El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
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Cuadernos estadísticos N° 36 ________________________________ ______________________________________________________________________________ El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) 3. La nomenclatura original de aranceles aduaneros del Consejo de Cooperación Aduanera (CCA) correspondía a la Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (NAB) de 1955, donde las mercaderías se clasificaban principalmente a partir de las materias primas y el grado de elaboración. La CUCI original de las Naciones Unidas se elaboró sobre la base de la NAB, a los efectos prácticos de los análisis económicos. Luego de la revisión de ambas clasificaciones, a partir de 1960 se logró una correlación biunívoca con la CUCI Modificada (Rev. 1). 4. Los principales criterios para estructurar las nomenclaturas aduaneras del CCA —que se aplicaron en todas las revisiones posteriores —fueron la simplicidad y la precisión, de forma de permitir una implementación objetiva. 5. En 1974, la Nomenclatura Arancelaria de Bruselas pasó a llamarse Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA) y en 1978 se le incorporaron 1.083 subpartidas estadísticas, derivadas de 262 de sus 1.011 partidas, para mantener una total correlación con la CUCI, Rev. 2. 6. Sin embargo, las subdivisiones de la NCCA —así como las de la CUCI, Rev. 2 — resultaron insuficientes para cierto grupo de usuarios1. Por una parte, la NCCA ya no respondía a las necesidades de los servicios aduaneros y, por la otra, tampoco constituía una base idónea para las estadísticas económicas de comercio exterior y de las empresas de transporte. 7. En 1983, el Consejo de Cooperación Aduanera asumió la responsabilidad de elaborar el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) y el resultado de ese trabajo fue una revisión de la NCCA en que se consideró su relación con la CUCI, Rev. 2, también sometida a revisión, así como una ampliación de sus categorías —de cuatro a seis dígitos— para configurar el SA y mantener su correlación con la CUCI, Rev. 3 2. La única excepción corresponde a la partida 2.710 del SA (“Aceites de petróleo o de minerales bituminosos, excepto los aceites crudos; preparaciones no expresadas ni comprendidas en otra parte, con un contenido de aceites de petróleo o de minerales bituminosos, en peso, superior o igual al 70% y en las que estos aceites constituyen el elemento base”), que no se divide en ocho subpartidas como en la CUCI, Rev. 3. Por lo tanto, la correspondencia se establece a nivel del grupo 334 de la CUCI, Rev. 3 , a no ser que se conozca la descripción exacta de la clasificación aduanera nacional de un determinado país. Solo en cada país se puede lograr una correspondencia a nivel más desagregado de la CUCI y del SA02. 8. El SA entró en vigencia el 1º de enero de 1988 y las primeras modificaciones que se introdujeron —aplicadas a partir del 1º de enero de 1992 (SA92)— no alteraron, en lo sustantivo, su correlación con la CUCI, Rev. 3, como sí ocurrió con la segunda, la tercera y la última enmiendas, vigentes a partir del 1º de enero de 1996 (SA96), el 1º de enero de 2002 (SA02) y el 1º de enero de 2007 (SA07), respectivamente. 1 Grupo mixto de trabajo de la Oficina de Estadística de las Naciones Unidas y de la Oficina de Estadística de las Comunidades Europeas s obre clasificaciones a nivel mundial, “A Harmonization Commodity Description and Coding System for use in International Trade ” (UNSO/SOEC/1/2). 2 Consejo de Cooperación Aduanera, The Harmonized Commodity Description and Coding System , Bruselas, 1985 Cuadernos estadísticos N° 36 ________________________________ ______________________________________________________________________________ 9. El SA07, que ha mantenid o la estructura original de secciones, capítulos, partidas y subpartidas, comprende 5.052 grupos de mercancías identificados con un código de seis dígitos. De este total, 4.208 son subrubros del SA88 original y 844 (17%) se fueron agregando en ediciones posteriores del Sistema (1 en 1992, 267 en 1996, 316 en 2002 y 260 en 2007). 10. Dado que resultaría muy extenso describir todos los niveles de desagregación del SA07, a continuación se enumeran las 21 secciones que constituyen la base de su estructura: Sección I Animales vivos y productos del reino animal Sección II Productos del reino vegetal Sección III Grasas y aceites, animales y vegetales; y productos de su desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen animal o vegetal Sección IV Productos de las industrias alimentarias; bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre; tabacos y sucedáneos del tabaco manufacturados Sección V Productos minerales Sección VI Productos de las industrias químicas o de las industrias conexas Sección VII Plástico y sus manufacturas; caucho y sus manufacturas Sección VIII Pieles, cueros, peletería y manufacturas de estas materias; artículos de guarnicionería o de talabartería; artículos de viaje, bolsos de mano y contenedores similares; manufacturas de tr ipa (excepto tripa de gusano de seda) Sección IX Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera; corcho y sus manufacturas; manufacturas de espartería o cestería Sección X Pasta de madera o de las demás materias fibrosas celulósicas; papel o cartón para reciclar (desperdicios y desechos); papel o cartón y sus aplicaciones Sección XI Materias textiles y sus manufacturas Sección XII Calzado, sombrería, paraguas, quitasoles, bastones, bastones de asiento, látigos, fustas y sus partes; plumas preparadas y artículos de plumas; flores artificiales, manufacturas de cabello Sección XIII Manufacturas de piedra, yeso, cemento, amianto (asbesto), mica o materias análogas; productos cerámicos; vidrio y manufacturas de vidrio Sección XIV Perlas finas o cultivadas, piedras preciosas y semipreciosas o similares, metales preciosos, chapados de metales preciosos y manufacturas de estas materias; bisutería; moneda Sección XV Metales comunes y manufacturas de esos metales Cuadernos estadísticos N° 36 ________________________________ ______________________________________________________________________________ Sección XVI Máquinas y aparatos, material eléctrico y sus partes; aparatos de grabación o reproducción de sonido, aparatos de grabación o reproducción de imagen y sonido en televisión, y las partes y accesorios de estos aparatos Sección XVII Vehículos, aeronaves y equipo de transporte asociado Sección XVIII Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de medida, control o precisión; instrumentos y aparatos medicoquirúrgicos; aparatos de relojería; instrumentos musicales; partes y accesorios de estos instrumentos o aparatos Sección XIX Armas, municiones, y sus partes y accesorios Sección XX Mercancías y productos diversos Sección XXI Objetos de arte o colección y antigüedades 11. A solicitud de los estadísticos que participaron en la elaboración del SA, se convino que el origen industrial debía ser un criterio importante para determinar la clasificación, lo que significa que cada subpartida del SA debería incluir solo mercancías normalmente producidas por una misma industria. En el SA07 se incluye un conjunto muy detallado de notas explicativas y reglas de interpretación, así como un índice alfabético que ayuda a resolver complejos problemas de asignación. 12. Sin embargo, los cambios que se introdujeron en el SA07, como la creación o eliminación de partidas y la modificación de su cobertura, afectaron de tal manera su correlación con la versión anterior que, en muchos casos, la continuidad estadística de un dato resultó alterada y la serie temporal se interrumpió. No cabe duda de que estos cambios incidieron en la correlación que existía entre el SA y la CUCI, Rev. 3, lo que hizo necesario que la División de Estadística de las Naciones Unidas determinara las nuevas correlaciones entre las partidas de ambas clasificaciones. 13. A fin de precisar los cambios que incorpora el SA07, en los dos anexos 3 siguientes se indican las partidas del SA07 y de la CUCI, Rev. 4, en que se produjeron . 3 Naciones Unidas, “Correspondence Table between Harmonized Commodity Description and Coding System, fourth edition (2007) and Standard International Trade Classification, Revisión 4 ”, Nueva York, División de Estadística. Cuadernos estadísticos N° 36 ________________________________ ______________________________________________________________________________ ANEXO I NUEVOS CÓDIGOS DEL SA07 Y SU CORRELACIÓN CON LOS CÓDIGOS DE LA CUCI, Rev. 4 Cantidad de códigos nuevos: 2 74 SA07 CUCI, Rev. 4 SA07 010594 030194 030195 030267 030268 030351 030352 030361 030362 030411 030412 030419 030421 030422 030429 030491 030492 030499 060311 060312 060313 060314 060319 080260 090611 090619 200591 200599 250620 251310 251620 252410 252490 271011 271019 271091 271099 285200 00149 03411 03411 03418 03418 03424 03425 03428 03428 03451 03451 03451 0344 0344 0344 03455 03455 03455 29271 29271 29271 29271 29271 05779 07522 07522 05679 05679 27851 27723 27313 2784 2784 3346 3346 3347 3347 52496 285300 290331 290339 290352 290811 290819 290891 290899 291040 291536 291636 291818 291891 291899 291910 291990 292011 292019 292412 292521 292529 293050 293719 293750 293920 300691 300692 380850 380891 380892 380893 380894 380899 382472 382473 382474 382475 382476 CUCI, Rev. 4 52499 51137 51137 51139 51244 51244 51244 51244 51615 51372 51379 51392 51396 51396 51631 51631 51639 51639 51471 51482 51482 51549 54154 54156 54142 54199 54199 5919 5911 5912 5913 5914 5919 59899 59899 59899 59899 59899 Cuadernos estadísticos N° 36 ________________________________ ______________________________________________________________________________ ANEXO I (Continuación) NUEVOS CÓDIGOS DEL SA07 Y SU CORRELACIÓN CON LOS CÓDIGOS DE LA CUCI, Rev. 4 SA07 CUCI, Rev. 4 SA07 382477 382478 382481 382482 382483 390770 420600 440210 440290 440721 440722 440727 440728 440793 440794 440795 440921 440929 441011 441012 441019 441112 441113 441114 441192 441193 441194 441210 441231 441232 441239 441294 441860 441871 441872 441879 460121 460122 59899 59899 59899 59899 59899 57439 89991 24502 24502 2484 2484 2484 2484 2484 2484 2484 2485 2485 63422 63422 63422 63454 63454 63454 63459 63459 63459 63432 63431 63431 63431 63433 63539 63534 63534 63534 89974 89974 460129 460192 460193 460194 460211 460212 460219 470630 480261 480262 480512 480519 481013 481014 481019 482361 482369 500300 521120 530500 540211 540219 540234 540244 540245 540246 540247 540248 540411 540412 540419 540600 550140 550311 550319 551430 570250 580300 CUCI, Rev. 4 89974 89979 89979 89979 89971 89971 89971 25192 64129 64129 64151 64151 64132 64132 64132 64293 64293 26142 65261 2658 65162 65162 65159 65163 65163 65163 65163 65163 65188 65188 65188 65178 26669 26651 26651 65335 65953 65494 Cuadernos estadísticos N° 36 ________________________________ ______________________________________________________________________________ ANEXO I (Continuación) NUEVOS CÓDIGOS DEL SA07 Y SU CORRELACIÓN CON LOS CÓDIGOS DE LA CUCI, Rev. 4 SA07 CUCI, Rev. 4 SA07 610310 611510 611521 611522 611529 611530 611594 611595 611596 630630 630640 681140 681181 681182 681183 681189 681280 681291 681292 681293 681299 681320 681381 681389 701322 701328 701333 701337 701341 701342 701349 730411 730419 730422 730423 730424 730611 730619 84321 84623 84624 84624 84624 84625 84629 84629 84629 65823 65824 66183 66183 66183 66183 66183 66381 66381 66381 66381 66381 66382 66382 66382 66522 66522 66522 66522 66523 66523 66523 67912 67912 67913 67913 67913 67941 67941 730621 730629 730661 730669 732119 732189 740100 844313 844314 844315 844316 844317 844331 844332 844339 844391 844399 845690 846900 848610 848620 848630 848640 848690 848710 848790 850811 850819 850860 850870 851712 851718 851761 851762 851769 851770 851920 851930 CUCI, Rev. 4 67942 67942 67944 67944 69731 69732 2832 72659 72661 72661 72663 72665 75194 75195 75196 72699 75197 73114 7511 72821 72821 72821 72822 72829 74991 74999 77551 77551 77556 77557 76411 76411 76412 76412 76412 76418 76331 76335 Cuadernos estadísticos N° 36 ________________________________ ______________________________________________________________________________ ANEXO I (Conclusión) NUEVOS CÓDIGOS DEL SA07 Y SU CORRELACIÓN CON LOS CÓDIGOS DE LA CUCI, Rev. 4 SA07 CUCI, Rev. 4 SA07 851950 851981 851989 852321 852329 852340 852351 852352 852359 852380 852550 852560 852580 852791 852792 852799 852841 852849 852851 852859 852861 852869 852871 76336 76339 76339 89842 89842 89844 89846 89846 89846 89849 76431 76432 76484 76281 76282 76289 7613 7613 7614 7614 7615 7615 7616 852872 852873 853670 854231 854232 854233 854239 854310 854370 854442 870830 870895 880100 903032 903033 903084 940151 940159 940381 940389 950300 961400 N/D CUCI, Rev. 4 7616 7616 77256 77642 77644 77646 77649 77871 77878 77316 78433 78439 79284 87478 87475 87478 82113 82113 82179 82179 8942 89937 9110 Cuadernos estadísticos N° 36 ________________________________ ______________________________________________________________________________ ANEXO II CÓDIGOS DEL SA02 EXCLUIDOS DEL SA07 Cantidad de códigos excluidos: 440 010592 010593 020820 030350 030360 030410 030420 030490 050300 050900 060310 070910 070952 071130 081030 090610 091040 091050 110230 120710 120730 120760 120926 121110 121210 121230 130110 130214 140200 140300 140410 151540 200590 230220 230670 250621 250629 250820 251311 251319 251621 251622 252400 270760 281123 282420 282611 282620 282733 282734 282736 283020 283030 283323 283326 283523 283610 283670 283800 283920 284110 284120 285100 290330 290515 290614 290714 290810 290820 290890 290942 291213 291522 291523 291534 291535 291731 291890 291900 292010 292112 292222 292520 293010 293610 293921 293929 300110 310270 310320 310410 320630 320643 330111 330114 330121 330122 330123 330126 340410 370220 370520 380520 380810 380820 380830 380840 380890 382420 392072 401013 410310 420400 420610 420690 430170 430213 440200 440724 440920 441021 441029 441031 441032 441033 441039 441111 441119 441121 441129 441131 441139 441191 441199 441213 441214 441219 441222 441223 441229 441292 441293 441830 460120 460191 460210 480230 480910 481430 481500 481610 481630 482312 482319 482360 500310 500390 520853 521012 521022 521042 521052 521121 521122 521129 530410 530490 530511 530519 530521 530529 530590 540210 540241 540242 540243 540320 540410 540610 540620 550310 551322 551332 551333 551342 551343 551413 551431 551432 551433 551439 551592 560420 560710 570251 570252 570259 580310 580390 600510 610110 610311 610312 610319 610321 610411 610412 610421 610792 611110 Cuadernos estadísticos N° 36 ________________________________ ______________________________________________________________________________ ANEXO II (Conclusión) CÓDIGOS DEL SA02 EXCLUIDOS DEL SA07 611410 611511 611512 611519 611520 611591 611592 611593 611720 620321 620510 620792 620910 621131 621310 630252 630292 630311 630611 630621 630631 630639 630641 630649 640191 640230 640330 650300 650692 660310 680222 681110 681120 681130 681190 681250 681260 681270 681290 681310 681390 701200 701321 701329 701331 701332 701339 722520 722693 722694 722910 730410 730421 730610 730620 730660 731413 731910 732113 732183 740110 740120 740323 740722 741420 741490 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