Reglamento Interior de la Sindicatura Municipal de Ensenada Baja

Reglamento Interior de la Sindicatura
Municipal de Ensenada Baja California
Publicado en el Periódico Oficial del Estado el 26 de agosto de 2005
Capitulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1.- Las disposiciones del presente Reglamento, son de
orden público e interés general, siendo obligatorias para los
funcionarios, empleados, comisionados y servidores públicos de la
Sindicatura Municipal.
Artículo 2.- El presente Reglamento tiene por objeto regular la
organización y funcionamiento de la Sindicatura, así como describir
las funciones de las áreas que la integran, de conformidad con las
disposiciones que derivan de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Baja California, de la Ley del Régimen Municipal para el
Estado de Baja California, de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado de Baja California, y el Reglamento de
la Administración Publica para el Municipio de Ensenada Baja
California.
Capitulo II
De las Facultades y Atribuciones del Sindico Procurador
Artículo 3.- Para el cumplimiento de sus atribuciones, el Sindico
Procurador tendrá las facultades, atribuciones y obligaciones que
específicamente le señalen la Ley del Régimen Municipal para el
Estado de Baja California, la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado de Baja California, el Reglamento de la
Administración Publica para el Municipio de Ensenada, el Reglamento
Interior para el Ayuntamiento, así como los demás ordenamientos
aplicables.
Artículo 4.- El Sindico Procurador para el cumplimiento y desarrollo
de sus atribuciones, tendrá bajo su cargo la Sindicatura Municipal,
misma que se integrará por lo menos:
I.- Subdirección;
II.- Departamento de Contraloría Interna;
III.- Departamento de Responsabilidades y Situación Patrimonial.
Capitulo III
De la Subdireccion
Artículo 5.- A la Subdirección le corresponde: La supervisión,
coordinación y organización de todas las áreas que integran la
Sindicatura Municipal, teniendo por lo menos las siguientes funciones:
I.- Coordinar y supervisar las actividades de todas las áreas que
integran la Sindicatura Municipal;
II.- Proponer al Sindico Procurador el Programa anual de auditoria al
que habrá de sujetarse la Sindicatura Municipal;
III.- Revisar la operación de la dependencia con el fin de que esta
funcione de manera eficiente y de conformidad a las leyes y
reglamentos aplicables;
IV.- Proponer al Sindico Procurador a los Profesionistas o personal
necesario para cubrir las vacantes que pudieran generarse en la
dependencia;
V.- Proponer al Sindico Procurador las medidas preventivas que la
dependencia estime necesarias para la buena administración de los
bienes del municipio, y así como el correcto ejercicio del gasto publico
municipal;
VI.- Vigilar con el auxilio de las áreas que integran la Sindicatura
Municipal, la operación y mantenimiento de los procedimientos de
control interno en la administración Municipal y las Entidades
Paramunicipales;
VII.- Las demás que el Sindico Procurador le asigne.
Capiturlo IV
Del Departamento de Contraloria Interna
Artículo 6.- Al Departamento de Contraloría Interna le corresponde
vigilar que la administración de los bienes del Municipio, la
recaudación fiscal, los procedimientos administrativos, la ejecución de
obras y el ejercicio de los recursos, se realicen conforme a las
disposiciones normativas aplicables en la materia, dictando las
medidas preventivas correspondientes, para lo cual realiza las
siguientes actividades:
I.- Intervenir en la entrega y recepción de los asuntos y recursos
públicos cuando se verifique algún cambio de titular de las
dependencias o unidades administrativas correspondientes, lo
anterior en los términos de la Ley de la materia.
II.- Revisar, auditar y verificar que las dependencias y entidades que
integran la Administración Pública Municipal y Paramunicipal,
administren, manejen y apliquen los recursos que les sean asignados
de una manera eficiente y correcta al logro de las metas y objetivos
establecidos en sus programas y de conformidad con la normatividad
aplicable;
III.- Implementar los sistemas de control de la Administración
Publica Municipal, y vigilar su correcto funcionamiento;
IV.- Elaborar propuestas de programas de Auditoria sobre los que se
basarán las revisiones financieras, administrativas y de operaciones
de las dependencias y las entidades paramunicipales;
V.- Asesorar a las dependencias y entidades sobre la correcta
aplicación del gasto público y el cumplimiento de la normatividad
vigente;
VI.- Realizar propuestas de Normas Técnicas, así como establecer los
procedimientos de revisión y modificación en su caso;
VII.- Vigilar la observancia de las circulares, normas técnicas,
instrumentos y procedimientos de control establecidos al ejercicio del
gasto publico y a la administración de bienes y recursos municipales;
VIII.- Visitar e inspeccionar físicamente las obras públicas que lleven
a cabo las dependencias y entidades, para verificar que la aplicación
del gasto e inversión se realizó de una manera eficiente y apegada a
la normatividad aplicable;
IX.- Remitir al Departamento de Responsabilidades y Situación
Patrimonial los informes de auditoria de los cuales pudieran derivarse
incumplimiento a las obligaciones y prohibiciones que establece la Ley
de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado;
X.- Coadyuvar con el Departamento de Responsabilidades y Situación
Patrimonial en sus funciones cuando dicho departamento le solicite de
manera expresa;
XI.- Elaborar actas administrativas en las auditorias, revisiones e
inspecciones que se lleven acabo;
XII.- Las demás que en ejercicio de sus facultades le encomiende
expresamente el Sindico Procurador.
Artículo 7.- Para el cumplimiento de sus funciones, el Departamento
de Contraloría Interna se integrara por lo menos de la siguiente
estructura:
I.- Jefe de Departamento;
II.- Área de Fiscalización de Obra Pública;
III.- Área de Auditoria Financiera;
IV.- Área de Auditoria de Paramunicipales;
Capitulo V
Del Departamento de Responsabilidades y Situacion
Patrimonial
Seccion Primera
De las Funciones
Artículo 8.- Al Departamento de Responsabilidades y Situación
Patrimonial le corresponden verificar que los Servidores Públicos
Municipales, desempeñen su empleo, cargo o comisión observando
siempre los principios de Legalidad, Honradez, Lealtad, Imparcialidad
y Eficiencia, actuando dentro del orden jurídico, para lo cual realizará
las siguientes actividades:
I.- Vigilar que los Servidores Públicos Municipales cumplan dentro de
los plazos y términos establecidos en la Ley de Responsabilidades de
los servidores Públicos del Estado de Baja California, con la
presentación de la Declaración de Situación Patrimonial;
II.- Vigilar que los empleados de las Dependencias y Organismos de
la Administración Pública Municipal, se conduzcan con apego a la
normatividad aplicable;
III.- Recibir quejas y denuncias de ciudadanos y autoridades sobre el
desempeño de los servidores públicos de la Administración Pública
Municipal y Paramunicipal, pudiendo actuar a petición de parte o de
oficio, cuando se presuma el incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones contenidas en la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado de Baja California, e incumplimientos a
disposiciones en las demás Leyes y Reglamentos Estatales y
Municipales;
IV.- Levantar actas administrativas cuando algún servidor público
municipal incumpla con las obligaciones previstas en las disposiciones
legales que se refiere la fracción anterior;
V.- Investigar las conductas de los servidores públicos que pudieran
generarles una responsabilidad administrativa, e instruir los
procedimientos correspondientes, a efecto de contar con los
elementos necesarios para fincar la responsabilidad administrativa,
de conformidad con la Ley de la materia;
VI.- Solicitar por oficio a las Dependencias y Entidades de la
Administración Publica Municipal la Información y documentación
necesaria para la integración de investigaciones y procedimientos
administrativos que realice;
VII.- Integrar expedientes de documentación que acredite la
presunción de la comisión de ilícitos por parte de los Servidores
Públicos Municipales para su remisión a las autoridades competentes;
VIII.- La practica de todas las actuaciones y diligencias, necesarias
para, integrar Averiguaciones Administrativas en contra de los
servidores Públicos del ámbito municipal de los cuales se presuma
responsabilidad administrativa de conformidad a la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja
California;
IX.- Participar en la practica de exámenes médicos para la detección
de drogas enervantes, estupefacientes, sustancias psicotrópicas u
otras que produzcan efectos similares;
X.- Hacer del conocimiento al Sindico Procurador cuando de los
expedientes que se integran en el Departamento de
Responsabilidades y Situación Patrimonial se desprenda la presunta
comisión de ilícitos
XI.- Las demás que en ejercicio de sus facultades le encomiende
expresamente el Sindico Procurador.
Artículo 9.- Para el cumplimiento de sus funciones, el Departamento
de Responsabilidades y Situación Patrimonial, se conformara por la
siguiente estructura:
I.- Jefe del Departamento;
II.- Área de Asesores Jurídicos.
Artículo 10.- Los titulares de las unidades Administrativas a que se
refiere el artículo 4 del presente ordenamiento, deberán de coordinar
y supervisar las actividades del personal bajo su mando, para que
estos cumplan con sus responsabilidades y funciones con apego a los
requerimientos establecidos en leyes, reglamentos, disposiciones
administrativas y manual de procedimientos para cumplir las metas
fijadas por el Sindico Procurador.
Seccion Segunda
De la Etapa Conciliadora
Artículo 11.- La recepción, tramite y resolución de las quejas y
denuncias que se presenten por cualquier interesado en contra de
cualquier servidor publico por incumplimiento de sus obligaciones,
podrá sujetarse a lo siguiente:
I.- La Investigación Administrativa, se iniciará mediante queja o
denuncia que se haga por parte de cualquier persona;
II.- La Sindicatura intervendrá para la celebración de una Audiencia
Conciliatoria exhortando a las partes para que procuren llegar a un
acuerdo. Será optativo para la Sindicatura el citar a las partes o el de
presentarse en las oficinas correspondientes para la realización de
esta actividad;
III.- Si las partes llegaren a un acuerdo, se dará por terminado el
asunto;
IV.- Si las partes no llegan a un acuerdo, se iniciará el procedimiento
establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos
del Estado de Baja California.
Transitorios
ARTICULO PRIMERO.- El presente Reglamento entrara en vigor al
día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial, órgano del
Gobierno del Estado de Baja California.
ARTICULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales
que se opongan al presente ordenamiento.
DADO.- En la sala de sesiones del Honorable Cabildo del XVIII
Ayuntamiento de la ciudad de Ensenada Baja California el día del año
dos mil cinco.