento.
Ley 298 de 23 de julio de 1996. Por la cual se desarrolla el artículo 354 de la Constitución
Política, se crea la Contaduría General de la Nación como una Unidad Administrativa Especial
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adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, y se dictan otras disposiciones sobre la
materia.
Sentencia Sentencia C-487 de 1997. En la cual se resalta que por mandato directo del
Constituyente corresponde al Contador General de la Nación este funcionario determinar las
normas contables que deben regir en el país y que deberán ser aplicadas por todas las
entidades públicas por ser, en esas materias, sus subordinadas.
Decreto 2784 de 28 de diciembre de 2012. Por el cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el marco
técnico normativo para los preparadores de información financiera que conforman el Grupo 1.
Decreto 143 de 21 de enero de 2004. Por el cual se modifica la estructura de la Contaduría
General de la Nación y se determinan las funciones de sus dependencias.
Resolución 148 de 26 de abril de 2004. Por la cual se crean Grupos Internos de Trabajo en la
Unidad Administrativa Especial Contaduría General de la Nación
Resolución 418 de 06 de octubre de 2004. Por la cual se deroga la Resolución 540 de 2003 y
se crea el comité técnico y de doctrina contable en la Contaduría General de la Nación y se
establecen sus funciones.
Regimen de Contabilidad Publica ,. ,
Norma Técnica de Calidad en la Gestión Publica NTCGP 1000-2009. En cumplimiento de lo
establecido en el artículo 6º de la Ley 872 de 2003, esta norma especifica los requisitos para la
implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad aplicable a la rama ejecutiva del poder
público y otras entidades prestadoras de servicios.
Norma Técnica Internacional ISO 9001-2008. Sistemas de Gestión de la Calidad, Requisitos
Norma Técnica Colombiana NTC-OHSAS 18001-2007. Sistemas de Gestión en Seguridad y
Salud ocupacional
Norma Técnica Colombiana NTC-ISO 14001-2004. Sistema de gestión Ambiental
4. DOCUMENTOS RELACIONADOS
AYUDA DE MEMORIA_NOR03-FOR01
ACTA DE REUNIÓN_NOR03-FOR02
SOLICITUD DE CONCEPTO CONTABLE PARA ENTIDADES PÚBLICAS_NOR03-FOR03
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5. DOCUMENTOS ANEXOS
Regimen de contabilidad Publica Actualizado
6. PROCEDIMIENTO
N° ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓN
RESPONSABLE REGISTRO
NOR03-FOR03
1 Recibe y distribuye1.1 Recibe las solicitudesSubcontador
DE
las solicitudes depreviamente
radicadas,General
y
deSOLICITUD
CONCEPTO
conceptos
ydigitalizadas y tipificadas por elInvestigación
CONTABLE
PARA
consultas
proceso de Gestión documental
ENTIDADES
en el sistema documental
PUBLICAS
(ORFEO) y las traslada al
coordinador del GIT de DoctrinaCoordinador
del(ORFEO).
y Capacitación o al responsableGIT de Doctrina y
del proceso que corresponda,Capacitación.
para su distribución.
Profesional
1.2 Asigna a los asesores lasasignado
solicitudes conceptos y consultas
1.3 Si el tema objeto de consulta
no es competencia de laCoordinador
del
Subcontaduría, se proyecta oficioGIT de Doctrina y
de traslado donde se informa alCapacitación
consultante que no es de
competencia de la CGN.
Subcontador
1.4 Revisa y propone ajustes alGeneral
y
de
oficio de traslado cuando a elloInvestigación
hubiere lugar, y lo reasigna al
Subcontador para la firma por el Auxiliar
sistema documental (ORFEO). Administrativo
1.5 Revisa, aprueba y envía paraLa
oficina
de
ser radicado en el sistemacorrespondencia
documental (ORFEO)
1.6 Radica
documental
en el sistema
(ORFEO)
y
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diligencia el documento físico
para el trámite de firma y envío al
usuario, la dependencia o
entidad que corresponda.
1.7 Verifica con el Asesor la
dirección del consultante, y
realiza el trámite de envío.
2 Proyecta
el2.1 Centraliza las solicitudes deCoordinador
delCorreo electrónico
concepto o atiendeconsultas
personalizadas
yGIT de Doctrina y
la
consultaasigna el profesional paraCapacitación
personalizada
atenderlas.
2.2 Evalúa el tema objeto deProfesional
consulta y solicita informaciónasignado
relacionada con la misma.
responsable
2.3 Revisa la Doctrina contable
pública para evaluar si existeProfesional
algún pronunciamiento previoasignado
sobre el tema.
responsable
2.4
Recopila
información
y
relacionada.
y
analiza
normatividadProfesional
asignado
responsable
2.5 Adelanta reuniones de
discusión con otras entidades y
autoridades cuando a elloProfesional
hubiere lugar, y diligencia elasignado
y
formato de acta de reunión -Coordinador
del
NOR03-FOR02 o Formato deGIT de Doctrina y
ayuda
de
memoria
-Capacitación
NOR03-FOR01,
según
corresponda.
Profesional
asignado
2.6 Elabora y envía para revisión
el proyecto de concepto por elCoordinador
del
sistema documental (ORFEO). GIT de Doctrina y
Capacitación
2.7 Revisa y propone ajustes por
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el sistema documental (ORFEO).
Subcontador
2.8 Cuando se requiera laGeneral
y
de
revisión del tema en el ComitéInvestigación
Técnico
y
de
Doctrina
Contable,
envía
a
la
Secretaría de dicho comité, el
proyecto de concepto y demásSubcontador
información pertinente,
para General
y
de
el
respectivo estudio de losInvestigación,
miembros del comité.
Coordinador y
Profesional
2.9 Presenta el proyecto deasignado
concepto en Comité Técnico.
Profesional
2.10 Ajusta el proyecto deasignado
concepto con base en las
recomendaciones del Comité yProfesional
envía al Coordinador para suasignado
revisión
por
el
sistema
documental (ORFEO).
Coordinador
del
GIT responsable
2.11 Envía el proyecto de
concepto ajustado, para la
revisión
y
aprobación
del
Coordinador,
Subcontador
General
y
de
2.12 Revisa y propone ajustesInvestigación
cuando a ello haya lugar y lo
devuelve
al
Profesional
asignado, si no, lo envía por el
sistema documental (ORFEO)Subcontador
para la firma
General
y
de
Investigación.
2.13 Revisa y propone ajustes
cuando a ello hubiere lugar, y lo
devuelve al Coordinador para su
revisión.
Subcontador
General
y
de
Investigación,
2.14 Cuando no hay lugar aCoordinador GIT
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modificaciones o ajustes seDoctrina
y
envía para que sea radicado porCapacitación,
el sistema documental (ORFEO). profesional,
Auxiliar Adtvo.
2.15
Tratándose
de
las
solicitudes recibidas por medio
Subcontador
electrónico en la SubcontaduríaGeneral
y
de
General y de Investigación, queInvestigación,
no impliquen la emisión
deCoordinador GIT
conceptos
y
solución deDoctrina
y
consultas, no se adelanta elCapacitación,
trámite de radicación, sino queprofesional,
se comunica por el mismo medioAuxiliar
que no
es competencia Administrativo
de la contaduría.
Subcontador
2.16 Recibo de consultas porGeneral
y
de
correos electrónicos para losInvestigación
integrantes de la SGI, se reenvíaProfesional
a la oficina de correspondenciaasignado
y/o
para el trámite del radicado decoordinador
GIT
ingreso
por
el
SistemaDoctrina
y
documental ORFEO
Capacitación
2.17 Se da respuesta conforme a
lo definido en el Régimen de
Contabilidad Pública actualizado,
siguiendo los mismos pasos
definidos desde la actividad No1.
3 Adelanta
los3.1 Cuando no hay lugar aAuxiliar
trámites para lamodificaciones o ajustes seadministrativo
firma y envío de laenvía para que sea radicado por
respuesta
el sistema documental (ORFEO).
Si
hay
modificaciones
se
devuelve al Coordinador del GIT
de Doctrina y Capacitación para
las correcciones a que haya
lugar siguiendo los mismos
pasos
definidos
desde
la
actividad 2 numeral 2. 11 al 2.14
(ORFEO).
Concepto emitido
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3.2 Radica en el sistema
documental
(ORFEO)
y
diligencia el documento físico
para el trámite de envío al
usuario, la dependencia o
entidad que corresponda.
4 Gestiona
4.1
La
oficina
deOficina
conceptos
correspondencia verifica con elcorrespondencia
devueltos
porAsesor
la
dirección
delProfesional
correspondencia consultante,
y
nuevamenteresponsable
errada
realiza el trámite de envío.
Auxiliar
Administrativo
5 Seguimiento
5.1 Del sistema documentalAuxiliar
consultas a través(ORFEO) Se toma la estadísticaAdministrativo
de Orfeo
de los conceptos emitidos y en
cuadros en Excel se clasifican
por asesor y se verifica
el
tiempo de respuesta
Cuadro
diligenciado
Excel
seguimiento
tiempo
respuesta a
consultas.
en
de
al
de
las
Nota: La totalidad de la ejecución de las actividades descritas deben ser alineadas a las
Políticas del Sistema Integrado de Gestión Institucional (Política de calidad, Política del Sistema
de Gestión Ambiental, Política del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional,
Políticas del Sistema de Control Interno y Políticas del Sistema de Desarrollo Administrativo) lo
que contribuirá al cumplimiento misional, la satisfacción de las partes interesadas y al éxito
sostenido del SIGI.
Revisado por:
LÍDER DEL PROCESO
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Aprobado por:
REPRESENTANTE DE LA DIRECCIÓN
LÍDER DEL PROCESO DE PLANEACIÓN INTEGRAL