plan estratégico de educación del municipio de bello 2010 – 2021
Anuncio
PLAN ESTRATÉGICO DE EDUCACIÓN DEL MUNICIPIO DE BELLO 2010 – 2021 Proyecto Educativo de Ciudad Con enfoque de derechos Ciudad educada para la vida y la cultura 2 COMITÉ DE DIRECCIÓN Miryam R. de Figueroa. Representante UNICEF Colombia Óscar Andrés Pérez Muñoz. Alcalde Municipal de Bello Rodrigo Fernández Correa. Comfenalco Antioquia EQUIPO TÉCNICO Y ENTIDADES VINCULADAS Sergio Andrés Velásquez Correa Secretario de Educación y Cultura Rosario Ricardo Bray Oficial de Educación UNICEF Cecilia María Puerta Viana Delegada Comfenalco Antioquia José Rolando Serrano Subsecretario de Educación Hugo Alexander Díaz Marín Subsecretario de Cultura COORDINADOR GENERAL Jairo Adolfo Castrillón Roldán Corporación Semiósfera COMITÉ COORDINADOR Jairo Adolfo Castrillón Roldán Corporación Semiósfera Maryori Martínez villa Corporación Semiósfera Margarita María Figueroa Torres Giovanni Alexander Upegui Monsalve Enlace convenio UNICEF- Municipio de Bello. COMITÉ DE APOYO TÉCNICO Y LOGÍSTICO Mónica Vélez Gómez Liliana Patricia Úsuga Quintero Edgar Arias Orozco John Dairon Gómez Morales Diego Alejandro Álvarez Cardona 3 ENLACE SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y CULTURA Román Darío Roldán Rodríguez Jefe de núcleo Ana Cecilia Bedoya Profesional proceso de inclusión María Helena Tamayo Profesional proceso de necesidades educativas especiales María Epifanía Osorio Profesional en planeamiento educativo ENLACE PROYECTO GALILEO Beatriz Eugenia Hernández de Castrillón 4 Este Plan se presenta a la comunidad bellanita, a la memoria de Don Andrés Bello, patrono cívico de nuestra ciudad, considerado el Maestro de Iberoamérica e intelectual de la gesta libertadora de la que celebramos 200 años en este año. ANDRÉS BELLO, MAESTRO DE IBEROAMÉRICA 5 ANDRÉS BELLO Andrés Bello (Andrés de Jesús María y José Bello López) nació en Caracas -Venezuela- el 30 de noviembre de 1781 y murió en Santiago de Chile, el 15 de octubre de 1865, hijo del abogado y músico don Bartolomé Bello y de doña Ana Antonia López. Se matriculó en la Universidad de Santa Rosa, en Caracas, en 1796 donde estudió latín, filosofía, y ciencias, y tuvo gran éxito en sus estudios de las letras castellanas. Después de cuatro años se graduó como Bachiller en Artes el 14 de junio de 1800. Durante esta época, fue conocido como buen poeta entre sus colegas. Cursó estudios en Artes, Derecho y Medicina, en la Real y Pontificia Universidad de Caracas. En 1802 Bello se incorporó a la administración venezolana, en la que ocupó diversos puestos: trabajó como Oficial 2º de la Gobernación de Caracas en 1802, y participó en la primera Junta de Gobierno venezolana en 1810. En los primeros días de la Independencia, la Junta de Gobierno lo designó, junto a Simón Bolívar, como agregado de la misión diplomática en Londres, ciudad que por entonces abrazaba los pensamientos radicales. Si bien Andrés Bello nació en Venezuela, fue en Chile donde desarrolló la mayor parte de su genio, llegando incluso a obtener la nacionalidad chilena. En 1842, tras la fundación de la Universidad de Chile, fue designado su primer rector. Andrés Bello fue uno de los humanistas más notables de América. Poeta, filólogo, educador, jurista. Entre las principales obras de Bello se encuentra una notable ―Gramática de la Lengua Castellana‖ obra de sencillez revolucionaria destinada al uso de los americanos; un texto de ―Derecho Romano‖, de lectura obligatoria en las escuelas de derecho, y sus ―Principios del Derecho de Jentes‖ (que después se llamó ―Principios de Derecho Internacional‖), uno de los primeros tratados de derecho internacional en lengua castellana. El ―Código Civil Chileno‖ —su obra más perdurable— está aún en vigencia, y fue adoptado sin mayores modificaciones en Ecuador y Colombia y sirvió de base a la legislación civil de numerosos países hispanoamericanos. Por la importancia de su obra, la Real Academia Española de la Lengua lo nombró miembro honorario en 1851. Andrés Bello murió en Santiago de Chile, el 15 de octubre de 1865. Desde entonces Hispanoamérica lo considera un caudillo intelectual de su independencia y lo venera como maestro de las generaciones modernas hispanoamericanas. El nombre de Bello El día 28 de diciembre de 1883 la entonces Presidencia del Estado Soberano de Antioquia cambió el nombre de la localidad de Hatoviejo por el de Bello, atendiendo la solicitud de un grupo de pobladores que consideraban el primer nombre insultante (por ser el hato un sitio de animales) y en memoria de Don Andrés Bello, este ilustre personaje de América, académico, humanista y pedagogo venezolano, compañero del libertador Simón Bolívar y de quien Marco Fidel Suárez realizara un famoso estudio con motivo del centenario de su nacimiento. Estos ciudadanos argumentaron por escrito: ―Queremos cambiar el nombre de nuestro pueblo por un nombre más culto, más propio y más digno: …y que, no lo dudamos, va a influir poderosa y benéficamente en nuestros futuros destinos… acaso más tarde alguno de nuestros hijos y descendientes, al preguntar por qué llevamos este nombre, quiera alimentar su espíritu con las sanas y sabias doctrinas de aquel genio y en ellas se inspirará, como Suárez, para hacerse grande, y para ser la alegría y el honor de su pueblo…‖. __________________________________________ Algunos dat os extractados de varios sitios Web, principalmente www.andresbello.org, y otros del texto “La Tierra de Suárez. Bello”; del Presbítero Juan Botero Restrepo. 6 CONTENIDO PRESENTACIÓN DESCRIPCIÓN Características del Plan ANTECEDENTES DEL DISEÑO DEL PLAN REFERENTES TEÓRICOS DEL PLAN RETOS DEL SIGLO XXI HACIA UNA CIUDAD EDUCADA PARA LA VIDA Y LA CULTURA LA ESCUELA COMO FENÓMENO HISTÓRICO La escuela moderna Un nuevo escenario Los retos de la escuela HACIA UNA CIUDAD EDUCADORA Y EDUCATIVA Aprender la ciudad Aprender en la ciudad Aprender de la ciudad LA GESTIÓN-MEDIACIÓN CULTURAL EN LA EDUCACIÓN DE LA CIUDAD ¿Qué cosas aprende la comunidad desde la mediación cultural? RETOS DESDE LA ECONOMÍA Megatendencias en Colombia RETOS FUNDAMENTALES Profesiones emergentes y urgentes LA EDUCACIÓN DEL SIGLO XXI EN BELLO EL DERECHO A LA EDUCACIÓN Protocolos sobre los que se ampara este derecho CONTEXTO Y ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO CONTEXTO EN DONDE SE FORMULA EL PLAN ASPECTOS ESPECÍFICOS DEL PROCESO LOCAL Generalidades y caracterización de la población ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO DEL PLAN HALLAZGOS GENERALES GENERALIDADES DE ANÁLISIS DE INFORMACIÓN POR NIVELES EDUCAT IVOS EDUCACIÓN INICIAL BELLO 7 Gestación y Primera infancia Asequibilidad Accesibilidad Adaptabilidad Aceptabilidad EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA Asequibilidad. Accesibilidad Aceptabilidad Adaptabilidad NECESIDADES EDUCAT IVAS ESPECIALES EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y DESARROLLO HUMANO Asequibilidad Accesibilidad Adaptabilidad Aceptabilidad EDUCACIÓN SUPERIOR Programas académicos e instituciones que ofrecen educación superior: Asequibilidad Accesibilidad Aceptabilidad Adaptabilidad EDUCACIÓN PARA TODA LA VIDA: COSAS NEGATIVAS COSAS POSITIVAS PROPUESTAS POSIBLES PARA EL PLAN MORRAL DE SUEÑOS SUEÑO DE CIUDAD Sueño de una ciudad educada Sueño de una ciudad para el desarrollo humano y sostenible, equitativa e incluyente Sueño de una ciudad para la cultura Sueño de una ciudad para la vida y la paz Sueño de una ciudad democrática Sueño de una ciudad productiva, con empleo e igualdad de oportunidades Sueño de ciudad sin estigma, una ciudad reconocida en Colombia y el mundo LA EDUCACIÓN SOÑADA POR LA COMUNIDAD BELLANITA Sueño de unos fines de la educación Una educación para las personas que: Una educación para la equidad y la justicia social que: Una educación para la diversidad y el pluralismo que: Una educación contextualizada y adaptable que: Una educación transformadora y movilizadora que: Soñamos con una educación asequible y accesible: Asequible en Infraestructura y dotación 8 Accesible para todos y todas: Soñamos con una educación aceptable Soñamos con una educación adaptable e incluyente Soñamos con una educación en la ciudad, más allá de la escuela EN SÍNTESIS, SOÑAMOS CON… Perfil del ser humano bellanita ¿Cuáles son las competencias y habilidades que la educación deberá estimular en este poblador? POLÍTICAS Y PRINCIPIOS DE LA EDUCACIÓN EN BELLO, PARA LA APLICACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE EDUCACIÓN 2010 – 2021 PLAN ESTRATÉGICO Objetivo fundamental: Objetivos específicos: JUSTIFICACIÓN ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE EDUCACIÓN DE BELLO, 2010 – 2021 EL SISTEMA MUNICIPAL DE EDUCACIÓN DE BELLO LOS AGENTES EDUCAT IVOS LOS BENEFICIARIOS DE LA EDUCACIÓN (LOS TITULARES DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN) LOS GARANTES DE LA REALIZACIÓN DEL PLAN (LOS PORTADORES DE OBLIGACIONES) LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN, SEGÚN ESTOS ELEMENTOS DEL SISTEMA Línea estratégica 1: Agentes educativos, con formación y compromiso Línea estratégica 2: Atención educativa a la infancia Línea estratégica 3: Educación Básica para la creatividad y la convivencia Línea estratégica 4: Profesionalización: desde la vocación, el talento y la pertinencia Línea estratégica 5: Educación a población adulta: Formación para la solidaridad Línea estratégica 6: Educación para la inclusión y la diversidad Línea estratégica 7: Apropiación de nuevas formas y formatos de aprendizaje OTROS COMPONENTES DEL SISTEMA MÁS ALLÁ DE LAS LÍNEAS Garantes de la realización del Plan: Infraestructura administrativa para la realización del Plan Infraestructura física (escenarios para la educación y formación dentro sistema educativo formal y por fuera de él) Currículo de ciudad: malla del diálogo de saberes de la ciudad, para la transversalidad y la integralidad LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE EDUCACIÓN DE BELLO, 2010 – 2021 LÍNEA ESTRATÉGICA 1: AGENTES EDUCATIVOS CON FORMACIÓN Y COMPROMISO DIRECTIVOS DOCENTES Componentes Perfil ideal Objetivo fundamental de la intervención 9 Estrategias PROGRAMA ESTRATÉGICO 1: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN EDUCATIVA Proyecto Estratégico 1.1.: UNIDAD DE ACOMPAÑAMIENTO A LA GESTIÓN EDUCAT IVA OTROS PROYECTOS ESTRATÉGICOS ORIENT ADOS A LOS DIRECT IVOS DOCENTES: DOCENTES Perfil ideal Objetivo fundamental de la intervención Estrategias PROGRAMA ESTRATÉGICO 2: FOMENTO A LA CALIDAD DOCENTE Proyecto Estratégico 2.1: LA CASA DEL MAESTRO Proyecto Estratégico 2.2: SEMANA CULTURAL DEL MAGISTERIO BELLANIT A Proyecto Estratégico 2.3: PREMIO MUNICIPAL MAESTRO ANDRÉS BELLO PROGRAMA ESTRATÉGICO 3: MAESTROS QUE APRENDEN Proyecto Estratégico 3.1. FORMACIÓN Y CAPACIT ACIÓN PERMANENTE DEL DOCENTE Y DIRECTIVO DOCENTE BELLANITA Proyecto Estratégico 3.2. FONDO DE CUALIFICACIÓN ACADÉMICA DEL MAESTRO BELLANIT A Proyecto Estratégico 3.3. ESCUELA DE PEDAGOGÍA ARTÍSTICA (EPA de Bello) Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Articulación con el Plan Nacional Decenal de Educación PADRES Y MADRES DE FAMILIA, CUIDADORES Y ADULTOS SIGNIFICATIVOS Perfil ideal Objetivo fundamental de la intervención Estrategias PROGRAMA ESTRATÉGICO 4: LA FAMILIA EN LA ESCUELA Proyecto Estratégico 4.1: PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN FAMILIAR Proyecto Estratégico 4.2: PADRES Y MADRES PRESENTES Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Articulación con el Plan Nacional Decenal de Educación Ideas de proyectos operativos LÍNEA ESTRATÉGICA 2: ATENCIÓN EDUCATIVA A LA INFANCIA Componentes desde el enfoque poblacional, categoría ciclo de vida GESTACIÓN Y LACTANCIA (0 a 1 año) Niveles Educativos Valores y actitudes de esta edad Obligaciones del estado, o tipo de sociedad Tipo de Institución Instituciones Educativas Privadas Entidades Educativas del tercer sector (sin ánimo de lucro) Entidades de Educación Comunitaria Intervenciones Actuales desde la Educación 10 Objetivos de las Intervenciones Educativas Categoría de derechos (según lineamientos de UNICEF) Estrategias PROGRAMA ESTRATÉGICO 5: PRIMERO LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS Proyecto Estratégico 5.1. UNIDAD EDUCAT IVA DE PRIMERA INFANCIA Funciones Proyecto Estratégico 5.2. HOGARES MÚLT IPLES, EN LAS COMUNAS Proyecto Estratégico 5.3. ACCIONES FORMATIVAS SOBRE PROTECCIÓN A LA INFANCIA Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Articulación Plan Nacional Decenal de Educación PRIMERA INFANCIA (2 a 5 años) Niveles Educativos Valores y actitudes de esta edad Obligaciones del estado, o tipo de sociedad Tipos de institución: Intervenciones actuales desde la educación Intervenciones colaterales a la educación Objetivos de las Intervenciones Educativas Categoría de derechos (según lineamientos de UNICEF) Estrategias PROGRAMA ESTRATÉGICO 6: AGRUPACIÓN, CAPACITACIÓN Y CUALIFICACIÓN DE LOS AGENTES EDUCATIVOS DE LA PRIMERA Y SEGUNDA INFANCIA Proyecto Estratégico 6.1. CUALIFICACIÓN Y DIGNIFICACIÓN DE LAS MADRES COMUNIT ARIAS Proyecto Estratégico 6.2. ENCUENTROS POR LA INFANCIA PROGRAMA ESTRATÉGICO 7: APOYO A LA FORMACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA (Modelo Cienpies) Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Articulación con el Plan Nacional Decenal de Educación LÍNEA ESTRATÉGICA 3: EDUCACIÓN BÁSICA PARA LA CREATIVIDAD Y LA CONVIVENCIA Componentes desde el enfoque poblacional, categoría ciclo de vida SEGUNDA INFANCIA (6 a 11 años) Niveles Educativos Valores y actitudes de esta edad Obligaciones del estado, o tipo de sociedad Tipo de institución Intervenciones actuales desde la educación Intervenciones colaterales a la educación Objetivos de las intervenciones educativas Categoría de derechos (según lineamientos de UNICEF) Estrategias PROGRAMA ESTRATÉGICO 8: FORT ALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EDUCATIVA 11 Proyecto Estratégico 8.1. FORTALECIMIENTO DE LAS ESTRATEGIAS SOCIO CULTURALES DE FORMACIÓN DE LA INFANCIA Y LA PRE-ADOLESCENCIA Proyecto Estratégico 8.2. PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y SOCIO-CULTURAL EN LA ESCUELA Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Articulación Plan Decenal de Educación Nacional PRE- ADOLESCENCIA (12 a 15 años) Niveles Educativos Valores y actitudes de esta edad Obligaciones del estado, o tipo de sociedad Tipo de Institución Intervenciones actuales desde la educación Objetivos de las intervenciones educativas Categorías de derechos Participación. Educación. Estrategias PROGRAMA ESTRATÉGICO 9: IMPLEMENTACIÓN DE LOS EJES TRANSVERSALES EN LA ESCUELA PROGRAMA ESTRATÉGICO 10: ACOMPAÑAMIENTO EN LA BÚSQUEDA PROFESIONAL Proyecto Estratégico 10.1. EXPLORACIÓN VOCACIONAL Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Articulación Plan decenal d educación nacional LÍNEA ESTRATÉGICA 4: PROFESIONALIZACIÓN: DESDE LA VOCACIÓN, EL TALENTO Y LA PERTINENCIA Componentes desde el enfoque poblacional, categoría ciclo de vida ADOLESCENCIA (16 a 18 años) Niveles Educativos Valores y actitudes de esta edad Obligaciones del estado, o tipo de sociedad Tipo de institución Instituciones educativas oficiales Intervenciones actuales desde la educación Objetivos de las intervenciones educativas Categoría de derechos Estrategias PROGRAMA ESTRATÉGICO 11: FORMACIÓN LABORAL DESDE EL DESEO Proyecto estratégico 11.1. REESTRUCTURACIÓN DE LA MEDIA TÉCNICA Ventajas de la propuesta: Proyecto estratégico 11.2. CREACIÓN DEL GRADO 12º, COMO NIVELATORIO Y PREPARATORIO UNIVERSIT ARIO JUVENTUD (19 a 26 años) Niveles educación Valores y actitudes de esta edad 12 Obligaciones del estado, o tipo de sociedad Tipo de institución Intervenciones actuales desde la educación Objetivos de las intervenciones educativas Categoría de derechos (según lineamientos de UNICEF) Estrategias PROGRAMA ESTRATÉGICO 12: SUBSISTEMA DE PROFESIONALIZACIÓN Proyecto estratégico 12.1. APOYO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR (FONDO GALILEO) Proyecto estratégico 12.2. FORT ALECIMIENTO DEL PARQUE DE ARTES Y OFICIOS DE ANT IOQUIA Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Articulación con el Plan Nacional Decenal de Educación LÍNEA ESTRATÉGICA 5: EDUCACIÓN A LA POBLACIÓN ADULTA: FORMACIÓN PARA LA SOLIDARIDAD Componentes desde el enfoque poblacional, categoría ciclo de vida ADULTEZ (27 a 60 años) Niveles Educativos Valores y actitudes de esta edad Obligaciones del estado, o tipo de sociedad Tipo de institución Intervenciones actuales desde la educación Objetivos de las intervenciones educativas Categoría de derechos (según lineamientos de UNICEF) Estrategias PROGRAMA ESTRATÉGICO 13: FORMACIÓN ESPECIAL PARA LA POBLACIÓN ADULTA Y ADULTA MAYOR Proyecto Estratégico. 13.1. ALFABET IZACIÓN Y NIVELACIÓN Proyecto Estratégico 13. 2. CAPACIT ACIÓN EN ARTES Y OFICIOS PROGRAMA ESTRATÉGICO 14. FORTALECIMIENTO DE ESPACIOS CULTURALES Y DE PEDAGOGÍA SOCIAL PARA ADULTOS Proyecto Estratégico 14.1. CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE ESPACIOS PROCULTURALES Proyecto Estratégico 14.2. PEDAGOGÍA PARA Y DESDE EL ESPACIO PÚBLICO Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Articulación con el Plan Nacional Decenal de Educación ADULTO MAYOR (ciclo de vida: ancianidad, de 61 años en adelante) Niveles Educativos Valores y actitudes de esta edad Obligaciones del estado, o tipo de sociedad Tipo de institución Intervenciones actuales desde la educación Intervenciones colaterales a la educación Objetivos de las intervenciones educativas Categoría de derechos (según lineamientos de UNICEF) 13 Estrategias PROGRAMA ESTRATÉGICO 15: FORMACIÓN PARA EL VOLUNTARIADO SOCIAL Proyecto Estratégico 15.1. CLUBES COMO ALTERNATIVA PEDAGÓGICA PARA EL ADULTO MAYOR Proyecto Estratégico 15.2. DIÁLOGOS INTERGENERACIONALES Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Articulación con el Plan Nacional Decenal de Educación LÍNEA ESTRATÉGICA 6: EDUCACIÓN PARA LA INCLUSIÓN Y LA DIVERSIDAD Componentes desde enfoque poblacional, categorías de situación social e identidad cultural Valores y actitudes Obligaciones del Estado, o tipo de sociedad Tipo de institución Intervenciones actuales desde la educación Intervenciones colaterales a la educación Objetivos de las intervenciones educativas Categoría de derechos (según lineamientos de UNICEF) Estrategias PROGRAMA ESTRATÉGICO 16: ESCUELA PLURAL Y DIVERSA Proyecto Estratégico 16.1. UNIDAD DE INCLUSIÓN EDUCATIVA Proyecto Estratégico 16.2. FORMACIÓN E INFORMACIÓN PARA LA INCLUSIÓN Proyecto Estratégico 16.3. INCLUSIÓN DE LA DISCAPACIDAD COGNITIVA Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Articulación con el Plan Nacional Decenal de Educación LÍNEA ESTRATÉGICA APRENDIZAJE 7: APROPIACIÓN DE NUEVAS FORMAS Y FORMATOS DE Valores propios de esta línea Objetivo fundamental de la intervención Estrategias PROGRAMA ESTRATÉGICO 17: SUBSISTEMA DE INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA EN LA EDUCACIÓN Proyecto Estratégico 17.1. UNIDAD DE INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA EN LA ESCUELA PROGRAMA ESTRATÉGICO 18: ESCUELA Y MEDIACIÓN CULTURAL Proyecto Estratégico 18.1. EL MEDIADOR CULTURAL Y BIBLIOTECARIO ESCOLAR Proyecto Estratégico 18.2. LA ESCUELA COMO NÚCLEO DE ANIMACIÓN SOCIOCULTURAL BARRIAL Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Articulación Plan Nacional Decenal de Educación TABLA DE SÍNTESIS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS GARANTES DE LA REALIZACIÓN DEL PLAN (PORTADORES DE OBLIGACIONES) 14 SECRET ARÍA DE EDUCACIÓN y CULTURA Perfil ideal Objetivo fundamental de la intervención Estrategias con relación a la Secretaría de Educación y Cultura CARGOS Y NUEVOS RUBROS A TENER EN CUENTA EN EL PRESUPUE STO DE LA SECRET ARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA: De la Línea Estratégica 1. De la Línea Estratégica 2. De la Línea Estratégica 4. De la Línea Estratégica 6. De la Línea Estratégica 7. De los garantes ENTIDADES GARANTES DE APOYO EN LA EJECUCIÓN DEL PLAN (PORTADORES DE OBLIGACIONES) LA GERENCIA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE EDUCACIÓN DE BELLO EL OBSERVATORIO DE EDUCACIÓN LA ALIANZA POR LA EDUCACIÓN BELLANITA (COMITÉ INTERINST ITUCIONAL) LAS REDES DE LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA INSTANCIAS DE VEEDURÍA EDUCAT IVA OTROS GARANTES DE PROCESO (OTROS PORTADORES DE OBLIGACIONES) Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Articulación con el Plan Nacional Decenal de Educación INFRAESTRUCTURA FÍSICA, ESCENARIOS PARA LA EDUCACIÓN Y FORMACIÓN DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO FORMAL Y POR FUERA DE ÉL Pensar la infraestructura educativa de Bello La formulación del Plan Territorial de Infraestructura Educativa La Dotación Articulación con la Política Pública de Educación de Bello DIÁLOGO DE SABERES: LA INTEGRALIDAD Y LA TRANSVERSALIDAD, VÍNCULOS NECESARIOS PARA LOS APRENDIZAJES SIGNIFICATIVOS Hacia un currículo de ciudad: La ciudad, un universo de aprendizajes TABLA DE LA MALLA CURRICULAR ESTÁNDAR (DEFINIDA POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN) CONTENIDOS DEFINIDOS MÁS ALLÁ DE LA MALLA ESTÁNDAR (POR EL MUNICIPIO Y POR LA NACIÓN) 15 MALLA DEL DIÁLOGO DE SABERES (CURRÍCULO DE CIUDAD) TABLA DEL CURRÍCULO DE CIUDAD: MALLA DEL DIÁLOGO DE SABERES DE LA CIUDAD, PARA LA TRANSVERSALIDAD Y LA INTEGRALIDAD CERTÁMENES DE REFLEXIÓN PEDAGÓGICA SOBRE LA EDUCACIÓN Y LA CIUDAD ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ANEXOS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE EDUCACIÓN DE BELLO, 2011 – 2021 ANEXO 1 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE DISEÑO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE EDUCACIÓN DE BELLO, 2011 – 2021 Antecedentes Políticas del proceso de diseño del Plan. Productos propuestos y obtenidos ORGANIGRAMA PARA EL DISEÑO DEL PLAN Comités de Dirección Comités de trabajo Comités de participación ETAPAS DEL PROCESO ESTRATEGIA DE MOVILIZACIÓN EVENTOS DE PARTICIPACIÓN El Lanzamiento oficial del diseño del Plan El Foro Educativo Municipal Encuentros de Comuna Seminario Ciudad Educada para la Vida y la Cultura Feria de experiencias significativas en educación y cultura (formato de expo) Conferencias abiertas Conversatorios Segunda Asamblea por la Educación de Bello Comparsa por la Educación Fiestas Murales INSTANCIAS DE PART ICIPACIÓN Comités de participación Grupos Focales Vinculación de la Comisión Regional y municipal de Seguimiento al Plan Nacional Decenal de Educación Vinculación movilizadora del programa de Líderes en Recreación Comunitaria, proyecto Vacaciones Creativas METODOLOGÍAS PARA LA PARTICIPACIÓN Talleres Reuniones cerradas de discusión Otras estrategias de trabajo participativo 16 ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN Definición de imagen y eslogan del proceso Logotipo del proceso de diseño del Plan Presencia en medios de comunicación local y regional Micromedios implementados ANEXO 2 INVENTARIO DE ENTIDADES RELACIONADAS CON LA EDUCACIÓN, EN LOS DISTINTOS NIVELES TERRITORIALES. Internacionales Nacionales Regionales Locales INVENTARIO DE ENTIDADES EDUCATIVAS DE BELLO PRIMERA INFANCIA BÁSICA PRIMARIA, BÁSICA SECUNDARIA Y EDUCACIÓN MEDIA EDUCACIÓN SUPERIOR ENTIDADES EDUCATIVAS NO ESCOLARES INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO (ETDH) INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN PARA LA VIDA Y LA CULTURA ANEXO 3 BIBLIOGRAFÍA POLÍTICAS PÚBLICAS CONSULTADAS FICHA TÉCNICA 17 PRESENTACIÓN El texto que ahora tiene en sus manos es un mapa del presente que tenemos y del futuro que esperamos. Lleno de caminos, geografías, atajos, paisajes y horizontes. Es fruto de un trabajo adelantado en casi tres años, con la participación de líderes comunitarios, docentes, estudiantes, dirigentes educativos, instituciones (sociales y culturales, públicas, privadas y comunitarias) de la ciudad, funcionarios públicos, con quienes nos propusimos analizar y pensar nuestra realidad educativa, para llegar a propuestas de acción estratégicas, para los próximos diez años. Este proceso liderado por la Secretaría de Educación y Cultura, se inició desde 2008 con la llamada Ruta Metodológica por la Educación Bellanita, que permitió en 2009 la realización del diagnóstico educativo de la ciudad, la conformación de la Alianza por la Educación y la formulación de la Política Pública de Educación con enfoque de derechos y, en 2010, el diseño del Plan Estratégico de Educación 2010-2021, Proyecto Educativo de Ciudad. En este texto encontrará unos referentes teóricos sobre el papel de la educación en el presente siglo, un morral que recoge los sueños de la comunidad en relación con la educación, un análisis de contexto de la realidad bellanita y un diagnóstico de la educación en el municipio. Tiene además unos principios y lineamientos políticos basados en esos ideales de la educación, para terminar en unas estrategias claras, desarrolladas en programas estratégicos y proyectos estratégicos. De igual manera este Plan contempla unas estrategias para su posterior ejecución, a través de unas instancias que asumirán su responsabilidad: una Gerencia, un Observatorio de Educación, y la Alianza por la Educación, instancia interinstitucional que velará por su ejecución con el apoyo de la JUME (Junta Municipal de Educación). Finalmente el documento se cierra con un apéndice en el que hemos querido dejar una caja de herramientas para el ciudadano interesado en hacer realidad este mapa, emprender el viaje en sus prácticas pedagógicas cotidianas. Es importante resaltar que, cuando decimos prácticas pedagógicas cotidianas, no nos estamos refiriendo solamente a las que se realizan en la escuela, sino además en los espacios comunitarios, en la calle, en los grupos de amigos, en los medios y, sobre todo, en la familia. Es ésta la ciudad entendida como un gran escenario de aprendizajes y enseñanzas, en un proceso de educación para la toda vida, como lo propone la UNESCO que debe ir desde la gestación hasta nuestra vejez. En este sentido, el Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010-2021, se presenta como un Proyecto Educativo de Ciudad ya que pretende involucrar la reflexión y acción pedagógica desde el ámbito escolar, pero además en otros escenarios que, estando fuera de la escuela, son también altamente pedagógicos. Se trata de pensar la ciudad como un modelo social desde la pedagogía y para la pedagogía, en el que se entiende la ciudad misma como un espacio de producción de saberes, en relación permanente con la cultura cotidiana, y al servicio del bienestar. De allí el lema de “Ciudad Educada para la Vida y la Cultura”. La principal responsabilidad para hacer realidad este Plan descansa en la Administración Municipal, la Secretaría de Educación y Cultura y las distintas instituciones educativas públicas, privadas, subsidiadas, desde el preescolar hasta la formación profesional. No obstante, ya que parte del principio de que la educación es una estrategia de construcción de ciudad, en la que todos somos responsables, este Plan sólo tendrá éxito en la medida en que las entidades que trabajan por la niñez 18 y por la población en general, las empresas privadas, las organizaciones comunitarias, las instituciones religiosas, las cooperativas y demás entidades del tercer sector, los medios de comunicación, las entidades culturales y el ciudadano común se lo apropien y pongan su empeño en el Bello que queremos para los siguientes diez años. Es decir, invitamos a todas las entidades educativas y no educativas de la ciudad a que lo hagan suyo y a que contribuyan a su realización. Esperamos que este Plan esté en manos de todos aquellos que aman la educación y la cultura, y están convencidos de que sólo por este camino será posible construir una mejor Nación y un mejor planeta. Esperamos que sea un libro de consulta permanente durante los próximos diez años, que lo lean, lo relean, lo rayen, lo doblen, lo ajen, así como son usados los mapas de un viajero empedernido. Este mapa hacia el futuro ha sido hecho para ser andando. Pero quien viaja es el viajero, y no el mapa. El mapa no garantiza el viaje. Sólo orienta, muestra los caminos y los obstáculos, da visión. Y si a la visión le agregamos el entusiasmo de caminar, nada podrá detenernos. Ya el mapa está dibujado, sólo nos resta emprender los viajes hacia una ciudad educada para la vida y la cultura. Óscar Andrés Pérez Alcalde Municipal de Bello 19 DESCRIPCIÓN El presente texto es el Plan Estratégico de Educación del Municipio de Bello, que guiará las dinámicas educativas de la ciudad en los próximos diez años, de 2010 a 2021. Ha sido diseñado por la Administración Municipal de Bello, en convenio con Comfenalco Antioquia y UNICEF. Su operación para esta tercera fase estuvo a cargo de la Corporación Semiósfera, con el apoyo de un amplio grupo de profesionales y voluntarios comprometidos con la realidad pedagógica y educativa de la ciudad, en un proceso participativo que involucro a más de 1000 ciudadanos de las distintas comunas y la zona rural, así como de las entidades educativas y formativas de la ciudad, oficiales, privadas y del tercer sector. El Plan es estratégico porque: Pretende dar lineamientos políticos antes que instrucciones administrativas. Está pensado en relación a dos grandes escenarios: toda la ciudad de Bello y todos los fenómenos pedagógicos y educativos de la ciudad (todas las dependencias, instituciones, personas, recursos y procesos). Se construyó pensando el futuro en un amplio lapso de diez años (es decenal). Busca llevar a la acción la Política Pública de Educación de Bello con enfoque de derechos. Ha sido diseñado en relación con las demás políticas públicas de la ciudad, que toquen el tema de educación en la ciudad: cultura, mujer, infancia, adolescencia y juventud, desplazamiento, comunidades afro, etc. Igualmente, se diseñó en relación con las políticas internacionales, nacionales y regionales en materia educativa y formativa, destacándose el Plan Nacional Decenal de Educación de Colombia. Tanto su diseño como su realización propone un modelo de participación comunitaria en la perspectiva de pertinencia con el contexto bellanita. Será un plan estratégico además porque, en perspectiva de ciclo de vida (considerando todas las edades de vida del ciudadano bellanita), pretende involucrar a la educación a distintas entidades del sector educativo formal público y privado (a manera de Plan Sectorial de Educación), así como al sector educativo no formal e instancias externas a la educación, como a los procesos de pedagogía social y la educación para el trabajo y desarrollo humano, como a fenómenos dinámicos en el concepto integral de ciudad educadora o Ciudad Educada para la Vida y la Cultura. Su diseño ha considerado las múltiples y diversas dimensiones del desarrollo integral, tales como la social, la cultural, la económica, la política y la ambiental. Características del Plan El Plan tiene enfoque de derechos. Su ejecución no está limitada solamente a la responsabilidad de la administración municipal, sino de todas las instancias de la ciudad que se relacionen de manera directa o indirecta, permanente o esporádicamente con la pedagogía y la educación. No se centra sólo en el sistema escolar, sino que implica a las instancias más allá de la escuela. Parte del concepto de educación para todos a lo largo de toda la vida. Es decir, considera a todas las etapas del ciclo vida del ser humano bellanita, desde su gestación hasta sus últimos días. El plan pretende claramente incidir también sobre el sistema escolar a modo de Plan Sectorial de Educación, a escala municipal, involucrando todos los niveles educativos. 20 En este sentido, consulta todos los lineamientos del sector educativo propuestos en el Plan Nacional Decenal de Educación, articulándose de esta manera en una perspectiva de planeación más global, con coherencia nacional. Los procesos educativos de Bello, a manera de ámbitos de intervención, tendrán en cuenta a las instituciones educativas oficiales, privadas, subsidiadas y del tercer sector, en los distintos niveles educativos (desde preescolar hasta postgrado), las entidades de Educación para el Trabajo y Desarrollo Humano (ETDH), y a los distintos esfuerzos educativos y formativos de instituciones públicas, privadas y comunitarias que forman para la vida y la cultura (las entidades socio-culturales, las entidades pro-culturales). Tendrá además un enfoque de ciclo de vida, en la que se asume que todos los beneficiarios de la educación son los ciudadanos desde su gestación hasta su vejez. Los contextos territoriales en los que se piensa el fenómeno educativo implican desde los lineamientos internacionales y nacionales, hasta los contextos departamental, regional, local, comunal, barrial, institucional, e interinstitucional en los ámbitos rurales y urbanos. El concepto de Ciudad Educada para la Vida y la Cultura, parte de la certeza de que la formación del ciudadano no debe ser pensada sólo para la generación de competencias laborales sino, sobre todo, de habilidades para la vida cotidiana y la cultura. Una formación pensada desde el disfrute, pertinente, de conocimientos significativos, afectiva, útil para su existencia humana, la felicidad, la comprensión de la realidad, entre otros. Igualmente, el presente texto se presenta como un Plan para la ciudad desde la pedagogía y para la pedagogía, al entender la ciudad misma como un espacio de producción de saberes, en relación permanente con la cultura cotidiana y al servicio del bienestar. Además porque saca de la escuela la reflexión y acción pedagógica para darle lugar a otros espacios que también educan, forman y son, por ende, altamente pedagógicos. ANTECEDENTES DEL DISEÑO DEL PLAN El diseño del Plan Estratégico de Educación obedece a un proceso iniciado en el municipio de Bello a partir del Programa de Políticas Básicas, el que se trabajaron estrategias como la Escuela Saludablemente Amiga de los niños y las niñas, que posteriormente se acogió a la propuesta de educación con calidad "ideas para la acción" liderada por UNICEF. Desde allí se proponen seis componentes tendientes a garantizar una escuela de calidad, que reconoce y respeta los derechos de la niñez: Planta física y dotación, aprendizaje activo, higiene, salud, nutrición, buen trato, participación y gestión escolar. Esta iniciativa se desarrolló hasta el año 2006, época en la que se logró articular a la formulación de planes de mejoramiento educativo que venía siendo liderada por el municipio de Bello y Comfenalco Antioquia desde el año 2005, cuyo objeto fue asesorar y acompañar a 13 instituciones educativas del municipio en la construcción de un modelo integral de escuela de calidad con énfasis en el proyecto del directivo docente y sus áreas de gestión. Como un logro de este proceso los docentes y directivos docentes propusieron la formulación de una Política Pública de Educación para la municipalidad, con miras a mejorar el sistema educativo de manera integral. La propuesta se inscribió en los lineamientos de la Convención Internacional de Derechos del Niño, la Constitución Nacional, los lineamientos del Ministerio de Educación y el Plan de Desarrollo del Municipio de Bello, los cuales están orientados a fortalecer los entes territoriales en todos los órdenes y convertirlos en soporte del proceso de descentralización, para garantizar que el traslado de recursos y competencias técnicas, administrativas y financieras se asuman de manera eficiente y pertinente. 21 De acuerdo con lo anterior el diseño del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021 tiene como antecedente directo la formulación de la Política Pública de Educación de Bello, realizada en 2009, además de otras experiencias anteriores en planeación estratégica bajo metodologías participativas, tales como el Plan de Desarrollo Cultural 1998 – 2008 (Hacia una ciudad de dimensiones humanas), el Plan Decenal de Adolescencia y Juventud 2007 – 2017, la Política Pública de Infancia. Igualmente, fueron consultados los lineamientos del Plan Nacional Decenal de Educación, para su articulación con las políticas nacionales. El diseño e implementación de la Política Pública de Educación de Bello con enfoque de derechos se pensó para ser diseñada en tres años y se puede destacar que, a un año y medio de haber iniciado el proceso, se han desarrollado dos fases. La primera fase consistente en la formulación de la ruta metodológica para la política la cual se realizó desde fines de agosto de 2008 hasta marzo de 2009, con participación de aproximadamente 1000 personas, entre niños, niñas, adolescentes, jóvenes, directivos docentes y docentes, funcionarios públicos, representantes de la empresa privada y comunidad en general de la localidad. La segunda fase de formulación de la Política se desarrolló en término de cuatro meses: de septiembre a diciembre de 2009. En este proceso participaron aproximadamente: 4200 estudiantes, 250 docentes, 100 directivos docentes, 400 padres, madres y cuidadores, 50 jardineras, 100 madres comunitarias, 50 funcionarios públicos, 50 personas en situación de desplazamiento, 20 personas afrobellanitas y 10 personas en condición de discapacidad. Tanto en el proceso de la construcción de la ruta metodológica como en la formulación de la Política Pública el análisis de la educación se realizó bajo la perspectiva del derecho a la educación, de acuerdo con el marco normativo nacional e internacional que regula este derecho y con base en el sistema de indicadores desarrollado por la Defensoría del Pueblo, a partir de la propuesta de la Relatora Especial de Naciones Unidas sobre el Derecho a la Educación, que define que el conjunto de las obligaciones estatales puede dividirse según las características fundamentales de la educación en Asequibilidad o Disponibilidad, la Accesibilidad, la Adaptabilidad y la Aceptabilidad; Este sistema denominado las 4A, es una manera de aportar a la construcción de políticas públicas que garanticen la calidad, equidad y pertinencia de la educación para los contextos y necesidades específicas de la ciudad de Bello. En este sentido el diseño del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021, Proyecto Educativo de Ciudad con Enfoque de Derechos y bajo el eslogan: ― Ciudad Educada para la Vida y la Cultura‖, tercera fase del proyecto luego del levantamiento de la ruta metodológica, la realización del diagnóstico educativo (centrado en la educación básica y media), la constitución de la Alianza por la Educación y la formulación de la Política Pública de Educación del municipio. Este proceso ha sido fruto de la construcción ciudadana, resultado de la invitación abierta y transparente que se le hizo a los actores sociales para que continuaran participando y comprometidos con la promoción, garantía y restitución del derecho a la educación en el municipio de Bello. 22 23 REFERENTES TEÓRICOS DEL PLAN RETOS DEL SIGLO XXI HACIA UNA CIUDAD EDUCADA PARA LA VIDA Y LA CULTURA 1 LA ESCUELA COMO FENÓMENO HISTÓRICO El ser humano, desde su nacimiento en las remotas praderas de África hace poco más de 100.000 años, se define como un ser cultural. En este sentido no lo mueven sólo los comportamientos innatos (biológicamente) sino además los comportamientos adquiridos o aprendidos (culturalmente). Es decir, al ser humano, como ser cultural, lo define desde su origen la transmisión de conocimiento. Cada comunidad, cada sociedad, por elemental o compleja que sea, sobrevive fundamentalmente de la capacidad que tenga de transmitir, a través del lenguaje, sus conocimientos, sus descubrimientos, sus temores, sus mitos a las generaciones siguientes, razón por la cual, a lo largo de nuestra historia, siempre han sido definidas acciones de enseñanza-aprendizaje que buscan perpetuar lo que cada cultura es, sabe y tiene. Con el descubrimiento de la agricultura hace 10.000 años, en Asia, en los fértiles valles entre el Tigris y el Éufrates, se desató una de las revoluciones más importantes en la vida de los seres humanos ya que la domesticación de plantas y animales permitió por primera vez el asentamiento de nuestra especie, dando origen a la economía, a la creación de Estados con todas sus complejidades, al fortalecimiento de las artes y el pensamiento, y muchas otras características de nuestras sociedades actuales. Como consecuencia importante de la agricultura empezó la construcción de las ciudades. Por este motivo, a este modo ordenado de vida se le conoce como civilización, a partir de la raíz ―civis‖, que en latín significa ciudad. La generación y posterior acumulación de productos exigió de manera urgente inventar formas de registro contable, dando origen gradual a la escritura y con ella la posibilidad de la objetivación del conocimiento, de su almacenamiento, de su intercambio, de su crecimiento. De esta manera, surgiría la nueva clase social de los letrados que, con su capacidad de escribir, podrían por primera vez consignar y acumular conocimientos por fuera de la memoria humana, al principio en barro, luego en muchos materiales tales como: cortezas vegetales, luego en papel y actualmente en formatos electrónicos. Pero a diferencia del lenguaje oral, la palabra escrita exige un aprendizaje sistemático, por lo que la invención de la escritura (hace 5.000 años) exigió entonces la necesidad de crear por primera vez una institución que permitiera enseñar el nuevo oficio de escribir, además de administrar los nuevos conocimientos que empezaban a ser acumulados en tablillas y papiros. Surgieron de esta manera dos instituciones fundamentales para la cultura de occidente: las bibliotecas y las escuelas. La escuela moderna Ya en Europa medieval, donde se fue configurando la gran civilización occidental, la escritura fue un privilegio de reyes, nobles y religiosos quienes la guardaban con celo, junto con los cientos de libros escritos a mano por los copistas de los monasterios. Bajo la influencia gradual de los comerciantes, los grandes centros de conocimiento se fueron desplazando de los monasterios a la nacientes universidades y, con la invención de la imprenta de tipos móviles en 1450, por el alemán Johannes 1 Texto redactado por Jairo Adolfo Castrillón Roldán, Coordinador Académico del diseño del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021. 24 Gutenberg se abrió la posibilidad de difundir de manera masiva los textos que hasta entonces eran privilegio de unos pocos. Los comerciantes, conocidos como burgueses por vivir dentro de los burgos de la ciudad y no en el campo, tuvieron un papel definitivo en la democratización de la enseñanza. Debido a su condición de viajeros pudieron ampliar sus horizontes de conocimiento, acceder igualmente a la lectura y la escritura privativa de los nobles, y acercarse a nuevas formas de entender la sociedad, construyendo conceptos como ciudadanía, democracia, derechos humanos, abriendo en la historia occidental el Renacimiento y algunos siglos después el período de la Ilustración. Estos desarrollos culturales de los burgueses, junto con el creciente poder económico que iban adquiriendo por su oficio de comerciantes, desembocaría en las revoluciones sociales de los siglos XVII y XIX que derrocarían los Estados de monarquías absolutistas para dar paso a gobiernos burgueses en lo político, y de producción capitalista en lo económico. Paralelo a esto, bajo la influencia de la física mecánica de Newton y los avances de la ciencia, se desató la Revolución Industrial que con sus íconos del motor y la fábrica, reemplazaría el paradigma de la agricultura para dar paso a la era industrial, segunda gran revolución de nuestra cultura occidental. Una de las banderas de este nuevo período histórico, reforzado por las revoluciones socialistas del siglo XX, sería la educación universal, es decir la posibilidad de acceso al conocimiento letrado a toda la población. De esta manera, fue diseñada la escuela moderna, como un espacio para la educación de la población, el adoctrinamiento social y su preparación a la nueva forma de producción económica. El modelo de la escuela moderna parte de los referentes de los que fue creada: el monasterio y, posteriormente, la fábrica. Por esta razón se ubica en espacios de estructura monacal, con salones consecutivos, con control de las entradas y salidas, con horarios fijos y disciplinas estrictas. Dado que pretende involucrar a la mayor cantidad de niños y jóvenes posibles (instrucción masificada), fue diseñada buscando la mayor eficiencia posible tanto en la distribución de información como en el control y manejo del comportamiento (la disciplina). La relación del proceso de enseñanza-aprendizaje se da entre una persona que sabe y por lo tanto asume el poder de la relación, frente a otra ignorante que es subordinada. Un nuevo escenario Cuando Max Plank anunció al mundo su descubrimiento de los quantums de energía en 1900, se dio el advenimiento de la física cuántica y se desató la llamada ―Revolución Cuántica‖, considerada la tercera gran revolución de la historia humana (quizá la principal de las tres grandes revoluciones), a través de la cual se empezaron a replantear todos los postulados alrededor de la materia, cuando nuestros conocimientos comenzaron a acceder al mundo de las partículas subatómicas. Paralelo a estos nuevos postulados de la materia surgirían en el siglo XX otras teorías radicales en la comprensión de la realidad como la Teoría de la Relatividad de Einstein, el Modelo Atómico de Niels Bohr, el descubrimiento del ADN, la ingeniería espacial, entre muchas otras avalanchas del pensamiento, que empezarían a mover los cimientos de la cultura occidental moderna, y con estos a todas sus instituciones. Durante el siglo XX se dio la mayor cantidad y complejidad de descubrimientos e inventos que nunca antes habían sucedido en nuestra larga historia. De los nuevos conocimientos de la ciencia, 25 empezarían a surgir de la noche a la mañana cientos de nuevas tecnologías con sus artefactos: la informática con sus miles de expresiones y recursos, cuyo principal exponente sería el computador y la Internet. La ingeniería genética, la ingeniería espacial, las telecomunicaciones, la inteligencia artificial, la robótica, la cibernética, entre ciento más de expresiones tecnológicas. Estas revoluciones del conocimiento, la ciencia, la tecnología y la filosofía, darían paso a la creciente mundialización de la humanidad, fruto de las posibilidades de la información, haciendo posible la globalización económica. La sociedad empezó a migrar del paradigma de la economía basada en la industria, hacia la economía de la información y en la actualidad a la economía o sociedad del conocimiento. Los retos de la escuela Esta nueva realidad científica y tecnológica, necesariamente haría entrar en crisis la sociedad moderna creada durante la ilustración del siglo XVIII y con ella todas sus instituciones, incluidas, claro está, la escuela. Los filósofos comenzarían entonces a definir este nuevo período como una nueva era, llamado postmodernidad, o modernidad líquida, y muchos otros nombres que pretenden dar cuenta de un nuevo escenario histórico. Los nuevos conocimientos, los nuevos pensamientos, las nuevas formas de acceso a la información, las nuevas sensibilidades, las nuevas estéticas, las nuevas éticas, las nuevas formas de aprender, han generado en la realidad de la escuela tensiones cada vez más complejas que hay que asumir con prontitud e inteligencia. Esto implica redefinir la escuela, reestructurar la escuela moderna, ante los nuevos retos que se abren con el siglo XXI. De manera especulativa podrían definirse nuevos retos de la escuela. La escuela en la que los alumnos suelen saber más que los maestros (gracias entre otras cosas a la Internet y la televisión por cable). En la que los espacios y los tiempos de aprendizaje se relativizan. Las comunidades de los estudiantes se trans-nacionalizan y salen del territorio. La economía demanda nuevas competencias (idiomáticas y tecnológicas, por ejemplo) que los maestros no poseen. Las nuevas formas de transmisión de la cultura (la televisión satelital, el video, los videojuegos, la Internet, las videoconferencias) más inmediatas que la misma escuela. La facilidad de desplazamientos, la aldea global. La educación a distancia. Los simuladores. La aparición de la sociedad de consumo, la velocidad y fluidez de los flujos simbólicos en la sociedad de consumo (espectáculos, intercambios, comercialización, globalización, medios de comunicación, etc.). La nueva aula de clase es el mundo. Unidos no por edades sino por intereses de conocimiento. ¿Cómo pensar una educación en la que el acceso a la información ya no es el problema, en la que los libros ya no son escasos, ni pesan, ni son voluminosos? ¿Cómo pensar la educación en un mundo donde ya la memoria no es una competencia necesaria? ¿Cómo saber cuáles son los conocimientos importantes en medio de tal avalancha de información? ¿Cómo convertir la información en conocimiento? ¿Cómo convertir el conocimiento en sabiduría? ¿Cómo enseñar a aprender? Cómo incorporar a la escuela y a la pedagogía reflexiones nuevas como la Pedagogía del Caos, las inteligencias múltiples, la teoría de la complejidad, el constructivismo, el desarrollo del pensamiento crítico reflexivo y otras reflexiones pedagógicas contemporáneas. ¿Cómo hacer una escuela respetuosa de la diversidad cultural, coherente con los conocimientos de la cultura cotidiana no escolar? ¿Cómo repensar la educación más allá de las competencias laborales, para imaginar una educación que sea útil para la vida y la cultura, es decir, en donde la enseñanza-aprendizaje se dé por gusto; 26 que sea pertinente con las necesidades y deseos de la comunidad y comprometida con su historia; propiciadora de conocimientos significativos, útil para su existencia humana, para la comprensión crítica de la realidad? Una escuela que más que para la competencia forme en habilidades, que enseñe a valorar la familia, la vecindad, que recupere el afecto y demás valores éticos, una escuela más humana, en síntesis una escuela para la felicidad. HACIA UNA CIUDAD EDUCADORA Y EDUCATIVA Con el aporte del Comité Asesor del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021, se abre la reflexión sobre la ciudad y la educación, que nos permite entender a nuestro municipio como una ciudad que educa. Entender la educación con relación a la sociedad y la ciudad implica hablar del sentido de Transmisión Cultura, en el que se funda el hecho de educar. Pero el acontecimiento histórico – social de la transmisión de una cultura, no se debe entender en el sentido del viejo concepto elaborado por Durkheim, cuando señala que la educación es la transmisión de una cultura de las generaciones adultas a las jóvenes, sino en tanto que sujetos históricos somos productores de saber, portadores de una herencia y por lo tanto transmisores. Desde esta lectura, una ciudad educadora, se debe construir desde las múltiples posibilidades que le brinda la complejización del mundo urbano, pero también a partir de sus actores, portadores de una historia, de una herencia y de lo nuevo y, fundamentalmente, transmisores de una manera de existir en ese espacio. Este des-centramiento instala nuestra mirada a otros procesos educativos, tal vez menos centrales que los escolarizados, pero que forman parte del circuito de transmisión cultural y que cons tituyen verdaderas redes de educación. La educación, no se reduce entonces a la institución escuela sino que, debe ser entendida como un proceso complejo que se desarrolla en múltiples espacios y por lo tanto, la tarea educativa no se centra en un solo sujeto histórico, como el maestro, sino que le otorga esta labor a otros actores. El Plan Estratégico de Educación de Bello parte entonces desde la perspectiva de la Pedagogía Urbana, en la que el proceso de enseñanza-aprendizaje, necesita reconocerse en múltiples espacios educativos que no nieguen la significatividad histórica de la institución escolar (sino que la enriquezcan) pero que a la vez los extienda. Esta Pedagogía tiene como objeto de estudio la ciudad educadora y la ciudad educativa. En este contexto los aportes de la pedagogía urbana más significativos son los siguientes: 1. Ampliación del campo de acción pedagógica 2. Construcción de valores democráticos-participativos 3. Resignificación de la ciudadanía: de objetos urbanos a sujetos 4. Multiplicación de redes educativas y culturales Desde allí surgen entonces los conceptos de Ciudad Educadora, en el que se acoge e interrelaciona procesos educativos formales, no formales e informales. Y el de Ciudad Educativa, entendido como el entramado de instituciones y lugares educativos, cuyos nudos más estables y obvios de esta trama están constituidos por las instituciones formales de educación (escuelas, universidades, etc.). Pero coexisten con ellas, por un lado, todo el conjunto de intervenciones educativas no formales (organizadas a partir de objetivos explícitos de formación o enseñanza pero fuera del sistema de la enseñanza reglada: educación en el tiempo libre, auto-escuelas, etc.), y, por otro lado, el difuso y penetrante conjunto de vivencias educativas informales (espectáculos, publicidad, relaciones de amistad, entre otros.). Quizás el medio urbano sea precisamente el mejor ejemplo de las constantes interacciones entre estos modos de educación. 27 Desde la perspectiva de la ciudad educadora y la ciudad educativa, los Asesores del Plan Estratégico de Educación de Bello proponen pensar tres enfoques diferentes aunque íntimamente relacionados: Aprender la ciudad, aprender en la ciudad y aprender de la ciudad. Aprender la ciudad: es decir, transformar a la ciudad en un objeto de aprendizaje. Esto implica, por lo tanto, que las tareas que se organicen tengan como meta descubrir la imagen que los ciudadanos tienen de su ciudad. Para esto, a un nivel práctico se requerirán, entre muchas otras, acciones tales como: Elaboración de materiales para el conocimiento de la ciudad Construcción de centros de información Exposiciones, museos de la ciudad Desarrollo de medidas para incrementar la experiencia directa de la ciudad y reflexión de esta experiencia Promoción de espacios de participación Acciones para desarrollar el sentido de pertenencia Aprender en la ciudad: en donde se ubica a la ciudad como contexto de aprendizaje. Esto significa que pensamos a la ciudad como contenedora de recursos educativos. En el nivel descriptivo, reconocemos que las ciudades contienen: Una estructura pedagógica estable formada por instituciones específicamente educativas (formales y no formales) Una malla de equipamientos y recursos, medios e instituciones ciudadanas también estables pero no específicamente educativos Un conjunto de acontecimientos educativos efímeros u ocasionales Una malla difusa pero continua y permanente de espacios, encuentros y vivencias educativas no planeadas pedagógicamente Por lo tanto una de las tareas fundamentales será elaborar el mapa educativo de la ciudad (lo que llamamos en el Plan el ―currículo de ciudad‖). A nivel proyectivo algunas acciones a desarrollar pueden ser: Aprender de la ciudad: en donde se inscribe y se entiende a la ciudad como un agente educativo. Esto conlleva a concebirla como fuente permanente de información, un medio didáctico facilitador de aprendizajes. En el nivel descriptivo, las ciudades enseñan directamente: Elementos de cultura Formas de vida, normas y actitudes sociales Valores y contravalores Tradiciones, costumbres, expectativas La tarea fundamental a desarrollar será la de elucidar el ―curriculum oculto‖ de la ciudad, que conlleve como efecto un ―curriculum deseable‖. LA GESTIÓN–MEDIACIÓN CULTURAL EN LA EDUCACIÓN DE LA CIUDAD 28 En las reflexiones sobre los retos de la educación para el siglo XXI, aparece además la necesidad de hacer una nueva lectura crítica al papel de la escuela en el proceso de enseñanza-aprendizaje y cuál es el aporte de los procesos pro-culturales en la educación de la comunidad de Bello. En los últimos años la escuela ha empezado a desmitificarse y ha entrado en un proceso de debilitamiento en el que se le reclama apertura a procesos formativos más integrales (multidimensionales) e integrados (a la vida social), más divertidos, más libres; surgiendo entonces, a lo largo del siglo XX, teorías y modelos pedagógicos alternativos a la escuela y su rigurosidad. Fuera del aula, en el ámbito de la mediación o gestión cultural, se cumple el postulado de ―Educación para todos a lo largo de toda la vida‖ (propuesto por la UNESCO). No sólo en la escuela se aprende. Se aprende también en la cotidianidad, en todos los espacios, sin horarios, sin ―prerrequisitos, correquisitos o posrequisitos‖. Al ritmo propio, según las cualidades de cada quien, sin tareas (por lo menos impuestas), sin evaluaciones (por lo menos descalificantes), sin coerciones, sin imposiciones, sin que se ―pierdan materias‖ o se ―pierdan años‖, sin miedo al placer, sin miedo al juego. Sin reglas (por lo menos coercitivas y obligatorias), sin tablas. En procesos orientados a las verdaderas necesidades cotidianas y centrados en los intereses vitales del ―educando‖. Pensando que cuando nos educamos, más importante que la apropiación de competencias para el trabajo, la educación nos debe de dotar de habilidades para la vida y la cultura: para ser felices, saber conformar una familia, saber ser buenos vecinos, y más aún para ser buenos seres humanos. Pero la Mediación Cultural, también puede tener su espacio en la escuela (liberándola un poco de su rigurosidad), en todos los procesos formativos extracurriculares complementarios a la formación académica: la biblioteca escolar, los talleres y grupos artísticos de la escuela, el grupo scout, el club de jardinería, el cineclub, los talleres de recreación, y los miles más de posibles proyectos (también formativos) no involucrados directamente al pensum. Es ésta la necesaria relación entre educación y cultura. La tesis principal es entonces que los mediadores culturales, cumplen una función pedagógica de gran importancia en la ciudad. Esto exige por parte del mediador, además de tomar conciencia sobre su potencialidad y responsabilidad educativa, asumir un mayor compro miso en sus comportamientos y actitudes frente al barrio y frente a la comunidad con la que trabaja (es decir una actitud pedagógica y ética). ¿Qué cosas aprende la comunidad desde la mediación cultural? Por ejemplo, cuando cantamos con nuestros niños: ―don Federico mató a su mujer, la hizo picadillo la echó a la sartén…‖, ¿qué valores estamos transmitiendo? Los docentes, los pedagogos sociales, los animadores socio-culturales, los gestores o mediadores culturales debemos tener conciencia de que las actividades que promovemos deben dignificar la vida de la comunidad. Que, por citar sólo un ejemplo, la música que utilicemos en nuestras actividades debe transmitir mensajes positivos y ampliar nuestros gustos, no dejarnos metidos en algunos cuantos ritmos consumistas y de mala calidad, sino por el contrario ampliar el criterio estético de nuestros niños y nuestra comunidad. Esto es educar. El mediador cultural del barrio o del colegio debe saber que sus prácticas pro-culturales deben ayudar, por ejemplo, a superar el alcoholismo o la drogadicción. Deben transmitir a la comunidad nociones de autocuidado. Deben enseñar la convivencia, las buenas relaciones de vecindad, la solidaridad, el respeto por la diferencia y la diversidad. Deben ayudar a superar la violencia en general y en especial contra las mujeres. Generar amor por la familia, los vecinos y los amigos. 29 Con la Mediación Cultural, nuestros niños, niñas y jóvenes, deben aprender que no pueden seguir formando parte de una guerra que sólo trae miedo, muerte y odio entre hermanos y vecinos, y, por el contrario convertirse en promotores de la paz y la alegría en el barrio. Y así como éstas que se acaban de mencionar, son muchas más las opciones pedagógicas que encierran las dinámicas de la Mediación Cultural. Es este el sentido del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021, que estamos presentando a nuestra ciudad. En él se asume que no sólo se aprende en el aula, que todos podemos aprender de todos, así como todos los espacios y tod as las circunstancias a lo largo de la vida son potencialmente pedagógicos. Por esta razón, para la educación de Bello en los próximos diez años, jugará un papel de suma importancia pensar en la ciudad y la comunidad como espacios de aprendizaje, de convivencia comunitaria, para la construcción de una ciudad educada para la vida y la cultura. Se busca, en última instancia, ―Una pedagogía que se preocupe por hacer estrecho el vínculo entre teoría y práctica –praxis–. Una pedagogía de conciencia crítica será la clave para la formación de individuos, que no excluyen de la discusión pública los problemas de la práctica (política, social, económica, científica); una que se abra a lo real, corrigiéndose a sí misma como método, y negándose a invocar verdades positivas y absolutas; una con identidad, que reflexione siempre sobre lo que existe, sabiendo que esto que existe no coincide con su concepto general, pero tampoco es indescifrable (autocorrección constante). En síntesis, una pedagogía que propicie sujetos que de sí mismos hacen una obra de arte, como producción estética agradable y bella, en contraposición a lo consumible –tal como la propuesta de T. W. Adorno-―. (Jair Álvarez, Comité Asesor, Plan Estratégico de Educación de Bello). RETOS DESDE LA ECONOMÍA En una reflexión económica de la escuela del siglo XXI en Bello, más allá del consabido lugar de la escuela como formadora de la mano de obra para el sistema productivo, es necesario considerar que la escuela debe ser coherente con varios fenómenos del contexto económico que entran a definir cuáles materias pueden ser más pertinentes en el contexto: El primer factor a considerar es el de cuáles son las megatendencias económicas en el mundo. El segundo está referido a las tendencias económicas del país y la región. Para el tercero, se nos exige revisar el juego de la oferta y demanda laboral de la región. El cuarto factor está en el análisis de la vocación posible y deseable para la ciudad, desde lo que los ciudadanos queremos que sea. Y el quinto factor a considerar es el de los deseos, las vocaciones personales de los estudiantes bellanitas, para que su opción profesional sea una fuente de realizaciones y satisfacciones personales, además de fuente de sustento. En relación al primer factor mencionado, podríamos definir las megatendencias como aquellos fenómenos que, mirados prospectivamente a partir de los paradigmas del presente, tienen altísima probabilidad de que se den en el futuro, salvo que un evento excepcional lo hiciera cambiar. Por ejemplo, no existe ningún indicio que permita sospechar que en el futuro a mediano plazo exista otro paradigma económico distinto al de la economía de la información (en especial en el norte del 30 planeta), ya que la realidad indica un creciente incremento (logarítmico) de la tecnología informática. Existe también, a partir de allí, una tendencia creciente hacia la globalización de la economía y la mundialización de la cultura occidental. Otras de las principales megatendencias a considerar son: Fortalecimiento de tecnologías como: Internet, Industria informática, industria de contenidos, economía del conocimiento y de las experiencias, nanotecnología, Biotecnología genética, tecnología espacial, telecomunicaciones. ―Sutilización‖ de la producción, revoluciones laborales como el teletrabajo, trabajadores migrantes, trabajadores trasnacionales, etc. La población mundial tiende a seguir creciendo (en especial en el sur del planeta) y a concentrarse cada vez más en grandes ciudades. Se tiende a un envejecimiento de la población (envejecimiento demográfico), en especial en los países industrializados: por control natal, cambio de prácticas reproductivas y por mejoramiento del sistema de salud. Incremento de la crisis climática. Crisis ecológica. Incremento gradual en el agotamiento de los recursos naturales. Escasez del agua. Crisis energética. Instauración del inglés como idioma internacional. Homogenización (occidentalización) cultural. Creciente globalización de la economía y transnacionalización de los capitales. Rompimiento de fronteras económicas. Creciente diferencia entre países ricos y países pobres. Creciente diferencia entre clases sociales. Migraciones poblacionales (voluntarias, turísticas, forzadas, emigrantes o inmigrantes) Grandes flujos de mano de obra de las ―economías calientes‖ del sur a las ―economías frías‖ del norte. Aparición de nuevas potencias económicas, en especial en Asia. Megatendencias en Colombia Algunas megatendencias que podrían leerse en nuestro país, en relación con las políticas económicas aplicadas en los últimos diez años son: Creciente inserción de la economía Nacional y local al flujo de la economía global, cuyo principal exponente es la firma de Tratados de Libre Comercio (TLC). Acceso a bajo costo de bienes, productos y servicios de todas partes del mundo. Abaratamiento sistemático de la mano de obra colombiana, para hacer atractivo el país a las inversiones extranjeras, compitiendo con bajos salarios ante los demás países de América Latina. Fortalecimiento de la educación técnica, tecnológica. Con tendencia al debilitamiento de la investigación, la generación de conocimientos propios, la formación en ciencias sociales y humanas. Producción agro-industrial en grandes latifundios, de productos requeridos por el sistema global (precursores de etanol, palma africana, palmito). Debilitamiento o pérdida de la economía y cultura campesina. Pérdida de la seguridad y la soberanía alimentaria. Intensificación radical de la explotación minera. Definición de áreas de turismo y conservación. 31 La tendencia liderada por Medellín, principal ciudad de la región metropolitana y capital del Departamento de Antioquia, está orientada hacia una ciudad de economía postindustrial, en la que toman gran importancia la atracción turística, la sociedad del conocimiento y el fortalecimiento de las empresas culturales, o industrias creativas. RETOS FUNDAMENTALES Acorde con los lineamientos de los principales organismos internacionales, el gran reto de la ciudad está en garantizar la educación de calidad a la infancia. El Banco Mundial en su último informe sobre la equidad en América Latina, habla sobre el incremento del índice de Oportunidad a través de la educación, como una estrategia fundamental en el desarrollo sostenible y la equidad social. La educación desde esta perspectiva es la clave del desarrollo y un requisito fundamental para lograr una verdadera igualdad de oportunidades. Por su parte el BID, a través de su División de Educación, presenta la educación como el principal factor para revertir así el ciclo de pobreza, razón por la cual ha lanzado la Iniciativa de Educación que focalizará su trabajo de investigación en tres áreas principales: Desarrollo Infantil Temprano, Transición Escuela-Trabajo y la Calidad de los Maestros. Aparecen entonces otros retos relacionados con la educación: el primero cómo lograr la incorporación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en los sistemas educativos, y el segun do cómo convertir la Sociedad del acceso casi ilimitado de la información, en una Sociedad del Conocimiento. Hay otro reto fundamental en la retención de capitales, pero, sobre todo, en la retención del talento humano, ya que asociado a esta sociedad global se incrementa cada vez la amenaza de la fuga de cerebros o fuga de talentos. Aparece entonces el valor social de la atractividad de las ciudades, que consiste en cuáles son las condiciones que permiten que de una ciudad, como Bello, no se vayan los ciudadanos una vez criados, alimentados y educados, en busca de mejores opciones laborales fuera del territorio de la ciudad. La fuga de talentos es quizá uno de los principales problemas en la viabilidad de una sociedad, ya que la inversión económica hecha en la infancia no es reintegrada por el ciudadano adulto y formado, a favor del enriquecimiento de la ciudad que lo crió, sino que es aprovechada por otra ciudad que no sólo ahorra la inversión en formación, sino que aprovecha para sí la potencialidad económica del ciudadano ya adulto. Este fenómeno es, por ejemplo, una política económica en Canadá, cuando estimula la fácil migración de profesionales de otras partes del mundo, como Colombia. Un reto fundamental es entonces la generación y posterior retención del talento local y, por el contrario, atraer talento de otros lugares, bien como profesionales cualificados que trabajen, o bien como turistas que ayuden a la economía con su visita temporal. Profesiones emergentes y urgentes Acorde con las megatendencias, se pueden definir algunas profesiones emergentes: Genética, informática, tecnología espacial y ciencias del espacio; robótica, nanotecnología, telecomunicaciones, comunicaciones, industrias creativas, turismo, gerontología, gestión cultural, gestión ambiental, energías renovables, inglés, profesiones relacionadas con la agroindustria, traducción, logística de eventos, diseño (en todas las áreas), entre otras. 32 Igualmente, es necesario considerar unas profesiones urgentes, que permitan enfrentar los riesgos de las megatendencias: desarrollo de la agricultura local, manejo del agua, las profesiones relacionadas con la protección ambiental, mediación cultural, entre otras. LA EDUCACIÓN DEL SIGLO XXI EN BELLO Se propone entonces que la ciudad de Bello defina su apuesta económica en relación con las megatendencias regionales de la metrópoli postindustrial, de servicios, de venta de intangibles, de experiencias que ha asumido Medellín. En este sentido, Bello deberá orientar su economía hacia el aprovechamiento del turismo que atrae Medellín, ofreciendo, por ejemplo, turismo de aventura, a lo largo del corredor ambiental del Hato, desde el Observatorio ambiental hasta San Félix (sin incluir las Baldías en la propuesta turística). Aprovechando el Parque de Artes y Oficios de Antioquia, Bello podría generar empresas de contenidos (incluyendo montaje de eventos), como la fonográfica, editorial, audiovisual. En este mismo sentido podría fortalecer el mercadeo artístico y el montaje de clústeres informáticos. En atención a las urgencias de las megatendencia y considerando la riqueza de aguas, tierras y bosques que aún conservamos como ciudad, Bello deberá orientar parte de su formación profesional en garantizar la seguridad y soberanía alimentaria, por lo menos en su territorio, además de protección de las reservas de agua y oxígeno de zona rural. Bello debe a su vez implementar un marketing territorial asociado a su talento, muy posiblemente fortaleciendo el apelativo de ciudad como ―Bello, la ciudad de los artistas‖. 33 EL DERECHO A LA EDUCACIÓN 2 Otro componente fundamental del diseño del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021, que se hace necesario desarrollar teóricamente está relacionado con la urgencia de asumir la educación como un Derecho fundamental de las personas, mucho más allá de un servicio. El derecho a la educación es un derecho humano fundamental, según la Corte Constitucional, ―porque el conocimiento es inherente a la naturaleza de la persona, es de su esencia; hace parte de su dignidad, es un punto de partida para lograr el desarrollo de su personalidad, es decir, para llegar a ser fin de sí mismo; porque la educación, por su parte, es una de las esferas de la cultura y es el medio para obtener el conocimiento y lograr el desarrollo y perfeccionamiento del ser humano; porque la educación, además, realiza el valor y principio material de la igualdad consignado en el preámbulo y en los artículos 5º y 13 de la Constitución‖. (Rodríguez, 2003). El carácter de ser un derecho inalienable significa que no puede ser enajenado, expropiado, entregado o transferido a otro; el de ser esencial a la persona porque es sustancial y necesario para su existencia y el de inherente porque no puede separarse del ser de su poseedor, que es toda persona. En tanto la educación es un derecho se obliga al Estado en varios sentidos respecto a su garantía: debe respetar el derecho, protegerlo y hacerlo cumplir. Para garantizar el derecho o hacerlo cumplir, el Estado debe facilitar y proveer las condiciones necesarias y suficientes para que así sea. Protocolos sobre los que se ampara este derecho El derecho a la educación está consagrado en varios protocolos internacionales de los cuales Colombia ha sido firmante. En primer lugar, y el más importante de todos, es la Declaración Universal de Derechos Humanos promulgada por las Naciones Unidas, que en su Artículo 26 declara: ―1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los meritos respectivos. 2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos; y promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. 3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus hijos‖. (Declaración Universal de Derechos Humanos, Art. 26). De igual manera, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (de Naciones Unidas) amplía la comprensión del derecho a la educación como derecho social y precisa sus componentes, a la vez que la Convención Americana sobre derechos humanos establece el compromiso de los Estados con el desarrollo progresivo para lograr la plena efectividad de los derechos, en particular del derecho a la educación. 2 Texto preparado por Edgar Arias. Comité Técnico y Logístico, del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021. 34 El Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y la Convención sobre los Derechos del Niño son otros dos instrumentos internacionales que complementan la definición sobre el derecho a la educación y deben orientar la legislación nacional y la implementación de las políticas educativas en Colombia. El Artículo 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales establece: 1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educación. Convienen en que la educación debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Convienen asimismo en que la educación debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, étnicos o religiosos, y promover las actividades de las Naciones Unidas en pro del mantenimiento de la paz. 2. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que, con objeto de lograr el pleno ejercicio de este derecho: a) La enseñanza primaria debe ser obligatoria y asequible a todos gratuitamente; b) La enseñanza secundaria, en sus diferentes formas, incluso la enseñanza secundaria técnica y profesional, debe ser generalizada y hacerse accesible a todos, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la implantación progresiva de la enseñanza gratuita; c) La enseñanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos, sobre la base de la capacidad de cada uno, por cuantos medios sean apropiados y en particular por la implantación progresiva de la enseñanza gratuita; d) Debe fomentarse o intensificarse, en la medida de lo posible, la educación fundamental para aquellas personas que no hayan recibido o terminado el ciclo completo de instrucción primaria; e) Se debe proseguir activamente el desarrollo del sistema escolar en todos los ciclos de la enseñanza, implantar un sistema adecuado de becas, y mejorar continuamente las condiciones materiales del cuerpo docente. 3. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar la libertad de los padres y, en su caso, de los tutores legales, de escoger para sus hijos o pupilos e scuelas distintas creadas por las autoridades públicas, siempre que aquellas satisfagan las normas mínimas que el Estado prescriba o apruebe en materia de enseñanza, y de hacer que sus hijos o pupilos reciban la educación religiosa o moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones. 4. Nada de lo dispuesto en este artículo se interpretará como una restricción de la libertad de los particulares y entidades para establecer y dirigir instituciones de enseñanza, a condición de que se respeten los principios enunciados en el párrafo 1 y de que la educación dada en esas instituciones se ajuste a las normas mínimas que prescriba el Estado 3. 3 Tomado de: Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo. Derecho a Educación. Un derecho de todos y todas. Río de Janeiro: PIDHDD, 2003, págs. 16 - 17. 35 La Constitución Política de Colombia de 1991 establece en sus artículos 44 y 67 4 la educación como derecho. Sin embargo la constitución es ambigua en la definición del derecho a la educación en cuanto al acceso gratuito, puesto que deja la puerta abierta para que se cobren derechos académicos a ―quienes puedan sufragarlos‖, y además el Estado colombiano no cuenta con una reglamentación del derecho a la educación, que ha sido reclamada por las organizaciones de docentes como la definición de una Ley Estatutaria del Derecho a la Educación. Al decir de la Relatora Especial de Naciones Unidas, la Señora Katarina Tomasevski, en su informe del año 2004 sobre el derecho a la educación en Colombia: ―Aunque Colombia cuenta con un amplio marco jurídico para la protección de los derechos humanos, el derecho a la educación carece de un marco legal adecuado que asegure la protección de los derechos de todos los actores clave.‖ El informe de la mencionada relatora especial de Naciones Unidas para el derecho a la educación en su visita a Colombia en el año 1994, establece como criterio de seguimiento a la garantía de este derecho por parte del Estado el sistema de las 4A: Disponibilidad o Asequibilidad, Accesibilidad, Aceptabilidad y Adaptabilidad. El componente del derecho a la educación de Disponibilidad o Asequibilidad engloba dos obligaciones gubernamentales diferentes: la educación como derecho civil y político, que supone por parte del Estado el establecimiento de escuelas y universidades, y la educación como derecho social y económico, que requiere que el Estado garantice la gratuidad, obligatoriedad y asequibilidad de la educación, por lo menos, para todos los niños y niñas en edad escolar (citado por Abel Rodríguez, 2003). En este sentido los gobiernos están obligados a que la inversión en educación –en este componente– garantice los cupos escolares necesarios, las escuelas, aulas, maestros suficientes, cualificados y bien remunerados y programas de enseñanza requeridos o necesarios, así como otras condiciones en la infraestructura educativa (Defensoría del Pueblo, 2004). La Convención sobre los Derechos del Niño obliga a los Estados a garantizar, sin ningún tipo de discriminación, el acceso a la educación de todos los niños y niñas que viven en sus territorios 5. El Artículo 28 de la Convención promueve la educación primaria, gratuita y obligatoria, exhorta a los Estados al desarrollo de una educación secundaria accesible y de otras formas educativas, así como la cooperación internacional en asuntos educativos. En apoyo de esto, la Convención integra en su articulado el interés superior del niño y la niña (Art. 3) y el derecho a la vida y al máximo de supervivencia y desarrollo (Art. 6)‖.6 La Accesibilidad a la educación como obligación estatal consiste en la garantía que tienen niñas, niños y jóvenes de no tener obstáculo para educarse por ningún tipo de costo referido a matrículas, uniformes, material didáctico, alimento y transporte ni por ningún tipo de discriminación. Algunos de los indicadores o aspectos constitutivos del componente son: condiciones necesarias para acceso y permanencia, ningún tipo de discriminación para acceder, educación pública básica, 4 Artículo 44 de la Constitución Nacional de Colombia: “Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión….” Artículo 67: La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y los demás bienes y valores de la cultura…. 5 Convención sobre los Derechos del Niño, Arts. 2 y 28. 6 ONU. El derecho a la educación en situaciones de emergencia. Op. Cit. 36 gratuita y obligatoria, acceso a educación primaria para todos, garantía de instrucción técnica y profesional, protección de acceso a niñas, facilitación de mecanismos financieros para acceso a educación superior, accesibilidad económica y material o geográfica, garantía de acceso para discapacitados, grupos étnicos y desplazados entre otros. El componente de Aceptabilidad del derecho a la educación se ha comprendido en relación con: el cumplimiento de unas normas mínimas de enseñanza en las escuelas públicas y privadas; la inspección y vigilancia del sistema educativo; la coherencia entre planes de estudio, instrumentos internacionales de derechos humanos y Constitución Política de Colombia; la compatibilidad que guarda la disciplina escolar con la dignidad humana; la libertad académica de docentes y alumnos; el mejoramiento permanente de la capacidad intelectual de los docentes; la capacitación de docentes para educación de niñas y niños con discapacidad; el respeto de las particularidad de idioma, vida cultural y religión de los grupos étnicos; entre otros aspectos. La Adaptabilidad se entiende como la capacidad del sistema educativo de adecuarse a las realidades específicas de la población estudiantil y de garantizar la permanencia en el sistema a toda la población independiente de su diversidad cultural, de sus capacidades psicosociales, físicas y mentales. Este componente del derecho busca la garantía de la inclusión educativa. Algunos de los contenidos de la adaptabilidad son: derecho a permanecer en la educación pública, básica, obligatoria y gratuita; enseñanza que se adapte a los niños y las niñas; derecho a asistir regularmente a la escuela y a protección de causas de deserción; derecho a prestación continua y eficiente del servicio educativo; derecho a igualdad de trato y libre desarrollo de la personalidad; derecho al debido proceso; derecho a que los planes educativos sean idóneos para todas las edades y reflejen las necesidades contemporáneas de los estudiantes; entre otros contenidos. Fundamentados en lo anterior, el Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021 le apuesta al desarrollo de las líneas estratégicas de la Política Pública de Educación de Bello formulada con enfoque de derechos, en 2009, en la segunda fase de este proceso, teniendo en cuenta lo expresado por los y las participantes quienes consideran que la educación con enfoque de derechos es: ― Un proceso donde se reconoce a las personas como sujetos de derechos, en una sociedad democráti ca, inclusiva, diversa, de igualdad y respeto por el otro. Es una educación que propicia una formación integral, participativa desde el ser y el hacer, brindando a las y los ciudadanos las mismas oportunidades y velando por la defensa de sus derechos y el cumplimiento de sus responsabilidades, formando ciudadanos críticos con su entorno, con actitudes de respeto por la dignidad humana. La educación con perspectiva de derechos tiene en cuenta y es pertinente con las necesidades del contexto, se fundamenta no sólo en la educación académica sino humana de acuerdo a las normas internacionales, la Constitución Política y el sistema educativo colombiano‖. La formulación de la Política Pública y el diseño del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021 basados en derechos logra romper barreras sobre discursos tradicionales, dando lugar a que se instalen nuevos relatos, especialmente en la defensa del derecho a la educación y en la valoración de otras vivencias y prácticas pedagógicas, donde predomine la dignidad, y se incluyan todas y todos los ciudadanos bellanitas desde una mirada que ve la educación y la formación más allá de la escuela. Educación diagnóstico 37 38 CONTEXTO EN DONDE SE FORMULA EL PLAN ASPECTOS ESPECÍFICOS DEL PROCESO LOCAL Generalidades y caracterización de la población En una esquina de América del Sur, sobre un extenso valle, al norte del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, está ubicado el municipio de Bello, segunda ciudad del Departamento de Antioquia y undécima de la República de Colombia, de un total de mil veinticuatro municipios que conforman la división política del país. Según la revisión y ajustes del Plan de Ordenamiento Territorial en su acuerdo 033 de 2009, el municipio de Bello está conformado por 104 barrios agrupados en 12 comunas, 1 corregimiento y 18 veredas. El total de la población es de 373.013 habitantes, según cifras del DANE (censo 2005), de los cuales el 96.3 % de la población vive en la cabecera municipal y el 3.7 % en zona rural. Existen 213.567 núcleos familiares de las cuales 31.534 tienen como cabeza de hogar a la mujer (14.960 madres cabeza de familia, 8.572 son viudas, 8.002 son separadas). Bello es un municipio de personas jóvenes, el 51.83% de su población está en el rango de edades entre los 10 y los 39 años. Con una temperatura media de 23° C, una extensión de 142.36 kilómetros cuadrados y una altura sobre el nivel del mar de 1450 metros, Bello es hoy la ciudad del Área Metropolitana del Valle de Aburrá con mayores posibilidades de desarrollo. A mediano plazo, la ciudad de Bello será una zona multimodal de gran atractivo para los inversionistas, no sólo por sus ventajas comparativas sino también competitivas. Las primeras, están asociadas a su ubicación estratégica, su variedad de climas, que van desde el viento helado del subpáramo hasta el calor del trópico y su riqueza hídrica. Competitivamente, ofrece muy buenas opciones por sus excelentes servicios públicos. El 98% de sus viviendas cuenta con energía eléctrica, el 91% con alcantarillado, el 96% con acueducto, el 91.4 % con teléfono y el 16.9 % con gas natural. En materia de transporte y de vías de acceso y conexión sus condiciones son inmejorables. Es punto de convergencia entre norte y sur, oriente y occidente del Departamento de Antioquia y de Colombia por vía terrestre, ya que está atravesada por autopistas y carreteras como la Medellín-Bogotá y la troncal Panamericana que conecta el sur del país y la costa pacífica con la costa atlántica. El municipio de Bello, cuenta con tres estaciones del sistema Metro, la distancia al Aeropuerto Internacional José María Córdoba es de tan sólo 25 minutos de recorrido y en un futuro no lejano recuperará su tradición de ciudad ferroviaria ya que por sus predios volverán a transitar los trenes cuando el sistema férreo nacional sea reactivado. Otro factor detonante del desarrollo de Bello es la reserva de tierras. En el centro y sur del Valle de Aburrá se han agotado las posibilidades de expansión territorial y el norte se convierte en la única alternativa para nuevos desarrollos urbanísticos de carácter habitacional, comercial e industrial. Bello es la puerta del Norte del Área Metropolitana. En los últimos cinco años una gran cantidad de empresarios, grupos económicos y entidades públicas y privadas han puesto sus ojos en ésta ciudad. La vocación económica del municipio se orienta a las dinámicas del norte del Valle de Aburrá que se encuentra distribuida en tres sectores de actividad económica: comercio, industria manufacturera 39 (confecciones, textiles, alimentos y bebidas, entre otras) y servicios. El área rural se dedica a la agricultura y la ganadería en menor escala. Las fuentes de empleo formales identificadas son: empresas del sector financiero y de economía solidaria, transporte público, negocios comerciales, empresas de concentrados para animales, la administración municipal, el sector educativo público y privado y los hospitales. Otras fuentes de ingreso son: las ventas ambulantes, talleres de mecánica automotriz y los oficios varios. En el ámbito cultural Bello ha sido reconocida a nivel nacional como la "Ciudad de los Artistas". Obtuvo el Premio Nacional a la Gestión Cultural por la formulación del Plan de Desarrollo Cultural 1998-2008 otorgado por el Ministerio de la Cultura en el 2001 como reconocimiento a una dinámica comunitaria de varias décadas. En el sector educativo se cuenta con 88.681 cupos escolares distribuidos entre 39 entidades educativas oficiales, 11 entidades educativas privadas y 14 entidades educativas de cobertura. Existe además un complejo sistema educativo, cuya descripción se hará a lo largo del presente Plan, y cuyos datos principales se presentarán en el anexo. En Bello actualmente se ofrecen programas de educación superior en cuatro instituciones de carácter privado: el Politécnico Marco Fidel Suárez, la Universidad Minuto de Dios, el Politécnico Jaime Isaza Cadavid y la Universidad de San Buenaventura. La oferta de educación superior oficial, está dada desde el año 2007 por el Proyecto Galileo, que facilita el acceso y la permanencia de jóvenes en la educación superior. 40 ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO DEL PLAN En la formulación de la ruta metodológica de educación, realizada en 2008, se formuló una primera fase de diagnostico educativo en los niveles de la básica primaria, secundaria y media técnica, bajo las siguientes preguntas: ¿La educación es un derecho fundamental? ¿Cómo accedo y cuándo accedo? ¿Cómo me adapto y permanezco no sólo en la escuela, sino en la sociedad? Y ¿qué de mis afectos y entornos? Para esto se motivo la indagación de información que diera cuenta de las diferentes situaciones que acontecen en la escuela. En un segundo momento para la formulación de la Política Pública de Educación se buscó información que bajo el sistema de las cuatro A: asequibilidad, accesibilidad, adaptabilidad y aceptabilidad (ver Política Pública de Educación de Bello) permitiera clasificar, organizar y precisar el estado en el que el sistema regular tradicional se encontraba. Allí en este primer diagnostico fue vital la articulación de los demás niveles de la educación (educación inicial, educación para el trabajo y educación superior) y desde allí se hicieron lecturas de sus situaciones bajo el mismo sistema antes enunciado. En estas primeras fases se escribió con relación a la importancia del diagnóstico, lo siguiente: El presente diagnóstico es una “ayuda a determinar la importancia que tienen los síntomas, entendidos como “la guía, para presumir o sospechar cuáles son las problemáticas e incluso los problemas” para obtener el conocimiento de nuevas y profundas realidades. A partir de ellas, se abren nuevas alternativas para priorizar y optimizar recursos, identificar situaciones factibles de intervenir y de transformar, generar sistemas de información y comunicación para comprensión de la realidad y la toma de decisiones, la negociación de inversiones de beneficio colectivo y la concertación en prácticas y modos en la enseñanza y aprendizaje del conocimiento, entre otros.” El diagnóstico no es una mera lectura y exposición de situaciones, con él deben acontecer las intervenciones y las acciones. Significa “levantar, hacer evidente situaciones y aspectos que no son perceptibles a simple vista y que entregan una visión del entorno social donde se desarrolla la vida de las personas” Es así como para el diagnóstico a lo largo de estas tres fases se implementó la metodología de investigación participativa, con estrategias como: Entrevistas con funcionarios y análisis documental de los informes recolectados de la Secretaria de Educación y Cultura del municipio de Bello. Consultas realizadas en los encuentros nucleares y las visitas a las instituciones de educación públicas y algunas privadas, para diálogos y talleres con estudiantes, de padres y madres de familia, y docentes. Consultas a los proyectos pedagógicos institucionales, los manuales de convivencia y los planes de mejoramiento, para ayudar a generar la conceptualización, e identificar algunas líneas de políticas educativas, modelos pedagógicos, proyectos obligatorios y transversales que identifican a las instituciones de educación del municipio de Bello. Encuestas a actores de la comunidad educativa sobre las cuatro gestiones y el componente de evaluación, mediante los siguientes encuentros nucleares: de personeros y aspirantes a las personerías escolares, de la alianza, del Consejo Municipal de Política Social (COMPOS) y en 41 las cuarenta y seis (46) visitas realizadas a instituciones de educación públicas y privadas del municipio de Bello. Encuentros con madres comunitarias, encuestas en las instituciones de educación superior con asiento en la ciudad, realización del Seminario ―Sin afecto me afecto‖ como espacio de reconocimiento sobre prácticas y experiencias de primera infancia, lo que permitió identificar y reconocer las realidades de la educación de Bello y con ella sus propuestas y anhelos. Sensibilización y socialización del proceso vivido y encuentros con entidades sin ánimo de lucro y del tercer sector que arrojara información sobre sus prácticas pedagógicas desde los proyectos y acciones que realizan Aplicación de instrumentos de recolección de información a las entidades de educación para el trabajo, Sensibilización y socialización del proceso y aplicación de instrumentos de recolección de información a grupos focales (entendido estos como grupos de interés que representaban un sector especifico de la educación al interior de la escuela o por fuera de esta) y a líderes sociales y de acciones comunales que permitieron reconocer otras percepciones de la educación y su incidencia en la formación del ser humano Ya en una tercera fase, iniciada en 2010, para efectos del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021, se consideró la información recolectada en la Política Pública de Educación, pero además se dio apertura al registro de nuevas lecturas de la realidad educativa y pedagógica municipal donde se incluyó a manera de mapeo de información la pregunta sobre las prácticas educativas formales de la escuela, en relación con las practicas educativas por fuera de ella. Así mismo se animó a indagar por la ciudad como espacio de aprendizaje donde el ciudadano (escolarizado o no) tiene contactos, vínculos y encuentros que lo forman y lo hacen persona. En esta indagación se hizo necesario identificar cómo distintas entidades del tercer sector y otras que trabajan con comunidad tienen una función pedagógica, una intencionalidad que incide en la formación del ciudadano, a través de distintos formatos: talleres, proyectos de intervención social, eventos, encuentros, entre muchos otros. De esta manera, a lo largo de tres años se han logrado movilizar e implicar 1200 personas en la primera etapa de la ruta metodológica, más de 5.500 personas en la formulación de la Política Pública de Educación, y más de 1500 actores y agentes educativos en la formulación de este Plan Estratégico, permitiendo hacer una lectura general de la educación en Bello para lo cual se requerirá la articulación y el esfuerzo de cada uno de estos ciudadanos, además de las diferentes instancias públicas, privadas y comunitarias para lograr los cambios positivos y sustanciales que desde este análisis se esperan. 42 HALLAZGOS GENERALES A continuación se presentan entonces los principales temas encontrados en el diagnóstico realizado en 2009, para la formulación de la Política Pública de Educación del municipio de Bello, con enfoque de Derechos, que, como se explicó antes ofreció algunas bases importantes para la fase de diseño del Plan Estratégico. En la formulación de la Política Pública de Educación de Bello, se realizó un primer acercamiento a los agentes educativos de los diferentes niveles y a la población en general, con la premisa de iniciar el proceso de sensibilización frente al trabajo de diagnóstico, fue así como se aplicó un cuestionario con preguntas abiertas a través de las cuales se identificó: la principal fortaleza de la educación, dificultades, los derechos humanos en la educación, aplicación de otros derechos, conocimiento sobre la calidad de la educación con enfoque de derechos, los obstáculos para el ejercicio de los derechos y la responsabilidad de los agentes frente a estos. Los principales hallazgos fueron: ¿Cuál es la principal fortaleza de la educación en Bello? Cobertura No sabe / No responde 5% 10% 5% Calidad del docente 47% 10% Apoyo econòmico de las instituciones Compromiso institucional 5% 18% La certificaciòn La motivaciòn de construir ciudad ¿Cuál es la principal dificultad que presenta la educación en el Municipio de Bello? No sabe / No responde Calidad 5% 5% 5% 18% 10% 5% 5% 5% 5% 5% 32% Se encasille al estudiante y no se permita la creatividad Hacinamiento y deterioro de la infraestructura Falta sentido de pertenencia y compromiso del docente Cambio constante de colegio a los docentes Falta de compromiso e idoneidad de los funcionarios Acceso por sectores Altos indices de analfabetismo (Adultos) estrato 1 y 2 Deserciòn escolar y poblaciòn infantil con bajos recursos Nivel acadèmico 43 ¿Qué entiende Usted por educación de calidad con enfoque de derechos humanos? Tener lineamientos claros y participaciòn de los estudiantes y la comunidad 5% 5% 5% 5% 5% 9% 10% Brindar servicio con eficiencia y oportunidad que garantice educaciòn para todos Educaciòn integral. 5% 51% Debe estar encaminada a la poblaciòn sin distinciòn Apoyo econòmico de las instituciones ¿Cuál es el mayor obstáculo para el ejercicio de los derechos de los estudiantes en la actividad diaria de la institución educativa? En algunos cas os no cuentan con apoyo oportuno y adecuado No tienen garantizados s us derechos en s u fam ilia, debido a la s ituaciòn s ocial, cada vez m às com pleja Son las m is m as falencias en la difus iòn y prom ociòn de los derechos hum anos Los grupos irregulares . El poder de unos s obre otros 5% 5% 5% 5% 5% 5% 9% 5% 5% La violencia, falta de recurs os para ofrecer program as integrales con calidad El s is tem a educativo local y nacional Los es tudiantes no conocen s us derechos 5% 5% 9% 32% Los es pacios civicos , culturales y deportivos y el acom pañam iento de s us padres en la educaciòn La calidad de la educaciòn Pres upues to ins uficiente, calidad de la contrataciòn docente y equipam ientos inadecuados Falta de conocim iento El s ano es parcim iento y la utilizaciòn del tiem po libre La educaciòn aus ente de valores , cons ecuencia de un bajo perfil en los docentes 44 ¿Cuál es su responsabilidad en la aplicación de los derechos humanos en la institución educativa? Actuar con ètica Promociòn, divulgaciòn y aplicaciòn Motivar a las entidades que conforman el sistema de bienestar familiar No sabe / No responde 5% 5% 14% 13% 5% 5% Defenderlos y pràcticarlos tanto para uno como para los demàs Iniciar desde el àmbito familiar, trato con dignidad a cada uno de sus miembros La responsabilidad en el tema de los derechos humanos es igual para todos, no importa el rol que se desempeñe 5% 14% 5% 10% 5% 14% Darle a cada uno lo que le pertenece Que estos se cumplan con procesos educativos tanto para docentes como para alumnos Hacer y Ser La cotidianidad y la convivencia de los diferentes conflictos sociales Todo desde el punto de vista del padre de familia, funcionario pùblico y ciudadano colombiano ¿Qué propone Usted para que se imparta en la institución educativa una educación de calidad con enfoque de derechos? Desarrollar actividades no solo desde lo pedagogico en el ámbito académico, sino fortalecer igualmente el area personal como complemento en la construcción del proyecto de vida Tener en cuenta las opiniones de los educandos e integrarlos en la formulación del PEI para cada institución educativa Se debe garantizar que la cobertura sea total, con contenidos sean liberales desde el punto de vista filosófico y se garantice la calidad Que se haga respetar del joven cuento sus derechos sean vulnerados por otros 5% 14% 5% 10% Programas integrales y no puntuales, atención integral en las instituciones educativas, salir del enfoque tradicional 5% 5% 23% 5% 14% 14% Se debe trabajar mucho en el entorno de los estudiantes, su familia Capacitaciones y retroalimentación permanente de los procesos Que se incorporte el PEI al manual de convivencia Mejoramiento en los standares del nivel académico En la cátedra de derechos de manera transversal y dar a conocer la carta magna 45 Señale en orden de importancia los escenarios predominantes en el proceso de formación de los estudiantes (siendo 6 el mayor y 1 el menor). 7% 7% Familia 7% Escuela Medios de Comunicación Iglesia 7% 64% 8% Amigos Otro ¿La educación es pertinente para la realidad que viven los estudiantes en el municipio de Bello? Si; 41% 1 2 No 59% 46 ¿Qué propone Usted para mejorar la educación en el municipio de Bello? 10% 5% Maestros más destacados y traer expertos de talla internacional Que vinculen y garanticen el acceso a la educación a toda la población Transparencia en ejecución de los recursos y mejoramiento de la calidad Enfasis en los valores en la familia 10% 10% No sabe / No responde 13% 5% Mejores instituciones y docentes 5% Actividades que ayuden a enfocar la energia de los niños Revisión total a la educación el municipio 5% 5% 14% 18% Colaboración, subsidio de alimentos y enfoque cultural Mejorar la calidad y modelo contructivistas Trabajar la convivencia enfocada en los derechos ¿Cómo se sueña la educación en el municipio de Bello? Integral 10% Con cobertura y con calidad para la democracia Enseñarlos a pensar y a generar nuevos conocimientos. No sabe / No responde 18% 13% 9% 5% 5% 5% 10% 5% 10% 10% Una en donde se valore el ser, el hacer y el sentir. El estudiante aprenda a vivir viviendo. Enfocada en los derechos y deberes. Desarrollando el modelo constructivista. Con sentido de pertenencia. Con particiáción activa de los diferentes sectores sociales Pertinente en valores y proyección del mundo. 47 GENERALIDADES DE ANÁLISIS DE INFORMACIÓN POR NIVELES EDUCATIVOS EDUCACIÓN INICIAL BELLO. Gestación y Primera infancia Para la realización de este diagnóstico se desarrollaron acciones como el encuentro con integrantes del proyecto Cienpies, dos encuentros con preescolares privados, un encuentro con madres comunitarias, visitas y entrevistas a distintas entidades y en especial al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, El Casa Justicia y la Secretaria de Salud. Así mismo, para los datos obtenidos en este nivel de la educación se aplicaron distintos instrumentos como la ficha de caracterización de la primera infancia la cual se les envió a los actores identificados en el trabajo con niños y niñas menores de 6 años, con quienes también se trabajaron los talleres del ―Morral de Sueños‖, las fortalezas y debilidades y la tormenta de ideas. Esta información complementó el diagnóstico inicial elaborado para la formulación de la Política Pública de Educación de Bello, con enfoque de derechos en la que se aplicó una encuesta a profundidad, identificando por preguntas el estado de las 4A. Se trabajó la reflexión y el intercambio en equipos de trabajo, principalmente con las madres comunitarias y padres y madres usuarios del servicio, para dar la oportunidad del diálogo, la concertación de experiencias y la visualización de la realidad de la primera infancia a través de los actores involucrados en el proceso de aprendizaje Así mismo con el objetivo de complementar la información necesaria en la formulación del Plan Estratégico de Educación se realizó recolección y análisis de información para la primera infancia y se partió de la Política Pública Para la Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia del municipio de Bello, la cual expresa que la realidad que viven los niños y niñas en ésta localidad, parece estar siempre a la vista de todos y todas e, incluso, percibida por ellos y ellas cuando se les da la oportunidad de hablar y escuchar sus problemas y requerimientos. Otros ni siquiera son percibidos por ellos y ellas. Otros son totalmente naturales para la sociedad en general, bien sea por las concepciones de infancia, o bien porque parecen imposibles de solucionar. Sin embargo, a partir de un proceso de construcción de conocimiento metódico y sistemático orientado por el análisis de información estadística surgida de investigaciones o de sistemas permanentes de información, así como de información de orden cualitativo producida a través de la interacción directa y la escucha de quienes forman parte de tal realidad, que es posible precisar las dimensiones de la situación de la niñez y para este caso de la primera infancia, sus problemáticas, necesidades y condiciones de vida; el estado de vulneración de los derechos de existencia, desarrollo y ciudadanía, así como las falencias para una protección oportuna y eficaz. En el municipio de Bello la población de 0 años hasta los 6 años incluida la gestación es de 49,829 niños y niñas según proyecciones del DANE. Por edades simples y sexo el panorama es como se muestra en el siguiente cuadro. Bello Edad 0 1 2 3 2007 Total 6,883 6,977 7,144 7,145 Hombres 3,505 3,558 3,618 3,625 Mujeres 3,378 3,419 3,526 3,520 48 4 5 6 TOTALES Fuente: Proyecciones 7,171 7,239 7,270 49,829 DANE 2007 3,642 3,671 3,686 25,305 3,529 3,568 3,584 24,524 En cuanto a la Familia y Protección Familiar, la tipología de familia predominante en el municipio es la Nuclear (compuesta por padre, madre, hijos e hijas) 53.5% (320); seguida de la monoparental materna (madre, hijos e hijas) 19.9% (119); la extensa (padre y/o madre , hijos, hijas, abuelas y abuelos) 11.5% (69), extendida(padre y/o madre, hijos, hijas y otros familiares) 7% (42), padrastral (madre, hijos, hijas y padrastro) 3.3% (20) de acuerdo con la Encuesta Familiar 2007. De acuerdo a las cifras del Centro Zonal del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, en el 2007, 110 niños y niñas de 0 a 5 años estuvieron en declaratoria de adopción y de estos el 63% permanecieron en hogares sustitutos. Los niños y niñas permanecieron 169 días en promedio, en instituciones de protección por pérdida del vínculo familiar. Entre tanto, en ese mismo periodo, 39 niños y niñas fueron reportados en situación de calle. La responsabilidad de padre y madre está claramente cuestionada, así como la protección, acompañamiento y cuidado hacia hijos e hijas, tanto en la población general, como prioritariamente en la Población en Situación de Desplazamiento y Población Rural. El ser querido y respetado es una falencia en el trato familiar. (Talleres Comunitarios – Diagnóstico social situacional 2007). Con respecto del consumo de alimentos, en la Encuesta Familiar 2007, en el 48% de las familias NO hay consumo diario de carne, así como en el 65% NO hay consumo diario de frutas y en el 49% de verduras. Se destaca que el consumo de carbohidratos y grasas diario en las familias es de 76% y 42% respectivamente. Llegando a concluir en los talleres comunitarios que la alimentación nutritiva no se encuentra dentro de las prioridades familiares. En total 535 niños y niñas nacieron con un peso inferior a los 2.500 gramos durante el 2007, según las cifras del DANE. Con este panorama, no es de extrañarse tener las siguientes cifras de desnutrición en niños y niñas en edad pre escolar: Tasa de desnutrición crónica del 22.3%, el 27.10% presenta algún grado de desnutrición global y el 14.9% presenta algún grado de desnutrición aguda. (DLS - Sistema de Vigilancia Nutricional). 45 niñas y 142 niños están en este momento en programas de recuperación nutricional. Esta realidad se presenta, a pesar de que la cobertura con el complemento nutricional llega a 11.809 niños y niñas inscritos en educación inicial, a 4.082 inscritos en pre escolares y a 17.951 niños y niñas matriculados en primaria. (Fuente ICBF). A continuación se hace una breve descripción de los datos más significativos según el sistema de las 4A. Asequibilidad Disponibilidad de personal e infraestructura educativa. De acuerdo con la recolección de información del año 2009 en las instituciones privadas Colegio Carmelitano, Colegio Sagrado Corazón de María, Colegio Parroquial Jesús de la Buena Esperanza, Colegio La Salle, Colegio Suarez de la Presentación, Colegio de Educación Integral ABC, Colegio Ana María Janer, Colegio Parroquial Nuestra Señora De Chiquinquirá, Colegio Nazaret, Colegio Parroquial San Francisco de Asís, Colegio San Buenaventura, se cuenta con grado cero y se destaca que la infraestructura utilizada para este servicio es adecuada y cumple con las condiciones básicas necesarias para la calidad de la educación en primera infancia. 49 Así mismo en relación con los hogares infantiles o preescolares privados registrados ante la Secretaria de educación municipal se tiene una lista de 40 espacios que atienden aproximadamente 1000 niños y niñas. Algunos de ellos organizados mediante la asociación de preescolares de Bello (Asoprebe). La atención de estos centros infantiles se da en:- sala cuna (3 a 12 meses), caminadores (12 a 23 meses), - párvulos (24 a 36 meses), - Pre jardín (3 años) - jardín A (4 años), transición (5 años). Estos centros cuentan con espacios físicos adecuados precisando que en algunos se requiere mejorar las unidades sanitarias y los espacios recreativos. A la formulación de este diagnostico no se cuenta con respecto a las instituciones educativas oficiales con el numero de niño y niñas que estén en el grado cero y disponen en su planta física con un espacio adecuado para la prestación del servicio. Se cuenta son la información de dos Instituciones educativas (Gilberto Echeverri Mejía y Atanasio Girardot tienen la modalidad de jardín y atienden niños y niñas de 4 y 5 años de edad. En primera infancia a través del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar se atienden en desayunos infantiles 3460 niños y niñas en cada uno de los espacios, para éste fin se contrata un operador con todo un equipo que acompaña el programa. En el programa materno infantil se atienden 720 y en recuperación nutricional 6057; Tanto el materno infantil como el de recuperación nutricional se realizan en coordinación con el personal de cada uno de los Centros de Salud ó de Hospitales del municipio. En los hogares comunitarios bajo la modalidad FAMI se tiene una cobertura de 798 familias, trabajo que realizan 57 mujeres líderes como madres comunitarias; Se dispone también de 500 hogares comunitarios que atienden 6500 niños y niñas, en éstas modalidades es importante resaltar que el trabajo se realiza en las casas de las madres comunitarias, lo que en ocasiones representa que el espacio no es el adecuado dado que algunas de ellas viven en hacinamiento, aunque manifiestan que para la realización de varias de sus actividades utilizan otros espacios como: el polideportivo Tulio Ospina, las canchas sintéticas, bibliotecas municipales, el Casa de Justicia, los colegios de alrededor, Comfama las Ballenitas y Carmelo y espacios de municipios vecinos como el Zoológico, el Planetario, Parque de los Deseos, Parque Norte y el Parque de los Pies Descalzos. Otro servicio del ICBF son 9 hogares infantiles que cubren 1590 niños y niñas, hogares que en general tienen una infraestructura buena, con espacios amplios, buena iluminación y ventilación, cada hogar infantil funciona en una planta física, dos de ellas son propias del ICBF y las demás están en arriendo. Estos espacios poseen salones por cada nivel de acuerdo a la edad de los niños y niñas, también una oficina para el área administrativa, baños, espacios de comedor y algunos zona de recreación con pequeños parques infantiles, quienes tienen cunas poseen zona de lactario. El personal del que disponen es una directora, un asistente financiero y entre 5 – 7 jardineras, 2 personas de servicios generales y aseo. Finalmente desde el ICBF se cuenta con dos hogares de modalidad empresarial con la empresa GANA que cofinancia la atención de 90 niños y niñas desde los 6 meses de edad hasta los 5 años, éstos son atendidos por una coordinadora pedagógica, 5 madres comunitarias pedagogas y 3 personas del área de manipulación de alimentos y del servicio de aseo. Para su funcionamiento poseen una planta física en arriendo, la cual es amplia, con lugares pedagógicos, salones por niveles y oficina para la coordinación. Ésta gestión demuestra la corresponsabilidad de algunas empresas privadas en la localidad. Accesibilidad Para dar cumplimiento a la atención de la población de primera infancia en el Municipio de Bello, se tiene previsto ir generando las condiciones de manera escalonada en el cumplimiento de los entornos propuestos en el marco de los Programas de Atención Integral a la Primera Infancia del Ministerio de Educación Nacional. En la actualidad el municipio de Bello a través de la Corporación Gestos 50 Mnemes implementa el proyecto ―CIENPIES, pasos firmes para una infancia feliz‖ que trabaja con 1.560 de niños y niñas de los hogares comunitarios y la Corporación PECAS, quien en la modalidad de Entorno Institucional atiende a niños y niñas de 2 a 5 años en Sedes a las que asisten 8 horas diarias cumpliendo con los requerimientos que se asumen dentro de ésta y en la modalidad de Entorno Familiar se atienden niños y niñas de 2 a 5 años en Encuentros Semanales y visitas domiciliarias; todo esto en el marco de los Programas de Atención Integral a la Primera Infancia del Ministerio de Educación Nacional. La Escuela de música de la Secretaria de Educación y Cultura atiende 105 niñas y niños entre los 2 y 6 años de edad en tres proyectos denominados: iniciación y lectoescritura musical, instrumentos musicales y orientación psicológica a niños y niñas. Finalmente el Casa Justicia de Bello atiende con diferentes programas y acciones a 6 .038 niños y niñas, así: 3.522 niñas y 2.516 niños. Entre las edades comprendidas de los 0 meses a los 6 años de edad. Se precisa que por parte del Municipio se presentó una propuesta que ya está financiada, consistente en la construcción de una planta física para la educación inicial en el barrio Zamora que permitirá el mejoramiento de la atención a la población de cero a cinco años en el entorno institucional. Adaptabilidad En general se precisa que la atención educativa y de socialización para los niños y niñas en primera infancia es pertinente y la prestación del servicio es continua, sin embargo es necesario resaltar que algunos subgrupos de interés desde el punto de vista de su vulnerabilidad no cuentan con los programas, proyectos y acciones diferenciales e incluyentes para ser tenidos en cuenta de manera integral según los datos de la Política Pública Para la Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia del municipio de Bello, éstos son: La población Afrodescendiente arraigada en Bello, corresponde a un 7.3% del total de la población de acuerdo con el censo del DANE 2005. La proporción encontrada para la unidad de análisis ―familia‖, es de un 3,7% del total de las encuestadas en el 2007. Según este diagnóstico situacional de infancia y adolescencia, el 4% de los niños con edades entre 0 y 5 años son afrobellanitas. En la comuna de Fontidueño el 11,1% de las familias tiene percepción de afro descendencia, seguida por Altos de Niquía con el 6,9%. Comunas como la Madera y Acevedo, presentaron los porcentajes más bajos de percepción de afro descendencia con el 2,3 y el 2,5%, respectivamente. (Fuente: Encuesta familiar 2007). Otro grupo que reviste especial interés son las personas en situación de discapacidad. Con la encuesta de familiar 2007, este porcentaje se estimó en el 4.4%. En general se presenta los mayores porcentajes de discapacidad visual en la comuna de Acevedo (10 casos) y Altos de Niquía (12 casos). En cuanto a discapacidad auditiva, se observa Altos de Niquía presentando la mayor proporción. En discapacidad mental y física la comuna de París (14 casos). Pero en general, las comunas que presentaron porcentajes más altos de personas con algún tipo de discapacidad fueron: la comuna de Acevedo, Altos de Niquía y París y las que menos presentaron fueron: la Madera, Bellavista y Niquía. De acuerdo con la Encuesta Municipal de Discapacidad (DANE 2005), los niños, las niñas, los y las adolescentes aportan el 18% de la población que se encuentra en situación de discapacidad. Dentro del grupo de la primera infancia, el porcentaje más alto de tipo de discapacidad es la motora (40%), seguida de la mental (36.7%), esto mismo se observa en los otros dos sub grupos, donde la infancia en condición de discapacidad tiene un 47.1% de mental y 24.4 de motora. Por último, la población en situación de desplazamiento es uno de los subgrupos de los niños y niñas que presenta mayor riesgo de vulneración de sus derechos. La siguiente tabla muestra la distribución de esta población en el Municipio. 51 Grupo de Edad Total 0 A6 1.021 Fuente: SIPOD - Fecha de Corte: Septiembre 30 de 2008 Participación del Total de la Población Desplazada 9.5 Para ejercer el seguimiento y evaluación de las actividades en primera infancia se utilizan mecanismos como: reuniones con familias usuarias, visitas a los espacios educativos por parte profesionales tanto del ICBF, como de funcionarios municipales que evalúan los aspectos positivos y aspectos a mejorar, además estos espacios cuentan con buzones de sugerencias, De acuerdo a los talleres comunitarios realizados para la formulación de la Política pública para la protección integral de la niñez y la adolescencia del municipio de Bello en lo que respecta al tema del juego y la recreación se podría decir que las necesidades de esparcimiento y juego que requieren los niños y niñas para su desarrollo ésta limitada por la falta de espacios para el juego, tanto sociales, infraestructurales, como familiares. Se suma a las barreras contra el derecho al juego, el trabajo infantil, y prácticas de castigo familiar que privan a los niños y niñas de este derecho. En participación y espacios sociales de acuerdo con la Encuesta Familiar 2007, el 86,1% de las personas encuestadas reporta tener conocimiento sobre los derechos de la infancia. El derecho menos conocido, del total de respuestas positivas, es el de Participación y Ciudadanía (15%), seguido en orden ascendente el derecho a la Protección con un 25,6%, Vida y Existencia 29% y Educación y Desarrollo es el más conocido con un 30,13%. Esto refleja la poca conciencia de los adultos como garantes e incluso de los mismos niños y niñas como sujetos de derecho; por lo tanto si no se conocen, obviamente no se ejercitan ni se exigen. La comunidad considera que en el ámbito barrial y comunal se niega la participación e inclusión de niños y niñas en la planeación y desarrollo de actividades dirigidos a ellos y ellas; de igual manera considera que la Administración Pública no facilita la inclusión en espacios de participación y representación infantil. En el ámbito familiar y comunitario se presentan situaciones de discriminación hacia niños y niñas dados por la condición económica, cultural y/o étnica de estos mismos. La voz de los niños y niñas carece de legitimidad y reconocimiento en los tres ámbitos. Aceptabilidad Para el tema de aceptabilidad se observa la necesidad de articular las acciones desarrolladas en torno a la atención integral de la primera infancia, acciones que serán el punto de partida para que el Plan de atención integral de primera infancia en Bello (PAI) de respuesta, atienda, oriente y brinde los lineamientos necesarios en calidad, eficiencia, cobertura, pertinencia de los distintos actores institucionales que en la actualidad vienen atendiendo los niños y niñas menores de seis años en la localidad.. Es necesario contar con un estudio que permita conocer la legalidad de los espacios que atienden la población en primera infancia, sobre todo en el tema de jardines infantiles y preescolares privados. Como complemento al análisis de las 4A se retoman algunas de las preguntas formuladas a distintos actores que trabajan en primera infancia y que fueron consultados para el proceso de diseño de la política pública de educación con sus respectivas respuestas: ¿Cuáles son las fortalezas de la educación inicial en el municipio de Bello? La población que participó afirma que son el apoyo a la primera infancia con un representación del 31%; le sigue la educación con calidad en un 24.8 %, cobertura el 22.1%, la capacitación docente el 10.6%, continuidad en los procesos educativos 6.2%, capacitación a las madres comunitarias 5.3%, y el 4.4% plantea el papel de los hogares comunitarios en la educación inicial. Es de anotar que son componentes de la calidad todos los aspectos normativos: la pertinencia en los contenidos, la 52 relevancia del currículo acorde a las necesidades de los niños y niñas, la educación en igualdad de condiciones y la protección de los derechos humanos. Estas fortalezas deben evidenciarse cuando se da oportunidad a toda la niñez de asistir a los centros especializados para tal fin; por ello la necesidad de que el aprendizaje sea realizado por personal capacitado y lograr los fines educativos que se persiguen en esta etapa de la vida es prioritario. ¿Cuál es el aporte para ofrecer a los niños y niñas el derecho a una educación integral? Brindar espacios y personal idóneo 28.3%, crear y fortalecer la escuela de formación familiar 22.1%, educar en valores 16.8%, motivar a los niños y niñas para que se preparen para el futuro 15.9%, facilitar espacios para el desarrollo de la autoconfianza, la independencia, la autoestima 10.6%, y llevando al centro educativo 6.2%. La escuela de formación familiar es el espacio a través del cual, los y las docentes y las familias pueden retroalimentar los procesos de aprendizaje de los niños y niñas desde la escuela y el hogar. ¿Cuál es el acompañamiento de los docentes a la familia en el proceso de educación inicial? Frente a la pregunta, el 30.1% de los docentes establecen el diálogo con los padres cuando ellos lo permiten, el 27.4% les dan pautas de crianza, el 18.6% les brindan herramientas para que aprendan a compartir más tiempo de calidad con sus hijos e hijas y el 2.7% plantea la falta de compromiso de las familias en el acompañamiento a la niñez. Los y las docentes son los llamados a complementar la educación dada en el hogar por las familias, son los que deben brindar adecuadas condiciones de existencia a los niños y niñas. Por ello tiene validez la convocatoria de los maestros y maestras, a compartir espacios de aprendizaje con la familia para el cumplimiento del rol como educadores de las nuevas generaciones y quienes dejan huellas imborrables en los corazones como aprendizajes de vida. ¿Cuál es el acompañamiento de la familia a los docentes en el proceso de educación inicial? Se evidencia que no hay ningún acompañamiento de los padres y madres con una representación de un 30.1%, otros encuestados referencian poco acompañamiento con un 20.4%, afirman que sólo acuden a los llamados de atención de la institución en un 17.7%, a través del diálogo con ellos, un 17.7%, colaboran en los programas educativos 10.6%, y el 3.5% plantea el trabajo en equipo como forma de acompañamiento. Se evidencia el poco compromiso de los padres en la educación y en el compartir la responsabilidad con la institución escolar para hacer de la educación una garantía de vida para los niños y niñas. El trabajo en equipo tiene ventajas por las dinámicas propias de los grupos donde se aprende, se comparte y se reconoce al otro desde su papel en el desarrollo integral de los y las escolares. Este compromiso es una exigencia de la educación para el cumplimiento de sus fines. ¿Qué propone para que se dé una educación inicial con enfoque de derechos en el municipio de Bello? Calidad en la educación 33.6%, establecimientos más adecuados 15.9%, educación gratuita 12.4%, sensibilización frente a la importancia de la educación en esta etapa de la vida 12.4%, apoyo del estado 10.6%, más espacios lúdicos para los niños y niñas 8.8%, y accesibilidad a los centros educativos 6.2%. (Ver gráfica 8). Las propuestas hacen referencia al cumplimiento de la educación basada en derechos como garantía de vida y a tener en cuenta los requerimientos de la educación desde la asequibilidad, la 53 accesibilidad, la adaptabilidad y la aceptabilidad. Además proponen adaptar los lineamientos curriculares, técnicos científicos a favor de las nuevas demandas de la sociedad educativa. El compromiso es mancomunado para crear en esta sociedad, espacios de convivencia pacífica, equidad y justicia social. EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA Asequibilidad. Disponibilidad de infraestructura educativa: Se registran 2 instituciones educativas con serios problemas en su infraestructura: la institución educativa Barrio París debe ser reubicada por encontrarse en zona aledaña a una quebrada, la cual después de más 20 años ha hecho filtraciones y parte de la planta física presenta grietas y posible derrumbamiento. La institución educativa Zamora es una sede privada perteneciente a Fe y Alegría. En el año 2008 ésta sede presentó deterioro por falta de mantenimiento y derrumbamiento de un alud de tierra, lo cual generó desalojo de los bloques y reubicación del personal. Las demás plantas físicas de las instituciones educativas del municipio muestran una positiva intervención en la construcción, adecuación y mantenimiento de ellas, se percibe una apuesta por el mejoramiento y la calidad de los espacios y equipamientos públicos. La mayor parte de la infraestructura educativa fue construida con anterioridad a ley 400 de 1997 y a la NTC 4595, por tanto estos espacios carecen de las condiciones necesarias para garantizar la seguridad de la población durante un evento sísmico o una evacuación de emergencia. Existe un gran número de aulas de clase que tienen un área menor a la requerida con condiciones de hacinamiento, se presenta déficit de unidades sanitarias en funcionamiento respecto de la población ocupante de la jornada de mayor confluencia de cada institución, problemas en el funcionamiento de las redes eléctricas e hidrosanitarias, déficit de ambientes complementarios ya que algunas sedes no poseen escenarios deportivos y recreativos adecuados, laboratorios, bibliotecas y salas de sistemas. La Secretaría de educación del municipio de Bello cuenta con un programa para el mejoramiento de la infraestructura física de las instituciones educativas, con parámetros de acuerdo a las necesidades urgentes y estudios técnicos; se prioriza además acompañamiento en mantenimiento según las necesidades. Disponibilidad de educación gratuita: A la formulación del Plan Estratégico de Educación la Administración Municipal de Bello decreto gratuidad total para toda la población de bello en la básica y media incluyendo los nocturnos, sabatinos y dominicales con la población adulta. Disponibilidad, cantidad y calidad de docentes: El municipio de Bello cuenta con 1473 docentes, regidos por el decreto 2277 y 1278 lo que viene generando malestar en las instituciones educativas oficiales, especialmente a la hora de la planeación y la ejecución de programas, ambos decretos tiene unas especificidades y hace que la gestión académica y comunitaria se afecte de manera negativa al implementar practicas pedagógicas tradicionales o innovadoras y al propiciar espacios de aprendizajes colectivos. Se cuenta con un 20% de docentes sin perfil, es decir, muchos de ellos empezaron su profesión en un área que no era de su competencia, en la distribución académica le corresponde áreas que no maneja y se llega a dictar clases sin motivación, ni consultas propias sobre el saber específico, afectando significativamente el desarrollo de los currículos, improvisando conceptos y prácticas acomodadas al perfil docente. Otro hallazgo está relacionado con la poca motivación y compromiso de los docentes para participar en procesos integrales de formación del estudiante, el maestro perdió su referente de autoridad y se impone con mecanismos coercitivos desde lo académico y lo comportamental. Existe una baja 54 participación de los docentes en procesos de actualización y profundización de conocimientos para innovar y adaptar el saber específico a los contextos locales y globales. Libertad de enseñanza: En Bello se respeta la autonomía, que les da la ley a las instituciones educativas para que organicen el servicio educativo que le ofrecen a su comunidad. En algunos casos se critican lineamientos como estándares curriculares y jornada laboral, por considerar que atentan contra la autonomía institucional. Es necesario que los establecimientos educativos se rijan por las directrices legales en estos temas. Se reciben pocas quejas en relación con la enseñanza religiosa y con las temáticas curriculares que se ofrecen en los establecimientos educativos. El control oficial se centra en exigir la existencia y cumplimiento del PEI y de la normatividad nacional y municipal en torno a los temas curriculares. Accesibilidad. Educación pública básica para niños, niñas, adolescentes y jóvenes: Falta recursos para implementar de manera permanente el servicio educativo a toda la pobla ción estudiantil. Existen instituciones que no cuentan con el servicio educativo para la condición especial de los educandos y muchas familias por la movilidad no acceden, dejando a la persona por fuera del sistema educativo. Asegurar el acceso a la educación básica para toda la población: Uno de los grandes problemas de accesibilidad es el nivel de deserción. Este asunto está directamente relacionado con los niveles de pobreza, la desmotivación y las condiciones familiares de los estudiantes que son, en un gran porcentaje, desfavorables y cargadas de violencia. Los datos recogidos en la investigación detallan las siguientes razones: situación económica, enfermedad, cambio de domicilio, abandono familiar, desplazamiento urbano, los dejan encerrados, por las maquinitas, población flotante, malas relaciones con docentes, movimientos clandestinos de drogas, vagancia, enfermedad, trabajo infantil, inestabilidad de las familias, violencia intrafamiliar, descuido de los padres, pereza, no acompañamiento familiar, problemas de control y disciplina, falta de vestuario, madres cabeza de familia, y descomposición familiar, como las razones de la no asistencia a la escuela. Podríamos resumir que la responsabilidad de este hecho recae sobre tres dimensiones una de orden familiar, otra de orden social y la última de orden institucional. Ellas son reflejo de los entes responsables de la educación: la familia, la sociedad y el Estado, en los que lamentablemente encontramos problemáticas. Con la primera dimensión van asociadas la violencia y el abandono, con la segunda la inequidad, la pobreza y la falta de oportunidades y con la tercera la tríada pedagógica: maestro, saber, estudiante. Al interrogar a los encuestados sobre la problemática de la deserción ¿Cuáles son las razones por las que los niños, niñas y adolescentes presentan ausentismo y deserción escolar? VARIABLE Situación económica Cambio de residencia Enfermedad Desplazamiento Abandono Drogadicción Total VALOR 35.0 % 25.0 % 17.5 % 10.0 % 7.5 % 5.0 % 100% 55 La situación de pobreza, el cambio de residencia, las enfermedades y el desplazamiento ocupan los primeros lugares de los factores que determinan y contribuyen negativamente a la permanencia escolar. Aceptabilidad Inspección y vigilancia del sistema educativo. En Bello existe la unidad educativa de inspección y vigilancia la cual se rige por el siguiente proceso normativo. Decreto municipal 276 de 21 de junio de 2005. Reorganización de los núcleos educativos integrados a la unidad de asuntos legales y asignación de funciones para los directores de núcleo. Decreto 183 del 28 de julio del 2006. Modifica el decreto municipal 373 de septiembre de 2005, el cual establece el reglamento territorial del ejercicio de inspección y vigilancia del servicio público educativo en el municipio de Bello. Resolución 996 de 26 de enero de 2007. Plan operativo de inspección y vigilancia a la gestión de los establecimientos educativos oficiales y privados del municipio. En el 2008 se realizaron visitas a los 39 establecimientos educativos oficiales del municipio. A cada institución se le entregó el informe escrito con los hallazgos y recomendaciones. También se hizo el control a otros aspectos educativos como son los costos para establecimientos oficiales y establecimientos privados y las horas extras. Existe poca aceptación del procedimiento de inspección y vigilancia. Se puede precisar además que la documentación está desactualizada de acuerdo a los procedimientos reglamentarios. Pocas instituciones educativas tienes su plan de estudio legalizado. Planes de estudio orientados al cumplimiento de objetivos de la educación. Todas las instituciones de educación visitadas cumplen con lo ordenado teóricamente, por la Constitución Nacional, la ley 115 de 1994, el decreto 1860 de 1994, decreto 2277 de 1979, decreto 1278 de 2002, ley 734 de 2002 y las normas que regulan y reglamentan la actividad de la educación en Colombia. Libre elección de educación. En la media técnica se presenta casos de desmotivación por que los estudiantes no eligen la especialidad que quieren sino que esta se rige a partir del convenio que tiene la institución educativa. La influencia de los medios de comunicación incide en actitudes y comportamientos negativos del estudiante frente al sistema educativo formal. No se elige estudiar, se hace por necesidad y código social, por cumplirle a los padres, ―estudie para que sea alguien y tenga éxito‖. Existe la realidad latente de que si no se estudia no se es nadie, es un fracasado. Igualdad de calidad en educación a grupos más vulnerables. No se cuenta con la infraestructura, la dotación ni el recurso humano para atender esta población generalmente se improvisa en su atención y acompañamiento. Aunque se quiera dar el trato en igualdad de condiciones para integrar al estudiante al aula, diferentes causas pedagógicas, familiares, culturales y económicas hacen que la brecha siga existiendo. Orientación y contenido de los planes y proyectos de aula. Desde la misión institucional se tiene en cuenta el formar al personal con calidad humana a través de todos los procesos administrativos, hay una necesidad constante de formar los jefes de área en proyectos, por ejemplo el tema de la autoestima es bastante importante para que se articule con el área optativa. Con base en esta transversalización se tienen en cuenta: lineamientos curriculares, estándares, competencias. Al principio del año se reúne cada área para que el proyecto de aula se articule con los proyectos obligatorios de la ley 115 de 1994 y cada institución tiene sus propios proyectos transversales. Hace falta coordinar para articular los proyectos de aulas e institucionales a los proyectos que coordina y realiza la Secretaría de Educación y Cultura. Se detecta que la escuela implementa programas que 56 podrán nutrirse de los proyectos transversales y viceversa pero no se generan diálogos, ni agendas compartidas para optimizar recursos e innovar en prácticas pedagógicas Se cuenta con un 70% de planes de mejoramiento implementados y un 30% en construcción y reformulación, lo cual refleja que las instituciones educativas vienen haciendo un esfuerzo en la planeación estratégica y en gerenciar las instituciones. Las instituciones son espacios cerrados y no hacen lectura del contexto generando un gran distanciamiento entre la escuela y la vida por fuera de ella, lo cual no orienta al estudiante en su realidad, asumiendo responsabilidades no aptas y coherentes. Incorporación del enfoque de derechos en los planes de mejoramiento. del conjunto de observaciones recogidas en el trabajo y el posterior análisis de las entrevistas a los rectores de las instituciones, se deduce que en estas no tienen incorporados el enfoque de derechos, ni en el proyecto educativo, ni en su plan de mejoramiento, los derechos están implícitos en los anteriores documentos, no los explicita, solamente indican que en el manual de convivencia se construyó a la luz a través de la Ley de la infancia y la adolescencia teniendo en cuenta derechos, deberes, y acciones pedagógicas. De igual manera en los proyectos pedagógicos se trabaja en la fundamentación de valores, democracia, derechos humanos, participación. Derechos de los y las estudiantes. El conjunto de observaciones recogidas en el trabajo indican que todos los niños, niñas y adolescentes tienen una educación integral, porque las instituciones realizan esfuerzos orientados hacia el desarrollo de sus potencialidades y de las capacidades que contribuyan a su desarrollo personal, familiar y social. Algunas instituciones trabajan en pro del desarrollo integral de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes de acuerdo al contexto, por lo anterior visitan las familias y detectan casos muy difíciles. Tienen en cuenta todas las necesidades del ser, manejan la sensibilidad y logran un buen contacto con las familias. Así mismo desde la filosofía institucional y la misión, varias instituciones realizan actividades extracurriculares como deportes, danzas, guitarra y formación humana, con recursos propios. Algunas de las instituciones tienen definidas políticas claras en el PEI, que de conformidad con las nuevas exigencias de la sociedad tienen en cuenta las necesidades y habilidades y se orientan vocacionalmente hacia los distintos grupos poblacionales, manejando la integralidad del ser y la convivencia con los estudiantes. Algunas instituciones están preparadas instruir a los y las estudiantes en el ejercicio permanente de sus derechos ciudadanos, respetar los derechos humanos y desarrollar los valores nacionales y culturales propios, en un marco de paz, solidaridad, tolerancia y respeto. Los manuales de convivencia ajustados a la ley 1098 son la garantía del respeto a los derechos de los y las estudiantes, en el análisis a estos se encuentra que el 25% de instituciones educativas han ajustado el manual de convivencia a la Ley 1098, el 50% lo están ajustando y un 25% no lo ajustan y solicitan ayuda a la Secretaria de Educación. La poca preparación de algunos miembros del gobierno escolar para ejercer sus funciones se presta para la manipulación y las confusiones. A pesar de que en cada institución se conforman los grupos de gobierno escolar, existe pasividad y falta apropiación de las funciones inherentes de cada estamento que impiden la ejecución de propuestas variables para el desarrollo comunitario. Adaptabilidad Permanencia en el sistema educativo: Arroja la investigación que las Plantas físicas no adecuadas, la falta de dotación y materiales didácticos y la poca creación de ambientes de aprendizaje generan desmotivación y no hacen atractiva la escuela como lugar de aprendizaje y de convivencia. Se implementan proyectos que pueden ayudar en la motivación para la permanencia al 57 desarrollar habilidades y competencias en un saber especifico, pero estos no se articulan, se perciben como perdedera de tiempo, se descuida la academia y se establecen una reglas comunes que encierran a la comunidad educativa en una parsimonia educativa mental tan frecuente, que se vuelve común lo tradicional y las nuevas tendencias y oportunidades se abortan para no tener que hacer adaptaciones y transfiguraciones en los PEI. Educación adaptada a las necesidades de los niños, niñas y adolescentes: Falta de adaptación curricular a los contextos locales. Las instituciones se convierten en espacios cerrados y con métodos tradicionales, no se explora sobre nuevas realidades y practicas. No existe un modelo pedagógico que lea las narrativas actuales, se teme a la exploración, sigue predominando que el estudiante se adapte al maestro y el puente roto desmorona cada vez más rápido el desarrollo de las habilidades y los lenguajes y códigos del mundo actual. Se reconoce el avance sobre la contratación de personal para la atención de población con necesidades educativas especiales (NEE) pero no se hace en los tiempos del calendario escolar. En la actualidad solo se cuenta con un equipo de 10 psicólogos para las 39 instituciones educativas oficiales Las instituciones de educación desde el proyecto educativo institucional y los manuales de convivencia tienen contemplado la prohibición de actos discriminatorios, contra miembros de la comunidad académica cumpliendo con lo ordenado por la Constitución Política y la ley 115 de 1994. Sin embargo la secretaria de educación registra al inicio y finalizar el año académico muchos casos de discriminación y exclusión. Igualdad de trato y libre desarrollo de la personalidad: Casos frecuentes reportados por la secretaría de educación y cultura donde se suspende del servicio educativo a los educandos por: el uniforme (especialmente la persona afectada no posee los recursos y se exige por parte de la institución llevar el uniforme completo), pérdida de año (repitencia), no pago de matrícula, abuso de autoridad y tratos despectivos y excluyentes (de docentes y/o directivos con padres, madres de familia y los mismos estudiantes). La secretaria de educación y la oficina de talento humano del municipio de Bello no son ágiles en los procesos disciplinarios. Las quejas que se hacen por parte de los diferentes miembros de la comunidad educativa no se resuelven y se postergan decisiones que afectan la vida institucional, un 50% de las quejas deben remitirse a la personería municipal para la protección del derecho a la educación. No se cuenta con un sistema eficiente para la resolución de conflictos NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES Población en condición de discapacidad. No se cuenta con un proyecto pedagógico que brinde un respaldo a esta población en el municipio de Bello, lo que existe es el proyecto de aula de apoyo, pero no está implementado en todas las instituciones educativas. Se cuenta con el convenio con la corporación de padres de familia Asophaines que da cobertura a la población no integrable al sistema educativo por su discapacidad severa. Es de resaltar que el municipio de Bello cuenta con una planta física con las condiciones aptas para este programa y aporta los recursos necesarios para la atención de más de 150 personas en esta condición especial. Población en situación de desplazamiento. Con relación a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en situación de desplazamiento la investigación no muestra cifras exactas. Lo único que se tiene es la información que brindaron las instituciones de educación frente a la incorporación de los estudiantes que presentan situación de desplazamiento con la presentación de la certificación de la UAO, mediante la cual se autoriza el ingreso al respectivo nivel de educación. Situación de la niñez y la adolescencia trabajadora. La investigación no halló datos sobre este aspecto. Cuando se presenta esta situación los niños, niñas y adolescentes tienden a dejar la instrucción académica para darle prioridad al ingreso económico familiar. 58 Situación de niños y adolescentes privados de la libertad. En el municipio de Bello, la única institución que trabaja en la educación de los niños y adolescentes infractores de la ley penal es la Institución de educación Escuela de Trabajo San José, que cuenta con un modelo pedagógico biopsíco-social que fundamenta el acompañamiento desde lo individual a lo social, a través de la pedagogía activa que permite la intervención psicológica con la reeducación terapéutica. Esta institución tiene convenios vigentes con El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar con el programa de orientación y acompañamiento en el Proyecto de Vida de los jóvenes. Población estudiantil desvinculada y desmovilizada. La investigación encontró que en el municipio de Bello habitan 39 estudiantes en sector oficial: 21 estudiantes (19 oficiales y 2 subsidiada) hijos e hijas de desmovilizados y 4 estudiantes (2 oficiales-2 cobertura) adultos desmovilizados. Situación de los niños y niñas con barreras de aprendizaje. El conjunto de observaciones recogidas en el trabajo indican que 1736 estudiantes presentaron barreras de aprendizaje. Entre los síntomas más representativos sobresalen los casos de déficit de atención, hiperactividad y dislexia, síndrome de Down, TDH, trastornos emocionales, déficit de atención, problemas auditivos y visuales, discapacidad motora (muletas), autismo, problemas emocionales, talento excepcional, hipoacústicos, cognitivos, problemas comportamentales y de desnutrición. Cabe de anotar que las instituciones manifiestan que los padres de familia poco colaboran con el diagnostico de las dificultades o barreras de aprendizaje de los y las estudiantes. EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y DESARROLLO HUMANO El hecho de hacer una mirada de la educación para trabajo y el desarrollo humano desde las 4A y la manera como lo privado permite el derecho a la educación resulta limitante, al no tener lo público y privado objetivos comunes pero si puntos de encuentro, como es una población joven que es atendida en educación tanto por el sector educativo público como privado. Razón por la cual el análisis resulta complejo porque desde lo privado no se puede hablar en términos de obligatoriedad. La información utilizada para este diagnóstico fue suministrada por 8 instituciones de las 11 privadas que operan en este nivel educativo. Asequibilidad En el municipio se cuentan con 11 instituciones formalmente establecidas o en proceso de formalización de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano. (Ver inventario de instituciones ETDH) Todas ellas atienden población de los municipios del norte: Bello, Copacabana, Girardota y Barbosa. Estas entidades aportan valor agregado al desarrollo socio-económico con una característica importante para la ciudadanía de formarse con bajos costos, tiempo cortos y con rápidas opciones laborales, convirtiéndose una alternativa importante de educación para personas de bajos recursos. Las instituciones atienden a los estudiantes en líneas de formación como: gastronomía, belleza, informática, artes manuales, maderas, confecciones, electricidad, electrónica, lenguas extranjeras, alimentos, hotelería, gestión empresarial, artesanías, teleinformática, joyería y relojería, comunicación gráfica, agro, logística. Y en programas como: Inglés. Panadería, agroindustria, lácteos, cárnicos. Operarios en punto plano, índigo, ropa interior, alta costura, diseño, patronaje. 59 Cocina básica, avanzada, bebidas, express, administración restaurantes. Mesero, maitre, coctelería, administración hotelera, mucama. Mercadeo, administración de la microempresa, costos, habilidades gerenciales, manejo de información financiera, liquidación y nómina, contabilidad, ventas, servicio al cliente. Bisutería, papel maché, patinas, mosaico. Recepcionista digitadora. Matemática y sistemas. Técnica laboral en informática y técnica laboral en telecomunicaciones. Técnica laboral en joyería. Técnica laboral en diseño gráfico. Técnica laboral en gestión agroambiental. Técnica laboral en logística. De estos programas cinco de los cuales tienen reconocimiento del SENA. La decisión sobre los programas ofrecido se basan en criterios internos de la institución, y no de manera concertada en conjunto con el sector público y el sector productivo o a partir de estudios orientados desde las necesidades y las perspectivas de desarrollo económico del ciudad o a partir de información sobre la situación y tendencia de oferta y demanda laboral. Algunas de las instituciones tienen proyectado a partir del año 2011, ofrecer nuevos programas: Técnico laboral por competencias: estética apilar, ayudante de cocina, auxiliar de oficina, mantenimiento y reparación de computadores. Conocimientos académicos: técnicas de belleza, lenguas extranjeras, electricidad y electrónica, mantenimiento y reparación de computadores, ayudante de cocina. Otra de las fortalezas de esta formación académica y laboral es que les permite ofrecer a los estudiantes acceso a programas con orientación laboral y profesional. En la actualidad 23 programas de 2 Instituciones de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano tienen convenios de articulación con las medias técnicas de las instituciones educativas públicas, privadas y de cobertura del municipio de Bello. Y tres de ellas tienen convenios de articulación con instituciones de educación superior principalmente para continuar el ciclo tecnológico. Uno de los aspectos a considerar en este nivel de la educación es la articulación del sector educativo público y privado donde se presenta una escasa vinculación de las Instituciones de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano en los proyectos del municipio, sea en actividades orientadas a mejora las instituciones a nivel de calidad educativa, recurso humano, físico o técnico; o en actividades de desarrollo cultural y social que proyectan la ciudad. Si bien es cierto que reconocen la limitante del municipio de hacer una inversión directa sobre las instituciones privadas, manifiestan que es posible participar sobre la base de la corresponsabilidad social y por medios de convenios. Otro aspecto de articulación a considerar en este nivel de la educación es la relación entre las Instituciones de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano con el sector económico y productivo para las prácticas laborales de los y las estudiantes y en este sentido las cajas de compensación familiar cuentan con convenios con las empresas afiliadas y otras tres instituciones cuentan con convenios de prácticas con 27 empresas e instituciones públicas y privadas. 60 Las instituciones que tienen convenios y contacto permanente con gremios y sectores económicos, reconocen que además de permitir las prácticas laborales, brindan mayor oportunidad de acceso al mercado laboral de las y los estudiantes. Accesibilidad El rango de edades de la población atendida por las instituciones de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano se ubica entre los 8 y 80 años, la población principalmente atendida se encuentra en el rango de los 18 a 50 años de edad. La población de estudiantes que accede al nivel de Educación para el trabajo y el desarrollo humano se caracteriza por presentar: Un bajo nivel de escolaridad, donde parte de la población de estudiantes en las instituciones solo han cursado la básica primaria. Necesidad e inmediatez en el montaje y desarrollo de su negocio o en el acceso al medio laboral. Un nivel económico bajo de parte de la población atendida por las instituciones. Hecho que evita el ingreso masivo de la población y aumenta los índices de deserción. Actitud emprendedora. En cuanto a la población atendida, cinco de ellas atendieron en el año 2008 una población total de 1693, en el 2009 una población total de 1908 y lo que va recorrido de este año 2010 hasta el mes de junio han atendido una población total de 1628 personas. Lo que demuestra la creciente demanda de la formación académica y laboral ofrecida por las instituciones. Las instituciones cuentan con información general relacionada con los egresados de los distintos programas, pero solo tres de ellas cuenta con información de seguimiento de los y las estudiantes una vez finalizan el programa, datos que indican que un promedio del 40 % de los egresados acceden al mercado laboral. No resulta posible determinar el número aproximado de los egresados que continuaron con estudios como parte de los ciclos propedéuticos, y de aquellos que crearon empresa o se encuentran desempleados. La anterior situación refleja una de las problemáticas a saber y es la ausencia de sistemas de información del sector que permita hacer el seguimiento y monitoreo de egresado y de las tendencias laborales de la población de Bello. Adaptabilidad En este nivel de educación los y las estudiantes están pensando en su futuro y la calidad de vida de su familia, por esa razón valoran recibir de las instituciones de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano la formación para desempeñarse en el campo laboral con capacidad de solucionar problemas, las nuevas oportunidades laborales, la formación como persona y en cultura ciudadana como consecuencia de los programas que estudian y el hecho de no importar la edad para poder aprender y acceder a estas instituciones. Esperan de las instituciones aumentar los niveles de exigencia y responsabilidad de los y las estudiantes, les solicitan más información de todos los programas y servicios, flexibilización de horarios y enseñanza personalizada, mayor conocimiento por parte de las personas que imparten la enseñanza, facilitar herramientas de comunicación y formación, mejoramiento en la atención en las áreas administrativas - admisiones y registro, creación las bolsas de empleo y siempre será relevante mejorar la calidad en la enseñanza. 61 Por su parte las instituciones proponen la formación y el desarrollo integral de la personas, y ofrecen programas orientados a mejorar el desempeño personal, laboral, social y académico. Además, buscan dar respuesta a las necesidades de preparación de acuerdo con la orientación vocacional y los requerimientos del medio laboral para el desempeño en un arte, profesión u oficio; desarrollar competencias laborales generales y especificas de los y las estudiantes que les permitan mayores posibilidades de vinculación al mundo del trabajo, al emprendimiento, al trabajo asociativo y cooperativo. Y a nivel personal favorecen la formación de la autónoma, identidad, creación de proyecto de vida y creatividad. Aceptabilidad Se visualiza la ausencia de una dependencia de la Secretaría de Educación responsable de dar respuesta, atender, orientar y dar lineamientos en calidad, eficiencia, cobertura, pertinencia y que articule los esfuerzos de las instituciones Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano con los objetivos del sistema educativo impartidos desde el sector educativo público. Igualmente el tiempo empleado para la obtención de permisos y licencias por parte de las instituciones, ocasiona el no ofrecimiento de nuevos programas, y al interior de las instituciones hace que surjan cambios en las prioridades de los servicios y en la inversión. De las instituciones asentadas en el municipio, están legalizadas o en proceso de leg alización 11 de ellas. En el proceso de legalización se presenta la situación paradójica entre las instituciones que no están legalizadas y prestan el servicio, y aquellas que están legalizadas y no operar algunos programas mientras surte el trámite de aprobación. Además, las instituciones formalmente establecidas en el municipio se ven afectadas por la denominación popular de ser – instituciones de garaje -, situación que se atribuye a la falta de control de instituciones que abren programas sin cumplir requisitos, ni contar con las condiciones mínimas de calidad para prestar el servicio. En el tema de calidad, las instituciones tienen interés en mejorar la calidad de la enseñanza impartida, pero no cuentan con el reconocimiento y la visibilización por parte de las entidades gubernamentales para facilitar procesos en esta vía. EDUCACIÓN SUPERIOR El siguiente texto es un primer acercamiento a la construcción del diagnóstico de educación superior que recoge las percepciones de los y las participantes en la formulación de la Política pública de educación. Los datos son obtenidos de instrumentos de recolección de información con la encuesta aplicada a los estudiantes de las instituciones de educación superior existentes en el municipio. Estas instituciones son: Proyecto Galileo (acceso y permanencia a la educación superior), Politécnico Marco Fidel Suárez, Jaime Isaza Cadavid, Uniminuto, y la Universidad de San Buenaventura. De acuerdo a las opiniones de los y las estudiantes las aulas de clase se convierten en los espacios donde se comparte conocimiento, se intercambian ideas, aprendizajes, experiencias de vida logrando intercambio de saberes. Por ello deben ser espacios que cumplan con los requerimientos del Ministerio de Educación Nacional y requieren de inversión para garantizar adecuadas condiciones para la formación de los estudiantes en las distintas ramas del saber. 62 En general las instituciones educativas cuentan con una dotación básica para el funcionamiento de las aulas, sin embargo es necesario mejorar los medios tecnológicos apropiados para dinamizar los procesos educativos. En todas las instituciones educativas las unidades sanitarias están discriminadas por sexos, cuentan con buen funcionamiento pero según los encuestados no alcanzan a cubrir la demanda. Se identifica que las plantas físicas de las instituciones en su gran mayoría han avanzado en la adecuación del servicio educativo para las personas con discapacidad. Existe un déficit en ambientes complementarios. Los estudiantes manifestaron que los espacios locativos se constituyen en lugares que motivan la formación, permiten la obtención de nuevos conocimientos, el intercambio de experiencias, saberes, el mejoramiento de las relaciones laborales e interpersonales. Se resalta que hay facilidad en el acceso a los sistemas de información para el conocimiento de los procesos educativos, pues estos dan cuenta de las dinámicas propias de las instituciones y de las formas como hacen proyección social. Frente al seguimiento de los y las jóvenes bellanitas en las universidades del municipio de Medellín y su permanencia, faltan centros de recolección de la información que describan y expliquen con claridad y rigurosidad el acceso, permanencia o deserción y la ocupación de los egresados. Dentro de los lineamientos del programa Galileo el énfasis de los programas ofrecidos se orienta a la formación técnica y tecnológica, descuidándose las áreas sociales y humanas del conocimiento, saber de corte menos pragmático pero necesario para el desarrollo de la sociedad. Las dificultades para acceder a la educación superior están relacionadas con escasos recursos económicos de la población, la baja calidad académica con la que llegan los estudiantes a los espacios universitarios y el bajo interés de la universidad en trabajar el aspecto humano social y motivacional para la permanencia de los y las estudiantes. Existen programas de financiación de matrícula al interior de las instituciones lo que permite cierto nivel de cubrimiento de la población con baja capacidad de pago, lo anterior contribuye a que muchas personas logren sus sueños y se vayan forjando un mejor futuro. Se requiere mayor cobertura en las becas para lograr el ingreso de más bellanitas a la educación superior. Es notorio en las instituciones el desconocimiento de los estudiantes sobre los criterios académicos, la falta difusión de los procedimientos para el cumplimiento de la normatividad, y se requiere profundizar el trabajo del reglamento estudiantil. Conocer el reglamento implica la apropiación de las responsabilidades contraídas al ingresar a la institución, es también imperativo reconocer los compromisos adquiridos frente al programa, lo que implica la sensibilización en el manejo de las reglas en la educación y las sanciones a las que se hace acreedor el o la estudiante cuando se violenta el orden establecido a nivel superior. En su mayoría los y las estudiantes manifestaron que los planes de estudio sí cumplen con los objetivos del programa ofrecido por la universidad y en cuanto al sistema de evaluación y seguimiento empleado por las universidades, este ofrece garantías para su aprendizaje en los aspectos académicos. Debe ampliarse el conocimiento de los sistemas de evaluación y seguimiento al ser un elemento que garantiza la permanencia en el sistema educativo y de cuenta de los compromisos logrados en la educación. Programas académicos e instituciones que ofrecen educación superior: UNIMINUTO tiene 28 programas de educación en todos los niveles. La Universidad de San Buenaventura tiene 18 programas académicos. 63 El diagnóstico sobre educación superior de la política educativa señala que en el municipio de Bello actualmente ofrecen programas de educación superior cuatro instituciones de carácter privado: el Politécnico Marco Fidel Suárez, la Universidad Minuto de Dios, el Politécnico Jaime Isaza Cadavid y la Universidad San Buenaventura. El proyecto Galileo, que consiste en un modelo de gestión pública local donde se promueve y facilita el acceso a la educación superior y la permanencia, a través de la asignación de recursos propios del municipio y la gestión de otros recursos, ofrece 35 Programas académicos en educación técnica y tecnológica a través del SENA y 9 universidades, en las sedes de un colegio privado y un colegio oficial. En el diagnóstico para la política pública educativa la comunidad se manifestó a favor de incorporar áreas de conocimiento de las ciencias sociales y humanas en el proyecto Galileo. El SENA está ofreciendo sus programas de educación en media técnica en 17 instituciones educativas del municipio. Sin embargo hay una apreciación crítica respecto a que el vínculo con el SENA debe implicar también a la municipalidad y no sólo a las instituciones educativas, pues la relación sólo se ha establecido entre Instituciones educativas y el SENA. Esto ha llevado a que la definición de las técnicas depende mucho de lo que el rector de cada institución educativa define y establece. Un problema por ejemplo es que todos los estudiantes se tienen que meter a la media técnica ofrecida. El SENA, Uniminuto y el Politécnico Marco Fidel Suarez tienen articulación media técnica. Actores educativos de las instituciones educativas de Educación Superior consideran que la articulación con la media técnica y los ciclos propedéuticos de formación vienen avanzando, sin embargo consideran que falta un enlace con la Secretaría de Educación que permita sintonizar los intereses del municipio, de las instituciones educativas de educación básica y de las instituciones de educa ción superior. En el nivel superior con el bilingüismo: cada institución tiene que atender resolución ministerial en torno a que los estudiantes de pregrado estén en el B2 según el marco común europeo hacia el 2019. Tres de las instituciones tienen su escuela de inglés, que tienen que pagar por aparte de la matricula, los estudiantes no tienen con qué pagar este costo extra. Los estudiantes no se graduarían si no pasan las competencias en inglés. Asequibilidad Infraestructura y dotación: Los espacios requieren de inversión para garantizar adecuadas condiciones para la formación de los estudiantes en las distintas ramas del saber. (Información en encuesta para el diagnóstico de política educativa). En general las instituciones educativas cuentan con una dotación básica para el funcionamiento de las aulas, sin embargo es necesario mejorar los medios tecnológicos apropiados para dinamizar los procesos educativos (Información en encuesta para el diagnóstico de política educativa) Existe un déficit en ambientes complementarios. El Proyecto Galileo no cuenta con una planta física propia, las labores educativas se llevan a cabo en dos edificios propiedad de dos instituciones educativas. No cuenta para el proyecto con laboratorios, salas y espacios físicos necesarios. Disponibilidad e idoneidad de los docentes: Entre las pocas observaciones que hicieron directivos de Instituciones de Educación Superior se encuentra la referida a que es difícil conseguir un docente investigador. En este sentido se hace necesario identificar y describir con mayor precisión el nivel de participación de docentes investigadores en las instituciones de educación superior y las diferentes calificaciones específicas. De todas formas los procesos de certificación de calidad y las nuevas 64 normas del Ministerio de Educación Nacional están exigiendo a las universidades la vinculación de más docentes investigadores a sus plantas regulares. Uniminuto tiene también propuestas de formación a distancia de maestros. Cupos y gratuidad: La oferta de educación superior oficial, está dada desde el año 2007 por el proyecto Galileo, que facilita el acceso y la permanencia de jóvenes a la educación superior. Actualmente aproximadamente 2.200 ciudadanos del municipio acceden a la educación superior a través de este proyecto. Los estudiantes deben pagar $300.000 pesos semestrales con un criterio de corresponsabilidad, el resto de los costos los asume la municipalidad. El número de estudiantes que habitan el municipio y estudian en distintas Instituciones de Educación Superior de Medellín y el Valle de Aburrá se contabilizan así: 3.780 estudiantes de Bello están en la Universidad de Antioquia. 1.900 estudiantes de Bello están en el SENA Puede haber 20 mil bellanitas en las universidades, lo que en la opinión de algunos es insuficiente frente a 4 mil bellanitas bachilleres cada año. En opinión de directivos de Instituciones de Educación Superior la cobertura en el municipio para este nivel de educación es todavía precaria, además se considera que es necesario mirar la continuidad de la formación para una base de profesionales con que cuenta la ciudad. Se requiere pensar más en la formación de postgrado. UNIMINUTO tiene en el momento una propuesta de maestría en educación con acentuación en procesos de enseñanza aprendizaje, en convenio con el Instituto Tecnológico de Monterrey, vía virtual. Accesibilidad Facilidades y no discriminación para acceder a los programas: Para concursar al acceso al Proyecto Galileo sólo se requiere ser bachiller, haber presentado las pruebas de Estado y pertenecer al municipio de Bello. El proyecto cuenta con estudiantes que tienen entre 17 y 60 años de edad. Hay estudiantes que son reinsertados de grupos armados. Accesibilidad económica: Las dificultades para acceder a la educación superior están relacionadas con escasos recursos económicos de la población, la baja calidad académica con la que llegan los estudiantes a los espacios universitarios y el bajo interés de la universidad en trabajar el aspecto humano social y motivacional para la permanencia de los y las estudiantes. Las Instituciones de Educación Superior que ofrecen estudios dentro del territorio de Bello tienen becas para acceder a sus programas y planes de financiación. Algunos estudiantes acceden por las beca del Fondo de Empresas Públicas de Medellín. De acuerdo al diagnóstico de la política educativa se requiere mayor cobertura en las becas para lograr el ingreso de más bellanitas a la educación superior. El municipio subsidia entre un 25% y un 50% a los estudiantes que soliciten el apoyo y pasen a las instituciones educativas Politécnico Marco Fidel Suárez y Uniminuto. En el momento hay 300 estudiantes subsidiados. No se le ha hecho seguimiento a quienes han egresado, no tuvieron responsabilidades sociales como corresponsabilidad. En encuesta aplicada en el municipio a más de tres mil personas la gente dice que la mayor dificultad para acceder a educación superior son los recursos económicos. Aceptabilidad 65 Cumplimiento normas mínimas de enseñanza (objetivos de los programas y pertinencia y calidad académica y pedagógica): En su mayoría los y las estudiantes manifestaron que los planes de estudio sí cumplen con los objetivos del programa ofrecido por la universidad y en cuanto al sistema de evaluación y seguimiento empleado por las universidades, este ofrece garantías para su aprendizaje en los aspectos académicos. Para el proyecto Galileo el telón de fondo no es el cupo ni la meta es exclusivamente graduar a todos los estudiantes, consisten especialmente en generar otras dinámicas desde el ciudadano que tejan otras dinámicas culturales, espaciales, urbanas. Busca contribuir a una experiencia diferente de habitar los espacios significativos para el municipio. El núcleo familiar también se está dinamizando. De tal forma que los estudiantes que están en Galileo son Beneficiarios de un proyecto, estudiantes y ciudadanos que piensan el municipio y su papel en éste. Un lugar común de reclamo por parte de las Instituciones de Educación Superior se refiere a la deficiente formación de los egresados de bachillerato en algunas competencias básicas, llevando a sobrecostos en tiempo y dinero a dichas instituciones en tanto tienen que hacer inversiones no planificadas para la nivelación de los estudiantes. Aún así también se reconoce que los estudiantes de hoy tienen otras habilidades que adquieren en la manipulación de equipos tecnológicos y que pueden usarse pedagógicamente en las instituciones. Articulación con la media técnica: En la Corporación Universitaria Minuto de Dios se ha tratado de hacer un modelo de educación media técnica, ETDH y educación superior que se articule. Se ofrecen títulos de tecnólogos, técnicos en ETDH. La tendencia es que van a confluir la media técnica y la ETDH. Para directivos de las Instituciones de Educación Superior la empieza en la media. Sugieren la necesidad hacer el análisis crítico de la tendencia que hay de acelerar el ingreso de los jóvenes a la vida productiva, hay chicos de 16 años que terminan con un título de técnic o y no pueden ingresar al mundo productivo. Hay un tiempo de desazón para el estudiante. Así mismo revisar las asignaciones académicas de los estudiantes en 10 y 11. Admiten que falta reflexión sobre lo que significa la media de acuerdo a la ley 115, la cual da una posibilidad de articular lo académico y lo técnico con la educación superior. La intención es que el estudiante en 10 y 11 pueda explorar las opciones académicas y laborales, que pueda imaginarse en la vida productiva y en el mundo académico. Para algunos directivos sería preferible hacer acompañamiento a una media técnica del parque de artes y oficios y ofrecer cupo para culminación del ciclo en la universidad. Hacemos acompañamiento al parque en los programas en que se tenga afinidad. En opinión de directivos universitarios nos encontramos frente a un reto de vernos como un subsistema que debe estar articulado a la educación media técnica, esa media técnica hacia una técnica profesional, pero también se puede articular a la educación superior profesional. Necesitamos rápidamente reconocer los fundamentos de la educación superior en el reto de la articulación con la media técnica. Preguntarnos ¿cómo estamos en cupos? ¿Qué meta nos podemos poner? ¿Cuál espacio físico es el requerido? ¿Qué infraestructura se requiere? Sistemas de evaluación y seguimiento: El ejercicio de seguimiento y evaluación que se ha logrado a través del Proyecto Galileo ha mostrado que no es posible una evaluación rígida de los procesos de aprendizaje de los estudiantes participantes, pues muchos de ellos llevaban bastante tiempo desvinculados de dinámicas educativas formales o escolarizadas, además de que tienen que responder por obligaciones de orden laboral o vienen de procesos de formación básica con significativas deficiencias. Esto exige otra manera de evaluar la efectividad en los resultados académicos de esta población. 66 Reglamento estudiantil y dignidad humana – Debido proceso: Es notorio en las instituciones el desconocimiento de los estudiantes sobre los criterios académicos, la falta difusión de los procedimientos para el cumplimiento de la normatividad, y se requiere profundizar el trabajo del reglamento estudiantil. Desarrollos en Investigación y extensión universitaria: La Corporación Universitaria Minuto de Dios tiene un observatorio en el centro de pensamiento social solidario. Busca tener claras las líneas gruesas de investigación desde lo social, lo tecnológico, ya están configuradas la vocación productiva y las potencialidades a futuro. Hace falta la configuración de una red para el trabajo cooperado entre universidades en asuntos de investigación, atendiendo a las necesidades y aprovechando las fortalezas de cada institución. Las Instituciones de Educación Superior tienen necesidad de hacer visibles sus producciones de investigación, en la medida en que lo hagan les posibilita su participación y al gobierno local la intervención en una problemática específica. se requiere mayor visibilidad de los programas de extensión y proyección social que tienen las universidades. Las Instituciones de Educación Superior consideran pertinente la idea de que se configure un Centro de Investigación Municipal o el Observatorio que permita responder a las necesidades del sector productivo, de la universidad y del municipio. Hay otro espacio que se puede generar: acompañamiento al pequeño científico, al club científico, acompañamiento al proceso de formación investigativa desde los primeros años de escolaridad. La USB ha tenido el programa de pequeños científicos sin costo, se tiene el programa de Club pequeñines: exploración artística, lúdica recreativa, científica y una línea deportiva. El Centro de Patrimonio del municipio necesita mirar el patrimonio arquitectónico de la ciudad, hacerle un registro de los bienes tangibles, pero no hay dinero. Existe una línea de investigación del patrimonio en la facultad de artes integradas de la USB y existen Proyectos de Ciudad, en este sentido podría mirarse un posible convenio en relación con la necesidad municipal. La USB tiene la idea de un consultorio para la parte jurídica como un servicio a la comunidad para estratos uno y dos, el consultorio de Psicología está en San Benito (Medellín), el de Derecho está en el barrio Salento. Para la USB se requiere el Observatorio de Educación como espacio de reflexión permanente para integrar necesidades, este es muy factible para la universidad por el tema de la visibilidad de la universidad. El observatorio podría funcionar desde un modelo de red de investigación. La parte financiera es discutible, la USB tiene una destinación de recursos para investigación, pero esto se define por necesidades. Así mismo define recursos para investigación, paga docentes investigadores. Se podrían hacer investigaciones a bajo costo. Habría q ue mirar lo de la propiedad intelectual de los productos de los proyectos. Para una universidad es más factible participar en un proyecto cofinanciado que en un proyecto donde sólo la universidad financia. La Corporación Universitaria Minuto de Dios montó el Centro de Familia en Zamora. Paga un coordinador, docentes para asesoría psicológica y trabajo social. Sin embargo han decidido mutar el centro de familia y manejarlo dentro de la universidad por dificultades que se presentaron en la relación con la comunidad y en el uso de los servicios. El centro tiene servicios como orientación familiar, abuso sexual, drogadicción, derechos y deberes. Se tienen 50 madres de familia que se están formando para la vida familiar. En opinión de la corporación universitaria Minuto de Dios la ciudad es un laboratorio de investigación desde diferentes áreas de conocimiento. Mientras la USB trabaja con estratos medio altos, Uniminuto con estratos bajos (socioeconómicos y académicos), hay una segmentación del mercado interesante, 67 el politécnico trabaja con estratos medios, se tiene entonces un clima favorable para el trabajo en equipo. Se coincide en la opinión respecto a la necesidad de una comunicación muy fluida entre la municipalidad, las comunidades y las universidades para los asuntos de investigación y extensión. Gestión educativa: Una dificultad en el proyecto Galileo ha sido tener todo el manejo administrativo por parte del operador, sobre todo limitaciones en los enlaces entre las Instituciones de Educación Superior y el operador, porque el municipio es el que tiene el convenio con éstas. Un resultado importante en la gestión del proyecto Galileo tiene que ver con una transformación en la concepción generalizada sobre el menor valor de una formación técnica o tecnológica, ahora se valora y reconoce la importancia de estos procesos formativos en una cadena de más largo plazo en la formación de una persona. Adaptabilidad Estrategias para fomento de la permanencia y prevención de la deserción: Aunque el proyecto Galileo ha sido en términos generales una estrategia exitosa para garantizar el acceso a la educación superior en el municipio de Bello, todavía hay una serie de dificultades que llevan a algunos estudiantes a desertar del programa, aproximadamente un 38% de deserción. Las causas están relacionadas fundamentalmente al parecer con una cultura familiar que no valora suficientemente el significado e importancia de acceder a la educación superior, aunque hay familias que tienen varios de sus integrantes estudiando en Galileo; otra razón de la deserción está en relación con la movilidad de la población dentro del municipio; existe también como motivo de deserción el hecho de que algunos estudiantes tienen que centrarse en laborar para resolver asuntos básicos de sobrevivencia y responsabilidad con sus grupos familiares. De todas formas hay parte de la información sobre motivos de deserción que no se tiene, debido a que muchos estudiantes se retiran sin informar las razones que los llevaron a tal decisión. Participación: El proyecto Galileo ha permitido que los estudiantes se sientan incluidos al territorio, ha logrado elevar los niveles de autoestima y ha hecho que se sientan reconocidos como ciudadanos y ciudadanas. EDUCACIÓN PARA TODA LA VIDA: Para la recolección y análisis de información de este subsistema se acude especialmente al universo de 23 corporaciones culturales, educativas y artísticas con las cuales se realizaron 4 encuentros que posibilitaron identificar y reconocer diferentes miradas que aportan a la construcción del plan estratégico de educación de Bello. Las diferentes entidades participan en proyectos de ciudad acompañando algunas acciones de la administración municipal especialmente desde la secretaría de educación y cultura y la subsecretaria de cultura y otras emprenden acciones de iniciativa propia que dinamizan acciones propias de intercambio de conocimiento, encuentro para el desarrollo de habilidades y competencias ciudadanas y con un alto contenido de convivencia ciudadana En los encuentros organizados con las entidades se parte sobre la sensibilización y socialización de las etapas recorridas, luego se hace una invitación a participar de manera directa en la formulación del plan y específicamente de narrar los procesos que hacen desde su entidad. En los encuentros se pudo indagar sobre: 68 COSAS NEGATIVAS En orden de importancia 1. Corrupción Política 2. Contratación Amañada 3. Falta de formación para el empleo 4 .Poca continuidad de procesos formativos al interior y exterior de la escuela 5. Sensibilizar en la formación por fuerza de la escuela 6. Deserción escolar 7 .Falta de idoneidad y competencia en docentes. 8. Docentes en áreas diferentes a su perfil. 9. Consumo de sustancias psicoactivas a temprana edad 10. poco interés de docentes para mejorar 11. Falta de psicólogos y equipo interdisciplinario que atienda de manera integral al estudiante. 12. Falta calidad en las medias técnicas. 13. crear instancias de veeduría que velen por la idoneidad de quienes ejecutan proyectos educativos. Es importante señalar que en esta información se propician diálogos con las entidades participantes para profundizar en las respuestas, lo cual generan claridades especialmente frente a las respuestas 1 y 2 precisando que la corrupción se refiere a la asignación de contratos sin tener unas reglas claras. Sin embargo esto no es un asunto que directamente vulnere el derecho a la educación y que se fundamente con pruebas y evidencias COSAS POSITIVAS En orden de importancia 1. Intereses de actores para mejorar la educación 2. Gratuidad 3. Galileo 4. Entidades privadas más comprometidas 5. Mayor conciencia de la administración pública en invertir en educación y cultura 6. Apoyo de UNICEF 7. Apoyo MANA 8. Implementación de proyectos en formación ciudadana Se analiza en esta pregunta que las acciones que se viene emprendiendo por la educación Bellanita en la actualidad tiene un alto reconocimiento y aceptación por parte de la comunidad. Comprometiendo a próximas administraciones municipales en la ejecución de ellas precisamente para garantizar el derecho a la educación no solo del sistema formal si no todos los ciudadanos de Bello que por múltiples razones no han accedido o suspendieron sus estudios. Así mismo se puede interpretar que existe un reconocimiento de otros y mas actores que están comprometidos por la educación, demostrando que la educación no es solo un asunto de la escuela y los docentes si no de todos y todas los ciudadanos. PROPUESTAS POSIBLES PARA EL PLAN En orden de importancia Escuelas Culturales Promoción de la equidad de género. 69 Practicas protectoras para el cuidado de los hijos. Roles domésticos y economía familiar Validación y certificación de estudios en todos los niveles de educación. Fortalecimiento escuela de padres (formar al que forma) Escuela de jóvenes lideres en política públicas Cátedra Bellanita para todos los ciudadanos Cátedra ambiental trasversal en la educación Proyectos creativos, artísticos y deportivos. El arte como estrategia pedagógica que transversalice todas las áreas de aprendizaje. Intercambio de experiencias significativas en investigación, arte y cultural a nivel local, nacional e internacional. Estrategias para la información sociocultural. Se procede a indagar de manera institucional por los proyectos que realizan y las estrategias y acciones que implementan, así mismo como las intencionalidades pedagógicas con que lo hacen, para esto se invito a llenar un formato con 12 preguntas que permitiera leer las realidades institucionales, de los cuales solo 6 entidades las diligenciaron y de allí se pudo analizar: Existen entidades que operan directamente proyectos y programas que cumplen con el plan de desarrollo municipal 2008-2011 y su nivel de incidencia en la propuesta educativa y pedagógica no esta determinada de manera autónoma, sino que está supeditada a los fines de la administración municipal, para este caso esas entidades son operadoras prestadoras de servicios especialmente en lo administrativo, logístico y de apoyo para la realización de las acciones. Existen entidades que diseñan propuesta para coadyuvar en la funciones del estado especialmente formulando propuestas que desarrollan los ejes transversales del Ministerio de Educación y así mismo que promueven la pedagogía y educación ciudadana dado en encuentros, seminarios, talleres de reflexión creativa, entre otros. De las 28 entidades convocadas, 23 asistieron a la convocatoria. Las 23 entidades cuentan con un espacio físico para el desarrollo de sus actividades. 7 corporaciones realizan actividades independientes con énfasis en la gestión cultural, la creación artística y ofrecen una programación variada a la comunidad en general para la formación de público. Este tipo de espacios cuentan con un apoyo institucional a través del programa espacios creadores. 2 de estas instituciones tiene apoyo directo del Ministerio de Cultura mediante el programa salas concertadas. El trabajo realizado por el grupo scouts 49 Santa Inés evidencia un proceso de pedagogía social, con un enfoque teórico educativo desde la metodología de aprender haciendo claro para el proceso de enseñanza y aprendizaje de los participantes. Esta experiencia es importante valorarla en la ciudad y mirar como su trabajo puede ser replicado en las otras entidades especialmente en su organización y claridad de sus funciones. Es importante resaltar que las entidades del tercer sector hacen un apoyo directo con sus programas en la formación y capacitación del ciudadano Bellanita, que la mayoría de personas que asisten lo hacen por iniciativa propia, permanecen en un 90% en las actividades. Allí en cada espacio y participación se hace evidente el encuentro, la convivencia, el dialogo, el respeto por la diversidad, la defensa de la libertad, la conquista de la autonomía toda vez que la elección es libre, los proceso creativos liberan y dan sentido a 70 nuevas configuraciones de la realidad. se estimulan nuevas sensibilidades y apropiaciones por lo público y la noción de ciudadanía. En esta reflexión de educación para toda la vida se hace un reconocimiento a todos los encuentros, practicas educativas y pedagógicas que no se reflejan en la formulación del plan pero que deberán proponerse identificarlas , apoyarlas , hacer alianzas para la visibilización y estimulo de ese trabajo que de manera voluntaria, con un alto sentido de vocación y compromiso ayuda a fortalecer el tejido social y así se promueven practicas positivas para la vida y se le hace resistencia al conflicto. La organización comunitaria y social representada en: acciones comunales, juntas administradoras locales, grupos juveniles, grupos pastorales, grupos artísticos, y deportivos, clubes del adulto mayor, talleres en múltiples espacios y con diferentes temáticas, eventos barriales de tipo ambiental, cultural, social y muchos más están latentes dándole oxigeno a la vida de todos los ciudadanos que participan y que desde todos esos encuentros se contribuye a tener una ciudad más educada, equitativa, plural y diversa. Así mismo espacios como la casa de la cultura, la Biblioteca Marco Fidel Suarez, el Casa Justicia, el CASA Paris, las bibliotecas comunitarias, las sedes comunales son núcleos de acción sociocultural que convocan y aglutinan a organizaciones públicas, privadas y comunitarias con intencionalidades de capacitación y encuentro ciudadano. 71 72 MORRAL DE SUEÑOS “La utopía está en el horizonte. Camino dos pasos, ella se aleja dos pasos y el horizonte se corre diez pasos más allá. ¿Entonces para qué sirve la utopía? Para eso, sirve para caminar”. Eduardo Galeano (Siguiendo la Luna) Un Plan Estratégico, además de los problemas a resolver o las necesidades a satisfacer, debe cimentarse en los sueños de la comunidad. En aquel futuro mejor en el que se desea vivir. Hacer un plan es imaginar el futuro. Es desde hoy, con nuestra inteligencia, nuestra sensibilidad y nuestros recursos, que empezamos a trabajar para hacer posible ese mejor futuro imaginado. Es lo que en política se llama imaginarnos la Utopía. El siguiente morral nace de la síntesis de los cientos de sueños compartidos por la comunidad asistente a cada una de las actividades realizadas en la construcción del Plan. Las preguntas provocadoras que nos permitieron construir nuestro morral de sueños en cada uno de los espacios participativos, fueron: ¿Cuál es tu Utopía, cuál es tu sueño de ciudad y de mundo? ¿A qué Bello le estamos apostando? ¿A qué seres humanos? ¿Para qué sirve la educación en esa Utopía? ¿Cómo debiera ser la educación desde esa Utopía? De estas preguntas surgen entonces los siguientes sueños ciudadanos. SUEÑO DE CIUDAD “Sueño con una ciudad donde los pobladores asumen la responsabilidad de su vida como acto primordial de autonomía, con pobladores que han tenido oportunidad de descubrir su valor como seres humanos y su vocación de vida, pobladores que construyen, incansables, mejores opciones de vida y en el proceso de hacerlo involucran un constante acto educativo, es decir, la producción de saber, su reflexión, su descubrimiento, su reinvención. Sueño una ciudad habitada por sujetos de saber, posesión que los hará responsables de la acción. ¿Cuál saber? Todos, los antiguos y los nuevos, saber matemático, saber democrático, saber biológico y filosófico, todos hacen parte del mismo cuerpo, de la misma realidad viva, cambiante, seductora. No se trata sólo de qué saber, es primordial comprender el para qué saber, pues esto guiará las búsquedas” (Gloria Cecilia Flórez García – Gestos Mnemes) Las ciudadanas y los ciudadanos que hemos nacido o que vivimos en Bello deseamos para todas y todos una ciudad con las siguientes características: Sueño de una ciudad educada Una ciudad educada, donde todos y todas tienen derecho a la educación 73 Una ciudad donde todos sus habitantes sean educados, inteligentes, emprendedores, pero sobre todo más humanos. Una ciudad donde las experiencias educativas buscan la formación integral de todos sus habitantes, el reconocimiento de los derechos humanos, las diferencias y la búsqueda de la equidad de género. Una ciudad que a través de la educación fomenta el desarrollo de sus habitantes y genera oportunidades de bienestar, empleo, salud, educación y cultura. Una ciudad que forma para la convivencia pacífica, para el respeto de la diversidad y pluralidad, para la ciudadanía amable, participativa, donde cada ciudadano y ciudadana haga parte activa de la cotidianidad local y donde con sentido de pertenencia por su territorio tenga un espacio en su comunidad social y educativa. Una ciudad educada que ofrece espacios, instituciones y escenarios suficientes y de calidad para la creación y el disfrute del arte, la cultura y la ciencia. Una ciudad que facilita el desarrollo del conocimiento y de la ciencia, donde se pueda acce der a la investigación, a los últimos avances tecnológicos, a los más recientes descubrimientos, a las diferentes culturas existentes en el mundo. Una ciudad educada donde la educación inicia desde el núcleo familiar, donde se logre vincular a las familias en procesos educativos, con familias conscientes de su papel educativo, de su razón de ser como eje de la educación. Una ciudad educada que respeta el medio ambiente y contribuye a un desarrollo sostenible. Una ciudad donde los maestros y maestras vuelvan a ser reconocidos, valorados y respetados por las generaciones jóvenes. Una ciudad donde se asignen más recursos para educación que para otras iniciativas. Una ciudad bilingüe. Un Bello donde la educación es un anhelo de cada joven y niño, un lugar donde se hable de las instituciones educativas no como un lugar a donde ir porque me toca, sino un lugar donde el joven o el niño anhelen ir porque es el lugar donde mejor se sienten y porque es el lugar donde pueden incubar sus sueños. Que sea Bello un municipio sin límites para el joven y niño que quiera echar a volar sus sueños y sus metas no sean un imposible. Sueño de una ciudad para el desarrollo humano y sostenible, equitativa e incluyente Una ciudad equitativa, justa, de progreso, con futuro, con calidad de vida personal, social y laboral para todos y todas, con vida digna para todos y todas, una ciudad inclusiva con oportunidades de estudio y trabajo para todos y todas. Un Bello con igualdad de condiciones para todos y todas, con los mismos derechos y deberes, donde la mendicidad y el hambre no tienen lugar y todos tienen una esperanza de futuro. Una ciudad saludable, donde se garantiza la salud, la recreación, la alimentación para todas y todos. Una ciudad donde el deporte sea el común denominador entre los jóvenes, donde se utilicen los diferentes espacios creados por el municipio como escenarios seguros, para la interacción y el sano esparcimiento, donde los jóvenes apropian prácticas de autocuidado y autoprotección. Una ciudad en la cual se convoca a niñas y niños a vivir su desarrollo en plenitud, a disfrutar de su ciudad, con un mejor futuro para cada niño y niña, sin temores ni resentimientos, sólo con la alegría que la razón de existir nos regala diariamente. Una ciudad con familias fortalecidas donde cada niño y cada joven cuentan con su padre y su madre y no tienen que salir a las calles a buscar el amor y el afecto que no se les da en casa. Una ciudad más viable, cuidando los recursos naturales que tenemos, en equilibrio con la naturaleza, una sociedad de humanos que no se sienta dueña del planeta, que sólo se sienta parte de él, que 74 sepa tomar como sabiamente lo hacían nuestros abuelos indígenas la porción racional, pensando que todos tienen derecho a su porción. Un Bello lleno de oportunidades para todos sus habitantes, con seres humanos llenos de retos y ganas de vivir, donde todos los niños y jóvenes preparan y construyen sus vidas en las instituciones, centros culturales, deportivos. Una ciudad con igualdad de oportunidades de futuro y bienestar para sus pobladores rurales. Sueño de una ciudad para la cultura Un Bello donde la cultura tiene agenda permanente para todos los habitantes, una ciudad tranquila con muchos espacios para la cultura y el arte a los que pueden acceder todos, no sólo quienes tienen más poder adquisitivo. Una ciudad culta y pedagógica, donde se potencian los talentos artísticos con gratuidad permanente. Una ciudad con más acceso a planteles educativos en buen estado, buenas bibliotecas, espacios para el esparcimiento y el arte, para cultivarse culturalmente. Una ciudad con infraestructura adecuada en la cual las calles, los escenarios deportivos, culturales y educativos son agradables, estéticamente bellos pero sobre todo apropiados para el desarrollo de niños, niñas y jóvenes. Una ciudad educada para la cultura con un enfoque más amplio, que parta de la importancia de integrar todas las esferas de desarrollo del ser humano, contextualizado desde lo social, económico y cultural, que trascienda en el tiempo y se oxigene con las nuevas tendencias que el mundo cambiante nos exige y las nuevas generaciones reclaman desde lo cotidiano. Un Bello educado donde se fortalezcan los valores que por cultura poseemos, un pueblo pujante, con mucha creatividad y sentido de pertenencia. Un Bello educado y hermoso, con personas inmersas en el arte, la cultura y el juego. Una ciudad reconocida en el mundo por la calidad humana de sus habitantes, la belleza física y la organización social. Una ciudad que forma seres pensantes que ayudan al crecimiento intelectual de la ciudad fomentando la cultura, una ciudad que fortalece al ser humano en su inteligencia, a hombres y mujeres autónomos, con un sinnúmero de valores que les contribuyan a soñar y lograr su propia utopía, a través de una verdadera educación que no sólo sea una simple recepción de conocimientos, sino que fusione la ciencia, la razón y los valores. Una ciudad de ciudadanos que aplican sus conocimientos en todo lugar en que sea necesario para el bienestar de su población, una ciudad que se enriquece usando los recursos y el talento humano que posee. Una ciudad que reconoce y aprende de la historia familiar y social del municipio y la recrea a través de la cultura y las artes, con una comunidad que aprende de las historias y biografías personales. Sueño de una ciudad para la vida y la paz Una ciudad donde se vive en armonía con los otros y las otras y con la naturaleza. Una ciudad de puertas abiertas, tranquila y respetuosa de las diferencias, sin crímenes, donde las co ntradicciones se reconocen y tramitan a través del diálogo y sus habitantes tratan los conflictos y los resuelven de manera pacífica, con ciudadanos y ciudadanas competentes para discutir sus diferencias y construir acuerdos que les permita habitar el mismo lugar sin renunciar a sus ideas, pero respetando el lugar y la posición del otro. 75 Una ciudad donde reine el respeto, la unión, la honestidad y el deseo de progreso. Donde el derecho a la vida recobre su valor, donde los niños y los jóvenes encuentren en los mayores la imagen de la experiencia y la sabiduría y éstos últimos entiendan que labrar cuidadosa y responsablemente la juventud es apostarle a un mañana lleno de valores, desarrollo y mejor calidad de vida. Una ciudad llena de amor y esperanza, alegre y solidaria, humana, amable, tranquila, con personas felices, creativas y realizadas con cada nuevo paso que dan. Un Bello mejor y feliz donde los niños, jóvenes, adultos y ancianos tengan la oportunidad de sentirse útiles, importantes e irremplazables. Una ciudad sin discriminación de raza, credo, posición económica, religión, ideología. Una ciudad con muchas y muchas facetas del individuo, que garantiza la equidad de géneros y reconoce las múltiples identidades individuales y culturales. Una ciudad con seres humanos con un alto grado de autonomía y de poder de decisión y con los límites de respetar al otro como así mismo. Sueño de una ciudad democrática Un Bello donde los ciudadanos amen a su municipio, donde todos seamos personas y ciudadanos comprometidos y responsables con la ciudad, con muchos valores y normas de convivencia. Una ciudad con seres humanos sensibles ante el medio ambiente, que piensan en el bien común más que en el individual. Una ciudad donde todos gocen de una educación que ofrezca planes de vida reales que demandan retos, espacios y tiempos nuevos y compromisos de cada ciudadano y ciudadana con la participación en la planeación del presente y futuro de la ciudad. Una ciudad con asambleas participativas, con participación dinámica y democrática articulada a un plan de desarrollos estratégico permanente. Una ciudad honesta en sus compromisos, donde se cumpla toda petición que se hace al municipio y sus administradores. Una ciudad con procesos y proyectos de formación ciudadana. Un Bello con gobernantes honestos y con sensibilidad social, sin politiquería, donde haya inversión social justa y equitativa, no solamente en obras de infraestructura sino en calidad de vida para sus habitantes. Un Bello que a la cabeza tenga líderes comprometidos con su ciudad, con la educación del pueblo y dispuestos a transformar realmente la realidad social y educativa. Un Estado que genere los recursos y políticas necesarias para hacer de la educación una excelente experiencia. Un Bello más comprometido con el bienestar de todos, con lo que pasa alrededor, en la región y en el país, tratando de poner su grano de arena. Sueño de una ciudad productiva, con empleo e igualdad de oportunidades Una ciudad donde no sea necesario ser amigo de una persona importante para acceder a un cargo, donde los méritos se reconozcan y estén por encima de privilegios excluyentes. Una ciudad con oportunidades laborales para toda la ciudadanía, donde los padres, madres y personas responsables de sus hogares no estén sufriendo por qué llevar de comer a sus casas 76 porque hay suficiente trabajo para todos, trabajos de calidad a los cuales acceden porque están bien preparados académica, moral y físicamente. Una ciudad con estabilidad económica, con una industria en crecimiento, con muchas ventanas abiertas al progreso. Sueño de ciudad sin estigma, una ciudad reconocida en Colombia y el mundo Una ciudad libre de tanto estigma, libre del imaginario colectivo de ―Bello una ciudad violenta, peligrosa, donde no hay legalidad, donde la misma ciudad legitima el orden implantado por unos pocos, llámese pillos o combos o simplemente delincuentes‖. Una ciudad donde pese el hecho de que hay más gente buena que mala, una ciudad donde hay más artistas, intelectuales, empresarios, visionarios que ―pillos‖. Un Bello que tenga renombre y que traspase las fronteras del ámbito nacional porque es el mejor lugar para vivir en Colombia. LA EDUCACIÓN SOÑADA POR LA COMUNIDAD BELLANITA Sueño de unos fines de la educación Una educación para las personas que: Forme seres humanos racionales, conscientes, críticos, responsables, libres, felices, íntegros, éticos. Que propicie no sólo conocimientos académicos, sino que forme en valores para ofrecer a la sociedad personas íntegras en todas sus dimensiones, capaces de afrontar los retos del futuro y de tramitar pacíficamente los conflictos. Permita al individuo un desarrollo integral de sí mismo, creciendo a nivel moral, psicológico, intelectual, al tiempo que procure la inserción del individuo en la cultura que es arte, expresión, lenguaje. Procure el progreso y los logros personales, sentando las bases para el futuro deseado por los sujetos y la sociedad. Contribuya a la formación de ciudadanos responsables, justos, respetuosos de su prójimo y su medio ambiente, lo que redundará en una ciudad más equitativa y una sociedad más humana. Facilite el reconocimiento de la sabiduría y capacidad que tiene cada sujeto de fortalecer su proyecto de vida individual y grupal y de aportar desde su ser y su saber algo para enriquecer la educación y servir a los demás. Una educación para la equidad y la justicia social que: Forme mejores seres humanos, donde todos tengan igualdad de derechos y oportunidades. Sin perder el norte de la humanización que contribuya al progreso continuo y sostenible. Una educación para la diversidad y el pluralismo que: Reconozca la pluralidad cultural que nos rodea y construya medios de diálogo y puentes de comunicación mediados por el respeto. No direccione sino que dialogue con las múltiples diferencias y les permita encontrar un destino múltiple y a la vez compartido. Una educación contextualizada y adaptable que: 77 Sea abierta, flexible, atenta a los intereses y necesidades de los niños, niñas y jóvenes en un ambiente que les permita interactuar, imaginar, ser creativos. Apoye todo proceso de socialización, por lo que debe ser desarrollada en coherencia con las necesidades de la ciudadanía y del individuo, propiciando las experiencias necesarias para el aprendizaje. Involucre a todos los actores educativos en su planificación y desarrollo de acuerdo a los cambios y necesidades que surjan en la comunidad. Constituya una experiencia de placer libremente elegida y no una experiencia obligatoria. Una educación abierta para cada ciudadano, sin límites ni restricciones, inclusiva. Una educación que reconozca la historia para vivirla como experiencia de aprendizaje. Una educación transformadora y movilizadora que: Sea viva, eficaz, que movilice y se movilice. Permita generar en las personas un pensamiento crítico, de manera que las invite a tomar conciencia del otro y con lo otro Forme en actitudes críticas, reflexivas, con conciencia ciudadana en una época global. Sea activa, participativa y democrática y que permita la relación del individuo con su entorno. Haga la vida más alegre, amable y agradable. Ofrezca diferentes experiencias de aprendizaje. No esté mediada por la politiquería Soñamos con una educación asequible y accesible: Asequible en Infraestructura y dotación Instituciones adecuadas en su infraestructura: plantas físicas en buen estado y correspondientes con las necesidades educativas y pedagógicas, aulas cómodas, implementos y materiales suficientes, espacios adecuados para eventos y actividades, con espacio para enfermería. Espectaculares instituciones que inviten al disfrute de la enseñanza y el aprendizaje, bonitas, amplias, bien dotadas. Centros educativos rodeados de grandes escenarios deportivos. Instituciones educativas dotadas con los enseres suficientes para investigación e innovación. La ciudad y las instituciones educativas con espacios seguros y agradables. Ludotecas en cada institución, excelentemente dotadas, en cada aula televisor, DVD, grabadora, acceso fácil a libros infantiles, espacios para la lectura, juegos didácticos. Accesible para todos y todas: Con facilidades para todos ingresar a la educación básica y media gratuitamente. Con facilidades para todos ingresar a una carrera tecnológica o profesional gratuitamente, de tal forma que ingresar a la universidad sea una realidad y no sólo un sueño. Con grupos de 20 estudiantes en las aulas de la educación básica o en condiciones de no hacinamiento. Donde las niñas y los niños disfrutan de una jornada escolar amplia, se divierten y acceden a programas de recreación y cultura. Soñamos con una educación aceptable Donde la buena educación, es decir, la educación pertinente, eficiente, con principios pedagógicos acordes al contexto, flexible, abierta y formadora sea un derecho de todo niño, niña, joven y ciudadano del municipio. 78 Una educación con igualdad de oportunidades y condiciones en la oferta académica, pedagógica, técnica y metodológica para toda la población. Una educación que garantice permanencia y promoción de los estudiantes. Una educación que no sea monótona y aburrida, donde la ciencia se pueda transmitir con amor. Donde las aulas están llenas de alegría, experimentación, participación y construcción conceptual. Donde se implementen estrategias que favorezcan el proceso de enseñanza – aprendizaje. Una educación que permita aprender, explorar e investigar los ámbitos científicos, geográficos, culturales, sociales, de una manera libre, solidaria y cooperativa. Donde haya innovación y transformación cada día de las prácticas educativas al ritmo de los cambios del mundo y la globalización. Una educación que construya relaciones intergeneracionales de diálogo, respeto y comprensión, donde se pregunte y analice la situación de los estudiantes antes de juzgarlos, se transformen todo tipo de prácticas autoritarias en prácticas democráticas, se apoye y comprenda la situación particular de los docentes y estudiantes y se establezcan relaciones de amistad y confianza entre las diferentes generaciones y géneros. Una educación donde se conozcan, respeten, promuevan y garanticen los derechos humanos y las responsabilidades ciudadanas de niñas, niños, jóvenes y adultos. Una educación que fortalezca las capacidades de las personas para el empoderamiento desde su propia vida, el respeto de las diferencias, el saber tomar decisiones, la participación activa en la política del municipio, a expresar ideas y sentimientos por medio del arte y la palabra. Una educación donde se deslegitime desde el aula la cultura de la violencia, se forme para la no admisión de la cultura de la violencia, la muerte y el poder por esta vía. Una educación que permita y facilite el aprendizaje de más de un idioma extranjero e incremente la enseñanza del inglés. Una educación donde la calidad esté respaldada en docentes capacitados, idóneos y responsables, con maestros licenciados para cada una de las áreas de conocimiento, humanistas, comprometidos, con vocación y amor por lo que hacen, soñadores, alegres, amables, humildes, respetuosos, capaces de escuchar y aprender de los niños y jóven es, investigadores, estudiosos, buenos lectores, con conciencia y compromiso social Una educación con políticas educativas que reconozcan en el docente una pieza fundamental de transformación, que faciliten oportunidades y contextos laborales, académicos y de participación favorables a su profesionalización y dignificación, a su salud y bienestar. Políticas públicas educativas formuladas por maestros, por estudiantes, comunidades, por quienes están directamente involucrados y quienes están interesados en el proceso educativo. Una educación que promueva la formación y capacitación a padres y madres de familia para profundizar y mejorar el acompañamiento afectivo, psicosocial y académico de los hijos y para ampliar su participación en el desarrollo de las comunidades. Una educación que incorpore estrategias diversas para el conocimiento, la apropiación y la recreación del uso de las Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación. Soñamos con una educación adaptable e incluyente Una educación solidaria que reconoce las dificultades de aprendizaje y las necesidades educativas especiales de niños y niñas en las diferentes áreas de conocimiento, con alternativas de aprendizaje significativo y estrategias adecuadas de atención para esta población como: horarios extras para complementación o refuerzo académico, aulas de apoyo. Una educación que ofrece formación y capacitación técnica y superior a la población con diferentes discapacidades que le permite adquirir habilidades para mejorar su calidad de vida. 79 Una educación con procesos de formación para docentes y familias para la inclusión personas con Necesidades Educativas Especiales u otros factores que dificulten participación plena en la educación. Una educación que construye ambientes educativos y pedagógicos favorables intercambio de saberes, al respeto, a la no discriminación, al reconocimiento y potenciación las diversidades étnicas, sexuales, religiosas, ideológicas, generacionales y sociales. de su al de Soñamos con una educación en la ciudad, más allá de la escuela Vinculación directa con la Administración Municipal de profesionales comprometidos con la educación desde los diferentes programas y proyectos. Articular todas las propuestas educativas y enfocarlas en un horizonte claro donde niños, niñas y jóvenes sean los beneficiarios en primera instancia. Identificar inteligencias múltiples en los bellanitas escolarizados y no escolarizados. Llevar la escuela a la comunidad aprovechando los profesionales en formación quienes desde su deseo puedan integrar la comunidad al conocimiento de una realidad exigente. Educación basada en el medio en que cada persona se desenvuelve: hogar, barrio, colegio. Muestras institucionales de arte. Apoyo económico para los instrumentos de enseñanza del arte. Incrementar los proyectos educativos que se desarrollan para niñas, niños, jóvenes y adultos en expresión artística. Apoyar procesos de formación en artes y oficios. Un Bello donde la educación trascienda más allá de las aulas de clase, donde se permita verla como algo social, porque más se aprende en el contacto con el otro que sólo en la manifestación de lo escrito. EN SÍNTESIS, SOÑAMOS CON… Una educación que respete y enseñe el ejercicio de los derechos. Que fortalezca la democracia. Una educación que desarrolle la autonomía (que sus contenidos liberen al ser humano, antes de someterlo). Con estudiantes creativos, críticos, reflexivos. Que enseñe en el amor y el respeto. Que fomente la solidaridad. Que no niegue la alegría. Una educación que enseñe a aprender. Que desarrolle las inteligencias. Que estimule los dos hemisferios del cerebro. Que enseñe en la ciencia y tecnología, además del juego y el arte. Es decir, que combine la razón y la intuición. Genere sentidos de amor por el planeta, respeto por el medio ambiente y por las demás especies. Que avance en la equidad de género. Que sea pertinente con el medio, con la cultura, con las necesidades de la sociedad. Pertinente con las tendencias de la economía, las dinámicas sociales y políticas. Que forme políticamente a los estudiantes. Coherente con los retos tecnológicos, en especial las TIC. Que genere experiencias expresivas y comunicativas. Intergeneracional. 80 Que respete la tradición, que ayude a proteger los patrimonios culturales y naturales del municipio, y el mundo. Que estimule la innovación. Conectada con las dinámicas locales, regionales, nacionales e internacionales. Que piensa local y actúe global, que piensa global y actúe local. Que despierte el interés de los estudiantes y los docentes por el aprendizaje y la enseñanza. Una educación que sea de fácil acceso, que sea de calidad, que estimule la permanencia. Una educación en todo lugar y a lo largo de toda la vida. Perfil del ser humano bellanita ¿Cuál es el perfil del ciudadano educado en Bello? Creativo, sensible, expresivo, solidario, con sentido de colectividad (más que individualista), participativo, con una clara identidad social e individual, con sentido de pertenencia local, conocedor de su entorno inmediato pero conectado a la realidad global, sentido universal y planetario, expresivo, con inteligencias desarrolladas, con sus tres cerebros desarrollados y activos (izquierdo, derecho y límbico), con habilidades de liderazgo, capacitado para insertarse al mundo laboral, productivo, con sentido emprendedor, ambientalista (mentalidad de sostenibilidad del planeta), informado, capaz de comunicarse en otros idiomas, competente en tecnologías de comunicación e información, crítico, reflexivo, autónomo, alegre. Alguien que conoce y reivindica sus derechos y deberes, y los derechos y deberes de los demás. Bien nutrido, aliviado (acceso a cuidado, prevención y autocuidado), buen estado físico. ¿Cuáles son las competencias y habilidades que la educación deberá estimular en este poblador? Como hombre, como mujer, como niño y niña, como adolescente, como joven, como adulto, como anciano: Formación en investigación (para el autoaprendizaje). Creatividad. Buen manejo del idioma español (escritura, lectura, oralidad, comprensión). Manejo de otros idiomas y lenguajes. Educación estética y expresividad artística. Conocimiento científico (en ciencias naturales, sociales y humanas) Razonamiento lógico-matemático. Razonamiento espacial. Dominio tecnológico (en especial informático y tecnologías de la información y la comunicación en general) Capacidad recreativa. Aptitudes psicomotrices. Desarrollo corporal (educación física) y autocuidado. Salud general desde la prevención Educación en salud sexual y reproductiva Capacidad de realizar oficios. Conocimiento de su contexto y realidad municipal. Conocimiento de la ciudad y la región. Identidad colectiva y sentido de pertenencia. Formación ciudadana y cívica Formación ética y en valores Inteligencia afectiva. Autoestima e identidad personal. Responsabilidad. 81 Noción del otro. Solidaridad Sociabilidad. Capacidad participativa. Liderazgo y emprendimiento. Capacidad comunicativa: capacidad de escucha, desarrollo de la empatía, expresividad, conocimiento del uso de los medios (micros y macros), conocimiento de técnicas comunicativas. Conocimientos de sostenibilidad doméstica y planetaria. 82 83 POLÍTICAS Y PRINCIPIOS DE LA EDUCACIÓN EN BELLO, PARA LA APLICACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE EDUCACIÓN 2010 – 2021 La educación en Bello partirá del principio de respeto, promoción, garantía y restitución de los Derechos Humanos. En este sentido, la ciudad reconoce la educación como un derecho, que permite además el cumplimiento de todos los demás derechos. La educación bellanita tiene un compromiso con la Democracia. Por esta razón, no sólo la promoverá como objeto de conocimiento, sino además en la práctica cotidiana al interior de sus instituciones y procesos. La educación en la ciudad de Bello será coherente con los postulados y principios de la Constitución Política de Colombia, como carta de navegación construida participativamente que orienta la convivencia de la diversidad de culturas y modos de ser y pensar que habitan el país. La educación bellanita se comprometerá con la participación ciudadana (política y comunitaria), no sólo como objeto en sus procesos formativos sino además como práctica en sus procesos institucionales, promoviéndola además en las dinámicas sociales, del barrio, la comuna y la ciudad. La educación bellanita se compromete firmemente con la defensa del medio ambiente, promoviendo su estudio en las instituciones educativas y estimulando prácticas orientadas a su protección efectiva, tanto al interior de las instituciones como de la ciudad en general. La educación de Bello trabajará por fortalecer la equidad de género promoviendo la participación de la mujer, censurando las expresiones machistas en la comunidad y respetando las distintas identidades sexuales. Acorde con los lineamientos de la UNESCO, la educación bellanita reconocerá el derecho a la diversidad de formas de ser y pensar, y las respetará y promoverá en sus instituciones. En este sentido trabajará contra la exclusión, el racismo y la xenofobia. El sistema municipal de educación trabajará bajo el principio de inclusión de la población a las distintas expresiones formativas de la ciudad. Esto implica sobre todo, generar oportunidades a población con necesidades educativas especiales, personas en situación o condición de discapacidad, población desplazada, población vulnerable, y demás formas de exclusión. Bajo este principio priorizará por encima de cualquier factor los derechos, el respeto, la protección y la atención de niñas, niños y adolescentes. La educación en Bello asume que, si bien el espacio escolar es una institución fundamental en la sociedad, la educación es un fenómeno que va mucho más allá de la escuela, pudiéndose insertar en todos los momentos y espacios cotidianos, coherente con el postulado de la UNESCO de educación para toda la vida y en todo lugar. En este sentido, el Plan Estratégico de Educación de Bello 2010 – 2021 fue pensado desde la lógica de ciclo de vida poblacional, por lo que propone diseños pedagógicos que contemplen una lógica prope déutica desde la infancia hasta la tercera edad, y se busca que la educación sea permanente y socialmente pertinente. 84 Se asume además que la educación tiene una misión que va más allá de la capacitación laboral y la generación de competencias para el trabajo, para entender que la educación tiene un compromiso fundamental en la formación para la vida y la cultura, y la generación de habilidades para la paz y la convivencia, con justicia social. Si bien la educación en Bello no estará de espaldas a los retos que ofrece las tendencias de la globalización, en especial en el dominio de otros idiomas, la apropiación tecnológica y la investigación científica, tendrá no obstante un compromiso con la construcción de identidades que protejan el patrimonio natural y cultural (tangible e intangible) de la Nación colombiana e iberoamericana. La educación bellanita orientará sus esfuerzos en busca de garantizar la asequibilidad, la accesibilidad, la aceptabilidad y la adaptabilidad al sistema educativo y formativo de la población bellanita, coherente con los lineamientos de UNICEF, la UNESCO y las autoridades educativas nacionales. La política de inclusión debe implicar no sólo la atención pasiva hacia las poblaciones a incluir, sino además una inclusión activa, es decir una invitación de participación activa y real de estas poblaciones hacia las dinámicas cotidianas de la ciudad. La educación bellanita asume como principio la no discriminación, para lo cual implementará prácticas pedagógicas hacia un trato igualitario. La educación en Bello le apuesta de manera decidida al pleno acceso a la educación, en virtud del cumplimiento del Derecho humano y constitucional. Para esto deberá continuar con su estrategia de gratuidad en la educación. El sistema educativo municipal de Bello parte del principio de la educación como obligación del Estado, razón por la cual será coherente con los procesos de defensa y fortalecimiento de la educación pública. 85 86 PLAN ESTRATÉGICO Objetivo fundamental: El Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021, tiene como objetivo fundamental: Generar las condiciones para garantizar a la población bellanita el derecho cultural y social a la formación y educación, bajo el principio de equidad, que le permita el desarrollo de destrezas para la vida cotidiana, la adquisición de habilidades para la integración social y la participación política, la adquisición de competencias para la solvencia económica, así como el fortalecimiento de valores culturales como la creatividad, la expresividad, la solidaridad y la sensibilidad, en procura del desarrollo integral, armónico y autónomo de la persona y la sociedad, bajo criterios de respeto al otro y la otra, a la humanidad, a las demás especies y al planeta. Objetivos específicos: Articular estratégicamente a diez años conceptos, acciones (estrategias, programas y proyectos) y recursos orientados al fortalecimiento de los procesos formativos y educativos de la ciudad de Bello, involucrando, además del sistema educativo formal, a las otras dinámicas pedagógicas, en la perspectiva de una ciudad educada para la vida y la cultura. Aportar desde la educación al fortalecimiento del tejido social, como elemento clave en la generación de convivencia y la construcción de ciudad. Contribuir desde la educación a la superación de problemáticas sociales y familiares que amenazan la vida y la convivencia democrática. Fomentar desde la educación el conocimiento y realización de los derechos humanos mediante metodologías flexibles e innovadoras. Avanzar a través de la educación en la articulación positiva y racional a los nuevos paradigmas técnico-científicos y las megatendencias del mundo contemporáneo. Estimular en la población bellanita, desde los procesos pedagógicos, valores fundamentales para el desarrollo como: creatividad, sensibilidad, expresividad, solidaridad, además del estímulo de las inteligencias múltiples. 87 JUSTIFICACIÓN “El municipio de Bello deberá desplegar una campaña agresiva de educación que trascienda los umbrales de las instituciones y penetre a los hogares, a los corazones de los que más tienen, de los que nada tienen, de la clase política, de la iglesia, el comercio, la industria, los bancos y todos los que tienen poder de decisión y tener en cuenta el niño, el joven, el adulto, el anciano y en fin al ser humano que no debería morir sino de viejo y no padecer más enfermedades que el amor obsesivo por el municipio”. Aporte de un ciudadano en uno de los talleres de diseño del Plan. La realización del diseño del Plan Estratégico de Educación de Bello está contemplada en el Plan de Desarrollo de la Alcaldía de Bello, desde dos perspectivas. En el componente dos de este Plan: ―Bello, ciudad educada para la vida y la cultura‖, aparece la línea: ―Bello, ciudad educada para la vida y la ciudadanía activa‖, con la línea estratégica: ―ciencia y tecnología‖, cuya meta es: ―desarrollar conforme al sistema educativo, acciones que articulen los procesos educativos de manera incluyente y equitativa en función del desarrollo humano integral‖, con el Programa: ―fomento a la permanencia. Proyecto Plan Decenal Educativo Municipal. 20082017‖. Este componente permite pensar en un Plan sectorial de educación, el cual será un producto anexo de este proceso. De igual manera en este mismo Plan de Desarrollo, en el programa ―Educación en Cultura ciudadana‖, Meta: ―Construir e implementar un modelo educativo integral‖, con el Proyecto: ―Construcción e implementación de un modelo educación integral, articula dos a los proyectos educativos institucionales, hacia una ciudad educadora‖, cuyo Producto esperado es: ―un modelo educativo integral aplicado‖, cuyos beneficiarios sería la comunidad en general. Es a esta segunda intención a la que obedece la presente propuesta: diseñar un Plan Estratégico de Educación, que sea el Proyecto Educativo de Ciudad, bajo el criterio de un modelo educativo integral, pero que recoja, al mismo tiempo, la intención de un plan decenal para el sector educativo del municipio. De igual modo, es necesario reconocer que en el municipio hay precedentes de política pública y planificación participativa, como es el caso del Plan de Desarrollo Cultural 1998 – 2008, del Plan Decenal de Adolescencia y Juventud 2007 – 2017, la Política Pública y el Plan de Acciones Positivas para la Mujer, la Política Pública de Discapacidad, la Política Pública de población Afrodescendiente, la Política Pública de Infancia y la formulación de su Plan Decenal de Infancia 2011 – 2021. Importancia de planificar la educación en nuestra ciudad El Plan Estratégico de Educación de Bello implica pensar la ciudad desde la pedagogía. Es un proceso necesario y urgente en una ciudad y una época en donde la educación se convierte cada vez más en el factor clave en la protección de la convivencia, la democracia y los derechos humanos. 88 ―Un pueblo sin educación es un instrumento ciego de su propia destrucción‖, diría el Libertador Simón Bolívar. Esta sentencia hoy más que nunca toma vigencia en razón de la importancia que adquiere día a día el conocimiento en el mundo contemporáneo. La educación es la mejor estrategia que ha inventado la civilización occidental para la transmisión y acrecentamiento de los conocimientos, sin los cuales no sería posible que las sociedades mejoraran y se transformaran. Los procesos educativos y sobre todo los pedagógicos aseguran que se forme el tipo de hombre que se desea, razón por la cual se hace necesario y urgente planear la educación. Construir o diseñar un plan estratégico de educación resulta fundamental en la medida que le permite a una sociedad tener claro el norte por el cual está apostando, planear esa educación que se sueña, es decir, encaminar las acciones, los medios y los presupuestos hacia el logro de los objetivos y metas que sean coherentes con la apuesta o las apuestas que se hagan. Además, permite generar las condiciones para garantizar el cumplimiento de estos procesos y, en especial, de la sociedad que se desea formar. Planear es clave para asegurar la consecución de los objetivos o metas, para prever y atender las contingencias, para no dejar al azar el porvenir, para acercarse cada vez más al futuro que se desea y se sueña, en este caso, para un municipio. Planear es imaginar el futuro poniendo en juego toda la capacidad creativa. Asimismo es importante planear porque permite concentrar los esfuerzos, los recursos y trabajar articuladamente, máxime si se trata de una planeación estratégica que reconoce el contexto, que sabe que existen unas dificultades, una amenazas, pero también oportunidades y fortalezas; y en la cual se reconoce la existencia de unas megatendencias que afectan lo local, a la par que se tiene conciencia de la historia y la trayectoria, para este caso, del municipio de Bello y su vocación. Se trata entonces de una planeación estratégica en la que se genera una toma de decisiones clara y coherente con las apuestas de la sociedad, de tal modo que no se disgreguen los intereses y los esfuerzos sino que toda la comunidad trabaje para que se cumplan. Lo anterior es fundamental porque un componente clave de esta planeación ha sido la participación de la comunidad, ya que partimos de escuchar sus voces, de movilizar a la comunidad para que ella misma se piense y se responsabilice, reflexione y manifieste su realidad soñada, su realidad real y su realidad posible. Este punto justifica aún más el diseño de un plan estratégico de educación ya que empodera a la comunidad, social y políticamente, haciéndola capaz, por ejemplo, de velar por el cumplimiento del Plan, de modo que no se convierta en una política de gobierno que dependa de la persona que asuma el poder, sino en una política de Estado que recoja los sueños y los mundos de vida posibles de la comunidad. Educación en la construcción social Ahora, pensar un plan estratégico de educación implica reconocer que la educación es capaz de transformar la sociedad, es capaz de construir un sueño de ciudad, de ser humano y, por ende, hay que darle el estatus político – social que se merece; hay que darle prioridad a los procesos educativos y formativos ya que permiten crear el futuro que se sueña y hacerle frente a las dificultades sociales, culturales, políticas, económicas y familiares desde una perspectiva más pedagógica. En este orden de ideas, vale decir que Bello, como muchos otros municipios del país, atraviesa por una situación socioeconómica compleja donde los mundos de vida posibles en condiciones de 89 bienestar, calidad de vida y disfrute, parecen estar reducidos. No obstante la comunidad bellanita ha hecho apuestas, en la mayoría de los casos empíricamente, en búsqueda de otras opciones de vida, de otros intereses, de otros imaginarios, como es el caso de: ―Bello, Ciudad de los Artistas‖. Planear la educación nos permitirá, por ejemplo, aprovechar al máximo la oportunidad económica generada por el cambio en la pirámide poblacional, ya que en la actualidad el número de jóvenes sobrepasa el número de las personas mayores, a diferencia de lo que ocurre en Europa y Estados Unidos. Lo anterior representa, entre otras cosas, un aumento en la población económicamente activa. Esta ventaja en el bono demográfico se debe aprovechar urgentemente para reducir la pobreza, elevar la calidad de vida de la población, presionar menos al medio ambiente e incrementar el crecimiento económico. Lo anterior cobra mayor sentido si aceptamos la urgencia estratégica que hay por definir la vocación económica del municipio, e incidir en ella desde la educación. Igualmente, se convierte en una forma de dar respuesta al ―cuarto de hora demográfico‖ que atraviesa Colombia pero que tiene fecha de vencimiento (20 ó 25 años), como asegura el representante del Fondo de Población de las Naciones Unidas, Diego Palacio Jaramillo, por lo que se requiere una política exitosa en educación y salud, junto con una política económica y social dirigidas a generarles oportunidades a los jóvenes. Y es desde el Plan Estratégico de Educación 2010 – 2021 que en Bello intentaremos dar respuesta a ello para no perder este momento histórico que tantos beneficios podría traerle al municipio. Del mismo modo, se hace inevitable definir estrategias para el control de la fuga de cerebros que se ha venido presentando hacia Medellín u otras ciudades de Colombia e incluso del mundo. Es urgente y necesario frenar la emigración de nuestros jóvenes y profesionales porque se van los talentos y se producen problemas sociales como el desarraigo; al tiempo que se atraigan hacia la localidad otros talentos y se recuperen los que se han perdido. Ante estas problemáticas se ratifica la importancia de pensar la educación como posibilidad de transformar los imaginarios colectivos frente a este municipio, de ampliar el horizonte y las condiciones de posibilidad de los habitantes de Bello, así como la vida misma de los niños, la s niñas y los adolescentes. Corresponde a una ciudad que respeta, promueve y garantiza los derechos humanos, que reconoce a las personas como sujetos de derechos, que vela por una sociedad democrática, inclusiva, diversa, equitativa y respetuosa del otro. La apuesta entonces es por la educación como un derecho fundamental de las y los ciudadanos, lo cual se puede lograr con más inversión social en la educación y la cultura que es, entre otras cosas, hacia lo que propende el Plan. Además de la priorización de la educación de los niños y las niñas, como posibilidad de pensar en un mundo mejor y de disminuir el impacto de las circunstancias personales en el acceso a los servicios básicos determinantes en el desarrollo de una persona (Índice de Oportunidad Humana). La educación a lo largo de toda la vida En este sentido, construir este plan hace ineludible entender que la educación es un proceso que se lleva a cabo durante toda la vida, no se reduce ni limita al aprendizaje y enseñanza que se genera en la escuela o en las instituciones formales de educación, sin dejar de reconocer que son fundamentales en la sociedad. En este sentido, seguimos los planteamientos de la UNESCO sobre la educación para toda la vida y en todo lugar. Precisamente, de allí partimos para apostarle a una ciudad educada, porque creemos que toda ella genera espacios de aprendizaje, de enseñanza, en todos los ciclos de la vida. Específicamente, 90 nuestra intención es apuntarle a una ciudad educada para la vida y la cultura, donde tengan lugar apuestas diferentes a la educación netamente para el trabajo y el desarrollo de competencias laborales. Lo que buscamos es que la educación también forme para la vida, a seres humanos, felices, con identidad, respetuosos de su entorno, que reconozcan su sistema simbólico y hagan uso de él, entre otras cosas, para ser mejores personas. Dado lo anterior, concentramos nuestras apuestas en pensar y diseñar la ciudad de Bello desde la pedagogía para direccionar al municipio desde una perspectiva reflexiva de lo social y lo cultural, en búsqueda de otras vocaciones, de otros procesos, de legitimar otros mundos de vida posibles. Por ende, el Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021, no puede pensar únicamente en el sector educativo, en la formalidad de la educación, sino que también deberá dar cuenta de la educación más allá del aula de clase, de tal modo que se sume lo pro-cultural del municipio desde una mirada más pedagógica y se piense la educación en el desarrollo integral de la ciudad (formación, estímulo de la creatividad, socialización, etc.). De esta manera, se hace necesario construir una fuerte tradición pedagógica en Bello, donde se reconozcan las fortalezas y los beneficios de todos los procesos que se vienen desarrollando y que se desean implementar; al tiempo que se le dé al mundo educativo presencia y protagonismo social (que sea un orgullo social ser un profesor o maestro). Lo que pretendemos es articular las iniciativas ciudadanas y gubernamentales en un proyecto común de ciudad, y promover un amplio pacto ciudadano que permita hacer de la educación un instrumento de progreso, modernidad, inclusión y demás valores que la ciudad debe tener. Invertir en el futuro En consecuencia, el Plan se hará en perspectiva al 2021 para darle continuidad a las apuestas, los programas, los proyectos y las inversiones, porque resulta de vital importancia pensar la educación a largo plazo como posibilidad de garantizar el cumplimiento y la consecución de los objetivos y las metas aquí propuestas. El Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021 es un mapa, una hoja de ruta que, si bien no garantiza que el recorrido se haga, por lo menos deja claro el camino y hace más previsible el futuro, dada la importancia y la necesidad de pensar a largo plazo la educación, la ciudad desde la pedagogía, de buscar otras vocaciones y de trabajar sinérgicamente para construir tejido social, priorizar recursos y unir esfuerzos. Consecuentes con la Política Pública de Educación de la localidad, el Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021 permite reconocer la responsabilidad de los actores y la necesidad de aunar esfuerzos y destinar recursos para garantizar el derecho a la educación, brindando a los ciudadanos el reconocimiento de sus potencialidades y apostándole al desarrollo de una población que crece y se forma en la diversidad, con dignidad y respeto por la vida. Como diría Ángel Gabilondo Pujol, Ministro de Educación de España: ―Invertir en educación es costoso, pero no hacerlo sale más costoso‖, en términos de analizar la importancia de la educación en la recuperación de una nación. Los principales organismos internacionales, entre los que se destacan el BID, han coincidido en afirmar que de cada peso invertido en educación y cultura, en especial en los infantes, la sociedad 91 recuperará 17 pesos a la vuelta de los años, en productividad, en gobernabilidad, en ahorro de campañas coercitivas, en cárceles, y en demás sitios de resocialización. En este sentido, hay finalmente dos frases que nos permiten resumir la importancia de fortalecer la educación, y refleja uno de los principales propósitos del Plan: La primera, es ―Educad a los niños y no será necesario castigar a los hombres‖, escrita por el Filósofo y Matemático griego Pitágoras de Samos (582 AC-497 AC) y la segunda ―Abrid escuelas y se cerraran cárceles‖, de Concepción Arenal (1820-1893), Escritora y socióloga española. Partimos de la convicción absoluta de que la inversión en educación es el camino más digno para la construcción de una sociedad en la que por fin, el ser humano pueda caminar sin temor a su prójimo y pueda dedicar su vida confiada y tranquilamente a hacer de sí y de su entorno la mejor expresión de su vida. 92 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE EDUCACIÓN DE BELLO, 2010 – 2021 EL SISTEMA MUNICIPAL DE EDUCACIÓN DE BELLO El Plan Estratégico de Educación de Bello 2010 – 2021, pretende para su realización articular la realidad educativa de la ciudad en el concepto de Sistema Municipal de Educación, como aquel conjunto de elementos disímiles orientados a la generación de procesos pedagógicos, formativos y educativos en la ciudad de Bello. Están involucrados allí los distintos elementos pedagógicos, formativos y educativos, que intervienen en todos los procesos de enseñanza-aprendizaje, públicos, privados, comunitarios o del tercer sector, tanto formales, informales como no formales (sistema escolar, instituciones de educación para el trabajo y el desarrollo humano –ETDH- 7, o entidades de formación para la vida y la cultura), de todos los niveles, orientados a todas las edades o fases del ciclo de vida humano. La educación es un proceso complejo de intercambio de saberes en el que intervienen y se interrelacionan muchos factores, siendo los principales los agentes educativos (los responsables y corresponsables del proceso), unos beneficiarios, unas políticas y unos garantes del proceso enseñanza-aprendizaje (unas instituciones, unos procesos y unos recursos). De esta manera, desde la concepción de Sistema, el Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010– 2021 ha sido articulado a partir de tres grandes bloques que recogerán las distintas líneas estratégicas, con sus estrategias específicas, sus respectivos programas y proyectos (estratégicos también). Estos bloques serán: los Agentes Educativos, los Beneficiarios de la Educación (los Titulares del Derecho a la Educación), los Garantes del Proceso (los Portadores de Obligaciones). LOS AGENTES EDUCATIVOS Para efectos del Plan Estratégico de Educación de Bello 2010-2021, hemos definido los ―agentes educativos‖ como aquellas instancias, instituciones y personas propiciadoras del derecho de la educación para la ciudad. Son éstos: las instituciones educativas públicas, privadas, subsidiadas, comunitarias y del tercer sector 8, con sus respectivos docentes, directivos, coordinadores, líderes sociales y culturales; además de los padres y madres de familia, cuidadores y adultos significativos para los niños y niñas 9. LOS BENEFICIARIOS DE LA EDUCACIÓN (LOS TITULARES DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN) Para efectos del Plan Estratégico de Educación de Bello 2010-2021, hemos definido los beneficiarios de la educación (titulares del derecho a la educación) como todas aquellas personas a las cuales van 7 ETDH es la sigla de “educación para el trabajo y el desarrollo humano”, concepto conocido anteriormente como “educación informal” hasta el Decreto 4909. Corresponde al conjunto de entidades que buscan desarrollar competencias laborales específicas, a través de cursos no inscritos en la educación formal. 8 Se entiende por tercer sector a las entidades que, sin ser oficiales, trabajan corporaciones, fundaciones y cooperativas. 9 sin ánimo de lucro: asociaciones, Adultos significativos, son aquellos adultos que, no siendo sus padres, se convierten en referentes importantes para los niños y niñas. Puede ser un familiar o alguien cercano a la vida del infante, que cumple una labor co-educadora y ejemplarizante. 93 orientados todos los esfuerzos del sistema educativo. Ciudadanas y ciudadanos potenciales y en ejercicio, de todas las edades, desde la gestación hasta la vejez (según la perspectiva de ciclo de vida). Para esto, hemos agrupado los titulares de del derecho desde el enfoque poblacional que se concibe como una estrategia de gestión pública que permite comprender y diseñar las acciones requeridas para garantizar los derechos de grupos sociales específicos. Parte de la idea de que existe una sociedad heterogénea que no puede ser atendida con programas y proyectos estandarizados. El enfoque poblacional consiste en identificar y comprender las interacciones en la dinámica poblacional, a fin de responder tanto a los problemas como a las oportunidades presentes en el territorio, orientando la formulación de objetivos y estrategias que permitan superar las tensiones problemáticas y potenciar las fortalezas en búsqueda de los fines señalados. Atendiendo lo anterior el enfoque poblacional sugiere tres categorías de análisis las cuales tendremos en cuenta: Primera categoría: Ciclo de vida, a partir del cual hemos considerado a todos los ciudadanos desde su período de gestación (0 a 1 año), primera infancia (2 a 5 años), segunda infancia (6 a 11 años), pre-adolescencia (12 a 15 años), adolescencia (16 a 18 años), joven adulto (19 a 28 años), adulto (29 a 60 años) y adulto mayor (60 años en adelante). Ésta categoría se ve como un marco holístico reconociendo que el bienestar es acumulativo, el beneficio máximo en un grupo de cierta edad se puede derivar de intervenciones en un grupo de edad más temprana, la intervención en un momento o en algunos cuantos momentos no es suficiente para la mejora sostenible de los resultados y las intervenciones en una generación beneficiarán a las generaciones sucesivas. Beneficios que incluyen una mayor productividad económica, ahorros en costos, reducciones en las desigualdades sociales, económicas y de género y una mayor acción social en las comunidades Segunda categoría: la identidad cultural, entendida como el conjunto de valores, tradiciones, símbolos, creencias y modos de comportamiento que funcionan como elemento cohesionador dentro de un grupo social y que actúan como sustrato para que los individuos que lo forman puedan fundamentar su sentimiento de pertenencia. No obstante, las culturas no son homogéneas; dentro de ellas se encuentra grupos o subculturas que hacen parte de la diversidad al interior de las mismas en respuesta a los intereses, códigos, normas y rituales que comparten dichos grupos dentro de la cultura dominante y que en ocasiones son excluidos tales como mujer, población afro-descendiente y la población rural. Tercera categoría: situación social, que nos permite una mirada frente a las particularidades de grupos que experimentan en el entorno social formas de exclusión, así como barreras para el ejercicio pleno de sus derechos tales como: población en condición y situación de discapacidad, población con necesidades educativas especiales (NEE), comunidad desplazada y destechada. LOS GARANTES DE LA REALIZACIÓN DEL PLAN (LOS PORTADORES DE OBLIGACIONES) Para efectos del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2011 – 2021 hemos definido como los portadores de obligaciones a aquellas personas responsables de la garantía del derecho a la educación, bien sea la familia, la sociedad o el estado, que deben respetar, proteger, facilitar y proveer dicho derecho. Así mismo se definen como garantes de la realización del Plan a todos aquellos actores y factores que generan las condiciones para que puedan realizarse de manera efectiva todos los procesos implicados en la enseñanza-aprendizaje. Son éstas las instituciones, organizaciones, entidades que participan con recursos institucionales, infraestructurales, logísticos y financieros. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN, SEGÚN ESTOS ELEMENTOS DEL SISTEMA 94 Línea estratégica 1: Agentes educativos, con formación y compromiso Componentes: Directivos docentes Docentes Padres y madres de familia, cuidadores y adultos significativos Mediadores culturales Otros agentes (medios de comunicación, líderes comunitarios, líderes religiosos) Línea estratégica 2: Atención educativa a la infancia Componentes desde el enfoque poblacional, categoría ciclo de vida Gestación y lactancia (0 a 1 año) Niveles Educativos: Educación inicial, Educación para la vida y la cultura Primera infancia (2 a 5 años) Niveles Educativos: Educación inicial, Educación para la vida y la cultura Línea estratégica 3: Educación Básica para la creatividad y la convivencia Componentes desde el enfoque poblacional, categoría ciclo de vida Segunda infancia (6 a 11 años) Niveles Educativos: Educación Básica Primaria. Educación Para la Vida y la Cultura Pre-adolescencia (12 a 15 años) Niveles Educativos: Educación básica secundaria. Educación para la vida y la cultura Línea estratégica 4: Profesionalización: desde la vocación, el talento y la pertinencia Componentes desde el enfoque poblacional, categoría ciclo de vida Adolescencia (16 a 18 años) Niveles Educativos: Educación media y media técnica. Educación para el trabajo y el desarrollo humano (ETDH). Educación para la vida y la cultura (Formación libre). Juventud (19 a 26 años). Niveles Educativos: Educación superior, (formación técnica, tecnológica y universitaria). Educación para el trabajo y el desarrollo humano (ETDH). Educación para la vida y la cultura (Formación libre). Línea estratégica 5: Educación a población adulta: Formación para la solidaridad 95 Componentes desde el enfoque poblacional, categoría ciclo de vida Adultez (27 a 60 años). Niveles Educativos: Educación superior, postgrado. Educación para el trabajo y el desarrollo humano (ETDH). Educación para la vida y la cultura (formación libre y alfabetización). Adulto Mayor (61 años en adelante). Niveles Educativos: Educación para la vida y la cultura (formación libre y alfabetización). Línea estratégica 6: Educación para la inclusión y la diversidad Componentes desde el enfoque poblacional, categorías situación social e identidad cultural: Género Población afro-descendiente (afrobellanitas) Necesidades Educativas especiales y talentos o capacidades excepcionales En situación o condición de discapacidad (sensorial, física o cognitiva) Comunidad desplazada Comunidad destechada Poblaciones Afectadas por la violencia Niños, niñas y jóvenes en riesgo social, trabajadores, adolescentes en conflicto con la ley penal (infractores y contraventores), en protección, en extraedad y con problemas comportamentales y desacato a la norma. Población rural dispersa Opción e identidad sexual Población iletrada con alto grado de vulnerabilidad. Minorías étnicas o población indígena Línea estratégica 7: Apropiación de nuevas formas y formatos de aprendizaje Componentes: Investigación Tecnología Mediación cultural OTROS COMPONENTES DEL SISTEMA MÁS ALLÁ DE LAS LÍNEAS Garantes de la realización del Plan: Infraestructura administrativa para la realización del Plan Componentes: Secretaría de Educación y Cultura (estructura administrativa para el desarrollo del Plan) Gerencia del Plan Estratégico de Educación Observatorio de Educación Alianza por la Educación de Bello (Comité Interinstitucional) Redes de la educación y la cultura 96 Veedurías ciudadanas educativas y culturales Otros garantes Infraestructura física (escenarios para la educación y formación dentro sistema educativo formal y por fuera de él) Instituciones educativas Instituciones pro-culturales Currículo de ciudad: malla del diálogo de saberes de la ciudad, para la transversalidad y la integralidad 97 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE EDUCACIÓN DE BELLO, 2010 – 2021 LÍNEA ESTRATÉGICA 1: AGENTES EDUCATIVOS CON FORMACIÓN Y COMPROMISO Componentes Directivos docentes Docentes Padres de familia Mediadores culturales Otros agentes (medios de comunicación, líderes comunitarios, líderes religiosos) DIRECTIVOS DOCENTES Perfil ideal Directivos y directivas comprometidos con la importancia de la educación en la sociedad. Éticos en su relación con todos los miembros de la comunidad educativa. Comprometidos con su formación permanente. Facilitadores de procesos, que asuman su papel de liderazgo desde sus conocimientos básicos en la administración y gerencia educativa. Con apertura y diligencia en las dinámicas socio-culturales al interior y al exterior de la escuela. Que busca el beneficio del interés colectivo, articulador, convocador, justo en la toma de decisiones. Directivos y directivas con iniciativa y dinamismo para el mejoramiento permanente de su comunidad educativa, con capacidad permanente de entrega y trabajo por ella. Un profesional que aplica la comunicación en su hacer diario, sabiéndose decir pero , sobre todo, sabiendo escuchar y comprender al otro. Con capacidad de convocar y motivar la participación de las distintas instancias de la comunidad educativa y del entorno social de su institución. Respetuoso de la diversidad. Un ciudadano comprometido con los derechos humanos en general y educativos en particular, cuyo compromiso redunde en la mejora del proceso educativo. Sensible a la realidad social que rodea a su institución, con disposición de implicar a su institución en las necesidades de la comunidad que la rodea, conocedor del papel de la escuela en el mejoramiento de esa realidad. Objetivo fundamental de la intervención Fortalecer y valorar el papel de los directivos docentes, con formación y compromiso, en el mejoramiento permanente de sus comunidades educativas, y su influencia en la comunidad vecina y el contexto social de la ciudad. Estrategias Estimular la generación de comunidad académica entre los directivos docentes bellanitas. Generar un sistema permanente de formación, capacitación y actualización adecuada y pertinente del directivo docente en diferentes áreas del conocimiento. 98 Brindar acompañamiento y estímulo a la labor de los directivos para la innovación y profundización de conocimientos y su aplicación en el ambiente escolar. Implementación de acciones que redunden en el mejoramiento laboral y personal, el bienestar y la salud mental de los directivos docentes. Brindar asistencia técnica de calidad para la realización de los planes de apoyo y su articulación a los planes de mejoramiento institucional, en coherencia con lo dispuesto por el MEN. Acompañamiento en el diseño de los PEI y los manuales de convivencia, construidos de manera participativa, coherentes con las distintas políticas públicas de la ciudad y normas nacionales, y articulados al Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021. Este acompañamiento será complementado con procesos de supervisión e inspección en su aplicación por parte de la Secretaría de Educación y Cultura. PROGRAMA ESTRATÉGICO 1: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN EDUCATIVA El ejercicio de la dirección docente requiere un acompañamiento permanente de la Secretaría de Educación y Cultura, que permita la articulación de la realidad de la Institución Educativa con el Plan Estratégico de Educación y demás políticas de la ciudad. Acompañamiento, supervisión y apoyo administrativo. Proyecto Estratégico 1.1.: UNIDAD DE ACOMPAÑAMIENTO A LA GESTIÓN EDUCATIVA Se creará en la Secretaría de Educación y Cultura, una Unidad de Acompañamiento a la Gestión Educativa que velará por la efectiva gestión administrativa, directiva, académica y comunitaria de las instituciones educativas en todos los niveles, y realizará además acciones de supervisión, inspección y seguimiento permanente a la labor de los directivos docentes. Sus principales funciones serán: Acompañar de manera permanente a los directivos docentes a través de procesos de formación, apoyo, asesoría y seguimiento al diseño y gestión de: PEI, planes de mejoramiento, manuales de convivencia, diseño de proyectos, entre otros. Inspeccionar la gestión educativa de los directivos docentes, bajo criterios claramente definidos. Apoyar el proceso a la implicación de los padres de familia, como parte esencial de la gestión comunitaria, en la realización del programa estratégico de La Familia en la Escuela y los proyectos estratégicos Promoción de la Participación Familiar, y Padres y Madres Presentes. En la gestión comunitaria, esta Unidad será el enlace en la Secretaría de Educación y Cultura, de los Mediadores Culturales-Bibliotecarios Escolares, de las distintas instituciones educativas. El apoyo a la gestión educativa deberá realizarse además con la asignación de personal experto en administración que apoye funciones administrativas y financieras de las instituciones educativas, diferente a la planta con que cuenta directamente la Secretaría de Educación. La Secretaría reglamentará esta instancia y asignará los profesionales que fueran necesarios para su aplicación en cada una de los núcleos educativos, tanto para las labores de apoyo como para las de inspección. 99 OTROS PROYECTOS ESTRATÉGICOS ORIENTADOS A LOS DIRECTIVOS DOCENTES: Los programas estratégicos y los proyectos estratégicos orientados a los Docentes, involucrarán también a los Directivos Docentes, los cuales se explicarán en el siguiente aparte. La Casa del Maestro, los programas de estímulo, los recursos formativos y demás propuestas relacionadas con los agentes educativos. Los Directivos Docentes deberán conformar una red con presencia en la Alianza de Educación, manteniendo un diálogo permanente entre las diversas instituciones educativas y de éstas con el Secretario de Educación, a través de reuniones mensuales e ineludibles. Esta red y el contacto permanente con la Secretaría de Educación y Cultura es vital para el buen funcionamiento de todo el Sistema Municipal de Educación y Cultura, y la aplicación del presente Plan Estratégico. ________________________________________ DOCENTES “Los análisis pedagógicos realizados en los diversos países, han subrayado una de las lagunas más trascendentes de la educación: que aún perdura la falta de formación pedagógica y la carencia de recursos didácticos de muchos maestros y profesores. Por esta razón, la primera solución para la calidad y la renovación de la educación está en la formación y actualización permanente del profesorado” (Tébar, 2009. pg. 25) 10. Perfil ideal Un docente con vocación pedagógica. Un motivador de vida que se compromete con los procesos de enseñanza-aprendizaje. Consciente de su responsabilidad social con los estudiantes, con el país, con la sociedad, con el planeta. Conocedor de la realidad inmediata y las megatendencias del mundo, y que sabe aplicarlas a su profesión cotidiana de maestro. Que se reconoce como un ser en permanente construcción y búsqueda de conocimiento. Un investigador que cuestiona, indaga, consulta y hace postulados con criterio. Un profesional que aplica la comunicación en su hacer diario, sabiéndose decir pero , sobre todo, sabiendo escuchar y comprender al otro. Una persona que aprende de sus errores y los asume sin miedo y con humildad. Un individuo que se reconoce en sus diferentes roles, familiar, social, comunitario, y actúa en la escuela en concordancia con esos roles. Un profesional con conciencia de su función social. Un humano con vocación y dedicación para asumirse como facilitador, mediador, gestor, creador y alentador. Objetivo fundamental de la intervención 10 TÉBAR BELMONTE, Lorenzo. (2009). El profesor mediador del aprendizaje. Bogotá: Editorial Magisterio. 100 Cualificar al maestro bellanita, propiciando su formación y compromiso, en aras de la calidad educativa, bajo la certeza de su importancia vital en el mejoramiento del proceso de enseñanzaaprendizaje, mediante la habilitación de espacios pedagógicos, la asignación de recursos didácticos y el desarrollo de acciones orientadas a la dignificación de su trabajo. Estrategias Estimular la generación de comunidad académica entre los docentes bellanitas que propicie un movimiento de renovación académica en nuestra ciudad y su fortalecimiento gremial, que incida en la reestructuración y mejoramiento del sistema escolar, influyendo de manera radical en la calidad de la educación. Generar un sistema permanente de formación, capacitación y actualizaciones del docente, en diferentes áreas del conocimiento y las propias de su especialidad, adecuadas y pertinentes. La formación será, más que por cursos, mediante el estímulo a proyectos de intervención e investigación (mediante la creación de líneas de investigación) Brindar acompañamiento y estímulo a la labor del docente para la innovación y profundización de conocimientos y su aplicación en el ambiente escolar. Garantizar la actualización del perfil del docente en aras de la calidad en el proceso de enseñanza-aprendizaje. La capacitación deberá enfatizar en la didáctica (capacidad de comunicar del maestro) más que en la acumulación de conocimientos, ya que el saber enseñar es fundamental para el buen desempeño del docente. Implementación del Plan de Bienestar del docente hacia el mejoramiento laboral y personal que redunde en el bienestar y la salud mental de los profesores. Apoyar y acompañar al Maestro bellanita en el cumplimiento de los estándares de calidad y la evaluación docente, en coherencia con lo dispuesto por el MEN. Creación de la Red de docentes, de carácter interinstitucional. En estos procesos de fortalecimiento gremial de los docentes deberán involucrarse a los demás agentes educativos de la ciudad, tales como docentes privados de los diferentes niveles de la educación, docentes ETDH, docentes de instituciones pro-culturales y socioculturales y madres comunitarias PROGRAMA ESTRATÉGICO 2: FOMENTO A LA CALIDAD DOCENTE El programa estratégico Fomento a la Calidad Docente, consiste en un grupo de proyectos estratégicos orientados hacia el fortalecimiento de la comunidad educativa de la ciudad, con miras a la generación de un movimiento de renovación pedagógica. Sus proyectos involucrarán directamente tanto a los docentes como a los directivos docentes, y se harán extensivos a demás agentes educativos. Proyecto Estratégico 2.1: LA CASA DEL MAESTRO Bajo el concepto de calidad educativa, se creará en Bello la entidad La Casa del Maestro, que será un espacio físico bajo la responsabilidad de la Secretaría de Educación y Cultura de Bello, que servirá de sede central de todos los docentes, directivos docentes y demás agentes educativos del municipio. En ella se concentrará toda la atención que la Administración Municipal brindará a los y las docentes y directivos docentes de la ciudad. En ella se realizarán permanentemente procesos de formación y actualización, preferencialmente a partir de la creación de grupos de investigación. Será sitio de reuniones del gremio docente. Será un sitio de sensibilización cultural, a través de actividades permanentes (conferencias, exposiciones, 101 conciertos, cine-club). Se realizará además en esta casa asesoría permanente a los proyectos educativos de los docentes. Generará de cara a la ciudad espacios de reflexión pedagógica de dinámicas dentro y fuera de la escuela. Propiciará intercambio de conocimientos entre los mismos docentes y con otros agentes educativos. En la casa del maestro se realizarán permanentemente cátedra abierta, alimentada por los conocimientos de los maestros: que realicen conferencias periódicas sobre sus investigaciones, temas de interés, etc., además de conferencias en las que se visibilicen las investigaciones de las Universidades asentadas en el municipio. La Casa será a su vez un club para el bienestar social de los docentes y directivos docentes: sitios de encuentro, de lectura, de juegos de mesa, con aulas, biblioteca y auditorio, desde donde ser organizarán permanentemente programas de diversión gremial y familiar (recreación, turismo, eventos, etc.). En este sentido, la Casa del Maestro estimulará la generación de grupos de interés entre los docentes: grupos de artes (música, plástica, danza y teatro), club de caminantes, fotográficos, grupos deportivos, etc., que deberán a su vez ser extensivos a otros agentes educativos (gestores y mediadores culturales, madres comunitarias, instituciones educativas privadas), y al resto de la comunidad. Dentro de los servicios y programas de cualificación docente, se podrán incluir a los profesores de entidades privadas de los diferentes niveles de la educación, docentes ETDH, a las madres comunitarias y demás agentes educativos de la ciudad, para lo cual, y de acuerdo a los requerimientos legales, será necesaria la concertación y gestión de los recursos económicos, humanos y técnicos implicados. La Casa del Maestro será además la encargada de realizar el proceso completo de las jornadas de inducción inicial de los docentes nuevos que se incorporan al sistema y actualización anual de los docentes. El Director de la Casa del Maestro de Bello deberá ser un profesional perteneciente al gremio educativo de Bello, docente o directivo docente, con conocimientos de la realidad y necesidades de los maestros y con experiencia pedagógica. Proyecto Estratégico 2.2: SEMANA CULTURAL DEL MAGISTERIO BELLANITA Anualmente, la Administración Municipal, por intermedio de la Casa del Maestro y las diferentes instituciones educativas, realizará la Semana Cultural del Magisterio, en la que se proyectarán todos los procesos en los que estén involucrados los docentes y directivos docentes. En ella se realizarán talleres, torneos deportivos, proyección artística del trabajo de los docentes (Salón Municipal de artes del Magisterio, festival de música, etc.), conferencias y cátedras desde y para los docentes, y demás eventos que les permitan la construcción de comunidad profesional. Proyecto Estratégico 2.3: PREMIO MUNICIPAL MAESTRO ANDRÉS BELLO Anualmente será convocado por parte de la Administración Municipal a través de la Casa del Maestro, el Premio Municipal Andrés Bello, cuyo objetivos principal será el de estimular los y las docentes con mayor compromiso pedagógico en la ciudad. Cada Institución Educativa presentará un nominado, que deberá ser elegido por votación entre los estudiantes, con aval del rector, sobre un proyecto concreto que el docente esté ejecutando en la institución. 102 Este premio será reglamentado por la Administración Municipal y deberá contar con un reconocimiento económico apreciable, que estimule tanto al maestro como al proyecto educativo que éste adelante en su institución. Este proyecto recoge el lineamiento de estímulo al desempeño del directivo y del docente para la innovación y profundización del conocimiento y su aplicación en el ambiente escolar, aparecido en la política pública de educación. PROGRAMA ESTRATÉGICO 3: MAESTROS QUE APRENDEN Bajo la premisa de que "Es más importante educar al educador que educar al niño" (en palabras del filosofo Krisnamurti), este programa tiene como objetivo generar oportunidades para que las y los docentes y directivos docentes puedan acceder a procesos formativos de diferentes niveles, en las áreas que se vienen desempeñando. Proyecto Estratégico 3.1. FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN PERMANENTE DEL DOCENTE Y DIRECTIVO DOCENTE BELLANITA Se realizarán, bajo el liderazgo de la Casa del Maestro, propuestas permanentes de capacitación y formación, a partir de recursos de la Administración Municipal, gestión con entidades privadas y del tercer sector, además de la auto-formación de los docentes (cursos o conferencias en los temas que los docentes son fuertes), mediante estrategias de cursos, talleres, grupos de investigación y grupos de interés. En este mismo sentido, en la Casa del Maestro se realizarán permanentemente cátedras abiertas y conferencias, alimentadas por los conocimientos de los mismos maestros bellanitas, a partir de sus investigaciones, talentos y temas de interés, así como la presentación periódica de las investigaciones de las universidades asentadas en el municipio. Algunos temas de capacitación y asesoría al maestro podrían ser: Derechos humanos, etnoeducación, educación sexual, educación ambiental, participación, convivencia, resolución de conflictos, coeducación, atención a población con NEE y grupos vulnerables, diseño de planes y proyectos, idiomas (con grupos de conversación), T IC (informática), comunicación, primeros auxilios, recreación, prevención de desastres, cátedra municipal, recreación, mediación y gestión cultural, recursos didácticos, etc. Todos los temas formativos deberán ser orientados hacia el fortalecimiento de la didáctica (metodologías para la enseñanza), como elemento clave en la cualificación docente. Proyecto Estratégico 3.2. BELLANITA FONDO DE CUALIFICACIÓN ACADÉMICA DEL MAESTRO La Administración Municipal destinará anualmente unos recursos financieros orientados al sostenimiento del Fondo de Cualificación Académica del Maestro, para la formación, educación, capacitación y actualización de los docentes y directivos docentes. Podrán de esta manera facilitárseles (mediante el sistema de becas por concurso de méritos y bajo claros compromisos de retribución gratuita de lo aprendido) el acceso a formación de postgrado, pasantías, intercambios, asistencia a seminarios y eventos relacionados con el área de trabajo. Eventualmente podrán involucrarse a los beneficios de este fondo a otros agentes educativos, acorde a los requerimientos de la ley. Este fondo deberá a su vez permitir la publicación, bajo concurso de méritos, con la regulación de un estricto comité académico y un claro reglamento de selección, de los textos producidos por los docentes y directivos docentes bellanitas, a partir de sus avances conceptuales, los resultados de sus proyectos pedagógicos y sus investigaciones. 103 Este Fondo deberá tener un reglamento claro y estricto que impida que los recursos se asignen de manera arbitraria. Proyecto Estratégico 3.3. ESCUELA DE PEDAGOGÍA ARTÍSTICA (EPA de Bello) Coherente con la vocación económica de la ciudad en articulación a las tendencias regionales orientadas hacia una economía post-industrial, el municipio de Bello fortalecerá su marca de ―ciudad de los artistas‖ mediante la creación de la Escuela de Pedagogía Artística (EPA de Bello), en la que se formarán profesionalmente los futuros docentes encargados de la educación artística en las instituciones educativas bellanitas, con perspectiva de ofrecer sus conocimientos a demás instituciones de la ciudad, la región y el Departamento. Sería una Escuela de discusión pedagógica y formación en pedagogía artística, con énfasis en investigación y recreación de las expresiones culturales locales, regionales, nacionales y latinoamericanas y promoción de las expresiones tradicionales de la cultura colombiana, en diálogo con expresiones de otras culturas y sobre procesos de creación y expresión artística. La EPA de Bello, será la dinamizadora de muchas de las estrategias lúdicas, expresivas y creativas de la ciudad. Desde allí, además de la necesaria formación artística integral para la instituciones educativas, se liderarán, a través de sus docentes y estudiante, programas de promoción y estímulo de las artes como el Festival Estudiantil de Artes, Semillas Creativas, los Encuentros de Arte Joven, y muchos procesos más. Dado lo especializado del tema, es fundamental que en el diseño de la Escuela de Pedagogía Artística los cargos de docentes y directivos, tengan la idoneidad y el perfil profesional en formación pedagógica, artística e investigativa. Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Asequibilidad: Línea 1. Espacios físicos, dignos, adecuados y seguros. Asequibilidad: Línea 2. Talento humano favorable con perfil e idoneidad. Adaptabilidad: Línea 4. Más allá de la escuela, la formación integral en todo lugar. Línea transversal 1: educar en ciudadanía, desde la pedagogía social, la creatividad, el arte la cultura y el deporte. Aceptabilidad: Línea 6. Flexibilización de las estructuras, sistemas e instrumentos para la evaluación educativa fundamentada en los derechos. Aceptabilidad: Línea 7. Educar en la felicidad y para el desarrollo integral. Articulación con el Plan Nacional Decenal de Educación Tema 2: Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía. Tema 3: Renovación pedagógica y uso de las TIC en la educación. Tema 4: Ciencia y tecnología integradas a la Educación. Macro objetivo 3: Talento humano. Tema 9: Desarrollo profesional, dignificación y formación de docentes y directivos docentes. Macro objetivo 1: Identidad. Macro objetivo 2: Profesionalización y calidad de vida. Macro objetivo 3: Formación y desarrollo profesional. ________________________________________ 104 PADRES Y MADRES DE FAMILIA, CUIDADORES Y ADULTOS SIGNIFICATIVOS Perfil ideal Padres y madres corresponsables del proceso educativo. Motivadores del proceso de aprendizaje en sus hijos. Acompañantes responsables. Que generan confianza y seguridad. Que comprenden las dificultades de sus hijos como oportunidad de motivación y no como motivo de frustración. Que participan activamente en las diferentes dinámicas de la Institución Educativa. Inquietos, propositivos en la solución de conflictos. Interesados en aprender y formarse en diferentes temas relacionados con su vida familiar, la participación comunitaria y la crianza y educación de los hijos e hijas. Objetivo fundamental de la intervención Estimular en los padres y madres de familia una mayor participación en la labor pedagógica de la Institución Educativa, como co-educadores responsables de sus hijos y miembros activos de las dinámicas comunitarias. Estrategias Estimulo a la participación de padres y madres de familia, en los diferentes órganos de gobierno escolar y en las distintas actividades formativas, deportivas, culturales y artísticas, con el fin de vincularlos activamente a los procesos formativos. Fortalecimiento de los Consejos de padres, con exigencia de cumplimiento y compromiso, en busca de que trabajen de manera articulada con los directivos docentes y los docentes. Estímulo a la creación Asociaciones de padres y madres de familia. Apoyo a la creación de Escuelas de padres y madres de familia. Generar oportunidades de formación a los padres y madres en ETDH y en educación para la vida y la cultura (pautas de crianza, entornos protectores, estilos de vida saludable, vida familiar, relaciones de equidad en la vida familiar, etc.). Apoyo a la realización del día de la familia en las distintas instituciones educativas y formativas de la ciudad. En todas las instituciones que tengan relación con padres de familia (no sólo en las de educación formal) se deberán generar actividades periódicas que los integren a la entidad. Estimular a que las asociaciones de padres y madres, con el apoyo de distintas entidades de la ciudad, lideren la generación de grupos de interés (artes, deportes, idiomas, emprendimiento, decoración, bricolaje, culinaria, fotografía, caminantes, etc.) que vinculen a madres y padres. Igualmente generar estrategias de apoyo en el refuerzo escolar y elaboración de tareas de sus hijos. Vincular a padres y madres a los ejes transversales de la institución educativa (salud sexual, medio ambiente, festival de artes, multilingüismo, etc.). Vincular a los padres y madres de familia a jornadas de solidaridad y apoyo por la escuela, en actividades de decoración, reparación de espacios, creación de espacios, brigadas de aseo, brigadas de salud, etc. PROGRAMA ESTRATÉGICO 4: LA FAMILIA EN LA ESCUELA 105 Dada la importancia vital de la presencia en la escuela de los padres, madres, cuidadores y demás adultos significativos para el estudiante bellanita, como corresponsables del proceso educativo, se realizarán diversas estrategias orientadas a la vinculación de la familia a las dinámicas escolares. Proyecto Estratégico 4.1: PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN FAMILIAR Los directivos docentes deberán poner especial empeño en la implicación de los padres y madres, así como de la familia en general en el ámbito escolar, en cumplimiento de su gestión comunitaria. Para esto, se podrán apoyar en la Unidad de Acompañamiento a la Gestión Educativa de la Secretaría de Educación para la Cultura, así como en los docentes, los Mediadores Cultural – Bibliotecarios Escolares, y los Psíco-orientadores Escolares. Se deberá de esta manera promover la participación de los padres y madres de familia, la creación de asociaciones de padres, y la capacitación a los padres de familia. La Unidad de Acompañamiento a la Gestión Educativa en ningún momento pretenderá reemplazar la responsabilidad de los directivos docentes de implicar a los padres y madres de familia desde los procesos de gestión comunitaria de la que son responsables, sino que, por el contrario, además de apoyo y acompañamiento, será una instancia de supervisión de la aplicación de esta estrategia de cualificación educativa al interior de las Instituciones. Proyecto Estratégico 4.2: PADRES Y MADRES PRESENTES Encuentro anual de padres y madres de familia vinculados a la participación escolar. institucionalización del día de la familia. La Creación de propuestas formativas para los padres y madres de familia, a través de ciclos de capacitación, seminarios y talleres de artes y oficios y la generación de estímulos anuales para la creación de formas organizativas de padres y madres, mediante apoyo y capacitaciones. Responsables: los directivos docentes, la Secretaría de Educación con la Unidad de Acompañamiento a la Gestión Educativa, los consejos directivos, las asociaciones y consejos de padres y madres. Contará además con apoyo de la Sub-Secretaría de cultura, la Secretaría de Deporte y Recreación y la Secretaría de Bienestar e Integración Social. Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Adaptabilidad: Línea 4. Más allá de la escuela, la formación integral en todo lugar. Articulación con el Plan Nacional Decenal de Educación Tema 10: Otros actores en y más allá del sistema educativo. - Macro objetivo 1: Participación de la familia en la educación. Ideas de proyectos operativos Formación a madres y padres en sistemas. Que la educación sexual trascienda al espacio familiar. Proyecto el Padre y la Madre van a la Escuela o Maestros por un Día (Vinculación de los padres y madres al proceso escolar). Participación de los padres en las dinámicas de la Institución Educativa. Participación política en las instancias de gobierno escolar. Participación social-comunitaria en la asociación, en brigadas o actividades de apoyo a la Institución Educativa. Capacitación de los padres. Escuela de padres, grupo de refuerzo y apoyo en tareas. Participación en actividades de los ejes transversales. Sentido de pertenencia. Grupos de interés, festividades de la Institución Educativa, etc. 106 LÍNEA ESTRATÉGICA 2: ATENCIÓN EDUCATIVA A LA INFANCIA "Nosotros somos culpables de muchos errores y muchas faltas, pero nuestro peor crimen es el abandono de los niños negándoles la fuente de la vida. Muchas de las cosas que nosotros necesitamos pueden esperar, los niños no pueden, ahora es el momento, sus huesos están en formación, su sangre también lo está y sus sentidos se están desarrollando, a él nosotros no podemos contestarle mañana, su nombre es hoy". (Gabriel Mistral). Componentes desde el enfoque poblacional, categoría ciclo de vida Gestación y lactancia (0 a 1 año). Primera infancia (2 a 5 años). “Los hallazgos científicos provenientes de una variedad de campos demuestran que el apoyo de intervenciones tempranas tiene un impacto en el desarrollo cerebral, en la alimentación, en la salud, y en la capacidad para aprender. Los niños y niñas abandonados son más propensos a las enfermedades y a la desnutrición y están menos equipados y motivados para aprender. Los programas que apoyan a las fami lias y les enseñan cómo brindar atención consistente y saludable han demostrado que proveen beneficios enriquecedores a largo plazo, en términos de la capacidad de un niño o niña para contribuir con la comunidad. Las intervenciones en los primeros años de la infancia (desde la etapa prenatal hasta los 8 años de edad) ofrecen una extraordinaria oportunidad para evitar o moderar problemas de aprendizaje y aportan beneficios perdurables a las personas y a la sociedad”. Robert G. Myers, «Investing in Early Childhood Development Programs» («Invirtiendo en programas de desarrollo para la primera infancia»), presentado en la Conferencia del Banco Mundial sobre El Desarrollo para la Primera Infancia: Invirtiendo en el Futuro, El Centro Carter, Atlanta, Georgia, Abril 8, 1996. GESTACIÓN Y LACTANCIA (0 a 1 año) Niveles Educativos: Educación inicial, Educación para la vida y la cultura. Valores y actitudes de esta edad Existencia, protección, afecto, amor, alimento, seguridad, dependencia, estimulación, sueño (repo so, descanso), mucha compañía. Obligaciones del estado, o tipo de sociedad Estado proveedor, alimentador, protector, Responsabilidad principal de Estado frente a esta población, involucrando a gobernantes, familias, instituciones, sociedad en general. 107 Tipo de Institución ICBF, Secretaría de Salud, cajas de compensación, EPS, IPS, SISBEN, Registraduría (derecho al nombre), Mesa de infancia, COMPOS (Consejo Municipal de Política Social). Instituciones Educativas Privadas Preescolares privados (atienden niños desde 3 meses). Entidades Educativas del tercer sector (sin ánimo de lucro) Cajas de compensación (estimulación temprana y cursos profilácticos). En Bello, sólo lo hace Comfama. Entidades de Educación Comunitaria Madres Fami (lideran salud preventiva, acompañamiento y estimulación, énfasis en educación y salud). Intervenciones Actuales desde la Educación Madres FAMI, MIS (Maternidad Infancia Segura), IAMI (Instituciones Amigas de la Infancia y Maternidad), en aplicación de la Política Pública de Maternidad e Infancia. Seminario anual "Sin Afecto me Afecto" (orientado a docentes, directivos y cuidadores). Objetivos de las Intervenciones Educativas Contribuir a garantizar desde la educación la supervivencia de las niños y niños. Garantizar las condiciones bio-sico-sociales para un óptimo desarrollo de las niñas y niños, como seres íntegros. Estimular sus capacidades y potencialidades para desarrollar sus procesos cognitivos, motrices, comunicativos, espirituales, emocionales y sociales, como seres Humanos. Categoría de derechos (según lineamientos de UNICEF) Existencia, vida y supervivencia, Protección. Principio de protección inicial. Estrategias Es urgente involucrar la mayor posibilidad de inversión en esta población (así como a la primera y segunda infancia), por su incidencia estratégica. Fortalecimiento a los actuales programas de atención. Educación a madres, padres y familias, desde la gestación. Articulación con el PAI (Plan de Atención Integral a la Primera Infancia), y con el Plan Decenal de Infancia, 2011-2021. Enfoque de proyectos de vida, para gestantes en adolescencia desde los 12 años. Involucrar a entidades como Comfenalco para que implemente en Bello sus programas de atención a la primera infancia. Ampliar al máximo la cobertura de todos los programas y servicios a toda la población infantil y sus madres, priorizando la más vulnerable. Fortalecer la estrategia FAMI desde la creación de grupos de voluntarios y pares multiplicadores, a partir de la metodología de ―aprender a enseñar‖, con estrategias de pedagogía social, participación y voluntariado. Insertar la formación en entornos protectores en el sistema escolar desde la adolescencia. Formación en puericultura a los adolescentes. Fortalecer la política en Lactancia Materna (con participación de ICBF y la administración Municipal). Creación de la Red Municipal de Infancia, con participación de todos los actores y agentes implicados en el tema (padres usuarios de todos los centros de atención a la infancia). 108 Realizar seminarios (Sin Afecto me Afecto y otros escenarios de capacitación y debate sobre la infancia). Gestionar para que la estimulación temprana (en todas las áreas del desarrollo además de la psicomotriz) se promueva desde lo público y privado, para que sea asumida con personal idóneo por la Secretaría de Deporte y Recreación, y entidades como Comfama y Comfenalco. Implementar espacios de formación y capacitación a padres y madres de familia y adultos significativos, que promuevan su co-responsabilidad en la formación de los niños y niñas. Promover la responsabilidad social, interacción y relaciones sociales de calidad, oportunas y pertinentes, al rededor de la infancia. Ampliar la estrategia de hogares infantiles que atiendan a niños desde la gestación hasta los seis años, bajo modalidad ―empresarial‖, es decir, mediante la vinculación de cofinanciación de empresas privadas, a partir del modelo que implementó en Bello ICBF con la empresa GANA. Dar permanencia a las capacitaciones de las Madres Comunitarias que permitan una mejor atención al infante. Reconocer el trabajo de las instituciones privadas de preescolar, por su importante aporte a la protección de la primera infancia, y velar por la calidad de su trabajo. Crear más hogares múltiples donde reciban a los niños y niñas con amor, compromiso y mucha vocación, donde puedan crecer con alegría. Los hogares múltiples no implicarán la desaparición de los preescolares privados, los preescolares oficiales, ni el programa de madres comunitarias, sino que, por el contrario serán espacios de convergencia para estas entidades. Los hogares múltiples deberán liderar las campañas de entornos protectores, con estrategias de voluntariado y apoyo de sus profesionales, con énfasis especial en gestación y lactancia, dando espacio para ello por lo menos una vez a la semana. Las universidades y escuelas de docentes (las Normales) promoverán las prácticas pedagógicas de sus estudiantes en temas de entorno protector y atención a la infancia. Es necesario que las universidades, en especial las que trabajan temas de educación e infancia, incorporen a su currículo los temas de políticas de educación, de infancia y demás políticas desarrolladas en el municipio, para formar profesionales pertinentes con el medio, a través de los cuales se puedan ejecutar estas políticas. Promover los vecinos solidarios de protección a los niños. Involucrar de manera fuerte la familia en el proceso educativo (espacios de formación a los padres y madres de familia). Fortalecimiento del programa de madres FAMI, y programas conexos. Se trabajará en aras de que las entidades orientadas a la infancia, se declaren entornos protectores. Priorizar a las madres cabeza de familia en el diseño y aplicación de políticas y proyectos que beneficien a la familia, y en programas de formación y capacitación. PROGRAMA ESTRATÉGICO 5: PRIMERO LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS El programa estratégico Primero las Niñas y los Niños, propone acciones que, a partir de la atención integral a la infancia (alimentación nutritiva y balanceada, protección, afecto y estimulación), permitan ampliar el factor de oportunidad humano de acceso en igualdad de condiciones al sistema educativo en el futuro cercano, de los actuales niños y niñas. Proyecto Estratégico 5.1. UNIDAD EDUCATIVA DE PRIMERA INFANCIA Creación en la Secretaría de Educación y Cultura, de una unidad de atención de temas educativos de la infancia (Unidad Educativa de Primera Infancia), concentrada en los ciclos de gestación, lactancia y primera infancia (0 a 5 años de vida). Funciones: 109 Capacitar a todos los agentes educativos, incluidas las familias, en temas de protección y crianza de la infancia. Fortalecimiento del Comité Interinstitucional de Primera Infancia (o la Red de atención y protección a la infancia). Monitoreo y control de la prestación del servicio a la primera infancia. Mantener formación en la escuela sobre entorno protector de la infancia. Fortalecer las relaciones con todas las entidades preocupadas de la atención a la infancia, incluidos los preescolares privados. Promover estrategias de voluntariado de protección a la infancia y espacios de aprendizajes amables. Diseñar e implementar la escuela itinerante de formación para padres y madres de familia en temas de infancia. Esta Unidad será la responsable de la aplicación de PAI ordenado por el Ministerio de Educación y el ICBF. Proyecto Estratégico 5.2. HOGARES MÚLTIPLES, EN LAS COMUNAS La Administración Municipal deberá promover la creación de los hogares múltiples en cada una de las comunas de Bello, en coordinación de recursos con el ICBF, la empresa privada, las organizaciones comunitarias y sociales, como espacio fundamental en la atención de las niñas y los niños desde la lactancia hasta los seis años. En estos hogares se dará capacitación permanente a las Madres Comunitarias en lo concerniente a la atención, protección y estimulación de la infancia. Servirá además de sitio de confluencia de los distintos hogares comunitarios, hogares infantiles, preescolares privados y demás entidades que atienden y forman a las niñas, los niños y sus padres en cada comuna. Igualmente en los hogares múltiples se podrán centralizar algunas de las actividades especiales de estimulación lúdica y creativa a las niñas y niños de cada comuna (ofrecidas por la Administración Municipal o entidades privadas o comunitarias, para todas las instituciones que trabajan con la infancia en cada sector), con programas como Cienpies, festivales de artes, encuentros recreativos, etc. Proyecto Estratégico 5.3. ACCIONES FORMATIVAS SOBRE PROTECCIÓN A LA INFANCIA “La educación de una persona comienza dieciocho años antes de su nacimiento”. Napoleón Bonaparte Fortalecimiento de acciones formativas de programas que vienen realizándose en nuestra ciudad a favor de la infancia: Madres FAMI, MIS (maternidad infancia segura), IAMI (instituciones amigas de la infancia y maternidad), en aplicación de la política pública de maternidad e infancia, y creación de posibles acciones nuevas. Asociado a esto estará el Fortalecimiento y ampliación de los programas de atención a la madre gestante y a la infancia: Política de lactancia materna. Programa Maná, y otras estrategias que garanticen el crecimiento adecuado del infante. Se deberá además crear estrategias formativas fuertes orientadas hacia la reducción de embarazos a temprana edad, dada su grave repercusión social y educativa. 110 Se deberá además promover estrategias de formación como: El voluntariado de protección a la infancia, la Red de atención y protección a la infancia (con presencia en la alianza educativa). Espacios de aprendizajes amables, escuela itinerante de formación (diplomados en las comunas para formar a los padres de familia), escuela de padres o escuelas de formación familiar. Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Asequibilidad: Línea 1. Espacios físicos, dignos, adecuados y seguros. Asequibilidad: Línea 2. Talento humano favorable con perfil e idoneidad. Aceptabilidad: Línea 7. Educar en la felicidad y para el desarrollo integral. Articulación Plan Nacional Decenal de Educación Tema 5: Más y mejor inversión en educación. - Macro objetivo 1: Inversión y equidad. Tema 6: Desarrollo infantil y educación inicial. Tema 10: Otros actores en y más allá del sistema educativo. ________________________________________ PRIMERA INFANCIA (2 a 5 años) Niveles Educativos Educación inicial. Educación para la vida y la cultura. Valores y actitudes de esta edad Existencia, protección, afecto, amor, alimento, seguridad, dependencia, alegría, mucho juego, estimulación, sueño (reposo, descanso), mucha compañía, confianza, diálogo, libertad de expresión, pertenencia, socialización. Formación en valores, y darles la palabra y escucharlos. Obligaciones del estado, o tipo de sociedad Un Estado garante de derechos, protector, que además garantiza la existencia y alimenta. Responsabilidad principal de Estado frente a esta población, involucrando a gobernantes, familias, instituciones, sociedad en general. Tipos de institución: Instituciones educativas oficiales 500 Hogares comunitarios 9 Hogares infantiles Instituciones educativas privadas 21 Preescolares privados y hogares infantiles privados (asociados a Asoprebe). preescolares no registrado. Hogar Gusgús (operado por comunidad religiosa católica) Otros Entidades de educación subsidiada Pecas (entidad operadora de servicios de primera infancia para Bello, en la Institución Educativa Atanasio Girardot y la Institución Educativa Gilberto Echeverri) Entidades educativas del tercer sector (sin ánimo de lucro) 111 Cooperativas, corporaciones culturales, corporaciones sociales. Entidades Educación Comunitarias Hogares de las Juntas de Acción Comunal. Intervenciones actuales desde la educación Hogares comunitarios, preescolares. Proyecto Cienpies. Hogar infantil modalidad empresarial (proyecto: Un hogar de estos, cofinanciado por la empresa GANA). Seminario anual "Sin Afecto me Afecto" (orientado a docentes, directivos y cuidadores). Acciones de la Casa de la Cultura y la Escuela de Música. Intervenciones colaterales a la educación Programa de nutrición Maná (Gobernación de Antioquia). Vacunación (Seccional de Salud). Complemento alimentario para las Madres Fami y Madres Comunitarias (ICBF) Objetivos de las Intervenciones Educativas Contribuir a garantizar las condiciones bio-sico-sociales para un óptimo desarrollo de las niñas y los niños como seres íntegros. Estimular sus capacidades y potencialidades para desarrollar en niños y niñas sus procesos cognitivos, motrices, comunicativos, espirituales, emocionales y sociales, como seres Humanos. Garantizar un amplio factor de oportunidad humana que permita a la persona desplegar sus potencialidades en igualdad de condiciones con las demás personas. Categoría de derechos (según lineamientos de UNICEF) Existencia, vida y supervivencia, protección. Principio de protección inicial. Estrategias Es urgente involucrar la mayor posibilidad de inversión en esta población (desde la gestación y lactancia hasta la segunda infancia), por su incidencia estratégica. Articulación con el PAI (Plan de Atención Integral a la Primera Infancia) y articulación al Plan Decenal de Infancia, 2011-2021. Fortalecimiento a los actuales programas de atención a la primera infancia. Ampliación de la oferta de los hogares infantiles integrales ((en Bello sólo existen 9, que atienden a 1590 niños y niñas). Ampliar la estrategia de hogares infantiles que atiendan a niños desde la gestación hasta los seis años, bajo modalidad ―empresarial‖, es decir, mediante la vinculación de cofinanciación de empresas privadas, a partir del modelo que implementó en Bello ICBF con la empresa GANA. Se fortalecerá la creación de hogares múltiples en la ciudad, por lo menos uno para cada comuna donde reciban a los niños y niñas con amor, compromiso y mucha vocación, donde puedan crecer con alegría. Éstos, atienden a más de diez hogares comunitarios del sector. Se propone además que a estos hogares múltiples se articulen los preescolares privados mediante concertaciones, convenios y alianzas. Para Bello, en los próximos diez años, sería importante, lograr por lo menos un hogar múltiple por cada comuna. Implementar programas que faciliten la transición a la educación básica primaria. Realizar permanentemente espacios de formación y capacitación a docentes, madres, padres y familias, sobre temas de infancia, tales como: pautas de crianza, entornos protectores, ciclo de vida, derechos, nutrición, autocuidado, etc. Profesionalización de las madres comunitarias. 112 Capacitación a madres comunitarias y docentes de preescolares (desde la modalidad de formación de formadores, con talleres en recreación, artes, deportes), hacia la educación con afecto. Creación de equipos interdisciplinarios para apoyo en el proceso de enseñanza-aprendizaje que intervengan dentro de los espacios de formación de la infancia. Formación en puericultura a los adolescentes. Las universidades y escuelas de docentes (las Normales) promoverán las prácticas pedagógicas de sus estudiantes en temas de entorno protector y atención a la infancia. Insertar la formación en entornos protectores en el sistema escolar desde la adolescencia. Se trabajará en aras de que las entidades orientadas a la infancia, se declaren entornos protectores. Promover los vecinos solidarios de protección a los niños. Involucrar de manera fuerte la familia en el proceso educativo (espacios de formación a los padres y madres de familia). Acondicionamiento de parques y espacios públicos para la infancia, dignos y agradables, con énfasis en lo deportivo, lo recreativo y lo cultural. Adecuación de la infraestructura educativa a las necesidades de niños, niñas y personas en discapacidad. Generación de estrategias de estímulo al juego. PROGRAMA ESTRATÉGICO 6: AGRUPACIÓN, CAPACITACIÓN Y CUALIFICACIÓN DE LOS AGENTES EDUCATIVOS DE LA PRIMERA Y SEGUNDA INFANCIA Bajo el concepto de un inicio al derecho, se realizarán procesos que permitan la creación de una comunidad gremial y profesional en torno a la formación de la primera y la segunda infancia, que involucre a las entidades oficiales, privadas, comunitarias y del tercer sector. Este proceso deberá estar articulado a las acciones de la Casa del Maestro. Proyecto Estratégico COMUNITARIAS 6.1. CUALIFICACIÓN Y DIGNIFICACIÓN DE LAS MADRES La formación de las Madres Comunitarias será especialmente en didácticas de trabajo con infancia, mediante metodologías flexibles, en especial de talleres. Prioridad en el plan padrino (subsidio de la educación superior). Apoyo a la asistencia de seminarios, cursos, diplomados y otras actividades formativas. Proyecto Estratégico 6.2. ENCUENTROS POR LA INFANCIA Encuentro anual de las entidades de atención, protección y formación a la infancia, en el marco del mes de la Infancia Realización del Seminario anual "Sin Afecto me Afecto" (orientado a docentes, directivos y cuidadores, de entidades públicas y privadas. Esto estará asociado con actividades de formación de las instituciones públicas y privadas sobre atención integral a la primera infancia. Trabajo articula en red e intersectorial PROGRAMA ESTRATÉGICO 7: APOYO A LA FORMACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA (Modelo Cienpies) La administración municipal desarrollará un programa orientado a enriquecer la labor educativa de las distintas instituciones que trabajan por la infancia, bajo el modelo del actual programa Cienpies como estrategia pedagógica de ciudad para la primera infancia. 113 Consistirá en la creación de un grupo de profesionales especializados en arte, lúdica, y desarrollo familiar que asistirá a cada hogar comunitario, para el apoyo de los procesos de aprendizaje y estímulo de la creatividad, complementado con un acompañamiento en salud, nutrición y mejoramiento del entorno familiar en temas de crianza. Desde allí, deberá estimularse la creación de las Escuelas de Padres anexas a los distintos hogares comunitarios. Se deberán concertar las posibilidades de que esta estrategia pueda llegar a otras entidades formativas de la infancia, tales como hogares infantiles y preescolares privados. Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Asequibilidad: Línea 1. Espacios físicos dignos adecuados y seguros. Asequibilidad: Línea 2. Talento humano favorable con perfil e idoneidad. Accesibilidad: Línea 3. Una educación para todas y todos sin barreras, incluyentes e inclusiva. Adaptabilidad: Línea 4. Más allá de la escuela la formación integral en todo lugar. Línea transversal 1: Educar en ciudadanía desde la Pedagogía Social, la creatividad, el arte, la cultura y el deporte. Aceptabilidad: Línea 7. Educar en la felicidad y para el desarrollo integral. Articulación con el Plan Nacional Decenal de Educación Tema 2: Educación en y para la Paz, la convivencia y la ciudadanía. Tema 5: Más y mejor inversión en educación. Tema 6: Desarrollo infantil y educación inicial. Tema 7: Equidad: acceso permanencia y calidad. Tema 10: Otros actores en y más allá del sistema educativo. Macro objetivo 1. Participación de la familia en la educación 114 LÍNEA ESTRATÉGICA 3: EDUCACIÓN BÁSICA PARA LA CREATIVIDAD Y LA CONVIVENCIA El futuro del mundo pende del aliento de los niños que van a la escuela. (El Talmud) Componentes desde el enfoque poblacional, categoría ciclo de vida: Segunda infancia (6 a 11 años). Pre-adolescencia (12 a 15 años). SEGUNDA INFANCIA (6 a 11 años) Niveles Educativos Educación Básica Primaria. Educación Para la Vida y la Cultura. Valores y actitudes de esta edad Existencia, protección, desarrollo, Juego, recreación, educación, afecto, amor, alimento, seguridad, alegría, mucha estimulación, sueño (reposo, descanso), compañía, confianza, diálogo, libertad de expresión, sentido de pertenencia, independencia, alegría, socialización, estilos de vida saludable (autoestima, auto cuidado, auto reconocimiento, etc.), intimidad, autodeterminación, asombro, creatividad. Ser escuchados, respeto por sí mismos. Obligaciones del estado, o tipo de sociedad Proteger al niño y la niña de la influencia de situaciones armadas y de ilegalidad, mediante la generación de oportunidades para la participación en grupos y en procesos comunitarios (recreativos, deportivos, artísticos, pedagógicos, etc.). Estimular la integración social a los niños y niñas. Propiciar en niños y niñas elementos de identidad propios y sociales mediante la garantía del derecho de participar de la vida cultural de su comunidad. Promover en los niños y niñas la creación de hábitos de estudio y formación en valores Tipo de institución Educación Primaria y Educación para la vida y la cultura (no-formal e informal) y entidades del tercer sector. Instituciones educativas Oficiales 39 Instituciones educativas, Casa de la Cultura Cerro del Ángel. Escuela de Música de Bello. Biblioteca pública Marco Fidel Suárez. Ludotecas. Unidad Deportiva Tulio Ospina. Instituciones educativas privadas 11 instituciones educativas Entidades de educación subsidiadas 14 instituciones educativas Entidades educativas del tercer sector (sin animo de lucro) Todos los centros culturales (Gestos Mnemes, Corporación Semiósfera, Corporación Picasso, Corporación Tecoc, Corporación Colombia Danza). Movimiento scout. Clubes deportivos Entidades educación comunitaria 17 bibliotecas comunitarias 115 Clubes prejuveniles y juveniles. Instituciones no educativas que tienen programas formativos para esta población Secretaría de Recreación y deportes, Secretaría de Bienestar e Integración Social (con clubes pre-juveniles en convenio ICBF). ICBF. Secretaría de Gobierno (Casa Justicia), Casa de Derechos (Barrio El Pinar). Tránsito municipal y otras dependencias. Hogar Judith Jaramillo (entidad privada de protección). Casa Justicia, Casa París. Parroquias (grupos infantiles, grupos de catequesis). Intervenciones actuales desde la educación Gratuidad de la educación. Los programas transversales. Vacaciones Creativas, intercolegiados deportivos, escuelas de futbol (clubes deportivos), los centros de iniciación deportiva. Semillas creativas, Escuela de Música (más de 500 niños y niñas), los talleres descentralizados de la Casa de la Cultura. Clubes Pre-juveniles de ICBF. Cátedra Bellanita (rutas pedagógicas por la ciudad). Talleres de las corporaciones, los centros culturales, los grupos artísticos y organizaciones socioculturales. Grupos pre-juveniles de barrios y parroquias, grupos de interés de Instituciones educativas públicas, privadas y subsidiadas (bandas marciales, artes, ambientales, deportivos, comunicación, etc.) Intervenciones colaterales a la educación Restaurantes escolares, Programa Maná (Gobernación de Antioquia). Objetivos de las intervenciones educativas Proteger de manera muy especial a esta población frente a los riesgos que corre de vinculación con el conflicto armado, la influencia de la problemáticas social y la problemática familiar. Propiciar más y mejores espacios para la formación armónica e integral, el desarrollo creativo y recreativo y la generación de competencias orientadas a la autonomía e iniciativa personal hacia el aprendizaje (aprender a aprender), que permita además el conocimiento y la interacción con el mundo y su contexto inmediato. Ofrecer herramientas desde esta temprana edad, para que la persona adquiera hábitos de auto cuidado, salud sexual y estilos de vida saludable. Categoría de derechos (según lineamientos de UNICEF) Existencia, vida y supervivencia, Protección, educación y participación. Estrategias La estrategia fundamental es aislar a los niñas y niñas de los factores de riesgo, a través de la mayor cantidad de actividades formativas y recreativas. Garantizar una atención especial que los proteja de la vinculación a la delincuencia, al conflicto armado, a todas formas de maltrato y abuso, a la explotación laboral y sexual. Implementar estrategias de estimulación creativa en las diferentes áreas de enseñanza aprendizaje. Fortalecimiento de la formación artística. Incluir de la niñez en la realidad socio-cultural del municipio y en las decisiones de su familia, bajo los principios de respeto, inclusión y libre desarrollo de su personalidad. Crear y adecuar espacios dignos y agradables para la recreación y el descanso en la escuela. Fortalecer el programa de Líderes en Recreación Comunitaria. Fortalecimiento del proyecto Semillas Creativas y formación de grupos de interés. 116 Implementar en la educación básica primaria los Ejes Transversales propuestos por el Ministerio de Educación, que apoyen la práctica pedagógica del aula. Ofrecer la mayor cantidad de actividades para la utilización creativa del tiempo libre. Coordinación interinstitucional para una agenda educativa de ciudad, tanto de las entidades del Gobierno municipal, como de las entidades privadas y de las no gubernamentales. PROGRAMA ESTRATÉGICO 8: FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EDUCATIVA Es necesario potenciar las propuestas de atención a la infancia y pre-adolescencia surgidas de las dinámicas barriales, en los campos recreativos, deportivos y artísticos, de las cuales Bello ha sido líder durante varias décadas. Este programa está orientado a atender la población de segunda infancia (6 a 11 años) y pre-adolescencia (12 a 15 años). Además de esto, en aras de implicar a los niños y pre-adolescentes en los procesos de participación que permitan que se mantenga activo en torno a su formación ciudadana, es necesario motivar la presencia en los proceso de participación al interior de la escuela desde varias perspectivas. Proyecto Estratégico 8.1. FORTALECIMIENTO DE LAS ESTRATEGIAS SOCIO CULTURALES DE FORMACIÓN DE LA INFANCIA Y LA PRE-ADOLESCENCIA Esto implica sostener y fortalecer el programa de Líderes en Recreación Comunitaria, con su principal proyecto de las Vacaciones Creativas Bellanitas. Fortalecimiento de la participación deportiva en el Festival Interescolar e Intercolegiado de Deporte, los centros de iniciación deportiva, y los clubes deportivos Ampliación de semillas creativas, formación de grupos de interés. Fortalecimiento de grupos artísticos y espacios culturales descentralizados y fortalecimiento de la Escuela de Música de Bello. Fortalecimiento de clubes pre-juveniles y juveniles que permitan la ampliación máxima de la participación de las niñas, los niños, preadolescentes y adolescentes (la meta será pasar de 50 clubes actuales, a tener un club por barrio en los próximos diez años). Con el objeto del fortalecimiento, ampliación y mejoramiento de la oferta pedagógica de ciudad, se deberá realizar un diagnóstico permanente, de las diferentes prácticas pedagógicas, pro-culturales, y deportivas de cada barrio y vereda; y de las distintas entidades que las promueven. Esto permitirá apoyar las prácticas no institucionales y fortalecer las prácticas institucionales. Este diagnóstico deberá ser realizado por el Observatorio de Educación, y será fruto de una acción concertada entre la Secretaría de Educación y Cultura (Subsecretaría de Educación y Subsecretaría de Cultura), Secretaría de Recreación y Deportes, Secretaría de Bienestar e Integración Social, además de las distintas organizaciones comunitarias (JAC, JAL y grupos comunitarios en general). Proyecto Estratégico 8.2. PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y SOCIO-CULTURAL EN LA ESCUELA Proyecto que busca estimular la participación en el Gobierno escolar, al promover la vinculación como representantes de grupo, como personeros estudiantiles y la participación en la Red de Personeros Estudiantiles de Bello. Estímulo a la participación en los grupos de interés y extracurriculares de las instituciones educativas y espacios de encuentro juvenil en la escuela y fuera de ésta. Articulación con la Política Pública de Educación de Bello 117 Asequibilidad: Línea 1. Espacios físicos, dignos, adecuados y seguros. Adaptabilidad: Línea 4. Más allá de la escuela, la formación integral en todo lugar. Línea transversal 1: Educar en ciudadanía desde la pedagogía social, la creatividad, el arte, la cultura y el deporte. Aceptabilidad: Línea 7 Educar en la felicidad y para el desarrollo integral. Articulación Plan Decenal de Educación Nacional Tema 2: Educación en y para la Paz, la convivencia y la ciudadanía. Tema 5: Más y mejor inversión en educación. Macro objetivo 1: Inclusión, diversidad, diferencia, identidad y equidad. Tema 7: Equidad, acceso, permanencia y calidad. Tema 10. Otros actores en y más allá del sistema educativo. ________________________________________ PRE- ADOLESCENCIA (12 a 15 años) Niveles Educativos: Educación Básica Secundaria. Educación para la vida y la cultura. Valores y actitudes de esta edad Busca la autonomía e identidad, iniciación sexual, exploración vocacional. Desarrolla estilos de vida saludable, promueve ambientes sanos y seguros que fomenten bienestar colectivo. Mantiene un diálogo fluido entre los miembros de la familia y busca tratar con ellos las dificultades que sucedan. Cuida el cuerpo mediante una alimentación sana y nutritiva, la práctica del deporte o ejercicio, viviendo una sexualidad responsable, examinando la salud, y creciendo en el conocimiento de sí mismo. Acude a entidades y organismos de atención para asesorarse y solicitar ayuda en temas de sexualidad, adicción, problemas relacionados con la familia, marginación u otros que propendían a un desarrollo en salud mental. Se compromete en programas de carácter comunitario como grupos de gimnasia, gerontología, juveniles, deportivos, artísticos, y otros, que posibilitan una participación y crecimiento interpersonal. Conoce las políticas públicas de salud, los programas de la ciudad y los enfoques de derechos. Son creativos, con espíritu solidario. Obligaciones del estado, o tipo de sociedad Un Estado que respeta el libre desarrollo de la personalidad, que genera opciones para el desarrollo de la autonomía, que respeta la búsqueda de la identidad personal, que informa al ciudadano sobre prácticas de vida saludable y salud sexual. Un estado que ayuda a explorar las vocaciones, ofrece programas que estimulan la convivencia, autoestima, respeto, autonomía y liderazgo juvenil. Que capacita en derechos y deberes, que genera oportunidades para la participación en grupos y en procesos comunitarios (recreativos, deportivos, artísticos, pedagógicos, etc.). Que genera procesos de intercambio generacional, integración social y familiar. Un Estado que comprende la importancia que tiene a futuro en la configuración de la ciudad la atención que brinde en el presente a esta población. Tipo de Institución 118 Secundaria, Educación para el trabajo y el desarrollo humano (no-formal e informal), Educación para la vida y la cultura (no-formal e informal) Instituciones educativas oficiales 39 Instituciones educativas Casa de la cultura Cerro del Ángel Escuela de Música de Bello Biblioteca pública Marco Fidel Suárez Bibliotecas escolares Escuelas de padres Secretaría de Recreación y deportes Instituciones Educativas Privadas Colegios Institutos pre-universitarios. Entidades educativas del tercer (sin ánimo de lucro) Centros culturales (sedes) Bibliotecas Comfama y Comfenalco Cajas de compensación familiar Proyectos de intervención pedagógica (Tu Espacio es Bello, Zona Plástica, Feria de la Buena Vecindad, Parquearte) Cooperativas (como Cotrafa Social) Corporaciones sociales. Corporaciones culturales. Entidades educación comunitaria Líderes en Recreación Comunitaria (1000 jóvenes aproximadamente). 17 bibliotecas comunitarias. Instituciones no educativas que tienen programas formativos para esta población Hogar Judith Jaramillo (entidad privada de protección). Parroquias y comunidades religiosas. Grupos juveniles y pastorales. Clubes Juveniles del ICBF. Intervenciones actuales desde la educación Gratuidad de la educación. Los programas de los ejes transversales. Eje transversal Educación sexual para la construcción de ciudadanía (Proyecto Savia, salud y vida en armonía). Estilos de vida saludables, con habilidades para la vida. Eje transversal Festea. Vacaciones Creativas, intercolegiados deportivos, escuelas de futbol (clubes deportivos), Clubes juveniles de ICBF, los centros de iniciación deportiva. Escuela de Música de Bello, los talleres descentralizados de la Casa de la Cultura. Programa de competencia lecto-escritora. Talleres de las corporaciones, los centros culturales, los grupos artísticos y organizaciones socio-culturales. Objetivos de las intervenciones educativas 119 Ofrecer oportunidades para la exploración vocacional orientada a las competencias laborales, que permita una formación profesional coherente con los deseos y las necesidades personales y coherentes con los requerimientos del entorno social y económico. Promover espacios de socialización y procesos de convivencia desde la creatividad, la solidaridad y la participación, para el desarrollo pleno de sus potencialidades y la conquista de su autonomía y su libertad. Proteger de manera muy especial a esta población frente a los riesgos que corre de vinculación con el conflicto armado, la influencia de la problemática social y la problemática familiar. Ofrecer herramientas para que la persona adquiera hábitos de autocuidado, salud sexual y estilos de vida saludable. Categoría de derechos (según lineamientos de UNICEF) Participación. Educación. Estrategias La estrategia fundamental es aislar a las y los preadolescentes de los factores de riesgo delincuencia y explotación, a través de la mayor cantidad de actividades formativas y recreativas. Se deberá prestar especial atención a las campañas educativas para la prevención de embarazos no deseados y embarazos a temprana edad, tanto en el sistema educativo como por fuera de él, dado que la proliferación de este fenómeno se podría convertir en una amenaza en la sostenibilidad del sistema educativo, además de otras consecuencias de tipo social que este problema genera. El fenómeno de las madres solteras y madres adolescentes genera desescolarización de la madre niña y adolescente y además la posibilidad de una infancia débil o carente de la atención adecuada al recién nacido, por la falta de preparación de su madre. Aplicación de estrategias de inclusión de la pre-adolescencia en la realidad socio-cultural de su municipio y en las decisiones de su familia, bajo los principios de respeto, inclusión y libre desarrollo de su personalidad. Definir estrategias concretas para garantizar una atención especial que los proteja de la vinculación al conflicto, a todas formas de maltrato y abuso, a la explotación laboral y sexual. Implementación de estrategias de estimulación creativa en las diferentes áreas de enseñanza aprendizaje. Fortalecimiento de la formación artística. Creación y adecuación de espacios para la recreación y el descanso en la escuela. Fortalecimiento del programa de líderes en Recreación Comunitaria. Fortalecer los ejes transversales que apoyen la práctica pedagógica del aula. Ofrecer la mayor cantidad de actividades para la utilización creativa y sana del tiempo libre, en coordinación interinstitucional para presentar una agenda educativa de ciudad, tanto de las entidades del gobierno municipal, como las entidades privadas y las no gubernamentales. Establecer una fuerte estrategia de profesionalización que ayude a la transición entre el sistema educativo y el medio laboral, desde las demandas del contexto, las megatendencias globales y los deseos del estudiante. PROGRAMA ESTRATÉGICO 9: IMPLEMENTACIÓN DE LOS EJES TRANSVERSALES EN LA ESCUELA En aras de la flexibilización del espacio escolar, se implementarán en la educación básica, paralelos al pensum regular, los ejes transversales, en los temas que requiere el Ministerio de Educación, pero además en los temas que requiere la ciudad. 120 Se diseñarán los ejes acorde con los requerimientos del Estado y las necesidades locales. Los temas, en términos generales serán: Cátedra Municipal. Educación ambiental. Educación artística (Festea). Investigación. Fomento de la lengua materna y otros idiomas. Promoción de lectoescritura. Emprendimiento. Dada la importancia estratégica del problema de embarazo precoz y su incidencia en el sistema educativo, se dará especial énfasis al eje de Educación sexual y reproductiva. Formación al preadolescente y adolescente en estilos de vida saludables, con habilidades para la vida (articulado al PAI), así como en protección a la infancia, con miras a hacer de la escuela un entorno protector para las niñas, niños y pre-adolescentes. La formación desde el enfoque de Proyecto de Vida, para toda esta población, en especial para gestantes adolescentes. (Mirar la malla curricular, del currículo de ciudad, incluida en este Plan). PROGRAMA ESTRATÉGICO 10: ACOMPAÑAMIENTO EN LA BÚSQUEDA PROFESIONAL Se realizará un proceso de fortalecimiento de las competencias laborales desde el eje de emprendimiento y una acción de apoyo en la búsqueda profesional de adolescente. Proyecto Estratégico 10.1. EXPLORACIÓN VOCACIONAL La Secretaría de Educación y Cultura con el apoyo del Parque de Artes y Oficios de Antioquia, en coordinación con cada Institución Educativa, realizará un proceso de promoción, exploración y orientación vocacional de los estudiantes desde el grado 8º, a través de un seguimiento apoyado por los psico-orientadores de la Secretaría de Educación y Cultura. En esta dirección la Secretaría liderará además anualmente la Feria de las Profesiones, en la que cada una de las instituciones de educación superior de la ciudad de Bello y los municipios vecinos podrá ofrecer sus programas a los estudiantes de 8º a 11º de todas las instituciones educativas oficiales, privadas y subsidiadas. Este proceso convergerá en la decisión que tomen los estudiantes sobre su futuro profesional. Para esta feria anual se dispondrá de todo el Parque de Artes y Oficios de Antioquia y sus auditorios, de modo que se pueda trabajar a modo de expo, con exhibiciones y conferencias, donde cada una de las Universidades e instituciones, incluyendo las ETDH, presente sus ofertas educativas y sus estrategias de financiación de la formación profesional. Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Accesibilidad: Línea 3. Una educación para todas y todos sin barreras, incluyente e inclusiva. Adaptabilidad: Línea 4. Más allá de la escuela, la formación integral en todo lugar. Línea transversal 1. Educar en ciudadanía desde la Pedagogía Social, la creatividad, el arte, la cultura y el deporte. Aceptabilidad: Línea 7. Educar en la felicidad y para el desarrollo integral. Articulación Plan decenal d educación nacional Tema 2. Educación en y para la Paz, la convivencia y la ciudadanía. Tema 5: Más y mejor inversión en educación. Macro objetivo: inversión y equidad. Tema 10: Otros actores en y más allá del sistema educativo. 121 LÍNEA ESTRATÉGICA 4: PROFESIONALIZACIÓN: DESDE LA VOCACIÓN, EL TALENTO Y LA PERTINENCIA “La educación es el gran motor del desarrollo personal. Es a través de la educación que la hija de un campesino puede convertirse en médico, que el hijo de un minero puede convertirse en jefe de la mina, que un niño de los trabajadores agrícolas pueden llegar a ser el presidente de una gran nación”. Nelson Mandela Componentes desde el enfoque poblacional, categoría ciclo de vida: Adolescencia (16 a 18 años). Juventud (19 a 26 años). ADOLESCENCIA (16 a 18 años) Niveles Educativos Educación media y media técnica. Educación para el trabajo y el desarrollo humano (ETDH). Educación para la vida y la cultura. Valores y actitudes de esta edad Fortalecimiento de la autonomía, ejercicio pleno de la sexualidad. Dispone de unas habilidades y competencias para el ejercicio de la ciudadanía. Tiene definida su vocación profesional desde el reconocimiento de sus habilidades y debilidades e inicia su proceso formativo. Tiene claras las responsabilidades que implican la juventud y la vida adulta, en relación con la conformación de una familia y su futuro laboral. Tiene la capacidad para la toma de decisiones en los temas que afectan su vida individual. Inicia el ejercicio de lo político donde delibera, propone, argumenta, critica. Son creativos, con espíritu solidario. En esta edad se combina la energía plena, con disponibilidad de tiempo, lo que le permite emprender proyectos de vida. Se amplía su noción de mundo, se abren los límites de la familia, el colegio, el barrio y el municipio, y empieza a expandir su territorio. Su búsqueda de caminos lo torna altamente vulnerable, generándole riesgos que pueden definir su futuro. Desarrolla estilos de vida saludable, promueve ambientes sanos y seguros que fomenten bienestar colectivo. Mant iene un diálogo fluido con los miembros de su familia y tratar con ellos las dificultades que sucedan. Cuida el cuerpo mediante una alimentación sana, la práctica del deporte o ejercicio, viviendo una sexualidad responsable, examinando la salud, y creciendo en el conocimiento de sí mismo. Acude a entidades y organismos de atención para asesorarse y solicitar ayuda en temas de sexualidad, adicción, problemas relacionados con la familia, marginación u otros que propendían a un desarrollo en salud mental. Se compromete en programas de carácter comunitario como grupos de gimnasia, gerontología, juveniles, deportivos, artísticos, y otros, que posibilitan una participación y crecimiento interpersonal. Conoce las políticas públicas de salud, los programas de la ciudad y los enfoques de derechos. Obligaciones del estado, o tipo de sociedad 122 Un Estado que respeta el libre desarrollo de la personalidad, que genera opciones para el desarrollo de la autonomía, que respeta la búsqueda de la identidad personal, que informa al ciudadano sobre prácticas de vida saludable y salud sexual. Que previene sobre el abuso de drogas, tabaco y alcohol; la ludopatía y demás adicciones. Un estado que ayuda a explorar las vocaciones, ofrece programas que estimulan la convivencia, autoestima, respeto, autonomía y liderazgo juvenil. Que capacita en derechos y deberes. Promotores de la vida, autónomos, propositivos, críticos y diversos. Un Estado que garantiza oportunidades de formación (con fácil acceso, calidad, pertinencia y coherente con las vocaciones y capacidades). Tipo de institución Media académica, Media técnica, Profesional técnica, Profesional tecnológica, Educación para el trabajo y el desarrollo humano (no-formal e informal), Educación para la vida y la cultura (no-formal e informal) Instituciones educativas oficiales 39 Instituciones educativas Casa de la cultura Cerro del Ángel Escuela de Música de Bello Biblioteca pública Marco Fidel Suárez Bibliotecas escolares Escuelas de padres Secretaría de Recreación y deportes Parque de Artes y Oficios de Antioquia. Instituciones educativas privadas Colegios Institutos pre-universitarios. Entidades educativas del tercer sector (sin ánimo de lucro) Centros culturales (sedes) Bibliotecas Comfama y Comfenalco Cajas de compensación familiar Proyectos de intervención pedagógica (Tu Espacio es Bello, Zona Plástica, Feria de la Buena Vecindad, Parquearte) Cooperativas (como Cotrafa Social) Corporaciones sociales. Corporaciones culturales. Centros de rehabilitación y de prevención de las adicciones. Entidades Educación Comunitarias Líderes en Recreación Comunitaria (1000 jóvenes aproximadamente) 17 bibliotecas comunitarias Grupos juveniles de barrios y parroquias Instituciones no educativas que tienen programas formativos para esta población Hogar Judith Jaramillo (entidad privada de protección). 123 Parroquias y comunidades religiosas. Grupos juveniles y pastorales. Clubes Juveniles del ICBF. Intervenciones actuales desde la educación Gratuidad de la educación. Talleres de las corporaciones, los centros culturales, los grupos artísticos y organizaciones socio-culturales. Grupos juveniles de barrios y parroquias, grupos de interés de instituciones educativas públicas, privadas y subsidiadas (bandas marciales, artes, ambientales, deportivos, comunicación, etc.). Personeros estudiantiles (Red de personeros y actividades lúdicas y formativas lideradas por los personeros al interior de sus instituciones). Objetivos de las intervenciones educativas Generar oportunidades para la inserción en el sistema educativo profesional con fácil acceso, calidad, pertinencia, y acorde con la vocación de la persona y los requerimientos del medio. Categoría de derechos (según lineamientos de UNICEF) Participación. Educación. Estrategias Fortalecer la relación propedéutica con las instituciones educativas, el Parque de Artes y Oficios de Antioquia y las entidades formativas. Se debe intervenir en el desmonte de la ambición del dinero rápido y fácil como meta social, o la adquisición del conocimiento bajo el único criterio de ascenso laboral, para ser reemplazado por el sentido ético de estudiar y trabajar para la vida, para aprender y servir a la sociedad. Generación de iniciativas educativas y productivas para todas y todos los adolescentes en especial para aquellos en situación de protección especial. Acompañar al proyecto Parque de Artes y Oficios, pues se constituye en un lugar para el desarrollo social y cultural que le permite a la ciudad de Bello una participación activa y un beneficio directo de sus ciudadanos al articular la ciudad con la región. PROGRAMA ESTRATÉGICO 11: FORMACIÓN LABORAL DESDE EL DESEO Este programa busca ofrecer a los jóvenes la posibilidad de insertarse al mercado laboral desde la exploración de sus vocaciones y el despliegue de sus deseos, necesidades, habilidades y talentos, en aras de una selección profesional acertada, que permita evitar la deserción estudiantil profesional, y que conlleve a niveles de mayor conformidad y felicidad del joven bellanita con su opción profesional y laboral. Proyecto estratégico 11.1. REESTRUCTURACIÓN DE LA MEDIA TÉCNICA Por sugerencia de algunos personeros estudiantiles consultados en el proceso de diseño del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021, la estrategia fundamental de este subsistema será la reestructuración del programa de Media Técnica ofrecido a la fecha de manera aislada y desarticulada por la mayoría de las instituciones educativas oficiales de Bello. Se propone para esto implementar el Parque de Artes y Oficios de Antioquia como un centro auxiliar de medias técnicas municipales, lugar al que asistirán todas y todos los estudiantes de 10º y 11º durante dos días de la semana a recibir su formación técnica y preparación para el trabajo. 124 Ventajas de la propuesta: Todas las instituciones educativas (tanto oficiales como privadas) podrán ofrecer fácilmente el componente de Media Técnica, sin tener que adelantar procesos complejos de autorización e inversión en infraestructura. Podría garantizarse una cobertura potencial del 100% de los estudiantes de la educación media. Permite mayores posibilidades administrativas, acordes con las leyes, de inclusión de las entidades privadas. Permitirá presentar a los estudiantes una grande y variada oferta de medias técnicas de las cuales podrá seleccionar la más coherente con sus necesidades, sus habilidades y sus gustos (o vocación). Facilitará la articulación de las distintas medias técnicas entre sí, permitiendo formar posibles clústeres y microempresas estudiantiles. Al centralizarse su administración en el Parque de Artes y Oficios de Antioquia, se podrá realizar una mejor coordinación de las medias técnicas con el sector productivo, mejorando la posibilidad de inserción del estudiante en el mundo laboral como dependiente o independiente. Su administración centralizada dará además mayor flexibilización para la reestructuración permanente de la oferta de las medias técnicas, acorde con la rapidez de los cambios en la oferta y demanda del medio laboral, diagnóstico que deberá hacerse periódicamente por parte del Observatorio de Educación y del mismo Parque de Artes y Oficios de Antioquia. Permite articular fácilmente en la realidad formativa del estudiante la realidad de las megatendencias, las tendencias regionales; las necesidades, ofertas y demandas del medio; las potencialidades laborales del municipio (vocación municipal) y los deseos (vocación personal) de los estudiantes. Al centralizar los recursos permitirá una mejor inversión en aulas especializadas (laboratorios, estudios, atelieres, etc.), con dotaciones apropiadas y docentes profesionales en cada área, lo que redundará en una oferta de alta calidad. Facilita acciones de investigación, extensión y proyección en el proceso de las medias técnicas. Permitirá el intercambio de estudiantes entre las distintas instituciones educativas de la ciudad, ayudando al desmonte de territorios, la relación interinstitucional y la activación de flujos simbólicos en la ciudad. Estimulará el tránsito de los estudiantes por la ciudad, al desplazarse de sus barrios al centro, con ventajas en la salud y el conocimiento y apropiación del territorio municipal. Las excepciones en los desplazamientos, por las distancias implicadas, serán los sectores de El Pinar, París, Maruchenga, el Corregimiento de San Félix y las veredas del sector rural. Frente a esta población se deberán seguir ofreciendo las medias técnicas localizadas o facilitar el desplazamiento de los estudiantes en transporte público al centro de la ciudad. De igual manera, la administración del Parque de Artes y Oficios de Antioquia agilizará la relación con el SENA, las ETDH y las instituciones de Educación Superior en aras de la articulación propedéutica con la formación profesional: técnica, tecnológica y universitaria. Dado que uno de los socios del Parque de Artes y Oficios de Antioquia es el SENA, se podrá garantizar el respaldo de esta entidad en los procesos formativos que se ofrezcan tanto de Media Técnica como de Profesionalización. El estudiante de la media técnica, podrá salir con doble título: de Bachiller, expedido por la Institución Educativa, y de Técnico ofrecido por el Parque de Artes y Oficios de Antioquia en convenio con el SENA. La propuesta formativa, si bien es coordinada por el Parque de Artes y Oficios de Antioquia, podría ser servida, bajo garantía de idoneidad, por las distintas entidades especializadas en los te mas dentro 125 del municipio, tales como las instituciones de ETDH de Bello (como Comfenalco, Comfama, etc.), la futura Escuela de Pedagogía Artística de Bello, las corporaciones culturales y sociales, las corporaciones artísticas, Interactuar, entre otras. Se propone además que la oferta de todas las medias técnicas para todas las instituciones sea concentrada los días jueves y viernes. Igualmente se propone que sean ofrecidas en las jornadas contrarias de los estudiantes para posibilitar mayor ocupación de su tiempo libre en su proceso educativo. Proyecto estratégico 11.2. CREACIÓN PREPARATORIO UNIVERSITARIO DEL GRADO 12º, COMO NIVELATORIO Y Parte complementaria de la propuesta de profesionalización del estudiante bellanita consiste en que, siendo la media técnica ofrecida por ejemplo los jueves y viernes en el Parque de Artes y Oficios de Antioquia en jornada contraria, los estudiantes de 10º y 11º podrían estos mismos días recibir en su Institución Educativa, en la jornada regular, los contenidos del llamado grado 12º, o grado nivelatorio. Esta formación nivelatoria consistirá en la preparación del estudiante de la media para su acceso y permanencia a la Universidad, realizando en esta jornada profundizaciones en Pre-ICFES, investigación, redacción, comprensión lectora, competencias en idiomas y uso de la tecnología, bajo criterios humanistas y metodología de semilleros y grupos de interés. Para la implementación de este proyecto estratégico, orientado a los grados 10º y 11º, podría también emplearse la metodología implementada en la capacitación del Pre-Icfes, que consiste en la centralización por comuna o vereda en una Institución Educativa determinada, de los estudiantes de las demás instituciones de la comuna o vereda, en donde estarán los docentes especializados para realizar la nivelación o conformación de los semilleros y grupos de interés. Se podría explorar en este sentido la articulación con semilleros de las Universidades de la ciudad. ________________________________________ JUVENTUD (19 a 26 años) Niveles Educativos Educación superior, (técnica, tecnológica y universitaria). Educación para el trabajo y el desarrollo humano (ETDH). Educación para la vida y la cultura (Formación libre). Valores y actitudes de esta edad Autonomía. Ejercicio pleno de la sexualidad, búsqueda de opciones laborales, preocupación por el futuro. Obtención de conocimientos más especializados, coherentes con su opción profesional. Perfilamiento ético profesional. Inserción laboral o creación de empresas. Emprendimiento, productividad, responsabilidad, afirmación del proyecto de vida. Independencia personal y económica. Pleno desarrollo de las potencialidades individuales. Realización personal. Solidaridad. Participación ciudadana. Pleno ejercicio político. Responsabilidad social y personal. Liderazgo en la participación comunitaria. Carácter para la toma de decisiones. Buen ciudadano, corresponsable, crítico, propositivo, autónomo y emprendedor. Aporta en la ampliación de noción de mundo y comprensión integral de la realidad. Fortalece su espíritu de solidaridad social y de participación. Obligaciones del estado, o tipo de sociedad 126 Garantiza oportunidades de formación (con fácil acceso, calidad, pertinencia y coherente con las vocaciones y capacidades). Genera oportunidades laborales. Apoya para la atención a la familia. Propicia espacios y oportunidades de participación comunitaria y política. Ofrece espacios y procesos que generen en los ciudadanos actitudes de responsabilidad con la familia, con los demás, con la ciudad, con el medio ambiente y el planeta. Garantiza espacios de ocio creativo y disfrute positivo del tiempo libre. Tipo de institución Profesional universitaria, postgrado, Educación para el trabajo y el desarrollo humano (no-formal e informal). Educación para la vida y la cultura (formación libre, no-formal e informal) Instituciones educativas oficiales Galileo, Universidades de Medellín (Antioquia, Nacional, ITM, Politécnico Jaime Isaza Cadavid, etc.) SENA, Parque de Artes y Oficios de Antioquia Casa de la cultura Cerro del Ángel Escuela de Música de Bello Biblioteca Pública Marco Fidel Suárez Secretaría de Recreación y deportes Instituciones educativas oficiales y de educación subsidiada que ofrecen los CLEI (educación para adultos, en extra edad, nocturna, sabatina y dominical). Instituciones educativas que ofrecen cursos y talleres para las artes y oficios a la familia y la población en general. Instituciones educativas privadas Politécnico Marco Fidel Suárez, Universidad de San Buenaventura UNIMINUTO Nueve Universidades (en convenio con Galileo) Universidades que ofrecen cursos de extensión y Talleres. 14 entidades de ETDH, ubicadas en el municipio de Bello. Entidades educativas del tercer sector (sin ánimo de lucro) ASOPAHINES: Asociación de padres de hijos con NEE Interactuar. Bibliotecas (Comfama, Comfenalco, Fe y Alegría). Espacios creadores (centros culturales de corporaciones comunitarias). Parque de Artes y Oficios de Antioquia. Entidades Educación Comunitarias Líderes en Recreación Comunitaria (1000 jóvenes aproximadamente) Bibliotecas comunitarias Escuelas de padres Instituciones no educativas que tienen programas formativos para esta población 127 Tránsito municipal y otras dependencias. Juntas de Acción Comunal. Parroquias. La Casa de Justicia. Intervenciones actuales desde la educación Proyecto Galileo. Gratuidad de la educación con la educación para adultos (CLEI). Presencia de universidades en el municipio y el Valle de Aburrá. Programas formativos de distintas entidades públicas y privadas. Programas de instituciones de educación para trabajo y el desarrollo humano (ETDH) desde distintas entidades privadas. Propuestas formativas y proculturales de distintas ONG de la ciudad. Intervenciones de pedagogía social para la concientización del espacio público y la vida ciudadana (Mi Espacio es Bello, Navidad Comunitaria, celebración de fiestas sociales y comunitarias, etc.). Programa Vigías del Patrimonio cultural. Acción de diversas ONG pro-culturales y educativas de la ciudad (25 entidades identificadas), Talleres de las corporaciones, los centros culturales, los grupos artísticos y organizaciones socio-culturales. Objetivos de las intervenciones educativas Ofrecer oportunidades para la realización del proyecto de vida del joven desde sus diversas opciones laborales, sociales, políticas, culturales, y opciones personales. Formar profesionalmente al ciudadano en relación a su incorporación a la vida laboral y su aporte a la construcción socio-cultural de la ciudad. Posibilitar desde la educación en los y las jóvenes la construcción de un carácter autónomo para la participación y la toma de decisiones. Categoría de derechos (según lineamientos de UNICEF) Participación. Educación Estrategias Fortalecimiento de la Mesa o la Red de Educación Superior, como instancia de concertación en la materia. En procura de la oportunidad de acceso y permanencia en la Educación Superior, se deberá fortalecer el programa y el modelo de gestión Galileo. Estimular la actitud de responsabilidad social de las universidades en la facilitación del acceso y la permanencia de los estudiantes de educación superior, a través de becas, monitorias, fondos de cooperación, intercambios, etc. Negociación de becas y flexibilización de costos mediante la concertación de beneficios para la universidad por parte del gobierno municipal, que permitan mayor oportunidad para el acceso y la permanencia en la Educación Superior. La exoneración de pagos de impuestos negociada con universidades locales deberá estar condicionada a estrategias de vinculación de la universidad a las dinámicas locales y la definición concertada de beneficios para estudiantes del municipio. Generar programas que tengan por objetivo la formación profesional, técnica y tecnológica de comunidades desplazadas, rural, afro y mujeres, adaptadas a sus requerimientos y necesidades específicas, aprovechando las posibilidades de la virtualidad, horarios y metodologías flexibles. 128 Estimular acciones de voluntariado y de intercambio de conocimientos desde estos ciudadanos hacia el resto de la población, incluyendo el fortalecimiento del programa Ábaco, de alfabetización. Generar estrategias que incrementen el índice de atractividad de la ciudad de Bello, para evitar la fuga de talentos hacia otras ciudades en aras de aprovechar todo el potencial social, cultural y económico de esta población hacia el desarrollo de la ciudad. Velar porque el índice de atractividad contribuya además, a atraer población formada de otros contextos que contribuya a la ciudad bien sea como profesionales o como turistas. Posibilitar la generación de pasantías, intercambios de experiencias significativas y procesos de investigación, con el fin de apropiar conocimientos, tecnologías y experiencias a favor de la ciudad. Fortalecer acciones de estímulo al emprendimiento, en especial en temas coherentes con la vocación económica de la ciudad y la región. Fortalecer la presencia y acción de las ETDH, mediante la Unidad de Profesionalización de la Secretaría de Educación y Cultura, atendiendo sus requerimiento de manera eficiente y oportuna, a la vez que vigilando y evaluando su accionar educativo, que redunde en la calidad de acceso y permanencia de los estudiantes de estas entidades. Estructurar el Parque de Artes y Oficios de Antioquia como espacio formativo y de confluencia ciudadana. Generar programas de formación ciudadana desde campañas de encuentro ciudadano, formación estética, espacios de participación y promoción de la sana convivencia. Ampliación de proyectos orientados a la valoración los espacios públicos y la convivencia ciudadana, como experiencia formativa en ciudadanía para las y los jóvenes. PROGRAMA ESTRATÉGICO 12: SUBSISTEMA DE PROFESIONALIZACIÓN El proceso de formación para el trabajo y la preparación profesional de los estudiantes bellanitas, se realizará mediante la creación de un Subsistema de Formación Profesional, liderado por la Secretaría de Educación y Cultura (entidad que tendrá una unidad especial para coordinar este subsistema). Estará conformado por representantes de las instituciones educativas (públicas y privadas), las instituciones de educación para el trabajo y desarrollo humano (ETDH), las instituciones técnicas, las instituciones de educación superior (tecnológica y profesional) el proyecto Galileo, y el Parque de Artes y Oficios de Antioquia (PAO), como epicentro del subsistema, apoyados además por la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia. Para coordinar este subsistema, la Secretaría de Educación y Cultura de Bello creará la Unidad de Profesionalización, orientada al fortalecimiento de la profesionalización de los bellanitas, la cual se encargará de promover, atender, coordinar y regular los convenios con el Parque de Artes y Oficios de Antioquia para el programa de Media Técnica y promoción vocacional, los convenios con las instituciones de educación superior, la realización del proyecto Galileo y los procesos con las instituciones de ETDH. Sus funciones serían: liderar la exploración vocacional entre los estudiantes a partir del 8º grado. Promover el desarrollo de las medias técnicas. Coordinar promover y vigilar el desempeño de las ETDH y del Parque de Artes y Oficios de Antioquia. Coordinar la relación con las Universidades del municipio en aras articular programas que beneficien al estudiante y vigilar el cumplimiento de su misión formativa. Velar por la aplicación de procesos propedéuticos, relacionados con el sistema educativo básico, el medio laboral, el SENA y la formación profesional. Y en general coordinar todas las estrategias relacionadas con la promoción de la formación superior (Fondo de educación superior (Galileos) y otras estrategias). 129 El subsistema deberá trabajar en red y tener presencia en la Alianza por la Educación de Bello. Proyecto estratégico 12.1. APOYO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR (FONDO GALILEO) Continuación y fortalecimiento del fondo de educación superior del municipio de Bello, en coordinación entre las Universidades, el sector privado, entidades financieras y solidarias, con miras a facilitar el acceso y la permanencia a la educación superior de los ciudadanos bellanitas, mediante subsidios (propuesta Galileo y Plan Padrino). Proyecto estratégico 12.2. FORTALECIMIENTO DEL PARQUE DE ARTES Y OFICIOS DE ANTIOQUIA Como instancia vital para la formación profesional de los bellanitas, se deberá fortalecer el Parque de Artes y Oficios de Antioquia, entidad administrada por la Corporación Parque de Artes y Oficios de Antioquia COPARTE, de la cual son socias la Gobernación de Antioquia, la Universidad de Antioquia, el SENA y el municipio de Bello. Además de la centralización de las medias técnicas de Bello, el parque será un espacio de formación técnica y tecnológica en oficios y artes orientado a toda la población antioqueña. El Parque de Artes y Oficios de Antioquia deberá realizar en coordinación con el Observatorio de Educación del municipio, el SENA, la Cámara de Comercio y otras posibles entidades, investigaciones periódicas sobre la pertinencia de las áreas de formación, a partir del estudio y cruce de las megatendencias económicas del mundo, las tendencias de la región, la vocación económica del municipio, las vocaciones de los estudiantes y las demandas y ofertas laborales del medio, con miras a la permanente reestructuración de sus programas regulares de formación técnica y tecnológica, así como de sus programas de media técnica. El Parque de Artes y Oficios de Antioquia a su vez podrá convertirse en promotor laboral, realizando periódicamente la Feria del Mercado Laboral del Norte (en la que se realizará formación empresarial, capacitación, asesoría, acompañamiento, ruedas de negocios, etc., sirviendo de núcleo de información laboral, y centro de oferta de servicios de sostenimiento del hogar (electricistas, plomeros, latoneros, constructores, ebanistas, cerrajeros, herreros, etc.) y otros oficios para las empresas. En el PAO habrá diversas escuelas, según los clústeres, vinculados a la megatendencia regional de ciudad postindustrial, de servicios, de venta de intangibles, de experiencias, en temas como: Informática, Robótica, centro de industrias creativas, Tecnologías de la Información y la Comunicación, Gestión Cultural, técnicas de la salud, turismo, agricultura sostenible y medio ambiente, oficios tradicionales, entre muchos otros. Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Asequibilidad: Línea 1. Asequibilidad: Línea 2. Accesibilidad: Línea 3. Adaptabilidad: Línea 4. Aceptabilidad: Línea 7. Espacios físicos, dignos, adecuados y seguros. Talento humano con perfil e idoneidad. Una educación para todos y todas, sin barrera, incluyente e inclusiva. Más allá de la escuela, la formación integral en todo lugar. Educar en la felicidad y para el desarrollo integral. Articulación con el Plan Nacional Decenal de Educación Tema 3: Renovación pedagógica y uso de las TIC en la educación. Tema 4: Ciencia y tecnología integrada a la educación. 130 Tema 5: Más y mejor inversión en educación. Macro objetivo 1: inversión y equidad. Tema 7: Equidad: acceso, permanencia y calidad. Tema 10: Otros actores en y más allá del sistema educativo. 131 LÍNEA ESTRATÉGICA 5: EDUCACIÓN A LA POBLACIÓN ADULTA: FORMACIÓN PARA LA SOLIDARIDAD Educación es lo que queda después de olvidar lo que se ha aprendido en la escuela. (Albert Einstein, 1879-1955, Científico alemán nacionalizado estadounidense) Componentes desde el enfoque poblacional, categoría ciclo de vida: Adultez (27 a 60 años). Adulto mayor (de 61 años en adelante). ADULTEZ (27 a 60 años) Niveles Educativos Educación superior, postgrado. Educación para el trabajo y el desarrollo humano (ETDH). Educación para la vida y la cultura (formación libre y alfabetización). Valores y actitudes de esta edad Autonomía. Conformación y sostenimiento de una familia. Obtención de conocimientos más especializados, coherentes con su opción profesional. Perfilamiento ético profesional. Desempeño laboral. Emprendimiento, productividad, responsabilidad. Independencia personal y económica. Pleno desarrollo de las potencialidades individuales. Realización personal. Solidaridad. Participación ciudadana. Pleno ejercicio político. Responsabilidad social y personal. Función de protector (familiar, a la infancia, al medio ambiente). Liderazgo en la participación comunitaria. Carácter para la toma de decisiones. Actitud de preparación hacia una vejez digna. Obligaciones del estado, o tipo de sociedad Garantizar oportunidades de formación (con fácil acceso, calidad, pertinencia y coherente con las vocaciones y capacidades). Garantizar oportunidades laborales. Apoyo para la atención a la familia y prevención de la violencia intrafamiliar. Espacios y oportunidades de participación comunitaria y política. Ofrecer espacios y procesos que generen en los ciudadanos actitudes de responsabilidad con la familia, con los demás, con la ciudad, con el medio ambiente y el planeta. Garantiza espacios de ocio creativo y disfrute positivo del tiempo libre. Tipo de institución Profesional universitaria, postgrado, Educación para el trabajo y el desarrollo humano (no-formal e informal), Educación para la vida y la cultura (no-formal e informal) Instituciones educativas oficiales Universidades de Medellín (Antioquia, Nacional, ITM, Pascual Bravo, etc.) Casa de la Cultura Cerro del Ángel. Escuela de Música de Bello. Biblioteca Pública Marco Fidel Suárez. 132 SENA. Secretaría de Recreación y Deportes. Instituciones educativas privadas Universidades privadas (Uniminuto, Universidad de San Buenaventura), con sus cursos de extensión, talleres y diplomados. 14 entidades de educación para el trabajo y el desarrollo humano (ETDH), ubicadas en el municipio de Bello. Entidades educativas del tercer sector (sin ánimo de lucro) ASOPAHINES: Asociación de padres de hijos con NEE. Interactuar. Bibliotecas (Comfama, Comfenalco, Fe y Alegría). Espacios creadores (centros culturales de corporaciones comunitarias). Parque de Artes y Oficios de Antioquia Entidades Educación Comunitarias Líderes en Recreación Comunitaria (1000 jóvenes aproximadamente) Bibliotecas comunitarias. Escuelas de padres Instituciones no educativas que tienen programas formativos para esta población Tránsito municipal y otras dependencias. Juntas de Acción Comunal. Parroquias. La Casa de Justicia. Intervenciones actuales desde la educación Gratuidad de la educación con la educación para adultos (CLEI), presencia de universidades en el municipio y el Valle de Aburrá. Programas formativos de distintas entidades públicas y privadas. Programas de ETDH desde distintas entidades privadas. Intervenciones de pedagogía social para la concientización del espacio público y la vida ciudadana (Mi Espacio es Bello, Navidad Comunitaria, celebración de fiestas sociales y comunitarias, etc.). Programa Vigías del Patrimonio cultural. Acción de diversas ONG pro-culturales y educativas de la ciudad (25 entidades identificadas a la fecha), Talleres de las corporaciones, los centros culturales, los grupos artísticos y organizaciones socioculturales. Objetivos de las intervenciones educativas Desplegar y estimular toda la potencialidad creativa y productiva de la población adulta, en aras del desarrollo integral de la ciudad. Promover prácticas formativas y productivas para la vida activa del ciudadano en aras del fortalecimiento del tejido social y la sana convivencia. Generar conciencia ciudadana sobre la responsabilidad del adulto hacia su familia y hacia la comunidad en su lugar de trabajo, sus espacios de socialización y encuentro cotidiano. Categoría de derechos (según lineamientos de UNICEF) Participación. Educación. Salud. 133 Estrategias Fortalecer la posibilidad de acceso a estudios de postgrado (maestría y doctorado). Estimular la actitud de responsabilidad social de las universidades en la facilitación del acceso y la permanencia de los estudiantes de educación superior, a través de becas, monitorias, fondos de cooperación, intercambios, etc. En este sentido, negociación de becas y flexibilización de costos mediante la concertación de beneficios para la universidad por parte del gobierno municipal, que permitan mayor oportunidad para el acceso y la permanencia en la Educación Superior. Generar programas de formación ciudadana desde campañas de encuentro ciudadano, formación estética, espacios de participación. Generar programas ocupacionales para llevar a la empleabilidad, que tengan por objetivo la formación de ETDH de comunidades en discapacidad, desplazadas, rural, afro y mujeres, adaptadas a sus requerimientos y necesidades específicas, aprovechando las posibilidades de la virtualidad, horarios y metodologías flexibles. Estimular acciones de voluntariado y de intercambio de conocimientos desde estos ciudadanos hacia el resto de la población. Generar estrategias que incrementen el índice de atractividad de la ciudad de Bello, para evitar la fuga de talentos hacia otras ciudades en aras de aprovechar todo el potencial social, cultural y económico de esta población hacia el desarrollo de la ciudad. Velar porque el índice de atractividad contribuya además, a atraer de otros contextos población formada que contribuya a la ciudad bien sea como profesionales o como turistas. Posibilitar la generación de pasantías, intercambios de experiencias significativas y procesos de investigación, con el fin de apropiar conocimientos, tecnologías y experiencias a favor de la ciudad. Fortalecer el programa ÁBACO de alfabetización y nivelación mediante espacios de aprendizajes amables y estrategias de participación y voluntariado, orientado a la adquisición de conocimientos, el desarrollo de habilidades y competencias ciudadanas, la adquisición de artes y oficios, que estimulen en el adulto y el adulto mayor, la incorporación al sistema educativo, la generación de grupos de interés y participación comunitaria, que además fortalezcan el tejido social. PROGRAMA ESTRATÉGICO 13: FORMACIÓN ESPECIAL PARA LA POBLACIÓN ADULTA Y ADULTA MAYOR En aras de vincular pedagógicamente a la población adulta y adulta mayor, se deberán ofrecer programas formativos especiales para estas poblaciones, que permitan además vincularla a las dinámicas socio-culturales de la ciudad. Proyecto Estratégico. 13.1. ALFABETIZACIÓN Y NIVELACIÓN Se fortalecerán los CLEI (nocturnos, sabatinos y dominicales) como estrategia de nivelación en el sistema escolar del adulto y adulto mayor, así como se fortalecerá y ampliará el proyecto Ábaco, de alfabetización de adultos e inserción de adultos al sistema educativo. Proyecto Estratégico 13. 2. CAPACITACIÓN EN ARTES Y OFICIOS Se involucrará a la población adulto a procesos de formación en espacios más allá de escuela. Parque de Artes y Oficios de Antioquia como espacio formativo y de confluencia ciudadana. Ampliación de formación ETDH, con apoyo del Gobierno municipal. Ampliación de Proyectos orientados a la valoración de los espacios públicos y la convivencia ciudadana. 134 Se deberá ofrecer formación continuada a la población adulta y adulta mayor, con miras a estimular su potencial participativo a favor de la educación. PROGRAMA ESTRATÉGICO 14. FORTALECIMIENTO DE ESPACIOS CULTURALES Y DE PEDAGOGÍA SOCIAL PARA ADULTOS La vinculación de la población mayor exige además el fortalecimiento de espacios aptos y dignos para su implicación educativa. Proyecto Estratégico CULTURALES 14.1. CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE ESPACIOS PRO- Como espacios formativos de ciudad, se crearán y adecuarán ocho nuevos centros culturales y educativos, tales como: Casa Betania, Unicaf, y la Biblioteca Comfenalco, en la Institución Educativa Alberto Lebrún; además de otros espacios necesarios en las futuras centralidades de comuna, según los lineamientos del POT. De igual manera, las bibliotecas comunitarias deberán ser convertidas en Núcleos de Acción Sociocultural, con tecnología y procesos creativos, orientados a la convivencia. Esto implica además la continuación y fortalecimiento del programa municipal de apoyo a Espacios Creadores, mediante la modalidad de salas concertadas. Proyecto Estratégico 14.2. PEDAGOGÍA PARA Y DESDE EL ESPACIO PÚBLICO Fortalecimiento de actividades formativas desde el espacio público, que generen apropiación del territorio por parte del ciudadano y sostenimiento de la agenda cultural y educativa que se ofrece en la ciudad. Fortalecimiento de proyectos como: Rutas Pedagógicas (citytours). Mi Espacio es Bello, Parquearte, Ferias de la Buena Vecindad, Visitas Guiadas por la Ciudad. Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Accesibilidad: Línea 3. Una educación para todos y todas sin barreras, incluyente e inclusiva. - Línea transversal 2: Alfabetización sin fronteras (Poblacional). Adaptabilidad: Línea 4. Más allá de la escuela, la formación integral en todo lugar. - Línea transversal 1. Educar en ciudadanía, desde la Pedagogía Social, la creatividad, el arte, Aceptabilidad: Línea 7. Educar en la felicidad y para el desarrollo integral. Articulación con el Plan Nacional Decenal de Educación Tema 2: Educación en y para la Paz, la convivencia y la ciudadanía. Tema 4: Ciencia y tecnología integrada a la educación. Macro objetivo 2: Cultura de la investigación y el conocimiento. Macro objetivo 3: Talento humano. Macro objetivo 4: Educación técnica y tecnológica. Tema 5: Más y mejor inversión en educación. Macro objetivo 1: Inversión y equidad. ________________________________________ 135 ADULTO MAYOR (ciclo de vida: ancianidad, de 61 años en adelante) El hombre comienza en realidad a ser viejo cuando cesa de ser educable. Arturo Graf (1848-1913) Escritor y poeta italiano. Niveles Educativos Educación para la vida y la cultura (formación libre y alfabetización). Valores y actitudes de esta edad El adulto mayor posibilita la transmisión de conocimientos y experiencias, de valores, costumbres y habilidades positivas para la vida. Intercambio generacional. Disfrute del tiempo libre con actividades de sano esparcimiento. Fortalecimiento de habilidades. Recuperación de la capacidad de asombro. Adquisición de nuevas sensibilidades. Nuevas dependencias. Nuevos vínculos y relaciones. Responsabilidad con el auto cuidado. Retos de autoestima. Valoración de los demás de su nueva realidad. Reconocimiento de nuevas debilidades (físicas, cognitivas). Nuevos círculos sociales, con nuevas actividades. Nuevos roles en la familia y la comunidad. Obligaciones del estado, o tipo de sociedad Garantía y restitución de derechos. Apoyo en las debilidades. Ofrecimiento de atención y orientación amable, oportuna, efectiva y de calidad. Adaptación de la infraestructura de la ciudad a sus necesidades. Garantía en la continuidad de los procesos y los espacios (de encuentro, de aprendizaje, de atención) para el adulto mayor. Atención a los adultos mayores con derechos vulnerados y sin recursos económicos. Tipo de institución Educación para el trabajo y el desarrollo humano (no-formal e informal), Educación para la vida y la cultura (no-formal e informal) Instituciones educativas oficiales Casa de la Cultura Cerro del Ángel. Casa París. Escuela de Música de Bello. Biblioteca Pública Marco Fidel Suárez. Casa de Justicia (forma a los adultos mayores en formas de acceder a la justicia). Secretaría de Recreación y deportes. Secretaría de Bienestar Social (Cabildo del Adulto Mayor). Instituciones educativas privadas Universidad de San Buenaventura (con grupo de adulto mayor) Entidades educativas del tercer sector (sin ánimo de lucro) Fundación Horizontes de Vida. Las cooperativas como la Cooperativa John F. Kennedy (grupo de adulto mayor). 136 Espacios creadores (corporaciones comunitarias). Comfenalco (grupo de adulto mayor) Entidades Comunitarias de Educación 117 grupos de adulto mayor, en todas las comunas y veredas (con el apoyo de Secretaría de Salud) (realización de actos culturales y celebración de fechas especiales). Instituciones no educativas que tienen programas formativos para esta población Dos casas sede del Adulto Mayor urbana y rural (entidad oficial). Secretaría del Salud (dependencia de atención al adulto mayor). Asilo Rogelio Arango. Intervenciones actuales desde la educación Líderes en Recreación Comunitaria (inicio de trabajo con adulto mayor, como diálogo intergeneracional). Talleres lúdicos y deportivos (gimnasia). Talleres formativos desde diferentes entidades. Atención psicosocial y talleres para el acceso a la justicia, en la Casa de Justicia. Bibliotecas comunitarias. Ábaco (programa de alfabetización). Uso de las placas deportivas y la Casa de la Cultura Cerro del Ángel. Gimnasia y deporte (en la unidad deportiva Tulio Ospina, parque central, parques recreativos Goretti, Gran avenida) y otros espacios públicos como sitios de encuentro. Semana del Adulto Mayor. Talleres culturales y artísticos creados y ejecutados por autogestión de los grupos de adulto mayor. Intervenciones colaterales a la educación Apoyo alimenticio a adultos mayores (almuerzos calientes de Acción Social). Apoyo en subsidios de servicios públicos. Objetivos de las intervenciones educativas Incorporar al adulto mayor a las dinámicas de la ciudad. Ofrecer al adulto mayor espacios de continuación de su proceso formativo. Generar oportunidades para la valoración, reconocimiento y respeto al adulto mayor. Ofrecer al adulto mayor herramientas para su autonomía en el uso de la ciudad que fortalezcan su autoestima. Propiciar diálogos intergeneracionales y diálogo de saberes. Categoría de derechos (según lineamientos de UNICEF) Participación, educación, salud, protección. Estrategias Fortalecer los grupos de adulto mayor del municipio, como espacios fundamentales en la dignificación del anciano y la generación de tejido social. 137 Fortalecer el Cabildo del Adulto Mayor como espacio de incidencia y aplicación de las políticas públicas de adulto mayor, incluyendo la acción educativa hacia esta población. Involucrar los grupos de adulto mayor en programas de servicio ciudadano como protección del espacio público, protección del patrimonio natural y cultural, etc. Incentivar en las instituciones educativas programas de intercambio y relación con grupos de adulto mayor. Promover en las distintas entidades sociales, educativas y culturales, capacitaciones permanentes ofrecidas a los adultos mayores, considerando horarios flexibles acorde con su realidad doméstica. Generar oportunidades a través de descuentos y subsidios para que los adultos mayores asistan a las distintas ofertas culturales de la ciudad. Generar estrategias de recuperación de la memoria a través de espacios de recolección de historias de los ancianos de la ciudad, en temas como historias de la ciudad, la familia, los valores, las tradiciones, costumbres antiguas, etc., fortaleciendo la práctica de la narración oral. Generar programas de voluntariado social (estudiantes, beneficiarios de Galileo, o de programas de distintas entidades) que involucre atención y apoyo al adulto mayor, como estrategia de diálogo intergeneracional. Generar campañas educativas intergeneracionales. Fortalecer el programa ÁBACO de alfabetización y nivelación mediante espacios de aprendizajes amables y estrategias de participación y voluntariado, orientado a la adquisición de conocimientos, el desarrollo de habilidades y competencias ciudadanas, la adquisición de artes y oficios, que estimulen en el adulto y el adulto mayor, la incorporación al sistema educativo, la generación de grupos de interés y participación comunitaria, que además fortalezcan el tejido social. PROGRAMA ESTRATÉGICO 15: FORMACIÓN PARA EL VOLUNTARIADO SOCIAL Capacitación para el voluntariado social de la población adulta mayor, en temas de protección del medio ambiente, protección del espacio público, del patrimonio cultural, campañas de pedagogía social Proyecto Estratégico 15.1. CLUBES COMO ALTERNATIVA PEDAGÓGICA PARA EL ADULTO MAYOR Fortalecimiento de clubes de tercera edad como alternativa pedagógica Orientado al desarrollo de servicio ciudadano a favor del espacio público, protección del patrimonio cultural y natural. Proyecto Estratégico 15.2. DIÁLOGOS INTERGENERACIONALES Conjunto de actividades orientadas al encuentro entre las distintas generaciones con espacios frecuentes en los que los adultos mayores hallen en los jóvenes quién los escuche y a quiénes poder aportar sus conocimientos y experiencias, al mismo tiempo que aprenden la realidad de las nuevas generaciones a través del diálogo respetuoso. Estas actividades se podrán relacionar con el proyecto de vida de los niños, niñas y jóvenes que encuentran en los adultos mayores la voz de la experiencia y la sabiduría. Lo anterior implica la presencia de niños, niñas y jóvenes en lugares de atención al anciano (grupos de adulto mayor, asilo, etc.), y la presencia de los ancianos en los lugares de atención a la infancia y la juventud, incluidas las instituciones educativas. 138 Una parte fundamental de este proyecto es reconstruir la memoria de los adultos mayores, gracias a procesos de investigación, recolección de historias y cuentos de los ancianos en diferentes formatos que pueden proponer los niños, las niñas y los jóvenes. Los estudiantes que se encuentren en la etapa de práctica en diferentes áreas del conocimiento pueden desempeñarse en este proyecto con los adultos mayores a condición de entregarle a la ciudad un registro de las memorias de los ancianos. Implicará además la realización de jornadas culturales, lúdicas y artísticas que posibiliten el desarrollo de habilidades y la integración del adulto mayor. Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Accesibilidad: Línea 3. Una educación para todas y todos sin barreras, incluyente e inclusiva. Adaptabilidad: Línea 4. Más allá de la escuela, la formación integral en todo lugar. Línea transversal 1. Educar en la ciudadanía desde la Pedagogía Social, la creatividad el arte, la cultura y el deporte. Aceptabilidad: Línea 7. Educar en la felicidad y para el desarrollo integral. Articulación con el Plan Nacional Decenal de Educación Tema 5: Más y mejor inversión en educación. Macroobjetivo: inversión y equidad. Tema 7: Equidad: acceso, permanencia y calidad. Macro objetivo: Reconocimiento de la diversidad cultural. Tema 10: Otros actores en y más allá del sistema educativo. 139 LÍNEA ESTRATÉGICA 6: EDUCACIÓN PARA LA INCLUSIÓN Y LA DIVERSIDAD “Creemos y proclamamos que: Todos los niños de ambos sexos tienen un derecho fundamental a la educación y debe dárseles la oportunidad de alcanzar y mantener un nivel aceptable de conocimientos, Cada niño tiene características, intereses, capacidades y necesidades de aprendizaje que le son propios, Los sistemas educativos deben ser diseñados y los programas aplicados de modo que tengan en cuenta toda la gama de esas diferentes características y necesidades, Las personas con necesidades educativas especiales deben tener acceso a las escuelas ordinarias, que deberán integrarlos en una pedagogía centrada en el niño, capaz de satisfacer esas necesidades, Las escuelas ordinarias con esta orientación integradora representan el medio más eficaz para combatir las actitudes discriminatorias, crear comunidades de acogida, construir una sociedad integradora y lograr la educación para todos; además, proporcionan una educación efectiva a la mayoría de los niños y mejoran la eficiencia y, en definitiva, la relación costo-eficacia de todo el sistema educativo”. Declaración de Salamanca, UNESCO, 1994: Artículo 2. Componentes desde enfoque poblacional, categorías de situación social e identidad cultural: Género Población afro-descendiente (afrobellanitas) Necesidades educativas especiales (NEE) y talentos o capacidades excepcionales En situación o condición de discapacidad (sensorial, física o cognitiva) Comunidad desplazada Comunidad destechada Poblaciones afectadas por la violencia Niños, niñas y jóvenes en riesgo social, trabajadores, adolescentes en conflicto con la ley penal (infractores y contraventores), en protección, en extraedad y con problemas comportamentales y desacato a la norma. Población rural dispersa Opción e identidad sexual Población iletrada con alto grado de vulnerabilidad. Minorías étnicas o población indígena Valores y actitudes 140 Una educación con capacidad de superar la exclusión y proponer alternativas para la inclusión , con respeto por el otro. Una población con reconocimiento de sus potencialidades y limitaciones para su participación activa, con capacidad de crear, expresar y proponer. Exigente en sus derechos pero consciente de su corresponsabilidad social. Con autoestima, valoración de su realidad social y familiar. Participativo en las distintas dinámicas que propone la ciudad a favor de su grupo poblacional. Obligaciones del Estado, o tipo de sociedad Un Estado que garantiza la inclusión, que protege de todo tipo de discriminación. Que se preocupa de la infraestructura física para la movilidad y el acceso, en aras de una atención de calidad. Un Estado que desarrolla la política pública de cada población, en especial lo concerniente al derecho a la educación. Que genera oportunidades para el ejercicio pleno de la ciudadanía. Apoya y fortalece las instituciones que ofrecen servicios que propician la inclusión y la no discriminación. Tipo de institución Instituciones educativas formales, Educación para el trabajo y el desarrollo humano (no-formal e informal), Educación para la vida y la cultura (no-formal e informal) Instituciones educativas oficiales 39 Instituciones educativas. Parque de Artes y Oficios de Antioquia. Casa de la Cultura Cerro del Ángel. Escuela de Música de Bello. Escuelas y redes de padres y madres Casa París. Biblioteca Pública Marco Fidel Suárez. Secretaría de Recreación y Deportes Instituciones educativas privadas Instituciones educativas privadas. Preescolares privados. Entidades educativas del tercer sector (sin ánimo de lucro) ASOPAHINES: Asociación de padres de hijos con NEE Centros culturales (sedes) Bibliotecas Comfama y Comfenalco Cajas de compensación familiar Proyectos de intervención pedagógica (como Tu Espacio es Bello, Zona Plástica, Feria de la Buena Vecindad, Parquearte, entre muchos otros) Cooperativas, como Cotrafa Social. Corporaciones sociales. Corporaciones culturales. Centros de rehabilitación y de prevención de las adicciones. Instituto de Capacitación los Álamos. Entidades Comunitarias de Educación Líderes en Recreación Comunitaria (1000 jóvenes aproximadamente) 141 Talleres formativos de las Juntas de Acción Comunal y otras entidades comunitarias. 17 bibliotecas comunitarias Intervenciones actuales desde la educación Existe en la Secretaría de Educación y Cultura de Bello el programa de Atención a Población con Necesidades Educativas Especiales, y Atención a Población Vulnerable. Gratuidad de la educación. Talleres de las corporaciones, los centros culturales, los grupos artísticos y organizaciones socioculturales. Grupos juveniles de barrios y parroquias, grupos de interés de instituciones educativas públicas, privadas y subsidiadas (bandas marciales, artes, ambientales, deportivos, comunicación, etc.). Intervenciones colaterales a la educación Programas de atención a la población desplazada, a través de la UAO. Programa de familias en Acción y programa Juntos. El programa Mana de la Gobernación de Antioquia. Objetivos de las intervenciones educativas Garantizar el derecho a la educación a las poblaciones excluidas o discriminadas hacia el ejercicio pleno de su ciudadanía. Fortalecer los procesos de incorporación, adaptación y permanencia en el sistema educativo de las poblaciones excluidas y discriminadas, con calidad y pertinencia. Ofrecer al ciudadano mayores herramientas para su autonomía en el uso de la ciudad que fortalezcan su autoestima. Categoría de derechos (según lineamientos de UNICEF) Participación. Educación Estrategias Desarrollar las políticas de inclusión educativa (según los lineamientos de la política pública de discapacidad). Desarrollar programas articulados entre instituciones educativas y distintos entes del orden municipal, departamental, nacional e internacional para facilitar el desarrollo integral de la población con barreras para el aprendizaje y la participación, o con dificultades en la inclusión. Tratamiento diferenciado a cada grupo poblacional (discriminación positiva) en la educación, a través de aplicación de metodologías flexibles. Promover espacios académicos, para compartir experiencias significativas, con miras de mejorar la calidad de la educación y formación de estas poblaciones. Desarrollar programas formativos, metodologías flexibles y didácticas pertinentes sobre el tema de educación inclusiva con calidad, que involucre docentes, padres de familia y comunidad externa pública y privada. Generar desde la Casa del Maestro espacios de formación pertinentes y continuos para los docentes y demás agentes educativos, en temas como etnoeducación, identidad, educación sexual, participación cooperativa, drogadicción, convivencia, coeducación, discapacidad, didácticas y metodologías flexibles, entre otros, como medio que fortalece la inclusión y equidad en las instituciones educativas y demás instituciones formativas de la ciudad. Formación permanente de los profesionales encargados de la inclusión en el municipio. 142 Impulsar campañas de inclusión que disminuyan o eliminen las barreras para el aprendizaje y la participación, tales como la implementación de jornadas lúdico pedagógicas, deportivas y culturales. Realización de eventos que promuevan la inclusión de las distintas poblaciones: día de la afrocolombianidad, día de la mujer, jornada contra el maltrato a la mujer, semana de la inclusión, torneos deportivos de la discapacidad, día internacional del sordo, etc. Permanencia en el sistema educativo de los profesionales de la Secretaría de Educación y Cultura encargados de inclusión, mediante una contratación en los tiempos adecuados y de manera oportuna para garantizar la continuidad y calidad del proceso. Para esto se deberá además tener en cuenta el calendario escolar, garantizando su contratación desde el principio del año. Mantener y fortalecer los apoyos realizados por la ciudad a la población vulnerable y con NEE: transporte escolar para niños sordos, cursos gratuitos de lenguaje de señas, dotaciones en ayudas audiovisuales para personas con discapacidad en la Biblioteca Marco Fidel Suárez y algunas instituciones educativas, etc. Atender los lineamientos internacionales de construcción de infraestructura escolar y urbana inclusiva, que permita la movilidad y garanticen el acceso físico de las personas con cualquier tipo de dificultad. PROGRAMA ESTRATÉGICO 16: ESCUELA PLURAL Y DIVERSA La escuela deberá ser un espacio en el que se generen los aprendizajes necesarios para todo tipo de inclusión. Proyecto Estratégico 16.1. UNIDAD DE INCLUSIÓN EDUCATIVA Fortalecimiento del proceso de necesidades educativas especiales y población vulnerable, hacia una unidad de servicios de apoyo a la inclusión escolar en la Secretaría de Educación y Cultura (Unidad de Inclusión Educativa). Desde esta dependencia se coordinará lo referente a la escuela en perspectiva de inclusión de poblaciones, equidad de género, contra la discriminación y la xenofobia, en diálogo con las demás políticas públicas de la ciudad. Este proyecto implica también la contratación por parte de la Secretaría de Educación y Cultura de los Psicorientadores Educativos que podrán acompañar en cada Institución Educativa los procesos de inclusión escolar, sin descuidar con esto los programas que en la actualidad realiza el Grupo Profesional de Inclusión, con profesionales de servicio de apoyo de la Secretaría, tales como: proyecto de vida, aulas de apoyo, atención a población extraedad, atención a comunidad desplazada y destechada, entre otros. Proyecto Estratégico 16.2. FORMACIÓN E INFORMACIÓN PARA LA INCLUSIÓN En coordinación de la Casa de Maestro, se realizarán ciclos permanentes de capacitación a docentes, directivos docentes, jóvenes líderes y demás agentes educativos en temas de inclusión desde cada una de las poblaciones implicadas, vulnerables y con necesidades educativas especiales (NEE). Esta inversión en formación deberá incluir además a los profesionales de la Secretaría de Educación y Cultura (Grupo Profesional de Inclusión), que vienen realizando las labores de intervención, a manera de actualización de conocimientos. Inserción del tema de inclusión en los medios de comunicación de la ciudad, acompañada de la generación de campañas pedagógicas y campañas cívicas a favor de la inclusión, contra la discriminación y la xenofobia. 143 Proyecto Estratégico 16.3. INCLUSIÓN DE LA DISCAPACIDAD COGNITIVA Fortalecimiento y ampliación de la estrategia de atención a población con discapacidad cognitiva, no integrable al sistema educativo formal, que involucra el desarrollo de habilidades básicas, talleres para la formación para el trabajo y el desarrollo humano con metodologías flexibles para el proceso de enseñanza-aprendizaje que le permita aprendizajes básicos para una mejor integración familiar y social. Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Asequibilidad: Línea 1. Espacios físicos, dignos, adecuados y seguros. Asequibilidad: Línea 2. Talento humano favorable con perfil e idoneidad. Accesibilidad: Línea 3. Una educación para todos y todas sin barreras, incluyente e inclusiva. Línea transversal 1: Educar en ciudadanía desde la Pedagogía Social, la creatividad, el arte, la cultura y el deporte. Pensar y actuar para la incorporación de actitudes y hábitos que reflejen la construcción de una sociedad más equitativa y justa. Adaptabilidad: Línea 7. Educar en la felicidad y para el desarrollo integral. Articulación con el Plan Nacional Decenal de Educación Tema 5: Más y mejor inversión en educación. Macro objetivo 1: Inversión y equidad. Tema 7: Equidad, acceso permanencia y calidad. Macro objetivo 5: Reconocimiento de la diversidad cultural. Tema 10: Otros actores más allá del sistema educativo. 144 LÍNEA ESTRATÉGICA 7: APROPIACIÓN DE NUEVAS FORMAS Y FORMATOS DE APRENDIZAJE Para no confundir "información" con "conocimiento", es necesario reconocer que la escuela como tal no desaparece, por el contrario se reconfigura frente a un mundo diferente, el aula sigue existiendo, pero por otras vías, inimaginadas hace 300 años o más: En la escuela contemporánea el concepto de "aprendizaje natural", tal como es caracterizado por autores como Dewey, Paper o Schank, lo es también tecnológico y científico. El papel de las escuelas está cambiando y las nuevas tecnologías pueden "contextualizar" el aprendizaje, convirtiéndolo en parte de la vida cotidiana. Esta "desinstitucionalización" es la creación de nuevos entornos de aprendizaje. (Grupo de asesores Plan Estratégico de Educación de Bello) A partir de los retos que demanda la realidad del siglo XXI, la ciudad deberá inventar y aplicar nuevas formas y formatos de enseñanza-aprendizaje. Esto implica, por ejemplo, estimular nuevas estrategias en la búsqueda del conocimiento significativo, basadas en el aprender a aprender; validar nuevos esquemas entre los sujetos del proceso (maestros y aprendices); experimentar nuevos formatos, aprovechar de maneras diversas los distintos recursos tecnológicos. Esta línea estratégica exige centrarse en el ―aprender‖ (es decir, el estudiante como co-gestor de su conocimiento), por encima del ―enseñar‖ (como papel exclusivo del maestro). Valores propios de esta línea Conectividad, accesibilidad tecnológica, apropiación tecnológica, reconocimiento y diálogo de saberes, creatividad, curiosidad, experimentación, investigación, creación de nuevos conocimientos, flexibilidad mental, innovación. Objetivo fundamental de la intervención Transformar y flexibilizar los esquemas tradicionales del proceso de enseñanza-aprendizaje a partir de las altísimas posibilidades tecnológicas del presente y del futuro cercano y lejano, para enfrentar los complejos retos que estas mismas realidades tecnológicas generan. Estrategias Desarrollar programas orientados al concepto de enseñar a aprender, estimulo a la creatividad y la curiosidad. Pensamiento divergente, y pensamiento crítico reflexivo. Centrar la educación en el enseñar a aprender y en el aprender haciendo, que implica fomento de la práctica lecto-escritora y el fortalecimiento de los grupos y prácticas de investigación en las instituciones educativas y demás entidades formativas de la ciudad. 145 Reivindicar el valor del aprendizaje autónomo, confiando en la capacidad de los estudiantes de aprender, y asumiendo el rol del docente como un agente que, más allá de alguien que enseña, es alguien que estimula las búsquedas, que motiva las preguntas, que asesora, que guía el aprendizaje, que acompaña, que dispone los recursos y los ambientes pedagógicos, que evalúa y retroalimenta, que estimula la socialización de los estudiantes entre sí y de sus aprendizajes. Generar y validar programas en las que los alumnos de las instituciones educativas se conviertan en agentes formativos de sus propios compañeros, coordinados por docentes y entidades de apoyo (como por ejemplo el modelo aplicado en el programa bellanita ―Savia‖, de formación de pares educativos entre los estudiantes). Fortalecer la incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) al sistema escolar, no como objetos de conocimiento en sí mismos, sino como nuevos formatos de enseñanza-aprendizaje, es decir, como medios apropiados para la potencialización de la adquisición y transmisión de conocimientos. Esto exige, la dotación para las distintas entidades educativas y formativas, de recursos tecnológicos como: banda ancha, salas de informática, salas multimedia, medios de comunicación en la escuela, y muchos otros más recursos tecnológicos y didácticos, disponibles ahora o de invención futura. Priorizar en la ciudad el uso de las altas tecnologías de la información y comunicación como elemento megatendencial fundamental, bajo el concepto de ―Bello digital‖, que implique una fuerte inversión de recursos privados y públicos. Articular las dinámicas pedagógicas, tanto de la escuela como fuera de ella, al currículo de ciudad que propone el Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021, en aras de aprendizajes significativos, pertinentes y coherentes con la realidad bellanita. Generar estrategias permanentes de incorporación de las dinámicas de la comunidad y la cultura cotidiana a la escuela, y viceversa: incorporar las dinámicas de la escuela a la comunidad y la cultura cotidiana. Reconocer los procesos creativos y no sólo la racionalidad científica, como formas válidas de producir conocimiento. PROGRAMA ESTRATÉGICO 17: SUBSISTEMA DE INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA EN LA EDUCACIÓN En un mundo marcado por la información, la preparación para trabajo ha de ser la educación para el trabajo futuro en la industria del conocimiento, o mejor en la sociedad del conocimiento, de ahí que sean otras las competencias a formar de manera privilegiada, como la intuición y la creatividad, que se logran especialmente a través de la actividad en investigación científica. La educación en investigación para la sociedad del conocimiento, tal como lo plantea el informe que al respecto elaboró en 1995 la Comunidad Europea, es un factor de igualdad social y de desarrollo personal, un derecho básico y no únicamente un producto de mercado. Los grupos de alto riesgo en términos informacionales, han de ser objeto de acciones positivas por parte de los poderes públicos. Debe evitarse que las nuevas tecnologías acrecienten las diferencias sociales existentes o creen sus propios marginados. La incorporación de la investigación y el uso de tecnologías en la escuela y otros espacios educativos, se realizará mediante la creación de un Subsistema de Investigación y Tecnología en la Educación, liderado por la Secretaría de Educación y Cultura, entidad en la que se creará una unidad especial para atender este subsistema, que estará conformado además por todas las personas y grupos que asuman la investigación como estrategia para generación de conocimiento tanto en cada Institución Educativa, como los demás ámbitos educativos y pedagógicos de la ciudad, Instituciones de Educación Superior, corporaciones culturales, corporaciones sociales, Instituciones de Educación para el Trabajo y Desarrollo Humano, etc. 146 Proyecto Estratégico 17.1. UNIDAD DE INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA EN LA ESCUELA Se creará la Unidad de Investigación y Tecnología de la Secretaría de Educación y Cultura de Bello, acorde con la Ley de Ciencia, Tecnología e Investigación, orientada al fortalecimiento de la investigación en la ciudad y la incorporación de todas las tecnologías aplicables a la generación y difusión de conocimientos, en especial las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). El subsistema deberá trabajar en red y tener presencia en la Alianza por la Educación de Bello, a través de la Unidad de Investigación y Tecnología en la Escuela, de la Secretaría de Educación y Cultura. Algunas de sus funciones frente a la investigación serán: Estimular de manera permanente la creación de grupos de investigación, grupos de interés, grupos de estudio y clubes científicos, en especial en las instituciones educativas de Bello, mediante capacitaciones, espacios de encuentro, estímulos financieros, etc., y elaborar un programa de investigación dirigido a las instituciones educativas, que transversalice todos los Niveles Educativos. Este programa transversal debe estar basado en criterios de creatividad, intuición, nuevas pedagogías con enfoque en la ―Pedagogía flexible e intuitiva‖ y sobre la base de las nuevas teorías del aprendizaje (aprender haciendo – aprender a aprender). Apoyar la gestión de reconocimientos de grupos de investigación escolar o de entidades culturales por parte de COLCIENCIAS. Coordinar los distintos programas de investigación vinculados a las instituciones educativas y estimular la realización de investigaciones en las demás entidades educativas y formativas de la ciudad (como por ejemplo el Centro de Historia, corporaciones pro-culturales, etc.). Realización anual del Seminario de Investigación Educativa en el mes de marzo, en el que se adelantarán capacitaciones sobre el tema y se socializarán los principales proyectos de investigación realizados en la ciudad, en especial en las instituciones educativas. Apoyar otros eventos de fomento investigativo, científico y tecnológico realizados en la ciudad, bien sea por entidades públicas o privadas. Bajo el concepto de ―la ciudad como laboratorio de investigación‖, estimular y coordinar con las Universidades locales y regionales, la realización de prácticas académicas, realización de tesis y trabajos de grado, así como realización de proyectos investigativos de sus grupos de investigación sobre temas y necesidades de la realidad local del municipio. Y frente a la tecnología tendrá las siguientes funciones: Fomentar en la ciudad el uso de la tecnología como estrategia de enseñanza-aprendizaje. Garantizar la instalación de banda ancha en cada una de las instituciones educativas de la ciudad, y promover la accesibilidad en las demás entidades pedagógicas del municipio. Coordinar la dotación de aulas virtuales, aulas integrales, aulas polivalentes, salas de informática y las salas multimedia en las distintas entidades educativas de Bello, así como liderar la creación de los cibernódromos públicos (del Gobierno Municipal) para el acceso ciudadano de Internet. De igual manera, las bibliotecas escolares y las bibliotecas comunitarias deberán ser dotadas de los computadores suficientes para ofrecer el servicio de consulta, conectadas en red con la Biblioteca Marco Fidel Suárez, y las redes de bibliotecas del país, apoyadas con personal idóneo que brinde mantenimiento y coordinación del uso. Promover la realización de las Ferias de la ciencia y la creatividad y demás eventos relacionados. 147 Gestionar la aplicación en el sistema educativo de la ciudad de programas de apoyo tecnológico como por ejemplo: computadores para educar, One Laptop per Child (www.laptop.org), conectividad escolar de UNE, Proyección de la TDT (Televisión Digital Terrestre) del Ministerio de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, entre muchas otras. Diseñar la creación de programas escolares para el uso pedagógico de la tecnología, tales como cursos a distancia o proyectos formativos no presenciales para las instituciones educativas de Bello, en especial para la población rural o personas con dificultades de desplazamiento. Estimular la incorporación del municipio a la industria informática a través del Parque de Artes y Oficios de Antioquia, mediante cursos de programación informática, diseño de hardware y software, videojuegos, animación, multimedia, etc. Articular con la Casa del Maestro programas de formación y capacitación a directivos docentes, docentes y demás agentes educativos en temas de uso pedagógico de la tecnología, tales como el programa ― A que te cojo ratón‖ del MEN. Coordinar con el Observatorio Municipal de Educación y Cultura estrategias informáticas para el permanente registro de actividades e indicadores de ejecución del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021, con el apoyo de todas las instituciones del Sistema Municipal de Educación y Cultura. PROGRAMA ESTRATÉGICO 18: ESCUELA Y MEDIACIÓN CULTURAL En la perspectiva de la educación en la ciudad, así como de la incorporación de nuevas formas de aprendizaje en la escuela, es necesario implicar en el sistema escolar las teorías y prácticas de la mediación cultural, bien desde las teorías de la Gestión Cultural, la Animación Socio-cultural, la Pedagogía Social, la promoción o dinamización cultural. Proyecto Estratégico 18.1. EL MEDIADOR CULTURAL Y BIBLIOTECARIO ESCOLAR Cada Institución Educativa bellanita tendrá su Mediador Cultural–Bibliotecario Escolar, quien será el encargado de incorporar a la escuela las dinámicas de la cultura local, y, viceversa, las dinámicas de la escuela en la vida cultural de la comunidad, como oportunidad pedagógica desde nuevos formatos. Para esto, la Secretaría de Educación deberá generar de manera permanente programas de formación en Mediación y Gestión Cultural, con miras a su actualización y profesionalización. Funciones: Promover todas las acciones de mediación cultural de la Institución Educativa. Coordinar la Biblioteca Escolar, a manera de bibliotecario. Conformar en cada Institución Educativa el Comité Pro-cultural, conformado por docentes, estudiantes, padres de familia y miembros de la comunidad barrial, a través del cual se realizarán las diversas actividades pedagógicas extra-curriculares y extra-escolares. Estimular al interior de las instituciones educativas en coordinación con los docentes asignados, y el Comité Pro-cultural, la creación de grupos y realización de actividades extraescolares, en coherencia con la disposición legal de las actividades extracurriculares. Estimular la creación de grupos de interés cultural, en especial artísticos (musicales, de danza, de teatro y plástica), pero además en temas como medio ambiente, deporte, recreación, scouts, ciencias, investigación, comunicación y periodismo escolar, literatura, club de lectores, club de amigos de la biblioteca, etc. 148 Sostener la cartelera cultural-educativa de la Institución y otros medios de comunicación intraescolar, con participación de docentes y estudiantes. Mantener una programación pro-cultural permanente en la escuela orientada por una parte a la comunidad escolar, y por la otra abierta a la comunidad general del barrio. Esto incluye cine-clubes, conciertos, exposiciones, talleres libres, etc. Apoyar el desarrollo de políticas y programas municipales de fomento cultural, como el Festival Estudiantil de Arte, Semillas Creativas, Vacaciones Creativas, etc. Promover el trabajo cultural articulado con las demás instituciones educativas, mediante la realización de eventos y circuitos inter-escolares, en especial en temas artísticos y de promoción cultural (promoción de lectura, cine, comunicación, etc.). Coordinar la creación del proyecto estratégico de la Escuela como Núcleo de Acción Sociocultural del barrio, con puertas abiertas, incluidos los fines de semana, mediante el cual la escuela servirá como espacio de descentralización cultural de la casa de la cultura y demás instituciones pro-culturales de la ciudad. Para esto, el mediador cultural – bibliotecario escolar promoverá el apoyo y la participación de docentes y alumnos al interior de la escuela, a manera de Comités Pro-culturales, y mantendrá alianzas con las entidades culturales del municipio, la región y el Departamento, así como con las organizaciones comunitarias del radio de acción de la Institución Educativa. El Mediador Cultural – Bibliotecario Escolar coordinará, con intención pedagógica, la celebración en la escuela de los días cívicos en apoyo con los docentes, padres de familia y estudiantes del Comité Pro-cultural, tales como: día del árbol, de la tierra, del profesor, del niño, de la familia, de la tierra, del agua, etc. Promoverá la Semana del Idioma al interior de las instituciones educativas y promoverá la participación estudiantil en la celebración municipal. Los Mediadores Culturales-Bibliotecarios Escolares deberán además generar una estrategia de red de comunicadores escolares, conformada por docentes y estudiantes, con el fin de mantener al interior de sus instituciones educativas y la comunidad cercana puntos de divulgación de la información educativa y cultural de la ciudad. En este mismo sentido, deberán alimentar las estrategias que, por Internet, diseñe la Secretaría de Educación y Cultura municipal para la actualización permanente de esta información Educativa y Cultural. La instancia de enlace entre la Secretaría de Educación y Cultura de Bello y los Mediadores Culturales-Bibliotecarios Escolares, será la Unidad de Acompañamiento a la Gestión Educativa de esta Secretaría. Proyecto Estratégico 18.2. LA ESCUELA COMO NÚCLEO DE ANIMACIÓN SOCIO-CULTURAL BARRIAL Acorde con los lineamientos del Ministerio de Educación Nacional y el Plan Nacional Decenal de Educación, desde el enfoque de la gestión comunitaria, las instituciones educativas de Bello deberán realizar una política de puertas abiertas a la comunidad. Con la coordinación del Mediador Cultural– Bibliotecario Escolar, de cada entidad, las instituciones educativas de Bello serán implementadas a su vez como Núcleos de Animación Socio-cultural, como espacios de descentralización de los programas de las instituciones pro-culturales oficiales, como la Casa de la Cultura Cerro del Ángel, la Biblioteca Pública Marco Fidel Suárez, la Escuela de Música, el Museo Marco Fidel Suárez, etc., y como espacio de apoyo a las instituciones pro-culturales privadas, comunitarias o del tercer sector. Las instituciones educativas de la ciudad servirán entonces, una vez cubierto el servicio educativo, como sitio de ensayo y práctica de grupos artísticos locales, sitio de trabajo de los grupos de la tercera edad, espacio de formación a la comunidad a través de talleres, conferencias, cursos libres en temas como artes, desarrollo familiar, crianza, formación cívica, etc. Espaci os de proyección artística (a manera de galería y auditorio comunitario) mediante conciertos de música, exposiciones plásticas, 149 recitales poéticos, ciclos de cine, festivales, ferias, etc. Espacios de promoción de protección del medio ambiente, realización de la escuela de padres, formaciones técnicas como sistemas, emprendimiento, y oficios, así como espacio de práctica deportiva. A su vez deberán realizar circuitos artísticos entre las distintas entidades, en especial las demás instituciones educativas, que generen relaciones interinstitucionales y promuevan circulación de productos culturales. Los cursos libres y talleres realizados en las instituciones educativas como Núcleos de Animación Socio-cultural podrán ser coordinados con la administración municipal, las Corporaciones Culturales y sociales, las instituciones de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano, Cooperativas, Cajas de Compensación, el SENA, entre muchas otras. Estos núcleos de Animación Socio-cultural deberán trabajar de manera coordinada con las bibliotecas comunitarias del sector, agrupaciones, organizaciones, Junta de Acción Comunal, etc. Este proyecto estratégico deberá ser reglamentado por la Secretaría de Educación, e implementado de manera gradual, considerando circunstancias de seguridad del espacio, y el control de usos indebidos, que impliquen consumo de licor, cigarrillos, y estupefacientes, o maltratos y abusos en especial de la población infantil y juvenil. Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Accesibilidad: Una educación para todos y todas sin barreras, incluyente e inclusiva. Línea Transversal 1: Conocimiento no es artículo de lujo. Articulación Plan Nacional Decenal de Educación Tema 3: Renovación pedagógica y uso de las TIC en la educación. Macro objetivo 3: Fortalecimiento de los procesos lectores y escritores. Macro objetivo 7: Formación inicial y permanente de docentes en el uso de las TIC. Tema 4: Ciencia y tecnología integrada a la educación. Macro objetivo 1: Política pública. TABLA DE SÍNTESIS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS LÍNEA ESTRATÉGICA 1: AGENTES EDUCATIVOS CON FORMACIÓN Y COMPROMISO Docentes, directivos docentes, padres y madres de familia (cuidadores y adultos significativos), mediadores culturales, otros agentes (medios de comunicación, líderes comunitarios, líderes religiosos) NÚMERO DEL PROGRA MA 1 2 PROGRAMAS ESTRATÉGICOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS RESPONSABLES Y CORRESPONSABLES (PORTADORES DE OBLIGACIONES) METAS RECURSOS FORTALECIMIENT O DE LA GESTIÓN EDUCATIVA 1.1. UNIDAD DE ACOMPAÑAMIENT O A LA GESTIÓN EDUCATIVA Directo: Secretaría de Educación y Cultura Instituciones educativas públicas, subsidiadas, privadas. Creación de una Unidad de Acompañamiento a la Gestión Educativa en un año 100 % de instituciones educativas con el 80% de la gestión educativa incorporada Sistema general de participación , recursos propios Entidades del tercer sector. Sector privado 1 Casa del Maestro creada y dotada, e implementando programas y proyectos para los maestros en 4 años Sistema general de participación , recursos propios Sector privado 10 semanas del magisterio planeadas, concertadas y realizadas en 10 años Sistema general de participación , recursos propios Entidades del tercer sector. Sector privado 10 concursos realizados Sistema general de participación , recursos propios FOMENTO A LA CALIDAD DOCENTE 2.1. LA CASA MAESTRO DEL Directo: Secretaría de Educación y Cultura Instituciones educativas públicas, subsidiadas, privadas. Corresponsables: ADIDA, USDIDEA 2.2. SEMANA CULTURAL DEL MAGISTERIO BELLANITA 2.3. PREMIO MUNICIPAL Directo: Secretaría de Educación y Cultura Instituciones educativas públicas, subsidiadas, privadas. Corresponsables: ADIDA, USDIDEA, Subsecretaria de Cultura, Secretaría de Deportes y Recreación Directo: Secretaría de Educación y Cultura, Instituciones educativas 151 MAESTRO ANDRÉS BELLO 3 MAESTROS QUE APRENDEN 3.1. FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN PERMANENTE DEL DOCENTE Y DIRECTIVO DOCENTE BELLANITA 3.2. FONDO DE CUALIFICACIÓN ACADÉMICA DEL MAESTRO BELLANITA 3.3. ESCUELA DE PEDAGOGÍA ARTÍSTICA (EPA de Bello) 4 LA FAMILIA EN LA ESCUELA 4.1 PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN FAMILIAR públicas, subsidiadas, privadas. Corresponsables: ADIDA, USDIDEA, Subsecretaria de Cultura, Secretaría de Deportes y Recreación Directo: Secretaría de Educación y Cultura, Instituciones educativas públicas, subsidiadas, privadas. Corresponsables: ADIDA, USDIDEA, Subsecretaria de Cultura, Secretaría de Deportes y Recreación Directo: Secretaría de Educación y Cultura Directo: Secretaría de Educación y Cultura Instituciones educativas públicas, subsidiadas, privadas. Corresponsables: ADIDA, USDIDEA, Subsecretaria de Cultura, Secretaría de Deportes y Recreación Directo: Secretaría de Educación y Cultura Secretaría de Bienestar e Integración, Secretaría de Deportes y Recreación Corresponsable: Casa de Justicia, Instituto de Entidades del tercer sector. Sector privado 80% de todo el personal docente capacitado. 2 convenios realizados para la formación docente con otros niveles educativos Sistema general de participación , recursos propios Entidades del tercer sector. Sector privado 10% de docentes apoyados en estudios especializados, en Magísteres y Doctorados Sistema general de participación , recursos propios Entidades del tercer sector. Sector privado 1 Escuela creada, dotada e implementada, en los primeros 5 años. Sistema general de participación , recursos propios Entidades del tercer sector. Sector privado Cooperación internacional 80% consejos de padres y asociaciones fortalecidas. 50 espacios creados para la formación y capacitación de la familia Sistema general de participación , recursos propios Entidades del tercer sector. Sector privado Cooperación internacional 152 4.2. PADRES Y MADRES PRESENTES Bienestar Familiar, tercer sector y ONGS Directo: Secretaría de Educación y Cultura Secretaría de Bienestar e Integración Social, Secretaría de Deportes y Recreación. Corresponsable: Casa de justicia, Instituto de Bienestar Familiar, tercer sector y ONGS 5000 padres, madres y cuidadores vinculados, protectores de espacios y apoyando la gestión comunitaria 50 espacios educativos implementados con intercambios y diálogos permanentes con la escuela en la ciudad y viceversa Sistema general de participación , recursos propios Entidades del tercer sector. 153 LÍNEA ESTRATÉGICA 2: ATENCIÓN EDUCATIVA A LA INFANCIA Gestación y lactancia (0 a 1 año) / Primera infancia (2 a 5 años) NÚMER O DEL PROGR AMA PROGRAMAS ESTRATÉGICOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS RESPONSABLES Y CORRESPONSABLES (PORTADORES DE OBLIGACIONES) METAS RECURSOS 1 unidad educativa de primera infancia creada en el primer año 5 PRIMERO NIÑAS Y NIÑOS LAS LOS 5.1. UNIDAD EDUCATIVA DE PRIMERA INFANCIA Directo: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Secretaría de Educación y Cultura, Secretaría de Bienestar e Integración Social, Secretaría de Deportes y Recreación Corresponsable: Casa de justicia, Instituto de Bienestar Familiar, tercer sector y ONGS 5.2. HOGARES MÚLTIPLES, EN LAS COMUNAS 5.3. ACCIONES FORMATIVAS SOBRE PROTECCIÓN A LA INFANCIA 50% de hogares comunitarios capacitados 50% de hogares infantiles privados apoyados con capacitación 70% de apoyo al comité interinstitucional de primera infancia Implementación de 1 escuela itinerante de primera infancia Directo: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Alcaldía de Bello Corresponsables: Secretaría de Educación y Cultura, Secretaría de Bienestar e Integración Social, Directo: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Secretaría de Educación y Cultura, Secretaría de Bienestar e Integración Social, Secretaría de Deportes y Recreación. Corresponsable: Casa de Justicia, Instituto de Bienestar Familiar, 5 hogares múltiples creados, dotados e implementados en 10 años Constitución de 1 red que articule y genere intercambio entre la 1ra y 2da infancia Sistema general de participación , recursos propios, entidades del tercer sector., Sector privado, Cooperativas financieras Cooperación internacional Sistema general de participación , recursos propios Entidades del tercer sector. Sector privado Cooperación internacional Sistema general de participación , recursos propios Entidades del tercer sector. Sector privado Cooperativas financieras Cooperación 154 tercer sector y ONGS 6 AGRUPACIÓN, CAPACITACIÓN Y CUALIFICACIÓN DE LOS AGENTES EDUCATIVOS DE LA PRIMERA Y SEGUNDA INFANCIA 6.1. CUALIFICACIÓN Y DIGNIFICACIÓN DE LAS MADRES COMUNITARIAS 6.2. ENCUENTROS POR LA INFANCIA 7 APOYO A LA FORMACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA (Modelo Cienpies) Directo: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Alcaldía de Bello 100% de madres comunitarias capacitados 20% de madres comunitarias con acceso y apoyo a la educación técnica, tecnológica y profesional Directo: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Alcaldía de Bello. Corresponsables: Casa Justicia, entidades del tercer sector, entidades públicas, privadas, padres, madres y cuidadores Directo: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Secretaría de Educación y Cultura, Secretaría de Bienestar e Integración, Secretaría de Deportes y Recreación. Corresponsable: Casa de Justicia, Instituto de Bienestar Familiar, tercer sector y ONGS 20 encuentros realizados con 80 % de cobertura. 1 Programa fortalecido con 100% de cobertura para la formación de niños y niñas (Referencia programa Cien Pies) internacional Sistema general de participación , recursos propios Entidades del tercer sector Sector privado Cooperativas financieras Cooperación internacional Sistema general de participación , recursos propios Entidades del tercer sector Sector privado Cooperativas financieras Cooperación internacional Sistema general de participación, recursos propios Entidades del tercer sector. Sector privado Cooperativas financieras Cooperación internacional 155 LÍNEA ESTRATÉGICA 3: EDUCACIÓN BÁSICA PARA LA CREATIVIDAD Y LA CONVIVENCIA Segunda infancia (6 a 11 años) / Pre-adolescencia (12 a 15 años) NÚMER O DEL PROGR AMA 8 PROGRAMAS ESTRATÉGICOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS FORTALECIMIENT O DE LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EDUCATIVA 8.1. FORTALECIMIENT O DE LAS ESTRATEGIAS SOCIO CULTURALES DE FORMACIÓN DE LA INFANCIA Y LA PREADOLESCEN CIA 8.2. PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y SOCIO-CULTURAL EN LA ESCUELA 9 IMPLEMENTACIÓN DE LOS EJES TRANSVERSALES EN LA ESCUELA (ver malla de procesos ) RESPONSABLES Y CORRESPONSABLES (PORTADORES DE OBLIGACIONES) Directo: Secretaría de Educación y Cultura, Subsecretaria de Cultura, Secretaría de Bienestar e Integración, Secretaría de Deportes y Recreación. Corresponsable: Casa de justicia, Instituto de Bienestar Familiar, tercer sector Directo: Secretaría de Educación y Cultura, Personería municipal, Subsecretaria de Cultura, Secretaría de Bienestar e Integración, Secretaría de Deportes y Recreación. Corresponsable: Casa de Justicia, Instituto de Bienestar Familiar, tercer sector, Red de Personeros Estudiantiles Directo: Secretaría de Educación y Cultura del municipio de Bello METAS RECURSOS 80% de apoyo a programas y proyectos creados Sistema general de participación, recursos propios Entidades del tercer sector. Sector privado Cooperativas financieras Cooperación internacional 20 % de apoyo y estimulo a nuevos programas y proyectos 60% de gobiernos escolares, capacitados, empoderados y con responsabilidad social 50 proyectos construidos e implementados en la escuela y por fuera de ella 100% de ejes transversales incorporados en la institución educativa Sistema general de participación, recursos propios Entidades del tercer sector, asociaciones de padres y madres. Sector privado Cooperativas financieras Cooperación internacional Sistema general de participación, recursos propios Entidades del tercer sector, asociaciones de padres y madres. Sector privado Cooperativas financieras Cooperación internacional 156 10 ACOMPAÑAMIENT O EN LA BÚSQUEDA PROFESIONAL 10.1. EXPLORACIÓN VOCACIONAL Directo: Secretaría de Educación y Cultura, Secretaria de Competitividad y Emprendimiento. Corresponsables: SENA, Parque de Artes y Oficios de Antioquia 1 unidad creada para la profesionalización. 1 alianza establecida para la exploración vocacional Sistema general de participación, recursos propios Entidades del tercer sector, Sector privado, SENA, ETDH, Cooperativas financieras Cooperación internacional 157 LÍNEA ESTRATÉGICA 4: PROFESIONALIZACIÓN: DESDE LA VOCACIÓN, EL TALENTO Y LA PERTINENCIA Adolescencia (16 a 18 años) / Juventud (19 a 26 años) NÚMER O DEL PROGR AMA 11 PROGRAMAS ESTRATÉGICOS FORMACIÓN LABORAL DESDE EL DESEO PROYECTOS ESTRATÉGICOS 11.1. REESTRUCTURA CIÓN DE LA MEDIA TÉCNICA 11.2. CREACIÓN DEL GRADO 12º, COMO NIVELATORIO Y PREPARATORIO UNIVERSITARIO 12 SUBSISTEMA DE PROFESIONALIZA CIÓN 12.1. APOYO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR (FONDO GALILEO) 12.2. FORTALECIMIENT RESPONSABLES Y CORRESPONSABLES (PORTADORES DE OBLIGACIONES) Directo: Secretaría de Educación y Cultura, Secretaría de competitividad y emprendimientos. Corresponsables: SENA, Parque de Artes y Oficios de Antioquia Directo: Secretaría de Educación y Cultura, Secretaría de Competitividad y Emprendimiento. Corresponsables: SENA, Parque de Artes y Oficios de Antioquia, universidades Directo: Secretaría de Educación y Cultura, Secretaría de Competitividad y Emprendimiento. Corresponsables: SENA, Parque de Artes y Oficios de Antioquia, universidades Directo: Gobernación e Antioquia, SENA, Alcaldía de METAS RECURSOS 1 proyecto diseñado e implementado de la media técnica con articulación Sistema general de participación, recursos propios Entidades del tercer sector, Sector privado, SENA, ETDH, Cooperativas financieras Cooperación internacional 1 proyecto de Preicfes implementado y fortalecido cada año 100 grupos de interés (semilleros de emprendimiento, competencias laborales articulados a universidades, el SENA y ETDH, entre otros) Sistema general de participación, recursos propios Entidades del tercer sector, Sector privado, SENA, ETDH, Cooperativas financieras Cooperación internacional Ampliación de la cobertura en un 20 % a estudiantes y población Bellanita para el acceso a la educación superior 1 parque de artes y oficios diseñado, dotado e Sistema general de participación, recursos propios Entidades del tercer sector, Sector privado, SENA, ETDH, Cooperativas financieras Cooperación internacional Universidades, fondo estudia Antioquia , ICETEX Sistema general de participación, recursos 158 O DEL PARQUE DE ARTES Y OFICIOS DE ANTIOQUIA Bello. Corresponsable: Secretaría de Educación y Cultura de Bello, Secretaría de Educación Departamental implementado con articulación regional y local propios y del departamento de Antioquia Sector privado, SENA, ETDH, Cooperativas financieras Cooperación internacional Universidades 159 LÍNEA ESTRATÉGICA 5: EDUCACIÓN A LA POBLACIÓN ADULTA: FORMACIÓN PARA LA SOLIDARIDAD Adultez (27 a 60 años) Adulto mayor (61 años en adelante) NÚMER O DEL PROGR AMA PROGRAMAS ESTRATÉGICOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS 13 FORMACIÓN ESPECIAL PARA LA POBLACIÓN ADULTA Y ADULTA MAYOR 13.1. ALFABETIZACIÓN Y NIVELACIÓN 13.2 CAPACITACIÓN EN ARTES Y OFICIOS 14 FORTALECIMIENT O DE ESPACIOS CULTURALES Y DE PEDAGOGÍA SOCIAL PARA ADULTOS RESPONSABLES Y CORRESPONSABLES (PORTADORES DE OBLIGACIONES) Directo: Secretaría de Educación y Cultura. Corresponsables: Secretaría de Bienestar e Integración Social Directo: Secretaría de Educación y Cultura. METAS RECURSOS Disminuir el analfabetismo en la ciudad de Bello en un 5% Sistema general de participación , recursos propios Cooperación internacional Sistema general de participación , recursos propios Cooperación internacional Corresponsables: Secretaría de Bienestar e Integración Social 14.1. CREACIÓN Y FORTALECIMIENT O DE ESPACIOS PROCULTURALES Directo: Secretaría de Educación y Cultura, Secretaría de Bienestar e Integración Social, Secretaría de Deportes y Recreación, casa de justicia, tercer sector y ONGS 14.2. PEDAGOGÍA PARA Y DESDE EL ESPACIO PÚBLICO Directo: Secretaría de Educación y Cultura, Secretaría de Bienestar e Integración Social, Secretaría de Deportes y Recreación, Casa de Justicia , corporaciones y ONGS Apoyo al 100% de espacios culturales . Creación y adecuación de 8 nuevos centros culturales y educativos. 10 bibliotecas convertidas en núcleos de acción sociocultural (con tecnología y procesos creativos para la convivencia) 3 proyectos fortalecidos 5 propuestas formuladas y ejecutados y 5 Campañas de pedagogía social y cultura ciudadana para uso y apropiación del espacio público Sistema general de participación, recursos propios, estampilla pro cultura, estampilla del adulto mayor, empresa privada Cooperación internacional Sistema general de participación, recursos propios, estampilla pro cultura, estampilla del adulto mayor, empresa privada Cooperación internacional 160 15 FORMACIÓN PARA EL VOLUNTARIADO SOCIAL 15.1. CLUBES COMO ALTERNATIVA PEDAGÓGICA PARA EL ADULTO MAYOR 15.2. DIÁLOGOS INTERGENERACI ONALES Directo: Secretaria de Salud , Oficina del Patrimonio , Subsecretaria de Cultura Directo: Secretaría de Educación y Cultura, Secretaria de Salud. Corresponsables: Cabildo del Adulto Mayor, COMPOS Entidades del tercer sector 120 grupos sostenidos, apoyados y con 20 espacios cuidados y protegidos Sistema general de participación, recursos propios, estampilla pro cultura, estampilla del adulto mayor, empresa privada Cooperación internacional 1 proyecto formulado e implementado que permita 20 encuentros intergeneracionales y 5 proyectos de investigación Sistema general de participación, recursos propios, estampilla pro cultura, estampilla del adulto mayor, empresa privada Cooperación internacional 161 LÍNEA ESTRATÉGICA 6: EDUCACIÓN PARA LA INCLUSIÓN Y LA DIVERSIDAD Género / Afro-descendientes / Necesidades Educativas especiales / En situación o condición de discapacidad / Comunidad desplazada / Comunidad destechada NÚMER O DEL PROGR AMA 16 PROGRAMAS ESTRATÉGICOS ESCUELA PLURAL Y DIVERSA PROYECTOS ESTRATÉGICOS 16.1. UNIDAD INCLUSIÓN EDUCATIVA DE 16.2. FORMACIÓN E INFORMACIÓN PARA LA INCLUSIÓN 16.3. INCLUSIÓN DE LA DISCAPACIDAD COGNITIVA RESPONSABLES Y CORRESPONSABLES (PORTADORES DE OBLIGACIONES) Directo: Secretaría de Educación y Cultura, Secretaría de Salud. Corresponsables: Casa Justicia, Entidades del tercer sector Directo: Secretaría de Educación y Cultura, Secretaría de Salud Corresponsables: Casa Justicia, Entidades del tercer sector Directo: Secretaría de Educación y Cultura, Secretaría de Salud. Corresponsables: Casa Justicia, Entidades del tercer sector METAS RECURSOS 1 Unidad de servicios de apoyo a la inclusión escolar creada y fortalecida 1 Alianza o red establecida Sistema general de participación, empresa privada, Tercer sector Cooperación internacional 30 seminarios y ciclos de capacitación y formación a docentes, directivos y agentes educativos. 5 campañas a favor de la inclusión, contra la discriminación y la xenofobia. 100 talleres en habilidades básicas y formación en artes y oficios Sistema general de participación, empresa privada, Tercer sector y ETDH Cooperación internacional Sistema general de participación, empresa privada, Tercer sector y ETDH Cooperación internacional 162 LÍNEA ESTRATÉGICA 7: APROPIACIÓN DE NUEVAS FORMAS Y FORMATOS DE APRENDIZAJE Investigación / Tecnología / Mediación y Gestión Cultural NÚMER O DEL PROGR AMA PROGRAMAS ESTRATÉGICOS 17 SUBSISTEMA DE INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA EN LA EDUCACIÓN 17. 1. UNIDAD DE INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA EN LA ESCUELA ESCUELA Y MEDIACIÓN CULTURAL 18.1. EL MEDIADOR CULTURAL Y BIBLIOTECARIO ESCOLAR 18 PROYECTOS ESTRATÉGICOS 18.2. LA ESCUELA COMO NÚCLEO DE ANIMACIÓN SOCIO-CULTURAL BARRIAL RESPONSABLES Y CORRESPONSABLES (PORTADORES DE OBLIGACIONES) Directo: Secretaría de Educación y Cultura, Secretaría de Desarrollo y Competitividad. Corresponsables: Universidad San Buenaventura, Politécnico Marco Fidel Suarez, Universidad Minuto de Dios, Entidades del tercer sector , Colciencias, programa Ondas, UNE Directo: Secretaría de Educación y Cultura Subsecretaría de Cultura, instituciones educativas oficiales. METAS RECURSOS 1 Unidad de Investigación y Tecnología en la Educación, creada, dotada e implementada Sistema general de participación, empresa privada, Tercer sector Cooperación internacional 39 bibliotecarios capacitados y apoyados Sistema general de participación, recursos propios, estampilla pro cultura. Plan nacional de lectura y biblioteca, empres privada 39 bibliotecas escolares promueven y dinamizan la escuela como espacio de intercambio y convivencia ciudadana Sistema general de participación, recursos propios, estampilla pro cultura. Plan nacional de lectura y biblioteca, empres privada Corresponsables: tercer sector y ONGS Directo: Secretaría de Educación y Cultura Subsecretaría de Cultura, instituciones educativas oficiales. Corresponsables: tercer sector y ONGS GARANTES DE LA REALIZACIÓN DEL PLAN (PORTADORES DE OBLIGACIONES) SECRETARÍA DE EDUCACIÓN y CULTURA Perfil ideal Una entidad comprometida con la educación y la cultura de la ciudad, desde las perspectivas de cobertura, calidad, permanencia, eficiencia, disponibilidad y gestión de recursos físicos y presupuestales, disponibilidad de talento humano calificado, infraestructura accesible y de calidad, con garantías de inclusión plena, sin discriminación, coherente con las necesidades y potencialidades del entorno social y respetuosa de las personas y promotora de los derechos humanos. Con mirada prospectiva en temas educativos, articuladora de los procesos pedagógicos y educativos hacia adentro y hacia afuera del sistema tradicional. Con apertura hacia el cambio, y con capacidad de incorporar la innovación y la tecnología en sus procedimientos diarios. Con disposición de capacitarse sobre la importancia de la educación y todas sus implicaciones en la formación de los ciudadanos. Una Secretaría facilitadora de los procesos técnicos y administrativ os, para su efectiva respuesta a la comunidad, promotora del trato digno y adecuado a los requerimientos de los ciudadanos. Objetivo fundamental de la intervención Fortalecer la Secretaría de Educación y Cultura como una entidad con vocación de mejoramiento continuo y capaz de asumir los retos y cambios que presenta el medio y propone el Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021. Estrategias con relación a la Secretaría de Educación y Cultura Los macroprocesos de la Secretaría de Educación y Cultura incorporarán a su accionar diario los lineamientos trazados en el Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021. Es fundamental la insistencia en el cumplimiento de atención oportuna, veraz, eficaz, eficiente, efectiva y afectiva de los funcionarios hacia el ciudadano, para garantizar el exitoso cumplimiento de la misión de la Secretaría de Educación y Cultura. El Secretario de Educación y Cultura deberá realizar por lo menos mensualmente una reunión general con todos los directivos docentes de las instituciones educativas públicas de la ciudad con miras a realizar un seguimiento del Plan Estratégico, de los planes institucionales y de los diferentes proyectos y procesos adelantados en el sector educativo. Deberá además realizarse reuniones periódicas con los rectores de instituciones privadas, subsidiadas, y los demás agentes educativos de los distintos niveles y sectores. Desde todos los lineamientos presentados por el Plan Estratégico de Educación, y las tendencias nacionales e internacionales, la Secretaría de Educación y Cultura deberá brindar mayor asistencia técnica, capacitación, acompañamiento y seguimiento a las instituciones educativas tanto públicas como privadas y subsidiadas en temas relacionados con el diseño y aplicación de Proyectos Educativos Institucionales (PEI), el Plan de Apoyo al Mejoramiento (PAM) de la Secretaría de Educación y Cultura, los Planes de Mejoramiento Educativo de cada Institución, manuales de convivencia, gobierno escolar, investigaciones, modelos educativos, sistemas de seguimiento y evaluación institucional, planes y proyectos operativos, etc. 164 La asistencia técnica y el acompañamiento de la Secretaría de Educación y Cultura a las Instituciones estará complementada por una instancia permanente de supervisión e inspección a la eficiencia, eficacia y efectividad de la gestión administrativa, directiva, académica y comunitaria, en cada una de las instituciones educativas de todos los niveles. En este sentido, es fundamental que los PEI se redefinan en articulación con una perspectiva de ciudad, a partir de los lineamientos presentados por el Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021, como Proyecto Educativo de Ciudad y acorde con la malla del currículo de ciudad propuesta en el Plan (ver al final del Plan el capítulo del currículo de ciudad). En la perspectiva de Proyecto Educativo de Ciudad que presenta el Plan Estratégico, La Secretaría de Educación y Cultura deberá realizar una articulación efectiva entre las diferentes estrategias pedagógicas que nutren el sistema escolar: currículo regular, currículo flexible, ejes transversales, prácticas pedagógicas fuera de la escuela, y dinámicas urbanas con potencialidad pedagógica. Lo anterior exigirá un cronograma de actividades concertado para mayor cobertura y eficiencia de los procesos formativos y educativos. (Ver al final el capítulo de currículo de ciudad). En este mismo sentido se deberán fortalecer el proceso de atención a población vulnerable y estudiantes con necesidades educativas especiales. Se deberá fortalecer al Comité de Capacitación que actúe en coherencia con los procesos de la Casa del Maestro, y que garantice que la capacitación a docentes y directivos docentes sea pertinente con los requerimientos del medio, y las tendencias nacionales e internacionales. En relación con los procesos de la Secretaría, se deberá fortalecer la articulación entre el Sistema de Atención al Ciudadano y el Sistema de Información con el proceso de comunicación institucional de la Secretaría de Educación y Cultura, para la creación del Sistema de Información y Comunicación Educativa y Cultural del municipio de Bello que implementaría estrategias de información accesible al ciudadano sobre todas las dinámicas educativas, formativas y pro-culturales de la ciudad. Para cumplir la política de eficiencia a nivel nacional, la Secretaría de Educación y Cultura deberá de manera permanente planear, organizar, sistematizar, documentar y actualizar todos los macroprocesos propios de su función, permitiendo la fluidez de la información, la continuidad de los procesos, y su registro histórico. La Secretaría de Educación y Cultura velará porque todas las instituciones y establecimientos educativos que realicen sus actividades formativas en el municipio cumplan todos los requisitos legales y cuenten con el acto administrativo que los faculta. Esto se logrará fortaleciendo las estrategias de control. Es necesaria la reestructuración del proceso de Inspección y Vigilancia de la Secretaría en virtud de su gran responsabilidad en la legalización y actualización de los establecimientos educativos, y la inspección y revisión de los PEI, que haga ágil y eficiente la planeación micro dentro del Sistema Municipal de Educación. La educación subsidiada deberá realizarse por fuera de las instalaciones de las instituciones educativas públicas, y en ella se deberá garantizar la continuidad y permanencia hasta el grado 11º. De no ser posible por alguna razón la continuidad de la institución, ésta y la Secretaría deberán generar la articulación con una institución pública oficial que garantice la permanencia del estudiante en el sistema escolar. De todo este proceso deberá ser garante el Macro-proceso de Cobertura de la Secretaría de Educación y Cultura. Acorde con los lineamientos de la Ley, este mismo Macro-proceso de Cobertura deberá garantizar la custodia de la información académica de los estudiantes de las entidades de educación pública, privada o subsidiada que se cierren. La Secretaría de Educación y Cultura deberá velar porque las instituciones de educación subsidiada garanticen el cumplimiento de todo el calendario académico, así comiencen labores educativas después de las entidades oficiales, sin menguar su calidad, bien mediante la postergación de la salida a vacaciones o bien mediante estrategias de intensificación horaria. 165 Como estrategia para la inclusión, la garantía al acceso y la disminución de los niveles de deserción escolar, en cumplimiento de la Política Pública de Educación de Bello y el mandato de la Constitución Nacional, la Administración Municipal deberá sostener la estrategia de gratuidad a toda la población en el sistema educativo público formal. Se debe definir como política de Estado municipal, la permanente gestión para la incorporación de plazas docentes para garantizar la educación de manera continua, lo que redunda en eficientes procesos de enseñanza-aprendizaje y la garantía del derecho. Igualmente deberá atender de manera permanente la capacitación de los docentes, en aras de la calidad de la educación y velar por la disponibilidad de docentes. CARGOS Y NUEVOS RUBROS A TENER EN CUENTA EN EL PRESUPUESTO DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA: La Secretaría de Educación y Cultura deberá crear nuevos cargos y asignar personal orientado a la realización de los nuevos procesos propuestos por el Plan Estratégico. De la Línea Estratégica 1. Director de la Casa del Maestro, con su respectivo personal, quien deberá ser un profesional relacionado con el sector educativo (en lo posible docente o directivo docente), idóneo, íntegro y comprometido con la educación bellanita. Premio Maestro Andrés Bello. Fondo de Cualificación Académica del Maestro. Montaje y sostenimiento de la Escuela de Pedagogía Artística de Bello (EPA). Creación de la Unidad de Acompañamiento a la Gestión Educativa. De la Línea Estratégica 2. Creación de Unidad Educativa de Primera Infancia, encargada de atender, coordinar y regular todas las instituciones y los procesos educativos y colaterales a la educación dirigidos a niños y niñas desde los cero a los 5 años (la atención a la segunda infancia se garantizará al interior del sistema educativo). Construcción y sostenimiento de los Hogares Múltiples en cada comuna de Bello. De la Línea Estratégica 4. Creación de la Unidad de Profesionalización con su respectivo personal, encargada de atender y coordinar lo relacionado con exploración profesional desde 8º, atender, coordinar y regular el programa de fortalecimiento de la media técnica (a través del Parque de Artes y Oficios de Antioquia), la atención, coordinación y regulación de las instituciones de ETDH, la atención, coordinación y regulación de las instituciones de Educación Superior de la ciudad. Reestructuración y sostenimiento de la Media Técnica. Fortalecimiento del Programa Galileo, para el fomento de la Educación Superior. Sostenimiento del grado 12º o grado nivelatorio. De la Línea Estratégica 6. Fortalecimiento de la Unidad de Inclusión Educativa como coordinación de atención en educación a poblaciones especiales, encargada de velar por la garantía de la educación a poblaciones con reclamos especiales como: mujer, afrodescendientes, desplazados, destechados, en condición y situación de discapacidad, estudiantes con necesidades 166 educativas especiales (NEE), instancia que tendrá a su cargo además el grupo de Psicoorientadores Educativos y el Grupo Profesional de Inclusión. Sostenimiento del Grupo Profesional de Inclusión, en las áreas que a la fecha se desarrolla. Creación de cargos de Psicorientadores Educativos (uno para cada Institución Educativa). De la Línea Estratégica 7. Creación de la Unidad de Investigación y Tecnología Educativa. Creación y sostenimiento de las aulas TIC. Creación de los cargos de Mediadores Culturales-Bibliotecarios en cada Institución Educativa. Creación de los centros de Animación Socio-cultural en las instituciones educativas. Asignarle a la subsecretaría de cultura el perfil pedagógico, además de la coordinación de todos los procesos pedagógicos fuera del aula. Fortalecimiento de las bibliotecas comunitarias. De los garantes Gerente del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021, encargado de velar por la ejecución del Plan mediante su divulgación constante, la coordinación interinstitucional para su aplicación, el registro de los procesos más importantes del proceso, etc. Además de la atención, coordinación y regulación de todas las instancias creadas para la realización exitosa del Plan: Alianza por la Educación de Bello, Observatorio de Educación de Bello, Redes de la Alianza, y la Comisión Municipal de Seguimiento al Plan Nacional Decenal de Educación. Sostenimiento del Observatorio de Educación, con personal y procesos de investigación permanente sobre las dinámicas educativas de la ciudad. ENTIDADES GARANTES DE APOYO EN LA EJECUCIÓN DEL PLAN LA GERENCIA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE EDUCACIÓN DE BELLO Se deberá asignar al Plan una Gerencia Especial, que sea inserta en la Secretaría de Educación y Cultura, cuyo fin principal, más que asumir la responsabilidad total de la ejecución del Plan, será la de estimular y coordinar las acciones de todas las entidades que tengan acciones educativas y proculturales de la ciudad. Difundir el Plan y motivar su implementación y desarrollo. Hacer contactos permanentes entre las distintas entidades locales con instancias regionales, nacionales e internacionales en procura del desarrollo de las estrategias del Plan. Convocar a las sesiones de seguimiento y evaluación anuales de los alcances del Plan. EL OBSERVATORIO DE EDUCACIÓN Crear el observatorio para la educación, que incluya todos los niveles además de la formación para el trabajo y el desarrollo humano, y con la participación del sector educativo público, subsidiado y privado. Sus principales funciones serán: motivar la generación de indicadores útiles al Sistema Municipal de Educación y Cultura. Recolectar evidencias. Registrar y sistematizar procesos relacionados con la educación (como recolección de evidencias y experiencias significativas). Apoyar con esto el proceso de seguimiento y evaluación de la aplicación interinstitucional del Plan. El Observatorio deberá involucrar el tema de la violencia y conflicto urbano 167 Articulado al Observatorio de Educación y a la Unidad de Investigación y Tecnología de la Secretaría de Educación y Cultura, se deberá crear y sostener una estrategia permanente de articulación informativa del Sistema Municipal de Educación y Cultura a través de acciones como: Instalación de banda ancha en todas las instituciones educativas de la ciudad. Interconexión en red de cada una de las instituciones educativas con la Secretaría de Educación y Cultura. Sostenimiento del SIMAT (Sistema de Información de Matriculas), para su consulta a través de la Red. Sostenimiento del SAC de la Secretaría de Educación, para la gestión oportuna, ágil y efectiva de las solicitudes de quejas y reclamos de los ciudadanos en materia educativa, acorde con la política de eficiencia del MEN. Creación de un portal de centralización y articulación de todo el Sistema Educativo y Cultural de Bello, con diversos servicios informativos, entre ellos la presentación permanente y actualizada de las agendas de todas las instituciones educativas y culturales de la ciudad. Sería una estrategia de apoyo como Centro de Información Local. Creación de un sistema que permita registrar permanentemente, por autogestión, las actividades de cada una de las entidades educativas y formativas de la ciudad, que permita el fácil y permanente seguimiento de los principales indicadores de ejecución del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021. LA ALIANZA POR LA EDUCACIÓN BELLANITA (COMITÉ INTERINSTITUCIONAL) La Alianza es una red de redes, de carácter no formal constituida por personas, instituciones y procesos pedagógicos representantes del universo del sistema de educación de la ciudad que busca la articulación de visiones, intereses, poderes y sueños del sector público junto con el sector privado y el sector social, donde cada uno de los miembros contribuye con recursos (financieros, humanos, técnicos e intangibles, tales como información o apoyo político), en aras de la aplicación del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021 Proyecto Educativo de Ciudad con Enfoque de Derechos, pero, sobre todo de velar por el fortalecimiento general de la educación bellanita. En la Alianza confluyen los beneficiarios, los agentes y los garantes de la educación en la ciudad. Estará conformada por las diversas redes (directivos, docentes, alumnos, padres y madres, corporaciones sociales, corporaciones culturales, entidades de infancia, etc.), además del acompañamiento de la JUME (Junta Municipal de Educación). Servirá como Comité Interinstitucional permanente, con reuniones por lo menos semestrales, que debata sobre los distintos niveles del sistema educativo de la ciudad: educación inicial, preescolar, básica primaria, básica secundaria, educación media, educación superior, educación para el trabajo y desarrollo humano, entidades formativas para la vida y la cultura y demás instancias y procesos formativos de la ciudad. LAS REDES DE LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA El Sistema Municipal de Educación y Cultura estará articulado a partir de diversas redes de acuerdo con los distintos componentes de la educación. Las redes para ser creadas o fortalecidas serán: Red de preescolares privados. Red de madres Comunitarias. Red de entidades que trabajan por la Infancia. Red de instituciones de educación superior. Red de rectores de instituciones educativas públicas. Red de rectores de instituciones educativas privadas y subsidiadas. Red de docentes públicos. Red de docentes privados. Red de 168 padres y madres de familia. Red de personeros y representantes estudiantiles. Red de centros y entidades pro-culturales (públicas, privadas, comunitarias o del tercer sector). Red de entidades socio-culturales (scouts, clubes, grupos juveniles, rotarios, etc.). Red de Líderes en Recreación Comunitaria. Red de entidades de educación para el trabajo y desarrollo humano (ETDH). Red de entidades de inclusión social, educativa y cultural. Red de clubes de adultos mayores, Red de bibliotecas (públicas, escolares, privadas y comunitarias), y demás redes que sean necesarias. Estas redes conformarán la Alianza por la Educación de Bello, y deberán generar estrategias para trabajo permanente al interior de sus grupos, con tareas concretas que busquen generar procesos de comunicación e interacción permanente, un evento insignia en el año y un evento de formación. La red macro (la alianza por la educación) tendrá a su vez una estrategia de comunicación e interacción permanente entre las redes, y tendrá además un evento insignia, y una estrategia de formación. El encuentro anual de las redes que conforman la Alianza será la Asamblea por la Educación Bellanita. INSTANCIAS DE VEEDURÍA EDUCATIVA Con el fin de garantizar una eficiente ejecución del Plan, que exprese las intencionalidades colectivas con las que fue diseñado, se estimulará el acompañamiento de instancias de veeduría lideradas por la JUME y la Comisión de Seguimiento Municipal al Plan Nacional Decenal de Educación. Para esto se promoverá además la participación de entidades como la llamada ― Agenda Educativa de Bello‖, los comités de defensa de la educación pública y demás expresiones organizativas de veeduría a la educación que decidan conformar los ciudadanos preocupado por el tema. OTROS GARANTES DE PROCESO (OTROS PORTADORES DE OBLIGACIONES) ―Nadie se educa solo, nos educamos en comunidad‖. Paulo Freire. En perspectiva de Proyecto Educativo de Ciudad, toda la sociedad deberá ser garante de la ejecución de Plan Estratégico de Educación, así como garantes de la educación en general. Esto implica, que la formación de los ciudadanos debe ser un proceso mutuo y constante, en que se deben comprometer además del Estado y el gobierno, cada una de las entidades que conforman la vida social. Son garantes: Las distintas secretarías e instancias del Estado y del Gobierno, para que asuman que no es sólo la Secretaría de Educación y Cultura la responsable de formar y educar a la ciudadanía, sino que es una de las funciones principales del Estado, desde cada una de sus dependencias. La empresa privada, que deberá generar procesos pedagógicos al interior de su institución hacia sus empleados, además de garantizar recursos a la educación a partir de sus principios de Responsabilidad Social Empresarial. Las Cooperativas, que deberán asumir de igual manera que las empresas su responsabilidad social empresarial, y las que además, según las obligaciones de ley deberán invertir sus utilidades en procesos de apoyo educativo y cultura, en coordinación con la Secretaría de Educación y Cultura, hacia necesidades estratégicas del sistema educativo. 169 Otras entidades del tercer sector, que deberán asumir en su responsabilidad y accionar pedagógico ajustes para una intencionalidad pedagógica de ciudad y asumir los lineamientos filosóficos políticos y estratégicos que el Plan está proponiendo. Las entidades y líderes comunitarios, a quienes se propone involucrar la educación y la cultura como un componentes fundamentales del desarrollo integral de sus comunidades, para de esta manera detectar las necesidades educativas en sus barrios e involucrarlas en sus proyectos de intervención comunitaria y en procesos de asignación de recursos como el Presupuesto Participativo de la ciudad. Los medios de comunicación, asumiendo la responsabilidad social de su influencia en la generación de opinión pública y transmisión de valores y conocimientos, para, a partir de esto vigilar los contenidos pedagógicos que deberán tener sus mensajes. Los ciudadanos en general, son garantes de la educación de la sociedad, asumiendo la responsabilidad de compartir sus conocimientos, aportando en la educación de la infancia y la juventud, asumiendo el papel de educar con el buen ejemplo, y garantizando entornos protectores a niñas, niños y jóvenes, como padres de familia, como vecinos, como gobernantes y políticos, como líderes religiosos, líderes comunitarios, y como seres humanos. Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Asequibilidad: Línea 1. Espacios físicos, dignos, adecuados y seguros. Asequibilidad: Línea 2. Talento humano favorable con perfil e idoneidad. Accesibilidad: Línea 3. Una educación para todas y todos sin barreras, incluyente e inclusiva. Adaptabilidad: Línea 4. Más allá de la escuela, la formación integral en todo lugar. Línea transversal 1: Educar en ciudadanía, desde la pedagogía social, la creatividad, el arte la cultura y el deporte. Aceptabilidad: Línea 6. Flexibilización de las estructuras, sistemas e instrumentos para la evaluación educativa fundamentada en los derechos. Aceptabilidad: Línea 7. Educar en la felicidad y para el desarrollo integral. Articulación con el Plan Nacional Decenal de Educación Tema 2: Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía. Tema 3: Renovación pedagógica y uso de las TIC en la educación. Tema 4: Ciencia y tecnología integradas a la Educación. Macro objetivo: 3: Talento humano. Tema 9: Desarrollo profesional. Dignificación y formación de docentes y directivos docentes. Macro objetivo 1: Identidad. Macro objetivo 2: Profesionalización y calidad de vida. Macro objetivo 3: Formación y desarrollo profesional. 170 INFRAESTRUCTURA FÍSICA, ESCENARIOS PARA LA EDUCACIÓN Y FORMACIÓN DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO FORMAL Y POR FUERA DE ÉL Como un derecho de disfrutar la ciudad se hace necesario la intervención para el mejoramiento de los espacios públicos, deportivos y culturales propiciando en ellos el encuentro, el intercambio, la integración social y la posibilidad de pensar desde la creatividad y desde la diversidad la ciudad. En este sentido la Administración Municipal revisará y procurará ampliar la inversión para crear espacios y acondicionar los espacios ya creados considerando la importancia del fortalecimiento del tejido social a través de prácticas pedagógicas y de sana convivencia como actividades lúdicas, artísticas, deportivas, recreativas, de esparcimiento y ocio, entre otras. Un logro importante de estas inversiones será que la ciudadanía adquiera sentido de apropiación por lo público y promueva acciones de educación ciudadana y diálogos permanentes para la solidaridad en cada lugar. Pensar la infraestructura educativa de Bello Un fortalecimiento del sistema de infraestructura orientada a procesos educativos, formativos y pedagógicos dentro del municipio. Esto implica que las instalaciones de todas las instituciones educativas oficiales. Las instituciones educativas privadas. Las instituciones educativas subsidiadas, las entidades de primera infancia (hogares comunitarios, preescolares, hogares infantiles, hogares múltiples), las entidades de educación superior, las bibliotecas (escolares, comunitarias, privadas, la biblioteca pública), el museo Marco Fidel Suárez, la Casa de la Cultura Cerro del Ángel, la Escuela de Música, la Escuela de Pedagogía Artística, los centros culturales oficiales descentralizados (casa París, Casa Justicia, Casa Betania), centros culturales privados o comunitarios, espacios pedagógicos comunitarios (sedes comunales, parroquias, iglesias no católicas), las ETDH, los espacios deportivo-recreativos (unidad Tulio Ospina, los parques recreativos, las canchas y placas deportivas), el Parque de Artes y Oficios de Antioquia, además de la creación de ludotecas infantiles y juveniles en cada comuna. Es urgente un fortalecimiento administrativo, físico y logístico, con perspectiva educativa a la Biblioteca Marco Fidel Suárez, que garantice el pleno cumplimiento de su misión pedagógica, desde la promoción de la lecto-escritura, el manejo correcto y creativo del idioma, el fomento del libro, con una amplia programación pro-cultural que convoquen a toda la población a servirse de esta infraestructura con proyección comunitaria e inserción en las dinámicas pedagógicas de la ciudad, en horarios amplios. Esto asociado con el fortalecimiento de las bibliotecas públicas, comunales y comunitarias; tanto en el sector urbano como el rural, que permitan generar allí núcleos de acción socio-cultural. En este mismo sentido también es urgente empezar a aprovechar la infraestructura escolar para generar espacios de aprendizaje y movilización socio-cultural. Que se conviertan también en núcleos de Animación Socio-cultural. En pocas palabras se proponen que las escuelas sean abiertas, los sábados y domingos. Para que los artistas, recreacionistas, comunicadores y demás profesionales realicen acciones orientadas al desarrollo cultural de la comunidad. La formulación del Plan Territorial de Infraestructura Educativa Desde todo lo mencionado, se deberá formular entonces un Plan Territorial de Infraestructura Educativa para todos los niveles de la educación incluyendo la educación para el trabajo y desarrollo humano y otras entidades formativas. 171 Los espacios tradicionales donde se genera el encuentro para la información, comunicación, formación y capacitación deberán implementar acciones de mejoramiento en su infraestructura especialmente en condiciones de seguridad y movilidad. Un Plan Territorial de Infraestructura Educativa debe reflejar la suficiencia de espacios y el estado de cada planta física: las áreas libres, las salidas de emergencia, las redes eléctricas, las baterías sanitarias, el restaurante escolar, los laboratorios, las áreas de descanso, considerando los niveles de hacinamiento según las normas establecidas. Este Plan debe permitir priorizar las líneas de intervención especialmente para las instituciones educativas oficiales. La Secretaría de Educación y Cultura procurará mantener aulas amplias, ventiladas, con buena iluminación. Así mismo ayudará en la ampliación de espacios físicos para la investigación, la recreación, los procesos lúdicos y creativos, considerando que un espacio verdaderamente adecuado y acondicionado garantizará el aprendizaje, pues permite una mayor atención y dedicación. Un espacio digno invita además al respeto, el cuidado y la protección del entorno escolar. Para el nivel de la primera infancia es importante diseñar y acompañar el mejoramiento de los hogares comunitarios que mínimamente ofrezcan seguridad y confianza en el cumplimiento de sus funciones educativas. Los hogares comunitarios deberán gestionar el intercambio de otros espacios para el aprendizaje y desarrollo de competencias de los niños y niñas Las instituciones de educación para el trabajo y desarrollo humano tendrán una asistencia técnica para priorizar la intervención a los espacios físicos en donde realizan sus actividades educativas, haciendo énfasis en lugares limpios, ventilados, seguros, amplios, con poca interferencia de ruidos además tendrán ambientes de aprendizajes aptos y adecuados para una formación eficiente y de calidad. Las universidades privadas de la ciudad revisarán e incentivarán el uso de sus espacios físicos para el intercambio de saberes, el encuentro cultural, artístico, deportivo y recreativo de sus estudiantes, y, en lo posible, de toda la comunidad. Todos los espacios de infraestructura educativa deberán garantizar el acceso a las personas en situación o condición de discapacidad. Revisarán y acondicionarán gradualmente los espacios para la accesibilidad, movilidad y permanencia de esta población. La Dotación Es importante señalar que los espacios físicos una vez disponibles, mejoradas, acondicionados o creados requieren de su respectiva dotación para dar garantía en el desarrollo de actividades y tareas propias del proceso de aprendizaje. Por esta razón, el Plan Territorial de Infraestructura Educativa, implica también la dotación y suministro de otros recursos: institucionales, de conocimiento, de reconocimiento (marca), humanos, locativos, didácticos y logísticos. Disponer de los equipamientos, ayudas y materiales necesarios, permiten la exploración, el manejo de nuevas herramientas, el acceso a materiales e implementos que hacen posible el desarrollo de habilidades y reconocimiento de nuevas formas de apropiar el conocimiento. No garantizarlos es convertir muchos espacios en lugares no apropiados, lo que va generando una ausencia de la comunidad y una apropiación de algunas fuerzas negativas que le dan otros usos. Esto implica, entre otras cosas, mejorar las aulas alternativas de estudio para garantizar la participación activa de todos los estudiantes (aulas múltiples, bibliotecas, ludotecas, salas virtuales, audiovisuales). Dotar las entidades educativas y formativas de equipos para las áreas de cómputo, bibliotecas, ludotecas, educación física, talleres de dibujo técnico, laboratorios. 172 Finalmente, esta consideración de la infraestructura educativa, deberá reflejarse en la ciudad, como espacio educativo, en el Acondicionamiento y la creación de nuevos parques y escenarios deportivos y culturales, la ampliación, adecuación de las Bibliotecas escolares y comunitarias, entre muchas otras medidas. Articulación con la Política Pública de Educación de Bello Asequibilidad: Línea 1. Espacios dignos, adecuados y seguros. Línea transversal 1: Espacios físicos incluyentes Línea trasversal 2: Modernización de espacios públicos. 173 DIÁLOGO DE SABERES: LA INTEGRALIDAD Y LA TRANSVERSALIDAD, VÍNCULOS NECESARIOS PARA LOS APRENDIZAJES SIGNIFICATIVOS “La ciudad es un universo de aprendizajes, aprendizajes que suben y bajan, que vienen y van, que se encuentran que se alejan, que pelean y se hacen amigos. Aprendizajes para la vida y aprendizajes para la muerte, todos caben en la ciudad. Aprenden los niños, las niñas y los jóvenes, aprendemos los hombres y las mujeres, los adultos y los ancianos, todos aprendemos de todos, a lo largo de toda la vida y en todo lugar. Piensa un momento en la ciudad, ¿qué cosas enseña la ciudad?, ¿en qué espacios de la ciudad se aprende?, ¿dónde se aprende y dónde se enseña?” Taller de identificación de prácticas pedagógicas del diseño del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021 Desde la Política Pública de Educación de Bello, con enfoque derechos se hace referencia a la importancia de: “Articular los conceptos de transversalidad e integralidad en el desarrollo de las líneas propuestas, pues, uno de los retos de la educación pensados en el país es empezar a articular, concertar, colocar sobre la mesa a los actores y agentes educativos en sus niveles y por fuera de los sistemas educativos formales para realmente incidir y decidir en el fortalecimiento del desarrollo humano sostenible”. Para efectos del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021 consideramos que esta orientación debe ser una de las estrategias fundamentales para lograr transformaciones sociales y culturales que incidan en los hábitos y formas de pensar y producir conocimiento en la ciudad. Pensar la ciudad, y en ella el lugar de encuentro y de intercambio, nos lleva a pensar en los diversos y diferentes espacios en los que aprendo y desaprendo, en los que enseño y me enseñan. Espacios que adquieren un valor primordial por incidir directamente en mi crecimiento y formación. El currículo considerado como la estructura que traza y orienta los contenidos y los métodos con los que se comparten unos conocimientos y saberes específicos, no deberá tener lugar sólo en la escuela, pues la escuela no es el único espacio de conocimiento y de aprendizaje, aunque se comprenda culturalmente así. Múltiples espacios, múltiples lugares, múltiples saberes se cruzan en el día a día y allí el ciudadano como transmisor y receptor constante abstrae, de manera consciente o no, algún sentido, algún saber que lo forma, lo moldea, lo pule, lo contiene, lo anima. El reto entonces está en la oportunidad que existe de conjugar y reconfigurar los escenarios educativos tradicionales, de convertirlos en espacios pedagógicos de interacción y construcción de significados, y cómo, desde ellos, se hace posible la reflexión, la argumentación, la interpretación y la formulación de propuestas e iniciativas que permitan la conquista de la autonomía y la libertad. La transversalidad, a nivel del discurso curricular tiene significado valioso en la medida en que trata de centrar el aprendizaje bajo la orientación del cambio social, de los valores, y del cambio en la mirada de la investigación como fuente de conocimiento en la comunidad. 174 Se enfoca en el ―aprender a aprender‖ de forma constructiva y crítica pero comprometida con el cambio social. Establece una intencionalidad centrada en los valores presentes, en los contenidos curriculares para permear los aprendizajes en las diferentes etapas de la vida de la persona. Responde a la necesidad de transformar la realidad desde la enseñanza llevando a la aparición y fortalecimiento de procesos creativos y culturales. Es la que posibilita la interacción multidisciplinar e interdisciplinaria para dinamizar la realidad impactada por los valores educativos, estimuladores de la potencia de la persona a quien llena de sentido al permitir interactuar al educador con el educando. Se convierte, en la práctica, en una estrategia para mejorar la calidad en los procesos de formación y de aprendizaje de contenidos en consonancia con los procedimientos educativos. Finalmente requiere en su implementación el compromiso de los directivos docentes, docentes, alumnos y familias para que el trabajo en equipo reconcilie las realidades en la que están inmersos los múltiples actores bajo el contexto de la corresponsabilidad, en el ámbito escolar. Por su parte, la integralidad, es aquello que permite el aprendizaje y la formación con sentido integral, quiere decir que en la planeación y desarrollo de los currículos debe tenerse presente la perspectiva humana, para que los contenidos den cuenta del ser, el saber y el hacer como posibilitadores de espacios de convivencia, democracia, respeto, cooperación, dignidad, libertad y transparencia. Piensa en el perfil del ciudadano que lidera procesos dinamizadores de cambios sociales, económicos y culturales. La transversalidad y la integralidad buscan en la práctica que el currículo diseñado en los distintos niveles de educación, cumpla con las necesidades del medio empresarial, social y familiar, en la búsqueda de una mejor sociedad, incentivando la paz, la convivencia, y la ciudadanía. Estos principios lograrán dar cuenta del sentido de la educación, del compromiso de los agentes educativos, del sueño hecho realidad para los bellanitas de forjar una ciudad distinta, con valores, significantes y significados de lo que se puede lograr al dar participación a todos los estamentos de la población bajo los parámetros establecidos por la Política Pública. Hacia un currículo de ciudad: La ciudad, un universo de aprendizajes Pensar en la interrelación de saberes para el enriquecimiento pedagógico de la ciudad de Bello implica la definición, identificación, visibilización e interrelación de las prácticas pedagógicas, formativas y educativas de la ciudad, y sus posibles diálogos con las prácticas pedagógicas, formativas y educativas de los municipios vecinos y de la región del Valle de Aburrá. Implica además el cruce de los diversos currículos (formales, no formales, informales, ocultos, sociales, urbanos, etc.), para ser pensados desde un Proyecto Educativo de Ciudad, en lo que podría llamarse el currículo de la ciudad. En la actualidad se vienen presentando casos, por diversos motivos, en los que al interior de la comunidad educativa algunas personas no consideran como espacios de aprendizajes válidos e importantes ni siquiera los procesos que se llevan a cabo al interior mismo de la escuela, como por ejemplo los ejes transversales ni los mismos grupos de interés extracurriculares de la institución; por lo que no son considerados ni en la consecución de logros ni en las evaluaciones de los estudiantes. Desde otra perspectiva, por el contrario, el docente bellanita deberá entonces integrar a sus contenidos las posibilidades temáticas y metodológicas que ofrecen las diversas dinámicas más allá de la escuela, en el municipio y en la región; de igual manera que los distintos Proyectos Educativos Institucionales (PEI) deberán tener en consideración estos diversos cruces curriculares. 175 Una posibilidad óptima de estos cruces curriculares podría ser que las horas aplicadas por los estudiantes a los ejes transversales en la escuela, así como los grupos de interés, cátedras, conferencias, talleres y cientos de diversos eventos que suceden fuera del aula, en la ciudad, fueran reconocidas por el sistema educativo, en concertación entre los directivos docentes, los docentes y las entidades que lideran estos procesos, como acciones evaluables y válidas en la formación del estudiante. Se presenta a continuación, a las personas comprometidas con la educación, el análisis de estos cruces curriculares a la espera de que puedan ser incorporados a la vida académica de las instituciones, como una nueva ruta posible de trabajo transversal e integral donde dialogan los saberes para la optimización de los aprendizajes, en donde se puede contar con otros espacios y propuestas que despierten el interés hacia la innovación, oxigenen y vinculen directamente la escuela con la ciudad y viceversa, en aras de los aprendizajes significativos. El camino se traza pero el recorrido es de todos, desde el directivo docente, el docente, el líder comunitario, la madre comunitaria, los distintos agentes educativos, los ciudadanos. Por eso, esta propuesta pretende ser más un pretexto educativo que incite y motive el debate, la inclusión, la diversidad; de tal modo que se puedan asumir percepciones y miradas más flexibles de los aprendizajes posibles y reales que aparecen en el entramado social. 176 TABLA DE LA MALLA CURRICULAR ESTÁNDAR (DEFINIDA POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN) INTENSIDAD HORARIA Nivel y Grados Bás. Prim. 6º 7º 8º 9º 10° 11° 3 3 3 3 4 4 4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 4 2 2 4 2 2 4 2 2 4 2 2 3 2 2 3 2 4 4 4 4 4 4 4 4 1 1 1 1 3 2 2 2 2 2 1 1 3 2 2 2 2 2 1 1 30 30 30 30 30 30 20 25 FUNDAMENTALES Preescolar Básica primaria Ciencias naturales y educación ambiental Ciencias sociales Educación física, recreación y deportes Educación artística Educación artística - Música Educación artística - Artes escénicas Educación artística - Danzas Educación ética y en valores humanos Educación religiosa Humanidades y lengua castellana Idioma extranjero inglés Idioma extranjero francés Matemáticas Ciencias Económicas y Políticas Filosofía Tecnología e informática Química Física Cívica y urbanidad Emprendimiento TOTAL INTENSIDAD HORARIA DE ÁREAS FUNDAMENTALES + OPTATIVAS POR GRADO Prees 20 25 El Plan de estudios, ―es el esquema estructurado de las áreas obligatorias y fundamentales y áreas optativas con sus asignaturas, que forman parte del currículo…‖, Ley 115, artículo 79. 177 CONTENIDOS DEFINIDOS MÁS ALLÁ DE LA MALLA ESTÁNDAR (POR EL MUNICIPIO Y POR LA NACIÓN) Son las materias que por diversas normas deben incluirse en el plan de estudios de todas las instituciones educativas de Bello. ACUERDOS MUNICIPALES 016 de noviembre 30 de 2002 Crea la Cátedra Municipal de Cultura Bellanita 026 del 22 de Julio de 2008 Institucionaliza la Cátedra de Derechos Humanos. 010 del 30 de Marzo de 2009 Cátedra de Educación Ambiental. Mecanismos para la formación en protección a la Naturaleza y el Medio Ambiente. 054 del 18 de Diciembre de 2009 Adopta la Política Pública de Educación de Bello, con Enfoque de Derechos. 015 de Julio 6 de 2010 Institucionaliza la figura del Contralor y Vice Contralor Estudiantil. NORMAS NACIONALES QUE INSTITUCIONALIZAN ENSEÑANZAS OBLIGATORIAS Ley 107 del 94; leyes 1013 y 1029 de 2006 Artículo 14 de la Ley 115 (Algunas son asignaturas y otras proyectos) Ley 1014 de 2006 Ordenan la ―educación para la comprensión y la práctica de la constitución y la instrucción cívica‖. Crean la asignatura de la Urbanidad y la Cívica. Crea la enseñanza obligatoria de: (Asignaturas y proyectos) El estudio, comprensión y práctica de la Constitución. Aprovechamiento del tiempo libre. La protección del medio ambiente. Educación para la justicia, la paz, la democracia y la solidaridad. La Educación sexual. Área específica de formación para el emprendimiento en todos los niveles. Cátedra Empresarial. 178 MALLA DEL DIÁLOGO DE SABERES (CURRÍCULO DE CIUDAD) Según lo dicho hasta acá, se hace necesario articular todos los acontecimientos pedagógicos de la ciudad en una malla que permita el máximo aprovechamiento de los procesos educativos, y formativos de la comunidad. Para esto se propone la siguiente malla de procesos implicados en la articulación de educación formal y otras formas de aprendizaje en la ciudad, que podría entenderse como el currículo de la ciudad en procura del diálogo de saberes transversales e integrales posibilitadores de los aprendizajes significativos. Para ello, se presenta entonces a continuación una matriz con siete columnas que se cruzan con los estándares para el desarrollo de competencias que exige el Ministerio de Educación Nacional en los procesos de enseñanza-aprendizaje oficiales. La primera columna obedece al currículo regular, en donde están las áreas fundamentales. Son éstas las materias por cuya intensidad horaria deben responder las distintas instituciones educativas ante el Ministerio de Educación. La segunda columna es el currículo flexible, que incluye las materias decididas localmente mediante acuerdos, o agregadas por leyes específicas. En la tercera columna están los ejes transversales, que constituyen los contenidos pedagógicos insertos en la escuela pero que no forman parte ni del currículo regular ni del currículo flexible. En ésta se deben considerar además los grupos de interés de los colegios, y las actividades escolares extracurriculares. Son estos contenidos el límite y la articulación entre la escuela y la ciudad. La cuarta columna representa a los hechos expresamente pedagógicos pero no están insertos en el espacio escolar, tales como concursos de literatura, conferencias, grupos de interés, talleres, cursos, etc. En la quinta columna se ubican los hechos de ciudad que pueden ser aprovechados pedagógicamente, como los festivales, las agrupaciones, los días cívicos y nacionales, entre otros. En la sexta columna aparece la infraestructura de ciudad que puede ser aprovechada pedagógicamente, como sus organizaciones, sus espacios recreativos , sus espacios culturales, etc. Finalmente, en la séptima columna se ubicaron los diversos hechos y espacios que, aún no existiendo, podrían implementarse en razón de sus posibilidades pedagógicas futuras. TABLA DEL CURRÍCULO DE CIUDAD: MALLA DEL DIÁLOGO DE SABERES DE LA CIUDAD, PARA LA TRANSVERSALIDAD Y LA INTEGRALIDAD ESTÁNDARES PARA EL DESARROLLO DE LAS COMPETENCI AS CURRÍCULO REGULAR ÁREAS FUNDAMENT A LES CURRÍCULO FLEXIBLE (decisión local) EJES TRANSV ERS ALE S Y GRUPOS DE INTERÉS Promoción de la lectoescritura Medios de comunicació n escolares. LENGUAJE Humanidade s y lengua castellana HECHOS PEDAGÓGICO NO INSERTO A LA ESCUELA ) Semana idioma del HECHOS DE CIUDAD APROVECHAB LES PEDAGÓGICA MENTE Día del libro Feria del libro Concurso de oratoria COTRAFA Concurso de ortografía (Subsecretarí a de Cultura) Concurso Los Sueños de Luciano Pulgar (Subsecretarí a de Cultura) Talleres de literatura lectura y escritura Tertulia literaria del INFRAESTRU CTURA ESPECIAL 50 Bibliotecas escolares Biblioteca Pública Marco Fidel Suárez 17 Bibliotecas comunitaria s Biblioteca Comfama Biblioteca Comfenalco HECHOS CURRICULARES POSIBLES (no existentes) Comunicación Periodismo juvenil y Salón municipal de periodismo juvenil. 180 Ángel (Plumas Viento) Tertulia Cílibe (Círculo literario Bello) Formación docente en Inglés Bilingüismo (Pertinencia del MEN) LENGUAJE Idioma extranjero inglés al del de Grupos de conversación. Aulas bilingües o multilingües. Inmersión e intercambios a otros países. Proyectos en otros idiomas, como el festival francófono Chanteclaire, y concursos de idiomas. Multilingüismo (otros idiomas además del inglés) MATEMÁTI CAS Matemáticas Olimpiadas matemáticas. Red de docentes de matemáticas 181 Feria de la salud Feria de la salud mental con aula matemáticas de Cátedra entornos protectores, de Financiación proyectos investigación de de Escuela saludable: CIENCIAS (SOCIALES Y NATURALE S) Ciencias naturales y educación ambiental Salud sexual y reproductiva. Savia: redes de salud sexual. (Educación sexual, Artículo 14 de la Ley 115) (Química y Física) Sistema Municipal de Investigación Escolar. (Semilleros de investigación ), Dapsies Feria de la ciencia y la creatividad) Vinculación de ONDAS en Bello 182 Cátedra de Educación ambiental. (Mecanismos para la formación en protección a la Naturaleza y el Medio Ambiente). (Acuerdo 010 del 30 de Marzo de 2009 y Artículo 14 de la Ley 115) PROCEDAS (Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental) Dec. 1743 / 94 Grupos ecológicos Jardín Botánico de Bello Proyecto Quitasol Corredor Ambiental del Chorro del Hato Observatorio ambiental PMIRS (Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos). PGIRS (Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de la ciudad, operado por Interaseo) PRAES. (Proyecto ambiental escolar) Prevención de desastres (Bomberos, primeros auxilios, etc.) Tecnología e informática Cátedra Emprendimi ento (formación para el emprendimi ento en todos los Competencia s laborales (del Politécnico Marco Fidel Suárez) Exploración Seminarios sobre emprendimie nto (Politécnico Marco Fidel Suárez) Parque de Artes y Oficios de Antioquia Ferias laborales del Parque de Artes y Oficios de Antioquia Institucione s educación para el Las Medias Técnicas, en 183 niveles. Ley 1014 de 2006) Vocacional Medias técnicas Feria del emprendimie nto del Politécnico Marco Fidel Suárez trabajo y el desarrollo humano (ETDH). coordinación con el Parque de Artes y Oficios de Antioquia, SENA, ETDH, y corporaciones socio-culturales de la ciudad) Aulas virtuales (en las institucione s educativas y bibliotecas comunitaria s) Tecnologías TIC (Pertinencia del MEN) Cursos de la Cámara de comercio. Cursos de interactuar CIENCIAS (SOCIALES Y NATURALE S) Ciencias Sociales: (geografía, historia y Ciencias Económicas y Políticas) Cátedra de derechos humanos (Acuerdo 026 del 22 de Julio de 2008, Artículo 14 de la Ley 115) Formación ciudadana en valores Red municipal de personeros y representant Tertulias del centro de historia Ciclos de cine (Biblioteca Marco Fidel Suárez, Casa de la Cultura, Fiestas patrias Celebración del Halloween. Día del Niño y la Recreación Salas Internet de Centro historia de Cibernódromos públicos Fortalecimiento del Gobierno escolar. 184 Educación para la justicia, la paz, la democracia y la solidaridad CIENCIAS (SOCIALES Y NATURALE S) CIUDADAN AS Educación ética y en valores humanos Cívica y Urbanidad, ―educación para la comprensió n y la práctica de la constitución y la instrucción cívica‖ (Artículo 14 de la Ley 115, Ley 107 del 94; leyes 1013 y 1029 de 2006) es estudiantiles. centros culturales) Actos cívicos (celebración escolar de las fiestas patrias) Conciliadores y mediadores escolares (Casa de Justicia) Vivo seguro (Vía segura) Vivo seguro (Vía segura) Celebración de fiestas especiales y conmemoraci ones (celebracione s especiales) de la escuela: día del niño, del maestro, de la pareja, del idioma, del medio ambiente, del agua, aniversario de cada institución, del árbol, etc. Campaña contra uso de pólvora (abril). Semana de la juventud (julio) Clubes juveniles del ICBF y administració n municipal Días Cívicos (Afro, Día del Árbol, de la Tierra, del agua, etc.) Fiestas Quitasol del Navidad Comunitaria Grupos juveniles. Grupos scouts Ferias de la buena vecindad. Tu espacio Bello es 185 Cátedra municipal bellanita: (con los libros de cátedra y material didáctico de apoyo proveído por la Secretaría de Educación) Acuerdo 016 de noviembre 30 de 2002 CIUDADAN AS Tu cuento es Bello. Rutas pedagógicas. Seminario Cátedra Bellanita (experiencias significativas) Fiesta y desfile de la Antioqueñida d Semana municipal del patrimonio cultural Vigías del patrimonio (cultural y natural) Casa de la Cultura Cerro del Ángel Jornadas de la memoria (cultural e histórica) de Bello Choza de Marco Fidel Suárez Se propone una cátedra municipal más constructiva, con investigación y creación, que involucre activamente docentes y estudiantes, y permita los aprendizajes liderados por los mismos estudiantes. Patrimonio cultural tangible e intangible de la ciudad (Arquitectón ico, mueble, artístico, histórico etc.) Creación de una oficina de turismo para promover la imagen de Bello. CIUDADAN AS Educación artística Festea (Festiva Estudiantil de artes) Semillas Creativas (Festea para niños) Escuela Música Bello (de Secretaría Educación Cultura) de de la de y Talleres de artes de la Casa de la Festival Hatoviejo de música andina y llanera colombiana. Festibello (canción balada) Grupos artísticos de la ciudad Corporacion es artísticas y culturales Escuela de Pedagogía Artística (EPA de Bello) 186 Semilleros de Formación Artística (grupos artísticos extracurricula res de los colegios). Cultura Talleres de las corporacione s culturales y artísticas de la ciudad Encuentro de Arte joven Mes del artista bellanita (octubre) Eventos artísticos (festivales, encuentros, circuitos, proyecciones , etc.) Celebración de días de cada expresión artística (música, danza, teatro, plástica, poesía) CIUDADAN AS Educación física, recreación y deportes Juegos deportivos intercolegiados (Olimpiadas estudiantiles) Proceso de Líderes en Recreación Comunitaria Escuelas de fútbol (Comunitaria s) Vacaciones Creativas Bellanitas (de la Secretaría de Recreación y Deportes) Ciclopaseos por la vida Unidad Deportiva Tulio Ospina Escuela Líderes Recreación Comunitaria de en Placas deportivas y canchas sintéticas Implementación horas lúdicas (jornada complementaria) (Aprovechamient 187 Centro de iniciación deportiva Golombiao (convivencia a través del fútbol) (Amigos la Cicla). de Clubes deportivos (apoyados por la Secretaría de Deportes y Recreación) Semilleros deportivos Clubes de caminantes Programas de aeróbicos en la ciudad Juegos deportivos Por el Bello que Queremos. o del Tiempo libre, Artículo 14 de la Ley 115) Parque recreativos (Goretti, Gran Avenida, Comfama) Creación de la escuela de formación deportiva. Coliseos deportivos Pista de parapente. La Meseta (voladero de cometas) Cerro Quitasol (caminatas ecológicas, con Montaña Viva) Torneos deportivos barriales. Clásica Marco Fidel Suárez CIUDADAN AS Educación religiosa (Cultura Grupos de catequesis Actividades y festividades religiosas. Templos capillas católicas y Torneos deportivos interior de escuela (interclases) al la 188 religiosa) Semana Santa. Templos y sitios de oración de religiones no católicas Grupos parroquiale s (pastoral juvenil, pastoral social, de lectores, etc.) Grupos religiosos y juveniles de iglesias no católicas. CIUDADAN AS Filosofía En relación con algunas de las materias señaladas en el formato, es necesario agregar que las diferentes instituciones educativas públicas y privadas tienen textos escolares que desarrollan los estándares, construidos por docentes de Bello y equipos expertos en cada área, coherentes con la realidad local, en áreas como: inglés, matemáticas, sociales, cátedra bellanita, ética y valores. Estos textos fueron realizados y provistos por la Secretaría de Educación y Cultura, y algunos de ellos tienen soportes multi-mediáticos. En esta propuesta de enriquecimiento curricular, se deberán generar los grupos de Pedagogía Social y trabajo pro-cultural en los colegios de la ciudad en la perspectiva de trabajo extracurricular. Formación de grupos artísticos (teatro, música, danza, artes plásticas), medios de comunicación, grupos Scouts, Cine-clubs, Grupos medioambientales, recreativos, deportivos. Mayor vinculación de las distintas entidades ONGS, agrupaciones, colectivos, etc. Con el sistema educativo. Es decir, fuerte oferta de actividades culturales y del conocimiento dirigida a los centros escolares, y promovida por diferentes entidades ciudadanas: consejo de coordinación pedagógica. En síntesis, en la relación del currículo de ciudad, las instituciones educativas deberán estimular a los alumnos para que se inscriban y participen en los eventos pedagógicos fuera del aula: talleres, cursos, conferencias, exposiciones, tertulias, presentaciones artísticas, etc.), grupos de interés (artes, deportes, recreación, científicos, tecnológicos, investigativos, etc.), teniendo en cuenta su participación para la evaluación de las materias que puedan relacionarse con estas actividades. Esto se hará en coordinación con las distintas entidades que ofrecen estas propuestas. Igualmente, deberá considerarse como un elemento importante en la gestión de los proyectos educativos y pro-culturales, desarrollados tanto por docentes como por otros agentes educativos, la referencia a cuáles competencias y habilidades apuntan los proyectos, y a qué materias del sistema escolar podrían ser asociados, con el ánimo de articular estos proyectos a las intenciones del sistema educativo formal, definido por el MEN, y en coherencia con el Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021. Esto implica, en palabras de los Asesores del Plan Estratégico de Educación, una estrategia de ―educación por créditos‖, a partir de una ―pedagogía flexible e intuitiva‖. Esta pedagogía brinda al estudiante las herramientas analíticas hacia una formación flexible y democrática, que le permita, aprender y desarrollar sus competencias, de acuerdo con sus preferencias, cumpliendo a su vez con algunos prerrequisitos generales, dirigido a un mundo cambiante y liquido. CERTÁMENES DE REFLEXIÓN PEDAGÓGICA SOBRE LA EDUCACIÓN Y LA CIUDAD Otros elementos necesarios de considerar en el currículo de ciudad, son los distintos eventos realizados a lo largo del año con intención pedagógica, los cuales deberá ser tenidos en cuenta y certificados como eventos del proceso de formación de los agentes educativos y los estudiantes. Seminario de Investigación Educativa. Marzo. Seminario Sin Afecto me Afecto (protección de la infancia). Abril. Seminario de emprendimiento. Junio. Seminario de Estética y Pedagogía. Junio. Foro Educativo. Julio. Jornadas de la juventud. Julio. Asamblea Educativa (Plan Estratégico de Educación). Agosto. Seminario de Identidad Municipal. Septiembre. Semana de la Inclusión. Septiembre. 190 Seminario de Educación Sexual, y La Feria de la Educación Sexual (modelo SAVIA). Octubre. Semana Cultural del Maestro. Octubre. Foro de Cultura. Octubre. ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Igualmente, deberían ser reconocidos como espacios alternos de formación los distintos espacios de participación ciudadana en los que se aborda la temática pedagógica. JUME (Junta Municipal de Educación). Mesa de Trabajo de Docentes capítulo Bello. ADIDA. Mesa de Trabajo de Directivos Docentes, capítulo Bello. USDIDEA. Agenda ciudadana de educación. Veeduría. Consejo Municipal de Cultura. Consejo Municipal de la Danza. Vigías del patrimonio Cultural. Consejo Municipal de Juventud (CMJ). Consejo consultivo de mujeres. Consejo de discapacidad (con política pública). Mesa medio ambiental. Cabildo del adulto mayor. Mesa directiva de JAL, con Comités de Educación de dichas organizaciones. Mesa directiva de JAC (Asocomunal). Mesa de Desplazados. Consejo Territorial de Planeación. Grupos de investigación. Comités Educativos de diversas entidades, y demás expresiones organizativas que la comunidad desee inventar a futuro, bajo las amplias posibilidades que ofrece la Constitución Política de Colombia. 191 192 ANEXO 1 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE DISEÑO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE EDUCACIÓN DE BELLO, 2011 – 2021 El Plan Estratégico de Educación de Bello, 2011 – 2021, Proyecto Educativo de Ciudad con Enfoque de Derechos es un texto que pretende orientar las acciones educativas y formativas de la ciudad de Bello durante diez años, en perspectiva al 2021. Su diseño fue liderado por la administración Municipal de Bello, Secretaría de Educación y Cultura, de acuerdo con lineamientos del convenio entre el municipio de Bello, Comfenalco y UNICEF, con la coordinación administrativa y pedagógica de la Corporación Semiósfera en calidad de entidad operadora. Fue realizado de manera participativa y concertada en un plazo de ocho meses (entre febrero y octubre de 2010), involucrando a las distintas instancias relacionadas con los procesos educativos de la ciudad de Bello: sistema escolar, entidades públicas y privadas, instancias de formación no escolar, líderes sociales, representantes del sector cultural y los demás sectores, y ciudadanos en general, interesados en el futuro educativo de la ciudad. Antecedentes Este proceso se inició desde 2008 con la llamada Ruta Metodológica por la Educación Bellanita, que permitió en 2009 la realización del diagnóstico educativo de la ciudad, la conformación de la Alianza por la Educación y la formulación de la Política Pública de Educación con enfoque de derechos. Ya en 2010, se dio inicio al diseño del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2010 – 2021, dando así cumplimiento al Plan de Desarrollo de la Alcaldía Municipal, en el cual se contemplaron dos proyectos fundamentales en el capítulo de Educación. El primero es la realización de un Plan Decenal Educativo Municipal, acorde con los lineamientos del Plan Nacional Decenal de Educación, y el segundo, la realización de un modelo educativo integral que sirva como modelo educativo para la ciudad. Desde estas premisas se propuso entonces diseñar un Plan a diez años que fuera un Proyecto Educativo de Ciudad, bajo el criterio de modelo educativo integral, pero que a la vez recogiera la intención de un plan decenal para el sector educativo del municipio. El diseño del Plan exigió, por una parte, considerar el sector educativo formal (a manera de Plan sectorial de educación), otras formas de aprendizaje (educación para el trabajo y el desarrollo humano, y entidades educación para la vida y la cultura), la consideración de otros planes y políticas (cultura, infancia, juventud, etc.), y el involucramiento del sector no educativo. Como antecedentes pueden mencionarse además otras experiencias anteriores en planeación estratégica bajo metodologías igualmente participativas, tales como el Plan de Desarrollo Cultural de Bello, 1998-2008 (Hacia una ciudad de dimensiones humanas), el Plan Decenal de Adolescencia y Juventud 2007-2017, la Política Pública de Infancia y, en marcha, el Plan Decenal de Infancia 20112021, procesos todos a los cuales está articulado el Plan Estratégico de Educación . El objetivo del proceso fue entonces diseñar el Plan Estratégico de Educación, Modelo Educativo de Ciudad, del municipio de Bello que, bajo el criterio de un modelo educativo integral, y bajo el enfoque de derechos, orientará las acciones de esta ciudad en materia educativa y formativa, en perspectiva 193 al 2021, a partir de un proceso participativo e interinstitucional, que involucrara a las distintas instancias implicadas en la educación bellanita. Políticas del proceso de diseño del Plan. Para este proceso se definieron algunas políticas: El diseño del Plan Estratégico de Educación de Bello partió de un enfoque de derechos, que busca sean garantizados a cada persona sus derechos, en una sociedad democrática, inclusiva, diversa, de equidad y respeto por el otro, de acuerdo con los criterios dados por UNICEF. Tuvo igualmente un enfoque de desarrollo humano, en perspectiva multidimensional, es decir pensado en relación con las distintas dimensiones de desarrollo: la cultural, económica, social, ambiental y política. Fue además un proceso con perspectivas de ciclo de vida, poblacional, equidad de género, inclusión y protección del medio ambiente. Se realizó bajo el criterio de un modelo educativo integral, que implicó pensar y diseñar la ciudad desde la pedagogía, partiendo además de los postulados de Educación Para Toda la Vida, de la UNESCO. Se procuró además que fuera un proceso pedagógico en sí mismo, en el que se generaran reflexiones y aprendizajes nuevos en torno a la educación y la pedagogía en la construcción de la ciudad. Se realizó de manera interinstitucional, permitiendo recoger las experiencias y perspectivas de las distintas entidades de la ciudad. Si bien el Plan podría haber sido diseñado por un equipo de profesionales con experiencia prospectiva, se decidió, como política fundamental, hacerse un proceso altamente participativo, en el que se involucraron a distintos miembros de la comunidad educativa y barrial de Bello, por varias razones: La participación es un derecho constitucional de las comunidades que sólo toma forma en la práctica participativa, en este caso en el ejercicio de diseño de las políticas públicas. La presencia de muchas visiones que permite la participación de la comunidad es un factor de enriquecimiento del proceso y sus resultados. La participación en el diseño genera un empoderamiento de la comunidad, fundamental en la exigencia de la realización del Plan. Éste es un elemento vital para que el texto sea aplicado y sea asumido como política más allá de un gobierno específico. Es decir el Plan como Política de Estado, en el nivel municipal. Productos propuestos y obtenidos De este proceso se obtuvieron varios resultados: el texto del Plan Estratégico de Educación de Bello, 2011 – 2021, Proyecto Educativo de Ciudad, con enfoque de derechos, articulado al diagnóstico y a la Política Pública de Educación. Se obtuvo además una campaña comunicación y estrategia de movilización aplicada a lo largo de todo el proceso. Se generó un resumen ejecutivo del Plan y los respectivos informes del proceso, con memoria y evidencias del desarrollo del proyecto (registro fotográfico, piezas publicitarias, actas de reuniones, firmas de asistentes, etc.). El resultado más importante del proceso fue la participación de casi dos mil (2000) personas en los distintos certámenes de construcción realizados en los ocho meses de diseño del Plan, integrantes del sistema educativo de todos los niveles, directivos docentes, docentes, estudiantes, padres y 194 madres de familia; pero además funcionarios públicos, madres comunitarias, líderes comunitarios, mediadores y gestores culturales, artistas, recreacionistas, promotores sociales, profesionales de todas las áreas, ciudadanos en general interesados en la realidad educativa de la ciudad. ORGANIGRAMA PARA EL DISEÑO DEL PLAN Todo el proceso se realizó a través de tres tipos de comités: comités de dirección, comités de trabajo y comités de participación. Comités de Dirección Comité Directivo: Una instancia de representación de las instancias del convenio de cooperación: Caja de Compensación Familiar Comfenalco Antioquia, la Alcaldía Municipal de Bello y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF‖. Comité Técnico: Conformado por representantes de las distintas entidades implicadas el desarrollo del proyecto, incluida la entidad operadora. Comités de trabajo Comité Coordinador: conformado por representantes de las entidades responsables directas del producto (Municipio de Bello, UNICEF y la Corporación Semiósfera), cuya función fue coordinar todo el proceso, generar la posibilidad técnica-política-administrativa para el desarrollo del mismo. Movilizar los recursos. Responder por los resultados del proyecto. Comité de Apoyo técnico y logístico: conformado por profesionales o técnicos de diversas áreas, orientados a apoyar técnica, académica y logísticamente todo el proceso Comités de participación Comité asesor: comité conformado por instancias de autoridad en el tema de la educación, que acompañaron y mostraron algunas rutas. Comité interinstitucional: conformado por la Alianza Educativa de Bello, y distintas entidades e instituciones implicadas en el tema educativo y formativo en Bello. Este comité involucró además a la Comisión Regional y municipal de seguimiento al Plan Decena Nacional de Educación, para velar por la articulación del proceso a los lineamientos del Ministerio de Educación Nacional. Comité Operativo: Grupo de apoyo logístico conformado voluntariamente por miembros de la comunidad educativa, líderes comunitarios, y algunos personeros estudiantes, con funciones de apoyo logístico, aplicación de instrumentos de investigación, etc. ETAPAS DEL PROCESO El proyecto se realizó en ocho meses, distribuidos en cinco etapas: Preparación general del proceso (Febrero de 2010). Activación del proceso (Marzo de 2010). Etapa central, de recolección de información (Abril, mayo y junio de 2010). Sistematización y confirmación de la información. Redacción preliminar del texto (Mayo, junio, julio y agosto de 2010). 195 Redacción final, entrega y presentación del Plan Estratégico de Educación (septiembre y octubre de 2010). ESTRATEGIA DE MOVILIZACIÓN Coherentes con la política de participación comunitaria en el diseño se realizó una estrategia orientada a la implicación de los distintos, ciudadanos, agentes educativos e instituciones a través de actividades de comunicación y movilización desde tres perspectivas. Unos Eventos de participación Unas Instancias de participación Unas Metodologías para la participación EVENTOS DE PARTICIPACIÓN Los principales eventos de participación fueron: El Lanzamiento oficial del diseño del Plan: Evento protocolario de lanzamiento realizado el 21 de abril de 2010, al que asistieron casi 300 personas implicadas en la educación de la ciudad, representantes de las comunidades educativas del municipio y miembros del sector político de la ciudad. El Foro Educativo Municipal: El Plan Estratégico de Educación participó el jueves 27 de mayo en el Foro Educativo Municipal, evento promovido de manera anual por la Secretaría de Educación y Cultura del municipio. Igualmente, se participó entre finales de abril y principios de mayo en los cinco foros nucleares preparatorios al mencionado Foro Educativo Municipal. Encuentros de Núcleo: Se realizó en el mes de mayo un encuentro en cada uno de los cinco núcleos educativos de Bello, incluyendo la zona rural, con el fin de implicar al sector educativo en el diseño del Plan. Encuentros de Comuna: De manera similar a los Encuentros de Núcleo orientados al sector educativo, se convocó al sector comunitario a los Encuentros de Comuna, como espacio para implicar en el diseño del Plan la perspectiva de educación más allá de la escuela, en relación con la ciudad y los territorios. La metodología usada fue también en formato de Taller y se contó con el apoyo del Comité Operativo (barrial o comunitario). Se incluyó igualmente la zona rural en estos encuentros. Seminario Ciudad Educada para la Vida y la Cultura: Se realizó el miércoles 19 de mayo, con fines divulgativos, a la vez que académicos, el Seminario ―Ciudad Educada para la Vida y la Cultura‖, con el objetivo de reflexionar la educación como un fenómeno de construcción de ciudad, más allá del mismo sistema educativo. Giró alrededor de los temas educación postmoderna, educación y ciudad, y educación y cultura, con importantes ponentes como Marco Raúl Mejía, Andrés Klaus Runge y Diego Muñoz Gaviria, además de la participación conceptual de Jairo Adolfo Castrillón de la Corporación Semiósfera. Feria de experiencias significativas en educación y cultura (formato de expo): De manera simultánea al Seminario, el día 19 de mayo en las afueras de la Biblioteca Marco Fidel Suárez se realizó a manera de expo la Feria de Experiencias Significativas de Pedagogía Social, tales como: Savia, Tu Cuento es Bello, Cátedra Municipal, Festival Estudiantil de Artes, los espacios alternos (casa de la cultura, bibliotecas, sedes comunitarias, etc.), entre otras. Su objetivo fue el de visibilizar las distintas experiencias realizadas en Bello, en la relación de la educación con la cultura cotidiana. 196 Conferencias abiertas: Con el ánimo de abrir a la comunidad en general la reflexión sobre la pedagogía y el papel de educación en la construcción de la ciudad, se programaron mensualmente durante todo el proceso cuatro conferencias abiertas, sobre temas fundamentales para el diseño del Plan Estratégico de Educación, pretendiendo motivar la discusión y poner en la mesa los contextos locales y globales de la educación: lo político, lo público y lo privado, las megatendencias culturales, económicas, políticas y sociales, etc. Conversatorios: A lo largo del proceso de diseño, se programaron algunos conversatorios orientados a los comités sobre temas como: educación y cultura, megatendencias, enfoque multidimensional, enfoque de derechos, derecho a la educación, Política Pública de Educación de Bello, cultura y desarrollo, etc. Segunda Asamblea por la Educación de Bello: Con el objetivo de convalidar el Plan, se convocó el día martes 24 de agosto de 2010 a todos los participantes de las distintas actividades de diseño: las conferencias, los encuentros, los talleres, los comités y grupos focales, los asistentes al Seminario, etc., a una Asamblea General en la que se presentó el texto preliminar del Plan. Los asistentes se dividieron en siete mesas de trabajo (correspondiente a cada una las líneas estratégicas del Plan), para revisar el resultado y hacerle las correcciones y ajustes que fueran necesarios, antes de la redacción final del texto. Esta Asamblea, a la que asistieron más de 300 personas, tuvo una duración de cuatro horas y se realizó en el auditorio y los salones de la Escuela de Música de Bello. Asamblea por la Educación de Bello Comparsa por la Educación: Con el objetivo de divulgar el proceso de diseño del Plan Estratégico de Educación y promover la presencia política del tema de la educación en la ciudad, se realizó la comparsa por la Educación, en el marco de las Fiestas del Quitasol, el sábado 17 de julio de 2010. La carrosa del Plan Estratégico de Educación, estuvo acompañada por otras comparsas alusivas a la educación, tales como: proyecto Savia, Casa de la Cultura Cerro del Ángel, programa de la promoción de lecto-escritura, Vacaciones Creativas, bibliotecas comunitarias, sumando casi mil personas en todas las comparsas juntas que hacían alusión a la educación, llevando su mensaje a cerca de 30 mil personas en vivo y reforzado por la transmisión televisiva a través del canal regional Teleantioquia y la televisión local. 197 Registro de la comparsa de la educación para la televisión regional (Teleantioquia) y la local (Telebello) Fiestas Murales: Con el propósito de divulgar el proceso de diseño del Plan Estratégico de Educación, y promover la presencia política del tema de la educación en la ciudad, se realizaron 6 fiestas murales, en sitios estratégicos de la ciudad. La primera Fiesta Mural realizada el día sábado 4 de septiembre estuvo acompañada por el programa de televisión Camino al Barrio, emitido durante dos horas por el canal regional Teleantioquia y por Telemedellín, desde el mismo sector en donde fue realizado el mural. Transmisión de Camino al Barrio desde la Fiesta Mural del centro de Bello 198 INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN Además de los eventos de participación mencionados, se conformaron las siguientes instancias de participación: Comités de participación Tal como se mencionó en el organigrama del proceso, se definieron tres comités de participación: el Comité Operativo, el Comité interinstitucional y el Comité Asesor. Grupos Focales La participación de públicos objetivos se hizo mediante la creación de grupos focales, con los que se buscó perfilar el para qué de la educación en Bello, desde la perspectiva de las distintas instancias implicadas: educación inicial, básica, media, universitaria. Educación para el trabajo y el desarrollo humano, educación informal, entidades pro-culturales y de pedagogía social. Su participación se hizo a través de metodologías como reuniones cerradas, conferencias y talleres. Los grupos focales principales fueron: Grupo focal de rectores y directivos docentes de las instituciones educativas de Bello. Grupo focal de docentes. Grupo focal de estudiantes (a través de personeros y representantes estudiantiles) Grupo focal de Inclusión y Necesidades Educativas Especiales. Grupo focal de entidades de educación para el trabajo y el desarrollo humano (ETDH). Grupo focal de entidades socio-culturales. Grupo focal de madres comunitarias y entidades de atención a la infancia. Grupo focal de preescolares comunitarios. Grupo focal de educación superior. Vinculación de la Comisión Regional y municipal de Seguimiento al Plan Nacional Decenal de Educación Se contó con el acompañamiento permanente de los miembros de la Comisión Regional y la Comisión Municipal de Seguimiento al Plan Nacional Decenal de Educación, con el objetivo de apoyar la realización del componente sectorial del Plan Estratégico (a manera de Plan Sectorial) y velar por la articulación del proceso a los lineamientos del Ministerio de Educación Nacional. Vinculación movilizadora del programa de Líderes en Recreación Comunitaria, proyecto Vacaciones Creativas Se realizó la vinculación del proyecto de las Vacaciones creativas, evento que reúne semestralmente a un promedio de 1.000 jóvenes líderes comunitarios en recreación, provenientes de todos los barrios de Bello, a partir de las siguientes acciones: Ponencia sobre el Plan en el Seminario de Capacitación de líderes en la Universidad de San Buenaventura el sábado 15 de mayo. Vinculación de algunos líderes en Recreación como parte del Comité Operativo del Plan. Diseño de la propuesta de las Vacaciones Creativas del primer semestre de 2010 con el nombre ―Educación para la Vida y la Cultura‖, con el eslogan de ―jugando educamos para la vida y la cultura‖. Capacitación de los Líderes en Recreación Comunitaria de Bello, desde la perspectiva de su potencial pedagógico en el Barrio. 199 METODOLOGÍAS PARA LA PARTICIPACIÓN Además de los eventos y las instancias de participación mencionadas en los párrafos anteriores, se definieron unas metodologías de participación. Se realizó así un proceso participativo e integral, con espacios académicos (conferencias), de construcción (talleres con grupos focales), de concertación (conversatorios y reuniones) y de consulta (entrevistas, encuestas y sondeos). Talleres: Los talleres se realizaron en cada uno de los encuentros de núcleo y de comuna, así como en cada uno de los grupos focales. Estos talleres estuvieron acompañados por un performance teatral del grupo de teatro Galeón, en el que se invitaba de manera lúdica a los asistentes a participar del taller. Su estructura básica pretendió recoger ideas en tres sentidos: La realidad soñada. La realidad real. La realidad posible. Reuniones cerradas de discusión: Se realizaron reuniones cerradas de análisis de la problemática educativa y cómo solucionarlas desde un Plan Estratégico de Educación, con personas claves de la educación en Bello, tales como: docentes significativos, funcionarios públicos, líderes sociales y culturales, asesores, etc. Otras estrategias de trabajo participativo: Se usaron metodologías ya explicadas como: conferencias, conversatorios, formato expo (de la feria de experiencias significativas en educación y cultura), pero además se realizaron algunas encuestas y sondeos para la validación de datos de diagnóstico. Se involucraron a todas las instituciones educativas, colegios y demás centros educativos, de todos los niveles: primera infancia, preescolar, básica, media, media técnica, universitaria, de carácter formal, no formal (educación para la vida y el trabajo) e informal. Se vincularon además a las entidades extradocentes: Comfama, Comfenalco, ONGs, entidades pro-culturales, agrupaciones culturales, Consejo Municipal de Cultura de Bello, etc. Se consideraron los procesos de pedagogía social, tales como el movimiento Vacaciones Creativas Bellanitas, grupos artísticos y artistas, grupo scout, y otras instancias de apoyo formativo: Parque de Artes y Oficios, el Sena, Actuar Famiempresas, etc. Se participó en el Foro Municipal de Educación de Bello, y en los foros Nucleares, para dar y recoger información útil al diseño del Plan, así como en la Semana del Idioma en el mes de Abril para divulgar y promover el diseño del Plan Estratégico de Educación de Bello. 200 ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN Desde un primer momento se buscó que la población bellanita se enterara de la importancia del Plan Estratégico de Educación y cómo éste se relaciona con la comunidad, cómo apela a cada ciudadano, cómo incide en su vida y, lo más importante, cómo puede participar. El propósito de la campaña comunicativa era aclara que el Plan no es una construcción de gobierno, sino una construcción colectiva, de ciudad, que deber trascender para convertirse en una política pública. Desde este concepto se le apostó a la activación de ―reeditores sociales‖, como estrategia en la que los mismos ciudadanos apoyan la difusión de la idea. Con todas estas consideraciones se realizó entonces un plan de comunicación, orientado a la comunicación interna, comunicación externa y movilización comunitaria, con uso de medios (micro y macro) y diseño y realización de piezas publicitarias. Definición de imagen y eslogan del proceso Se definió un concepto académico para el diseño del Plan, que estuvo presente además en la campaña comunicativa, a manera de eslogan: ―Ciudad Educada para la Vida y la Cultura‖. Se diseñó la imagen del proceso, con el elemento continuador de las etapas anteriores, en la definición de la Política Pública de Educación de Bello, con la frase ―Contamos con voz‖, agregándosele la frase ―Hagamos un Plan… ―, jugando con los colores de la bandera municipal. El verde, como parte de la bandera del municipio, fue el color identificatorio predominante presente en todas las piezas publicitarias, en especial en las camisetas y las carpetas. Se diseñó además el jingle identificatorio del proyecto y se procedió a grabar para difundirlo en los principales eventos del proceso. Logotipo del proceso de diseño del Plan Presencia en medios de comunicación local y regional A lo largo del proceso de diseño, se tuvo presencia en varios medios de comunicación en free press, en formatos de prensa, televisión y radio: Apareció información en La Bitácora cultural de Bello, el periódico Meridiano 75, periódico El Mundo, programa de televisión A Diario, del canal local. Noticiero local de Tele Bello, Transmisión en directo 201 de la fiesta mural por el programa Camino al Barrio, por Teleantioquia y Telemedellín. Transmisión en directo por Teléantioquia del Encuentro Nacional de Comparsas de las Fiestas del Quitasol. Radio Bolivariana, programa Al Derecho y al Revés. Micromedios implementados Se usó la imagen del Plan en los membretes de la Secretaría de Educación de Bello. Se usaron como piezas publicitarias: volantes, pendones, afiches, plegables, displays (camisetas), carpetas, botones, tarjetas de invitación, llamadas telefónicas, comunicados. Como medios alternos se usaron performances y murales artísticos. Uso de medios electrónicos: Correo electrónico: [email protected]. Página Web en el sitio de la Corporación Semiósfera: www.semiosfera.org.co/planeducacion.htm Espacio en el sitio Web del Municipio de Bello. Uso de la Web 2.0, con el blog: www.bellocontamosconvos.blogspot.com Creación y administración de un Foro virtual de Educación. Creación de un espacio en la red social Facebook. Administración de información en el sitio web de la Secretaría de Educación de Bello (www.sembello.gov.co) y en el sitio Web de la Alcaldía de Bello (www.municipiodebello.gov.co). Transmisión de información a través del sistema de comunicación virtual de la Secretaría de Educación de Bello. Divulgación de algunas actividades a través del portal del Ministerio de Educación Nacional. 202 ANEXO 2 INVENTARIO DE ENTIDADES RELACIONADAS CON LA EDUCACIÓN, EN LOS DISTINTOS NIVELES TERRITORIALES. Internacionales UNESCO, Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la cultura. UNICEF. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. Entidades intergubernamentales como: Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), Convenio Andrés Bello (de integración Educativa, Científica, Tecnológica y Cultural). Organismos de cooperación internacional para el desarrollo (como, por ejemplo, Educación Sin Fronteras). Nacionales Ministerio de Educación Nacional. Ministerio de Cultura. Instituto Colombia de Fomento a la Educación Superiro (ICFES) Instituto Colombiano de Crédito y Estudios Técnicos en el Exterior. ICETEX. Regionales Secretaría Departamental de Educación para la Cultura de Antioquia (SEDUCA) Locales Secretaría de educación municipal Instituciones educativas de la educación formal: oficiales y privadas, de los distinto niveles educativos. Instituciones de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano (ETDH). Corporaciones pro-culturales y sociales (Educación para la Vida y la Cultura). INVENTARIO DE ENTIDADES EDUCATIVAS DE BELLO Para efectos de presentar una información útil para la aplicación del Plan, como referente del recurso institucional con el que se cuenta en nuestra ciudad, les presentamos el siguiente inventario de entidades educativas de la ciudad. Cabe advertir que los datos están registrados en el mes de septiembre de 2010, como parámetro que sabemos es variable en el tiempo. EDUCACIÓN INICIAL (PRIMERA INFANCIA) Oficiales # NOMBRE 1 I.E. Nueva Generación 2 I.E. Atanasio Girardot 3 Hogares Comunitarios del ICBF DIRECCIÓN BARRIO TELÉFONO AV. 38 Nº 61 - 02 Calle 24a Nº 59 A -114 Barrio Nuevo 4815506 Eudes Gonzales Aguirre CANTIDAD DE ESTUDIANTES EN 2010 107 2735657 Manuel de Jesús Arteaga 72 4823333 Migdonia Manco RECTOR /A 7.500 Privadas # 1 2 3 4 5 6 7 NOMBRE Centro Educativo Arrurú Preescolar Peluchín Centro Educativo Angelitos Soñadores Jardín Infantil Primositos Centro Educativo Sirenita Preescolar Alegría De Vivir Centro Educativo Destellos De DIRECCIÓN BARRIO Calle 53 52-64 El Ángel Calle 55 60-44 Andalucía Calle 55 48-22 Prado Carrera 50 Nº 55 – 25 anda lucia Carrera 48 Nº 53 – 55 prado Carrera 47 52-28 Prado 2752343 Gloria Stella Pérez G. CANTIDAD DE ESTUDIANTES EN 2010 92 2723660 Luz Estella Restrepo 130 2753840 Sandra Valencia 2751144 Luz Marina Villegas 4515733 Luz Adriana Zapata C. 80 2720398 Berta Elena Yepes 80 4813687 Ángela Chalarcá H. 66 TELÉFONO RECTOR /A 70 110 204 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Luz Centro De Educación Infantil Escalitas Centro Educativo Michelin Carrera 53 64-119 El Mirador Centro Educativo Pirringos Centro Educativo Futuros Artistas Preescolar Los Paticos Centro Infantil Vivir Y Crear Preescolar Blanca Nieves Centro Infantil Fantasías del Bosque Cena Mi Trencito Centro Educativo Michín Carrera 51 26B-04 Cabañas Calle 51 N 54 - 35 2722154 Betty E. Goez L. 54 4518431 Nubia Estela G. 62 2736252 2738531 2728012 2721662 2720252 Alexandra López Yenni Muñeton H. Francy García Concepción Bernal Myriam Saldarriaga V. 85 65 110 90 127 2739995 Carmen Alicia Pérez 110 2731008 2751095 2758746 Juliana Zea Soraya Tatiana 45 70 35 BÁSICA PRIMARIA, BÁSICA SECUNDARIA Y EDUCACIÓN MEDIA Oficiales # NOMBRE DIRECCIÓN BARRIO TELÉFONO RECTOR /A 1 I.E. Fernando Vélez Cra 58 A 52c-135, El Carmelo 2722728 / 4518112 2 I.E. Carlos Pérez Mejía Cra 58 A 52c-135, El Carmelo 4519111 / 4517 34 3 I.E. Hernán Villa Baena 2758525 / 4524421 4 I.E. Villas De Sol Cll 69 60-235 Bellavista Carrera 63B Nº 72 - 52 Villas Del Sol Liliam Patricia Madrid Cano María Elena Marulanda Pérez Ruth Cecilia Arias García 2757307 / 4517228 María Olga García Salazar 5 I.E. Playa Rica Carrera 63 Nº 61 -90 Playarica 2729034 / 2729014 Cra 56 60-61 Buenos Aires 2758516 / Carrera 69 Nº 220 – 77 Vereda Potrerito 2756784 / 4644556 4520561 6 7 8 I.E. Cincuentenario de Fabricato I.E. Antonio María Bedoya I.E. Potrerito Gabriel Alcidez Patiño Pérez Magalis Ester Milanés Cano Maribel Orozco Pérez Adriana María Mejía CANTIDAD DE ESTUDIANTES EN 2010 1.900 2.500 2.522 1.744 1.900 196 104 205 9 I.E. Andrés Bello Cra 50 54-28 Anda lucia 2758782 / 2750488 10 I.E. Santa Catalina Calle 5 Nº46- 14 Prado 4567888 / 2756498 11 12 I.E. Sagrado Corazón I.E. Marco Fidel Suarez Calle 47 Nº48-38 Manchester 4528486 4517780 13 I.E. Jorge Eliécer Gaitán Carrera 50 Nº 53-04 2726261 / 2750972 14 15 16 I.E. Divina Eucaristía I.E. La Milagrosa I.E. Abraham Reyes CARRERA 53 N 5128 Calle 62 A Nº 54-51 Av 47 Nº 65-62 2758198 / 4567743 2724715/2751458 4821412/4531195 17 I.E. Josefa Campos Diag. 65 Nº45 BB -137 4816577/4531784 18 I.E. Nueva Generación Av 38 N61 – 02 4815506 19 I.E. Alberto Lebrún Múnera Diag.58 Nº 47 B – 20 4812720 20 I.E. Navarra IE. San Gabriel Arcángel (Ce Guasimalito) IE. Comercial Antonio Roldan Betancur Diag. 57 Nº 20 - 46 4822456 Av 14 B Nº 53 B -111 2744528 Diag. 65 Nº 45bb - 215 4818920/4810706 23 I.E. Concejo de Bello Diag 56 Nº45 – 42 4814134/4531930 24 25 I.E. Gilberto Echeverri I.E. Zamora Calle 68 Nº 49 A - 41 Carrera 41 F Nº20cc – 50 4511731/4561633 4610290 26 I.E. Federico Sierra Arango Calle 22 D Nº 43 C -35 4615761/4613441 27 I.E. Laura Vicuña Calle 20 F Nº 43 B - 6 4613961 28 29 Diag. 45 Nº 36 – 85 Calle 61 Nº 43 – 94 4812332 4610691 Diag 44 Nº 32 84 4819623 Uries Cardona Ovalle 2.300 31 I.E. Las Vegas I.E. La Gabriela IE. Fontidueño Jaime Arango Rojas I.E. Liceo Antioqueño Agudelo Aida Betancur Mira Carlos Mario Gallego Arismendy José Argiro Múnera Builes Carmen Beatriz Rangel Hugo Gildardo Vásquez Medina Víctor Darío Arroyo Áviles Alejandro Lopera Lopera Aura Franco Valencia Roberto Enrique Villa Yepes Eudes Gonzales Aguirre Rafael Antonio Prieto Duarte Gloria Elsy Muñoz Correa Víctor Alfonso Vallejo Vergara Walter Augusto Zapata Jaramillo Jairo de Jesús Álvarez Cortés Leonel Solano Luna Dora María Cárdenas M Juan Francisco Javier Araque Hermana Mariela de Jesús Vanegas Víctor Andrés Gonzales Marta Lucelly Gómez g Carrera 57 A N 3 7115 Obrero 2720109/ 4566278 2.515 32 I.E. Alberto Díaz Muñoz Calle 27r N 78 - 07 4612527/4621340 33 I.E. Barrio Paris Carrera 76n 20f59 2737622/4616055 Jhon Jairo Betancur B John Javier Builes Gutiérrez Carlos Enrique Hernández 21 22 30 1.875 1.034 615 600 846 1.410 1.946 1.320 1.044 759 250 2.692 1.300 963 1.305 1.518 1.050 1.137 1.600 2.617 2.700 206 34 I.E. Raquel Jaramillo Calle 21 A N 66 34 2739811/2732654 35 I.E. Atanasio Girardot Calle 24a Nº 59 A -114 Barrio Nuevo 2735657 36 I.E. Tomas Cadavid Carrera 55 N 38 -170 Obrero 2751291 37 I.E. San Félix 38 I.E. La Unión I.E. Santo Domingo Guzmán 39 Km 22 Vía San Pedro De Los Milagros Km 24 Vía San Pedro Carrera 45 N 22 D 184 Via Machado 3880275 3880087 4616121 Giraldo Carlos Andrés Rendón García Manuel de Jesús Arteaga Vasco Luis Fernando Muñetón Yepes Luís Fernando Arroyave Roldan Blanca Nelida Villa Zapata Mayor Sandra Liliana Zafra Tristancho 795 2.700 1.520 605 665 934 Privadas # 1 2 3 4 5 NOMBRE Colegio mano amigo Colegio Sagrado Corazón de María DIRECCIÓN BARRIO RECTOR /A CANTIDAD DE ESTUDIANTES EN 2010 Carrera 66 Nº59a – 80 4569038 Marta Isabel Peláez 800 Calle 51 Nº 54 -87 Pérez 2750225 Padre Fabio Gaviria 2.061 Eliecer Alfredo Hoyos Manjarrez 1.342 I.E. Corferrini Colegio La Salle TELÉFONO 4541199 Calle 45 Nº 57 – 44 Santa Ana Colegio Parroquial Jesús De La Buena Esperanza 2750425 4512222 6 I.E. Suarez De La Presentación 2750637 7 Escuela Argiro Ochoa 2727241 8 Colegio de Educación Integral ABC 9 Instituto Preuniversitario De Bello Antonio De J Ríos" Carrera 46 Nº 53 – 64 prado Carrera 49 Nº 50 - 42 2755734 Carlos Alberto Meneses 285 2727727 Mariela Adriana Aguirre 668 207 10 Colegio Ana María Janer 4816868 11 Colegio Parroquial Nuestra Señora de Chinquiquirá 4815111 12 Colegio Nazareth 4833998 13 Colegio Bethlemitas 2739355 14 Colegio Parroquia San Francisco De Asís 15 Colegio San Buenaventura 2754005 4619917 EDUCACIÓN SUPERIOR Oficiales # 1 NOMBRE Proyecto Galileo DIRECCIÓN BARRIO TELÉFONO RECTOR /A Calle 52 Nº 51 – 00 45267972 Gloria Isabel Martínez DIRECCIÓN BARRIO TELÉFONO RECTOR /A 5145600 Fray Miguel Ángel Builes Uribe CANTIDAD DE ESTUDIANTES EN 2010 2.000 Privadas # NOMBRE 1 Universidad San Buenaventura 2 Universidad Minuto De Dios 3 Politécnico Marco Fidel Suarez Campus Universitario: Calle 45 Nro. 61 - 40 Barrio Salento. Carrera 45 Nº 22 D – 25 Calle 48 Nº 50 - 30 CANTIDAD DE ESTUDIANTES EN 2010 4669200 Jorge Enrique Gallego V. 5.207 4500040 Jorge Augusto Valencia V. 2.300 208 ENTIDADES EDUCATIVAS NO ESCOLARES INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO (ETDH) Oficiales # NOMBRE 1 Parque De Artes Y Oficios De Antioquia DIRECCIÓN TELÉFONO BARRIO Calle 44 Nº 45 – 50 4570838 Manchester DIRECTOR /A Claudia López ÁREAS DE TRABAJO Pintura, pesebres, decoración de fiestas, manualidades. Privadas # NOMBRE 1 I.E. Artes Y Oficios San Juan De Luz José María Grijelmo (Sede y Subsede) 2 Instituto Tecnológico de Educación Comercial DIRECCIÓN BARRIO Sede: Cra 41f Nº20 Cc50. Subsede: Carretera Via Guarne Km 7 Cra 49 N 51 – 56 Calle 50 A Nº 53-23 3 C.E Cambridge 4 Centro de Estudio Especializado Cesde C E Gastronomía Villa De Oro 5 TELÉFONO DIRECTOR /A 4523540 Diana Espinal Marcela 4518880 Wilson Alzate Germán Calle 53 Nº 51-38 456 7449 Calle 45 N 61-40 450 0325 2737723 Beatriz Elena Ramírez Leonardo Vélez Chaverra Daniel Quiroz 2738653 Carolina Espinosa Villada 2721294 Juan 6 Escuela Minuto De Dios Confecciones Carrera 57a N 24 30 CARRERA 45 N 22 D 25 7 Academia Juan Esmoda Carrera 52 N54 – 53 Guillermo ÁREAS DE TRABAJO Confección, Mecánica, Ebanistería, Corte Y Cepillado, Mecánica Industrial Y Electricidad Sistemas, contabilidad, secretariado ejecutivo, ecología y medio ambiente. Ingles avanzado Electrónica. Gastronomía Operario en confecciones, operario en terminación y acabado en confección industria, auxiliar de control de calidad. Diseño de moda. Diseño 209 Gonzales Erika Julith Pardo Hassen Ullah 8 9 Academia Lenguaje Universal Anglo – Latin Calle 38 N 50ª 47 Calle 25 N 50ª 03 2750942 273 79 77 10 Centro De Capacitación Educación No Formal Ltda Calle 52 N 51 05 454 17 59 11 Institución Educativa Subsede Bellavista Diag, 45 N 36 85 482332 Cielo Idarrga 12 Centro de Inglés Matemáticas y Computadores CEIMAC Calle 49 N 48 - 48 2720138 Juan Guillermo Londoño Agudelo 13 Corporación Acción Por Antioquia Actúa Carrera 45 N 26 175 Via Machado 5134959 Amalia Arango de Arbeláez 14 Corporación Universitaria Minuto De Dios Cra 45 N 22 D 25 4669200 Jorge Gallego 15 Corporación Politécnico Marco Fidel Suarez Calle 48 N 50 30 4512239 Jorge Augusto Valencia 16 Esperanza Amor Y Paz Cra 50 N 30b 84 4518183 Mónica Roldan Las Vegas Posada Enrique industrial, grafico y textil. Inglés básico y avanzado. Inglés convencional comunicativo. Mantenimiento de sistemas informáticos, análisis y programación de computadores. Secretariado comercial. Formación humana y en valores, artes creativas, panadería. Ingles auxiliar en sistemas, auxiliar y programación de computadores, auxiliar contable, secretariado ejecutivo bilingüe. Técnico en operario de confecciones, alimentos y administración. Técnico en joyería, informática, gestión agroambiental, logística, telecomunicaciones y diseño grafico. Enfermería, electrónica, informática, mercadeo y ventas. Tercer Sector # 1 NOMBRE Comfama DIRECCIÓN BARRIO Calle 52B Nº59 B 50 TELÉFONO 4523070 Ext: 2758 DIRECTOR /A Yadira del Gómez Pilar ÁREAS DE TRABAJO Oferta en el claustro San Ignacio (administración, mercadeo y servicios, 210 2 Comfenalco Calle 50 Nº 49 - 27 4668822 Olga Londoño Julieta técnico laboral en logística empresarial, en comercio exterior, informática, técnico laboral en cocina, bar y mesa, confección, auxiliar en enfermería, técnico laboral en recreación) Gastronomía, belleza, informática, inglés, artes manuales, confecciones, maderas, electricidad y electrónica. Comunitarias # NOMBRE NO SE REGISTRÓ NINGUNA DIRECCIÓN BARRIO TELÉFONO DIRECTOR /A ÁREAS DE TRABAJO 211 INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN PARA LA VIDA Y LA CULTURA Oficiales Casa de la Cultura Cerro del Ángel DIRECCIÓN BARRIO Calle 53 a Nº 52 - 23 Escuela De Música Biblioteca Marco Fidel Suárez Oficina de Patrimonio Cultural # NOMBRE DIRECTOR /A ÁREAS DE TRABAJO 4521973 William Tamayo Carrera 49 Nº 53-47 Calle 52 Nº 51 – 00 4521414 454 37 45 Marleny casas Guillermo Aguirre Calle 52 a 04 2752740 María Naranjo Música, pintura, dibujo, danza. Música. Ludotecas, internet, bibliotecas públicas. Espacio y reconocimiento la ciudad. Nº 50ª- TELÉFONO Teresa Privadas # DIRECCIÓN BARRIO NOMBRE 1 Academia Big Tanz 2 Tecnometrópolis TELÉFONO DIRECTOR /A Fabio Calle 52 Nº 52 – 1 2 Pérez 4520010 Claudia Toro maría ÁREAS DE TRABAJO Formación en contemporáneo moderno. Educativa baile y Tercer Sector # NOMBRE 1 Corporación Artística Gestos Mnemes 2 Corporación Semiósfera 3 Grupo Scout 49 Y Cultural DIRECCIÓN BARRIO Carrera 53 Nº 49 – 17 Suarez TELÉFONO DIRECTOR /A 2751491 Hérika Martínez 4542233 Maryori Martínez Calle 45 a Nº 46 – 3008293332 45 Mánchester Andrea Yepes ÁREAS DE TRABAJO Artística y cultural (teatro, música, danza, plastilina) Cultural (Formación en Gestión Cultural, estimulación creativa) social 212 4 5 6 Biblioteca Villa Del Sol Corporación Nativo (Capoeira) Sinergia 7 8 Fundación Alta Educación Corporación Adas 9 Corporación Volver A La Gente 10 11 12 13 Corporación Picasso Corporación Tecoc Teatro Galeón Taller Ilduarte 14 15 16 Fundación Cosecheros De Antioquia Fundación Colombia Danza Corporación Persismo De Minas Deportiva y cultural 2754267 Calle 46 Nº 47 – 08 Carrera 53 Nº 50- 18 Pérez 2757008 4523769 Marlon Echavarría Mari luz rivera Luz emilia leal 272 45 35 Johana Zuluaga Socio educativa Educativa (Investigación) Educativa 5991845 4523047 2753029 4543006 Oswaldo Artística (pintura) Alexis Ilduara Teatro Pintura, idioma mandarín, música Erika Cardona Social y empresarial. 4817448 4519850 Calle 50 Nº 52 – 65 4515911 Pérez Comunitarias # 1 2 NOMBRE Líderes En Recreación Comunitaria Biblioteca Comunitaria Hurakán 44 DIRECCIÓN BARRIO TELÉFONO DIRECTOR /A ÁREAS DE TRABAJO ANEXO 3 BIBLIOGRAFÍA AMADOR PINEDA, Luís Hernando. (2007). Formación en tiempos presentes hacia pedagogías emergentes. En: Latinoam.estud.educ., 3 (1): 41 - 63, enero-junio. Manizales, Colombia. ATEHORTÚA CASTRO, Luis Alfredo (Autor). El movimiento cultural del municipio de Bello: una experiencia de ciudadanía Tesis/Informe de práctica 1989-1998. Material impreso. BARTRA, Armando. (2005). Cuando los hijos se van Dilapidando el "bono demográfico". Periódico La Jornada. 4 de septiembre de 2005. México: UNAM. Disponible en: http://www.jornada.unam.mx/2005/09/04/mas-bartra.html BLOOM, David; CANNING, David; y SEVILLA, Jaypee. (2003). Resumen de investigación de RAND: Capitalizando el “Bono Demográfico”: Cómo la dinámica demográfica puede afectar al crecimiento económico (proyecto Population Matters). Traducción de Enrique Pemjean. Estados Unidos. Disponible en: http://www.rand.org/labor/popmatters CASAS, Ferrán. (2006). Infancia y representaciones sociales. En: Política y Sociedad, Vol. 43 Núm. 1: 27-42. CASTRILLÓN ROLDÁN, Jairo A. (2010). Mediación Cultural, de la Culturaleza a lo Pro-cultural. Acercamiento Crítico al Campo de la Gestión Cultural desde las Teorías de la Cultura (Tesis de Grado para optar al título de Magister en Educación con énfasis en Desarrollo Humano, de la Universidad de San Buenaventura). Bello: Sin publicar. Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL) y Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI). (2009). Metas Educativas 2021: Estudio de Costos. Santiago de Chile: UNESCO. COMISIÓN MUNICIPAL DE SEGUIMIENTO AL PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN. (2008). Evaluación de la articulación del Plan Educativo del Municipio de Bello con el Plan Sectorial y el Plan Decenal de Educación. Documento de trabajo. DE ZUBIRÍA SAMPER, Miguel (Compilador). (2007). Enfoques Pedagógicos y Didácticas Contemporáneas. Editorial Fundación internacional de Pedagogía Conceptual Alberto Merani. Bogotá. DE ZUBIRÍA, Miguel y Julián. (1.992). Biografía del Pensamiento, Estrategias para el Desarrollo de la Inteligencia. Bogotá: Colección Mesa Redonda del Magisterio, Segunda edición. Departamento Nacional de Planeación. Comisión para la formulación del Plan Nacional de Desarrollo de la población afrocolombiana ―Hacia una Nación Pluriétnica y Multicultural‖ 1998 – 2002 Santa Fe de Bogotá D.C. diciembre de 1998. En Documento DNP. ECHEITA SARRIONANDÍA, Gerardo y VERDUGO ALONSO, Miguel Ángel. (2004). La Declaración de Salamanca sobre Necesidades Educativas Especiales 10 años después: Valoración y Prospectiva. Salamanca: INICO. 214 GADOTTI, Moacir. (2002, julio). Escuela Ciudadana, Ciudad Educadora: Proyectos y prácticas en proceso. Comunicación presentada en la 1ª Conferencia Internacional de Educación, Ribeirâo Preto, Brasil. Traducción del portugués al castellano de Jorge R. Seibold, S.J. GARCÍA MÁRQUEZ, Gabriel. (1994, julio 23). Por un país al alcance de los niños. El Espectador, p. 12A. Colombia. Pronunciamiento en la ceremonia de entrega del informe de la Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo. GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA, Dirección de Fomento a la Cultura de Antioquia. (2006). Plan Departamental de Cultura 2006 – 2020 Antioquia en sus Diversas Voces. Medellín: Ed. Universidad de Antioquia. GONZÁLEZ AGUIRRE, Eudes. (2009, Julio). El papel del maestro en la pertinencia educativa. Ponencia en el Foro Educativo Municipal, Institución Educativa Fe y Alegría Nueva Generación, Bello, Colombia. LARROSA BONDÍA, Jorge. (1990). El discurso epistemológico en pedagogía. Primera caracterización. En Trabajo Epistemológico y Pedagogía. Barcelona: Promociones y publicaciones universitarias, pp. 19-52. LÓPEZ DÍAZ, Isabel Cristina. (2008). Educar en Derechos Humanos: un Camino a la Paz. Ed. Cooperativa Editorial Magisterio, colección Transversales Magisterio. MANDOKI. Katya. (2006). Prácticas estéticas e identidades sociales, Prosáica dos. México: Siglo XXI editores. MAJFUD, Jorge. (2008). La inteligencia colectiva. En: Revista Iberoamericana de Educación, Nº 45/2 – 10 de febrero. MEJÍA JIMÉNEZ, Marco Raúl. (2007). Educación (es) en la (s) Globalización (es). Entre el Pensamiento Único y la Nueva Crítica. Bogota: Ediciones Desde Abajo. MEJÍA JIMÉNEZ, Marco Raúl. (2001). Pedagogía en la educación popular: Reconstruyendo una opción político-pedagógica en la globalización. Ponencia presentada al Congreso Pedagógico Nacional de Fe y Alegría Colombia ―El presente y el Futuro de la Educación Popular‖, 18-19 de octubre, Bogotá, Colombia. MEJÍA JIMÉNEZ, Marco Raúl. (2004). Leyendo las políticas educativas de la globalización. Presentación en el panel sobre reformas educativas en América Latina en el XX Congreso de la CIEC, enero 8-14, Santiago de Chile, Chile. MEJÍA JIMÉNEZ, Marco Raúl. (2005). La Globalización capitalista busca otra universidad. En: Upinión, nº 8, agosto. MINISTERIO DE CULTURA de Colombia. (2001). Plan Nacional de Cultura 2001 – 2010. Hacia una ciudadanía democrática y cultural. Bogotá: Ministerio de Cultura. Ministerio de Educación Nacional. (1994). Ley General de Educación (Ley 115 de 1994). En: Revista Iberoamericana de Educación, Número 4, Descentralización Educativa (y 2), Enero - Abril. Santafé de Bogotá, D.C. MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. (2006). Estándares Básicos de Competencias en Lenguaje, Matemáticas, Ciencias y Ciudadanas. Bogotá: Ed. MEN. 215 Ministerio de Educación Nacional. (2009). Plan Decenal de Educación 2006 – 2016 Pacto social por la educación. Bogotá: MEN. Disponible en: www.plandecenal.edu.co Ministerio de Educación Nacional. (2009). Plan Nacional Decenal de Educación 2006 – 2016 Compendio General: Pacto social por la educación. Bogotá: MEN. Disponible en: www.plandecenal.edu.co Ministerio de Educación Nacional. (2009). Los Diez Temas y sus Macro Objetivos. Bogotá: MEN. Disponible en: www.plandecenal.edu.co Ministerio de Educación Nacional. (2009). Metodología de la construcción colectiva del Plan Nacional Decenal de Educación 2006‐ 2016. Bogotá: MEN. Disponible en: www.plandecenal.edu.co MISIÓN DE CIENCIA, EDUCACIÓN Y DESARROLLO. (1994). Colombia: al Filo de la Oportunidad. Informe Conjunto. Misión, Ciencia, Educación, y Desarrollo. Bogotá: MEN. MORIN, Edgar. (1999). Los siete saberes necesarios para la educación del futuro. París: UNESCO, Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. NORBERG-HODGE, Helena. (1996). Futuros Antiguos, Aprendiendo del Ladahk. Leh, Ladakh: ISEC (The International Society for Ecology and Culture). Video. ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA. (2008). Metas educativas 2021: La educación que queremos para la generación de los bicentenarios. Madrid: OIE. PAES DE BARROS, Ricardo; H.G. FERREIRA, Francisco; MOLINAS VEGA, José R. y SAAVEDRA CHANDUVI, Jaime. (2008). Midiendo la Desigualdad de Oportunidades en América Latina y el Caribe. Washington: Banco Mundial. PAES DE BARROS, Ricardo; MOLINAS VEGA, José R.; SAAVEDRA, Jaime; GIUGALE, Marcelo con J. CORD, Louise; PESSINO, Carola y HASAN, Amer. (2010). ¿Qué Oportunidades Tienen Nuestros Hijos? Informe sobre la Oportunidad Humana en América Latina y el Caribe 2010. Washington: Banco Mundial. PÉREZ P., Teodoro. El clima escolar, factor clave en la educación de calidad. Disponible en: www.plandecenal.edu.co PÉREZ P., Teodoro. La pertinencia de la educación: ¿pertinente con qué? Disponible en: www.plandecenal.edu.co PNUD – Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (2010). Informe Regional sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe 2010: Actuar sobre el futuro: romper la transmisión intergeneracional de la desigualdad. Costa Rica: Editorama S.A. RIVERO, José. (2008). Invertir en educación básica de personas jóvenes y adultas es invertir en el futuro. Documento base de Las III Jornadas de Cooperación Educativa con Iberoamérica sobre Educación Básica de Personas Jóvenes y Adultas, Madrid, España. 216 SOLER I AMIGÓ, Joan. (1994). Escola i Cultura. Conferencia presentada en la inauguración del primer Congreso de la Renovación Pedagógica, de Cataluña. Revista Dels Moviments de Renovació Pedagògica (14-15), 22-29. Traducción del catalán al castellano de Jairo Castrillón Roldán. SUÁREZ, Martin. (2000). Las corrientes pedagógicas contemporáneas y sus implicaciones en las tareas del docente y en el desarrollo curricular. En: Acción Pedagógica, Vol. 9, Nos. 1 y 2. Pp. 42-51. TÉBAR BELMONTE, Lorenzo. (2009). Magisterio. El profesor mediador del aprendizaje. Bogotá: Editorial UNESCO, Comisión de Cultura para el Desarrollo. (1999). Nuestra Diversidad Creativa (Informe de la Comisión de Cultura Para el Desarrollo). París: Editorial UNESCO. UNESCO, y Ministerio de Educación y Ciencia España (1994). Declaración de Salamanca y Marco de Acción para las Necesidades Educativas Especiales. Salamanca, España: UNESCO UNESCO. (2005). Informe Mundial de la UNESCO. De la sociedad de la información a las sociedades del conocimiento. París: Ed. UNESCO. Disponible en: http://www.unesco.org/es/worldreport VELILLA, Marco Antonio (Comp.). (2002). Manual de iniciación pedagógica al pensamiento complejo. Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez WALSH, Catherine. La problemática de la interculturalidad y el campo educativo. Ponencia presentada en el Congreso de la OEI ―Multiculturalismo, identidad y educación‖, 16 de abril de 2002. Quito: Universidad Andina Simón Bolívar. YÚDICE, George. (2002). El Recurso de la Cultura. Usos de la Cultura en la Era Global. Barcelona: Gedisa Editorial. ZULUAGA, Olga Lucía. (2003). Pedagogía y Epistemología. Bogotá: Ed. Cooperativa del Magisterio. Pp. 21–40. POLÍTICAS PÚBLICAS CONSULTADAS ALCALDÍA DE BELLO y Movimiento Cultural Comunitario. (1999). Plan de Desarrollo Cultural de Bello, 1998 – 2008. ALCALDÍA DE BELLO, Secretaría de Educación y Cultura. (2009). Política Pública de Educación con Enfoque de Derechos. En voces de todos y todas. ALCALDÍA DE BELLO, Secretaría de Bienestar e Integración Social, Oficina de Asuntos de Comunidades Negras (2008). Política Pública para la Población Afrocolombiana del Municipio de Bello. ALCALDÍA DE BELLO, Secretaría de Bienestar e Integración Social (sf). Discapacidad. Política Pública de ALCALDÍA DE BELLO, Secretaría de Bienestar e Integración Social. (2007). Plan Decenal de Acciones Positivas para las Mujeres, 2007-2017. ALCALDÍA DE BELLO, Secretaría de Bienestar e Integración Social (2007). Equidad de Género para las Mujeres de Bello. Política Pública de 217 ALCALDÍA DE BELLO, Secretaría de Bienestar e Integración Social (2008). Política Pública para la Protección Integral de la Niñez de la Ciudad de Bello. ALCALDÍA DE BELLO, Secretaría de Bienestar e Integración Social (2010). Plan Decenal de Infancia. En Bello los niños y las niñas sí tienen voz, escuchémoslos. (2011-2021). ALCALDÍA DE BELLO, Secretaría de Educación y Cultura de Bello (2010). Plan de Atención Integral a la Primera Infancia (PAI). 218 FICHA TÉCNICA PLAN ESTRATÉGICO DE EDUCACIÓN DE BELLO 2010 – 2021 Proyecto Educativo de Ciudad (PEC) con Enfoque de Derechos Ciudad Educada para la Vida y la Cultura. Bello, Antioquia, Colombia. Octubre de 2010. ACALDE MUNICIPAL DE BELLO Oscar Andrés Pérez Muñoz SECRETARIO DE EDUCACIÓN Sergio Andrés Velásquez Correa ENTIDADES RESPONSABLES Alcaldía Municipal de Bello Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. UNICEF Caja de Compensación Familiar Comfenalco COMITÉ DE DIRECCIÓN Representante UNICEF Colombia Óscar Andrés Pérez Muñoz. Alcalde Municipal Rodrigo Fernández Correa. Comfenalco Antioquia COMITÉ TÉCNICO (DE ENTIDADES VINCULADAS) Sergio Andrés Velásquez Correa Secretario de Educación y Cultura Rosario Ricardo Bray Oficial de Educación UNICEF Cecilia María Puerta Viana Delegada Comfenalco Antioquia José Rolando Serrano Subsecretario de Educación Hugo Alexander Díaz Marín Subsecretario de Cultura ENTIDAD OPERADORA Corporación Semiósfera. Por un mundo creativo, sensible y solidario 219 COORDINADOR GENERAL DEL DISEÑO Jairo Adolfo Castrillón Roldán- Magíster en Educación Coordinador Académico Corporación Semiósfera EQUIPO DE REDACCIÓN DEL TEXTO Jairo Adolfo Castrillón Roldán Giovanni Alexander Upegui Monsalve Edgar Arias Orozco (redacción del morral de sueños) Mónica Vélez Gómez (corrección ortográfica y de estilo) COMITÉ COORDINADOR Jairo Adolfo Castrillón (Corporación Semiósfera) Maryori Martínez villa Corporación Semiósfera – Administradora del proceso Margarita María Figueroa Torres Giovanni Alexander Upegui Monsalve Enlace convenio UNICEF- Municipio de Bello. COMITÉ DE APOYO TÉCNICO Y LOGÍSTICO Liliana Patricia Úsuga Quintero Edgar Arias Orozco John Dairon Gómez Morales Diego Alejandro Álvarez Cardona Mónica Vélez Gómez (Comunicadora del proceso) INTERVENTOR Juan Manuel Castrillón Mora ENLACE SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y CULTURA Román Darío Roldán Rodríguez Jefe de núcleo Ana Cecilia Bedoya Profesional proceso de inclusión María Helena Tamayo Profesional proceso de necesidades educativas especiales María Epifanía Osorio Profesional en planeamiento educativo ENLACE PROYECTO GALILEO Beatriz Eugenia Hernández de Castrillón 220 COMITÉ ASESOR Jair Hernando Álvarez Torres – Luis Alfredo García – Jorge Hernán Betancourt. Científica y Cultural Los Andes. Corporación DOCENTES ASESORES Bernardo Alfonso Sánchez Guerra – Luz Emilia Leal Suaza – Manuel Arteaga Vasco – Héctor Fabio Jiménez – Carlos M. Franco Restrepo – José Miguel Franco Restrepo – Ruth Marta Aristizábal – John Javier Builes Gutiérrez – Carlos A. Estrada Ardila – William Stuart M. – Eudes González Aguirre – Mario Javier Gutiérrez Palacio, Jorge Andrés Martínez Garcés – Román Darío Roldán R. COMITÉ INTERINSTITUCIONAL Carlos A. Estrada Ardila – Consejo Municipal de Cultura José Domingo Acevedo – Padre de familia de I.E. Nueva Generación Fe y Alegría Gloria Stella Pérez Gaviria – Centro Educativo Arrurrú Beatriz Elena Zapata – ICBF Maritza Bermúdez – ICBF Migdonia Manco Q. – ICBF Bibiana Reina Q. – Casa Justicia Adriana María Alzate Sierra – Casa Justicia Claudia P. Hernández R. – Politécnico Marco Fidel Suárez Giovanni Echavarría – Politécnico Marco Fidel Suárez Rodrigo A. Agudelo Z. – Politécnico Marco Fidel Suárez Armando Muñoz Úsuga – Comisión Nacional de Seguimiento al PNDE Jenny Fernández – Comisión Nacional de Seguimiento al PNDE Luz Emilia Leal Suaza – Consejo Territorial de Planeación María Doris Aguirre B. – Madre de familia de I.E. Nueva Generación Fe y Alegría Horacio Ortiz Ángela María Jiménez Leidy Julieth Soto Jonaira Giraldo Úsuga Mauricio Ochoa Cuartas Andrea Yepes Puerta – Grupo Scout 49 Santa Inés Luz Stella Vélez Vásquez – Grupo Scout 49 Santa Inés Luz Jiménez Correal – Comfama Olga Julieta Londoño B. – Comfenalco Román Darío Roldán R. – Secretaría de Educación y Cultura de Bello (Jefe de Núcleo) William Stuart M. – JUME Germán Marín Henao – ADIDA Doralba Jaramillo T. Mary Luz Rivera Guisao – Fundación Alta Educación Ana Cecilia Bedoya G. Manuel Arteaga Vasco – Rector I.E. Atanasio Girardot Jairo Álvarez Cortés – Rector I.E. Concejo de Bello Eudes González Aguirre – Rector I.E. Nueva Generación Fe y Alegría Beatriz Eugenia Hernández – Galileo Katherine A. Vallejo – I.E. Liceo Antioqueño Juan Pablo Ruiz Londoño – Personero I.E. Andrés Bello Albeiro Muñoz Giraldo – Rector I.E. León XIII Jaime Vanegas Molina – Secretaría de Deportes 221 Andrés Camilo Palacio – Personero I.E. Carlos Pérez Gonzalo Echavarría – Política de Cultura COMITÉ OPERATIVO Andrés Camilo Palacio – Andrés Mazo Sierra – Clara Isabel Echeverri – Carlos Julián Ruiz Escudero – Darlwin Mejía Flórez – María Camila Álvarez Quintero – Cindy Vanessa Vargas F. – Martha Lucia Vásquez Agudelo – Juan Carlos Vargas – Julieth Natalia Gutiérrez Duque – Estefanía Arias – Alejandra Franco Londoño – Stephanie Londoño S. – Sebastián Velásquez – Yuliana Vanessa Taborda Betancur – Juan David Betancur – Fiama Gineth Tarazona – Jesús Jaime Álvarez Duque – Yamile Ramírez Gutiérrez – Yesica Magali Sosa Jaramillo – Estrella Milena Arango – Judy Andrea Ríos – Ángela María Cardona – Edwin Atehortúa Monsalve – Yilton Acevedo – María Yaned Ríos – María Ludivia Gutiérrez – Luisa Fernanda Rendón – Ximena Tabares Mejía – Olga Ruth Marín Macías – Daniel Andrés Londoño. COMITÉ OPERATIVO, GRUPO DE BASE DE LAS FIESTAS MURALES Mario Javier Gutiérrez Palacio – Alexander Montoya Cadavid – Carlos Mario Mejía Bustamante – Cindy Vanessa Vargas F. – Juan Camilo Torres M. – Lizeth Marín Franco – María Camila Álvarez Quintero – Maicol Velásquez C. – Yaser Pulgarín Pineda – Julio César Ruiz Cruz – Javier Alonso Casas Cárdenas – César Augusto Sierra Ruiz – Diana María Jaramillo – Carlos Julián Ruiz Escudero – Andrés Camilo Palacio – Daniel Fernando Jiménez Arboleda – Jesús Jaime Álvarez Duque – Laura Isabel Ángel – Sebastián Velásquez – Juan Miguel Baena – Gabriel Jaime Dino G. – Jennifer Hinestroza Rivillas – León Darío M. Londoño – Kelly Johana Ospina – María Adelaida Marulanda. GRUPO FOCAL DIRECTIVOS DOCENTES OFICIALES (RECTORES Y RECTORAS) Adriana María Mejía Agudelo – IE. Potrerito Aida Betancur Mira – IE. Andrés Bello Alejandro Lopera Lopera – IE. La Milagrosa Aura Franco Valencia – IE. Abraham Reyes Fe y Alegría Nº 1 Blanca Nelida Villa Zapata – IE. La Unión Carlos Andrés Rendón García – IE. Raquel Jaramillo Carlos Enrique Hernández Giraldo – IE. Barrio Paris Carlos Mario Gallego Arismendy – IE. Santa Catalina Carmen Beatriz Rangel – IE. Marco Fidel Suárez Dora María Cárdenas – IE. Zamora Fray Salvador Morales Giraldo – IE. Escuela de Trabajo San José Eudes González Aguirre – IE. Nueva Generación, Fe y Alegría Nº 3 Luís Fernando Arroyave Roldan – IE. San Félix Gabriel Alcides Patiño Pérez – IE. Playa Rica Gloria Elsy Muñoz Correa – IE. La Navarra Hugo Gildardo Vásquez Medina – IE. Jorge Eliecer Gaitán Jairo de Jesús Álvarez Cortés – IE. Concejo de Bello John Javier Builes Gutiérrez – IE. Alberto Díaz Muñoz José Argiro Múnera Builes – IE. Sagrado Corazón Juan Francisco Javier Araque – IE. Federico Sierra Arango Leonel Solano Luna – IE. Gilberto Echeverry Mejía Liliam Patricia Madrid Cano – IE. Fernando Vélez Luis Fernando Muñetón Yepes – IE. Tomas Cadavid Restrepo Magalis Ester Milanés Cano – IE. Cincuentenario de Fabricato Manuel de Jesús Arteaga Vasco – IE. Atanasio Girardot María Elena Marulanda Pérez – IE. Carlos Pérez Mejía 222 María Olga García Salazar – IE. Villas del Sol Maribel Orozco Pérez – Ce Antonio María Bedoya Mariela de Jesús Vanegas (Hermana) – IE. Laura Vicuña Marta Lucelly Gómez – IE. La Gabriela Rafael Antonio Prieto Duarte – IE. Alberto Lebrún Múnera Raúl Guillermo Arango Tobón (qepd) – IE. Liceo Antioqueño Roberto Enrique Villa Yepes – IE. Josefa Campos, Fe y Alegría Nº 4 Ruth Cecilia Arias García – IE. Hernán Villa Baena Sandra Liliana Zafra Tristancho (Mayor) – IE. Santo Domingo de Guzmán Uries Cardona Ovalle – IE. Fontidueño Jaime Arango Rojas Víctor Darío Arroyo Áviles – IE. Divina Eucaristía Víctor Andrés Gonzales – IE. Las Vegas Víctor Alfonso Vallejo Vergara – IE. San Gabriel Arcángel (Ce Guasimalito) Walter Augusto Zapata Jaramillo – IE. Comercial Antonio Roldan Betancur GRUPO FOCAL PERSONEROS ESTUDIANTILES María Camila Muñoz – Maryi López Múnera – Faizully Alzate Atehortua – Leicy Franco Durango – Sebastián Calderón – Mariana Grisales Mejía – Estrella Arango Estrada – Jhon Jaider García Muñoz – Yesica Restrepo A. – Sebastián Giraldo – Duván Stiven Toro – Mileidy Montoya V. – Gisel Guzmán Echavarría – Johan Sebastián Rodríguez – Carolina Osorio Varela – Jhon Alexander L. – Lorena Tobón – Daniela Parra Mejía – Jessica Galvis Bustamante – María Valeria Parra – Laura Restrepo Olarte – Daniela Arango Suárez – Johan Andrés García C. – Luisa Fernanda Bermúdez – Cristian David Patiño – Duván Stiven Toro – Laura Monsalve V. – Yilton Acevedo – Sindy Sirley Valle Castro – Andrés Camilo Palacio – Zully Fernanda López – Lina Juliana Gómez Restrepo – Anderson David González L. – Fabio Iván Mesa – Wilder Harold Mesa Morales – Wilson Arley Arias – Carlos Andrés Chavarría G. – John David Marín Morales – Andrés Holguín – Johana Cadavid M. – María Alejandra Henao A. – Juan Pablo Ruiz Londoño – Daniela Mesa García – Sara Sofía Mesa – Leidy Johana Múnera – Darlwin Mejía Flórez – Daniela Ramírez T. – Kelly Ríos Giraldo – Liseth Mileidy Taborda – Alejandra Serna Valderrama – Daniel Andrés Londoño – Dubán Arley Oquendo – Jeferson Duque – Leonardo Mira – Yamile Quintero Jiménez – Katherín Rendón M. – Alejandra Morán GRUPO FOCAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR Beatriz Eugenia Hernández (Proyecto Galileo) – Sandra E. Posada (USB) – Jorge Enrique Gallego V. (Rector UNIMINUTO) – Juan Felipe Arias (Cámara de Comercio) – Rodrigo A. Agudelo Z. (Politécnico Marco Fidel Suárez) – Helen C. García (UNIMINUTO) – Luisa F. Cadavid (UNIMINUTO) GRUPO FOCAL DE EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO Olga Julieta Londoño B. – Comfenalco Edgar Agudelo C. – Comfenalco Erika Juliette Pardo Gutiérrez – Unviersal Language Academy Claudia Giraldo – Unviersal Language Academy Diana Isabel Patiño Sánchez – Anglo Latín Claudia P. Hernández R. – Politécnico Marco Fidel Suárez Rodrigo A. Agudelo Z. – Politécnico Marco Fidel Suárez Giovanni Echavarría – Politécnico Marco Fidel Suárez Margarita María Trujillo – Comfama Claudia Jaramillo – Comfama Diego Marín – Comfama Henry Núñez – UNIMINUTO Beatriz Uribe E. – Interactuar 223 Mario A. Taborda – SENA Claudia Elena Zapata – SENA Deisy Espinosa García – SENA Margarita Posada – SENA Carlos Sánchez – CEIMAC Juan Guillermo González – Academia Técnica de Bello Román Darío Roldán R. – Secretaría de Educación y Cultura – Jefe de Núcleo Juan Felipe Arias – Cámara de Comercio Beatriz Eugenia Hernández – Proyecto Galileo Diana Marcela Espinal – I.E. Artes y Oficios San Juan de Luz José María Grijelmo Andrés Camilo Palacio – Personero I.E. Carlos Pérez Giovanni Cuesta – Consejo Municipal de Cultura Hildebrando Flórez – Consejo Municipal de Cultura Juan Guillermo Villada Arango – Corporación Parque de Artes y Oficios de Antioquia Alexandra Ortiz – Corporación PECAS GRUPO FOCAL DE CORPORACIONES CULTURALES Y SOCIALES (FORMADORAS PARA LA VIDA Y LA CULTURA) Mario Naranjo (Corporación Gestos Mnemes) – Marlon Echavarría R. (Corporación Sinergia) – Héctor Hernán Arias M. (Nativos de Minas) – Javier Alonso Casas Cárdenas (Corporación Arca) – Jonathan Gómez G. (Corporación Sinergia) – Marcela Berrío Restrepo (Corporación Semiósfera) – Luz Elena Vega (Corporación Semiósfera) – Mary Luz Rivera Guisao (Fundación Alta Educación) – María Teresa Naranjo (Patrimonio Cultural) – Silvia Elena Sierra M. (Servir y Crecer. Semillas Creativas) – Lucía Ramírez (Persismo) – Myriam Pacheco (Corporación Tecoc) – Alexandra Vélez (Corporación Galeón) – Alexis Gómez Gómez (Corporación Galeón) – Yolanda Pérez Patiño (Fundación Folclórica Cosecheros) – José Emilio Medina Arias (Fundación Artística y Cultural Colombia Danza) – Ilduara Gallego Z. (Corporación Ilduartes) – Zhuyi Palacio Gallego (Corporación Ilduartes) – Diana Patricia Álvarez (Secretaría de Salud) – Alcira Bustamante (Asociación Municipal) – Diana Moncada (Corporación La Comunidad) – Johana Zuluaga C. (Corporación Volver a la Gente) – Julio César Ruiz Cruz (Corporación Bichos) – Andrea Yepes Puerta – Grupo Scout 49 Santa Inés GRUPO FOCAL DE PREESCOLARES PRIVADOS Y PROGRAMA CIENPIES Gloria Stella Pérez Gaviria – Luz Estella Restrepo G. – Carmen Alicia Pérez Pérez – Luz Marina Villegas – Miriam Saldarriaga V. –Beatriz Elena Yepes – Gloria Liliana Flórez – Alexandra Cadavid – Sonia Valencia G. – Luz Adriana Zapata Carrillo – Nubia Estela Galeano – Betty E. Goel – Myriam Saldarriaga Villa – Sandra Liliana Valencia Díaz – Gloria Elena Quintero – Diana maría Ospina Marín GRUPO FOCAL DE MADRES COMUNITARIAS Migdonia Manco Q. – Amanda Lucia Rivera – Adriana Inés Sierra Montoya – Marisol Cifuentes Uribe – Yolanda Barrera – Adriana María Villegas – Soledad Andrea Gómez – María Yaneth García – Gloria Girón – Lucylma López – Bibiana Arabelly Patiño – Ruth María Ríos Puerta – María Liliana Durango – Amparo Flórez – Adriana del S. Mesa - María Deyanira Mora Z. – Luz Enid Montoya – Yuri Liliana Higuita – Ana Clared Madrid Pino – Luz Adriana Ramírez – Piedad Cecilia Duque – Claudia María Aguirre – Yolanda Castrillón – Cristina Quinchia Rodríguez – Luz Adriana García Muñoz – Dora Lucía Posada Gómez – Alba Lucía Galvis – María Luzdary Mazo – Gladis Oquendo – Luz Marina Marín Silva – Gloria Granda Restrepo – Maryori Ortega – Marisol Correa C. – Zheila Picón – Nidia Osorio – Beatriz Elena Zapata – Luz Elena Valencia GRUPO FOCAL DE INCLUSIÓN DE POBLACIÓN VULNERABLE (NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES Y POBLACIÓN EN SITUACIÓN O CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD) 224 Jenny Fernández – Andrés Duque Urrea – Bernardo Alfonso Sánchez Guerra – Nohemy Suárez Restrepo – Dany Rivera – Juan Pablo Vega B. – Elvia Rocío Zapata – Sandra Arroyave – Lina María Urrego M. – Gladys Cecilia Campo Agudelo – Marta Rincón García – Ana María Aguilar – Lina María Restrepo Gaviria – Gladys Zapata G. – Ruth Flórez Bedoya – Juliana Bedoya L. – Adriana Hincapié Rivas – Luisa Londoño – Miguel Betancur E. – Lesby Colorado – Ángela María Cardona COMISIÓN MUNICIPAL SEGUIMIENTO AL PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIÓN Armando Muñoz Úsuga – Jairo Álvarez Cortés – Daniela Arango Suárez – Jenny Fernández – José Roberto Rodríguez Z. – María Doris Aguirre B. – Doralba Jaramillo T. – Fredy Sanabria – Lady Agudelo Ríos – Leonardo Mira F. – Ana Cecilia Bedoya G. CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN Luz Emilia Leal Suaza – Rosa Ofelia Úsuga – Eduardo de Jesús Ospina – Gloria Stella Villada AGRADECIMIENTO AL PROGRAMA CAMINO AL BARRIO Juan Mosquera Restrepo – Jacqueline Hurtado –Andrés Muñoz – Daniel Botero A. AGRADECIMIENTO A ENTIDADES QUE PROPICIARON ESPACIOS PARA EL PROCESO: Biblioteca Marco Fidel Suárez – Casa de la Cultura Cerro del Ángel – I.E. Hernán Villa Baena – I.E. Alberto Lebrún – I.E. Atanasio Girardot – I.E. Laura Vicuña – I.E. Nueva Generación – I.E. San Félix – I.E. La Unión – C.A.S.A. París – Casa de Justicia – Parque de Artes y Oficios de Antioquia – Escuela de Música – Transportes Hatoviejo (para los murales) – Politécnico Marco Fidel Suárez – Secretaría de Deportes y Recreación (Unidad Deportiva Tulio Ospina) – I.E. San Juan de Luz. Agradecimiento especial a los asistentes a las distintas actividades programadas: Lanzamiento oficial del proceso, Seminario “Ciudad Educada para la Vida y la Cultura”, talleres de núcleo, talleres de comuna encuentros con grupos focales y la Segunda Asamblea por la Educación de Bello.
