Anexo I. Tabla de países e indicadores y descripción de los
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Anexo I. Tabla de países e indicadores y descripción de los indicadores La tabla que sigue se ha elaborado a partir de la selección de 10 indicadores agrupados en seis categorías relativas a los conflictos armados y situaciones de tensión, procesos de paz, crisis humanitarias, derechos humanos y justicia transicional, y género. Los indicadores se refieren a 195 países: los 192 Estados miembros de Naciones Unidas, la A.N. Palestina, Taiwán y Vaticano. Aunque en algunos capítulos se hace mención a la situación en Sáhara Occidental y Kosovo, reconocidos ambos por varias decenas de países, estos casos no aparecen en la tabla de este año porque hasta el momento su estatus legal internacional no está claro. Se pueden hacer varias lecturas de esta tabla, ya sea observando la coyuntura de un país a la luz de los distintos indicadores, ya sea comparando la situación de diversos países respecto a un indicador concreto. El punto de libro adjunto muestra la numeración y los títulos de los indicadores, para facilitar su interpretación. Lista de indicadores 1. CONFLICTOS ARMADOS 1. Países con conflicto armado 2. TENSIONES 2. Países con situaciones de tensión 3. PROCESOS DE PAZ 3. Países con procesos de paz o negociaciones formalizadas o en fase de exploración 4. CRISIS HUMANITARIAS 4. 5. 6. 7. Países que enfrentan emergencias alimentarias Países donde al menos una de cada 1.000 personas es desplazada interna Países de origen donde al menos una de cada 1.000 personas es refugiada Países incluidos en el Proceso de Llamamientos Consolidados de Naciones Unidas para 2010 y países que han realizado llamamientos de emergencia durante 2009 a través del sistema de Naciones Unidas 5. DERECHOS HUMANOS Y JUSTICIA TRANSICIONAL 8. Países con violaciones de los derechos humanos según el Índice de Derechos Humanos (INDH) 6. DIMENSIÓN DE GÉNERO EN LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ 9. Países con graves desigualdades de género según el Índice de Equidad de Género (IEG) 10. Países que han retrocedido en su IEG con respecto al año 2004 Anexo I. Tabla de países e indicadores y descripción de los indicadores 169 casos motiva la lucha para acceder o erosionar al poder; - el control de los recursos o del territorio. CONFLICTOS ARMADOS 1. Países con conflicto armado FUENTE: Seguimiento propio de la coyuntura internacional a partir de la información que elabora Naciones Unidas, organismos internacionales, ONG, centros de investigación y medios de comunicación regionales e internacionales. Este indicador muestra los países que albergan uno o varios conflictos armados. Se entiende por conflicto armado todo enfrentamiento protagonizado por grupos armados regulares o irregulares con objetivos percibidos como incompatibles en el que el uso continuado y organizado de la violencia: a) provoca un mínimo de 100 víctimas mortales en un año y/o un grave impacto en el territorio (destrucción de infraestructuras o de la naturaleza) y la seguridad humana (ej. población herida o desplazada, violencia sexual, inseguridad alimentaria, impacto en la salud mental y en el tejido social o disrupción de los servicios básicos); b) pretende la consecución de objetivos diferenciables de los de la delincuencia común, normalmente vinculados a: PROCESOS DE PAZ 3. Países con procesos de paz o negociaciones formalizadas o en fase de exploración FUENTE: Seguimiento propio de la coyuntura internacional a partir de la información que elabora Naciones Unidas, organismos internacionales, ONG, centros de investigación y medios de comunicación regionales e internacionales. Se entiende que existe un proceso de paz cuando las partes que participan en un conflicto armado han llegado a un acuerdo para seguir una negociación que permita encontrar una salida pacífica al conflicto y regular o resolver la incompatibilidad básica que tenían. El proceso puede ser denominado de varias formas, pero en todos los casos se ha iniciado un diálogo, con o sin ayuda de terceros. La existencia de un proceso de negociación es independiente de si se desarrolla de manera positiva o negativa. Se considera que un proceso o una negociación están en fase exploratoria cuando las partes se encuentran en una etapa de tanteo y de consultas previas, sin que hayan llegado a un acuerdo definitivo para iniciar la negociación. Incluye también los casos de procesos de paz interrumpidos o fracasados en el pasado, que intentan ser relanzados de nuevo. - demandas de autodeterminación y autogobierno, o aspiraciones identitarias; - la oposición al sistema político, económico, social o ideológico de un Estado o a la política interna o internacional de un Gobierno, lo que en ambos casos motiva la lucha para acceder o erosionar al poder; - o al control de los recursos o del territorio. Conflicto armado. TENSIONES 2. Tensión. Países en tensión FUENTE: Seguimiento propio de la coyuntura internacional a partir de la información que elabora Naciones Unidas, organismos internacionales, ONG, centros de investigación y medios de comunicación regionales e internacionales. Este indicador muestra los países que albergan una o varias tensiones. Se considera tensión toda situación en la que la persecución de determinados objetivos o la no satisfacción de ciertas demandas planteadas por diversos actores, conlleva altos niveles de movilización política, social o militar y/o un uso de la violencia con una intensidad que no alcanza la de un conflicto armado. Puede incluir enfrentamientos, represión, golpes de Estado, atentados u otros ataques, cuya escalada podría degenerar en un conflicto armado en determinadas circunstancias. Las tensiones están normalmente vinculadas a: - demandas de autodeterminación y autogobierno, o aspiraciones identitarias; - la oposición al sistema político, económico, social o ideológico de un Estado o a la política interna o internacional de un Gobierno, lo que en ambos 170 Alerta 2010 Países con procesos de paz o negociaciones formalizadas durante el año. Países con negociaciones en fase exploratoria durante el año. CRISIS HUMANITARIAS 4. Países con emergencias alimentarias FUENTE: Food and Agriculture Organization y Sistema Mundial de Información y Alerta, Perspectivas de cosechas y situación alimentaria n. º 1, 2, 3, 4 y 5 de 2010, FAO y SMIA en <http://www.fao. org/GIEWS/spanish/cpfs> Las alertas de la FAO señalan los países que padecen emergencias alimentarias, ya sea debido a sequías, inundaciones u otras catástrofes naturales, disturbios civiles, desplazamientos de población, problemas económicos o sanciones. Se consideran como países con emergencias alimentarias aquellos que enfrentan (o enfrentaron en algún momento del año) perspectivas desfavorables para la presente cosecha y/o un déficit de suministros de alimentos no cubierto y que han requerido durante el año una asistencia externa de carácter excepcional. País con emergencia alimentaria. 5. Países donde al menos una de cada 1.000 personas es desplazada interna FUENTES: Internal Displacement Monitoring Center <http://www.internal-displacement.org/> y United Nations Populations Fund, Estado de la Población Mundial 2009, UNFPA 2009, en <http:// www.unfpa.org/swp/>. 7. El indicador valora la gravedad de la situación de desplazamiento a partir del porcentaje de personas desplazadas internas respecto a la población total del país. Se considera que una persona es desplazada interna cuando se ha visto obligada a huir y dejar su lugar habitual de residencia, en particular como resultado de –o con el fin de evitar– los efectos de un conflicto armado, situaciones generalizadas de violencia o desastres naturales o humanos, y que no ha cruzado una frontera internacionalmente reconocida. Los países y cifras ofrecidos reflejan únicamente los desplazamientos acontecidos como fruto de situaciones de violencia. 6. Países de origen donde al menos una de cada 1.000 personas es refugiada FUENTES: Alto Comisionado de Naciones Unidas para el Refugiado, 2008 Global Trends. Refugees, Asylum-seekers, Returnees, Internally Displaced and Stateless Persons, ACNUR, junio 2008 en <http:// www.unhcr.org/4a375c426.html> y United Nations Populations Fund, Estado de la Población Mundial 2009, UNFPA 2009, en <http://www.unfpa.org/ swp/>. País en situación muy grave: al menos una de cada 100 personas es refugiada. Países incluidos en el Proceso de Llamamientos Consolidados de Naciones Unidas para 2010 y países que han realizado llamamientos de emergencia durante 2009 a través del sistema de Naciones Unidas FUENTE: Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, Humanitarian Appeal 2010. Consolidated Appeal Process, OCHA noviembre 2009, en <http://ochaonline.un.org/humanitarianappeal> y Financial Tracking Service de Reliefweb, <http:// www.reliefweb.org/fts> [fuente consultada en diciembre de 2009]. Desde 1994 Naciones Unidas realiza un llamamiento anual a la comunidad de donantes a través de la OCHA, mediante el que pretende recaudar dinero para hacer frente a determinados contextos de emergencia humanitaria. El hecho de que un país o región sea incluido en el Proceso de Llamamientos Consolidados (CAP, por sus siglas en inglés) supone la existencia de una situación de crisis humanitaria grave reconocida por la comunidad internacional. Por otra parte, los llamamientos de emergencia extraordinarios (flash appeal) están destinados a dar respuesta a situaciones de desastre por un periodo de seis meses, y se pueden emitir durante todo el año. El porcentaje señalado indica la financiación obtenida por cada llamamiento respecto al total solicitado. País en situación muy grave: al menos una de cada 100 personas es desplazada interna. País en situación grave: al menos una de cada 1.000 personas es desplazada interna o, sin llegar a este porcentaje, al menos 5.000 personas son desplazadas internas. País donde se producen desplazamientos internos de población de manera sistemática pero sin datos sobre el número de personas afectadas. El indicador valora la gravedad de la situación de desplazamiento en relación al porcentaje de personas refugiadas respecto a la población total del país de procedencia. El total corresponde al número de personas refugiadas, o que se encuentran en situación similar a la de refugio,1 en el año 2008. Un refugiado es una persona que se encuentra fuera de su país de nacionalidad o de residencia habitual, tiene un fundado temor de persecución a causa de su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opiniones políticas, y no puede, o no quiere, acogerse a la protección de su país, o regresar a él, por temor a ser perseguido. País en situación grave: al menos una de cada 1.000 personas es refugiada o no llegando a este porcentaje, al menos 5.000 personas son refugiadas. País incluido en el CAP 2010 de Naciones Unidas. País con un llamamiento de emergencia durante 2009. País incluido en el CAP 2010 y que ha realizado un llamamiento de emergencia en 2009. DERECHOS HUMANOS Y JUSTICIA TRANSICIONAL 8. Países con violaciones de los derechos humanos según el Índice de Derechos Humanos FUENTE: Amnistía Internacional. Informe 2009 Amnistía Internacional. El estado de los derechos humanos en el mundo. Londres: AI, 2009, en <http://thereport.amnesty.org/es>; Amnistía Internacional. Condenas a muerte y ejecuciones en 2008. Londres: AI, 2009, en <http://www.amnesty.org/es/library/info/ACT50/003/2009/es>; Human Rights Watch. World Report 2009. Nueva York: HRW, 2009, en <http://www.hrw.org/worldreport-2009>; Coalition to Stop the Use of Child Soldiers. Child Soldiers Global Report 2008. Coa- 1. "Esta categoría es descriptiva en origen e incluye a los grupos de personas que se encuentran fuera de su país o territorio de origen y que tienen necesidades de protección similares a las de los refugiados, pero para los que el estatus de refugiado no ha sido concedido en base a razones prácticas o de otro tipo" según 2007 Global Trends: Refugees, Asylum-seekers, Returnees, Internally Displaced and Stateless Persons, UNHCR, junio de 2008, en <http://www.unhcr.org/statistics/STATISTICS/4852366f2.pdf> Anexo I. Tabla de países e indicadores y descripción de los indicadores 171 lition to Stop the Use of Child Soldiers, 2008, en <http://www.child-soldiers.org/home>; Coomaraswamy, Radhika. Annual Report of the Special Representative of the Secretary-General for Children and Armed Conflict. A/HRC/12/49, de 30 julio de 2009 en <http://daccessdds.un.org/doc/ UNDOC/GEN/G09/147/67/PDF/G0914767. pdf?OpenElement>; Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, en <http://www.ohchr. org> y Comité Internacional de la Cruz Roja, en <http://www.icrc.org>; y seguimiento propio de la coyuntura internacional a partir de la información que elabora Naciones Unidas, organismos internacionales, ONG, centros de investigación y medios de comunicación nacionales e internacionales. El Índice de Derechos Humanos (INDH) mide el grado de desprotección e incumplimiento de las obligaciones de los Estados respecto a los derechos humanos y el DIH en 195 países en un periodo determinado de tiempo y a partir de diferentes fuentes, tal y como se establece en el anexo VII. Está compuesto por 22 indicadores específicos divididos en las siguientes tres dimensiones: a) no ratificación de los principales instrumentos de Derecho Internacional de los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario (DIH), b) violación del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y, c) violación del Derecho Internacional Humanitario. – Países con INDH igual o superior a 6. Países con INDH entre 3 y 6. No hay datos disponibles. GÉNERO Y CONSTRUCCIÓN DE PAZ 9. Países con graves desigualdades de género según el Índice de Equidad de Género (IEG) FUENTE: Control Ciudadano, Índice de Equidad de Género 2008, en <http://www.socialwatch. org/es/avancesyRetrocesos/IEG_2008/tablas/ valoresdelIEG2008.htm>. El IEG mide la equidad de género a partir de tres dimensiones: educación (alfabetización y matriculación en todos los niveles educativos), actividad económica (ingresos y tasas de actividad) y empoderamiento (participación en cargos electos y técnicos). El IEG establece un valor máximo de 100 que indicaría una situación de equidad plena en las tres dimensiones. El IEG no mide el bienestar de hombres y mujeres, sino las desigualdades entre éstos en un determinado país. Se ha tomado como referencia el número 60, puesto que éste es el promedio mundial.2 – Países con IEG inferior a 50. Países con IEG entre 50 y 60. No hay datos disponibles. 2. La cifra exacta del promedio mundial para el IEG 2008 es 61,1. 172 Alerta 2010 10. Países que han retrocedido en su IEG con respecto al año 2004 FUENTE: Control Ciudadano, Índice de Equidad de Género 2008, en <http://www.socialwatch. org/es/avancesyRetrocesos/IEG_2008/tablas/ valoresdelIEG2008.htm>. El IEG mide la equidad de género a partir de tres dimensiones: educación (alfabetización y matriculación en todos los niveles educativos), actividad económica (ingresos y tasas de actividad) y empoderamiento (participación en cargos electos y técnicos). El IEG establece un valor máximo de 100 que indicaría una situación de equidad plena en las tres dimensiones. El IEG no mide el bienestar de hombres y mujeres, sino las desigualdades entre éstos en un determinado país. Se ha tomado como referencia el número 60, puesto que éste es el promedio mundial.2 – Países que han retrocedido en su IEG con respecto al año 2004. No hay datos disponibles. País Conflictividad y construcción de paz 1 Afganistán 2 Crisis humanitarias DDHH Género 3 4 5 6 7 8 9 10 — — Albania Alemania Andorra Angola Antigua y Barbuda Arabia Saudita Argelia — — — — — Argentina Armenia — — Australia Austria Azerbaiyán Bahamas Bahrein Bangladesh Barbados — Belarús Bélgica Belice Benín Bhután Bolivia Bosnia y Herzegovina — — — — — Botswana Brasil Brunei Darussalam — Bulgaria Burkina Faso Burundi Cabo Verde Camboya Camerún — — — Canadá Chad China Chipre Chile Colombia Comoras — Congo Congo, RD Corea, Rep. de Corea, RPD — — — — Costa Rica Côte d'Ivoire Croacia Cuba Dinamarca Djibouti Anexo I. Tabla de países e indicadores y descripción de los indicadores 173 País Conflictividad y construcción de paz 1 2 3 Crisis humanitarias 4 5 6 DDHH 7 Dominica Género 8 9 10 — — — Ecuador Egipto El Salvador Emiratos Árabes Unidos Eritrea Eslovaquia Eslovenia España Estados Unidos de América Estonia Etiopía Fiji Filipinas — — Finlandia Francia Gabón Gambia Georgia Ghana — — — — — Granada Grecia Guatemala Guinea Guinea Ecuatorial Guinea-Bissau Haití Honduras Guyana — Hungría India Indonesia Irán, Rep. Islámica Iraq — Irlanda Islandia Israel Italia Jamaica Japón Jordania Kazajstán Kenya Kirguistán Kiribati — Lesotho — — — — — — Kuwait Lao, RDP Letonia Líbano 174 Alerta 2010 País Conflictividad y construcción de paz 1 2 3 Liberia Crisis humanitarias DDHH 4 5 6 7 Libia, Jamahiriya Árabe 8 Liechtenstein Género 9 10 — — — — — — Lituania Luxemburgo Macedonia, ERY Madagascar Malasia Malawi Maldivas Malí Malta Marruecos Marshall, I. Mauricio — — — — Mauritania México Micronesia, Est. Fed. — Moldova, Rep. de — — — — — — — — — — — Mónaco Mongolia Montenegro Mozambique Myanmar Namibia Nauru Nepal, RFD Nicaragua Níger Nigeria Noruega Nueva Zelanda Omán Países Bajos Pakistán Palau Palestina, A.N. — — — Panamá Papua Nueva Guinea — — Paraguay Perú Polonia Portugal Qatar Reino Unido Rep. Centroafricana Rep. Checa Rep. Dominicana Rumanía Rusia Anexo I. Tabla de países e indicadores y descripción de los indicadores 175 País Conflictividad y construcción de paz 1 Rwanda 2 3 Crisis humanitarias 4 5 6 DDHH 7 8 — Saint Kitts y Nevis — Salomón, I. Samoa — San Marino — Santa Lucía — Santo Tomé y Príncipe Serbia Seychelles 10 — — — — — — — — Singapur — — Sierra Leona 9 S. Vicente y Granadinas Senegal Género Siria, Rep. Árabe Somalia Sri Lanka — — Sudáfrica Sudán Suecia Suiza Suriname Swazilandia Tailandia Taiwán — — Tanzania, Rep. Unida Tayikistán Timor-Leste Togo Tonga — — — Trinidad y Tobago Túnez Turkmenistán Turquía Tuvalu Ucrania Uganda — — — — — Uruguay Uzbekistán Vanuatu — Vaticano — — Venezuela Vietnam Yemen Zambia Zimbabwe 64 44 24 13 25 20 34 18 54 5 47 33 TOTAL TOTAL TOTAL 29 TOTAL 6 TOTAL 176 Alerta 2010 23 — 6 2 47
