estrategias de gestión de riesgo, fundamentada en la adaptación

ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DE RIESGO, FUNDAMENTADA EN LA
ADAPTACIÓN BASADA EN ECOSISTEMAS (ABE). ESTUDIO DE CASO:
CUENCA QUEBRADANEGRA, (UTICA – QUEBRADANEGRA:
CUNDINAMARCA)
YENNY MARCELA ROSAS MOSQUERA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
MAESTRÍA EN DESARROLLO SUSTENTABLE Y GESTIÓN AMBIENTAL
BOGOTÁ
2016.
1
ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DE RIESGO, FUNDAMENTADA EN LA
ADAPTACIÓN BASADA EN ECOSISTEMAS (ABE). ESTUDIO DE CASO:
CUENCA QUEBRADANEGRA, (UTICA – QUEBRADANEGRA:
CUNDINAMARCA)
YENNY MARCELA ROSAS MOSQUERA
Tesis de grado en investigación para optar el título de:
MAGISTER EN DESARROLLO SUSTENTABLE Y GESTIÓN AMBIENTAL.
Director:
JULIO BELTRÁN VARGAS
Doctor Ciencias – Biología.
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
MAESTRÍA EN DESARROLLO SUSTENTABLE Y GESTIÓN AMBIENTAL
BOGOTÁ
2016.
2
NOTA DE ACEPTACION
__________________________
__________________________
__________________________
Firma de Jurado
Firma de Jurado
Yolanda Hernández .
Olga Palacios.
________________________
_________________________
Firma del Director
Julio Beltrán Vargas
_________________________
3
AGRADECIMIENTOS
Agradezco a Dios, por ser mi compañía incondicional en este proceso.
A mi familia, en especial a mi esposo, por su apoyo y paciencia en todo momento.
A la Universidad Distrital, particularmente a los docentes de la Maestría en Desarrollo
Sustentable y Gestión Ambiental, por permitir formarme con un sentido crítico e
investigativo de la situación de mi país.
A mi director de tesis, Julio Beltrán, por siempre tener palabras de ánimo y orientar de
manera serena y acertada todo el proceso de investigación.
Al programa de estímulos Thomas van der Hammen, por el apoyo económico brindado, para
el desarrollo del trabajo de campo.
A la Unidad de Gestión de Riesgo de Cundinamarca, especialmente al Ingeniero Jaime
Matiz, por el apoyo logístico brindado en el desarrollo de esta investigación. De igual
manera a los Bomberos, Alcaldes, Secretarías de Planeación de los municipios de Utica y
Quebradanegra y a los pobladores por su disponibilidad y tiempo brindado.
A Johana, Karen, Javier, Esteban, Didier y Marco por ser mi apoyo y compañía en el trabajo
de campo.
4
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN ....................................................................................................................................... 10
INTRODUCCION........................................................................................................................... 11
1. PRESENTEACION DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION ........................................... 13
1.1. Descripción del problema ................................................................................................ 13
1.2. Pregunta de investigación ................................................................................................ 15
1.3. Delimitación ...................................................................................................................... 15
1.4. Hipótesis ............................................................................................................................ 15
1.5. Justificación ...................................................................................................................... 15
1.6. Literatura citada .................................................................................................................. 17
2. OBJETIVOS ................................................................................................................................ 19
2.1. Objetivo general ................................................................................................................... 19
2.2 Objetivo especifico................................................................................................................. 19
3. MARCO TEORICO ................................................................................................................... 20
3.1. Concepto de desarrollo ........................................................................................................ 20
3.2. Relación entre sociedad, economía y ambiente .................................................................. 23
3.3. Desarrollo, cambio climático, variabilidad climática y adaptación ................................. 27
3.4. Cambio climático y Buenvivir............................................................................................. 32
3.5. Literatura citada .................................................................................................................. 34
4. GENERALIDADES Y AREA DE ESTUDIO .......................................................................... 37
4.1. Localización geográfica de subcuenca Quebradanegra .................................................... 37
4.2. Caracterización geográfica .................................................................................................. 38
4.3 Caracterización del medio biótico........................................................................................ 39
4.4 Aspectos territoriales ............................................................................................................ 40
4.5. Identificación de Amenazas ................................................................................................. 41
4.6 Aspectos demográficos .......................................................................................................... 44
4.7. Literatura citada ...................................................................................................................... 44
5. METODOLOGIA ....................................................................................................................... 45
5.1 Enfoque metodológico ........................................................................................................... 45
5.2 Tipo de investigación ............................................................................................................. 45
5.3 Fases metodológicas de la investigación .............................................................................. 46
5
5.3.1. Fase exploratoria ............................................................................................................... 46
5.3.1.1. Revisión documental ...................................................................................................... 46
5.3.1.2. Estructura encuesta........................................................................................................ 46
5.3.1.3. Formulación de matriz de indicadores de vulnerabilidad .......................................... 47
5.3.2. Fase de campo .................................................................................................................... 47
5.3.2.1. Aplicación de encuestas ................................................................................................. 47
5.3.2.2. Historia de vida............................................................................................................... 48
5.3.2.3. Observaciones de campo ................................................................................................ 48
5.3.3.1. Análisis de contenido ...................................................................................................... 49
5.3.3.2. Análisis de correspondencias múltiples ........................................................................ 50
5.3.4. Diseño de indicadores........................................................................................................ 50
5.3.5. Formulación de estrategias de adaptación ...................................................................... 51
5.5. Literatura citada .................................................................................................................. 53
6. VALORACION DE LOS BIENES, SERVICIOS ECOSISTÉMICOS, SU RELACIÓN
CON LA CALIDAD DE VIDA E INCIDENCIA EN LA SUSTENTABILIDAD ................... 54
6.1. Resumen ................................................................................................................................ 54
6.2. Introducción .......................................................................................................................... 55
6.3. Metodología .......................................................................................................................... 57
6.3.1. Estructura de la encuesta ............................................................................................. 57
6.3.2. Estructura de la entrevista-historia de vida................................................................ 60
6.3.3. Sistema de muestreo ...................................................................................................... 60
6.3.4. Análisis de la información ............................................................................................ 61
6.4.1 Evaluación biofísica........................................................................................................ 63
6.4.2. Evaluación socio-cultural. ............................................................................................ 70
6.4.2. Evaluación económica ................................................................................................... 87
6.4.3. Tipificación de los servicios ecosistémicos frente a las variables sociales, por medio
de análisis de correspondencias múltiples. ............................................................................ 90
6.5. Discusión ............................................................................................................................... 98
6.6. Consideraciones finales ...................................................................................................... 103
6.7. Literatura citada ................................................................................................................ 104
7. ADAPTACION, RESILIENCIA, VULNERABILIDAD Y BUENVIVIR,
DETERMINANTES DE LA SUSTENTABILIDAD TERRITORIAL .................................... 107
7.1. Resumen .............................................................................................................................. 107
6
7.2. Introducción ........................................................................................................................ 108
7.3. Marco conceptual para los indicadores de vulnerabilidad ............................................. 109
Sustentabilidad regional ........................................................................................................... 109
Vulnerabilidad ........................................................................................................................... 109
Resiliencia .................................................................................................................................. 111
Exposición .................................................................................................................................. 112
Sensibilidad ................................................................................................................................ 113
Capacidad adaptativa ............................................................................................................... 113
Adaptación ................................................................................................................................. 115
Adaptacion Basada En Ecosistemas ........................................................................................ 116
7.4. Metodología ........................................................................................................................ 120
7.5. Resultados y análisis.......................................................................................................... 127
7.6. Discusión ............................................................................................................................. 130
7.7. Consideraciones finales ...................................................................................................... 133
7.8. Literatura citada ................................................................................................................ 134
8. ESTRATEGIAS ADAPTATIVAS........................................................................................... 139
Primer estrategia: Distrito de conservacion de suelos ........................................................... 143
Segunda estrategia: Ruta ecoturística, a través del conocimiento de la biodiversidad y la
renaturalización de la sub-cuenca de la quebrada la Negra presente en el municipio de
Utica y Quebradanegra-Cundinamarca.................................................................................. 150
9. CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 152
10. RECOMENDACIONES ......................................................................................................... 154
11. ANEXOS .................................................................................................................................. 155
7
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Diseño metodológico propuesto para la investigación ....................................................... 52
Tabla 2. Categoría, preguntas y variables de la encuesta aplicada ................................................... 58
Tabla 3. Biodiversidad identificada por la comunidad (valor intrínseco). ....................................... 64
Tabla 4, Índice de riqueza de tetrápodos para la subcuenca Quebradanegra, Fuente POMCA,
2009 ................................................................................................................................................... 65
Tabla 5. Número de especies tetrápodos en algún grado de amenaza. Fuente POMCA, 2009 ........ 66
Tabla 6. Servicios ecosistémicos presentes en la subcuenca Quebradanegra .................................. 66
Tabla 7. Relaciones existentes entre la biodiversidad y los servicios ecosistémicos. Tomada a partir
de Martin 2011 y Quijas 2012 .......................................................................................................... 68
Tabla 8. Identificación de actores y su relación de intereses hacia la cuenca ................................. 71
Tabla 9. Caracterización de los grupos o clase según el análisis textual. Software Dtm Vic 5.7 .... 75
Tabla 10. Caracterización de los cinco grupos según el análisis textual realizado con Dtm Vic 5.7
........................................................................................................................................................... 77
Tabla 11. Síntesis de los relatos de vida, relacionando aspectos complementarios de la percecion
social de los servicios ecosistemicos ................................................................................................. 80
Tabla 12. Variables usadas en el análisis de correspondencias ....................................................... 91
Tabla 13. Valores propios y porcentajes de los primeros ejes factoriales. Software Dtm vic 5.7 .... 92
Tabla 14. Categorías de evaluación y mecanismos de recolección de información. ...................... 120
Tabla 15. Indicadores para capacidad de adaptación .................................................................... 123
Tabla 16. Descripción de indicadores para Buenvivir .................................................................... 125
Tabla 17. Escalas de valoración para Buenvivir ............................................................................ 127
Tabla 18. Escalas de valoración para Vulnerabilidad.................................................................... 127
Tabla 19 Escalas de valoración para capacidad de adaptación .................................................... 128
Tabla 20. Escalas de valoración para Capacidad de respuesta ..................................................... 128
Tabla 21. Escalas de valoración para resiliencia ........................................................................... 128
Tabla 22. Escalas de valoración para adaptación .......................................................................... 129
Tabla 23. Escala de valoración para la sustentabilidad regional .................................................. 129
Tabla 24, Sustentabilidad para cada uno de los actores ................................................................ 129
Tabla 25. Resumen de la calificación obtenida para cada uno de los indicadores promotores de la
sustentabilidad regional. ................................................................................................................. 130
Tabla 26. Propuesta de Estrategias de adaptación basa en ecosistemas ....................................... 141
Tabla 27. Tecnologías que soportan las estrategias de adaptación basada en ecosistemas .......... 142
Tabla 28. . Zonificación del Distrito de conservación del suelo ..................................................... 144
Tabla 29. Correspondencias proyección y resultados obtenidos .................................................... 153
8
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Localización de la subcuenca Quebradanegra, municipios de Utica y Quebradanegra,
Cundinamarca. .................................................................................................................................. 37
Figura 2. Perfil longitudinal del cauce cuenca de la Quebrada Quebradanegra. Fuente: POMCACAR, 2007......................................................................................................................................... 39
Figura 3. Ubicación del municipio de Utica con respecto a la zona de influencia de la
Quebradanegra y Río Negro. Fuente Google Earth .......................................................................... 41
Figura 4. Mapa de zona de amenaza por inundación de la Quebrada Quebradanegra. ..................... 43
Figura 5. Relaciones conceptuales de la valoración integral de los servicios ecosistémicos como
determinador del Buenvivir y el Bienestar. Fuente propia, adaptada de Martin-López (2011) y
Barrantes (2001) ................................................................................................................................ 56
Figura 6. Aplicación de la encuesta en las veredas ubicadas en la subcuenca Quebradanegra ........ 62
Figura 7. Identificación de servicios ecosistémicos de regulación y abastecimiento, presentes en la
subcuenca Quebradanegra ................................................................................................................. 68
Figura 8. Plano de influencias y dependencias entre actores según los intereses en los SSE de la
cuenca. Software MACTOR ............................................................................................................. 72
Figura 9 Histograma de relaciones de fuerza entre actores. Software MACTOR ............................ 73
Figura 10. Grieta que emana olor a azufre, subcuenca Quebradanegra ........................................... 76
Figura 11. Fósiles presentes en la quebrada ..................................................................................... 77
Figura 12. Deforestación cuenca media Quebradanegra y cultivos de caña................................... 78
Figura 13. Evaluación socio-cultural de los servicios de los ecosistemas en la subcuenca
Quebradanegra, basado en indicadores de demanda ......................................................................... 81
Figura 14. Percepción de género sobre el uso de los servicios ecosistémicos de la subcuenca
Quebradanegra .................................................................................................................................. 82
Figura 15. Percepción del cambio en el estado de los servicios demandados en la subcuenca ........ 83
Figura 16. Causas de la degradación de la Quebrada: deslizamientos, quemas, deforestación,
agricultura extensiva ......................................................................................................................... 84
Figura 17. Evidencias y factores promotores del cambio en la oferta de servicios ecosistémicos en
la subcuenca Quebradanegra ............................................................................................................. 85
Figura 18. Importancia del bosque para la provisión de servicios ecosistémicos ............................ 86
Figura 19. Percentiles y frecuencias, que indican la Máxima Disponibilidad a Pagar .................... 88
Figura 20. Relación de ingresos mensuales de los pobladores con la disponibilidad a pagar .......... 88
Figura 21 . Percepción de la población con respecto a los encargados del recaudo en el escenario
hipotético de un proyecto de restauración de la cuenca ................................................................... 89
Figura 22. Razones para no pagar para un proceso de mejora, es interpretado como respuesta
protesta .............................................................................................................................................. 90
Figura 23. Dendograma de grupos. Software Dtm vic 5.7 ............................................................... 95
Figura 24. Plano factorial Individuos agrupados por el análisis correspondencias múltiples.
Software Dtm vic 5.7 ........................................................................................................................ 96
Figura 25. Distribución de los clúster o grupos en el plano factorial. Software Dtm vic 5.7 ........... 96
Figura 26. Plano factorial variables del análisis de correspondencias múltiples............................ 97
Figura 27. Zonificación de manejo del distrito de conservación de suelos de la Quebradanegra.. 145
9
RESUMEN DEL PROYECTO
Este proyecto propone estrategias fundamentadas en la Adaptación basada en Ecosistemas
(AbE) aplicando algunos principios del enfoque Ecosistémico para generar resiliencia a la
variabilidad climática y la gestión en la reducción del riesgo en la subcuenca Quebradanegra
(Utica-Quebradanegra, Cundinamarca)
Ubicado en la región del bajo Gualivá en Cundinamarca, esta subcuenca se ha caracterizado
por los procesos de degradación de suelos que impactan en la cuenca de la quebrada en
estudio y que han generado avalanchas y deslizamientos, los cuales se han agravado en los
últimos años por efectos del cambio climático abrupto que ha influido en la variabilidad
climática de la región.
Es por ello que se involucró a la comunidad en el diseño de nuevos conocimientos en el tema
de adaptación, recuperando percepciones con respecto al uso de los servicios ecosistémicos
que generen sustentabilidad territorial y resiliencia. La metodología que uso tiene como
fundamento los principios de la AbE, a partir de un diagnóstico espacial, cualitativo y
cuantitativo que permiten apreciar la percepción de los actores y sus posibles respuestas ante
eventos hidrometereológicos. Finalmente el estudio aporta a la aplicación del enfoque de
Adaptación basada en Ecosistemas para el país, aplicándola en la gestión del riesgo desde
una concepción del Buenvivir, dándole un valor importante a la percepción de la comunidad,
además de proponer algunas estrategias de adaptación para la región.
Palabras claves: Buen vivir, resiliencia, Adaptación basada en Ecosistemas, Gestión del
riesgo.
10
INTRODUCCION
Según la Royal Society (2010), el clima ha cambiado en 150 años en una escala que oscila
entre 0.2°C a 0.8°C, siendo más evidente en algunos periodos y zonas geográficas. Los
estudios probabilísticos proyectan un umbral de 2°C a 4°C para el 2100, trayendo consigo
unas consecuencias irremediables para el planeta (Smith et al, 2008; Ramanathan, 2008).
Ante estas consideraciones, debe pensarse la planificacion de los territorios desde los
mecanismos de adaptacion, la cual según el IPCC (2001) y para el desarrollo de esta
investigacion es etendida, como los ajustes que se deben realizar en cada uno de los sistemas
ante los estimulos climáticos. Para ello los ecosistemas y las relaciones socioecologicas que
se configuran dentro de ellos, brindan una informacion que permite incrementar la resiliencia
y adaptación de las comunidades a los impactos adversos del cambio o variabiliadad
climatica (Convenio sobre la Diversidad Biológica, 2009), generando acciones que atiendan
a las perturbaciones climática antes que el sistema pierda la flexibilidad para recuperarse,
como sucede en ecosistemas especificos como el Bosque seco tropical o paramos, entre otros,
donde se presenta un alto grado de endemismo y por lo tanto una mayor fragilidad(Useche,
2013; Andrade et al, 2011).
La subcuenca de la Quebradanegra, pertenece a la cuenca del Río Negro, con una longitud
de 15 kms, nace a los 1900 msnm, hasta los 488msnm (desemboca Rio Negro) (Corporación
Autonoma Regional, 2009), se caracteriza por que tiene un alto potencial para arrastrar de
manera continua rocas y materiales depositados en sus lechos (INGEOMINAS, 2009); así
como aquellos materiales producto de los movimientos en masa, obstruyendo de esa manera
el cauce; a esto se le suma la intervención por cultivos de caña que contribuyen a la
degradación continua del suelo y las rocas, que unido a los procesos de infiltración o
escurrimientos producen movimientos en masa simples o complejos. Durante 1988 y 2011,
se presentaron dos avalanchas con consecuencias significativas, las cuales afectaron la parte
baja de la cuenca, correspondiente a la cabecera municipal de Utica (INGEOMINAS, 2009),
dejando a casi el 90% de la población urbana damnificada. Según el EOT, la inversión en
obras de mitigación esta por los 35 mil millones desde la ocurrencia de la avalancha en lo
corrido de este año (Alcaldía de Utica, 2012), funcionando solo como estrategias reactivas
mas no definitivas, de allí que los mecanismo de adaptación basados en la capacidad de los
11
ecosistemas, se consideren como la alternativa para mitigar los efectos de la variabilidad
climática, que permitan incrementar la resiliencia, determinante en el Buen vivir de las
comunidades (Lavell, 2012).
En este estudio se busca comprender el funcionamiento socio-ecológico de la subcuenca
Quebradanegra, mediante la valoración integral de los bienes y servicios ecosistémicos,
dándole especial importancia a la influencia de los procesos sociales (Capitulo 6), además se
estima el aporte de las variables de resiliencia, vulnerabilidad, adaptación y Buenvivir en los
procesos de sustentabilidad regional, a partir de la propuesta de indicadores (Capitulo 7), que
sirvieron como insumos para la generación de
una serie de estrategias adaptativas
fundamentadas en el ecosistema. En resumen, el documento contiene 8 capítulos, finalmente
se proponen 4 estrategias de acuerdo a los resultados, bajo el enfoque de Adaptación
basada en ecosistemas para la sustentabilidad regional. Los capítulos 6, 7 y 8, los cuales
abordan los resultados de la investigación, están escritos bajo la estructura de artículo
científico, con un resumen, introducción, metodología, resultados, discusión y
consideraciones finales.
Esta investigacion hace parte, de la línea de investigación Gestión territorial del desarrollo
sustentable y mecanismos de desarrollo limpio, de la Maestría en Desarrollo Sustentable y
Gestión ambiental, de la Universidad Francisco José de Caldas, apoyada por el programa de
estímulos a la investigación Thomas van der Hammen, otorgada por el Jardín Botánico José
Celestino Mutis.
El enfoque metodológico es de tipo cuantitativo y cualitativo, la investigacion tiene carácter
proyectivo. Para la toma de datos se usaron instrumentos como la observación, la encuesta y
entrevistas estructuradas, registros de campo, entrevista y el análisis de los documentos
proporcionados por la comunidad o por las entidades encargadas de la planificación del
territorio en donde se aplicaron estadísticas descriptivas y de correspondencias múltiples.
12
1. PRESENTEACION DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION
1.1. Descripción del problema
Las evidencias o consecuencias del cambio en el clima, son de dimensiones abrumadoras
(Smith et al, 2008), los registros históricos compromenten la tierra a un calentamiento futuro,
que independiente de los avances que se tengan para mitigarlo podria llegar, según análisis
probabilísticos, a un umbral de 2°C a 4°C para el 2100, ese aumento traería consigo
consecuencias desastrosas para el planeta (Ramanathan, 2008)lo que implica que la
adaptación, entendida, como los ajustes en los sistemas naturales o humanos ante los
estimulos climáticos (IPCC, 2001)sea prioritaria.
Uno de los mecanismos de adaptacion es usar los ecosistemas, los servicios y sus relaciones
con la sociedad para incrementar la resiliencia de los sistemas, de ahí que el enfoque de
Adaptación basada en Ecosistemas o AbE se convierta en la oportunidad para usar la
biodiversidad y los servicicios ecosistémicos como parte de una estrategia para ayudar a las
personas a adaptarse a los impactos adversos del cambio o variabiliadad climática (Convenio
sobre la Diversidad Biológica, 2009),ya que se ha demostrado que la variación está
estrechamente relacionada con el componente social (Berkey y Seixas, 2005)es importante,
generar acciones antes que los sistemas sociales y ecológicas no puedan responder a las
perturbaciones climáticas o pierdan la flexibilidad para recuperarse, como sucede en muchos
ecosistemas colombianos (Useche, 2013). La Adaptación Basada en Ecosistemas se ha
usado para mantener la integridad ecológica y la salud de los ecosistemas, tal como lo
muestran algunas de las experiencias registradas para Colombia, las cuales se desarrollaron
en el Macizo colombiano, Chingaza y Costa Caribe, todos con resultados positivos para el
manejo de la variación por cambio climático (Andrade et al, 2011),razón por la que resulta
interesante aplicar el enfoque en situaciones en donde no solo se proteja el ecosistema, sino
también se aplique a la gestión del riesgo.
Según el IPCC (2013), en el 2010, Colombia fue el tercer país más vulnerable al cambio
climático, invirtiendo $3,2 billones en daños a la infraestructura vial como resultado del
Fenómeno La Niña 2010 – 2011, esto llevó a concluir que el país invierte principalmente en
adaptación reactiva y debe pasar a ser inversiones preventivas, al considerarse que la
13
adaptación planificada es más costo-efectivas (Departamento Nacional de Planeación,
2012).El municipio de Útica se encuentra localizado principalmente en las estribaciones de
la cordillera oriental (con relieve montañoso predominante), al Noroeste del departamento
de Cundinamarca, en la provincia de Gualivá, su rango de altura va desde los 400 hasta los
1600 msnm. Cuenta con un área aproximada de 9.233 Has (9.029 Has de área rural y 204
Has de área urbana) (Corporación Autonoma Regional, 2009).
El municipio limita la cuenca de la Quebradanegra y el Rio Negro. Pertenece a la Cuenca del
Rio Negro, con una longitud de 15 kms, nace a los 1900 msnm, hasta los 488 msnm
(desemboca Rio Negro) (Corporación Autonoma Regional, 2009). La Quebradanegra se
caracteriza por que tiene un alto potencial para arrastrar de manera continua rocas y
materiales depositados en sus lechos (INGEOMINAS, 2009), así como aquellos materiales
producto de los movimientos en masa, obstruyendo de esa manera el cauce; a esto se le suma
la intervención por cultivos de caña que contribuyen a la degradación continua del suelo y
las rocas, que unido a los procesos de infiltración o escurrimientos producen movimientos en
masa simples o complejos (FAO, 2012).
Los dos eventos de avalanchas más destacados son los del 17 de noviembre de 1988 y el 4
de Abril del 2011, periodos invernales que afectaron, la parte baja de la cuenca de la
Quebrada
Quebradanegra, correspondiente a la cabecera municipal de Utica
(INGEOMINAS, 2009), para el 2012, el Fondo de Adaptación,
invirtió en obras de
mitigación un valor aproximado de 35 mil millones (Alcaldía de Utica, 2012), funcionando
de esa manera, solo como estrategias reactivas más no definitivas, pues el deterioro de la
cuenca aún se mantiene y la amenaza no se ha disminuido, de allí que se piense en
mecanismo de adaptación basados en la capacidad de los ecosistemas que permita desarrollar
municipios resilientes, en donde las comunidades, como actores importantes en la
planificación, contribuyan a la conservación y cuidado de su territorio, tal y como lo plantea
la Adaptación Basada en Ecosistemas (Lavell, 2012).
En conclusión, se espera que la Adaptación basada en Ecosistema, contribuya a disminuir la
falta de sinergia local entre los temas de desarrollo y su planificación estratégica, la gestión
de riesgo y los procesos de adaptación, mitigación al cambio y variabilidad climática,
permitiendo enfrentar de manera efectiva los fenómenos amenazantes.
14
1.2. Pregunta de investigación
¿Las estrategias de gestión del riesgo fundamentadas en la Adaptación basadas en
Ecosistemas contribuyen a mejorar las condiciones de resiliencia
en la cuenca de la
Quebradanegra?
1.3. Delimitación
El proyecto se basa en el enfoque de la Adaptación basada en Ecosistemas (AbE), aplicado
en el Área de la Cuenca Quebradanegra.
1.4. Hipótesis
Las estrategias AbE aplicadas en la cuenca de la Quebradanegra, permiten mejorar las
condiciones de adaptación a condiciones de riesgo en la población, disminuyendo su
vulnerabilidad.
La provisión de bienes y servicios ambientales mejora las condiciones de sustentabilidad
regional (capitulo 6)
Las condiciones de sustentabilidad regional se encuentran en función de resiliencia, la
adaptación, la vulnerabilidad y el buenvivir del socio-ecosistema (capitulo 7)
Los procesos de participación social
permiten identificar alternativas viables de
adaptación (capitulo 8)
1.5. Justificación
Según todo el contexto teórico y geográfico del municipio de Utica, la investigación adquiere
gran importancia debido al análisis que se puede hacer de la gestión integral de la
biodiversidad, sus servicios ecosistémicos y las propuestas de adaptación integral basados en
el enfoque AbE (Rincón-Ruíz et al., 2014)las tradiciones locales, sus percepciones del riesgo,
vulnerabilidad y variabilidad climática.
15
Este análisis puede contribuir a la toma de decisión con respecto a la reubicación parcial o
total del casco urbano al identificar las causas inherentes a las situaciones de riesgo y la
capacidad de resiliencia de los ecosistemas relacionados con la Quebradanegra.
De igual manera el
estudio contribuye al desarrollo del enfoque
al involucrar a la
metodología, los componentes de percepciones, vulnerabilidad y Buenvivir. Se constituye en
una experiencia en donde se demuestra la viabilidad de la aplicación del enfoque AbE en la
planificación del territorio en Colombia, ajustándolo además al tema de gestión del riesgo y
resiliencia.
16
1.6. Literatura citada
Andrade et al. (2011). Principios y Lineamientos para la Integración del Enfoque Basado en
Ecosistemas en el Diseño de Proyectos y Políticas de Adaptación:un documento para
discusión. Kenya: CEM/IUCN, CATIE.
Berkey y Seixas. (2005). Building resilience in lagoon social-ecological systems: a locallevel perspective. Ecosystems.
Convenio sobre Diversidad Biologica. (2009). Connecting Biodiversity and Climate Change
Mitigation and Adaptation: Report of the Second Ad Hoc Technical Expert Group on
Biodiversity and Climate Change.Montreal, Canada.
DNP. (2010). Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático. Bogotá.
Alcaldía de Utica. (2012). Esquema de Ordenamiento Territorial: Por la reconciliación y la
unidad de Utica.
INGEOMINAS. (2009). Formulación de una guía metodológica para la evaluación de la
amenaza por movimientos en masa tipo flujo. Caso piloto: cuenca Quebradanegra,
Útica – Cundinamarca. Bogotá.
IPCC. (2001). Glosariode terminos Anexo B. Informe de síntesis sobre Cambio Climático,
173-199.
Lavell, A. (2012). La adaptación al cambio climático y la gestión del riesgo: reflexiones e
implicaciones. Lima: Proyecto Inversión Pública y Adaptación al Cambio ClimáticoGIZ /Flacso.
Corporación Autonoma Regional. (2009). Plan de Ordenación y manejo de la cuenca del
Rio Negro, Cundinamarca.
Ramanathan, V. F. (2008). On avoiding dangerous anthropodenic interferencce with the
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Smith et al. (2008). Assesing dangerous climate change through an update of the
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Useche, D. C. (2013). Biodiversidad y el cambio antrópico del clima: ejes temáticos que
orientan la generación de conocimiento para la gestión frente al fenómeno. Ambiente
y desarrollo.
18
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo general
Proponer estrategias de adaptación basada en los ecosistemas y sus servicios, que
fortalezca la resiliencia en la cuenca de la Quebradanegra en el municipio de Utica
(Cundinamarca)
2.2 Objetivo especifico

Valorar los bienes, servicios ecosistémicos y su relación con los procesos sociales su
incidencia en la sustentabilidad regional (Capitulo 6)

Estimar el aporte de las variables de resiliencia, vulnerabilidad, adaptación, y buenvivir
en los procesos de sustentabilidad regional (Capitulo 7)

Proponer estrategias de adaptación basada en ecosistemas (Capitulo 8)
19
3. MARCO TEORICO
Para el desarrollo de esta investigación se tomará en cuenta algunas de las investigaciones
realizadas con respecto a los conceptos de desarrollo, la relación de ambiente-economíasociedad, los cambios que se han generado en el ambiente con respecto al cambio climático,
las consecuencias y la propuesta de una alternativa al desarrollo y planificación del riesgo.
3.1. Concepto de desarrollo
Latinoamérica es un continente privilegiado por su situación geográfica, lo que le ha dado
una variabilidad climática, geográfica y ecológica, razón suficiente para ser un continente
con una amplia diversidad biológica y con una visión de desarrollo enfocada en la
explotación de recursos. Desde la época de la Conquista América Latina ha sufrido un
sinnúmero de hechos dolorosos, desde el saqueo, realizado por las culturas españolas y
portuguesas que dejaron un pueblo sin riquezas minerales y vegetales, hasta la opresión
actual ejercida por países como Estados Unidos, quien ve en esta región la posibilidad de
ampliar su dominio, para obligarnos a comprar a muy alto precio sus productos y pagando a
costos bajos las materias primas que nosotros le proveemos, convirtiéndose de esta manera
en el mejor negocio de la historia como lo dice Galeano (1971), en su Libro Las venas
Abiertas de América Latina: “La economía de Norte América necesita de los minerales de
América Latina como los pulmones necesitan el aire”.
La noción de desarrollo tiene su origen en la de progreso, idea central para la civilización
occidental, según la cual la historia de la humanidad puede concebirse como la historia de su
avance hacia la perfección. El progreso era desconocido antes del siglo XVIII. A partir de la
ilustración se asimiló como crecimiento económico, científico-tecnológico y se lo incorporó
a las opciones prácticas de la política. Para Latinoamérica ese progreso ha estado ligado a
una explotación desmedida de los recursos naturales y la disposición de mano de obra para
satisfacer las necesidades de los países que han sido dominantes en tecnologías. Es por eso
que dice, De Rivero (2006) que el progreso no existe para Latinoamérica, pues se encuentra
20
inmerso en un modelo desarrollista que considera que el avance económico se consigue a
través de la industrialización bajo un esquema centro industria- periferia agrícola, en donde
cada vez se reproduce más el subdesarrollo y se amplía la diferencia entre países, llevando
a estos países a un callejón sin salida.
Las cifras del Banco interamericano de Desarrollo evidencian la concentración de oferta
exportable de Latinoamérica con cifras de 50% de productos exportables con fines primarios
como la carne y la soya, eso sin contar todas las materias primas extraídas de recursos
naturales que han alimentado las grandes industrias pero ha generado un impacto a los
aspectos socio-ambientales y distributivo. Si se continúa con este ritmo extractivista y el
consumo masivo, la disponibilidad de éstos se verá fuertemente mermada y en peligro,
llevando a un gran riesgo el desarrollo de estos países. Este proceso guarda una estrecha
relación con la noción de desarrollo-pobreza de las que habla Arturo Escobar (2000), en
donde se entiende al desarrollo como una representación dominante, construida de manera
individual y colectiva, generando en sí mismo una seducción y transformación del tercer
mundo hacia una sociedad consumista, donde evidentemente cada vez Latinoamérica será
más pobre y las grandes potencias más ricos, ya el Banco mundial lo demuestra en las cifras,
donde dos tercios de la población mundial fueron transformados en sujetos pobres según sus
categorías de ingresos per cápita oba (Escobar, 1996), al parecer la estrategia de desarrollo
se convirtió en el instrumento poderoso para normalizar el mundo, cuando la única manera
de medir el desarroll,o es desde una visión cuantitativa del crecimiento económico sin contar
la riqueza cultural e histórica de las naciones, condenando a este continente al “no desarrollo”
por la exportación de materia primas y productos de baja intensidad tecnológica, con precios
cada vez menos remunerativos y a importar cada vez más manufacturas y servicios con
mayor contenido tecnológico y más altos precios, situación que obliga a endeudarse
constantemente, donde la mayoría de países subdesarrollados se van convirtiendo en
Economías Nacionales Inviables (ENIs), alejándose cada vez más de la idea de poder ser
NICs o países industrializados (De Rivero, 2006).
21
Todo este afán por suplir las necesidades de materias primas ha llevado a una “crisis
ambiental” (Leff, 2000) donde se pone en riesgo las aspiraciones de mejorar la calidad de
vida y las posibilidades efectivas de la misma. Es de aquí que nace la idea de un desarrollo
sustentable el cual se convierte en el mayor reto teórico y político de nuestro tiempo. La
pobreza, la desigualdad la exclusión social, la pérdida de recursos naturales y el cambio
climático son temas que han llamado fuertemente la atención, desde 1987 en la Comisión de
Brundtland cuando se refiere que “el desarrollo busca asegurar las necesidades del presente
sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones.” Al considerar las necesidades del
presente se resalta las carencias de los pobres, es decir de ese tercio de población mundial,
que requieren atención prioritaria; y, al considerar las del futuro, se destaca la importancia
de reducir al mínimo los efectos negativos presentes de la actividad económica, tanto en el
consumo de recursos naturales como en la generación de residuos, de forma que sean
soportables para las generaciones venideras.
Y es en esta dirección, dice Leff, que debe ser observado el desarrollo desde una economía
ecológica en donde se equilibre la economía ambiental dentro de la racionalidad económica
y sea capaz de integrar los procesos ecológicos, poblacionales y distributivos, con los
procesos de producción y consumo como un nuevo paradigma, reconociendo el efecto de la
irracionalidad económica que ha llevado al mundo hacia una crisis ambiental en donde se
desconoce la manera en que se entiende la realidad de la sociedad y se concibe el mundo, de
allí que sea importante construir nuevas maneras del saber, es decir, que sea un conocimiento
desde y para la vida y no para los fríos objetivos que nos impone el crecimiento y el
desarrollo, instrumentos que han puesto a la naturaleza de un lado y al ser humano de otro.
Es por ello que dice Escobar, se debe volver la mirada a las tradiciones de las comunidades
indígenas y su relación con el entorno de manera solidaria y ética, con una relación basada
en la cultura y el respeto del otro "esto nos demuestra que existen otras maneras de
convivencia entre los seres humanos y la naturaleza, de la cual tendremos que inspirarnos y
aprender, para recrearnos o simplemente para saber que -efectivamente- el modo de
producción de conocimiento, el modo de producción de mercancía, que hoy gobierna al
mundo, no es la única forma humana de habitar el planeta vivo que habitamos” (Leff, 1998).
22
Hasta el momento los gobiernos han tenido una visión reduccionista de ambiente al
considerarlo una dimensión y no una complejidad como lo plantea Leff (2003) y aunque se
postula los ministerios de ambiente para que realicen la planificación ambiental del
desarrollo, falta aún cambiar el paradigma hacia un enfoque holístico de ver y entender el
ambiente y su posición en el desarrollo para que esa planificación ambiental sea el centro
polémico de actuación y no prime el interés económico por encima de la calidad de vida los
habitantes y de la misma disposición de los recursos.
3.2. Relación entre sociedad, economía y ambiente
Los términos economía y ambiente parece no tener relación y se ha estudiado como ciencias
dispares sin embargo la situación actual ha llevado a reconocer la fuerte necesidad de
incorporar la social y económico a temas ambientales.
Siempre se ha culpado a la economía de los daños ambientales, pero precisamente es el
ámbito económico, el que se ha dispuesto demostrar que es precisamente el hecho de no
cobrar por servicios ambientales lo que ha llevado a su degradación, pues son recursos
comunes que son de todos y de nadie, tal y como le dice Hardin (1968), en la tan famosa
“tragedia de los comunes”, además de considerarse que
el daño ambiental
es una
externalidades negativas de un mercado de recursos. Sin embargo el cobro le da la ventaja a
quienes tienen el poder económico y sigue segregando a los más necesitados para poder
acceder a estos servicios, además de justificar con dinero el abuso indiscriminado de oferta
y demanda de bienes ambientales.
Darle valor al ambiente, va más allá de un ejercicio económico porque exige que se tenga en
cuenta los beneficios y servicios que los recursos naturales proveen a una sociedad.
Reconocer la naturaleza como un sistema con muchas interacciones y dimensiones, mas no
como un stock que se puede comprar, gastar y acabar. Dejar de seguir estos modelos
consumistas propios de un capitalismo salvaje para pensar en un futuro común, basado en el
desarrollo sustentable. El desarrollo ha cambiado su concepto a través de la integración socio
económica (Gutman, 1994).
23
La planificación del desarrollo económico tuvo su auge entre las décadas del cuarenta y
cincuenta, se considera que el desarrollo estaba en los cambios de consumo, en el empleo, en
la productividad. Algunos historiadores dicen que el grado tardío de planificación del
desarrollo se ha debido a la lenta industrialización de los países latinoamericanos; treinta
años después el modelo de desarrollo de los países industrializados es muy criticado por el
deterioro ambiental y el consumismo que ha generado, algunos neoconservadores aún siguen
con su modelo asumiendo la idea de que existen unos débiles, que dependen de ellos que son
una gran mayoría, pero por otro lado están socialistas quienes critican, como los estados
pretenden imitar las economías capitalistas de mercado en su planificación del desarrollo. En
los países del Tercer mundo, la situación es de enaltecer a las multinacionales y de
desacreditar el Estado.
Leff (1994), propone el movimiento ambiental como una propuesta novedosa para ir más
allá del sistema, redefiniendo los objetivos y estrategias del desarrollo encaminado hacia la
sustentabilidad. De esta manera, pensar en un desarrollo alternativo (Gudynas, 2011)que
inscriba la temática ambiental, replantee la racionalidad económica impuesta por un modelo
neoclásico o neomarxista e incorpore la dimensión social desde la constitución de valores,
racionalidades y conductas, es proyectar una visión interdisciplinar del desarrollo que sea
capaz de integrar y valorar todas las áreas del saber que es precisamente lo que se pretende
buscar al hablar de sustentabilidad, termino ampliamente discutido (Leff E. , 1994).
Gallopin (1989) en sus investigaciones, señala que la visión de sustentabilidad varía según el
hemisferio que ocupa en la tierra y sus interés particulares, mientras los del norte lo
relacionan con una equidad intergeneracional, como pensar en que dejarle a las generaciones
futuras, en el sur, esta entendido como la equidad intrageneracional, como hacer uso
equitativo de los recursos, frente a la pobreza y la desigualdad. Gutman (1994), basado en
Gallopin propone cuatro indicadores que valoran la acción de desarrollo estas son: opciones
futuras para un grupo social determinado, la reducción de la vulnerabilidad del sistema
natural y social, aumentando su resiliencia y adaptabilidad, aumento de la capacidad del
24
grupo social ante situaciones de cambio y el aumento del independencia y autocontrol; estos
principios puede alimentar los modelos económicos.
Desde la visión de la economía, el ambiente es el principal condicionante del desarrollo.
Según Perez (1997) ante la crisis teórica con la que cuenta la economía en la actualidad se
propone que el capitalismo neoliberal, el capitalismo verde, la economía ecológica son lo que
presentan mayor aceptación y de donde se puede proponer los paradigmas económicos
alternativos. El
capitalismo neoliberal según Max-Nell, afirma que
sí es posible el
crecimiento económico, ya que es la misma riqueza o pobreza la que lleva a la preservación,
restauración ambiental o destrucción. El único peligro real para el medio ambiente es la
pobreza, esta postura nace de un optimismo en la voluntad de las personas dueñas de ese
capital y está basada un poco en la fe en la humanidad, razón por la que resulta difícil de
aceptar, pues son las mismas acciones humanas las que han llevado a la crisis ambiental
(Pérez, 1997). La inserción de la naturaleza en el capitalismo parece ser contradictoria. Estas
contradicciones, a pesar de derivar de las leyes de movimiento internas al capitalismo, se
extienden normalmente a fenómenos que se conciben externos al sistema y amenazan la
integridad de toda la biosfera y de todo lo que esta incluye como resultado de la incesante
expansión del capital. El materialismo histórico incorpora los procesos naturales en los
aspectos teóricos del mismo. En este sentido los conceptos de valor, de renta diferencial y de
fuerza productiva hacen intervenir los procesos naturales, en tanto que éstos intervienen en
el tiempo de producción de mercancías y los medios ecológico de producción. Es por ello
que la relación entre naturaleza y sociedad parece ser solo una postulación ideológica. Para
el materialismo histórico la naturaleza y la sociedad son incapaces de producir un
conocimiento de interrelaciones entre sus procesos. Para la historia, el modo capitalista se
articula con el ambiente en las relaciones sociales de producción mediante el proceso de
apropiación de los recursos naturales y su consumo productivo. De ahí que se reconozca la
especificidad de la naturaleza para soportar la productividad y lo que la ha llevado a una
transformación desmedida de los ecosistemas, planteando la necesidad de inscribir los
procesos ecológico en la dinámica del capital (Leff E. , 1986).
25
El capitalismo verde nace de la corriente neoclásica, defiende la iniciativa privada, el
regulador es el mercado y considera que el medio ambiente sano, puede obtenerse cambiando
el estilo de consumo y de producción, por mecanismos propuestos por las empresas más
limpios, argumentando que la compatibilidad del medio ambiente y la economía está
sustentada en que las políticas enfocadas a modificar por ley y los métodos de actuación de
las empresas son antiecológicas; el problema es que el enfoque de sus principios es
microeconómico, dando soluciones a ciertos problemas micro ecológicos, quedando débil en
el contexto global y olvidando que son precisamente las trasnacionales las que han generado
el mayor daño al ambiente, donde seguramente ellas no consideraran dentro de sus principios
una reforma fiscal para el mejoramiento en la relación con la naturaleza; además este
capitalismo verde aunque resulta más comprometido con el ambiente con respecto al anterior
exige confiar en la iniciativa privada y en el mercado para responder a la restauración
ecológica o equilibrio ambiental a la que ellos quieran propender (Pérez, 1997).
En la economía ecológica reconoce el componente biofísico de la actividad humana, donde
la economía permite el crecimiento entre productores y consumidores favorecido por la
entropía entre energía y materiales, los cuales son escasos. Esta relación ambiente y
naturaleza esta mediada por un tipo de metabolismo social limitado por la oferta del
ambiente. Se considera como paradigmas alternativos la posibilidad de medir la riqueza y el
crecimiento, la libre transferencia tecnológica, la monetarización de los servicios no
remunerados, la búsqueda y práctica de nuevas formas de producción y consumo y la
promoción de nuevas formas de vida que busquen esa conectividad entre sociedad, ambiente
y economía.
Colombia por su posición geográfica estratégica es uno de los países más afectados por la
degradación ecosistémica con fines económicos, en solo un año el país pierde 238.273
hectáreas de bosque por deforestación con fines extractivistas, ganadería y agricultura
intensiva, motores de las locomotoras de desarrollo planteadas en la Plan de Desarrollo
Nacional. Cada ecosistema estratégico colombiano tiene una estructura y múltiples funciones
que garantizan el equilibrio no solo del sistema si no de la misma sociedad, es por ello que
resulta importante realizar estudios que permita entender las dinámicas de los ecosistemas y
26
su relación con las comunidades aledañas para que de esa manera se generen relaciones
simbióticas hombre-naturaleza.
3.3. Desarrollo, cambio climático, variabilidad climática y adaptación
En el transcurso de la historia la relación entre sociedad y naturaleza ha estado caracterizada
por los efectos que el desarrollo ha generado en los recursos naturales. Watts (2005) afirma
que la naturaleza y la cultura estas muy unidas debido a la relación de producción, de
construcción y la percepción que tiene el hombre y el ambiente, por lo que es importante
estudiarlos de manera conjunta en forma de pensamientos híbridos ya que siempre al parecer
esos pensamientos duales, donde un tema no puede ser explicado con otro, es que se ven las
consecuencias que afectan a la humanidad. El supuesto crecimiento económico trajo consigo
degradación de ecosistemas, deforestación, extracción de materiales, sobrexplotación del
suelo y en general unas condiciones de riesgo en todas las dimensiones del hombre. Es por
ello que en 1987 en la Comisión de Brundtland se hace un fuerte llamado buscar el desarrollo
asegurando las necesidades del presente sin comprometer las capacidades de las futuras
generaciones, reduciendo al mínimo los efectos negativos de la actividad económica, tanto
en el consumo de recursos naturales como en la generación de residuos, de forma que sean
soportables para las generaciones venideras.
Una de esas consecuencias de esa planeacion del desarrollo, fragmentada disciplinarmente,
es el cambio global donde las consecuencias de los cambios ambientales tienen respuesta en
las actividades humanas y afectan a los mismos (Leff E. , 2003). Según Vitousek (1994) el
cambio global hace referencia a todas las transformaciones a gran escala que influyen en el
funcionamiento de los ciclos biogeoquimicos, el aire, los suelos, la biodiversidad, las
comunidades y ecosistemas generando efectos en el sistema social y economicos. Estas
transformaciones son de origen mulltivariar y sistemico lo que dificultan la prediccion de
manera lineal. Uno de los componentes mas importantes del cambio global corresponde al
cambio climático.
27
Se llama cambio climático a la alteración del clima con respecto los registros historicos
climaticos (Royal Society, 2010) tales cambios se producen en muy diversas escalas de
tiempo y parametros metereologicos; en teoria son debido tanto a causas naturales (Crowley,
1988) o por casusa antropicas (IPCC, 2013). Aceptar que el hombre ha sido uno de los
principales responsables de estas modificaciones y no es solo la variabilidad climatica propia
de procesos naturales ha llevado a la comunidad científica a romper, con algunos paradigmas
relacionados con las causas y periodicidades de los eventos climáticos, existe en la actualidad
una potencial ocurrencia, de que hallan cambios cilmaticos abruptos los cuales se pueden
considerar como cambios significativos en el clima, relativos a una referencia sobre los
sistemas ecológicos y económicos (IPCC, 2007)los cuales se han desarrollado, en tiempos
recientes con impactos suficientes como para la dificultar la adaptabilidad. Es muy probable
que los impactos de los cambios climaticos abruptos sean mayores que los eventos climáticos
agudos que se conocen hasta hoy (Fenomeno del Niño y la Niña) y esto requiere que la
problemática de adaptación se analice de manera integral (Thielen, 2007) y holística.
En Colombia la ubicación geografica, la ha hecho un país abundante en diversidad de
paisajes, climas, ecosistemas, variedad de topografia clima e hidrologia, lo que la han puesto
en una situacion propensa al impacto de fenómenos por riesgo hidrometereológicos. Los
cambios climaticos graduales, han ocasionado alteraciones sobre todo el territorio
colombiano afectando de esa manera, todo el medio natural debido a la distribucion de la
precipitacion y el aire (IDEAM, 2002). Algunas evidencias muestran que Colombia ha sido
afectada por el cambio climatico, aunque no guarde relacion con la cantidad de emisiones de
gases efecto invernadero, por que solo emite el 0.25% para el mundo, si hay una gran
tendencia en el calentamiento del país y a una disminucion del caudal de las principales
cuencas (Mesa O., 1997). En el pais los glaciares estan en retroceso, hay una disminución o
incremento del 10% al 15% de precipitaciones anuales con afectación en la agricultura y la
salud (IDEAM, 2002).
Existen multiples definiciones del termino adaptación, el Panel Intergubernamental del
Cambio Climático define adaptación como los “ajustes a los sistemas naturales o humanos
en respuesta a los estímulos actuales o esperados del clima o sus efectos para moderar los
daños o explotar las oportunidades beneficas. En términos de la diversidad biológica, la
28
adaptación exitosa es un ajuste que hace un ecosistema o comunidad a un ambiente nuevo o
cambiante, sin una simplificación, pérdida en su estructura, funciones y componentes”. No
obstante, en el contexto de las dimensiones humanas del cambio global, la adaptación, se
refiere al proceso, acción o resultado en un sistema (hogar, comunidad, grupo, sector, región,
país), en orden para poder enfrentar, manejar o ajustarse a alguna condición cambiante,
estrés, amenaza, riesgo u oportunidad (Barry & Johanna, 2006). Los objetivos de la
adaptación deben estar encaminados a la reducción de la sensibilidad del sistema al cambio
climático, modificación de la exposición del sistema a una amenaza y aumentar la resiliencia
(Debels, 2009).
Debido a las amenazas asociadas al tiempo, al clima y la vulnerabilidad de la sociedad,
resulta importante abordar el tema de gestión del riesgo; este ha sido una de las mayores
inquietudes para los gobiernos y la sociedad civil en general (Lavell et al, 2004);
considerándose en un motor de la noción del desarrollo sostenible desde la reducción y
prevención del riesgo a todas las escalas de la planificación (Lavell, 2000). En América
latina el tema es tratado desde la aparición del fenómeno del Niño (1997-1998), su aplicación
desde el ámbito desde el gobierno lo sugiere como una práctica necesaria, difundida aunque
poco comprendida (Lavell et al, 2004), desde la administracion, la organización y las
actividades operativas para aplicar politicas, estrategias y capacidades de responder de
manera que reduzcan los efectos de las amenazas de la naturaleza y los peligros asociados al
cambio climático.
En su definición más básica, la gestion del riesgo, se refiere al proceso social de reducir,
prevenir y controlar permanente el riesgo del desastre en la sociedad, enmarcado en el
desarrollo humano, económico, ambiental y territorial, sostenibles (Lavell et al, 2004).
Básicamente la gestion del riesgo, se asocia con acciones del ciclo de desastre como:
prevención, mitigación, preparación, respuesta humanitaria, rehabilitación y reconstrucción;
cambiando los procesos, procedimientos, tipos de actividad e intervención, pero siempre con
el objetivo de controlar los factores de riesgo y garantizar mayores niveles de seguridad para
la sociedad (Quintero & Escobar, 2012).
29
Algunos estudios han demostrado que los sistemas socio culturales son determinantes en la
resiliencia y la capacidad de adaptación en cuanto a escenarios de riesgo se refieren, incluso
se ha demostrado que las organizaciones sociales presentan acciones adaptativas inherente a
sus dinámicas, cuando hay algunas condiciones climáticas que representan cambios
graduales y cíclicos (Woloszyn & Hernandez, 2013), sin embargo cuando se trata de cambios
abruptos, aún hay un vacío en los planes de riesgo, incluso se piensa que las poblaciones no
dimensionan la consecuencias del cambio climático y que en muchos casos la planificación
de los territorios carece de una adaptación proactiva encaminada a la disminución de la
vulnerabilidad en especial de algunos grupos sensibles como lo son las mujeres, ancianos y
niños (Berrang-Ford, 2010)siendo estos los más proclives a los daños por desastres naturales.
La integracion de la gestion del riesgo y la adaptacion en temas de planificacion del
desarrollo requiere nuevas estrategias y marcos normativos que faciliten su ejecucion e
incorporación, permitiendo el desarrollo de ciudades o comunidades resilientes, que
incorporen al diseño territorial, la ecología y las características sociales (Pickett et al, 2003).
En el caso colombiano existen una serie de normas que garantizan la ejecucion a nivel de
ordenamiento, sin embargo aun falta mucho más control en su implementación.
La orientación adaptativa está basada los principios del Enfoque Ecosistémico, en donde se
asegura que los administradores de ecosistemas deben tener en cuenta los efectos (reales o
posibles) de sus actividades en los ecosistemas adyacentes y en otros ecosistemas, resaltando
la importancia de la gestión para examinar y analizar las repercusiones de las acciones
directas e indirectas en los ecosistemas y en donde se afirma, que la adaptación debe estar
basada en el funcionamiento y la capacidad de los ecosistemas dependientes de una relación
dinámica entre las especies y su entorno abiótico, así como las interacciones físicas y
químicas en el medio ambiente, de esta manera la adaptación debe estar orientada a responder
los cambios sociales y ecológicos los cuales son inevitables y deben ser tenido en cuenta en
el manejo de los ecosistemas (Andrade et al, 2011).
La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (2009), define la Adaptación
Basada en Ecosistemas (AbE) como un enfoque para construir resiliencia y reducir el riesgo
en los ecosistemas, la biodiversidad y las comunidades locales, en donde se puede abordar
los impactos del cambio climático para proporcionar bienestar social y conservación de los
30
mismos( (Lhumeau, 2012). Se basa en el hombre, la sociedad, los servicios ecosistémicos y
la manera como estos actores contribuyen en el aumento de la resiliencia y disminución de
la vulnerabilidad a la variabilidad o cambio climático (Andrade et al, 2011). Se convierten
en opciones prometedoras para la adaptación sostenible y eficiente al cambio climático toma
en cuenta co-beneficios múltiples sociales, económicos y culturales para las comunidades
locales. Abarca políticas y medidas de adaptación que toman en cuenta el rol de los
ecosistemas en la reducción de la vulnerabilidad social a través de enfoques en sectores y
escalas múltiples (Departamento Nacional de Planeación, 2012) .Vincula de manera directa,
los conocimientos tradicionales de las poblaciones locales en la formulación de las medidas
de adaptación y en la disminución de efectos de los eventos asociados a los eventos extremos
y aumento de la resiliencia (Andrade et al, 2011; CBD, 2009).
Estratégicamente, es accesible para las poblaciones rurales de bajos ingresos y genera
beneficios colaterales en materia social, económica y cultural, tiene en cuenta la
vulnerabilidad del territorio y el papel de los ecosistemas en la provisión de servicios que
dan soporte a las dinámicas territoriales, contribuye a la conservación de la biodiversidad y
aprovecha la amplia inversión y experiencia en el manejo de los recursos naturales,
incluyendo los sistemas de áreas protegidas, tienen un impacto directo sobre los grandes
sectores productivos y las ciudades. Metodológicamente, Identifica los Servicios
Ecosistémicos claves y las partes interesadas en su planificación, mapea, modela y evalúa los
flujos múltiples de los Servicios ecosistémicos, evalúa los datos sobre los Servicios
ecosistémicos e impactos del cambio climático, identificando vínculos de retroalimentación
y ciclos entre los ecosistemas y los pueblos, dirigiendo ejercicios con escenarios
participativos y considerando el mantenimiento de los Servicios Ecosistémicos y de la
biodiversidad. (Andrade et al, 2011)
Según Max Neef (1987), el desarrollo se puede conseguir a través de las personas y en una
escala pequeña que incluya las comunidades locales, de esta manera y si se relaciona con el
enfoque de Adaptación basada en Ecosistemas (AbE) se podría esperar que la aplicación de
éste, garantice el mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes relacionados con los
ecosistemas afectados por fenómenos climáticos; donde se garanticen los pilares del
31
desarrollo humano: la identificación de
las verdaderas necesidades humanas, la
autodependencia y la articulación entre las funcionalidad y la economía local, que centre la
planeación del desarrollo en la adaptación al cambio climático.
Desde la visión de la escala humana, es indispensable según Amartya Sen (1998), tener claro
las implicaciones éticas y morales de cualquier modelo de desarrollo y el impacto de las
políticas que involucren la gestión del riesgo sobre el bienestar humano, donde no solo se
acepte la economía del bienestar sino que se incluya los principios morales de cada uno de
los agentes en la valoración de las consecuencias políticas, reconociendo el pluralismo de
principios y evitando la subjetividad de la ética, al medir cada una de las consecuencias de
las acciones determinantes en la situaciones que generan riesgo. Garantizando en temas de
planificación la posibilidad de que cada individuo construya una sociedad libre e igualitaria
en la medida que se valore lo que para cada uno es importante y puede lograr, pues el
desarrollo de capacidades está ligado a la igualdad y genera bienestar corporal, mental y
social (Hernández, 1998).
3.4. Cambio climático y Buenvivir
La perspectiva de bienestar ante el cambio climático, hace que revisemos las alternativas al
desarrollo que trascienda las posturas actuales y que va más allá de corrientes socialistas o
capitalistas. Es allí donde la idea del Buenvivir cobra relevancia como una crítica al modelo
de desarrollo convencional, que promueve la defensa de los derechos de la naturaleza y la
identidad cultural desde la cosmovisión. La noción de Buenvivir, es la traducción de la
expresión Sumak Kawsay, proveniente de la lengua kichwa, lo cual hace énfasis en la
protección del ambiente y el desarrollo de capacidades comunitarias de solidaridad y del
sentido de pertenencia por la vida y la naturaleza (Acosta, 2010). Su enfoque esta dado en
la calidad de vida, la protección del ambiente y la relación sistémica que hay entre los dos.
Este modelo alternativo contribuye en la disminución de los efectos del cambio y variabilidad
climática pues permite la planificación sustentable de los territorios, desacoplando como dice
Gudynas (2014), “la calidad de vida y el progreso, como expresión actual de desarrollo
32
económico”, en donde se le dé importancia al componente cultural como un aspecto que
configura la dimensión ambiental y reconstruya la relación naturaleza-sociedad.
Anexo 1. Marco Normativo y Político
33
3.5. Literatura citada
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Constitucion de Montecristi. Quito, Ecuador: Fundacion Friedrich Ebert.
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36
4. GENERALIDADES Y AREA DE ESTUDIO
4.1. Localización geográfica de subcuenca Quebradanegra
La subcuenca de la Quebradanegra hace parte de la cuenca hidrográfica del Río Negro la
que a su vez hace parte de la hoya hidrográfica del Río Magdalena, se ubica al norte del
Departamento de Cundinamarca (Figura 1), cubre una extensión de 4446 km², de los cuales
el 95.2% (4235,24 Km²) está en jurisdicción de la CAR, el restante 4.8% del territorio está
en el municipio de Puerto Boyacá en jurisdicción de CORPOBOYACA, antes de desembocar
en el Río Magdalena (INGEOMINAS, 2009)
Figura 1. Localización de la subcuenca Quebradanegra, municipios de Utica y Quebradanegra,
Cundinamarca.
Esta subcuenca (2306-10) presenta un área de 70.15 km² (7015 ha) equivalente al 1.66% del
total del área de la Cuenca del Río Negro, de ésta el 29,9% del territorio corresponde al
municipio de Utica y el 70,1 % corresponde al municipio de Quebradanegra. Presenta alturas
que van desde los 500 a los 2100 msnm, con un relieve montañoso y quebrado, de las 12
afluentes, la que presenta mayor impacto es la quebrada La chorrera, por considerarse la
microcuenca que ocasionó los desastres naturales en el municipio de Utica, durante el
37
fenómeno de la niña en Abril del 2011, debido principalmente a los fenómenos de remoción
en masa y el transporte de materiales provenientes de 175 ha de área de la microcuenca, que
se encuentran altamente impactada por procesos erosivos, de las 341 ha totales de área de la
cuenca, solo el 20% del área de la microcuenca se ha restaurado de manera natural, el resto
está siendo cultivado con caña y pastos. Esta pérdida de suelo que repercute en daños en la
infraestructura vial y viviendas ha generado un proceso de migración de los pobladores de
la zona; en la actualidad hay 33 predios en zona de riesgo alto no mitigable que deben ser
reubicados (INGEOMINAS, 2009).
4.2. Caracterización geográfica
El área de influencia de la cuenca se caracteriza por presentar formaciones geológicas
pertenecientes a los periodos Cretáceo y Cuaternario. Presenta baja pluviosidad, con aumento
en temporadas invernales causando el aumento del caudal. Los cuerpos de agua que nacen
y/o atraviesan la cuenca se dividen en 8 subcuencas que pertenecen a la cuenca media del río
Negro, el casco urbano de Utica se encuentra ubicado en la confluencia de la quebrada Negra
y el río Negro (Figura 2). Los ríos y quebradas son en su mayoría de carácter torrencial y
presentan baja amortiguación de las aguas por la alta deforestación. Los suelos se encuentran
en las categorías de uso III a VIII, dentro de las cuales los de mayor limitación de uso se
encuentran asociados a la categoría VIII, con características Franco-Arcillosos con presencia
de arenas y déficit en el nivel freático caracterizados por buen drenaje, fertilidad baja a
moderada y susceptibilidad a la erosión (Alcaldía de Utica, 2012),
por esa razón la
Quebradanegra y sus afluentes se caracterizan por el alto potencial para arrastrar de manera
continua rocas y materiales depositados en sus lechos (INGEOMINAS, 2009). Presenta una
longitud de 15 kms, nace a los 1900msnm, y desemboca hasta los 488msnm, en el Rio Negro
(Corporación Autonoma Regional, 2009), razón por la que tiene un carácter altamente
torrencial (Figura 2). La cuenca esta intervenida por cultivos de caña en su mayoría los
cuales contribuyen a la degradación de la roca y al movimiento de suelos.
38
1900
1800
1700
1600
ALTURA (msnm)
1500
1400
1300
1200
1100
1000
900
800
700
600
500
400
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0
11.0
12.0 13.0
14.0
15.0
16.0
17.0 18.0
19.0
20.0
LONGITUD (km)
Figura 2. Perfil longitudinal del cauce cuenca de la Quebrada Quebradanegra. Fuente: POMCA-CAR, 2007
En resumen, la subcuenca, cuenta con un relieve montañoso en 70%, con una temperatura
promedio de 26 °C, definida como piso térmico cálido, precipitaciones de 1360 mm al año,
la zona de vida o bioma es Bosque Seco Tropical (Holdridge), lo suelos son de bajo nivel
freático, fertilidad baja a moderada, susceptibles a erosión (Corporación Autonoma Regional,
2009).
4.3 Caracterización del medio biótico
Según el Plan de Manejo y Ordenación de la Cuenca (2009), se describe que la diversidad de
tetrápodos es muy baja, sin embargo, hay presencia de 21 especies endémicas: 1 anfibio, 10
aves y 10 mamíferos. Con algún grado de amenaza según UICN y teniendo como base los
“Libros Rojos de anfibios, mamíferos y aves de Colombia”, 47 especies: 12 en estado crítico,
13 en estado vulnerable, 7 casi amenazado, 1 en preocupación menor y 1 con datos
deficientes. En estado crítico se encuentran las siguientes especies: Atelopus farsi,
Colostethus ranoides, Crocodylus acutus, Geochelone carbonaria, Crypturellus saltuarius,
Netta erythrophthalma, Crax Alberti, Odontophorus strophium, Ognorhynchus icterotis,
Coeligena prunellei, Macroagelaius subalaris, Ateles hybridus.
Se aprecia que esta Subcuenca sólo presenta un ecosistema natural de los 18 presentes en el
área de la Cuenca, correspondiente al Bosque Alto Denso húmedo en cresta y crestón de
montaña, con una extensión muy reducida(01.012%), aspecto que debe ser considerado para
establecer medidas que permitan conservar la poca extensión de este ecosistema pues
39
constituyen el único hábitat para las especies de flora y fauna que se encuentran aún en la
zona (Corporación Autonoma Regional, 2009).
Según Holdrige presenta un 44% del área como Bosque Seco tropical (bs-T), caracterizado
por un altitud de 500 a 1000msnm, temperatura mayor a 24°C, precipitaciones de 10002000mm y un área de 30,63 km2. El 56 % del área de la cuenca se encuentra identificada
como Bosque húmedo premontano (bh-PM) caracterizado por
un latitud de 1000 a
2100msnm, temperatura oscilante entre 18-24°C, precipitaciones de 1000-2000 y un área de
39.52 km2 (FAO, 2012).
4.4 Aspectos territoriales
De la subcuenca 3 veredas corresponden a la jurisdicción de Utica (El Vigual, Curapo y La
Abuelita) y 13 veredas de Quebradanegra ( La Magdalena, San Isidro, La Esperanza, Santa
Lucia, La Platanera, La florida, El Hato, Concepción, Nacederos, La verbena, La Unión, La
Caleta y Centro).
El Esquema de Ordenamiento territorial tanto de Utica como de
Quebradanegra ajustó el uso del suelo teniendo en cuenta la condición de vulnerabilidad, el
trazado de la nueva Ruta del sol y las proyecciones dadas para nuevas actividades
económicas. Las actividades agropecuarias principales se encuentran relacionadas a cultivos
de caña panelera, cultivos de rotación, cultivos de maíz, yuca, plátano, frutales, cítricos,
pastos, junto con rastrojos y bosques; siendo predominantes los cultivos de caña panelera y
pastos (Alcaldía de Utica, 2012). Los principales conflictos por uso del suelo, se dan
precisamente por las prácticas agrícolas y la superación de la capacidad de carga que tienen
los suelos al encontrarse cultivada más del 90% de a área total, el3% está en estado sucesional
de revegetalización por ser predio abandonados o que se han dejado solos para realizar
quemas como preparación a la siembra de maíz, solo un 6% esta conservado para bosques y
están cerca al nacimiento de la Quebrada, cabe resaltar que la extensa deforestación ocasiona
un proceso de erosión continuo a lo largo de toda la subcuenca (Corporación Autonoma
Regional, 2009). Del cultivo de caña se reconocen que solo el 5% de trapiches de los 105
presentes a lo largo del territorio cuentan con la adecuación y el manejo responsable de la
producción (FAO, 2012)
40
Las amenazas en la subcuenca, se encuentran asociadas a diferentes factores, dentro de los
que se encuentran: Tipos de rocas, depósitos no consolidados, fallas geológicas, carácter
torrencial de los cauces (Figura 3), alta pluviosidad, acción antrópica, uso inadecuado de los
suelos y alto grado de deforestación (Alcaldía de Utica, 2012). Como eventos amenazantes
ocurridos en la cuenca se resaltan los sucedidos el 17 de noviembre de 1988 y el 4 de Abril
del 2011, periodos invernales que afectaron la parte baja de la cuenca de la Quebrada
Quebradanegra, correspondiente al a la cabecera municipal de Utica (INGEOMINAS 2009
y 2012). Es por ello que el municipio ha invertido más de 35 mil millones para obras de
mitigación y adaptación
4.5. Identificación de Amenazas
Figura 3. Ubicación del municipio de Utica con respecto a la zona de influencia de la Quebradanegra y
Río Negro. Fuente Google Earth
A lo largo del tiempo Utica se ha encontrado en condiciones de amenaza principalmente por
el río Negro y la quebrada Quebradanegra, especialmente su cabecera municipal. De acuerdo
a la información técnica obtenida se puede predecir que en caso de originarse un evento
adverso como crecientes hidrológicas, movimientos en masa o represamientos; se generará
un gran impacto relacionado al campo social y económico del municipio.
41
Otro evento de alta significancia es el relacionado con los incendios forestales, que se generan
con alta frecuencia durante todo el año, por actividades de quema para usos agrícolas y
pecuarios. Impactando la productividad económica de la región. Por último no se puede dejar
atrás los hechos ocurridos durante la ola invernal 2010 – 2011 “Fenómeno de la niña” en
especial los sucedidos el día 18 de Abril de 2011, día en el cual el municipio se vio afectado
por la avalancha de la quebrada Quebradanegra, sin dejar a un lado los desbordamientos del
Rio Negro y movimientos en masa en la zona urbana y rural del Municipio, donde con
ocasión a los eventos en mención se vio afectada la población (Secretaría de planeación
Utica, 2013)
En el municipio de Quebradanegra 2/3 de su área está influida por la Quebradanegra,
catalogándose en zonas de alto riesgo (INGEOMINAS, 2009) por deslizamiento, remoción
en masa e inundación (Figura 3, Figura 4). En cuanto a las fallas geológicas localizadas en
las vertientes occidental de los ríos Tobia y Villeta, y la parte alta de la vertiente Oriental de
la Quebradanegra que cruzan el territorio municipal y que afectan en alto grado la
denominación de los suelo, se considera se encuentran en zonas de riesgo medio, ya que los
procesos de deslizamiento se producen lentamente y se pueden considerar como indicadores
del daño a la infraestructura física tales como carreteras y construcciones, líneas de
acueducto, poliductos y oleoductos (Alcaldía de Quebradanegra, 2013).
En el año 2012 la Unidad de Gestión del Riesgo de Cundinamarca, conformó la mesa
intersectorial para la toma de decisión sobre la reubicación total o parcial de Utica por ser el
municipio en mayor condición de vulnerabilidad por inundación y remoción en masa. En
dicho equipo se evaluaron todos los estudios relacionados con la quebrada y se tomó la
decisión de categorizar el riesgo como mitigable y por lo tanto no se realiza reasentamiento
total de la población, solo se decidió la reubicación de las 46 familias afectadas en el evento
del 2011 de Utica, la reconstrucción de la escuela, polideportivo, centro de salud y el
desarrollo de obras de mitigación y adaptación a lo largo de la subcuenca.
42
Figura 4. Mapa de zona de amenaza por inundación de la Quebrada Quebradanegra. Fuente Elaboración
Propia
43
4.6 Aspectos demográficos
Municipio de utica, cuenta con 9233 ha de las cuales 2096 ha (22,7%) pertenecen a
subcuenca de Quebradanegra. Según el DANE la población para el 2015 se estima en 5372
habitantes.
Socialmente se puede afirmar que el municipio de Utica registra altos índices de pobreza y
NBI, por lo que se encuentran priorizados entre los 25 municipios objetivos para el
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la situación socioeconómica, unida
a la ubicación cercana a la amenaza hace que la población se encuentre en un alto nivel de
vulnerabilidad frente a los desastres naturales por inundación o avalancha. Según el informe
de la FAO (2013) en el área de la subcuenca se ubican 1475 predios, en donde el 46 % de
viviendas no poseen títulos de los predios.
4.7. Literatura citada
Alcaldía de Utica. (2012). Esquema de Ordenamiento Territorial:Por la reconciliación y la
unidad de Utica.
Alcaldía de Quebradanegra. (2012). Esquema de ordenamiento territorial: Quebradanegra
equitativa y eficiente.
Corporación Autonoma Regional. (2009). Plan de Ordenación y manejo de la cuenca del
Rio Negro.
FAO. (2012). Proyecto subcuenca Quebrada Negra, modelo de desarrollo sostenible para
la adaptación al cambio climático en Cundinamarca. Bogotá: Oficina programa FAO
Colombia.
INGEOMINAS. (2009). Formulación de una guía metodológica para la evaluación de la
amenaza por movimientos en masa tipo flujo. Caso piloto: cuenca quebrada la negra,
Útica – Cundinamarca. Bogotá.
Secretaría de planeación Utica. (2013). Plan de gestion del riesgo para Utica,
Cundinamarca.
44
5. METODOLOGIA
5.1 Enfoque metodológico
Para el desarrollo de esta investigación se utiliza un enfoque metodológico de tipo mixto:
cuantitativo y cualitativo. Para la toma de datos se usaron instrumentos como la observación,
la encuesta y entrevistas estructuradas, registros de campo, entrevista y el análisis de los
documentos proporcionados por la comunidad o por las entidades encargadas de la
planificación del territorio. Se desarrolló un trabajo de campo en la subcuenca de la quebrada
Quebradanegra con el fin de conocer las percepciones e imaginarios de la población, para el
análisis de la información se usó el software DTM VIC (2004).
5.2 Tipo de investigación
El tipo de investigación es Proyectiva, consiste en la elaboración de un proyecto, modelo,
solución a un problema o necesidad de tipo práctico, ya sea de un grupo o una institución, en
un área particular de conocimiento a partir de un diagnóstico preciso de las necesidades
presentes y las tendencias futuras (Hurtado, 2000).
La investigación proyectiva tiene que ver con la planificación y la creación. Según Matus la
planificación es un proceso continuo y sistemático que conduzca a un cambio a partir del
análisis realizado, es la herramienta para pensar y crear el futuro (Matus, 2006).
Para el caso de esta investigación se pretende llegar a la propuesta de unas estrategias que
permitan la aplicación del enfoque de Adaptación basada en Ecosistemas, ante los fenómenos
amenazantes, que produce riesgos por inundación y/o remoción en masa, los cuales se
presentan de manera dinámica en el área de estudio y están en relación con causas naturales
y antrópicas y que denota un riesgo para la población ubicada en la subcuenca de la Quebrada
Quebradanegra, para ello se realizará un diagnóstico del evento, el proceso causal y se
desarrollará una propuesta a partir de la información obtenida.
45
5.3 Fases metodológicas de la investigación
La investigación se desarrolló en tres grandes momentos: Fase exploratoria, trabajo de campo
y análisis de la información, los cuales se describen a continuación:
5.3.1. Fase exploratoria
5.3.1.1. Revisión documental
Durante la revisión documental se recopiló la información que permitió establecer el estado
del arte y el marco teórico que soportó la investigación y lograr de esa manera la formulación
de indicadores de Resiliencia, Adaptación, Vulnerabilidad y Sustentabilidad desde la
perspectiva del Bienestar y el Buenvivir, que contribuyeran al diseño de las estrategias desde
el enfoque de Adaptación basada en Ecosistemas para la gestión del riesgo.
Para ello se realizó una búsqueda sistemática en bases de datos como Scopus, Science direct
y Google académico, además se consultaron documentos institucionales e informes
relacionados con estudios de caso en donde se aplica en el Enfoque de Adaptación basada en
ecosistemas y la metodología a implementar. Para dicha revisión se seleccionó información
publicada en los últimos 10 años en el contexto global como local.
5.3.1.2. Estructura encuesta
La elaboración de la encuesta tuvo como precedente una encuesta piloto que permitió
identificar aspectos relacionados con los imaginarios y la percepción que tienen los
habitantes de la subcuenca con respecto a los servicios ecosistémicos y los aspectos
relacionados con la calidad de vida y el bienestar. Para ello se realizó la adaptación del
modelo de encuesta sugerida para la valoración integral de bienes y servicios ecosistémicos
(Rincón-Ruíz et al., 2014) además de la medición de calidad de vida del DANE, junto con
aspectos importantes de percepción del riesgo.
46
Se plantearon 36 preguntas cerradas y 5 abiertas, categorizadas de la siguiente manera: a)
Percepción del bien o servicio ecosistémico, b) Identificación del servicio ecosistémico, c)
Información socio económica, e) Valoración del bien, f) Información sobre el riesgo g)
Información personal.
Para ver con detalle la encuesta usada se puede consultar en el Anexo 2
5.3.1.3. Formulación de matriz de indicadores de vulnerabilidad
Esta fase consistió en revisar los planteamientos teóricos sobre vulnerabilidad, adaptación,
resiliencia y sustentabilidad, estableciendo de esa manera cada una de las variables e
indicadores necesarios para la medición que se ajusta al modelo de Adaptación basada en
ecosistemas. De igual manera se consultó la información existente de la subcuenca
Quebradanegra y los municipios de Utica y Quebradanegra para determinar las fuentes de
información para la construcción de cada indicador.
5.3.2. Fase de campo
Durante esta fase, se analizó los aspectos relevantes del territorio, se tuvo un acercamiento a
las entidades tomadoras de decisiones, se visitaron las veredas en situación de riesgo a lo
largo de la quebrada y se participó en la mesa técnica para la toma de decisión sobre
reasentamiento con el fin de conocer las diferentes percepciones de los actores involucrados,
además de lograr la mayor cantidad de información con respecto al problema de estudio.
En esta fase se llevó a cabo la aplicación de entrevistas, la aplicación de la encuesta y las
observaciones de campo.
5.3.2.1. Aplicación de encuestas
Para la aplicación de la encuesta se siguió el procedimiento para realizar la valoración
integral de bienes y servicio ecosistémicos, en donde se desarrolla un pilotaje con un grupo
focal de 10 personas, para luego ajustar el instrumento al contexto territorial.
47
La encuesta permitió la obtención de información categorizada y de manera descriptiva
(Cerda, 1991), que permitió la generación de los clúster de análisis, teniendo en cuenta
aspectos relevantes de la percepción sobre la ocupación del territorio según el grado de
amenaza, calidad de vida y uso de los servicios ecosistémicos de la subcuenca. Se aplicó 84
encuestas en predios ubicados en la zona de influencia de la quebrada, mediante el muestreo
no probabilístico con la técnica denominada “bola de nieve” usando como primer contacto
los actores del observatorio comunitario para la gestión del riesgo y quienes fueron señalando
los principales pobladores cercanos a las zonas de mayor riesgo a la quebrada (MartinLópez., 2011), esta estrategia permitió identificar los principales actores relacionados con la
amenaza.
5.3.2.2. Historia de vida
Como estrategia metodológica que complementa la información recogida en la encuesta se
realizaron entrevistas a las personas de mayor edad de la región y que han vivido los últimos
eventos naturales de inundación y avalancha. La historia de vida constituye el amplio cuadro
de historia oral que recubre los diversos relatos respecto a los hechos, los cuales no se
encuentran registrado en muchos documentos y que busca preservar mediante un relato, la
experiencia de los habitantes de un lugar , buscando mediante ella los puntos comunes del
acontecimiento en el mismo periodo de tiempo (Veras, 2014).
5.3.2.3. Observaciones de campo
Durante esta fase metodológica se realizó un recorrido a lo largo de la subcuenca apoyada
por las entidades encargadas del tema de riesgo: bomberos y defensa civil, se realizó registro
fotográfico, se reconocieron actores relevantes para la investigación, características físicas,
ambientales y sociales del territorio, además de las estrategias adaptativas usadas por la
comunidad y la gobernación. Estos recorridos evidenciaron la relación de la comunidad con
las amenazas naturales.
48
5.3.3. Análisis de la información
La información obtenida se analizó a través de criterios de exclusión y se sistematizó usando
Excel a partir de categorías relacionadas con los temas de la investigación. En cuanto al
trabajo de campo, para las encuestas se realizó el análisis con estadística descriptiva y de
correspondencias múltiples, a través del software DtmVic 5.7®, se identificaron los actores
su influencia y dependencia a los servicios ecosistémicos y la amenaza con MACTOR,
además se sistematizo las historias de vida que daban más información con respecto a los
eventos del 2011, 1991 y 1988.
5.3.3.1. Análisis de contenido
El contenido textual se obtuvo a partir de la pregunta abierta número 3, 5 , 6 y 8 del
instrumento aplicado, posteriormente se realizó un pre tratamiento del texto a partir de la
reducción del vocabulario , buscando palabras con sinónimo, asociándolas a una sola que
diera el mismo significado, se eliminaron conjunciones y preposiciones, se realizó la
lematización de las palabras , el lema es la entrada al diccionario es decir es extraer la palabra
considerada como raíz en casos singular para sustantivos, singular masculino para adjetivos,
infinitivo para verbos. De igual manera se revisan las respuestas abiertas y se trata de reducir
la mayor cantidad de vocabulario, luego de tener todo codificado se construyó la tabla léxica
Z, donde cada fila corresponde a una respuesta y cada columna a una palabra. El software
DtmVic 5.7® realiza un análisis de tablas léxicas con datos asociados a ellas a través de
frecuencias, sobre el cual se usa un análisis de correspondencias múltiples (Pardo, Ortiz, &
Cruz, 2012).
La identificación de actores claves del sistema socio ecológico y la determinación del uso,
demanda y disfrute de los servicios de los ecosistemas se realizó a partir de las entrevistas y
encuestas realizadas de esa manera se pudo determinar las causas de las tendencias en los
servicios de los ecosistemas, o los posibles eventos clave que han supuesto un cambio en el
socio-ecosistema con repercusiones en el flujo de servicios, posteriormente usando el
software MACTOR usado en planeación prospectiva y estratégica (Godet & Meunier, 1996),
se hace un análisis grafico e ilustrativo de cuál es la posición de cada actor en el espacio
49
social de una mapa de relaciones sobre el grado de influencia y el nivel de dependencia,
además se puede explorar el nivel de relación que existen entre ellos (Martin-López., 2011).
Con respecto a las historias de vida, se retomaron las narrativas de 3 pobladores que tienen
más de 70 años y que han vivido los eventos de 1988, 1991 y 2011, a partir de las crónicas
recopiladas se resaltaron aspectos propios de esas fechas, edad, genero, actividad económica,
causas de la amenaza, reacción y posible solución (Pretto, 2011).
Además se aplicó una estadística descriptiva para poder analizar la percepción que se tiene
con respecto a los servicios ecosistémicos por género, el estado actual, la causa del cambio y
demanda de los mismos, usando diagramas de frecuencia en Microsoft Excel.
5.3.3.2. Análisis de correspondencias múltiples
Para realizar en análisis de correspondencias múltiples se utilizó el software DtmVic 5.7®,
el cual permitió sistematizar y analizar los datos obtenidos en las encuestas, poniendo de
manifiesto gráficamente las relaciones de dependencia entre las variables categóricas a partir
de las tablas de frecuencia sistematizadas las cuales buscó asociaciones, teniendo en cuenta
que entre más alejado del origen de coordenadas del punto de un variable, mas diferente es
su perfil condicional del perfil marginal correspondiente a las otras variables (Pardo, Ortiz,
& Cruz, 2012).
5.3.4. Diseño de indicadores
Para el diseño de indicadores se tuvo en cuenta la revisión bibliográfica y se enfocó el análisis
de la misma, para la proposición de indicadores de Resiliencia, Adaptación, Vulnerabilidad
que condujera a la sustentabilidad partiendo de la teoría del bienestar y el Buenvivir. Para la
aplicación de los indicadores se utilizó la información secundaria proporcionada por las
instituciones y la obtenida en las encuestas.
50
5.3.5. Formulación de estrategias de adaptación
Finalmente a partir de los resultados obtenidos en las anteriores fases se propusieron algunas
estrategias que dan cuenta del Enfoque de Adaptación Basada en ecosistemas como
alternativa para la disminución del riesgo, para ello los aportes dados por la comunidad
fueron de gran importancia. A continuación se resume el diseño metodológico propuesto para
el desarrollo de esta investigación, planteado a partir de la descripción de las preguntas de
investigación, los objetivos específicos, las actividades que se llevaron a cabo, así mismo se
establece el instrumento y se describe el procedimiento utilizado, para alcanzar dicho
objetivo (Tabla 1).
51
Tabla 1. Diseño metodológico propuesto para la investigación
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO GENERAL
PREGUNTA DE INVESTIGACION PREGUNTA DE INVESTIGACION HIPOTESIS
HIPOTESIS
Las condiciones de sustentabilidad
En la medida que la población suple sus
ambiental se encuentran en función de
necesidades básicas mediante la
la resiliencia y la capacidad de
provisión de bienes y servicios
adaptación del ecosistema y la sociedad
ambientales
las
condiciones
de
: Proponer estrategias de adaptación basada en los ecosistemas y sus servicios, que fortalezca la resiliencia en la cuenca de la
: Proponer estrategias de adaptación basada en los ecosistemas y sus servicios, que fortalezca la resiliencia en la cuenca de la
Quebrada Quebradanegra en el municipio de Utica-Quebradanegra (Cundinamarca).
Quebrada Quebradanegra en el municipio de Utica-Quebradanegra (Cundinamarca).
OBJETIVO ESPECIFICO
INSTRUMENTO
PROCEDIMIENTO
OBJETIVO ESPECIFICO
INSTRUMENTO
PROCEDIMIENTO
Estimar la vulnerabilidad socio ambiental
Valorar
los
bienes,
servicios
de la cuenca en relación a su capacidad de
ecosistémicos y su relación con los calidad
resiliencia y adaptación
de vida e incidencia en la sustentabilidad
Información secundaria y encuestas
Encuestas y entrevista
sustentabilidad se fortalecen
Información secundaria
Los procesos de participación social
Proponer estrategias de adaptación basada
permiten
en ecosistemas
identificar
alternativas
viables de adaptación.
Información de la investigación
Análisis de correspondencias múltiples
Información documental
Propuesta
Las condiciones de sustentabilidad
Estimar la vulnerabilidad socio ambiental
ambiental se encuentran en función de
de la cuenca en relación a su capacidad de
resiliencia y la capacidad de adaptación
resiliencia y adaptación
Información documental
del ecosistema y la sociedad
Información documental
52
Estimación de índices de resiliencia,
Valoración integral de bienes y
adaptación y vulnerabilidad a partir de
servicios ecosistémicos, estadística
la encuesta de calidad de vida, NBI,
descriptiva en Excel.
estudio de la FAO y la encuesta
Descripción de actores y sus
aplicada en esta investigación.
relaciones con MIC MAC
Sustentabilidad=(Resiliencia+Adapta
Estimación de calidad de vida.
ción-Vulnerabilidad)
Incidencia de los bienes y servicios
Análisis de información de obtenida
ambientales en la sustentabilidad
durante el proceso de esta
social
investigacion
Se generaron los archivos codificados
Consulta de propuestas sugeridas por
para el análisis en el software DtmVic
la comunidad que habita en la
5.7®, determinando planos factoriales
subcuenca
y clúster de análisis. (relaciones de
Diseño de las estrategias a partir de
causalidad e impacto)
las sugerencias de la comunidad, los
Revisión conceptual de propuesta de
resultados de la valoración de los
índices para medir vulnerabilidad,
bienes y servicios ecosistémicos, la
resiliencia y adaptación, desde un
evaluación de la sustentabilidad y
enfoque del bienestar y el Buenvivir.
vulnerabilidad
socio
ambiental,
Sistematización en Microsoft Excel
además de la revisión de la literatura
Propuesta de indicadores
realizada para este estudio.
5.5. Literatura citada
Cerda, H. (1991). Los elementos de la investigación. Bogotá: El Buho.
Godet, M., & Meunier, F. (1996). Analyser les stratégies d'acteurs : la méthode Mactor.
Cahiers du LIPS, cahier n°3.
Hurtado, J. (2000). Metodología de la investigación holística. Caracas: Fundación Sypal.
Martin-López., G. J. (2011). Guía Docente Ciencias de la sostenibilidad. Madrid:
Universidad Autonoma de Madrid.
Matus, C. (2006). Planificar para gobernar. El método PES. . Buenos Aires: CIGOB,
Fundación Altadir, Universidad de la Matanza.
Pardo, C., Ortiz, J., & Cruz, D. (2012). Análisis de datos textuales con DtmVic 5.7®. XXII
Simposio Internacional de Estad´ıstica. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia.
Pretto, A. (2011). Analizar las historias de vida: reflexiones metodológicas y
epistemológicas. Tabula rasa, 171-194.
Rincón-Ruíz et al., E. -D.-A. (2014). Valoración integral de la biodiversidad y los servicios
ecosistémicos: aspectos conceptuales y metodológicos. Bogotá: IAvH, Instituto de
investigaciones Alexander von Humboldt, 151 pp.
Veras, E. (20140). Historia de vida: ¿ un método para las ciencias sociales? Cinta moebio,
142-152.
53
6. VALORACION DE LOS BIENES, SERVICIOS ECOSISTÉMICOS, SU
RELACIÓN CON LA CALIDAD DE VIDA E INCIDENCIA EN LA
SUSTENTABILIDAD
6.1. Resumen
La valoración integral de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, permite integrar los
valores ecológicos, sociales y monetarios, además legitima la perspectiva de cada uno de los
actores. Se aplicó la metodología propuesta para valoración biofísica basada en valores
intrínsecos e instrumentales de la biodiversidad a partir del análisis de información
secundaria, la observación y el análisis textual de 4 preguntas abiertas con el software DTM
VIC 5.7, se identificaron13 servicios ecosistémicos de la subcuenca Quebradanegra, para la
valoración social se tipificaron los actores y sus roles en la toma de decisiones partir del
software MACTOR y el análisis de tres historias de vida, sugeridas por los encuestados como
los mayores conocedores de la cuenca, además se realizó un análisis de preferencias de los
servicios demandados, posteriormente se identificaron las causas del deterioro de los
ecosistemas desde las percepciones con respecto a la importancia de los bosques en la
conservación de los servicios ambientales; la evaluación monetaria se desarrolló utilizando
la metodología de valoración contingente que permitió determinar el valor aproximado del
servicio ecosistémico de regulación para control de erosión , el cual no tiene mercado y que
está determinado por las preferencias establecidas hacia los bienes y servicios; finalmente se
realizó un análisis de correspondencias múltiples usando el software DTM VIC 5. 7, para
poder determinar la incidencia de la calidad de vida y los servicios ecosistémicos en la
sustentabilidad social. Para la implementación de la metodología de valoración integral se
utilizó muestreo de tipo no Probabilístico por bola de nieve, la muestra fue de 86, se
determinó a partir de la fórmula para poblaciones finitas tomando como referencia los 1475
predios ubicados en la subcuenca (CAR, 2009). Los servicios ecosistémicos identificados
por los actores en gran medida son los de abastecimiento de alimento, materias primas y
medicina; culturales por el paisaje y la recreación. Existe una relación directa entre nivel de
escolaridad, actividad económica y demanda de servicios ecosistémicos, determinantes en el
bienestar de la comunidad.
54
6.2. Introducción
Al articular la economía ecológica y la economía ambiental, con los avances expuestos por
la Evaluación de Ecosistemas del milenio, quienes pusieron como tema de política a nivel
mundial a los servicios ecosistémicos, se sugiere la necesidad de aplicar herramientas para
la valoración de la biodiversidad y su relación con los servicios que de allí se obtienen, al
demostrarse que los costos económicos por pérdida de biodiversidad mundial alcanzan los
50.000 millones de euros anuales en el período 2000-2050 (TEEB, 2008), resaltando que el
identificar el valor permite generar procesos de conservación y de sostenibilidad.
El análisis de servicios ecosistémicos y de su valoración, implica reconocer que la
biodiversidad y sus servicios tiene múltiples dimensiones y por lo tanto debe ser tratada como
un eje integrador (Martinez, 2007)de tal modo que se hagan explícitos los diferentes tradeoffs presentes (EEM, 2005), es decir, reconocer las diferencias en valores que puedan existir
y reflejar estos conflictos como problemáticas desde los enfoques ecológicos y
socioculturales, es allí donde el valoración de los bienes y servicios ecosistémicos ofrecidos
por la subcuenca cobran un gran valor al ser un elemento planificador, mucho más cuando
este agente ordenador se convierte en una amenaza para la comunidad que de ellos se
abastecen. El concepto de valor tiene en su origen una idea utilitarista bajo la cual los
beneficios asociados a una política producen un bienestar (Vásquez, Cerda, & Orrego, 2007),
en ese orden de ideas, el ambiente posee un valor, en la medida que se obtienen unos servicios
para el ser humano, señalándose en muchos casos en términos monetarios, pero también en
un estado de satisfacción personal como otras dimensiones de valor, encaminadas al
Buenvivir de los beneficiarios(Figura 5), entendiéndose el mismo, como alternativa para
alcanzar la sustentabilidad (Vanhulst & Beiling, 2013).
55
Figura 5. Relaciones conceptuales de la valoración integral de los servicios ecosistémicos como determinador
del Buenvivir y el Bienestar. Fuente propia, adaptada de Martin-López (2011) y Barrantes (2001)
Durante los últimos treinta años el concepto de sustentabilidad social tuvo como eje central
la pobreza y la densidad poblacional, sin embargo múltiples estudios demuestran que para
combatir la pobreza y la superpoblación,
implica necesariamente la formación en
participación, empoderamiento y gobernanza (Foladori, 2002). La participación es un
indicador de equidad y es un elemento decisor de las políticas que rigen la distribución de
los bienes, aumentando las potencialidades y cualidades de las personas en la construcción
del futuro y es precisamente esa relación de pertenencia la que puede generar cambios hacia
la protección, conservación y valoración de los bienes y servicios ecosistémicos (Figura 4),
lo cual conduce a mejoría locales de alto impacto en la población (Leff, 2004)
56
6.3. Metodología
En el contexto de los servicios ecosistémicos y teniendo en cuenta que estos son
suministrados por los ecosistemas pero usados por la sociedad, se deben considerar tres tipos
de evaluación: biofísica, socio-cultural y monetaria. Para esta investigación la evaluación
biofísica se fundamenta en la descripción de la los ecosistemas y su biodiversidad, la
valoración socio-cultural, inicia identificando a los diversos actores sociales que disfrutan los
servicios y la demanda que hacen de los mismos, la valoración monetaria es el resultado
combinado de la oferta y demanda de los servicios, identificando las preferencias
relacionadas con la obtención de un grado de bienestar. Finalmente se hace un análisis de
correspondencias múltiples, para identificar la incidencia de la valoración en la
sustentabilidad regional usando parámetros relacionados con la calidad de vida.
6.3.1. Estructura de la encuesta
La encuesta piloto se estructuró con preguntas abiertas, clasificadas en percepción del bien o
servicio ecosistémico, identificación de bienes y servicios ecosistémicos, información socioeconómica, valoración económica del bien, información sobre el riesgo e información
personal (Anexo 7: respuestas a preguntas abiertas)
Según los resultados obtenidos en la encuesta piloto se estructuró el instrumento final,
teniendo como referencia las metodologías usadas para la valoración de servicios
ecosistémicos propuesta por la Universidad Autónoma de Madrid y la Universidad de
Antioquia, además de la metodología usada por el Departamento Nacional de Estadística para
la encuesta de calidad de vida 2007.
Se plantearon 36 preguntas cerradas y 5 abiertas (Tabla 2), la aplicación de la encuesta se
realizó a lo largo de la subcuenca de la Quebradanegra entre el municipio de Utica y
Quebradanegra, mediante la técnica de bola de nieve, en donde cada uno de los entrevistados
sugerían las viviendas según el grado de amenaza o el conocimiento que tenían del lugar,
hasta completar el tamaño de la muestra definido.
57
Tabla 2. Categoría, preguntas y variables de la encuesta aplicada
CATEGORIA
PREGUNTA
VARIABLE
Percepción
Identifica usted la ubicación de la Quebradanegra?
Ubicación de la quebrada
Del
Bien O Servicio
Sabe usted, dónde nace la Quebradanegra y que municipios o veredas
Ecosistémico
recorre?
Con que palabras representaría la Quebradanegra y su alrededores?
Sentimiento
Enumere cinco cosas que lo hacen feliz de la Cuenca de la Quebrada
quebrada
hacia
la
Qué especies le generan sentimientos positivos o de afecto?
Cómo ve el futuro de la región y como desearía que fuera?
Sentimiento de bienestar
Como era la cuenca hace 20 años atrás?, que es lo que más le
gustaba?
Comparando con la situación de hace diez años, ¿cómo cree que ha
cambiado el estado de conservación de la microcuenca?
Identificación
Y
Cuáles son los servicios que usted adquiere de la cuenca
Demanda
de
Relación Con Los
Los servicios que usted obtiene de la cuenca han disminuido,
ecosistémicos
Servicios
desaparecido, aumentado o presentan cambios oscilantes?
Ecosistémicos
Estado actual de la cuenca
servicios
Estado de los servicios
ecosistémicos
¿Cómo se evidencia el cambio en el estado de conservación de la
Causalidad del cambio en
cuenca?
los servicios ecosistémicos
Factores que determinan los cambios
Cree que los bosques contribuyen a garantizar la provisión de los
servicios que genera la cuenca?
¿Por qué cree que los bosques contribuyen a garantizar la provisión
de los servicios que genera la cuenca?
Información
¿Cuál es la principal actividad económica que le genera mayor
Socio-Económica
cantidad de ingresos durante el año?
Rango cercano a su ingreso mensual
Actividad económica
Ingreso mensual
Qué porcentaje de sus ingresos provienen de esa actividad?
Hace cuánto tiempo se dedica a esta actividad
Tiempo de dedicación a la
¿Realiza esta actividad permanentemente durante el año?
actividad económica
¿Cuál es su actividad económica secundaria? (Mencione otra
actividad económica que le genere ingresos durante el año y que
complemente la actividad mencionada en la pregunta anterior)
Recibe apoyo de alguna entidad pública o privada, para mejorar la
Apoyo
actividad económica
estado
Autorganización
Conoce normas para el cuidado de los recursos naturales
Preparación
Y Participación
Ha recibido capacitación sobre manejo y cuidado de los recursos
ambientales
naturales en la región
conservación
58
económico
en
del
temas
y
Las autoridades hacen presencia en situaciones que impliquen el
Presencia institucional
cuidado de los recursos naturales
Pertenece a algún asociación o agrupación que trabaje por el cuidado
Participación
del ambiente
Valoración
Bien
Del
Considera que las personas cumplen con las normas para cuidar el
Apropiación
de
la
ambiente
comunidad
Usted estaría dispuesto a hacer una contribución económica, en su
Disponibilidad a pagar por
recibo de luz durante un año, con el fin de implementar un plan de
una mejora en la calidad
conservación y mejora ambiental en la zona protectora de la
ambiental
subcuenca de la Quebradanegra?
Cuanto estaría dispuesto a pagar?
Valor a pagar
Porque no estaría dispuesto a pagar?
Respuesta protesta
Institución apropiada para recibir el pago
Confianza
en
las
instituciones
Cuál sería el grado de satisfacción o la valoración que usted daría,
Grado de satisfacción por
por la solución de los problemas ambientales en la subcuenca de la
una mejora ambiental
Quebradanegra, gracias a la implementación de las estrategias para la
conservación y mejoramiento ambiental.
Quien debería manejar los recursos naturales de la subcuenca
Confianza
en
las
instituciones
Información
Considera que su vivienda se encuentra ubicada en zona de riesgo?
Sobre Riesgo
Califique
Identificación del riesgo
Esta usted capacitado para actuar en caso de un evento catastrófico?
Capacitación
Como obtuvo esa capacitación?
prevención
Identifica los organismos de rescate y su funcionalidad?
Presencia institucional
Conoce usted la estrategia de respuesta municipal en caso de una
Participación
en
emergencia
Información
Edad :
Personal
Lugar de residencia:
Ubicación con respecto a la
amenaza
Sexo:
Genero
Lugar de nacimiento:
Pertenencia
Oficio:
Actores
Profesión:
Nivel de estudios:
Grado de escolaridad
Número de miembros de su familia:
Sentimiento de compañíaBuenvivir
Observaciones: estrategias para mejorar las condiciones de
vulnerabilidad de la cuenca
Fuente: Elaboración propia.
59
Propuesta participativa
6.3.2. Estructura de la entrevista-historia de vida
Como estrategia metodológica que complementa la información recogida en la encuesta se
realizaron entrevistas a las personas de mayor edad de la región y que han vivido los últimos
eventos naturales de inundación y avalancha. La historia de vida constituye el amplio cuadro
de historia oral que recubre los diversos relatos respecto a los hechos, los cuales no se
encuentran registrado en muchos documentos y que busca preservar mediante un relato, la
experiencia de los habitantes de un lugar , buscando mediante ella los puntos comunes del
acontecimiento en el mismo periodo de tiempo (Veras, 2014). Se retomaron las narrativas de
3 pobladores que tienen más de 70 años y que han vivido los eventos de 1988, 1991 y 2011,
a partir de las crónicas recopiladas se resaltaron aspectos propios de esas fechas, edad,
genero, actividad económica, causas de la amenaza, reacción y posible solución (Pretto,
2011). ( Anexo 8: Se adjunta al documento escrito un Archivo de audio)
6.3.3. Sistema de muestreo
Para realizar la encuesta piloto se aplicó a 10 personas con el fin de cerrar las opciones de
respuesta a partir de un análisis de frecuencias. Para la determinación el tamaño de la muestra
se tomó como base la información predial proporcionada por la CAR (2009), en donde se
referencia a 1475 viviendas que están ubicadas a lo largo de la subcuenca.
El tipo de muestreo es no Probabilístico por bola de nieve. Con esa información se definió
que se realizaría un muestreo de 86 encuestados de los predios ubicados en la Subcuenca
(1475), usando la siguiente fórmula para poblaciones finitas:
𝑛=
N ∗ 𝑍𝑎2 p ∗ q
𝑑2 ∗ (𝑁 − 1) + 𝑍𝑎2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞
Donde:N= total de la población
Za= 1.65 al cuadrado (si la seguridad es del 95%)
P= proporción esperada (en este caso 5%=0.05)
q= 1-p (en este caso 1-0.05=0.95)
d= precisión (5%)
60
La población que podría resultar beneficiada de la investigación estaría cerca de las 5000
personas considerando las que viven en el casco urbano de Utica y todos los que viven
alrededor de la subcuenca en el municipio de Quebradanegra, teniendo como referencia el
último censo.
6.3.4. Análisis de la información
El análisis de la información obtenida en las encuestas piloto se procesó mediante la técnica
“Análisis de contenido”. Considerada con una técnica objetiva, sistemática, cuantitativa y
cuantitativa (Porta & Silva, 2003), que trabaja con la frecuencia dada por las respuestas dadas
por los participantes, evitando caer en extraer palabras de su contexto, categorizando sin
ningún criterio subjetivo y dándole gran valor a los valores cuantitativos que permiten la
correcta interpretación de los resultados. De este ejercicio se diseñó la encuesta definitiva
que incluyo las medidas de valor para la valoración de bienes y servicios ecosistémicos (De
Groot et al, 2010).
La caracterización biofísica se analizó, teniendo en cuenta los valores intrínsecos de la
biodiversidad y el valor instrumental para determinar los servicios ecosistémicos presentes
en la cuenca y las relaciones existentes entre las unidades suministradoras desde el punto de
vista estructural de la biodiversidad y la legislación vigente que propende por la conservación
de la misma.
Seguidamente para determinar el disfrute, demanda y gestión que los servicios que
contribuyen al Buenvivir de sus habitantes se realizó una tipificación de actores sociales
(Figura 6) teniendo en cuenta las relaciones de convergencia y divergencia con respecto al
interés asociados a los recursos de la quebrada, posteriormente se analizó las preferencias de
los servicios ecosistémicos según la identificación
información con las historias de vida.
61
de actores, complementando esta
Figura 6. Aplicación de la encuesta en las veredas ubicadas en la subcuenca Quebradanegra
Para el análisis de juego de actores realizado con el software Mactor, se buscó identificar las
relaciones dadas entre cada uno de los actores, esta herramienta permite facilitar la toma de
decisiones en planificación. Toda la información obtenida fue complementada con la
valoración obtenida de las historias de vida en los aspectos más relevantes retomadas en las
narrativas de 3 pobladores que tienen más de 70 años y que han vivido los eventos de 1988,
1991 y 2011, a partir de las crónicas recopiladas se resaltaron aspectos propios de esas
fechas, edad, genero, actividad económica, causas de la amenaza, reacción y posible
solución, siguiendo los parámetro de análisis a partir de la jerarquización desde el punto de
vista temático. (Pretto, 2011).
Aplicada la encuesta, se realizó su posterior análisis a través de la representación gráfica de
categorías y frecuencias propias de las características descriptivas de los
servicios
ecosistémicos los cuales fueron sistematizados en Excel.
El análisis de la información obtenida para el desarrollo de la evaluación económica se
desarrolló a partir de la metodología propuesta para valoración contingente teniendo en
cuenta que es un mecanismo directo que captura información de los usuarios de los servicios
62
ecosistémicos ofrecidos por la cuenca, capturando determinando de manera explícita la
máxima disponibilidad de pagar por el cambio en la medida de bienestar, proporcionado un
valor monetario que establece el valor del servicio a partir de las preferencias establecidas
por los usuarios (Pascual & Muradian, 2010) .
En cuanto el análisis de correspondencias múltiples entre servicios ecosistemicos y calidad
de vida se hizo uso del software Dtm-Vic 5.7®, el procedimiento fue el siguiente:
a. Codificación de los datos: cada respuesta fue representada con un código en una
matriz con formato cuantitativo, sistematizado en Microsoft Excel (Anexo 3)
b. Lematización: para este proceso se transforma palabras en infinitivo, eliminación
de preposiciones, plurales a singulares, abreviaturas (Pardo, Ortiz, & Cruz, 2012).
c. Diccionario de datos. La información lematizada es importada al software; el
archivo numérico está organizado por categorías y cada pregunta esta abreviada
para poder facilitar su interpretación en la representación gráfica final. La
información textual proveniente de las preguntas abiertas, se encuentra
lematizada para su correspondiente análisis(Lebart, 2013) .
d. Análisis factorial: la representación que se da de cada una de las variables teniendo
en cuenta las categorías de análisis en cada uno de los ejes de un plano (Lebart, 2013;
Pardo, Ortiz & Cruz, 2012).
6.4. Resultados y análisis
6.4.1 Evaluación biofísica
El valor intrínseco de la biodiversidad se define como el derecho a existir de los individuos,
poblaciones de especies y comunidades (Callicot, 1986), para poder representarlo en la
subcuenca se realizó la pregunta en la encuesta: ¿Qué especies son propios de la zona o con
cuáles se siente identificado?.
Los encuestados identifican 94 especies diferentes: 9 aves, 2 anfibios, 9 insectos, 18
mamíferos,3 peces,43 árboles, 10 reptiles, se hizo una confrontación con algunas imágenes
de los individuos registrados para la zona para asignarles el nombre científico (Tabla 3)
63
Tabla 3. Biodiversidad identificada por la comunidad (valor intrínseco).
PLANTAS
MAMIFEROS
Nombre común
*#
Nombre científico
Nombre común
*#
Nombre científico
Acacia Roja
1
Delonix Regia
Ardillas
6
Sciurus granatensis
Acacias
2
-
Armadillo
7
Dasypus novemcinctus
Aguacate
2
persea americana
Boruga, lapa
3
Agouti paca
Almendros
1
Terminalia catapa
Carmos
3
Dasyprocta punctata
Arrayan
1
Adenaira floribunda
Conejo de monte
1
Sylvilagus brasiliensis
Balso
7
Ochroma pyramidale
Cuerpo-espín
3
Coendou vestitus
Caimas
1
Chrysophyllum auratum
Chucha-zorro, fara
7
Didelphis marsupialis
Calvo
1
-
Zorro
1
Cerdocyon thous
Camula
1
-
Ratones de agua
2
Chironectes minimus
Caña Brava
15
Gynerium sagittatum
Nutria
2
Lontra longicaudis
Venado
3
Mazama americana
6
-
Caña
De
Azucar
4
Saccharum officinarum
Oso hormiguero
Cardos
1
-
REPTILES
Cascarillo
2
-
Camaleones
2
-
Ceiba
2
Ceiba pentandra
Coral
2
Micrurus sp
Chicala
1
Tabebuia ochracea
Güio
5
Chiracos
27
Toxicodendron striatum
Iguana
12
Iguana iguana
Dinde
12
Maclura tinctoria
Lagartijas
7
-
Eucalipto
1
-
Lagarto de agua
1
-
Guadua
4
Bambusa guadua
Lagartos
3
-
Gualanday
1
Jacaranda caucana
Salamanqueja
2
Gonatodes concinnatus
Guamos
2
Inga densiflora
Serpientes
21
-
Guarumos
1
Inga sp)
Tortugas
2
Geochelone carbonaria
Guazimo
5
Guazuma ulmifolia
ANFIBIOS
Guayacan
2
Centrolobium paraense
Ranas
1
Dendrobates truncatus
Gulupas
1
Passiflora sp.
Sapos
1
Bufo marinus
Helechos
6
Cyathea carascasana
AVES
Igua
3
Pithecellobium guachapele
Abuelitas
2
Zenaida auriculata
Mamoncillos
2
Melicoccus bijugatus
Chulos
2
Coragyps atratus
Mangos
5
Mangífera indica.
Cotorras
1
Pionopsitta pyrilia
Mataraton
1
Gliricidia sepium
Garza verdosa
1
Egretta thula
Nacedero
3
Trichanthera gigantea
Guacharas
1
-
Naranjuelos
2
Capparis odoratissima
Patos
1
Anas acuta
Noni
1
Morinda citrifolia
Tochiblanco
1
-
Palo De Agua
2
Cocos nucífera
Payande
4
Trichantera gigantea
Palma De Coco
PECES
Pez Tota
INVERTEBRTADOS
64
6
Pelai
17
Pithecellobium dulce
Arañas
1
-
Pomarosa
5
-
Camarones
1
-
Saman
1
Syzygium jambos
Cangrejos
1
-
Tara
3
Pithecellobium saman
Mosquito del dengue
6
Aedes Agypti
Veraneras
3
Cuapnia cinerea
Escorpiones
1
-
Yuca
1
Boungainvillea sp.
Mariposas
1
-Morpho
1
Manihot esculenta
Nuches
1
-
Orugas
6
-
1
*# Número de veces que es nombrada por los pobladores. Fuente: Elaboración propia
Esta información fue analizada con respecto a los datos del Plan de ordenamiento para la
cuenca, realizado por la CAR (2009), en donde se afirma que la diversidad y la riqueza de
especies de la zona es muy baja (Tabla 4), además se aclara que hay 12 especies en estado
crítico (Tabla 5), el hecho que la comunidad identifique la mayoría de especies amenazadas
en el grupo de anfibios, reptiles y mamíferos, da una idea del valor intrínseco, pues este tiene
su arraigo en cuestiones afectiva y éticas. En la Tabla 4, se observa el valor de riqueza
faunística I2, en donde se obtuvieron valores de 0 a 100, los cuales se categorizaron en una
escala de 1 a 5 para cada nivel de diversidad. En términos generales se observa que en el Plan
de Ordenamiento de la cuenca, se resalta el estado de la biodiversidad y la necesidad de
conservar los ecosistemas allí presentes, sin embargo esto no permea la política de planeación
pues debería prestarse atención a la protección del Bosque Alto Denso y bosque seco presente
en la subcuenca como alternativa para proteger las especies , sin embargo el Esquema de
Ordenamiento Territorial se habla de propuesta de reforestación , mas no de planes de manejo
para especies o ecosistemas amenazados (EOT, 2012;POMCA, 2009). Este valor intrínseco
de la biodiversidad debería recaer en las políticas de protección y en el diseño de áreas de
conservación. Según Gunnthorsdottir (2001), el afecto que se tiene hacia ciertas especies
está relacionado por la cercanía con el ser humano, con comportamientos y caracteres
morfológicos similares a los recién nacidos, este es un carácter decisivo para emprender
estrategias de conservación.
Tabla 4, Índice de riqueza de tetrápodos para la subcuenca Quebradanegra,
Grupo
I1
Cal
Diversidad
65
I2
Cal
Diversidad
Anfibios
7,50
1
Muy Baja
5,45
1
Muy Baja
Reptiles
16,53
1
Muy Baja
0,93
1
Muy Baja
Aves
25,06
2
Baja
15,53
1
Muy Baja
Mamíferos
35,34
2
Baja
5,06
1
Muy Baja
Fuente POMCA, 2009
Tabla 5. Número de especies tetrápodos en algún grado de amenaza.
UICN
CITES
Grupo
CR
EN
VU
Anfibios
2
1
2
Reptiles
2
Aves
7
11
4
Mamíferos
1
1
7
Total
12
13
13
NT
LC
DD
I
II
III
9
7
8
9
7
8
1
7
7
1
1
1
Fuente POMCA, 2009
Por otro lado el valor instrumental, tiene como referente la capacidad de la biodiversidad para
ofertar servicios que produzcan bienestar de forma directa o indirecta (De Groot et al, 2010),
para ello a partir del ejercicio de observación, la aplicación de la encuesta piloto, la revisión
de los estudios realizados por la CAR y sumado a la conceptualización sobre Servicio
ecosistémicos propuestos por Noss (1990) y Millennium Ecosystem Assessment (MEA,
2005), se identificaron los siguientes servicios ecosistémicos(Tabla 6) para la subcuenca
Quebradanegra:
Tabla 6. Servicios ecosistémicos presentes en la subcuenca Quebradanegra.
Tipo de servicio
Abastecimiento(
Descripción para la subcuenca
Alimentos
A lo largo del área se obtiene alimentos como frutales, caña de azúcar y
ganadería
figura 7)
Agua potable
En la subcuenca alta se reconocen nacimientos de agua que son usadas
para las actividades domésticas
Materia prima
Se obtienen piedras y maderas para la construcción
66
Medicina
En la subcuenca media y baja las aguas van cargadas de muchos
minerales que tienen efectos positivos en la salud de las personas que se
bañan en ese lugar
Regulación
(
Regulación climática
Capacidad de la cobertura vegetal presente en el área de estudio para
regular las lluvias y la temperatura
figura 7)
Regulación hídrica
Capacidad de los suelos de hacer más lento el proceso de filtración,
ayudando en el control del cauce de la quebrada.
Control de la erosión
El buen manejo de la vegetación permite proteger las riveras de procesos
de desertificación.
Fertilidad del suelo
La zona es rica en nutrientes y minerales que permiten las actividades
agrícolas, de conservación y agroforestales
Polinización
Se evidencian insectos y vertebrados que contribuyen al proceso de
polinización
Control de plagas
Hay animales y plantas que pueden ayudar a controlar la proliferación
del Aedes Agipty (Dengue)
Cultural
Paisaje
En general hay un disfrute estético por la interacción que se observa a lo
largo de la quebrada. Se pueden observar fósiles, piedras, aves y
mariposas como alternativa de ecoturismo
Recreación
La gente realiza actividades lúdicas con su familia a la quebrada
otros
Conocimiento científico. Es un espacio propicio para el aprendizaje e
investigativos.
Fuente Elaboración propia
Identificar esta serie de servicios ecosistémicos (Figura 7) brinda un panorama de cómo la
biodiversidad aporta a la calidad de vida y al bienestar, complementado la visión intrínseca
a través de la identificación de valores instrumentales, pues cualquier impacto que se genera
en los procesos ecológicos tienen un gran compromiso en el bienestar de la sociedad (Diaz,
2003).
67
Figura 7. Identificación de servicios ecosistémicos de regulación y abastecimiento, presentes en la
subcuenca Quebradanegra. Fotografía tomada por Ariel Perilla y Sebastián Galeano a través del uso de
Dron.
El historial de diagnóstico de la biodiversidad de la cuenca han tomado siempre como
referencia el valor instrumental basado en análisis de riqueza y diversidad de especies, sin
embargo es importante hacer análisis funcionales donde se establezcan las interacciones entre
los servicios y la comunidad que hace uso de ellos (Martín-López, 2007), para hacerse una
idea del resiliencia ecológica del lugar, en este caso la diversidad intraespecífica baja es un
factor para determinar que la resiliencia ecológica es baja. La relación que existe entre la
sociedad y los servicios ecosistémicos de regulación y abastecimiento es mucho más marcada
que la cultural, pues está en función de sus necesidades y porque para determinar las
culturales sería necesario que las personas tuvieran experiencias más directas con el agua. De
esa manera se puede concluir que las unidades suministradoras de servicios están
relacionadas con la diversidad funcional y de especies, los cuales deben ser más visibles en
los contextos políticos de la región. Para ello se realizó una exploración de las relaciones
existentes entre la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas con el fin de identificar
las unidades suministradoras de los servicios de los ecosistemas, que a priori podrían darse
en dicho socio-ecosistema.
Tabla 7. Relaciones existentes entre la biodiversidad y los servicios ecosistémicos en la subcuenca
Quebradanegra.
Servicios de los
Efecto de la biodiversidad sobre
ecosistemas
los servicios
gen
esp
com
Indicaciones
divfunc
Importancia relativa del efecto
gen
Servicio de abastecimiento
68
esp
com
divfunc
Alimentos
procedente
-
-
0
0
Caña de azúcar
3
3
0
0
0
0
0
+
Ganado vacuno
0
0
0
2
0
-
-
0
Disminución
0
2
2
0
0
0
3
3
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
3
3
0
0
3
3
0
0
+
+
0
0
+
+
0
0
+
+
0
0
+
+
de
agricultura
Alimentos
procedente
de
ganadería
Agua potable para
animales
y
fuentes
humanos
de
hídricas
naturales
Materia prima de
0
0
+
+
origen biótico
Árboles nativos que
contribuyen
a
la
restauración
Materia prima de
0
0
0
+
0
0
0
0
0
+
+
Fósiles
origen geótico
Medicina
natural(agua)
Servicio de regulación
Regulación
0
climática
vegetales
Regulación
0
0
+
+
hídrica
Control
Coberturas
Coberturas
vegetales
de
la
0
0
+
+
erosión
Fertilidad
Coberturas
vegetales
del
0
0
+
+
suelo
Coberturas
vegetales
Polinización
0
0
+
+
Coberturas
vegetales
Control de plagas
0
0
+
+
Coberturas
vegetales
Servicio cultural
Paisaje
+
+
+
+
Ecosistema BsT
3
3
3
3
Recreación
0
0
+
+
Aves e insectos
0
0
3
3
Fuente: Elaboración propia adaptada a partir de Martin 2011 y Quijas 2012
Con estos datos se verificó si la legislación relativa a la biodiversidad de la subcuenca tiene
capacidad de conservar la biodiversidad clave para el suministro de los servicios, en primera
medida se habla del ecosistema Bosque Seco tropical (BsT), el cual según el Ministerio del
Medio Ambiente lo haya declarado como un ecosistema estratégico para la conservación, por
considerarse uno de los ecosistemas más amenazados del país, con plantas en alto grado de
69
endemismos, adaptadas al déficit de agua propia de estas zonas de vida, según el instituto
Alexander von Humboldt (IAvH, 2015), el BsT presta además servicios fundamentales para
las comunidades humanas como la regulación hídrica, la retención de suelos, y la captura de
carbono que regula el clima y la disponibilidad de agua y nutrientes. Finalmente, los bosques
secos suministran especies de leguminosas forrajeras, ornamentales y frutales importantes
para el sustento y el bienestar de los pobladores aledaños a ellos. Por su ubicación dentro de
mosaicos de paisajes dominados por zonas agrícolas y ganaderas, estos bosques secos
brindan la posibilidad de mantener especies de insectos que ayudan en el control de plagas y
vectores de enfermedades. Para la región la cuenca Rio Negro específicamente, la subcuenca
Quebradanegra, la CAR y el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales
de Colombia, en los estudios sobre escenarios de cambio climático, refiere que se debe
profundizar en el conocimiento sobre la variabilidad climática y el cambio climático en la
región, acerca de los impactos que estas alteraciones del clima inducen en los recursos
hídricos, mitigando los efectos socio-económicos de la región, incidiendo en la planificación
del territorio por parte de la alcaldía de Utica y Quebradanegra. Sin embargo aún es incipiente
las acciones para el cuidado de la sub cuenca en los Esquemas de ordenamiento territorial,
pues no se cuenta con alternativas económicas pensadas desde la adaptación (IDEAM.,
2015).
Continuando con la valoración integral y para determinar el uso, disfrute, demanda y gestión
de los servicios ecosistémicos se plantea la evaluación socio-cultural
6.4.2. Evaluación socio-cultural.
Tipificación de actores sociales
Para el desarrollo de este momento se realizó el primer contacto con los miembros del
Observatorio comunitario para la gestión del riesgo de Utica, se fue diligenciando la
siguiente tabla en la medida que se sugirió la persona a entrevistar tendiendo como referencia
la pregunta cuál es la persona que sugiere y que se caracteriza por tener su viviendas expuesta
algún grado de amenaza? y que además tenga una gran conocimiento del manejo, gestión ,
uso y disfrute de los servicios que ofrece la quebrada?.
70
Tabla 8. Identificación de actores y su relación de intereses hacia la cuenca
MANDATO
INTERÉS HACIA LA CUENCA
A1
Abogado
Conoce las normas que pueden proteger la cuenca y sus ecosistemas
A2
Agricultor
Usa los servicios ecosistémicos como forma de vida
A3
Asesor Técnico
Asesora en temas de aprovechamiento del suelo en la subcuenca
A4
Bombero
Atiende la emergencia en la cuenca
A5
Cargador Plaza
Ayuda a la movilidad de los productos que se obtienen a lo largo de la cuenca
A6
Carpintero
Contribuye a la construcción de viviendas , además hace uso de los árboles que se
encuentran en la cuenca
A7
Comerciante
Tiene su actividad económica en la zona urbana
A8
Conductor
Moviliza a la gente entre veredas
A9
Construcción
Contribuya a la reconstrucción de las viviendas afectadas por avalanchas de la
cuenca, extrae materiales de la quebrada
A10
Coordinador UMATA
Gestiona capacitaciones y recursos que se mejoren las actividades agropecuarias y
agrícolas
A11
Docente
Forma a los niños y jóvenes en el cuidado del ambiente
A12
Enfermera
Atiende situaciones de emergencia
A13
Hogar-Pensionada
Disfrutan de los servicios ecosistémicos
A14
Líder Comunitario
Organiza a la comunidad para poder proteger la cuenca de la deforestación y reacción
ante un evento amenazante
A15
Operador De Maquina
Realiza el mantenimiento de la cuenca
Niveladora
A16
Operador Turístico
ofrece servicios de turismo
A17
Pensionado
disfruta de los servicios de turismo y medicinal que ofrece la cuenca
A18
Policía
Realiza alertas tempranas sobre cualquier amenaza
A19
Sacerdote
Encargado de la alerta temprana para evacuación, además educa a la gente sobre el
cuidado del ambiente
A20
Secretario
De
Planea y gestiona los proyectos de mitigación y adaptación en la cuenca
Planeación
A21
Socorrista
Auxilia a la gente que se encuentra en una situación de vulnerabilidad
Fuente: Elaboración propia
Se identificaron 16 actores y se analizaron las relaciones de dependencia e influencia que
tienen hacia la cuenca (Tabla 8), mediante un mapa de relaciones, usando el software de
prospectiva Mactor, en donde se busca las relaciones de fuerza entre los actores y estudia sus
convergencias y divergencias con respecto al interés asociado a los servicios ecosistémicos
(SSE) ofrecidos por la cuenca (Godet & Meunier, 1996)
71
Figura 8. Plano de influencias y dependencias entre actores según los intereses en los SSE de la cuenca.
Software MACTOR
De esta representación gráfica (Figura 8) se puede inferir que los actores dominantes son: A1
(abogado), A14(líder comunitario), A18(policía), A7(comerciante), A8(conductor),
A13(hogar pensionado), A5(cargador plaza), A6(carpintero), A19(sacerdote), los cuales son
actores externos. Los actores enlace son: A20(secretario de planeación), A15(operador de
maquina niveladora), A4(bombero), A3(asesor técnico), A21(socorrista), A16(operador
turístico). Los actores autónomos, poco influyentes y poco dependientes, son:
A17(pensionado), A12(enfermera), A11(docente), se considera al A11 por estar cercano a la
zona central del plano regulador del sistema, actúa como palanca secundaria al ejercer
procesos complementarios de formación que propician el cambio en el uso del suelo;
finalmente los actores internos A2 (agricultor), A9 (constructores), A10 (coordinador
UMATA), son actores llamados sumisos en esta metodología por resultar del análisis con
alta dependencia y poca influencia. Las relaciones de fuerza de cada uno de los actores,
tomando en cuenta las influencias y dependencias directas e indirectas y su retroacción al
72
manejo y uso del suelo que permita la conservación de la cuenca, hizo que el software
generará el histograma (Figura 9) correspondiente de relaciones correspondientes entre ellos.
Figura 9 Histograma de relaciones de fuerza entre actores. Software MACTOR
Los resultados evidencias que los actores internos del sistema agricultor, asesor técnico,
constructores, coordinador Umata, enfermera y socorristas, son los eslabones más débiles del
juego de actores sin encontrar alguno que tenga fuerza cero. La relación de fuerza más
favorable la presenta el abogado y el líder comunitario, por considerarse promotores de
procesos de cambio y quienes generan alternativas de empoderamiento para la conservación
y adaptación de la cuenca. Seguido por actores que potencian los contribuyen al desarrollo
económico, el abastecimiento de bienes y servicios que propendan en el desarrollo de la
región y el y la respuesta inmediata por parte de la comunidad en procesos preventivos y de
respuesta, tales como los
comerciantes, transportadores, constructores, los cargadores de
plaza, policía, sacerdote y constructores. Los demás actores tienen relaciones de fuerza
intermedia, sin embargo es de resaltar los procesos participativos que van a apalancando la
gestión del gobierno y sus actores, aunque se debe acercar mucho más a los ejercicios
políticos y de planeación a los actores internos para promover procesos de cambio en la
cuenca. Los operadores de turismo, los operadores de máquinas, secretario de planeación y
73
todos los entes que representen el gobierno tienen el mismo nivel de fuerza al ser los
encargados de los planes de emergencia, esto evidencia como debe articularse mucho más
los planes de adaptación según las necesidades de las comunidades, aunque se resalte los
procesos participativos como generados de resiliencia social.
Para poder hacer el analisis de preferencias de actores se clasificaron los actores en 3 grandes
categorias: Actores locales, agricultores, profesionales ambientales o planificadores. Los
actores locales dependen en muy baja medida de los servicios suministrados por la cuenca y
corresponderia a los actores dominante y autonomos del mapa de relaciones. Los
agricultores, quienes dependen en gran medida de los servicios de los ecosistemas, sin
embargo tienen poca capacidad de gestión de los mismos y que en el mapa de relaciones
corresponden a los actores internos. Los profesionales ambientales o planificadores, tienen
menos dependencia de los servicios ecosistemicos ofertados por la cuena, pero con una gran
influencia en la gestion y que para el mapa de relaciones seran los actores enlace. Por tanto
los actores prioritatios serán los actores internos o agricultores y los actores enlace o
planificadores.
Análisis de preferencias de los actores
El análisis de preferencias muestra la diversidad de interacciones que se tienen con los
servicios ecosistémicos, relacionados principalmente con la demanda que se hacen de ellos,
el conocimiento y las consideraciones presentes en la planificación y ordenamiento del
territorio. A partir del enfoque de percepciones sociales relacionados con la tipificación de
los diferentes actores y de los servicios suministrados por la cuenca. La valoración permite
identificar las tendencias en el cambio y la importancia que le dan los habitantes al disfrute
de los ecosistemas.
Para las preguntas abiertas se les realizó un análisis textual con el software DtmVic 5.7, el
programa generó un archivo textual asociado a cada individuo y realizó un análisis de
frecuencia a partir de la aparición de palabras o segmentos textuales de las respuestas a las 4
preguntas asociadas.
74
Tabla 9. Caracterización de los grupos o clase según el análisis textual. Software Dtm Vic 5.7
Fuente: Elaboración propia
Se agruparon 5 clases identificadas según la frecuencia de aparición de la palabra en las
respuestas dadas por los encuestados (Tabla 9). Para el primer grupo se observa que la palabra
agua seguida de vegetación son las palabras que presentan mayor frecuencia; para el grupo
dos la palabra destacada es azufrada (Figura 10), en el tercer grupo la palabra con mayor
frecuencia es topografía, en el cuarto animales y en el quinto pozos. De esta manera se puede
identificar que para el grupo uno el servicio ecosistémicos que le produce una sensación de
felicidad es de provisión relacionado con la medicina y cultural por la recreación, para el
segundo grupo tienen mayor recordación la presencia de fósiles ( Figura 11) y la cultura
panelera, para el grupo tras las características topográficas que dan unas características
específicas al paisaje; para el grupo cuatro la presencia de animales en la cuenca les hace
feliz; en el quinto grupo la sensación de tranquilidad y el deporte les da brinda pertenencia
hacia el espacio.
75
Figura 10. Grieta que emana gases, con fuerte olor a sulfuros. Sector La Mina subcuenca
Quebradanegra. Las altas temperaturas producen la combustión de materia vegetal seca.
Debido a que la concepción de bienestar está relacionada con la calidad de vida (Gudynas &
Acosta, 2011), la pregunta ¿cómo ve el futuro de la región?, brinda una idea del sentido de
pertenencia hacia un espacio y las proyecciones que esperarían de su realidad. En general
para los cinco grupos (Tabla 10) aunque reconocen la dificultad en relación con la actividad
panelera y las consecuencias dadas por la variabilidad climática, se resalta la actitud positiva
y propositiva destacándose la inmediata intervención del estado en temas de infraestructura
como la mejora de vías, procesos de reforestación y desarrollo de nuevas alternativas
económicas para la región.
76
Figura 11. Fósiles presentes en la quebrada
Tabla 10. Caracterización de los cinco grupos según el análisis textual realizado con Dtm Vic 5.7
Fuente: Elaboración propia
En cuanto a la percepción del pasado, los encuestados reconocen el cambio que ha tenido la
quebrada por la deforestación relacionada con la actividad económica (Figura 12), las
inundaciones y avalanchas sucedidas en el 1988 y 2011, además los causas políticas y
administrativas que han ocasionado también el deterioro del cuenca, como la falta de
77
dragado, la corrupción y la falta de mantenimiento en las vías, de igual manera identifican
una disminución en la cantidad de agua que se ve en el cauce.
Las palabras que representan la quebrada están en relación con los sentimiento que les
despierta el territorio, en general hay sensaciones de pertenencia al usar expresiones como la
“brava de la región”, “ alegría”, “peligro”, “miedo”, se puede afirmar que los encuestados
reconocen los riesgos pero identifican las causas y las soluciones que podrían propiciar el
cambio.
Figura 12. Deforestación cuenca media Quebradanegra y cultivos de caña
Se retomaron las historias de vida para poder determinar las tendencias en preferencias de
los servicios ecosistemas y los posibles eventos que han propuesto un cambio en el flujo de
los servicios.
A partir de las sugerencias de los encuestados, se eligieron tres personas que han vivido
ambos eventos de 1988 y del 2011 y de quienes se referencia tienen mayor conocimiento de
la cuenca, para que a partir de sus relatos compartieron los aspectos más importantes de su
experiencia. Esta información fue analizada siguiendo los modelos de análisis propuestos por
Demazière y Dubar (1997), para historias de vida basada en la segmentación y clasificación
de los elementos más significativos de los relatos (Tabla 11) y derivando en una
jerarquización temática para poder hacer la comparación entre entrevistas. Se puede resaltar
que para los entrevistados el evento con mayor recordación fue el sucedido en 1988,
78
presentan actividades económicas dependientes de los servicios ecosistémicos obtenidos de
la cuenca, para Eli Caicedo, quien es carpintero el recurso más valioso eran los árboles pues
de ellos obtenía la madera para hacer su trabajo, para Jaime Castañeda, quien trabaja en
ferrocarriles, el principal atractivo para la región era precisamente el río y la quebrada, ya
que gracias a ello el pueblo tenía mucha actividad turística, para Marciano Romero el recurso
que obtenía de la quebrada era precisamente la piedra para las construcciones y también el
valor medicinal, pues muchas personas se han curado dentro de la quebrada. En sus relatos
es evidente el reconocimiento de las causas del deterioro en la cuenca dada por la
deforestación con fines agrícolas y pecuarios (Figura 12), relacionado con un abandono por
parte del gobierno al no hacer cumplir las normas existentes para la protección de las
quebradas, hay un aspecto que nombran los entrevistados donde se resalta el papel de la
educación en la perdida de prácticas que son benéficas para el desarrollo rural.
En cuanto la reacción que se tiene en el momento de la avalancha, todos afirman que están
preparados y que han sabido convertir cada suceso en oportunidades, sus casas están
reforzadas y sus familias preparadas para actuar, tienen mecanismos de alertas tempranas, el
sacerdote cumple un rol importante porque es quien repica la campanas para anunciar la
evacuación, apoyados por los campesinos que viven en la cuenca alta, en general se puede
afirmar que los habitantes de la subcuenca han aprendido a educar a sus familias para
responder ante eventos hidroclimáticos. Es importante rescatar las palabras con las que
refieren a la cuenca: “amiga”, “la brava de la región”, “la hermana”, esto indica las relaciones
afectivas que se han tejido con el recurso natural. De igual manera en los pobladores se narra
que el Mohan, ser mitológico, anunció la tragedia y relacionan los eventos con su presencia.
En general es importante resaltar la manera en como los pobladores de la rivera se han
adaptado desde sus saberes a la condiciones amenazantes, en el contexto general hay
sentimiento de identidad y solidaridad, adema reconocen una urgente necesidad de recuperar
los suelos, el área forestal y las actividades económicas tradicionales que no dañen los
recursos naturales.
79
Tabla 11. Síntesis de los relatos de vida, relacionando aspectos complementarios de la percecion social de los servicios ecosistemicos
Nombre
Edad
Actividad
Fecha del evento
económica
que más
Causa de la amenaza
Reacción
Posible solución
“Se talaban arboles de Pelay para
“Ese día el barro subió más de 30
“ el agua no hace nada
envolver las velas el 8 de diciembre” “se
cm del suelo” “ nos tocó salir de la
si hay árboles”
bota mucha basura”
casa
“ deberían hacer el
recuerda
Eli Caicedo
80 años
Carpintero
1986
porque
se
la
llevo
la
quebrada”
mantenimiento
más
seguido, es mucha plata
la que le han invertido”
Jaime
82 años
Castañeda
Trabajaba
con
1988
“Culpable el INDERENA-CAR que no
“Ese día todos ayudaron a evacuar,
“ respetar la ronda de la
ferrocarriles.
respetaron las zonas de protección”
todo flotaba” “ la quebrada tumbo
quebrada” “ sacar la
Pensionado
“ en la escuela ya no se enseña como
postes, todas la vías estaban
piedra para triturarla”
sembrar”” todas las fincas tumbaron
cerradas”
bosques para sembrar cañas y maíz”
Marciano
Romero
102 años
Constructor del
pueblo
1988
“Se acabaron los árboles”
“Me subí a la parte más alta de la
“Vivir para servir” “esa
“Se desborda por que se tapa el cauce”
casa, por eso tiene techos altos y
quebrada es medicinal,
“aprender a cultivar con poca agua”
esta reforzada en la entrada”
por
“es triste que la quebrada que da vida ,
“ la quebrada se lleva terrenos”
cuidarla” “ la gente es
desarrollo pero también puede dar
“ en el 2011, todos vimos al
muy solidaria”
muerte” “ está hundido el terreno” “ se
Mohan que cruzó por encima de
siembra
puente, cruzo Utica y siguió rio
mucha caña” “cuando la
quebrada buje toca tener cuidado”
abajo, después de eso no volvió a
pasar la avalancha”
80
eso
hay
que
Percepción de los servicios en la subcuenca Quebradanegra
La identificación de servicios suministrados por la subcuenca Quebradanegra, se realizó
mediante la aplicación de encuestas a diferentes actores, quienes fueron agrupados como
actores locales, planificadores o profesionales ambientales y agricultores ( Figura 13), de los
cuales se pudo determinar que los actores locales tienen preferencia por demandar servicios
culturales como el paisaje y medicinales procedentes de actividades contemplativas que se
desarrollan alrededor de la quebrada teniendo como referencia el valor estético que ella
provee, también relacionado con ese disfrute estético se encuentra el servicio de
abastecimiento relacionado con la medicina, pues debido a las propiedades que presenta el
agua de la quebrada la CAR (2009), se refiere que el agua es tendiente a la alcalinidad lo
cual puede estar relacionado con la presencia de piedras calizas en el lecho de la quebrada
(INGEOMINAS, 2009), además de solidos disueltos asociados a sales inorgánicas.
Figura 13. Evaluación socio-cultural de los servicios de los ecosistemas en la subcuenca Quebradanegra,
basado en indicadores de demanda
A su vez los planificadores perciben en diferente medida el servicio ecosistémico de
regulación en cuanto al control de la erosión, regulación hídrica y fertilidad del suelo, siendo
conscientes de la importancia de las coberturas vegetales para la conservación, es decir
asignan un peso importante a los servicios de regulación. Por último, los servicios de
81
abastecimiento en relación con la obtención de alimentos procedentes de la siembra de caña
y ganadería, al obtención de agua y materias primas, además del servicio de regulación sobre
fertilidad del suelo es percibido por los agricultores en mayor escala, esto se explica, por la
dependencia que tienen hacia los servicios ecosistémicos para el desarrollo de su actividad
económica.
En cuanto a la percepción de demanda según el género (Figura 14), se pudo identificar que
las mujeres identifican regulación climática y alimentos; los hombres le dan más importancia
a la polinización, control de plagas y la obtención de agua. En una escala muy similar ambos
disfrutan de los servicios culturales y de abastecimiento relacionados con la medicina, de
regulación hídrica y control de erosión.
Percepcion de genero sobre el uso de
los SSE
otros
l.recracion
k.paisaje
j. control de plagas
i. polinizacion
h.fertilidad del suelo
g. control erosion
f.reg. hidrica
e. reg. climatica
d. medicina
c. materia prima
b. agua potable
a. alimentos
0
20
40
hombres
60
80
100
mujeres
Figura 14. Percepción de género sobre el uso de los servicios ecosistémicos de la subcuenca Quebradanegra
82
Cambio en el estado de los servicios ecosistémicos
Para finalizar al preguntar sobre el estado de los servicios que obtienen de la subcuenca, el
55 % de la población encuestada reconoce que la oferta han disminuido y un 27 % que tienen
cambios oscilantes, dependientes de la variación del clima, un 10 % asegura que han
desaparecido totalmente y solo un 8% afirman que han aumentado (Figura 15). La percepción
del servicio que más ha disminuido es el cultural y de abastecimiento. Para todos los actores
se evidenció una notoria disminución, aunque los planificadores tienen una ligera tendencia
hacia el aumento, quizás relacionada con la gestión que tienen sobre los servicios
ecosistémicos, en especial hacia los de regulación.
Figura 15. Percepción del cambio en el estado de los servicios demandados en la subcuenca
En general los actores evidencian el cambio en el suministro de servicios por la disminución
en el área del bosque, seguido por el cambio en el nivel del agua, los agricultores refieren un
cambio en el área de uso agrícola y pecuaria debido al efecto de las avalanchas y
deslizamientos, para los planificadores y lo actores locales el nivel del agua es una variable
que determina el cambio (Figura 16). Para los agricultores que tienen su actividad económica
relacionada con la subcuenca es evidente el cambio en el número de especies animales, pues
como manifiestan, en la medida que el área del bosque disminuye los animales también lo
hacen y toda la biodiversidad de la región.
83
Figura 16. Causas de la degradación de la Quebrada: deslizamientos, quemas, deforestación, agricultura
extensiva
Cuando se refirieron a los factores que han promovido el cambio, el promedio de
entrevistados indicaron que se ha dado por el cambio en el uso del suelo ( Figura 15 y Figura
16), quienes más lo notan son precisamente los agricultores, pues reconocen que la actividad
económica de la región al ser mal remunerada les ha obligado a sembrar de manera extensiva
la caña y realizar procesos de deforestación a lo largo de la subcuenca, seguido por el manejo
que hacen los pobladores de los recursos naturales, hay una falta de formación en educación
ambiental, esto es concordante con lo que se recopila en las historias de vida donde se
relaciona parte del cambio en la falta de políticas de conservación y educación en prácticas
sostenibles. Es interesante la identificación de factores dada por los planificadores, pues le
dan gran importancia al cambio en el uso del suelo junto con la aplicación de políticas de
conservación, sin embargo son precisamente ellos quienes deben legitimar ese ejercicio
político y administrativo.
84
Percepción del cambio en la cuenca
Numero de respuestas
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Nivel del agua Area de bosque Cambio en sp Cambio en area Cambio uso del
animales
de uso agricola y
suelo
pecuario
Evidencia del cambio
Agricultores
Manejo de
recursos x
pobladores
Manejo de
recursos x
psonas ajenas
Aplicación de
politicas de
conservacion
Factores promotores del cambio
Profesionales amb. planificadores
Locales-urbanos
total
Figura 17. Evidencias y factores promotores del cambio en la oferta de servicios ecosistémicos en la subcuenca
Quebradanegra
Al reconocer que hay un cambio en el área del bosque y que un factor promotor es el cambio
en el uso del suelo seguido por el manejo de los recursos naturales, se analizó la importancia
que tiene el bosque en el mantenimiento y provisión de los servicios ecosistémicos, desde el
enfoque de la percepción de los actores (Figura 17 y Figura 18)). Para los agricultores el
bosque es importante para evitar la erosión y los procesos de deslizamiento, además de
contribuir en la provisión de agua, para los planificadores la importancia del bosque está en
función de evitar la erosión y cuidar la biodiversidad de la zona, para los actores locales los
bosques contribuyen en evitar la erosión y además regular los extremos climáticos de niño o
niña, en general todo comprenden la importancia del bosque para poder alcanzar el bienestar
que les da la provisión de servicios de la cuenca.
85
Importancia del bosque en la provisión de servicios
ecosistémicos para los diferentes actores
50
40
30
20
10
0
Agricultores
Prof. Ambientales o planificadores
Actor local-urbanos
Para proveer de agua
Para regulacion de fenóneno ENSO
Para evitar erosion y deslizamiento
Para cuidar los habitat de animales
Comprenden la importancia del bosque
No creen que el bosque es importante
Figura 18. Importancia del bosque para la provisión de servicios ecosistémicos
La dependencia de la comunidad hacia los servicios ecosistémicos para el desarrollo de las
actividades económicas y el disfrute que conlleva al bienestar en hombre y mujeres,
relacionado con la degradación forestal evidente, en función del uso del suelo, trae consigo
unas consecuencias en el nivel del agua de la quebrada, la perdida de áreas para cultivos y la
exposición de los pobladores a inundaciones y avalanchas. Es importante considerar las
acciones adaptativas que se proyectan para la región tendientes a recuperar la cuenca sin
desligarse de las actividades potenciadoras del desarrollo y el Buenvivir de la comunidad.
86
6.4.2. Evaluación económica
La evaluación económica se desarrolló usando la metodología de valoración contingente,
teniendo en cuenta que es un mecanismo directo que captura información de los usuarios de
los servicios ecosistémicos ofrecidos por la cuenca, determinando de manera explícita la
máxima disponibilidad de pagar por el cambio en la medida de bienestar, proporcionado un
valor monetario que establece el valor del servicio a partir de las preferencias establecidas
por los usuarios (Pascual & Muradian, 2010) .
El Servicio ambiental a valorar fue el Servicio ecosistémico de Regulación: Control de
erosión y mantenimiento del suelo. Los Costos y beneficios ambientales son los daños
causados por los procesos erosivos se sintetizan en perdida de tierras y deterioro de la cuenca,
cambio en el régimen climático e hidrológico, daños y pérdidas de cultivos, obstrucción de
cauces, daños en infraestructura, los excesos de sedimentación que no mitiga la capacidad de
arrastre de los tributarios de la subcuenca Quebradanegra.
Para el estudio el Objeto de valoración es la implementación de un programa de conservación
y mejora ambiental, del área protectora de la subcuenca para, así obtener un cambio positivo
en cuanto al control de la erosión y mantenimiento del suelo, con el fin de mitigar los efectos
adversos por eventos hidroclimáticos.
La medida de valor fue la Máxima Disponibilidad a Pagar (DAP), para implementar un
plan de conservación y mejora ambiental en la zona protectora de la subcuenca de
Quebradanegra.
Se usó la máxima DAP por que se pretende acceder a un cambio positivo en la calidad
ambiental. Además con la máxima DAP, se evitan los problemas de sobreestimación, pues
las personas asignaron un valor de acuerdo a su ingreso por la mejora en la calidad ambiental.
El tipo de valor que se capturó con el estudio fue el valor de uso directo de Abastecimiento
de agua y el Valor de uso indirecto de Regulación hídrica y control de la erosión y
mantenimiento del suelo.
87
30
FRECUEN CIA
25
20
15
10
5
0
1000-5000
5000-10000
10000-15000
MAXIMA DISPONIBILIDAD A PAGAR
Figura 19. Percentiles y frecuencias, que indican la Máxima Disponibilidad a Pagar
En la encuesta piloto 1, realizada con pregunta abierta, se desarrolló el modelo econométrico
piloto en donde se obtuvieron percentiles que determinó el valor que se incluiría en la
encuesta piloto 2, el cual fue de $ 5000 (Figura 19). Además se definieron variables que
influyeron en el modelo como ingresos mensuales, grado de satisfacción y su lugar de
nacimiento
Ingresos mensuales
Ingresos mensuales y DAP
e.>2000000
d.1000000-2000000
c.801000-1000000
b.501000-800000
a.<500 000
0
5
10
15
20
25
DAP
c.10000-15000
b.5000-10000
a.1000-5000
Figura 20. Relación de ingresos mensuales de los pobladores con la disponibilidad a pagar
En la segunda encuesta piloto las preguntas fueron de tipo dicotómica y ya contaba con el
contexto socioeconómico. Se puede afirmar que las personas que tienen un salario menor al
mínimo están dispuestos a pagar entre $10 000 y $15 000, en función de la mejora de su
actividad económica, en cambio quien gana más de dos salarios mínimos quienes disfrutan
88
de los servicios ecosistémicos culturales, solo están dispuestos a pagar $ 5000 (Figura 20).
Para el análisis final se estimó un incremento en el bienestar de los encuestados de $430 000
mensuales, siempre y cuando se mantenga una estrategia de conservación y reforestación de
la cuenca.
Así el bienestar agregado, cuando se incluye la población total de viviendas correspondientes
al área de estudio, esto es, 1475 viviendas involucradas en el programa en el área protectora
de la subcuenca alcanza unos $ 7 375 000 mensuales. De esta manera es posible
aproximarnos a una cifra anual del incremento del bienestar de las comunidades involucradas
en el corredor derivado del mantenimiento y mejoramiento de los servicios ambientales que
proveen dichas área natural, para lo cual determina una cifra no despreciable igual a: $ 88
500 000. Así para los cinco años propuestos desde el escenario se tienen en total $ 442 500
000 del nivel del beneficio asociado a la recuperación del 50 % del área de la subcuenca a
fin de minimizar los procesos que degradan la zona. De igual manera es interesante observar
como los encuestados consideran que quien debe realizar el recaudo deben ser las Juntas de
Acción Comunal (Figura 21) con un 28%, pues para ellos tiene mayor legitimidad en el
desarrollo de proyectos, además se relaciona mucho con la respuesta dada en la encuesta
relacionada con el encargado de la gestión de los recursos naturales, en donde se afirma que
debe ser la comunidad.
Encargado del recaudo
a.alcaldia
b.CAR
c.JAC
d.Parroquia
e.Min ambiente
f.otro
Figura 21 . Percepción de la población con respecto a los encargados del recaudo en el escenario hipotético
de un proyecto de restauración de la cuenca
89
En la encuesta se verificó una respuesta protesta en donde de 87 encuestados (Figura 22), 28
personas manifestaron su desinterés en pagar, determinadas básicamente por la situación
económica (17 personas), seguida por la sensación de incredulidad con respecto a la
posibilidad de mejora de la cuenca (8 personas).
Figura 22. Razones para no pagar para un proceso de mejora, es interpretado como respuesta protesta
Los individuos revelaron sus preferencias a través de la encuesta de valoración económica
aplicada, donde fue posible establecer una alta disponibilidad a participar financieramente en
un proyecto y la necesidad de la cofinanciación del municipio y el estado
6.4.3. Tipificación de los servicios ecosistémicos frente a las variables sociales, por
medio de análisis de correspondencias múltiples.
Para realizar la tipificación de los servicios ecosistémico frente a las variables sociales, se
desarrolló el análisis de correspondencias múltiples. El objetivo de realizar la tipificación de
las encuestas es encontrar convergencias en las respuestas dadas por la población para formar
clúster o grupos, que relacione las preferencias en los servicios demandados en la quebrada
y las diferentes características socioeconómicas.
90
Para realizar el análisis de correspondencias múltiples se eligieron 27 variables, que
aportaron la mayor información. A continuación en la Tabla 12, se sintetizan las variables
seleccionadas con su correspondiente relación categórica.
Tabla 12. Variables usadas en el análisis de correspondencias
CATEGORIA
1
VARIABLES
Percepción del bien o servicio ecosistémico
Identificación de la cuenca
Reconocimiento geográfico
2
3
4
Identificación y relación con los servicios
ecosistémicos
Servicios ecosistémico adquiridos
Estado de los servicios ecosistémicos
5
Evidencia del cambio
6
Estado actual de la cuenca
7
Importancia de los bosques
8
Información socio-económica
Actividad económica
Ingresos mensuales
9
Dedicación a la actividad económica
Tiempo de dedicación
Apoyo institucional para actividad económica
10
11
12
13
Autorganización y participación
Conocimiento de normas ambientales
14
Capacitación para el cuidado ambiental
15
Presencia institucional
16
Pertenencia a organizaciones ambientales o sociales
17
Valoración del bien
Grado de satisfacción por la recuperación de la
cuenca
Actores responsables de los RRNN de la cuenca
18
19
Información sobre riesgo
Exposición de amenaza de vivienda
20
Nivel de riesgo
21
Capacitación en Atención de Desastres
22
Identifica organismos de rescate
23
Conocimiento de estrategia municipal de respuesta
24
Información personal
Lugar de residencia
25
Genero
26
Lugar de nacimiento
27
Nivel de estudios
Fuente: Elaboración propia
Para el análisis se usaron 43 preguntas con 198 asociaciones categóricas, en el anexo 4 se
visualiza la categorización de cada una de las variables activas. En la tabla 13, se observa el
histograma de frecuencias absoluta de cada variable en el análisis de correspondencias
91
múltiples, en donde se señalan los porcentajes de los primeros ejes factoriales y las variables
ilustrativas.
Tabla 13. Valores propios y porcentajes de los primeros ejes factoriales. Software Dtm vic 5.7
Fuente: Elaboración propia
El 97 e% identifican claramente la subcuenca Quebradanegra, el 78% saben cuáles son sus
tributarios y el lugar de nacimiento, de la población encuestadas el 74% adquieren servicios
ecosistémicos culturales de paisaje y recreación, del total de encuestados disfrutan de los
servicios de abastecimiento con medicinal 60%, materias primas 44%, agua 29% y alimentos
25% y los servicios de regulación lo perciben un 35 % con el de erosión y control de plagas
35%. El 87% evidencian la disminución en la oferta de dichos servicios, dicha reducción está
asociada según el 79% con la disminución del bosque, de igual manera el 45% reconocen
que estado actual de la cuenca es regular. De esa manera se puede inferir la importancia que
se le da al bosque para el sostenimiento de los servicios ecosistémicos, esto lo corrobora el
93 % de los encuestados que aceptaron dicha afirmación. En cuanto al tema referente a la
propiedad, solo el 41% realiza su actividad económica en su propio terreno y han recibido en
un 49% algún apoyo institucional para mejorar su actividad económica. El 64% conoce las
92
normas ambientales, pero no han recibido capacitaciones sobre el cuidado y la conservación
de los recursos naturales, para ellos la presencia institucional no se percibe, solo el 15%
pertenece alguna organización social o ambiental y el 87% manifiesta obtener un grado de
satisfacción alta si se recuperara la quebrada y su cuenca, para poder realizar dicha gestión
el 37% considera que los actores responsables de los recursos de la cuenca deben ser a través
de una gestión conjunta entre instituciones y comunidad y el 34% que debería hacerlo solo
la comunidad.
En cuanto a la exposición de amenaza de su vivienda, de los encuestados se identifican que
están expuestos a deslizamiento 36%, a avalanchas 26% a ninguna 18%, no respondió 16%,
inundación 3% incendios 1%, con un nivel de riesgo alto 37%, bajo 37% y 26 % medio. El
56 % ha recibido capacitación por parte de la alcaldía y de Ecopetrol, el 71% identifica los
organismos de rescate y el 59% no reconoce la estrategia municipal de respuesta.
Nivel de estudios: 20% termino la primaria, 16 % termino el bachillerato, 11 % no sabe leer
ni escribir.
Para realizar la tipificación de la población, se analizan los 4 primeros valores de la tabla 13,
los cuales corresponden a los cuatro ejes del plano factorial en donde se visualizarán los
clúster, facilitando la interpretación de la representación gráfica, el porcentaje acumulado y
el peso de las cuatro primeras variables representan elementos suplementarios de los planos
factoriales de 1 a 5.
Para analizar la significación estadística de las categorías ilustrativas en los ejes factoriales
(anexo 4 y 5) se puede ver que los valores test mayores de 1.96 o menores corresponden a
categorías que ocupan una posición significativa. Por tanto son significativos
estadísticamente las categorías con t-values iguales o superiores a 1.96 tal es el caso para el
plano factorial 1 en donde tienen mayor significancia los servicios ecosistémicos de alimento,
agua y materias primas, la obtención de ingresos es menos de la mitad y se dan a partir de
la actividad económica el cual oscila entre 800mil y un millón de pesos, el grado de
satisfacción por la recuperación de la cuenca sería muy alta y viven en su mayoría en utica
centro, vereda La Magdalena y Furatena. Para el plano 2 se puede decir que tienen mayor
significancia los servicio de alimento, medicinales, control de erosión y fermentación de
93
suelos, identifican una disminución de los servicios ecosistémicos, su actividad económica
es la agricultura y es desarrollada en su propio terreno, ganas menos de 500 mil pesos
mensuales y se encuentran ubicados en la unión y utica centro, expuestos a la amenaza por
deslizamiento. El plano 3 tiene una gran significancia la obtención de servicio de alimentos
, materias primas, medicinal, agua, fermentación y paisaje, consideran que han disminuido
los servicios ecosistémicos, practican la agricultura en propio terreno, obtienen todos sus
ingresos de esa actividad económica, sus viviendas están expuesta a avalanchas e
inundaciones y viven en las veredas ubicadas en el municipio de Quebradanegra. Para el
plano factorial 4 las variables con mayor significancia son la obtención de servicios
ecosistémicos de paisaje, la actividad económica basada en el comercio, los ingresos
menores de 500 mil pesos, amenaza de inundación y la percepción de ninguna, viven en la
vereda la abuelita, el vigual y Pumarejo. En el plano factorial 5, las variables significativas
son la ubicación en la vereda la unión, Quebradanegra, utica, la exposición a inundación de
las viviendas o ninguna, ingresos entre un millón y dos millones, se dedican al comercio y la
obtención de servicios ecosistémicos relacionados con medicinas, materias primas y paisaje.
A partir del análisis de correspondencias múltiples, se obtuvo el dendograma que se aprecia
en la figura 23, en donde, se puede observar la agrupación y distribución de la población en
cinco grupos que se constituyeron de acuerdo a características específicas. El dendograma a
su vez nos permite observar la relación existente entre las personas encuestadas.
El grupo 1 se caracteriza por vivir en utica centro, actividad económica comercio, no
identifica el servicio de regulación hídrica, vivienda expuesta avalancha, obtienen todos los
ingresos de la actividad económica, servicio medicinal. El grupo 2 vivienda expuesta a
inundación y avalancha, actividad económica turismo y servicios medicinales. Grupo 3 viven
en Quebradanegra centro, no obtienen recreación, grado de satisfacción por recuperación
baja, mitad de ingresos de actividad económica. Grupo 4, obtiene servicio medicinal de la
cuenca, actividad económica en terreno ajeno, no identifican servicio de control erosión ni
regulación hídrica. Salario por menos de 500 mil, Vivienda expuesta. Grupo 5 identifican
todos los servicios ecosistémicos ganan entre 800 y 1millon, actividad económica en terreno
propio.
94
Figura 23. Dendograma de grupos. Software Dtm vic 5.7
En la figura 24, se observa el plano factorial en donde se evidencian las agrupaciones dadas
por el análisis correspondencias múltiples. En el clúster 4, el cual es el que se encuentra
más alejado de los demás sobre el eje negativo X, y a su vez, es el que agrupa menos variables
y usuarios. Por su parte el clúster 3 se ubica en el eje negativo X, cercano al clúster 4, este es
el segundo conglomerado que agrupa menos variables. El clúster 5, se ubica en el eje
negativo x y positivo y es uno de los conglomerados que agrupa más individuos. De igual
forma, el clúster 1 ubicado en el eje y positivo, siendo el que más variables contiene, y el
cual es homologo al clúster 2 ubicado en el eje x positivo.
95
Figura 24. Plano factorial Individuos agrupados por el análisis correspondencias múltiples. Software Dtm vic 5.7
Es así, como se ratifica los cinco clúster que se formaron en el dendograma, distribuidos en
el plano factorial (Figura 25). Este plano nos permitió identificar los grupos en los siguientes
planos (Figura 24) como el de variables e individuos y así agruparlos de forma correcta. El
grupo 1 con una muestra de 32.5%, el grupo 2 con 24%, el grupo 3 con 7.9%, el grupo 4 con
7.9% y el grupo 5 con 17.44%.
Figura 25. Distribución de los clúster o grupos en el plano factorial. Software Dtm vic 5.7
96
Considerando que también la distancia de las variables con respecto al centro del plano y la
cercanía de ellas a los respectivos ejes, puede determinar la caracterización del eje factorial.
Se puede observar en la Figura 26, que para el eje factorial X en su parte positiva, es
GraSatiRecu_baja, que indica un grado bajo de satisfacción por la recuperación de la cuenca,
además presentar la mayor contribución en el eje factorial, pues ellos representa la población
que no tiene ningún grado de escolaridad. En contraste la variable que define el eje factorial
X, en su parte negativa ServAdqCu_Hid_SI, que asocia el uso del servicio ecosistémico
como regulador hídrico y hace referencia a los actores planificadores o de enlace que no
tienen una dependencia directa hacia los servicios ecosistemicos pero influyen en la gestión
de los mismos. Por otro lado, la variable que define el eje Y en su parte positiva es la de
ActEco_AgrTerr o Actividad económica de agricultura en su propio terreno lo que representa
el 41% de los encuestados. La variable que define el eje Y en la parte negativa es
ServAdqCu_Rec_SI, que hace referencia a la obtención del servicio ecosistémico de
recreación y que tienen educación secundaria culminada. De esa manera se puede inferir que
el eje X tiene tendencia a mostrar las preferencias por los servicios ecosistémicos en función
del bienestar que les provee la conservación de la subcuenca, en el eje Y se puede visualizar
las actividades económicas relacionados con el grado de escolaridad.
Figura 26. Plano factorial variables del análisis de correspondencias múltiples.
97
En el cuadrante I se puede identificar que la población se caracteriza por no tener estudio y
no obtener ningún grado de satisfacción por la recuperación de la cuenca,
En el cuadrante II, de regulación: control de plagas, regulación hídrica, fertilidad de suelos y
de abastecimiento en cuanto obtención de agua, además son propietario y tienen actividades
económicas agrícolas, pero solo la mitad de sus recursos la obtienen de dicho trabajo, para
ello cuentan con actividades económicas secundarias relacionadas con comercio.
En el cuadrante III están los pobladores que terminaron su educación media completa y en
algunos casos universitarios, identifican los servicios ecosistémicos de regulación en cuanto
a control de erosión, polinización, regulación de clima, servicios de abastecimiento o
provisión de alimentos y medicinas, culturales de paisaje y
recreación, su actividad
económica, es el ecoturismo.
En el cuadrante IV los pobladores tienen una actividad económica relacionada con la
agricultura a través de jornales en fincas, todos sus ingresos provienen de dicha actividad, y
además cuentas con educación solo hasta grado quinto.
Podría afirmarse que hay una relación recíproca entre las actividades económicas y los
niveles de escolaridad como potenciadores del cuidado y conservación de los servicios
ecosistémicos, configurándose en esta misma oferta nuevas alternativas para mejorar la
situación socioeconómica de la región
6.5. Discusión
La valoración biofísica demostró el valor intrínseco que tiene la comunidad con respecto a la
biodiversidad, el cual esta enraizado en sí mismo en cuestiones éticas que se han derivado
en los pobladores en sentimientos de afecto hacia los ecosistemas y las especies presentes
(Callicot, 1986), esto cobra gran valor cuando parte de ellas están en estado crítico y mucho
más si se evalúa con respecto al valor que adquiere el Bosque seco tropical como ecosistema
prioritario para la conservación en el país, por el grado de endemismo que se pueden
encontrar en él, además de la oferta que da sobre servicios ecosistémicos de regulación
únicos. Muchos de los valores asignados hacia los recursos naturales son de protección y
están en función del bienestar que provee ciertas especies o ecosistemas pero no
98
necesariamente con un sentido utilitario pues la naturaleza tiene en sí mismos unos derechos
que difieren del reconocimiento que le da el hombre, pero que al ser analizado indica una
apropiación de la biodiversidad, esa postura como dice Gudynas (2011), permite incorporar
diferentes cosmovisiones, donde se reconocen valores propios en el ambiente, e incluso se
considera que otros seres vivos son agentes morales y políticos análogos a los seres humanos
y es desde allí desde allí se fundamentan derechos que desembocan condiciones y
obligaciones que deben permear las políticas de planeación y ordenamiento de las cuencas.
En el caso de la subcuenca es importante aprovechar esas posturas específicas para generar
desde una perspectiva del Buenvivir la búsqueda del bienestar no solo de los seres humanos
sino de todos los elementos constitutivos de la naturaleza que se conocen y que aún falta por
estudiar.
Por otro lado el valor instrumental, tiene como referente la capacidad de la biodiversidad para
ofertar servicios que produzcan bienestar de forma directa o indirecta (De Groot et al, 2010),
de este análisis se identificaron 13 servicios ecosistémicos que están en relación con la
calidad de vida y el bienestar (Martín-López, 2007). La relación que existe entre la sociedad
y los servicios ecosistémicos de regulación y abastecimiento es mucho más marcada que la
cultural, pues para poder definir mejor se requiere que las personas tengan experiencias
directas con la naturaleza. De esa manera se puede concluir que las unidades suministradoras
de servicios están relacionadas con la diversidad funcional y de especies, los cuales deben
ser más visibles en los contextos políticos de la región., La relación que hay entre grupos
funcionales y los servicios ofertados demuestra, la alta dependencia que tienen entre sí, lo
que podría llevar a concluir que los ecosistemas presentes tiene poca resiliencia ecológica,
pues al perderse un grupo funcional se pierden las propiedades del ecosistema que
suministran servicios, es por esa razón que hay una notoria percepción de los encuestados
relacionada con la desaparición de la biodiversidad a lo largo del tiempo en la cuenca. Esto
se contrasta con lo expuesto por el instituto Alexander von Humdolt (2014), al respecto del
alto grado de endemismos que se suelen encontrar en los Bosques secos tropicales y que lo
hacen estar en alto grado de amenaza (Martín-López, 2007).
El impacto generado en la diversidad funcional repercute en el bienestar social al afectar las
propiedades y funciones de los ecosistemas, entrando a considerar según de Groot (2010)
99
como un componente fundamental del capital natural. El caso de la quebrada Quebradanegra
corrobora la estrecha relación entre la diversidad funcional y la provisión de servicios
ecosistémicos en especial de regulación (Corredor, 2012), los cuales en muchos casos son
casi imperceptibles para las comunidades, pero que resultan estar basados en la riqueza de
especies y que favorecen el bienestar de la comunidad con respecto a la regulación climática
e hídrica y la disminución de la erosión. Esto se soporta con lo dicho por Bass (2006), cuando
advierte que las poblaciones más marginales son las que tienen mayor dependencia de los
servicios de regulación por ser lo más vulnerables a la poca resiliencia ecológica dada por la
baja diversidad funcional, pues en últimas son los ecosistemas los responsables del flujo de
servicios de los que depende el bienestar humano (Carpenter, Folke, & Olsson, 2006). Es
importante aclarar que a diversidad intraespecífica baja de la cuenca es un factor para
determinar que la resiliencia ecológica baja también (Berkey y Seixas, 2005).
La valoración socio-cultural suministro el conocimiento de las necesidades de los actores que
demandan los servicios ecosistémicos de la Cuenca, generando algunas opciones para la toma
de decisiones y la gestión eficiente y eficaz, desde las preferencias y necesidades de la
comunidad. Durante la tipificación de actores se identificó que los actores internos del
sistema tales como agricultores son los eslabones más débiles en la toma de decisiones, pero
son quienes tienen mayor dependencia hacia los recursos naturales, es por ello que los
procesos de empoderamiento y participación contribuyen en la gestión de los servicios
ecosistémicos. La participación es una de las variables más interesantes en la discusiones de
la sustentabilidad social, resulta ser usado como indicador de actividades democráticas, de
toma de decisiones equitativas y resultados productivos, el termino ha migrado al concepto
de empoderamiento que supone una integración decisiva de cada uno de los actores
pertenecientes a un proceso (Pretty, 2000). El cambio del modelo de gestión debe incentivar
la generación de información que permita entender las dinámicas subyacentes al suministro
y aprovechamiento de los servicios ecosistémicos, encaminados al desarrollo de estrategias
que contribuyan a un ejercicio de gobernanza adaptativa, donde todos los actores sean
partícipes de la toma de decisiones (MA, 2005). Las preferencias de los servicios
ecosistémicos está determinada por el nivel de educación, la actividad económica y la
capacidad de adquisición de los predios para poder desarrollarlas, esto se relaciona con la
generación de bienestar que producen el uso de los servicios ecosistémicos (Martín-López,
100
2007). Actualmente debido a la ocupación y uso del suelo, las prácticas agrícolas
insostenibles y la poca presencia institucional, los servicios ecosistémicos de regulación y
abastecimiento están pasando a un estado crítico, poniendo en riesgo la sustentabilidad de la
región (Foladori, 2002), pues se plantean modelos de desarrollo que no tienen en cuenta las
relaciones complejas que se entretejen en los socio-ecosistemas. Por tanto es importante
reconocer lo que dice Álamo (2010) que además se corrobora con los aspectos expuestos en
las historias de vida donde se manifiesta que la educación y la participación son las mejores
estrategias para minimizar los problemas ambientales y mejorar la conservación de los
ecosistemas
La mujer es promotora invisible de la fuerza de trabajo y del bienestar humano (Herrero,
2010), ellas en la cuenca, perciben con facilidad los servicios de regulación climática y
abastecimiento de alimentos, la razón es que ellas cumplen en la zona una labor de cuidadoras
que en muchas ocasiones es imperceptible, colocándolas en una posición secundaria en donde
son dependientes económicamente, pasivas políticamente, siguiendo una lógica patriarcal
aún vigente en la región. Es importante desde esa perspectiva el potenciar mecanismo de
participación femenina, pues en un contexto de reconfiguración de territorio sostenibles e
inteligentemente ordenados, la mujer cumple una labor estructurante (Bozzano, 2013), al ser
educadoras primarias de la cultura del cuidado pero además que requiere que el hombre se
“renaturalice” con respecto a los roles que se cumplen en la sociedad (Herrero, 2010).
El bienestar de las comunidades dependen de la oferta de los servicios ecosistémicos, así
como del desarrollo de actividades económicas que propendan por el cuidado de los mismos,
el modelo económico ha dificultado el ejercicio de cuidado por cumplir con unas necesidades
de mercado, poniendo en riesgo no solo los bienes materiales sino la vida misma de los
pobladores, dejando en un según plano los aspectos relacionados con el bienestar subjetivo ,
entre ellos el de la conservación de los bienes ecosistémicos, es por ello que se debe volver
la mirada, a lo esencial en donde todos los actores, incluyendo mujeres y hombre, ocupen un
lugar privilegiado con condiciones dignas, que contribuyan a la transformación del territorio.
Dentro de esos ejercicios participativos es importante recuperar aquellos saberes
tradicionales referentes al manejo de cultivos, diversificación y mecanismos de adaptación;
existen en la actualidad algunos casos que sirven de ejemplo en el establecimiento de
101
estrategias adaptativas desde la percepción que se tienen de los servicios ecosistémicos, en
donde los campesino e indígenas prevén los tiempo de sequía y siembran diversificado sin
destruir los bosques. Tal es el caso de las poblaciones que viven cerca al río Offin en Ghana
(Africa), en donde las poblaciones tienen una dependencia de los servicios ecosistémicos de
abastecimiento y regulación, pero además están recibiendo todas las consecuencias de las
sequias extremas, a raíz de esa situación ellos decidieron recuperar algunas estrategias
ancestrales para almacenar agua, iniciaron procesos de educación ambiental entorno al
cuidado de los bosques, han vuelto a sembrar otro tipo de plantas en sus terrenos (Gyampoh,
2009), esto demuestra que es posible realizar la integración entre saberes tradicionales y
científicos dándole un gran valor al aspecto social de los ecosistemas.
La valoración monetaria permitió estimar que los servicios de abastecimiento son los que
tienen mayor valor para la población encuestada a diferencia de lo que muestra la valoración
biofísica que le da importancia a los de regulación y la valoración socio cultural a los de
abastecimiento y culturales, esto demuestra la paradoja de la valoración monetaria, la cual
radica en que aquellos servicios suministrados (ofertados) en menor medida por los
ecosistemas y demandados en mayor medida por la sociedad, como son los servicios de
regulación, son aquellos que tienen menor valor monetario, razón por la que en términos de
planificación es importante el uso de métodos integrales de valoración (Martin-López., 2011)
que contribuyan a una visión holística de la realidad regional.
La relación de los servicios ecosistémicos con las variables sociales, demuestra una fuerte
relación en los procesos de degradación de la cuenca, aspectos como la educación, nivel de
ingresos y actividad económica, están vinculados con la demanda de servicios ecosistémicos
pero además también demuestra el grado de conocimiento con respecto a las practicas que se
deben tener para la conservación de la quebrada, estos aspectos están soportados por las
investigaciones realizadas en las costas tropicales por Glaser et al (2012) quienes afirman
que los indicadores de bienestar humano y la comprensión de las interacciones socioecológicas dadas en los ecosistemas, permiten la conformación de decisiones que se traducen
en la sustentabilidad de las regiones.
102
6.6. Consideraciones finales
Hay una relación directa entre el desarrollo de la región y la degradación de los ecosistemas,
los riesgos en el contexto hidroclimático se han convertido en la dinámica movilizadora para
la planeación del desarrollo, pero ha descuidado per sé las interacciones que tienen las
comunidades con los servicios ecosistémicos. Por consiguiente se debe dar importancia a la
planeación a escala humana con un enfoque territorial, donde las comunidades se empoderen,
participen y generen cambios a partir del desarrollo de estrategias de adaptación, apuntándole
a generar resiliencia socio ecológica, a partir del reconocimiento de los saberes locales que
contribuyan a la protección de los ecosistemas en pro del desarrollo de las región, que busque
la reducción de la pobreza que permita cerrar la brecha en las desigualdades sociales,
ecológicas y económicas (Costello et al., 2009) que se evidencian a lo largo de la subcuenca
Quebradanegra, además de la conservación de los recursos naturales, configurando el
concepto de Inteligencia territorial, como estrategia para desarrollar la gobernanza a partir
de los saberes culturales (Bozzano, 2013)y las practicas ecológicas, desde una visión más
compleja de la planificación que permita la disminución de las condiciones de vulnerabilidad
del sistema social, económico y natural (Hurtado., 2003) permitiendo de esa manera la
sustentabilidad del territorio.
103
6.7. Literatura citada
Álamo, J. S. (2010). El reto de comunicar la importancia social de los ecosistemas. En C. N.
Saavedra, Servicios de los ecosistemas y el bienestar humano (págs. 27-37).
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Bozzano, H. (2013). Geografia e inteligencia territorial. Revista Geografica Digital.
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Callicot, J. (1986). On the intrinsic of nonhuman species. En B. Norton, The preservation of
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Callicot, J. (1986). On the intrinsic value of nonhuman species. En B. Norton, The
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Corredor, E. J. (2012). Los servicios ecosistemicos de regulación: tendencias e impacto en el
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tropical coastal and marine social–ecological systems. Current Opinion in
Environmental Sustainability.
104
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106
7. ADAPTACION, RESILIENCIA, VULNERABILIDAD Y BUENVIVIR,
DETERMINANTES DE LA SUSTENTABILIDAD TERRITORIAL
7.1. Resumen
Este capítulo tiene como objetivo la estimación de la vulnerabilidad socio ambiental relación
con la capacidad de resiliencia a y la adaptación, como determinante de la sustentabilidad
territorial. En un primer momento se hizo una revisión sistemática de los planteamientos
teóricos sobre vulnerabilidad, adaptación, resiliencia y sustentabilidad, estableciendo de esa
manera cada una de las variables e indicadores necesarios para la medición que se ajusta al
modelo de Adaptación basada en ecosistemas, teniendo como eje conector la medición del
Buenvivir. De igual manera se consultó la información existente de la subcuenca
Quebradanegra y los municipios de Utica y Quebradanegra para determinar las fuentes de
información para la construcción de cada indicador. Se utilizó la información obtenida en la
encuesta y entrevistas que determinaron las variables significativas para cada indicador. Se
plantearon para la medición del Buenvivir 4 componentes: sentimientos de unión, servicios
de protección social, saneamiento y percepciones de debilidades importante detectas por los
encuestados. Para la medición de la vulnerabilidad se retomó la fórmula propuesta por Foster
(1984) que está basada en el bienestar y que para esta investigación será referenciado como
Buenvivir o bienestar social subjetivo. La adaptación se tomó en función de la capacidad de
adaptación y la vulnerabilidad; la resiliencia toma la capacidad de adaptación y la capacidad
de respuesta. Como resultados se obtuvo que la resiliencia en la región es baja, la adaptación
es media, la vulnerabilidad es media, razón por la que se puede decir que la sustentabilidad
territorial es media, con una ligera tendencia a la recuperación siempre y cuando se potencien
las acciones participativas e institucionales direccionadas hacia la conservación y
recuperación de los servicios ecosistémicos a partir de estrategias adaptativas.
107
7.2. Introducción
El riesgo de desastre es un resultado como consecuencia del desarrollo, es decir, no ha sido
una condición que ha nacido de la nada por agentes externos, sino que es la consecuencia de
procesos sociales, económicos y políticos en un territorio (Blaikie & Terry Cannon, 1996).
El desarrollo manifestado en procesos de uso, ocupación y transformación del territorio tiene
una fuerte relación en la generación del riesgo y desastres.
En el caso de los desastres naturales, la transformación del territorio ha desencadenado o
aumentado los fenómenos naturales como deslizamientos, inundaciones, avalanchas e
incendios, entre otros.
Este capítulo pretende dar un acercamiento a la funcionalidad de la perspectiva socio
ambiental en el contexto de la adaptabilidad al cambio climático y la construcción de
resiliencia ante lo fenómenos que generan riesgo, desde la perspectiva del Buenvivir; en
donde se demuestre que la sustentabilidad regional está en función de la vulnerabilidad, la
resiliencia y la adaptación
108
7.3. Marco conceptual para los indicadores de vulnerabilidad
Sustentabilidad regional
La sustentabilidad es un paradigma complejo que requiere ser analizado desde una visión
sistémica del ambiente y sus relaciones socio económicas, existen dos visiones de
sustentabilidad, aquella denominada “fuerte”, la cual está asociada al sostenimiento inter e
intrageneracional de los recursos naturales, en donde es importante lograr la conservación de
la cultura y la diversidad funcional de la biodiversidad (Jamieson, 1988; Gudynas, 2011)
entendiéndose como un conjunto dinámico de modelos económicos y sociales, que se
encuentran estrechamente relacionados y que buscan reducir las demandas de servicios
ecosistémicos. La segunda es denominada sustentabilidad “débil”, y está fundamentada en
la economía neoclásica, en donde el cuidado de los recursos tiene un solo objetivo que es, la
producción de capital (Rennings & Wiggering, 1997).
La postura débil defiende los valores que en sí mismo tiene la naturaleza y encuentra su
realización en las posturas del Buenvivir (Gudynas E. , 2011). Precisamente la determinación
de la sustentabilidad regional, desde la perspectiva biocéntrica, busca integrar e
interrelacionar, las concepciones de la resiliencia, vulnerabilidad y adaptación, permitiendo
determinar la dinámica sistémica del socioecosistémica, en un contexto cambiante no solo
por el clima, sino por el mismo modelo de desarrollo (Callo-Concha, 2012).
Vulnerabilidad
Es definida como la predisposición implícita a ser dañado un sujeto o elemento, por una
acción externa o por la ocurrencia de un evento que genere desastre (Cardona O. , 2003);
también puede ser definida en términos de la capacidad de los individuos y grupos sociales
para responder o hacer frente o adaptarse a cualquier tensión externa que afecta su bienestar.
La vulnerabilidad está dada por la disponibilidad de recursos y por el acceso de los individuos
a los mismos (Kelly y Adger, 2000).
109
Las condiciones que generan vulnerabilidad frente a los desastres puede ser entendidas como
los procesos socioeconómicos que restringen la capacidad de las comunidades de generar
oportunidades de desarrollo (Lampis, 2010).
Cannon (2010) identifica como
componentes que generan vulnerabilidad: tipo de
gobernanza, distribución del ingreso, medios de vida, bienestar, autoprotección y seguridad
social, además de las características de una persona o grupo desde el punto para poder
anticipar resistir o recuperarse del impacto de una amenaza natural (Blaikie & Terry Cannon,
1996).
Durante muchos años los desastres fueron analizados como consecuencia de los desastres
naturales, sin tener en cuenta todas la conjugación de variables que les determinan, solo hacia
los años setenta se incorpora el enfoque de vulnerabilidad para desligar las consecuencias de
los desastres a simples causas naturales, enfoque que ha sido identificado como naturalista o
fisicalista (Blaikie & Terry Cannon, 1996); otro enfoque que ha sido predominante en el
análisis de vulnerabilidad es el de “racionalidad limitada” en donde la característica es la
exposición continua del hombre al riesgo por decisión propia, ese mal llamado racionamiento
limitado, hoy es considerado como un elemento del estudio, que es la tener en cuenta la
consideración de la percepción e imaginarios locales, como eje de la planificación de la
gestión del riesgo (Hernández. Y, 2012), es por ello que resulta muy importante considerar
el factor humano para generar mayor precisión en el estudio de desastres (Cardona O. , 2003).
Según la EIRD/ONU (2008), las amenazas naturales no son las generadoras de los desastres,
sino la mezcla de la exposición, vulnerabilidad y falta de preparación de las comunidades,
que en términos de Cardona (2001) son definidos como exposición, fragilidad y capacidad
de respuesta o resiliencia, los cuales pueden ser evaluados en cada uno de los sistemas
tecnológicos, naturales y sociales.
En un contexto de cambio climático es importante analizar la incidencia en el riesgo desde
el punto de vista de la amenaza climática y del aumento de la vulnerabilidad de las
comunidades frente a la misma, mucho más cuando se evidencia una extensa degradación de
110
los ecosistemas que soportan las comunidades y su bienestar. Adger, retoma la ecuación del
indicador para vulnerabilidad propuesto por Foster(1984), en donde se le relaciona con el
bienestar humano
𝑞
𝑉∝ = 1/𝑛 [∑(𝑊0 − 𝑊𝑖 /𝑊0 )∝ ]
𝑖=1
Donde 𝑉∝ es el indicador de la vulnerabilidad, 𝑊𝑖 , es el bienestar de individuo i; W0 es el
nivel de umbral de bienestar que representa peligro o vulnerabilidad; n el número total de
individuos (los hogares, granjas, asentamientos o ecosistemas); q el número de individuos
por encima del umbral de la vulnerabilidad; ∝un parámetro de la sensibilidad (Adger W. ,
2006).
En términos generales, la "vulnerabilidad" puede entenderse, entonces, como la
predisposición intrínseca de un sujeto o elemento a sufrir daño debido a posibles acciones
externas, y por lo tanto su evaluación contribuye en forma fundamental al conocimiento del
riesgo mediante interacciones del elemento susceptible con el ambiente peligroso e implica
una valoración de las condiciones de la sociedad humana en términos ideológicos,
educativos, culturales, económicos, políticos e institucionales (Wilches-Chaux, 1993)
Resiliencia
Metzger y Robert (2013) definene la resiliencaia como la capacidad de afrontar desastres,
teniendo en cuenta los recursos y la capacidad de autoorganizacion de las comunidades. El
concepto ha tenido diferentes concepciones desde la fisica, la ecologia, la psicologia y la
economia, sin embargo es desde la teoria de los sitemas complejos donde debe ser
comprendido el termino pues las sociedades son socioecosistemas con relaciones
hipercomplejas entre diferentes sistemas y en donde la resiliencia debe tener como finalidad
la permanecia del sistema sin modificar la estructura y funcionamiento.
Desde este punto de vista se habla de la resiliencia social, pues se tiene en cuenta los aspectos
sociales, las percepciones de las perturbaciones, según Adger (1999) la definicion de
111
resiliencia social es la capacidad de los grupos para resistir tensiones externas como
resutlados de los cambios sociales, políticos y ambientales, basandose en el concepto de
adaptacion al cambio; desde el punto de vista socio ecologico puede distinguirse la relacion
estrecha que tienen ambos sistemas, cuando mas dependiente sea una comundiad a algun
recurso natural mayor será la vulnerabilidad de los susbistemas, dependiendo de la
variabilidada climática y ambiental, la social y politica; la resiliencia incorpora la capacidad
de lo sistemas ecologicos y sociales de enfrentar crisis.
El funcionamiento de la sociedad apartir de la interaccion del concepto de resiliencia social
y ecologica permite identificar como las comunidades y los ecosistemas presentan una alta
dependencia entre si, una comunidad resiliente se carateriza por tener un ecosistema resiliente
y viceversa (Holling, 1973; Gunderson et al., 1995).
Cardona (2001), asegura que la falta de resiliencia está determinada por limitaciones de
acceso y movilización de recursos del asentamiento humano, su capacidad de respuesta y sus
deficiencias para absorber el impacto debe estar soportado en instituciones, procesos
inclusivos, flexibles y adaptables teniendo implicaciones en la reducción dela pobreza. (Boyd
et al., 2008; Lebel et al., 2006)
Exposición
La exposición es la interacción entre fenómenos meteorológicos extremos y las condiciones
de vulnerabilidad que determinan el riesgo (Surminsky, 2013)Es el daño que se ocasiona a
un sistema humano (Hallegatte, 2014), basado en el concepto de resiliencia económica
teniendo como referente el capital humano y las pérdidas económicas dadas en una población
ante un evento adverso. Significa ,en general, el grado, la duración, y / o medida en que el
sistema está en contacto con, o está sujeto a, la perturbación (Adger, 2006;. Kasperson et al,
2005) y en donde susceptibilidad del asentamiento humano está dada por la fragilidad física
o por la aproximación a la zona de influencia de los fenómenos peligrosos (Cardona, 2001)
112
La exposición en la mayoría de las formulaciones es vista como uno de los elementos que
constituyen la vulnerabilidad. Sin embargo, Bohle (1994), sobre la base de las propuestas de
Robert Chambers, reconoce una diferencia cualitativa entre la exposición (definido como el
lado externo de la vulnerabilidad) y afrontamiento (lo interno). Dado, la diferencia de la
sensibilidad y la capacidad de respuesta, la exposición parece ser un atributo de la relación
entre el sistema y la perturbación, en lugar de la del propio sistema. En la propuesta de
Gallopin (2003) para vulnerabilidad no se considera la exposición, afirma que está más en
función de la sensibilidad y la capacidad de respuesta del sistema y la transformación sufrida
por el sistema.
Sensibilidad
Es el grado en que un sistema es modificado o afectado por la las
perturbaciones
(Adger,2006) interna o externa o por un conjunto de perturbaciones, absorber impactos sin
sufrir daños a largo plazo o antes de obtener un cambio significativo de estado”.
Conceptualmente, se puede medir como la cantidad de transformación del sistema por unidad
de cambio en la perturbación (Gallopín, 2006)
La sensibilidad es diferente de la capacidad de respuesta, y la exposición se puede ilustrar
con dos ejemplos. La primera se refiere a los efectos de una amenaza en una comunidad, la
exposición hace alusión a la ubicación más susceptible de ser afectada y la capacidad de
respuesta es la disponibilidad de recursos, para poder reparar los daños ocasionados por el
evento amenazante (Luers, 2005)
Capacidad adaptativa
El concepto de la capacidad adaptativa tiene sus raíces en la biología, en la que se utiliza para
indicar la capacidad de las especies u organismos para adaptarse, a una determinada gama de
113
contingencias ambientales (Gallopín, 2006) . La capacidad adaptativa es un componente de
la resiliencia, es equivalente a adaptabilidad pero diferente a adaptación y capacidad de
respuesta (CR) (Barry & Wandel, 2006; Gallopín, 2006; Yohe, 2001).Puede ser definida
como la capacidad de cualquier sistema humano para aumentar (o por lo menos mantener) la
calidad de vida de sus miembros en un determinado ambiente o variedad de entornos
(Gallopín, 2006). El IPCC trata como sinónimos CA y CR. Sin embargo el uso de la
capacidad adaptativa tiene un amplio significado cuando se habla de la dinámica de los
Servicios ecosistémicos (Gallopín, 2006).
Algunos
de los determinantes de la capacidad adaptativa son: la riqueza económica,
tecnología, la educación, stock de capital social (derechos de propiedad, infraestructura con
mejoras o con capacidad de adaptación, instituciones tomadores de decisiones, equidad y la
panarquía (IPCC, 2014; EEA, 2008; Yohe, 2001; Prieto, 2013).
La Capacidad adaptativa, como la capacidad de los seres humanos para gestionar la
resiliencia en los servicios ecosistémicos, está en función del componente social (Walker,
Holling y Carpenter,
2004) (Walker, 2004). La capacidad adaptativa, Incluye la
modificación de la sensibilidad del sistema a las perturbaciones, aumentando su capacidad
de resiliencia y la reducción de la exposición a las perturbaciones. De manera general la
capacidad de adaptación parece implicar dos diferentes componentes: 1. La capacidad de la
SE para hacer frente a contingencias ambientales (para mantenerse o incluso mejorar). 2.
Capacidad de mejorar su condición en relación con su entorno, aunque éste no cambie
ampliando la variedad de ambientes a los que se adaptan (Gallopín, 2006)
Es la capacidad de un sistema para evolucionar con el fin de acomodar peligros ambientales
o cambio de política y ampliar el rango de variabilidad con la que se puede hacer frente.
(Adger W. , 2006), está determinada por las fuerzas que influyen en la capacidad del sistema
para adaptarse. A nivel local la capacidad adaptativa está influenciada por factores como la
capacidad de gestión, el acceso a servicios financieros, recursos tecnológicos y financieros,
la infraestructura y el entorno institucional dentro de cuales se producen decisiones en la
adaptación, la influencia política, el parentesco, las redes, etc (Barry & Wandel, 2006). El
límite de la adaptación es "el punto en que los objetivos de un actor no pueden ser asegurados
contra riesgos intolerables a través acciones adaptativas " (Dow & Berkhout, 2014)
114
Capacidad de respuesta, es la capacidad del sistema para adaptarse a una alteración, daño
potencial moderado, aprovechando las oportunidades y haciendo frente a las consecuencias
de una transformación que se produce. Es claramente un atributo del sistema que existe antes
de la perturbación.
Adaptación
Según el IPCC, 2010, la adaptación al cambio o variabilidad climática, hace referencia al''
ajuste del sistema natural o humano, en respuesta a los efectos climáticos reales o previstos
que modera daño o explota oportunidades beneficiosas, incluyendo una planeación
autónoma, reactiva y anticipada desde los entes públicos y privados”, es un elemento
fundamental en la planeación del desarrollo(Cannon y Müller, 2010), el cual debe incidir en
las políticas institucionales que articúlelos cambios asociados a sociedad y los ecosistemas
que procure la sustentabilidad de los servicios ecosistémicos, denominada gestión basada en
ecosistemas según el contexto social. (Carpenter, Folke, & Olsson, 2006) . Está en función
del capital social y la gobernanza adaptativa. El capital social son las características de
organización social, redes que facilitan la coordinación de ayudas, elemento fundamental de
la adaptación (Putnam, 1993) y la gobernanza adaptativa: capacidad de aprendizaje y
autorganización ante cambios ambientales (Carpenter, Folke, & Olsson, 2006;Adger W. ,
2006).
La exposición, sensibilidad y capacidad de adaptación son evidentes en la comunidad o local,
y reflejan las más amplias fuerzas, conductoras o determinantes en la vulnerabilidad a nivel
local.
Es importante comprender que la adaptación debe ser coherente con la mitigación (Füssel
& Klein, 2006), la adaptación es a escala local y la mitigación a nivel mundial, las opciones
de adaptación tienen beneficios inmediatos y los de mitigación se notan en décadas. Las
opciones de adaptación generan beneficios colaterales en la mitigación. La adaptación
reconoce el daño residual o las perdidas inevitables. La adaptación debe hacer frente a
variación climática existente y futura (Brooks, 2011)
115
Adaptacion Basada En Ecosistemas
Según el IPCC (2010) la adaptación se define como los “ajustes a los sistemas naturales o
humanos en respuesta a los estímulos actuales o esperados del clima o sus efectos para
moderar los daños o explotar las oportunidades benéficas. En términos de la diversidad
biológica, la adaptación exitosa es un ajuste que hace un ecosistema o comunidad a un
ambiente nuevo o cambiante, sin una simplificación, pérdida en su estructura, funciones y
componentes”. No obstante, en el contexto de las dimensiones humanas del cambio global,
la adaptación, se refiere al proceso, acción o resultado en un sistema (hogar, comunidad,
grupo, sector, región, país), en orden para poder enfrentar, manejar o ajustarse a alguna
condición cambiante, estrés, amenaza, riesgo u oportunidad (Barry & Johanna, 2006). Los
objetivos de la adaptación deben estar encaminados a la reducción de la sensibilidad del
sistema al cambio climático, modificación de la exposición del sistema a una amenaza y
aumentar la resiliencia (Debels, 2009).
Algunos estudios han demostrado que los sistemas humanos se han adaptado a la variabilidad
climática o a los cambios graduales del clima pero aún no han involucrado los cambios
abruptos y las consecuencias y mucho menos hay planes de gestión del riesgo pensados en
esta variable climática, en algunas investigaciones incluso se piensa que las poblaciones no
dimensionan la consecuencias del cambio climático, que la adaptación proactiva es la
respuesta más común en naciones desarrolladas pero la acciones encaminadas a la
vulnerabilidad es común en regiones pequeñas y que es evidente que no hay adelantos en la
adaptación basada pensando en mujeres, ancianos y niños (Berrang-Ford, 2010)siendo estos
los más sensibles a los daños por desastres naturales. Una manera de adaptación es
consolidar ciudad resilientes que incorporen al diseño urbano la ecología y las característica
sociales (Pickett et al, 2003).
Hay por tanto una estrecha relacion entre la adaptacion al cambio climático y el desarrollo,
aunque en la actualidad se cuenta con muchos documentos que politicamente planean la
adaptacion, la informacion no es clara, ni implementable, al carecer de experiencias que
soporten la viabilidad de las mismas, aun no hay estudios sobre las estrategias adaptativas
con poblaciones marginadas, se han transformado los conceptos pero aun se siguen dejando
116
de lado las poblaciones más necesitadas, se necesita la integracion del desarrollo, la
gobernanza y el cambio climático, la transformacion de politicas economicas que disminuya
el afan del crecimiento economico a espensas de la exposicion de las comunidades y la
utilizacion de conceptos eficaces de adaptación: resiliencia socioecologica y vulnerabilidad
desde la comprension de las relaciones de poder (Cannon, 2010).
La integracion de la gestion del riesgo y la adaptacion en temas de planificacion del
desarrollo requiere nuevas estrategias y marcos normativos que faciliten su ejecucion e
incorporación. En el caso colombiano existen una serie de normas que garantizan la ejecucion
a nivel de ordenamiento. La orientación adaptativa está basada los principios del Enfoque
Ecosistémico, en donde se asegura que los administradores de ecosistemas deben tener en
cuenta los efectos (reales o posibles) de sus actividades en los ecosistemas adyacentes y en
otros ecosistemas, resaltando la importancia de la gestión para examinar y analizar las
repercusiones de las acciones directas e indirectas en los ecosistemas y en donde se afirma
que la adaptación debe estar basada en el funcionamiento y la capacidad de los ecosistemas
dependientes de una relación dinámica entre las especies y su entorno abiótico, así como las
interacciones físicas y químicas en el medio ambiente, de esta manera la adaptación debe
estar orientada a responder los cambios sociales y ecológicos los cuales son inevitables y
deben ser tenido en cuenta en el manejo de los ecosistemas (Andrade et al, 2011).
La Adaptación basada en Ecosistemas (AbE) es una estrategia de adaptación para aumentar
la resiliencia y reducir la vulnerabilidad a partir del uso de biodiversidad y servicios
ecosistémicos(Lhumeau, 2012). Para la Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza (2009), se define la Adaptación Basada en Ecosistemas (AbE) como un enfoque
para construir resiliencia y reducir el riesgo en los ecosistemas, la biodiversidad y las
comunidades locales, en donde se puede abordar los impactos del cambio climático para
proporcionar bienestar social y conservación de los mismos. Este enfoque se basa en el
hombre, la sociedad, los servicios ecosistémicos y la manera como estos actores contribuyen
en el aumento de la resiliencia y disminución de la vulnerabilidad a la variabilidad o cambio
climático (Andrade et al, 2011).
117
Dice Max Neef (1987) que el desarrollo se puede conseguir a través de las personas y en una
escala pequeña que incluya las comunidades locales, de esta manera y si se relaciona con el
enfoque de Adaptación basada en Ecosistemas (AbE) se podría esperar que la aplicación de
éste, garantice el mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes relacionados con los
ecosistemas afectados por fenómenos climáticos; donde se garanticen los pilares del
desarrollo humano: la identificación de
las verdaderas necesidades humanas, la
autodependencia y la articulación entre las funcionalidad y la economía local, que centre la
planeación del desarrollo en la adaptación al cambio climático.
Desde la visión de la escala humana, es indispensable según Amartya Sen, tener claro las
implicaciones éticas y morales de cualquier modelo de desarrollo y el impacto de las políticas
que involucren la gestión del riesgo sobre el bienestar humano, donde no solo se acepte la
economía del bienestar sino que se incluya los principios morales de cada uno de los agentes
en la valoración de las consecuencias políticas, reconociendo el pluralismo de principios y
evitando la subjetividad de la ética, al medir cada una de las consecuencias de las acciones
determinantes en la situaciones que generan riesgo. Garantizando en temas de planificación
la posibilidad de que cada individuo construya una sociedad libre e igualitaria en la medida
que se valore lo que para cada uno es importante y puede lograr, pues el desarrollo de
capacidades está ligado a la igualdad y genera bienestar corporal, mental y social (Hernández,
1998).
Debido a las amenazas asociadas al tiempo, al clima y la vulnerabilidad de la sociedad,
resulta importante abordar el tema de gestión del riesgo; este ha sido una de las mayores
inquietudes para los gobiernos y la sociedad civil en general (Lavell et al, 2004);
considerándose en un motor de la noción del desarrollo sostenible desde la reducción y
prevención del riesgo a todas las escalas de la planificación (Lavell, 2000). En América
latica el tema es tratado desde la aparición del fenómeno del Niño (1997-1998), su aplicación
desde el ámbito desde el gobierno lo sugiere como una práctica necesaria, difundida aunque
poco comprendida (Lavell et al, 2004)desde la administracion, la organización y las
actividades operativas para aplicar politicas, estrategias y capacidades de responder de
118
manera que reduzcan los efectos de las amenazas de la naturaleza y los peligros asociados al
cambio cilmatico.
En su definición más básica, la gestion del riesgo, se refiere al proceso social de reducir,
prevenir y controlar permanente el riesgo del desastre en la sociedad, enmarcado en el
desarrollo humano, económico, ambiental y territorial, sostenibles (Lavell et al,
2004)Básicamente la gestion del riesgo, se asocia con acciones del ciclo de desastre como:
prevención, mitigación, preparación, respuesta humanitaria, rehabilitación y reconstrucción;
cambiando los procesos, procedimientos, tipos de actividad e intervención, pero siempre con
el objetivo de controlar los factores de riesgo y garantizar mayores niveles de seguridad para
la sociedad (Quintero & Escobar, 2012).
119
7.4. Metodología
Se realizó la revisión teórica de los siguientes autores: Walker et al, 2004; Adger, 2006;
Foster, 1984, Gallopin, 2006; Luers, 2003; Wilches Chaux, 2001; Cardona, 2001; CIIFEN
IPCC, 2004 y 2001, Metzger, 2006; Cannon y muller, 2010; Barry & Wandel, 2006;
Fankauser & Soare, 2013, Lhumeau, 2012; IDEAM-2 CCNCC, 2010; Unión Europea, 2015.
Teniendo como referencia los conceptos de Adaptación, Resiliencia, Exposición, Capacidad
adaptativa, Latitud, Resistencia, Precariedad, Panarquía, Vulnerabilidad, Sensibilidad,
Perturbación, Capacidad de respuesta, Fragilidad, Susceptibilidad, Impacto potencial,
Capital social, Gobernanza adaptativa, como elemento constitutivos para determinar la
sustentabilidad regional. A partir de la encuesta y entrevistas (Tabla 4) aplicadas las personas
ubicadas en un predio de la subcuenca, se retomaron las preguntas (ver encuesta en anexo 2)
que brindaron información para la determinación de la sustentabilidad en función de la
resiliencia y la adaptación.
Tabla 14. Categorías de evaluación y mecanismos de recolección de información.
Categoría
Mecanismo de obtención
Cuidado de la comunidad hacia la cuenca
Encuesta, pregunta 29
Confianza en la comunidad
Encuesta, pregunta 33
Cuidado de nuestros recursos
Encuesta, pregunta 36
Apoyo institucional
Encuesta, pregunta 21
Capacitación en normas ambientales
Encuesta, pregunta 26
Presencia de autoridades municipales
Encuesta, pregunta 27
Capacitación en atención de desastres
Encuesta, pregunta 39
Analfabetismo
Entrevista
Acceso a salud
Entrevista
Grado de afecto por la cuenca
Encuesta, pregunta 36
Posibilidad de desarrollar su actividad económica en su propio terreno
Encuesta, pregunta 17
Estado de la cuenca
Encuesta, pregunta 13
Cercanía a vías principales
Ubicación de la vivienda
Acueducto
Entrevista
Pertenencia a grupos sociales
Encuesta, pregunta 28
Sensibilidad
Entrevista
Exposición
Encuesta, pregunta 39
Fuente: elaboración propia
120
Los resultados obtenidos de las encuestas y entrevistas fueron ponderados con valores de 1
o 0, para cada una de las categorías de análisis, finalmente en la aplicación de cada indicador
se determinaron 3 percentiles basados en la medición de la vulnerabilidad según sea alta,
media o baja (Cardona, 1993; Hurtado, 2003).
Según la revisión bibliográfica se retomó y propusieron las siguientes fórmulas matemáticas,
ajustadas al estudio de caso
Ecuación de sustentabilidad
La determinación de la sustentabilidad regional está en función de la resiliencia y la
capacidad de adaptación del ecosistema y la sociedad (Callo-Concha, 2012), para ello se
construyó una matriz que consideró las variables determinantes de la Resiliencia, la
adaptación y la vulnerabilidad, de los cuales se desarrollan cada uno de sus correspondientes
indicadores para cada factor determinante. Para la obtención de los datos determinante de
cada indicador se usaron las respuestas obtenidas en las entrevistas y encuestas. A cada uno
se realizó una estandarización para poder realizar los cálculos.
SR= ∑(A+R-V)
Donde,
A= adaptación
R= Resiliencia
V= Vulnerabilidad
121
Ecuación de resiliencia
El indicador de resiliencia se definió desde la postura de Pickett (2004) quien considera que
la resiliencia es la capacidad de un sistema de ajustarse a los nuevos cambios, por ello se
propone que esté en función de la capacidad de adaptación y la capacidad de respuesta.
R= CA+CR
Donde,
R= resiliencia,
CA= capacidad de adaptación
1
CR= Capacidad de respuesta= ( ) (Lampis A. , 2010)
𝑉∝
Ecuación de capacidad de adaptación
Los indicadores simples, que determinan de capacidad de adaptación, desde la perspectiva
de la perspectiva de Gallopin, (2006), Yohe (2001) y Barry &Johanna (2006) son la
capacidad de autorganización, la calidad de vida que para este trabajo será tomada como el
bienestar o Buenvivir y el grado de exposición y los cuales se resumen en la Tabla 15.
La ecuación queda así,
CA= (CAO+BV)-EXp
Donde,
CAO= Capacidad de autorganización
BV= Buenvivir
122
Tabla 15. Indicadores para capacidad de adaptación
INDICADOR
CRITERIO DE
DESCRIPCIÓN
UNIDAD DE
SELECCIÓN
Capacidad
de
autorganización (CAO)
MEDIDA
Reconocida como la anarquía
Pertenencia
entendiéndose
como
asociaciones
habilidad
desarrollar
de
procesos
de
la
a
Número de personas
civiles
con fines ambientales
auto-gestión
(IPCC, 2014; EEA, 2008;
Yohe, 2001; (Prieto, 2013)
Exposición (Exp)
Es la condición de desventaja
Grado de amenaza en
debido
el que se encuentra la
a
la
ubicación,
posición o localización de un
sujeto,
objeto
o
Nivel de amenaza
vivienda.
sistema
expuesto al riesgo (Adger,
2006;Kasperson et al, 2005).
Buenvivir (BV)
Refiere
características
Para ello se integran
psicosociales que garantizan
aspectos relacionados
las condiciones óptimas de
con sentimientos de
vida que proveen bienestar
unión,
social (Phélan & Guillén,
saneamiento
2012)
debilidades percibidas
Nivel de Buenvivir
protección,
y
Fuente: Elaboración propia
Ecuación para medir El Buenvivir
El Buenvivir es entendido como el logro de una vida plena, donde ser busca vivir en armonía
consigo mismo, con la comunidad y con la naturaleza. Implica convivir en comunidad, en
condiciones de igualdad, de equidad, sin abusar, de la naturaleza y garantizando su equilibrio
(Phélan & Guillén, 2012). Donde se tenga en cuenta las percepciones de los pobladores y su
medición vaya más allá de los promedios nacionales o regionales, acercándose el desarrollo
a escala humana (Max-Neef, 1993), desde una perspectiva cualitativa, que asocie con los
principios de equilibrio, armonía, serenidad; convivencia, solidaridad, reciprocidad;
123
alteridad; verdad y honestidad; constancia, visión de colectivo, sentido de unidad y
participación (Acosta, 2010)
La ecuación propuesta en esta investigación es,
Buenvivir (BV)=
∑86
𝑖:1 𝑆𝑈𝑖 +𝑆𝑃𝑖 +𝑆𝐴𝑖 +𝐷𝑖
𝑛
SU= sentimientos de unión de cada persona
SP=servicios de protección y salud de cada persona
SA= saneamiento y ambiente de cada persona
D= debilidades detectadas por cada actor
n= número de personas entrevistadas
La descripción de cada una de las variables propuestas para esta investigación, se dan en la
tabla 16, las unidades medidas están dadas en la percepción del Buenvivir que puede ser
valores entre 0 y 1, donde 1 es el valor más alto y 0 el más bajo
124
Tabla 16. Descripción de indicadores para Buenvivir
INDICADOR
Sentimiento de unión
DESCRIPCIÓN
ECUACIÓN
Está determinado por los sentimiento de:
a. Cuidado de la comunidad hacia la
∑
cuenca(CC)
𝐶𝐶 + 𝑐 + 𝐶𝑅
𝑛
b. Confianza en la comunidad ( c)
c. Cuidados de los recursos(CR), estos
datos se obtuvieron de la encuesta y los
n=número de preguntas, se aplica
a cada individuo
valores pueden ser de 1 ó 0
Servicio de protección y
Está determinado por:
salud
a. apoyo institucional
b. capacitación en normas (CN)
∑
𝐶𝑁 + 𝑃 + 𝐶𝐷 + 𝐴 + 𝑆
𝑛
c. Presencia de autoridades mpales(P)
d. Capacitación en atención a
n=número de preguntas, se aplica
a cada individuo
desastres(CD)
e. Analfabetismo(A)
f. Acceso a salud(S)
Estos datos se obtuvieron de la encuesta y
los valores pueden ser de 1 ó 0
Saneamiento y
Está determinado por
ambiente
a. Grado de afecto por la cuenca (GA)
∑
b. Posibilidad de desarrollar su actividad
𝐺𝐴 + 𝑇
𝑛
económica en su propio terreno (T).
Estos datos se obtuvieron de la encuesta y
los valores pueden ser de 1 ó 0
Debilidades detectadas
n=número de preguntas, se aplica
a cada individuo
Estado de la cuenca (EC)
Cercanía a vías principales (VP)
Acueducto(ACU)
∑
𝐸𝐶 + 𝑉𝑃 + 𝐴𝐶𝑈
𝑛
Estos datos se obtuvieron de la encuesta y
los valores pueden ser de 1 ó 0
n=número de preguntas, se aplica
a cada individuo
Fuente: Elaboración propia
La vulnerabilidad se estimó a partir de la ecuación propuesta por Foster (1984) la cual se
fundamenta en la medición del bienestar humano (Adger, 2006), que para esta investigación
125
será considerada desde los factores determinantes del Buenvivir o bienestar social y desde las
aproximaciones subjetivas para su medición (Phélan & Guillén, 2012), teniendo como
referente los factores relacionados con sentimiento de unión, servicios de protección y salud,
saneamiento y ambiente, y las debilidades detectadas por las comunidades.
𝑞
𝑉∝ = 1/𝑛 [∑(𝑊0 − 𝑊𝑖 /𝑊0 )∝ ]
𝑖=1
Donde,
𝑊𝑖 , : es la medida de Buenvivir de individuo i;
W0: es el nivel de umbral de Buenvivir, que representa peligro o vulnerabilidad;
n: el número total de individuos (los hogares, granjas, asentamientos o lo que sea); q el
número de individuos por encima del umbral de la vulnerabilidad;
∝: un parámetro de la sensibilidad el cual se entiende como los efectos de la amenaza en su
predio (Adger W. , 2006), y se le dio valores así: 0 si obtuvo cambio significativos de 50 a
100%, 1 si perdió las propiedades originales y obtuvo un cambio de 30 a 50% y 2 si no
obtuvo cambios significativos, esta información se obtuvo a partir de la entrevista.
Ecuación de adaptación
Para determinar la adaptación se realizó la fundamentación teórica basado en Barry &
Wandel (2006), quienes aseguran que están estrechamente relacionado con la capacidad de
adaptación y la vulnerabilidad. La ecuación propuesta es la siguiente:
A: CA – 𝑉∝
Donde,
A: Adaptación
CA: Capacidad de adaptación
𝑉∝ : Vulnerabilidad
126
La medición se establece a partir de tres categorías: alta, media o baja, según los percentiles
que se establezcan en los resultados.
7.5. Resultados y análisis
Se presentan los resultados obtenidos de la aplicación de cada una de las ecuaciones, la
medición del Buenvivir individual arrojo valores entre 0.12 y 0.83, se propusieron tres
percentiles correspondientes a una categoría
Tabla 17. Escalas de valoración para Buenvivir
PERCENTIL
ESCALA
0.125-0.36
BAJO
0.37-0.595
MEDIA
0.596-0.83
ALTO
El promedio para la población encuestada, de esta medida es 0.51, lo cual corresponde a una
categoría de Buenvivir MEDIA, esto es consistente con la información publicada por el
DANE (2005), sobre calidad de vida, en donde se afirma que la región presenta un índice de
65, con respecto al promedio nacional que es 80, aspectos relacionados como educación,
salud, seguridad, servicios públicos corroboran la información obtenida de los habitantes, la
pobreza multidimensional está en 65% para Utica y Quebradanegra, el porcentaje de personas
con necesidades básicas insatisfechas están en el orden del 40% para Quebradanegra y 30%
para Utica. Al revisar el porcentaje de personas para cada categoría de Buenvivir se evidencia
que el 18% se encuentra en categoría baja, 56% en media y 26% en alta.
El valor de Buenvivir es una variable del indicador de vulnerabilidad el cual dio como
resultados individuales entre 0.16 y 1, se definió una escala según los percentiles obtenidos
de la siguiente manera,
Tabla 18. Escalas de valoración para Vulnerabilidad
PERCENTIL
ESCALA
0.16-0.43
BAJO
0.44-0.71
MEDIA
0.72- 1
ALTO
127
El promedio dio como resultado un nivel de vulnerabilidad MEDIA, lo cual se puede
corroborar con los niveles de Buenvivir que tiene la comunidad los en donde más de la mitad
de la población, tiende a ser baja o media.
La capacidad de adaptación está en nivel MEDIO, el valor asignado en promedio es -0.22 y
los percentiles asignados se dieron de la siguiente manera
Tabla 19 Escalas de valoración para capacidad de adaptación
PERCENTIL
ESCALA
-1.87 a -0.77
BAJO
-0.6 a 0.4
MEDIA
0.5 a 1.6
ALTO
La capacidad de respuesta es BAJA, con un valor de 1.8 en una escala asignada entre 1.2 y
2.75
Tabla 20. Escalas de valoración para Capacidad de respuesta
PERCENTIL
ESCALA
1-2.75
BAJO
2.8-4.5
MEDIA
4.6-6.25
ALTO
Es importante reconocer que la capacidad de respuesta determina la resiliencia, la cual para
este caso tiene valor aproximados de 1.6 estando en la escala BAJA, en el marco de las
escalas las cuales están asignadas según la tabla 21.
Tabla 21. Escalas de valoración para resiliencia
PERCENTIL
ESCALA
1-2.75
BAJO
2.8-4.5
MEDIA
4.6-6.25
ALTO
La adaptación está en la escala MEDIA, debido a que su valoración está asignada -0.9, en
una escala de -2.8 a 1.4, expuestas en la siguiente tabla
128
Tabla 22. Escalas de valoración para adaptación
PERCENTIL
ESCALA
-2.8 a -1.4
BAJO
-1.4 a 0
MEDIA
0.1 a 1.4
ALTO
En esa medida y a razón de que la sustentabilidad está en función de la Adaptación, la
resiliencia y la vulnerabilidad, el valor otorgado para este indicador señala una
sustentabilidad de -0.22 o de categoría MEDIA, la escala relacionada para este indicador fue
así,
Tabla 23. Escala de valoración para la sustentabilidad regional
PERCENTIL
ESCALA
-4.75 a -0.65
BAJO
Esta categoría señala, que el indicador se encuentra por debajo del promedio propuesto,
demuestra bajas condiciones de sustentabilidad territorial.
-0.64 a 3.2
MEDIA
Esta categoría señala, que el indicador se encuentra dentro del promedio propuesto,
demuestra medianas condiciones de sustentabilidad territorial, con tendencia al
mantenimiento.
3.3 a 7.4
ALTO
Esta categoría señala , que el indicadores se encuentra muy por encima del promedio
propuesto, y demuestra condiciones óptimas de sustentabilidad territorial, con tendencia la
mejora
Según cada uno de los grupos de actores se encontraron los siguientes valores (Tabla 24), en
donde para todos los actores la sustentabilidad esta en categoría media, lo que indica una
tendencia al mantenimiento de las condiciones generadoras del Buenvivir.
Tabla 24, Sustentabilidad para cada uno de los actores
Actores
Resultado obtenido
Categoría
Locales
-0.13
MEDIA
Rurales
-0.12
MEDIA
planificadores
-0.4
MEDIA
129
En resumen los resultados arrojados evidencian una relación entre el Buenvivir, la resiliencia,
la adaptación y la capacidad adaptativa, explicada a partir de las relaciones que ejercen las
diferentes variables en la determinación de la sustentabilidad regional
Tabla 25. Resumen de la calificación obtenida para cada uno de los indicadores promotores de la
sustentabilidad regional.
Indicador
Calificación
Sustentabilidad
Media
Adaptación
Media
Resiliencia
Baja
Vulnerabilidad
Media
Buenvivir
Media
Capacidad de adaptación
Media
Capacidad de respuesta
Baja
Los resultado arrojados son consistentes con las experiencias desarrolladas en agro
ecosistemas, en donde se evidencia la relación entre los procesos económicos, sociales y los
factores determinantes de los servicios ecosistémicos, determinantes en la sustentabilidad
regional (Torres, 2008).
7.6. Discusión
La adaptación dada por el uso de los servicios ecosistémicos y la actividad económica,
demuestra como el distanciamiento con respecto a costumbres tradicionales que contribuyen
a la conservación y la implementación de un modelo de desarrollo, enfocado en una
sustentabilidad débil, ha determinado índices medio tendientes al alza de vulnerabilidad. En
el análisis de la valoración biofísica (capitulo 6) se pudo identificar que los servicios
ecosistémicos presentan un nivel de resiliencia baja, lo cual soportado con los resultados de
esta capitulo en donde también es baja teniendo en cuenta los aspectos del Buenvivir, da
cuenta de cómo la ocupación del territorio y la capacidad de auotorganizarse en acciones
concretas repercutan en el bienestar y ha permitido mejorar la capacidad adaptativa de la
región.
130
El modelo de desarrollo que prevalece en la región caracterizado por la dependencia a los
recursos naturales hace que exista un nivel de vulnerabilidad tendiente a subir, unido a la
situación de amenaza pone a la población en situación alarmante, los eventos extremos
comprometen no solo la estructura y función del ecosistema sino la sustentabilidad de la
región.
Según el modelo basada en las interacciones entre vulnerabilidad y resiliencia propuesto por
Callo & Concha (2012) para sistemas agroforestales, se puede deducir que mientras la
resiliencia y la vulnerabilidad se enfocan en las características y funciones del socio
ecosistema, la adaptación potencia la capacidad de reaccionar y de determinar las condiciones
cambiantes. De esa manera la relación RAV es complementaria y responde a eventos
potenciadores dados en el tiempo.
Es así como la sustentabilidad adquiere una importancia desde la complejidad de la
planificación territorial, desde una perspectiva sistémica, reconociendo las múltiples
variables sociales y técnicas, dándole una gran relevancia al papel de cada uno de los actores.
Por tanto se puede decir, que el Buenvivir está en función de los servicios ecosistémicos y las
variables sociales (Stringer, 2006).
El Buenvivir relaciona la armonía personal, con la comunidad y la naturaleza. En los
resultados se pudo determinar que los temas concernientes a las necesidades básicas e
infraestructura son altamente valorados y contribuye a la consolidación de sentimientos de
unión y solidaridad, es en sí mismo es precisamente esta característica la que ha permitido
responder a los eventos catastróficos de manera eficaz, teniendo en cuenta que la percepción
de la presencia institucional es baja y en muchos de los casos la estrategia municipal de
emergencia es desconocida, demostrando que la sensación de protección es baja para la
comunidad. Todas las variables detectadas como negativas son sobrellevadas por la gestión
del bien común, es importante recalcar que para poder generar procesos de empoderamiento
con respecto a la conservación de los servicios ecosistémicos se deben realizar procesos de
educación que potencien las acciones ambientales comunitarias. Los condicionantes
ambientales de sustentabilidad están evidenciados en el capítulo 6, en donde la percepción
con respecto a los servicios ecosistémicos y la sensación subjetiva, demuestran que es un
valor determinante del Buenvivir.
131
La integración de los juicios y opiniones de las personas en los procesos de planificación
fortalecen la configuración del desarrollo sustentable, potenciando las capacidades de los
pobladores para poder superar las dificultades convirtiéndoles en comunidades resilientes, es
importante fijarse menos en las exposiciones y más en los que configura mayor flexibilidad en el
sistema, ya que las consecuencias de la variabilidad climática van más allá de las afectaciones
naturales y tiene unas causas más que física, atropogénicas (Lampis A. , 2013).
Durante el año pasado la población de Utica fue elegida por la UNISDR, para desarrollar un
proceso de cooperación a través de intercambios que permitiera fortalecer los procesos de
resiliencia, esto
demuestra el interés institucional en mejoras las condiciones de
sustentabilidad regional.
La subcuenca Quebradanegra, tiene muchas variables que ejercen presión lo que implica que
se planifique el riesgo desde un enfoque para construir resiliencia y reducir el riesgo en los
ecosistemas, la biodiversidad y las comunidades locales, en donde se puede abordar los
impactos del cambio climático para proporcionar bienestar social y conservación de los
mismos, basándose en el hombre, la sociedad, los servicios ecosistémicos y la manera como
estos actores contribuyen en la capacidad de respuesta y la disminución de la vulnerabilidad,
a la variabilidad o cambio climático, ya que las poblaciones son las más afectadas por los
efectos del cambio climático es importante liderar programas para la Gestión del Riesgo con
el aporte de las comunidades, los factores sociales y ambientales (Lavell, 2012).
Desde la mirada de la adaptacion basada en el uso que la comunidad, le hado a los
ecosistemas, se puede generar proyecto de desarrollo, pues en este estudio se demuestra que
la variación están estrechamente relacionada con el componente social (Berkey F y Seixas,
2005)y en este cuenca ha significado la exposición de cientos de familias al riesgo por
desastres naturales. Es impotante, generar acciones para prevenir que los sistema sociales y
ecológicas lleguen al punto donde no puedan responder a las perturbaciones climáticas o
pierdan la flexibilidad para recuperarse, como sucede en muchos ecosistemas colombianos
(Useche, 2013).
132
Esta
orientación adaptativa basada en la adaptación ecosistémica, garantiza que los
administradores de ecosistemas deben tener en cuenta los efectos (reales o posibles) de sus
actividades en los ecosistemas adyacentes y en otros ambientes, resaltando la importancia de
la gestión para examinar y analizar las repercusiones de las acciones directas e indirectas en
los territorios para garantizar el desarrollo de la región.
Dice Max Neef (1987) que el desarrollo se puede conseguir a través de las personas y en una
escala pequeña que incluya las comunidades locales, de esta manera y si se relaciona con la
Adaptación basada en Ecosistemas, se podría esperar que la aplicación de éste, garantice el
mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes relacionados con los ecosistemas
afectados por fenómenos climáticos.
7.7. Consideraciones finales
El diseño de indicadores de sustentabilidad regional para la subcuenca Quebradanegra, dan
respuesta a la necesidad de integrar aspectos relacionados con la armonización del vínculo
entre naturaleza y sociedad, desde la perspectiva del Buenvivir. La propuesta permitió
proyectar un panorama descriptivo de la realidad socio ecológico, pero además contribuye al
desarrollo de planes que contribuyan a la planificación sustentable del territorio. Los
resultados obtenidos brindaron una categorización cualitativa a partir del reconocimiento de
las percepciones a través de las encuestas y entrevistas, pero además permitió dar una
valoración cuantitativa de la sustentabilidad territorial desde la medición de la vulnerabilidad,
la adaptación y la resiliencia. El aporte más significativo de esta investigación es en el diseño
de una ruta metodológica que involucra la medición del Buenvivir, la cual puede se
recomienda siempre debe ser ajustada al contexto local de estudio.
Es importante a manera de conclusión, que las prácticas de adaptación no se limiten solo a
hacer frente a la variabilidad climática existente, sino también ayudar a la sociedad para hacer
frente a los extremos y que propendan por la sustentabilidad (Brooks et al., 2011).
133
El clima juega un papel importante en el desarrollo de una sociedad, ha generado
transformaciones culturales y ha definido estilos de vida. En el afán de progreso económico
se destruyó el equilibrio de la naturaleza creando consecuencias irremediables como el
cambio global.
Hay una relación directa entre el desarrollo, degradación de los ecosistemas, cambio
climático y gestión del riesgo
Los riesgos en el contexto global cambiante se han convertido en la dinámica movilizadora
para la planeación del desarrollo
Las principales causas de estos cambios son las mismas prácticas de los habitantes quienes
han configurado el deterioro de los ecosistemas, es por ellos que recobra importancia la
planeación a escala humana con un enfoque territorial, donde las comunidades se empoderen
y generen cambios y estrategias de adaptación, apuntándole a generar resiliencia socio
ecológica a partir del reconocimiento de los saberes locales que contribuyan a la protección
de los ecosistemas en pro del desarrollo de las regiones.
La Subcuenca Quebradanegra,
debido a las condiciones amenazantes y las presiones
dinámicas y condiciones inseguras requiere que se implementen estrategias adaptativas
basada en la recuperación y conservación de los ecosistemas pues el desarrollo de esta región
tiene una relación directa por sí mismos. La adaptación debe ser coherente con la mitigación
(Füssel & Klein, 2006), la adaptación es a escala local y la mitigación a nivel mundial, las
opciones de adaptación tienen beneficios inmediatos y los de mitigación se notan en décadas.
Las opciones de adaptación generan beneficios colaterales en la mitigación. La adaptación
reconoce el daño residual o las perdidas inevitables.
7.8. Literatura citada
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Surminsky, S. (2013). Private-sector adaptation to climate risk. Nature Climate. Natural
Climate change, 943-945.
Torres, P. M. (2008). Construccion local de indicadores de sustentabilidad regional. Estudio
de caso en el semidesierto del noreste de México. Región y sociedad, 75-85.
Useche, D. C. (2013). Biodiversidad y el cambio antrópico del clima: ejes temáticos que
orientan la generación de conocimiento para la gestión frente al fenómeno. Ambiente
y desarrollo.
Walker, B. H. (2004). Resilience, adaptability and transformability in social-ecological
systems. Ecology and society, 9.
Wilches-Chaux, G. (1993). La Vulnerabilidad global. En M. Andrew, Los desastres no son
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Yohe, G. (2001). Mitigative capacity – the mirror image of adaptive capacity on the
emissions side. Climate change, 247-262.
8. ESTRATEGIAS ADAPTATIVAS
La investigación proyectiva involucra la creación, diseño y elaboración de planes o
proyectos, fundamentada en un procesos sistemático que da respuesta un objetivo (Hurtado,
2000), en ese caso es importante definir el escenario deseado , entendido como la
139
representación imaginaria de una realidad futura (Godet & Meunier, 1996), que para este
caso es de tipo “futuro posible”, el cual puede ser alcanzado a partir de un ejercicio
organizado con las comunidades. Esto es coherente con los resultados obtenidos en la
investigación en donde se evidencia una necesidad imperante en la recuperación holística de
la subcuenca Quebradanegra para mejoras las características de sustentabilidad regional.
La estrategia es definida por Matus (1992) como la forma de darle viabilidad al conjunto de
operaciones necesarias, para la materialización de un objetivo, en este caso la estrategia
adaptativa propuesta busca mejorar las condiciones de sustentabilidad regional a partir de la
conservación de los servicio ecosistémicos que propendan por el Buenvivir y el
fortalecimiento de la resiliencia.
Los resultados obtenidos, permitieron diseñar estrategias adaptativas fundamentadas en el
Enfoque de Adaptación basa en Ecosistemas, que permitan elevar los niveles de
sustentabilidad regional (Tabla 26).
Las alternativas planteadas responden a las problemáticas identificadas y dan un especial
valor a la participación y a la recuperación de los bienes y servicios ecosistémicos de la
cuenca, que permitan mejorar las condiciones de vulnerabilidad. Posteriormente se
explicaran 2 de las estrategias que engloban todas las medidas de adaptación.
140
Tabla 26. Propuesta de Estrategias de adaptación basada en ecosistemas
Ecosistema (s )
Descripción del
estratégico(s)
ecosistema (servicios eco
Medida de adaptación propuesta
sistémicos que presta a la
comunidad)


Bosque
seco
Servicios
de
regulación:
tropical presente en
regulación hídrica y control de
la cuenca
erosión
Bosque

Establecimiento de áreas de protecciónDistrito de conservación de suelos

húmedo
Restauración
con
especies
forestales
endémicas
tropical presente en
Servicios de abastecimiento:
la cuenca de la
Materias primas y medicinal

Diseño de sistemas agroecológicos que
contribuyan a la sostenibilidad económica
quebrada
de la región
Servicio cultural: paisaje y

recreación
Recuperación de saberes ancestrales que
permitan la resiliencia socio-ecológica en
el subcuenca

Promover el ecoturismo, a partir del diseño
e implementación de una ruta o circuito de
observación de biodiversidad

Brindar opciones ecológicas para realizar
un proceso de transición a especies
vegetales que brinde el mismo valor
económico sin generar daños al ecosistema

Procesos de educación ambiental formal y
no formal que permita la recuperación de
la identidad territorial y la conservación de
los ecosistemas

Proceso de educación con enfoque de
género
para
el
empoderamiento
conservación de la cuenca
Fuente: Elaboración propia
Para el desarrollo de estas estrategias es importante la articulación con tecnologías que
contribuyan a la consecución de los objetivos planteados (Tabla 27)
141
y
Tabla 27. Tecnologías que soportan las estrategias de adaptación basada en ecosistemas
TECNOLOGÍA
DESCRIPCIÓN DE LA TECNOLOGÍA
PROTECCION
DE
FUENTES DE AGUA
Conjunto de medidas prácticas, orientadas a la
protección y conservación del área de recarga de las
fuentes de agua, para asegurar su disponibilidad
(calidad, cantidad y continuidad) y mejorar la
provisión de agua para diferentes usos (consumo
humano, riego, ganadería y medio ambiente).
Recuperación de especies nativas usadas en el
cultivo de panela para obtención de aglutinantes
naturales para la limpieza del jugo de caña,
permitiendo recuperación de suelos, protección
hídrica y conservación de la biodiversidad,
incrementando la productividad agroindustrial
Aumentan la disponibilidad oportuna de agua,
reducen la erosión en el área de aporte hídrico del
lugar, permiten diversificar e intensificar la
producción agrícola, mejoran el acceso del ganado
al agua y facilitan la comercialización de los
pequeños excedentes de producción. Además,
proporcionan eventualmente agua para uso
doméstico y constructivo.
Consiste en optimizar la energía solar para que se
use en los equipos de monitoreo ubicados en la
quebrada, transmitiendo la alerta temprana en el
caso de incremento de lluvias. De igual manera, la
energía solar se puede usar en las viviendas y en las
plantas de tratamiento de la caña.
Establecer modelo agroecológico para uso
doméstico y comercial, brindando una alternativa
económica para la región que permita mejorar la
calidad de la vida a partir de la soberanía y
seguridad alimentaria
MODELO
AGROFORESTAL DE
REFORESTACIÓN
PRODUCTIVA
PROYECTOS
INTEGRALES
DE
COSECHA DE AGUA
(PICAs)
MECANISMO
DE
ENERGIAS LIMPIAS
ESTABLECIMIENTO
DE UNIDADES DE
AGROECOLOGICAS
MEDIDA DE ADAPTACIÓN
PROPUESTA
Físicas : cerramientos, zanjas de
infiltración
Biológicas:
reforestación
y
restauración
Legales: declaración de áreas
protegidas o de conservación.
Reforestación productiva con las
tres especies de árboles de interés
económico en la industria panelera
para aglutinante y biocombustibles
(investigacion CIFFE, 2014).
Implementación de sistemas de
microriego familiar, con su atajo
respectivo; tratamiento de las áreas
de PICA aporte hídrico, fomento de
la producción y comercialización
agropecuaria.
Aprovechamiento de energía solar,
para alertas tempranas
Unidades
agroecológicas
que
incluyen la producción de vegetales
comestibles y una amplia gama de
especies destinadas a medicina
natural, ornamentales, entre otros.
Ejemplo: café, cacao, cítricos,
plátanos, yuca, acelga, tomate,
ahuyama, espinaca, pepino ( ya hay
pobladores que han realizado
experiencias con estos productos),
flores, algunas plantas ornamentales
cacataceas y orquídeas de BsT
Fuente: elaboración propia
El diseño de todas las estrategias se realizó a partir del diálogo con los diferentes actores y la
socialización de los resultados, con una mesa de expertos. A continuación se presentan la
propuesta de estrategias que engloban los mecanismos y tecnologías adaptativas expuestos
anteriormente, enmarcadas en los principios del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.
142
Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres
Medidas de adaptación
propuesta
Objetivos específicos ( Art 6, Lay 1523/2012)

Proceso de
conocimiento del
riesgo
Procesos de educación formal y no formal que permita la recuperación de
la identidad territorial y la conservación de los ecosistemas

Proceso de educación con enfoque de género para el empoderamiento y
conservación de la cuenca

Recuperación de saberes ancestrales que permitan la resiliencia socioecológica en el subcuenca
Proceso de
reducción del
riesgo

Establecimiento de áreas de protección-Distrito de conservación de suelos

Restauración con especies forestales endémicas –Renaturalización
Promover el ecoturismo, a partir del diseño e implementación de una ruta
o circuito de observación de biodiversidad

Brindar opciones ecológicas para realizar un proceso de transición a
especies vegetales que brinde el mismo valor económico sin generar
daños al ecosistema
Proceso de
Manejo del
desastre

Diseño de sistemas agroecológicos que contribuyan a la sostenibilidad
económica de la región
Primer estrategia: Distrito de conservacion de suelos
Se presenta la propuesta para la conformación del Distrito de Conservación de suelos. Según
la informacion secundaria revisada se propone la conformacion del Distrito de Conservacion
de suelos Quebradanegra, que según la UICN corresponde a la Categoría VI: Uso sostenible
de los recursos naturales, como Área protegida manejada, que tiene como objetivo proteger
los ecosistemas naturales y usar los recursos naturales de forma sostenible, cuando la
conservación y el uso sostenible puedan beneficiarse mutuamente.
El Distrito de Conservación de suelos se entiende como el área que se delimita para someterla
al manejo especial orientado a la recuperación de suelos alterados o degradados o la
prevención de fenómenos que causen alteración o degradación en áreas especialmente
vulnerables por sus condiciones físicas o climáticas o por la clase de utilidad que en ellas se
desarrolla. (Art 325 Decreto-Ley 2811/74)
143
Los objetivos del Distrito De Conservacion De Suelos de la subcuenca Quebrada negra, son:
documentar los componentes descriptivos del Plan Ambiental, evaluar y definir sistemas de
manejo para lo suelos que permitan la sostenibilidad de los sistemas productivos
representativos del area de influencia del Distrito de Quebradanegra y finalmente fortalecer
los procesos de investigacon y trasferencia de tecnologia enmarcados en el Plan de Manejo
del Distrito
Zonificacion de manejo
Para determinar el distrito de conervacion del suelo se usó las caracteristicas
socioambientales (Montoya, 2011). Se definen las siguientes zonas (Figura 27):
Tabla 28. . Zonificación del Distrito de conservación del suelo
Manejo
Área (Ha)
Área (%)
Área de aptitud ambiental
1215.684739
71.96%
Áreas de aptitud para uso socioeconómico
438.7760264
25.97%
Áreas degradadas
35.02605419
2.07%
Total general
1689.48682
100.00%
144
Figura 27. Zonificación de manejo del distrito de conservación de suelos de la Quebradanegra

La áreas de aptitud ambiental, son aquellas que por su función y características
especiales no deben incluirse en sistemas de intensa producción socio-económica,
algunas se podrían inclusive excluir completamente del enfoque productivo y pasaría
a tener una misión netamente conservacionista, puesto que presta servicios
ecológicos, guarda las reservas biológicas o favorece la regeneración de las
estructuras afectadas por la actividad humana. La clasificación de estas áreas son:
zonas de significación ambiental y zonas de fragilidad Ambiental.
145

La áreas degradadas, son aquellas que han perdido su sustentabilidad ecológica, la
estructura de estos ecosistemas no permiten los embates de la acción humana sin
manifestar un rápido deterioro ecológico, razón por la cual se considera que se
encuentran en proceso de degradación, ya que han perdido toda su capacidad de
autoregulación y autosustentabilidad (A.E. Castañeda, 1999).

Las áreas de aptitud para uso socioeconómico, son aquellas que tienen
características físicas y bióticas adecuadas para sustentar tanto la actividad
agropecuaria, como la forestal comercial, la minera y turística. Estos sistemas
cuentan con una estructura física capaz de resistir la acción humana (Figura 27).
Unidades de manejo
Las unidades de Manejo pueden ser definidas como unidades de producción o exhibición en
un área delimitada claramente bajo cualquier régimen de propiedad (privada, ejidal, comunal,
federal, etc.), donde se permite el aprovechamiento de ejemplares, productos y subproductos
mediante la utilización directa o indirecta de los recursos de la vida silvestre y que requieren
un manejo para su operación.

La áreas de aptitud ambiental
Las areas de aptitud ambiental se clasifican según la significacia ambiental y la fragilidad
ambiental.
Las zonas de significancia ambiental son de carácter protector, ocupan 1775.99 Hectáreas,
delimitan los sistemas cuya estructura ha sido seriamente degradado que presta servicios
ecologicos importantes. Los servicios ecosistemicos que ofrece son evapotranspiración,
infiltración, control topografico y mantenimiento de la biodiversidad. Estas áreas requiere
gran atencion de los habitantes y las autoridades ambientales. Se incluyen dentro de éstas
áreas para la regulación hídrica las partes más altas y medias de las microcuencas del
Municipio, los sistemas de humedales, los nacederos, los acuíferos, los drenajes, quebradas
y ríos.
146
Las zonas de fragilidad ambiental y su aptitud protectora productiva , corresponde a un area
de 5781, 043 Ha. Estos sectores por sus características edafológicas, geomorfológicas o
ecológicas, son susceptibles a la degradación y deterioro ambiental en caso de realizar
actividades de manejo inapropiadas tales como deforestación, asentamientos humanos, obras
de infraestructura, cultivos limpios, ganadería extensiva, sobrepastoreo, contaminación o
cualquier otra actividad que conlleve riesgo ecológico y que requieren prácticas de manejo
de suelos y aguas, orientadas hacia la conservación y protección de los recursos naturales.
Gran parte del área de influencia presenta este tipo de oferta ambiental, pues se encuentran
estructuras muy frágiles que tienden por las condiciones del clima seco, a la desertificación
y erodabilidad rápida una vez son deforestados; esto es debido a la fragilidad de los suelos,
que están predispuestos a la degradación al no tener una cobertura vegetal que interactúe con
ellos.
Presenta suelos optimos para produccion, pero estas areas deben tener una funcion protectora
para mitigar los procesos de remosión en masa
Uso principal: se debe generar procesos de conservacion y reforestacion con especies que
sean fronodosas y que generen hojarasca para evitar fnomenos de remosión en masa como
avalanchas, delizamientos, fujos de tierra y desplomes. Algunas de las especies nativas que
se puede usar son: Balso (Ochroma pyramidale), Cedro macho (Guarea aligera), Moho
(Cordia alliodora), Arenillo (Hura crepitans), Chingalé (Jacaranda copaia), Guayacán
polvillo (Tabebuia serratiflora), Caracolí (Anacardium excelsum), Guayacán amarillo
(Tabebuia chrysantha), Higuerón (Ficus glabrata), Indio desnudo (Bursera simaruba), Dinde
(Maclura tinctoria), Iguá (Pseudosamanea guachapele), Samán (Pithecellobium saman),
Aguacatillo (Persea coerulea), Cedro (Cedrela odorata), Guacharaco (Cupania cinerea),
Yopo (Piptadenia peregrina), Vara santa (Triplaris americana), Clavellino (Acacia sp), Palma
real (Attalea regia), Palma seje (Oenocarpus bataua), Palma de vino (Attalea butyracea). En
las áreas de proteccion productora se pueden generar procesos forestales para hacer una
explotacion sostenida del recurso, algunas de las especies maderables nativas: Guamo (Inga
edulis), Cachicamo (Calophyllum mariae), Yarumo (Cecropia spp), Cañafístula (Senna
grandis), Higuerillo (Ricinus communis), Moho (Cordia alliodora), Guásimo colorado
147
(Luehea cymulosa), Nacedero (Trichanthera gigantea), Carbonero (Albizzia carbonaria),
Balso (Ochroma pyramidale), Hobo (Spondias mombin), Gualanday (Jacaranda caucana) y
Guayacán rosado (Tabebuia rosea). Esta zona debe ser compatible con sistemas de
producción: guadua en valles.
Uso prohibido: Para areas de potección Practicas agicolas, quemas, extraccion de madera,
no sembrar a una margen menor a 30 metros del margen de los ríos.
Para areas de proteccion productora.
Tener precaucion para el
establecimientos de árboles con suelos profundos, deforestación, pastoreo continuo,
monocultivo

La áreas degradadas, para restauracion de ecosistemas, El municipio cuenta con
un area 103, 618 Ha. son sectores que han perdido sus funciones ambientales por
accion antropica y natural, se encuentran erosionados o deforestados o contaminados,
esta relacionado con los paisajes de colinas, la degradacion de suelos la tala
indiscriminada ha hecho que desaparezca especies de fauna y flora. Para esta zona se
propone procesos de restauraion ecologica, ya que ésta área servirá como sustrato
para la vegetacion nativa protectora
Uso principal: el avanzado deterioro del recurso suelo determina la urgencia de generar
proyectos de restauración y recuperación relacionados con el control de la erosión mediante
cercas vivas, siembras en curvas de nivel etc. Las epecies sugeridas para esta actividad deben
ser nativas que suministren buena cobertura y protección como : gramas naturales, caña brava
(Arundo donax), cabuya (Fourcraea macrophylla) y retamo (Spartium junceum), Cedro
macho (Guarea aligera), Moho (Cordia alliodora), Arenillo (Hura crepitans), Chingalé
(Jacaranda copaia), Guayacán polvillo (Tabebuia serratiflora), Caracolí (Anacardium
excelsum), Guayacán amarillo (Tabebuia chrysantha), Higuerón (Ficus glabrata), Indio
desnudo (Bursera simaruba), Dinde (Maclura tinctoria), Iguá (Pseudosamanea guachapele),
Samán (Pithecellobium saman), Aguacatillo (Persea coerulea), Cedro (Cedrela odorata),
Guacharaco (Cupania cinerea), Yopo (Piptadenia peregrina), Vara santa (Triplaris
americana), Clavellino (Acacia sp), Palma real (Attalea regia), Palma seje (Oenocarpus
bataua), Palma de vino (Attalea butyracea)
148
Uso prohibido: Practicas agricolas, ganaderas o mineras

Las áreas de aptitud para uso socioeconómico, zonas para desarrollo
socioeconómico (1583, 4 Ha) son áreas donde los suelos son óptimos para desarrollar
la cadena productiva agrícola, sin embargo están expuestos a la degradación y erosión
por las practicas intensivas, situación que podría regularse con actividades protectoras
y productoras que contribuyan a estabilizar el pH, a mejorar la fertilidad del suelo y
alcanzar la función ambiental de desarrollo
Uso principal: produccion e investigacion agrícola mediante el establecimiento de
cultivos de caña combinada con platano y frutales , maiz, yuca. Ganaderia controlada
mediante el estableciemiento de pasturas mejoradas. Se recomienda plantar cultivos de
cobertura con mezclas de gramíneas y leguminosas para favorecer la fijacion de
nitrógeno. Otras opciones productivas son café, frutales en terrazas, barreras vivas,
incorporación de abonos orgánicos. Se pueden combinar pastos con árboles. En las zonas
de pendiente de 12 % se puede sembrar tomate, pepino, calabaza, ají y maíz dulce
Uso prohibido: sobrepastoreo y monocultivo
Programas y proyectos
Para el logro de las estrategias mencionadas el Plan de Manejo Ambiental contempla los
siguientes programas y proyectos, en un escenario de 10 años:
Programa
Proyecto
Restauración y mantenimiento de la calidad
Evaluacion de tecnologicas biologicas y quimicas
productiva de suelos
para la recuperación de suelos
Uso de abonos verde como fuente materia orgánica
para la recuperación y conservación de suelos
Restauración de los servicios agroecosistemicos
Estudios de prefactibilidad de larehabilitacion de los
servicios
agroecosistemicos
del
consevaciónn de suelos de Rio Negro
149
distrito
de
Inicio de estudios para rehabilitacion y recuperacion
Restauración de bosques
y restauracion de zonas boscosas
Inventario de biodiversidad para la zona de
conservación
Estrategias socioeconomicas para la región que
Identificar ofertas ecosistémicas y su potencial
garanticen la protección de los suelos
como alternativas sustentables de negocio
Segunda estrategia: Ruta ecoturística, a través del conocimiento de la biodiversidad y
la renaturalización de la sub-cuenca de la quebrada la Negra presente en el municipio
de Utica y Quebradanegra-Cundinamarca
Uno de los servicios ecosistémicos más demandados por los encuestados es el de paisaje y
recreación, soportado por el medicinal, es por ello que se presenta una opción basada en el
ecoturismo que potencie el uso de estos servicios, pero desde un enfoque de sustentabilidad
regional
El objetivo de esta estrategia es establecer una alternativa económica basada en el
ecoturismo, que contribuya a la sustentabilidad de la región, pero que además considere
unidades agroecológicas y el uso de tecnologías alternativas como otra forma de actividad
económica.
La población beneficiada en su mayoría es de zona rural, con NBI muy bajo, dependiente de
la economía de la panela. Son aproximadamente 1400 predios los que están ubicados en la
subcuenca, que se podrían beneficiar con los procesos de restauración y de la conformación
de un corredor eco turístico. Actores locales y rurales que demandan de la cuenca los
servicios ecosistémicos culturales y que no cuentan con actividad económica en su propio
terreno.
150
Los momentos que contribuyen a la implementación de esta estrategia son:
Conocimiento de la biodiversidad. Incentivar el aprendizaje científico sobre la biodiversidad
de la región a partir de unas sesiones de interpretación y capacitaciones
Renaturalizar la cuenca. Fomentar procesos de renaturalización,
entendida como una
oportunidad para incrementar las coberturas vegetales en un marco conceptual que integre
los elementos ecológicos y sociales, que permitan hacer del espacio, sitios equilibrados en
términos paisajísticos, incluyentes y agradables estéticamente.
Involucra los saberes
tradicionales y científicos.
Ruta ecoturística. Diseñar una ruta eco turística a partir de la renaturalización con el fin de
generar una alternativa económica para la región donde se comparta no solo la biodiversidad
sino también donde se da conocer aspectos de la cultura panelera.
El desarrollo de esta estrategia permite no solo mejorar las condiciones económicas sino que
contribuye a la conservación de los socioecosistemas.
151
9. CONCLUSIONES
Para el caso de la subcuenca Quebradanegra se pudo comprobar que existe una relación
directa entre las condiciones climáticas y el desarrollo regional, la planificación poco
participativa ha ignorado las interacciones que tienen las comunidades con los servicios
ecosistémicos, es por ellos que resulta muy importante el desarrollar procesos de
planificación desde un enfoque humano, donde las comunidades se empoderen, generando
alternativas adaptativas que generen resiliencia socio ecológica, dándole un gran valor a los
saberes locales o tradicionales que permita la conservación de los recursos naturales pero
además que permita reducir las desigualdades que se evidencian a lo largo del territorio.
Involucrar la medición del Buenvivir en los indicadores de vulnerabilidad y por ende de
sustentabilidad, brinda una alternativa que le da un gran valor al bienestar subjetivo en los
procesos de planificación, involucrando de esa manera las percepciones de la sociedad con
respecto a su desarrollo y su relación prospectiva del mismo. Evidentemente hay una relación
directa entre el desarrollo, degradación de los ecosistemas, cambio climático y gestión del
riesgo, esta relación debe convertirse en la dinámica movilizadora de la planificación. La
dinámica ecosistémica y su relación social permiten configurar
las condiciones de
adaptación y resiliencia, mejorando las condiciones de sustentabilidad
El enfoque territorial, permite la inclusión de diferentes variables, indicadores e índices socio
ambientales que den cuenta de la complejidad que encierra la relación sociedad-naturaleza y
de cómo se pueden dinamizar los procesos de cambio y variabilidad climática con los de
Desarrollo sustentable y la Gestión del riesgo, a través de mecanismos de acción sinérgicos
promovidas desde la Adaptación basada en Ecosistema.
A continuación se plantea la correspondencia (Tabla 29) entre los objetivos e hipótesis
planteadas en el inicio de la investigación, con los resultados obtenidos al desarrollarla
152
Tabla 29. Correspondencias proyección y resultados obtenidos
Objetivo
Hipótesis
Resultados
bienes, servicios
En la medida que la población
Se
ecosistémicos y su relación con
suple sus necesidades básicas
degradación ecosistémica de la
los calidad de vida e incidencia
mediante la provisión de bienes y
cuenca
en la sustentabilidad
servicios
disminución de la sustentabilidad
Valorar los
ambientales
las
pudo
comprobar
ha
que
generado
la
una
condiciones de sustentabilidad se
fortalecen
Estimar la vulnerabilidad socio
Las condiciones de sustentabilidad
La resiliencia, la vulnerabilidad y
ambiental de la cuenca en
ambiental
en
la adaptación determinaron el
relación a su capacidad de
función
la
índice de sustentabilidad regional,
resiliencia y adaptación
capacidad de adaptación
del
la cual es medido y guarda relación
Proponer
adaptación
estrategias
basada
ecosistemas
se
de
encuentran
resiliencia
y
ecosistema y la sociedad
con los parámetros del Buenvivir
de
Los procesos de participación
A partir del dialogo con actores se
en
social
lograron definir las estrategias de
permiten
identificar
alternativas viables de adaptación
adaptación,
los
cuales
se
confirmaron su viabilidad a través
una mesa de expertos y la
fundamentación teórica.
Fuente: Elaboración propia
153
10. RECOMENDACIONES
a. Para la aplicación de los instrumentos de recolección de información se sugiere trabajar
pro veredas, para lograr una mejor caracterización.
b. El uso del software DTMVIC 5.7 es una valiosa herramienta que permite realizar análisis
complejos el cual puede ser usado para cualquier tipo de investigacion
c. Proponer desde un inicio las unidades de medida y fuente de información de cada
indicador.
d. La inclusión de la dimensión del Buenvivir, permitió ampliar la conceptualización sobre
vulnerabilidad. Se aclara que las categorías de clasificación no son estándares para todas las
poblaciones y cada una se debe diseñar teniendo en cuenta los umbrales característicos para
cada población.
e. Continuar la investigación a nivel local y espacializar y cuantificar el plan de manejo
Ambiental propuesto.
f. Sistematizar el proceso de implementación de las
estrategias propuestas en la
investigación, teniendo especial énfasis en los procesos de planificación participativa,
estableciendo mecanismos de seguimiento, evaluación y control de manera participativa
g. Realizar la modelación de los indicadores propuestos, para generar acciones locales de
adaptación que pueda generar cambios a largo plazo
154
11. ANEXOS
Anexo 1. Marco Normativo y Político
Ley /Decreto
Aplicación específica
En términos de la incorporación de la prevención y reducción de riesgos
Artículo 2. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad,
Constitución Política de
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los
1991
principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la
participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida
económica, política, administrativa y cultural de la Nación
Artículo 78. La ley regulará el control de calidad de bienes y servicios
ofrecidos y prestados a la comunidad, así como la información que debe
suministrarse al público en su comercialización. Serán responsables, de
acuerdo con la ley, quienes en la producción y en la comercialización de
bienes y servicios, atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado
aprovisionamiento a consumidores y usuarios. El Estado garantizara la
participación de las organizaciones de consumidores y usuarios en el
estudio de las disposiciones que les conciernen. Para gozar de este derecho
las organizaciones deben ser representativas y observar procedimientos
democráticos internos.
Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente
sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones
que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e
integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia
ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.
Artículo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y
controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales
y exigir la reparación de los daños causados.
Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables
Decreto 2811 de 1974
y de Protección al Medio Ambiente.
Artículo 2: lograr la preservación y restauración del medio ambiente y la
conservación, mejoramiento y utilización racional de los recursos naturales
renovables, según los criterios de equidad que aseguren el desarrollo
armonico del hombre y de dichos recursos, la disponibilidad permanente
de estos y la máxima participación social, para beneficio de la salud y el
bienestar de los presentes y futuros habitante del territorio nacional.
Artículo 9: uso de los elementos naturales y de recursos ambientales,
cumpliendo principios en los que estos deben ser usados de manera
eficiente sin dañar el bien común.
Relacionado con el Riesgo
Ley 46 de 1988
Decreto Ley 919 de 1989
Por la cual se crea y organiza el sistema nacional para la prevención y
atención de desastres, SNPAD.
Por el cual se establece la obligatoriedad de trabajar en prevención de
riesgos naturales y tecnológicos, especialmente en disposiciones
relacionadas con el ordenamiento urbano, las zonas de alto riesgo y los
asentamientos humanos. Se organiza el Sistema Nacional de Atención y
Prevención de desastres. Se define el papel de las Corporaciones
Autónomas regionales en asesorar las entidades territoriales, mediante los
155
Decreto 93 de 1998
Decreto 510 de 2011
inventarios y análisis de zonas de alto riesgo y el diseño de mecanismos e
solución.
Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres. Se definen, objetivos, principios y estrategias de la política
nacional.
Formulación de los planes de acción para la Atención de la Emergencia y
la mitigación de sus efectos.
En cuanto al desarrollo y ordenamiento territorial
Por el cual se define la estrategia para consolidar del Plan Nacional de
CONPES 3146
Atención de Desastres, se definen las acciones y se pretende comprometes
a las entidades estatales en el cumplimiento del PNPAD
Se autoriza a la Nación para contratar un crédito hasta por USD 263
CONPES 3318 del 2004
millones para financiar el programa de reducción de la vulnerabilidad
fiscal del Estado frente a los desastres naturales.
De Reforma urbana: Por primera vez se dispuso la obligatoriedad de incluir
Ley 9 de 1989
en los planes de desarrollo de prevención y de la reducción de riesgo en la
planificación del desarrollo territorial. Definiendo responsabilidades y
competencias con respecto a la visión del futuro de los municipios.
Obligatoriedad de inventarios de zonas de riesgo para asentamientos.
Obligatoriedad de programas de reubicación, reasentamiento o mitigación
de riesgo.
Los alcaldes contaran con la colaboración para el desarrollo de inventarios
Ley 2 de 1991
de zonas con amenaza. Crear operaciones necesarias para eliminar el riesgo
en dichas zonas.
Se establecen los procedimientos para elaboración, aprobación, ejecución,
Ley 152 de 1994
seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo. Principio de
actuación de las autoridades basada en la sustentabilidad ambiental.
Ley de ordenamiento territorial.
Ley 388 de 1997
Se reglamenta la disposición del ordenamiento del territorio municipal,
Decreto 879 de 1998
relacionadas con la conservación y protección del ambiente, los recursos
naturales y la prevención de amenazas y riesgos naturales.
Se reglamenta las normas de urbanismo y construcción con posterioridad
Decreto 2015 del 2001
a la declaración de situación de desastres o calamidad pública.
Se autoriza revisión del plan de ordenamiento por parte del Alcalde en caso
Decreto 4002 de 2004
de calamidad pública.
Mediante la cual se adopta la Política Nacional de gestión del riesgo de
Ley 1523 de 2012
desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se dictan otras disposiciones.
Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se
Ley 1454 de 2011
modifican otras disposiciones
En cuanto al medio ambiente
Por el cual se organiza el po el cual se organiza el Sistema Nacional
Ley 99 de 1993
Ambiental y se crea el Ministerio de Ambiente. En ella se establece que la
prevención de desastres será materia de interés colectivo y las decisiones
tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia son de
obligatorio cumplimiento.
Artículo 3º.- Del concepto de Desarrollo Sostenible. Se entiende por
desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento económico, a la
elevación de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base
de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio
ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la
satisfacción de sus propias necesidades.
Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al
Decreto Ley 2811 de 1974
Medio Ambiente.
156
Decreto 1729 de 2002
Decreto mediante el cual se hace ordenación de cuencas
Decreto 2820 de 2010
Establece los parámetros para el estudio ambiental y determina los
requerimientos ante las autoridades ambientales para recibir la licencia
ambiental. Establece el contenido del estudio de impacto ambiental
Decreto 1640 de 2012
Mediante el cual se reglamentan los instrumentos de planificación,
ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos.
Marco Político Internacional
Convención Marco de
Naciones Unidas sobre
Cambio Climático 1997Protocolo de Kyoto
Conferencia de Balí- COP
13
Conferencia de CopenagueCOP15
Cancun 2010- COP 16
Durban 2011
Paris COP 21
II Conferencia Mundial de
las Naciones Unidas sobre
reducción de riesgo de
desastres. Enero 2005
Marco de Acción de Hyogo
2005-2015
III Conferencia Mundial de
las Naciones Unidas sobre
reducción de riesgo de
desastres. Marzo 2015
Marco de Sendaii
Las partes se comprometieron a reducir las emisiones de algunos de los
gases de efecto invernadero responsables del calentamiento global, con el
fin de promover el desarrollo sostenible y luchar contra el cambio
climático.
Identificó la adaptación como una de las piezas clave para la acción
cooperativa a largo plazo.
"la conclusión de un acuerdo jurídicamente vinculante sobre el clima,
válido en todo el mundo, que se aplica a partir de 2012"
Se le da a la adaptación el mismo nivel de prioridad que a la mitigación
Las partes acordaron, además de la extensión del Protocolo de Kioto hasta
2017 ó 2020, avanzar en la implementación del Fondo Verde y crear el
Comité de Adaptación, mientras se prepara un nuevo acuerdo mundial
Se esperaba llegar a un acuerdo internacional sobre el cambio climático,
con miras a evitar un aumento de la temperatura global promedio por
encima de los 2ºC; y sustituir en el año 2020 el Protocolo de Kyoto, para
que la adaptación al cambio climático se siga empoderando como una
prioridad, trayendo mayor financiación y soporte técnico para la
implementación de medidas de adaptación en los países en desarrollo
Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los
desastres. Compromiso en el cumplimiento de los ODM. La afirmación de
la intrínseca relación de los desastres, el desarrollo sostenible y la
erradicación de la pobreza. El reconocimiento a todos los niveles, desde el
individual al internacional, de una cultura de prevención de los desastres y
la resiliencia, así como estrategias conexas previas a los desastres, que son
consideradas como inversiones sólidas.
Sucesor del Marco de Hyogo y define cuatro prioridades de acción para
2015-2030. “Prevenir la aparición de nuevos riesgos de desastres y reducir
los existentes implementando medidas integradas e inclusivas de índole
económica, estructural, jurídica, social, sanitaria, cultural, educativa,
ambiental, tecnológica, política e institucional que prevengan y reduzcan
el grado de exposición a las amenazas y la vulnerabilidad a los desastres,
aumenten la preparación para la respuesta y la recuperación y refuercen de
ese modo la resiliencia. Se fijó como resultado a diez años: “…La
reducción considerable de las pérdidas ocasionadas por los desastres, tanto
la de vidas como las de bienes sociales, económicos y ambientales de las
comunidades y los países”
157
Anexo 2. Modelo de Encuesta aplicado
158
159
160
161
Anexo 3. Codificación de datos
Nombre
Codificación a 16 caracteres
ID
1. Identifica la cuenca y sus afluentes
SI
NO
Reconoce el nacimiento
SI
NO
servicio que adquiere de la cuenca
Alimentos
Si
No
Agua Potable
Si
No
Materia Prima
Si
No
Medicina
Si
No
Regimen Climatico
Si
No
Regimen Hidrico
Si
No
Control Erosión
Si
No
Fertilidad del Suelo
Si
No
Polinizacion
Si
No
Control de Plagas
Si
No
User
IdenCueyAflu
IdenCueyAflu_SI
IdenCueyAflu_NO
RecoNacCuen
RecoNacCuen_SI
RecoNacCuen_NO
ServAdqCu
ServAdqCu_Ali
ServAdqCu_Ali_SI
ServAdqCu_Ali_NO
ServAdqCu_H2O
ServAdqCu_H2O_SI
ServAdqCu_H2O_NO
ServAdqCu_MaP
ServAdqCu_MaP_SI
ServAdqCu_MaP_NO
ServAdqCu_Med
ServAdqCu_Med_SI
ServAdqCu_Med_NO
ServAdqCu_Cli
ServAdqCu_Cli_SI
ServAdqCu_Cli_NO
ServAdqCu_Hid
ServAdqCu_Hid_SI
ServAdqCu_Hid_NO
ServAdqCu_Ero
ServAdqCu_Ero_SI
ServAdqCu_Ero_NO
ServAdqCu_Fer
ServAdqCu_Fer_SI
ServAdqCu_Fer_NO
ServAdqCu_Pol
ServAdqCu_Pol_SI
ServAdqCu_Pol_NO
ServAdqCu_CoP
ServAdqCu_CoP_SI
ServAdqCu_CoP_NO
162
Paisaje
Si
No
Recreacion
Si
No
Otros
Si
No
Estado de los Servicios
a.disminuido
b.desaparecido
c.aumentado
d.oscilante
Evidencia del cambio
Nivel del agua
Si
No
Area de Bosque
Si
No
Cambi en sp animales
Si
No
cambio en area de uso agricola y pecuario
Si
No
factores promotores del cambio
Cambio Uso del Suelo
Si
No
Manejo de recursos por pobladores
SI
No
aplicación de politicas de conservacion
SI
NO
Estado actual de la cuenca
a.excelente
b.bueno
c.regular
ServAdqCu_Pai
ServAdqCu_Pai_SI
ServAdqCu_Pai_NO
ServAdqCu_Rec
ServAdqCu_Rec_SI
ServAdqCu_Rec_NO
ServAdqCu_Otr
ServAdqCu_Otr_SI
ServAdqCu_Otr_NO
EstSer
EstSer_Disminuid
EstSer_Desaparec
EstSer_Aumentado
EstSer_Oscilante
EviCamb
EviCamb_NiAgu
EviCamb_NiAgu_SI
EviCamb_NiAgu_NO
EviCamb_ArBos
EviCamb_ArBos_SI
EviCamb_ArBos_No
EviCamb_CamSp
EviCamb_CamSp_SI
EviCamb_CamSp_NO
EviCamb_UsAyP
EviCamb_UsAyP_SI
EviCamb_UsAyP_NO
FacProCa
FacProCa_UsSu
FacProCa_UsSu_SI
FacProCa_UsSu_NO
FacProCa_MRP
FacProCa_MRP_SI
FacProCa_MRP_NO
FacProCa_PolC
FacProCa_PolC_SI
FacProCa_PolC_NO
EstCuenc
EstCuenc_Excele
EstCuenc_Bueno
EstCuenc_Regular
163
d.malo
comprension de la importancia del bosque para la
provision de servicios
Si
No
razon para la importancia del bosque
Provision de agua
Si
No
regulacion de fenmoneos ENSO
Si
No
evitar erosion y deslizamiento
Si
No
Habitat de animales
Si
No
Actividad Economica
a.agricultura en su terreno
b.agriculutura en terreno ajeno
c.agriculutura en terreno arrendado
d.jornales en fincas
e.comercio
f.tala de madera
g.caza
h.turismo
i.otra
porcentaje de ingresos de esa actividad
a.todo
b.mas de la mitad
c.la mtad
d.menos de la mitad
tiempo dedicado a la actividad (años)
entre 1 y 5
entre 5 y 10
entre 10 y 20
entre 21 y 30
entre 31 y 40
entre 41 y 50
entre 51 y 60
164
EstCuenc_Malo
CompImpSerAmb
CompImpSerAmb_SI
CompImpSerAmb_NO
RaImBo
RaImBo_ProH2O
RaImBo_ProH2O_SI
RaImBo_ProH2O_NO
RaImBo_ReFeEn
RaImBo_ReFeEn_SI
RaImBo_ReFeEn_NO
RaImBo_EvErDe
RaImBo_EvErDe_SI
RaImBo_EvErDe_NO
RaImBo_HabAni
RaImBo_HabAni_SI
RaImBo_HabAni_NO
ActEco
ActEco_AgrTerr
ActEco_AgrTerrAj
ActEco_AgrTerrAr
ActEco_Jornafin
ActEco_Comercio
ActEco_TalaMade
ActEco_Caza
ActEco_Turismo
ActEco_Otra
PorIngre
PorIngre_Todo
PorIngre_MayMita
PorIngre_Mitad
PorIngre_MenMita
TiemDedicación
Entre1a5años
Entre5a10años
Entre10a20años
Entre21a30años
Entre31a40años
Entre41a50años
Entre51a60años
entre 61 y 86
Duracion anual
Si
No
Recepción de ayuda para actividad economica
Si
No
Conocimiento de normas ambientales
Si
No
recepcion de capacitacion ambiental
Si
No
presencia de autoridades municipales
Si
No
pertenencia a asociacion ambiental
Si
No
cumplimiento de normas ambientales por la
comunidad
Si
No
Rango ingreso mensual
a.<500 000
b.501000-800000
c.801000-1000000
d.1000000-2000000
e.>2000000
grado de satisfaccion por recuperacion
alto
bajo
Actores responsbales de los RRNN de la cuenca
a.comunidad
b.Autoridad ambiental
c.Comun acuerdo
d.otra
Exposicion de amenaza de vivienda
ninguna
Deslizamiento
Avalancha
165
Entre61a86años
DuraciónAnual
DuraciónAnual_SI
DuraciónAnual_NO
RecepAyuActEc
RecepAyuActEc_SI
RecepAyuActEc_NO
ConNorAmb
ConNorAmb_SI
ConNorAmb_NO
ReceCapAmb
RecCapAmb_SI
RecCapAmb_NO
PresAutoMuni
PresAutoMuni_SI
PresAutoMuni_NO
PerAsoAmb
PerAsoAmb_SI
PerAsoAmb_NO
CumplNormaAmb
CumplNormaAmb_SI
CumplNormaAmb_NO
RangoIngresoMen
<$500K
$500K-$800K
$800K-$1'000K
1'000K-2'000K
>2'000K
GraSatiRecu
GraSatiRecu_Alto
GraSatiRecu_Bajo
ActResRRNN
ActResRRNN_Comun
ActResRRNN_AuAmb
ActResRRNN_ComAc
ActResRRNN_Otra
ExpAmeViv
ExpAmeViv_Ningun
ExpAmeViv_Desliz
ExpAmeViv_Avalan
deslizamiento y avalancha
inundacion, avalancha
incendios forestales
inundacion
Nivel de riesgo
a.Alto
b.media
c.bajo
Capacidad de Atncion de Desastres
Si
No
identifica organismos de rescate
SI
NO
ExpAmeViv_DesyAv
ExpAmeViv_InuyAv
ExpAmeViv_IncFor
ExpAmeViv_Inun
NivelRiesgo
NivelRiesgo_Alto
NivelRiesgo_Medi
NivelRiesgo_Bajo
CapAtenDesa
CapAtenDesa_SI
CapAtenDesa_NO
IdenOrgRes
IdenOrgRes_SI
IdenOrgRes_NO
conocimiento de estrategia municipal de respuesta
ConEstrMunRes
Si
No
Edad
19-30
30-40
41-50
51-60
61-80
81-100
lugar de residencia
Agua Fria
alfonso lopez
boyaca
carrilera del tren
centro pumarejo
concepcion
el descanso
el vigual
furatena
la abuelita
la cita
La Esperanza
La Magdalena
La Union
Nacederos
ConEstrMunRes_SI
ConEstrMunRes_NO
Edad
19-30
31-40
41-50
51-60
61-80
81-100
LugdeResidencia
AguaFria
AlfonsoLopez
Boyaca
CarrileradelTren
CentroPumarejo
Concepcion
Eldescanso
Elvigual
Furatena
LaAbuelita
LaCita
LaEsperanza
LaMagdalena
LaUnion
Nacederos
166
Q/negra centro
San Carlos
San Isidro
utica centro
genero
m
f
Lugar de nacimiento
barbosa
Bogotá
bucaramanga
cajica
caparrapi
La Magdalena
la peña
La Vega
Macheta
Medellin
Nocaima
Quebradanegra
quipile
San isidro
Sasaima
Tocaima
ubate
Utica
Villeta
grupo focal
acto local
actor rural
QNegraCentro
SanCarlos
SanIsidro
Uticacentro
Genero
Masculino
Femenino
LugardeNacimient
Nac_Barbosa
Nac_Bogotá
Nac_Bucaramanga
Nac_Cajica
Nac_Caparrapi
Nac_LaMagdalena
Nac_laPeña
Nac_LaVega
Nac_Macheta
Nac_Medellin
Nac_Nocaima
Nac_Quebradanegra
Nac_Quipile
Nac_SanIsidro
Nac_Sasaima
Nac_Tocaima
Nac_Ubate
Nac_Utica
Nac_Villeta
GruFocal
GruFocal_ActLoca
GruFocal_ActRura
profesionales ambientales y desarrollo local
GruFocal_PrAmyDL
Nivel de Estudios
no tiene estudio
primero
segundo
tercero
cuarto
quinto
sexto
septimo
Estud
Estud_NoTiene
Estud_Primero
Estud_Segundo
Estud_Tercero
Estud_Cuarto
Estud_Quinto
Estud_Sexto
Estud_Septimo
167
octavo
noveno
decimo
undecimo
Técnico
Tecnólogo
Profesional
Posgrado
Representacion de la cuenca
cosas que lo hacen feliz de la cuenca
futuro de la región
Cambio en la conservacion hace 10 años
Estud_Octavo
Estud_Noveno
Estud_Decimo
Estud_Undecimo
Estud_Técnico
Estud_Tecnólogo
Estud_Profesiona
Estud_Posgrado
RepreCuenText
CosaFelizCueText
FutuRegionText
CamCons10añoText
168
Anexo 4. Variables activas análisis de correspondencias múltiples
169
Variables activas análisis de correspondencias múltiples (continuación)
170
Variables activas análisis de correspondencias múltiples (continuación)
171
Variables activas análisis de correspondencias múltiples (continuación)
172
Anexo 5. Variables ilustrativas
173
Variables ilustrativas( continuación)
174
Anexo 6. Resultados de la medición de sustentabilidad
DEBILIDADES DETECTADAS
1= BUENA; 0
MALO
LEJOS VIAS: 0; CERCA 1
PREGUNTA
13
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
1
1
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
1
1
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
1
CERCANIA A
VIAS
PRINICIPAL
ES
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
0
0
1
0
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
TIENE:1; NO
TIEN :0
ACUEDCUT
VEREDAS
O
TOTAL
APROX
La Magdalena
1 0,66666667
La Esperanza
0
0
La Esperanza
0 0,33333333
La Magdalena
1 0,66666667
La Magdalena
1 0,66666667
San Carlos
1 0,66666667
La Magdalena
0 0,33333333
La Magdalena
0 0,33333333
La Magdalena
1 0,66666667
La Magdalena
1 0,66666667
La Magdalena
1 0,66666667
La Esperanza
0
0
La Magdalena
1 0,66666667
La Union
0
0
La Union
0
0
Quebradanegra
0
0
La Union
0
0
Nacederos
0 0,33333333
La Union
0
0
La Union
0
0
San Isidro
1 0,66666667
La Magdalena
0 0,33333333
La Magdalena
1 0,66666667
La Magdalena
0 0,66666667
La Magdalena
1 0,66666667
La Magdalena
1 0,66666667
La Union
0 0,33333333
Quebradanegra
0 0,33333333
Quebradanegra
0
0
La Union
0 0,33333333
La Union
0 0,33333333
Quebradanegra
1 0,33333333
La Union
1 0,33333333
abuelita
1
1
La Union
0
0
La Union
0
0
Agua Fria
0
0
Quebradanegra
1 0,66666667
la union
0
0
la union
0
0
la union
0
0
la union
0
0
Quebradanegra
1 0,33333333
Quebradanegra
1 0,33333333
La Union
0
0
la union
0
0
la union
0
0
concepcion
1 0,66666667
Quebradanegra
1 0,33333333
La Union
0
0
utica
1 0,66666667
utica
1 0,66666667
utica
1 0,66666667
utica
1
1
utica
1 0,66666667
vereda la Abuelita
0 0,33333333
la abuelita
0 0,33333333
utica
1 0,66666667
la abuelita
0
0
carrilera del tren
1 0,66666667
furatena
0
0
alfonso lopez
1
1
Utica centro
1
1
vigual
0
0
utica
1 0,66666667
la cita
1
1
utica
1 0,66666667
utica
1
1
boyaca
1
1
Utica centro
1
1
Utica centro
1 0,66666667
Utica centro
1 0,66666667
abuelita
0 0,33333333
el vigual
0
0
el descanso
1
1
utica
1 0,66666667
Utica centro
1 0,66666667
centro pumarejo
0 0,33333333
la abuelita
0
0
vigual
0
0
utica
0 0,33333333
utica
1
1
utica
1 0,66666667
utica
1
1
san carlos
0 0,33333333
Utica centro
1
1
SENSIBILIDAD: efectos de la
amenaza en su predio
1
0
0
1
1
1
0
0
1
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
0
0
1
0
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
0
1
W1=CON
CIFRAS
DECIMALES
TOTAL
APROX
BUEN VIVIR BUEN VIVIR
0,45833333
0
0,33333333
0
0,45833333
0
0,58333333
1
0,5
0
0,66666667
1
0,375
0
0,58333333
1
0,625
1
0,625
1
0,54166667
1
0,5
0
0,58333333
1
0,16666667
0
0,41666667
0
0,41666667
0
0,625
1
0,54166667
1
0,33333333
0
0,33333333
0
0,75
1
0,41666667
0
0,54166667
1
0,66666667
1
0,58333333
1
0,54166667
1
0,54166667
1
0,58333333
1
0,41666667
0
0,41666667
0
0,5
0
0,58333333
1
0,5
0
0,75
1
0,33333333
0
0,33333333
0
0,54166667
1
0,5
0
0,54166667
1
0,33333333
0
0,5
0
0,33333333
0
0,45833333
0
0,33333333
0
0,45833333
0
0,25
0
0,20833333
0
0,70833333
1
0,45833333
0
0,33333333
0
0,58333333
1
0,66666667
1
0,75
1
0,45833333
0
0,5
0
0,66666667
1
0,58333333
1
0,375
0
0,58333333
1
0,66666667
1
0,54166667
1
0,70833333
1
0,79166667
1
0,41666667
0
0,66666667
1
0,83333333
1
0,58333333
1
0,66666667
1
0,66666667
1
0,66666667
1
0,58333333
1
0,5
0
0,41666667
0
0,41666667
0
0,66666667
1
0,29166667
0
0,41666667
0
0,58333333
1
0,33333333
0
0,125
0
0,5
0
0,54166667
1
0,54166667
1
0,66666667
1
0,41666667
0
0,625
1
44,0833333
0,5125969
0
BUEN VIVIR
TOTAL CON APROX
CIFRAS
TOTAL
CERRADAS BUEN VIVIR W0=1,25
0,5
0
0
0
0,25
0
0,5
0
0,25
0
0,75
1
0,25
0
0,5
0
0,75
1
0,75
1
0,5
0
0,5
0
0,5
0
0
0
0,25
0
0,25
0
0,75
1
0,25
0
0,25
0
0
0
0,75
1
0
0
0,5
0
0,75
1
0,5
0
0,5
0
0,25
0
0,5
0
0,25
0
0
0
0,25
0
0,5
0
0,25
0
0,75
1
0,25
0
0,25
0
0,5
0
0,5
0
0,5
0
0,25
0
0,5
0
0
0
0,25
0
0
0
0,25
0
0
0
0
0
0,75
1
0,25
0
0,25
0
0,5
0
0,75
1
0,75
1
0,25
0
0,25
0
0,75
1
0,5
0
0,25
0
0,75
1
0,5
0
0,5
0
0,75
1
0,75
1
0,25
0
0,75
1
1
1
0,5
0
0,5
0
0,5
0
0,5
0
0,5
0
0,25
0
0
0
0,5
0
0,5
0
0,25
0
0,25
0
0,5
0
0
0
0
0
0,25
0
0,25
0
0,5
0
0,5
0
0,25
0
0,5
0
0
0
W0-W1
W0-W1/W0
0,79166667 0,63333333
0,91666667 0,73333333
0,79166667 0,63333333
0,66666667 0,53333333
0,75
0,6
0,58333333 0,46666667
0,875
0,7
0,66666667 0,53333333
0,625
0,5
0,625
0,5
0,70833333 0,56666667
0,75
0,6
0,66666667 0,53333333
1,08333333 0,86666667
0,83333333 0,66666667
0,83333333 0,66666667
0,625
0,5
0,70833333 0,56666667
0,91666667 0,73333333
0,91666667 0,73333333
0,5
0,4
0,83333333 0,66666667
0,70833333 0,56666667
0,58333333 0,46666667
0,66666667 0,53333333
0,70833333 0,56666667
0,70833333 0,56666667
0,66666667 0,53333333
0,83333333 0,66666667
0,83333333 0,66666667
0,75
0,6
0,66666667 0,53333333
0,75
0,6
0,5
0,4
0,91666667 0,73333333
0,91666667 0,73333333
0,70833333 0,56666667
0,75
0,6
0,70833333 0,56666667
0,91666667 0,73333333
0,75
0,6
0,91666667 0,73333333
0,79166667 0,63333333
0,91666667 0,73333333
0,79166667 0,63333333
1
0,8
1,04166667 0,83333333
0,54166667 0,43333333
0,79166667 0,63333333
0,91666667 0,73333333
0,66666667 0,53333333
0,58333333 0,46666667
0,5
0,4
0,79166667 0,63333333
0,75
0,6
0,58333333 0,46666667
0,66666667 0,53333333
0,875
0,7
0,66666667 0,53333333
0,58333333 0,46666667
0,70833333 0,56666667
0,54166667 0,43333333
0,45833333 0,36666667
0,83333333 0,66666667
0,58333333 0,46666667
0,41666667 0,33333333
0,66666667 0,53333333
0,58333333 0,46666667
0,58333333 0,46666667
0,58333333 0,46666667
0,66666667 0,53333333
0,75
0,6
0,83333333 0,66666667
0,83333333 0,66666667
0,58333333 0,46666667
0,95833333 0,76666667
0,83333333 0,66666667
0,66666667 0,53333333
0,91666667 0,73333333
1,125
0,9
0,75
0,6
0,70833333 0,56666667
0,70833333 0,56666667
0,58333333 0,46666667
0,83333333 0,66666667
0,625
0,5
-42,8333333 -34,2666667
0 -0,49806202 -0,39844961
VULNERABILIDAD
0= obtuvo cambio significativos
de 50 a 100%, perdio las
propiedades originales 1:obtiene
cambio de30 a 50% y no obtiene
cambio ssignificativo:2
(W0-W1/W0)2
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
2
0,49
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
1
0,533333333
1
0,866666667
2
0,444444444
0
1
2
0,25
2
0,321111111
0
1
2
0,537777778
2
0,16
2
0,444444444
0
1
0
1
1
0,533333333
0
1
2
0,321111111
2
0,284444444
0
1
1
0,666666667
0
1
2
0,284444444
1
0,6
0
1
1
0,733333333
2
0,537777778
0
1
2
0,36
2
0,321111111
2
0,537777778
2
0,36
2
0,537777778
2
0,401111111
1
0,733333333
2
0,401111111
2
0,64
2
0,694444444
1
0,433333333
2
0,401111111
1
0,733333333
1
0,533333333
0
1
1
0,4
2
0,401111111
2
0,36
2
0,217777778
2
0,284444444
2
0,49
0
1
2
0,217777778
0
1
0
1
0
1
0
1
1
0,466666667
1
0,333333333
0
1
2
0,217777778
0
1
1
0,466666667
1
0,533333333
2
0,36
0
1
0
1
1
0,466666667
0
1
0
1
0
1
2
0,537777778
0
1
0
1
2
0,321111111
1
0,566666667
0
1
2
0,444444444
2
0,25
TOTAL
58,43222222
#¡VALOR!
0,679444444
BUEN VIVIR
DE LA
POBLACION
MEDIA
VULNERABILIDA
D DE LA
POBLACION
MEDIA
175
exposicion
autoorganizacion
2=alta; 1=
media; 0: baja
0
2
2
2
2
2
2
0
2
2
2
2
2
1
1
0
2
0
0
2
0
0
0
2
2
1
2
0
0
2
1
2
0
1
2
1
0
2
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
1
1
2
1
0
0
0
0
0
2
0
2
2
2
2
1
1
2
0
2
1
1
0
2
2
1
2
2
2
0
2
2
0
1
2
0
0
63
adaptacion
Capacidad de adaptacion=
autorganizacion+bienestar- adaptacion=CApregunta 28 buen vivir
exposicion)
Vulnerabilidad CR= (1/v)
0 0,45833333
-1,541666667
-2,541666667
1
0 0,33333333
-1,666666667
-2,666666667
1
0 0,45833333
-1,541666667
-2,541666667
1
0 0,58333333
-1,416666667
-2,416666667
1
0
0,5
-1,5
-2,5
1
0 0,66666667 }
#¡VALOR!
1
0
0,375
0,375
-0,115 2,04081633
1 0,58333333
-0,416666667
-1,416666667
1
1
0,625
-0,375
-1,375
1
1
0,625
-0,375
-1,375
1
1 0,54166667
-0,458333333
-1,458333333
1
0
0,5
-1,5
-2,5
1
0 0,58333333
-0,416666667
-0,95
1,875
0 0,16666667
-0,833333333
-1,7 1,15384615
0 0,41666667
0,416666667
-0,027777778
2,25
0 0,41666667
-1,583333333
-2,583333333
1
0
0,625
0,625
0,375
4
0 0,54166667
0,541666667
0,220555556 3,11418685
0 0,33333333
-1,666666667
-2,666666667
1
0 0,33333333
0,333333333
-0,204444444 1,85950413
0
0,75
0,75
0,59
6,25
0 0,41666667
0,416666667
-0,027777778
2,25
0 0,54166667
-1,458333333
-2,458333333
1
0 0,66666667
-1,333333333
-2,333333333
1
0 0,58333333
-0,416666667
-0,95
1,875
0 0,54166667
-1,458333333
-2,458333333
1
0 0,54166667
0,541666667
0,220555556 3,11418685
1 0,58333333
1,583333333
1,298888889
3,515625
1 0,41666667
-0,583333333
-1,583333333
1
0 0,41666667
-0,583333333
-1,25
1,5
0
0,5
-1,5
-2,5
1
0 0,58333333
0,583333333
0,298888889
3,515625
0
0,5
-0,5
-1,1 1,66666667
0
0,75
-1,25
-2,25
1
0 0,33333333
-0,666666667
-1,4 1,36363636
0 0,33333333
0,333333333
-0,204444444 1,85950413
0 0,54166667
-1,458333333
-2,458333333
1
0
0,5
0,5
0,14 2,77777778
0 0,54166667
0,541666667
0,220555556 3,11418685
0 0,33333333
0,333333333
-0,204444444 1,85950413
0
0,5
0,5
0,14 2,77777778
0 0,33333333
0,333333333
-0,204444444 1,85950413
0 0,45833333
0,458333333
0,057222222 2,49307479
0 0,33333333
-0,666666667
-1,4 1,36363636
0 0,45833333
0,458333333
0,057222222 2,49307479
0
0,25
0,25
-0,39
1,5625
0 0,20833333
0,208333333
-0,486111111
1,44
0 0,70833333
-0,291666667
-0,725 2,30769231
0 0,45833333
0,458333333
0,057222222 2,49307479
0 0,33333333
-0,666666667
-1,4 1,36363636
0 0,58333333
-0,416666667
-0,95
1,875
0 0,66666667
-1,333333333
-2,333333333
1
1
0,75
0,75
0,35
2,5
0 0,45833333
0,458333333
0,057222222 2,49307479
0
0,5
0,5
0,14 2,77777778
1 0,66666667
1,666666667
1,448888889 4,59183673
1 0,58333333
1,583333333
1,298888889
3,515625
0
0,375
0,375
-0,115 2,04081633
1 0,58333333
-0,416666667
-1,416666667
1
0 0,66666667
0,666666667
0,448888889 4,59183673
0 0,54166667
-1,458333333
-2,458333333
1
0 0,70833333
-1,291666667
-2,291666667
1
0 0,79166667
-1,208333333
-2,208333333
1
1 0,41666667
-0,583333333
-1,583333333
1
1 0,66666667
0,666666667
0,2 2,14285714
0 0,83333333
-0,166666667
-0,5
3
0 0,58333333
-1,416666667
-2,416666667
1
0 0,66666667
0,666666667
0,448888889 4,59183673
0 0,66666667
-1,333333333
-2,333333333
1
1 0,66666667
0,666666667
0,2 2,14285714
0 0,58333333
-0,416666667
-0,95
1,875
0
0,5
0,5
0,14 2,77777778
0 0,41666667
-1,583333333
-2,583333333
1
0 0,41666667
-1,583333333
-2,583333333
1
0 0,66666667
-0,333333333
-0,8 2,14285714
0 0,29166667
-1,708333333
-2,708333333
1
0 0,41666667
-1,583333333
-2,583333333
1
0 0,58333333
-1,416666667
-2,416666667
1
0 0,33333333
0,333333333
-0,204444444 1,85950413
0
0,125
-1,875
-2,875
1
0
0,5
-1,5
-2,5
1
0 0,54166667
0,541666667
0,220555556 3,11418685
0 0,54166667
-0,458333333
-1,025 1,76470588
0 0,66666667
-1,333333333
-2,333333333
1
0 0,41666667
0,416666667
-0,027777778
2,25
0
0,625
0,625
0,375
4
11
32,375
-18,29166667
-76,72388889 163,156588
-0,212693798
-0,892138243 1,89716962
CAPACIDAD
ADAPTACION
DE
capacidad adaptativa de la DE LA
RESPUESTA
poblacion
POBLACIÓN
POBLACION
MEDIA
MEDIA
BAJA
RESILIENCIA
RESILIENCIA=
CA+CR
-0,541666667
-0,666666667
-0,541666667
-0,416666667
-0,5
#¡VALOR!
2,415816327
0,583333333
0,625
0,625
0,541666667
-0,5
1,458333333
0,320512821
2,666666667
-0,583333333
4,625
3,655853518
-0,666666667
2,192837466
7
2,666666667
-0,458333333
-0,333333333
1,458333333
-0,458333333
3,655853518
5,098958333
0,416666667
0,916666667
-0,5
4,098958333
1,166666667
-0,25
0,696969697
2,192837466
-0,458333333
3,277777778
3,655853518
2,192837466
3,277777778
2,192837466
2,951408126
0,696969697
2,951408126
1,8125
1,648333333
2,016025641
2,951408126
0,696969697
1,458333333
-0,333333333
3,25
2,951408126
3,277777778
6,258503401
5,098958333
2,415816327
0,583333333
5,258503401
-0,458333333
-0,291666667
-0,208333333
0,416666667
2,80952381
2,833333333
-0,416666667
5,258503401
-0,333333333
2,80952381
1,458333333
3,277777778
-0,583333333
-0,583333333
1,80952381
-0,708333333
-0,583333333
-0,416666667
2,192837466
-0,875
-0,5
3,655853518
1,306372549
-0,333333333
2,666666667
4,625
144,8649211
1,684475826
RESILIENCIA
DE LA
POBLACION
BAJA
SUSTENTABILIDAD=(A+R-V)
-4,083333333
-4,333333333
-4,083333333
-3,833333333
-4
#¡VALOR!
1,810816327
-1,833333333
-1,75
-1,75
-1,916666667
-4
-0,025
-2,246153846
2,194444444
-4,166666667
4,75
3,555297962
-4,333333333
1,450615243
7,43
2,194444444
-3,916666667
-3,666666667
-0,025
-3,916666667
3,555297962
6,113402778
-2,166666667
-1
-4
4,113402778
-0,533333333
-3,5
-1,436363636
1,450615243
-3,916666667
3,057777778
3,555297962
1,450615243
3,057777778
1,450615243
2,607519237
-1,436363636
2,607519237
0,7825
0,467777778
0,857692308
2,607519237
-1,436363636
-0,025
-3,666666667
3,2
2,607519237
3,057777778
7,489614512
6,113402778
1,810816327
-1,833333333
5,489614512
-3,916666667
-3,583333333
-3,416666667
-2,166666667
2,542857143
2
-3,833333333
5,489614512
-3,666666667
2,542857143
-0,025
3,057777778
-4,166666667
-4,166666667
0,542857143
-4,416666667
-4,166666667
-3,833333333
1,450615243
-4,75
-4
3,555297962
-0,285294118
-3,666666667
2,194444444
4,75
9,708809955
0,112893139
SUSTENTABILIDA
D=(A+R-V)
MEDIA
Anexo 7. Respuestas a preguntas abiertas
3.PALABRAS QUE
REPRESENTAN LA CUENCA
4. COSAS QUE LO HACEN
FELIZ DE LA CUENCA
6. FUTURO DE LA REGIÓN
7. CUENCA HACE 20 AÑOS
8.CAMBIO EN LA CONSERVACION HACE 10 AÑOS
Municipio
Tranquilidad, paisaje
bueno
igual
no cambio
Corriente de agua
Relieve, pájaros, cascadas
Bueno
ninguno
buen estado
Peligro
Recurso hídrico
No desarrollo
Mas animales y vegetación
Menos animales y no hay vegetación
tranquila , peligros para los
que viven cerca
recreación
a medida del tiempo se ve el ello
menos ancha y menso caudalosa
menso agua, se desvía
agua negra, turbia
vegetación, animales
acabado por falta de presencia
municipal
bonita
menos árboles, menos fauna
agua negra, turbia
Agua en verano, beneficio
bueno
con más bosque
despoblado de vegetación
Peligro, DAÑO CARRETERAS
ninguna
mala, destruye todo
lo mismo
Desliza mas
negra
medicinal
bueno
ríos abundante agua
desprotegida
Municipio
diversión
regular
no sabe
igual
peligro
nada
regular si no le metemos la
mano al ambiente
mas caudalosa
casi sin agua
176
sucia, negra
agua, recreación, agua tibia
muy regular sino se controla
basura
más agua
disminuyo el agua
quebrada
medicinal, fósiles, recreación
regular
mas fluencia de agua
mas relleno de piedras, descaudalados
grande, peligrosa, extensa
recreación, deporte
donde se atienda puede
prosperar
no ha cambiado
nada
dañino
agua
buena
mas arborizada, mas caña brava
menos cantidad de agua
dañino, siembra de caña en
orilla, encima de da,
incendios, azufres, 10 años
de quemas
agua
maluco por la panela, no se ha
hecho nada por quemas, desea
arborización
paseo de olla, se llegaba al lecho
de la quebrada
ha cambiado la erosión, tierra rodada,
esperanza ,miedo
cuando se ve limpia
esperanza, se puede hacer
mucho, tierra fértil, tomate
nació el municipio, fuerza,
violencia
mano del hombre que usa los bienes no de la mejor
manera, deslizado el cauce, siembras, quemas
peligrosa, medio temor
pozos para baños
bien, mejor muy barato la panela
igual, cambia según clima
se daña el paso no hay puente
Buena quebrada, no se seca.
baño
economía pésima y las vías
economía pesia y las vías
los arboles bien
peligrosa
agua
bien, le falta desarrollo
menos caudalosa
mas caudalosa
está bien en este momento
piedras, buena agua, pozos,
bosque
regular
más agua, mejor clima
deslizamientos, descuidada
peligrosa
seca, buena piedra, arena
bien
mas caudalosa
menos agua
peligrosa
nada
mal, incierto
mas vegetación ,animales y más
agua
terreno erosionado, sin vegetación , la quebrada se
llevó todo
177
no tiene riesgo
agua a la población
decaído, no desarrollo, no
fuentes de empleo
mas vegetación , más agua
menos vegetación, las personas deforestan
Chorros, nacederos,
caña plátano, monte
bueno
la misma
mas zonas con caña
agua negra
agua, animales, arboles
,bosque
reforestado sin basura
mas bosques, más limpia
más contaminada, sin arboles
mantenimiento
agua constante
acabada
buena
más calado
alegría
agua piedras, paseo arena
charcos
bueno
más pequeña, más árboles,
menos rodadero
la gente tumba arboles
estragos
almuerzo, recreación
terrible por deforestación
mucha vegetación
descuidada, falta de conciencia
peligro para Utica
topografía, sitios, paisaje, agua
mas vegetación ,animales y más
agua
disminuido por la explotación agropecuaria y
ganadera
la brava de la región
agua
cambiar el uso del suelo, zonas
campestres, turismo
regular, tranquilo, mejor que
ahora
con menos playa, pro la tala
agua escasa
Municipio
prospero
Municipio
nada
decayendo
no llevaba tanto agua
era plana con vegetación
abundante, no se salía del cauce
no generaba estragos
mucha agua, igual que ahora,
mucho deslizamiento
más agua
Amenaza
agua
Educación ambiental.
Conciencia sobre el cuidado,
reforestar, recreación
pueblo tranquilo, amable
Tranquilidad, paisaje
prospero
gente con costumbre antiguas,
vacíos
las cosas iguales, mas población
lo mismo
nada
mal por el invierno
mas vegetación , más agua
nada
riesgo, charcos
deporte
pelado sin arboles
muy bonito con charcos de
iguanas, rodaderos
han quitado muchos arboles
amenaza para los habitantes
del alrededor
conservación, recreación
campaña de reforestación
poco desarrollo
bastante vegetación, era planita,
crecía y no causaba daños ni
estragos, bañarse y paseo de olla
parte baja ha sufrido muchos daños por las personas,
la parte alta esta conservada
incierto
178
deforestación, disminución, cuenca alta tiene
vegetación
disminuye el caudal
Avalancha
caliente el agua, paseo de olla,
medicinal
mejorando el caudal mejora la
región
abundante más caudalosa
mejor
Avalancha
nada
mal
menos ancha
crece menos
charco azul, baños
volcanes, podada mucho árbol
arboles charcos de iguanas
se quita árboles y se reduce la tierra, se lleva ganado
mala
ninguno
sin ayuda no prospera
mucha vegetación abundante
agua
sin agua sin vegetación
beneficios para la población
brinda agua, animales,
vegetación
con mejoramiento de vías
había mas agua y no había tanta
remoción en masa
se ha secado el agua y no hay vegetación
peligro
nada
invierno
no estaban
aumento en el agua
peligro
agua contaminada por vereda
la magdalena
malo
mas arboles
se ha rellenado con más material
peligrosa, riesgo vivienda
Recurso hídrico
salvaciones por parte del
gobierno, mejorar las vías
mejor vegetación menos
deslizamientos
mas deslizamiento, mas peligros, menos agua
agua vegetación
agua bañarse, sitios turísticos,
charco azul, cascadas
bueno, me gustaría que
mejoraran la vía
no había rodaderos
poca agua en la quebrada
peligrosa
agua, animales, arboles
,bosque
muy abandonado no hay trabajo
mas vegetación, más animales
menos vegetación, menos agua más deterioradas
ubicación hace estragos en
invierno y en verano es un
chorrito
Sector agrícola por caña en
estados crítico, turismo con
potencial. Fortalecer el turismo
paseo, almuerzo familiar, baño, sin dejar el campo, respetar el
buscar fósiles, paisaje
campesino
había acama brava, árboles y el
cauce no era amplia por la
vegetación
caña brava, tumbaron árboles para sembrar pastos y
maíz
cuando llueve se crece
pasear en la quebrada y lavar
era igual pero con más arboles
para el invierno crece
regular
179
peligrosa
agua naturaleza
me da agua
agua
que haya más vegetación
regular
preocupante, las promesas de las
alcaldías no se cumplen
no sabe
caudal mínimo era un hilo de agua, si se ha dragado
constantemente
poca fertilidad,
sonido, aguas saludables y
ubicación
árboles, aprovechar cultura
reconocer la actividad
panelera, menos pobreza
no cambio
medicinal
medicinal, cuando eran niños
buscaban en el bosque guripas
delicado
no
de paz tras, se ha decaído mucho,
está muy solo, falta carretera,
desearía trabajar más en turismo tenía más bosque
en verano inofensivo y
medicinal
baño, piscina desde niño, agua
caliente
desearía la ruta del sol
muy tranquilo, habían mucho
hoteles
la segunda avalancha fue más fuerte que la anterior
belleza
Medicinal para reumatismo.
Hay fósiles
prometedor
bosques
si por deforestación hay más riesgos generados por
la caña
medicinal
tibia, relajante
prospero
hermosos bosques
deforestación
critica
baño ,material
que llueva-futuro
pequeña
hay playas
vida diversidad, amenaza
Recuerdos, diversión
poco esperanzador a menos que
se una la gente para cambiar
reserva forestal, densa de
arboles
si ha cambiado mucho
mantenimiento, sacar
material, tierra firme para
dejarle su cauce
Vida, desastre
es medicinal, bañarse, gente en
silla de ruedas que se curan allí
y ya no hay caminos para bajar
visitas, atractivos por los
beneficios de las aguas
belleza siempre y cuando se
arregle el turismo, no hay apoyo
al campo
catástrofes si no hay medidas de
prevención
antes se sembraba mucho maíz,
la gente se podían bañar en el río
con sombrita, no hay bajaderos
hay menos arboles
cubierta, mayor caudal
,crecientes sin daños
no se conserva, se maneja pero no hay conservación
Traicionera
inundación
baño, rico para nadar
recrecían baño
nada, que hubiera más trabajo
buena, más empleo
no recuerda
nada
nada
trabajos de adecuación, nuevo puente y canalización
engañosa
chapalear, compartir en
familia
solitario
nada
cambios en los pasos viales
recurso hídrico
tenía más vegetación, más agua
agua paisaje
180
sin vegetación, menos agua
menos árboles, menos fauna
ya estaba deforestada
riesgo, oportunidad
desarrollo
genera identidad,
oportunidades, vinculante con
la región, enseña a vivir y
conocer el riesgo, es medicinal
barro, piedras , palos
medicinal, esparcimiento en
familia
loca, peligrosa
nada
nacimiento, avalancha, aguas
celosas, turismo
turismo
poder ejecutar EOT, Utica será
un hito en la región y el país
no había el fenómeno del cambio
climático el cual ha cambiado
drásticamente la dinámica de la
cuenca
ha cambiado radicalmente debido al monocultivo de
caña
bien, pleno desarrollo con la
autopista
muchos árboles alrededor, con
raíces
mucho por la quema de bosques y la maquinaria
daño el paisaje
no tiene futuro
no era tan riesgosa
mucho por la deforestación, mucha caña
la corrupción no deja atender la cuenca
nada
agua medicinal, paisaje
mal, pueblo veraniego
habían samanes
Había 10 hoteles, fábrica y
máquina de hielo, gaseosa,
sembrado de ajonjolí, plátano,
arroz, maíz. Se hizo el pueblo con
arena del rio. No se tiene en
cuenta a la gente
una hermana de nosotros
para ponerle cuidado
medicinal, atractiva,
malgeniada, da empleo y hace
daño
muy quedada en el apoyo a los
jóvenes y a los paneleros
muy agradable, todavía es muy
medicinal
ha cambiado demasiado porque han cortado muchos
árboles a su alrededor
sus aguas son negras,
no le gusta porque las aguas
azufradas le dan malestar
muy mal ,a gente no deja nada
mas bosques, más limpia
si ha cambiado mucho
riesgo
no hay riesgo
ayuda al campesino
no dañosa, baño
igual
aguas negras
es clara cuando hay paso
bien, más trabajo
más pequeña, más cuidado, baño
avalancha
siempre es un hilo, habían mas
arboles
siempre es un hilo, cultivo de caña deteriora el suelo,
la tierra es muy seca
se ha acabado cultivos, había turismo, acabaron plaza
colonial, igual el pueblo, migro la gente por la
violencia, vendieron a gamonales que desviaron la
cuenca
canalizar trabajos, rellenos
baño
bonita
agua
bien, bueno estable
no ha cambiado
si cambio por la avalancha
creciente
avalancha
amenaza
quieta
descanso
baños revitalizantes
regular
económicamente mal, no hay
trabajo
creciente
que le hagan un buen trabajo
bien
nada
le han hecho trabajos de dragado
creciente
baño, pájaros
baños, buenos para los
dolores, medicinal
regular
muy crecida
seca
no tiene salida
bajita, no daba paso
seca
no le tiene miedo
181
no se ha desbordado
estragos
medicinal
Baño, pesca. Pasear
salud
bien
con seguridad bien
estaba corrida por su caudal
era bello con balnearios
creciente y quieta
ahora está mejor dragada aunque no sequia
Que no hace nada pero se
ensancha y le cuento...
para bañarse, medicinal
mal
paseo de olla, gente que vivía de
la quebrada
titulo minero explotación de la cuenca, cambio del
uso del suelo, erosión por el cultivo de caña
traviesa
medicinal, calientica,
recreación
mal comercio panelero
menos colmatado de material
la chorrera afecta mucho
malo
10 metros más abajo
se llevó dos fanegadas de su finca
bien desde que lleva bien
siembre había material y con eso
se construían casas
había mucho árbol
nada
nada
Tranquilidad, paisaje
que explotaran el material de
la quebrada, la piedra y así
profundizarla mas
182
183