ES ES COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS

Parlamento Europeo
2014-2019
Comisión de Peticiones
29.6.2016
COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS
Asunto:
1.
Petición n.° 0177/201, presentada por Jürgen Rahf, de nacionalidad
finlandesa, sobre la violación del Derecho de la UE por parte del Gobierno de
Finlandia
Resumen de la petición
El peticionario afirma que el Gobierno finlandés infringió las disposiciones de la Directiva
2009/81/CE sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de determinados
contratos de obras, de suministro y de servicios por las entidades o poderes adjudicadores en
los ámbitos de la defensa y la seguridad cuando compró cien tanques Leopard usados al
ejercito neerlandés. Esta adquisición alcanza una suma de aproximadamente 200 millones de
euros. El peticionario indica que la compra de este tipo de material militar debe abrirse a
licitación pública. No obstante, el Gobierno finlandés no actuó de tal manera al comprar estos
tanques. El peticionario ha solicitado al Ministerio finlandés información sobre este tema,
pero no ha recibido respuesta. Considera que podría haberse realizado una licitación pública
fácilmente, puesto que varios Estados miembros de la UE disponen de este tipo de tanques. El
peticionario es comerciante de armas y también ha vendido tanques Leopard. Pide que se
realice una investigación.
2.
Admisibilidad
Admitida a trámite el 22 de diciembre de 2014. Se pidió a la Comisión que facilitara
información (artículo 216, apartado 6, del Reglamento).
3.
Respuesta de la Comisión, recibida el 29 de septiembre de 2015
Observaciones de la Comisión
Los contratos públicos que se adjudican de un gobierno a otro relacionados con el suministro
de equipos militares o equipos sensibles así como las obras y los servicios que están
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Unida en la diversidad
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directamente ligados a dichos equipos quedan, en principio, excluidos del ámbito de
aplicación de la Directiva 2009/81/CE. Según lo dispuesto en el artículo 11 de dicha
Directiva, ninguna de las exclusiones previstas en la misma puede ser utilizada con el
propósito de eludir las disposiciones. En general, los Estados miembros deberían poder
determinar que la mejor solución para satisfacer los requisitos que más les convengan para la
adquisición es la de conceder un contrato a otro Gobierno. La Comisión no dispone de
suficiente información para poder determinar si el contrato de suministro de cien tanques
Leopard 2A6 del Gobierno neerlandés al Gobierno finlandés ha sido excluido de forma
correcta del ámbito de aplicación de la Directiva 2009/81/CE.
Conclusión
La Comisión contactará con las autoridades finlandesas para solicitar la clarificación sobre la
adjudicación del contrato en cuestión.
4.
Respuesta de la Comisión (REV.), recibida el 29 de junio de 2016
La Comisión se puso en contacto con las autoridades finlandesas y pidió algunas aclaraciones
sobre su compra de cien tanques Leopard 2A6 al Gobierno neerlandés. El Gobierno finlandés
facilitó información sobre el procedimiento, los motivos y la justificación de la compra. En
su respuesta, las autoridades finlandesas señalaron, entre otras cosas, que tenían previsto
desde el principio adquirir tanques Leopard usados. Para ello, se pusieron en contacto con
diferentes Gobiernos (entre ellos, el de los Países Bajos) para explorar la posibilidad de
comprar este tipo de equipo militar.
La Comisión entiende que, tras estos contactos con diversos Gobiernos para determinar la
mejor solución para cubrir sus necesidades, las autoridades finlandesas tomaron la decisión de
comprar los cien tanques Leopard 2A6 usados del Gobierno neerlandés por unos 200 millones
de euros. La contratación incluye equipo adicional (piezas de recambio y municiones inertes
de instrucción) y servicios (formación de personal). Dado que los contratos públicos que se
adjudican de un Gobierno a otro relacionados con el suministro de equipos militares quedan,
en principio, excluidos del ámbito de aplicación de la Directiva 2009/81/CE, la Comisión
únicamente podría investigar el asunto en mayor profundidad si existieran indicios de una
aplicación incorrecta de esta exclusión, en particular a causa del objeto de eludir las
disposiciones de la Directiva. No obstante, tras la respuesta de las autoridades finlandesas, la
Comisión no tiene ninguna prueba de que se haya producido tal aplicación incorrecta, ni
alberga duda alguna al respecto.
Conclusión
La Comisión no puede ayudar al peticionario. No puede determinarse que se hayan aplicado
incorrectamente las disposiciones de la Directiva 2009/81/CE en la compra de cien tanques
Leopard 2A6 del Gobierno finlandés al Gobierno neerlandés.
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