VISTOS para dictar sentencia, los autos que integran el juicio de

Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
VISTOS para dictar sentencia, los autos que integran el
juicio de amparo indirecto 800/2012, radicado con el número de
expediente auxiliar 390/2012, del índice de este Juzgado Cuarto
de Distrito del Centro Auxiliar de la Tercera Región con
residencia en Guadalajara, Jalisco; y,
I
R E S U L T A N D O:
1. Único. Reseña del juicio de amparo. El dieciocho de
junio de dos mil doce, en la Oficina de Correspondencia Común
de los Juzgados de Distrito en el Estado de San Luis Potosí,
remitido el día siguiente por razón de turno al Juzgado Segundo
de Distrito de la misma sede, se presentó escrito por **********,
a través del cual formuló demanda de amparo indirecto contra la
Tercera Sala del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, por
el acto que hizo consistir en:
“IV.-
ACTOS
RECLAMADOS.-
1.-
La
sentencia
pronunciada por la Tercera Sala del Supremo Tribunal de
Justicia del Estado, el 25 de mayo de 2012 dentro del toca
de apelación **********, la cual me fue notificada de
manera personal el 28 de mayo de 2012.”.
2. El veinte de junio de dos mil doce, la Secretaria del
Juzgado Segundo de Distrito en el Estado de San Luis Potosí,
autorizada por la Comisión de Carrera Judicial del Consejo de la
Judicatura Federal para desempeñar las funciones de Juez de
Distrito, previno a la promovente para que precisara el contenido
del acuerdo de admisión del juicio extraordinario civil por
1
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
interdicto de retener la posesión **********, en particular a la
situación que determinó el instructor respecto del estado actual de
los menores ********** y **********, ambos de apellidos
********** y si emitió alguna medida preventiva o cautelar en
cuanto a la patria potestad que deba ejercerse sobre ellos, el
lugar en el que se llevó a cabo su emplazamiento, especificando
la ubicación geográfica del mismo, así como la forma en que
realizó dicha notificación y exhibiera tres copias de su escrito
aclaratorio (fojas 7 y 8).
3. El veintisiete de junio de dos mil doce, mediante
escrito presentado en la Oficina de Correspondencia Común de
los Juzgado, remitido el día siguiente al juzgado auxiliado, se dio
cumplimiento con el requerimiento formulado (fojas 12 a 14). El
veintinueve de junio subsecuente, la Secretaria del Juzgado en
funciones de Juez admitió a tramite la demanda, la cual quedó
registrada desde su inicio bajo el número 800/2012-II; ordenó
requerir a la autoridad responsable por su informe con
justificación; dar al agente del Ministerio Público de la Federación
adscrito la intervención legal que le compete, emplazar al tercero
perjudicado ********** y señaló fecha y hora para la celebración
de la audiencia constitucional (fojas 15 y 16), la cual, previo
diferimiento, se verificó el tres de agosto de dos mil doce, al
tenor del acta que integra este fallo (foja 100).
4. El siete de agosto de dos mil doce, la propia
Secretaria en funciones de Juez en cumplimiento del oficio
STCCNO/832/2012 de doce de marzo de dos mil doce, suscrito
2
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Expediente auxiliar 390/2012
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Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
por el Secretario Técnico de la Comisión de Creación de Nuevos
Órganos del Consejo de la Judicatura Federal, ordenó la remisión
del expediente a este Juzgado Cuarto de Distrito del Centro
Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara,
Jalisco,
sólo
para
efectos
del
dictado
de
la
resolución
correspondiente, mismo que se recibió el nueve de agosto de dos
mil doce, y en proveído del día siguiente, se radicó ordenándose
la formación del expediente auxiliar 390/2012; se dispuso a emitir
fallo, que ahora se pronuncia; y,
I
C O N S I D E R A N D O:
5. Primero. Competencia. Este Juzgado Cuarto de
Distrito del Centro Auxiliar de la Tercera Región, con residencia
en Guadalajara, Jalisco, de competencia mixta y jurisdicción en
toda la República, está facultado para conocer del presente juicio
de amparo, de conformidad con los numerales 103, fracción I y
107, fracción VII, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 1º, fracción I, 36, 114, fracción IV, de la Ley de
Amparo; 48 y 54, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Judicial
de la Federación; de los Acuerdos Generales 46/2009, 11/2011 y
12/2011 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal (relativos
a la denominación, competencia, jurisdicción territorial, domicilio y
fecha de inicio de funcionamiento de los Juzgados Primero y
Segundo de Distrito Auxiliares con residencia en Guadalajara,
Jalisco, el primero, aplicable en lo que no se oponga a los
restantes; el segundo, relativo a los mismos aspectos, en que se
3
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Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
divide la República Mexicana y al número, a la jurisdicción
territorial y especialización por materia de los Tribunales
Colegiados y Unitarios y de los Juzgados de Distrito; y, el último,
que modifica el diverso Acuerdo General 18/2008, por el que se
crea el Centro Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en
Guanajuato, así como los órganos jurisdiccionales que lo
integrarán, que ahora incluye a este juzgado entre otros),
publicados los días veintiocho de septiembre de dos mil nueve y
doce de mayo de dos mil once, respectivamente, en el Diario
Oficial de la Federación; y el oficio STCCNO/2218/2012 de nueve
de julio del dos mil doce, signado por el Secretario Técnico de la
Comisión de Creación de Nuevos Órganos del Consejo de la
Judicatura Federal, que autorizó la continuación del auxilio de
éste órgano de control constitucional al juzgado auxiliado de
origen; pues se surte competencia por razón de materia, territorio
y acuerdo administrativo1 sobre lo reclamado, resolución emitida
por una autoridad jurisdiccional con residencia en el ámbito
territorial en que este juzgado de distrito ejerce su competencia
auxiliar.
6. Segundo. Precisión del acto reclamado. En términos
de lo dispuesto en el artículo 77, fracción I, de la Ley de Amparo,
conforme al examen integral de la demanda de garantías y demás
pruebas (dos cuadernos de pruebas) y constancias que se
allegaron a la litis constitucional, interpretando su contenido sin
calificativos o expresiones ambiguas u obscuras, se reflexiona
1
“ARTICULO 81. Son atribuciones del Consejo de la Judicatura Federal: […]
IV. Determinar el número y los límites territoriales de los circuitos en que se divida el territorio
de la República; […].”
4
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sobre su causa de pedir, sólo así se garantiza un efectivo acceso
a la justicia. Se atiende además, a la jurisprudencia P./J.40/20002,
emitida por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, del rubro: “DEMANDA DE AMPARO. DEBE SER
INTERPRETADA EN SU INTEGRIDAD.”
7. En ese sentido, del análisis integral de la demanda de
amparo, dos cuadernos de pruebas y anexos que forman un todo,
se advierte que el acto reclamado en la presente instancia
constitucional consiste en:

La resolución de veinticinco de mayo de dos mil doce,
dictada dentro del toca de apelación **********, que confirmó el
diverso auto de uno de septiembre de dos mil once, emitido en el
expediente **********, correspondiente al juicio extraordinario civil
por interdicto de retener la posesión de los menores hijos
********** y **********, ambos de apellidos **********.
8. Tercero. Cuestiones necesarias para resolver el
asunto. Para resolver el caso en examen, se hace necesario
primero atender a la certeza o inexistencia de los actos
reclamados; luego, lo aleguen o no las partes, de ser los actos
existentes se estudiarán las causas de improcedencia; advertidas
de oficio y/o propuestas por los interesados para después de
encontrar que el juicio de amparo es procedente, estudiar el fondo
del asunto.
9. Cuarto. Existencia o inexistencia de actos. La
Presidenta de la Tercera Sala del Supremo Tribunal de
2
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XI, abril de 2000,
página 32, registro 192097.
5
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Justicia del Estado de San Luis Potosí, al rendir su informe con
justificación (folio 29), aceptó3 el acto que se le atribuye, pues
sostuvo:
“[…] Que sí es cierto el acto reclamado por la parte
quejosa en su escrito de demanda de garantías, ya que
esta Sala el 25 de mayo del año en curso, dictó sentencia
en el Toca número **********, formado con motivo del
recurso de apelación interpuesto por la parte demandada,
a través de su Apoderada General para Pleitos y
Cobranzas **********, en contra del auto de radicación
de 1 uno de septiembre del 2011 dos mil once,
pronunciado por el Juez Primero Mixto de Primera
Instancia de Ciudad Valles, S.L.P., dentro de los autos del
expediente
**********,
correspondiente
al
Juicio
Extraordinario Civil por Interdicto de Retener la Posesión
de sus Menores hijos ********** y ********** ambos de
apellidos **********, promovido por **********, en
contra de **********. […]”.
10. Luego, esa aceptación expresa de los hechos de
manera clara y directamente valorada, en términos de lo previsto
en los artículos 93, fracción I, 95, 96 y 199 del Código Federal de
Procedimientos Civiles, de aplicación supletoria conforme al
artículo 2° de la Ley de Amparo, tiene validez probatoria plena,
por tratarse de una confesión expresa que perjudica al que la
3
Resulta aplicable lo que establece la jurisprudencia del Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, que señala: “INFORME JUSTIFICADO AFIRMATIVO”, publicada con el número
278, en la página 231, tomo VI, materia común, del Apéndice al Semanario Judicial de la
Federación 1917-2000, registro 394261.
6
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Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
hace, vertida por persona capaz para obligarse, con pleno
conocimiento, sin coacción ni violencia y proveniente de hechos
propios en relación con el asunto de donde se originó el acto
reclamado.
11. Certeza que se comprueba de manera indubitable con
las constancias que integran el toca de apelación ********** del
índice de la Sala responsable, que allegó la responsable al rendir
su informe, las cuales merecen valor probatorio pleno, al tenor de
los artículos 129 y 202 del Código Federal de Procedimientos
Civiles, de aplicación supletoria a la ley de la materia, por ser
actuaciones judiciales, en las que participaron funcionarios
públicos en ejercicio de sus funciones y con motivo de ellas,
según la existencia regular de sellos y firmas que así lo
demuestran, respecto de las cuales este juzgado gozando de la
más amplia libertad para su análisis, considera que son eficaces
para demostrar la existencia del acto reclamado, acorde con lo
razonado en la tesis aislada de rubro: “DOCUMENTO PÚBLICO.
QUE DEBE ENTENDERSE POR.” 4
12. Quinto. Procedencia del juicio de garantías.
Conforme a las premisas que rigen el estudio del caso,
plasmados en el párrafo 8, en este apartado debe examinarse si
existe alguna causa que torne improcedente el juicio de garantías,
por ser una cuestión de orden público y de estudio preferente a la
materia de fondo de la litis constitucional, según lo dispone el
artículo 73, último párrafo, de la Ley de Amparo; de lo cual este
4
Registro 209484. Octava Época, del Semanario Judicial de la Federación, publicada en la
página 227, tomo XV, enero de 1995.
7
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Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
juzgado debe ocuparse, independientemente de que ese examen
sea propuesto o no por los interesados.5
13. Las partes no realizaron alegación al respecto; este
juzgado, oficiosamente, tampoco advierte la actualización de
causa de improcedencia alguna, procede entonces conforme el
postulado propuesto realizar el examen del fondo de la cuestión
de constitucionalidad planteada en los conceptos de violación.
14. Sin que sea contrario a lo anterior, que la Agente del
Ministerio Público Federal de la adscripción haya formulado
pedimento (fojas 30 y 31), en el sentido de que se sobreseyera el
juicio de garantías en caso de que sobreviniera alguna causa
legal que así lo indicara, ya que no manifestó a cual de ellas se
refería, y de avocarse a su estudio sería tanto como suplir su
deficiencia, pues considerando la amplia gama de supuestos que
pueden contenerse en el artículo 73 de la Ley de Amparo, no se
sabría con exactitud cuál de ellas fue la que pretendió invocar6,
siendo que no son de obvia constatación.
15. Sexto. Estudio de constitucionalidad de leyes o
actos reclamados. No se trascribirán los conceptos de violación,
omisión que no vulnera los principios de congruencia y
exhaustividad que son inherentes a toda resolución judicial, dado
que éstos se satisfacen cuando el juzgador otorga respuesta al
5
Criterio congruente con la jurisprudencia VI.2º.J/323, sustentada por el Segundo Tribunal
Colegiado del Sexto Circuito, del rubro: “IMPROCEDENCIA”. Registro 210784. Octava Época.
Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Tomo 80, Agosto de 1994. Página 87.
6
Por analogía se invoca la jurisprudencia localizable en la Novena Época, Registro: 175921.
Tribunales Colegiados de Circuito. Jurisprudencia. Fuente: Semanario Judicial de la Federación
y su Gaceta. XXIII, febrero de 2006.Tesis: I.5o.A. J/5. página: 1680, de rubro:
“IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO. PARA QUE EL ÓRGANO JURISDICCIONAL
SE AVOQUE A SU ESTUDIO NO BASTA QUE LA AUTORIDAD RESPONSABLE LA
SEÑALE DE MANERA DOGMÁTICA, SINO QUE DEBE EXPONER LAS RAZONES O
MOTIVOS POR LOS CUALES CONSIDERA SU ACTUALIZACIÓN.”.
8
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Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
problema de constitucionalidad sometido a su decisión mediante
los referidos conceptos, lo que es posible llevar a cabo sin que los
mismos queden transcritos en dicha resolución, máxime que ello
no priva a las partes de hacer valer los recursos ordinarios de
estimar que se cometió en su perjuicio alguna ilegalidad.7
16. A. Principio de suplencia de la parte quejosa. Toda
vez que en el presente juicio de garantías se encuentran
vinculados derechos de dos menores de edad (********** y
**********, ambos de apellidos **********); debe suplirse la
deficiencia de la queja, por implicar derechos de menores, lo cual
debe ser total, es decir, no se limita a una sola instancia, ni a
conceptos de violación y agravios, su alcance comprende desde
el escrito inicial de demanda de garantías, hasta el periodo de
ejecución de la sentencia en caso de concederse el amparo.
17. Opera invariablemente cuando esté de por medio,
directa o indirectamente, la afectación de la esfera jurídica de
un menor de edad o de un incapaz, sin que para ello sea
determinante la naturaleza de los derechos familiares que estén
en controversia o el carácter de quien o quienes promuevan el
juicio de amparo, ello atendiendo a la circunstancia de que el
interés jurídico en las controversias susceptibles de afectar a la
familia y en especial a menores e incapaces, no corresponde
exclusivamente
a
los
padres
o
a
las
dependencias
gubernamentales, sino a la sociedad, quien tiene interés en que la
7
De conformidad con la jurisprudencia 58/2010 sustentada por la Segunda Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, de rubro “CONCEPTOS DE VIOLACIÓN O AGRAVIOS. PARA
CUMPLIR CON LOS PRINCIPIOS DE CONGRUENCIA Y EXHAUSTIVIDAD EN LAS
SENTENCIAS DE AMPARO ES INNECESARIA SU TRANSCRIPCIÓN”. registro 164618,
Novena Época, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo XXXI, Mayo de 2010,
Página: 830.
9
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Materia: Civil
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situación de los menores quede definida para asegurar la
protección de su interés de naturaleza superior.
18. Se afirma lo anterior, considerando la teleología de las
normas referidas a la suplencia de la queja, conforme a los
criterios emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
así como a los compromisos internacionales suscritos por el
Estado Mexicano, que buscan proteger en toda su amplitud los
intereses de menores de edad e incapaces, incorporados
plenamente al derecho interno en términos de las recientes
reformas a la Constitución General de la Republica, en particular
al artículo 1;8 y por ende, de aplicación al caso en base al
principio iura novit curia.
19. En efecto el artículo 76 bis, en su fracción V, de la ley
de la materia establece que las autoridades que conozcan del
juicio de amparo deberán suplir la deficiencia de los conceptos de
violación de la demanda, así como la de los agravios formulados
en los recursos previstos en la ley en favor de los menores de
edad o incapaces.
20. Claramente se consigna el deber a cargo de los
tribunales federales que conozcan del juicio constitucional, de
suplir en toda la extensión la deficiencia de los conceptos de
violación y de los agravios en las materias y respecto de las
categorías de personas que ahí se especifican, así sea que
éstos no formen parte de la litis, siempre que lo que en ella
se determine llegue a perjudicarles, lo cual debe atenderse con
8
Reformado mediante decreto por el que se modifica la denominación del Capítulo I Título
Primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el diez de junio de dos mil once.
10
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toda atingencia y de manera racional y objetiva.
21. En esos casos, la Justicia de la Unión ha de velar por
su interés y bienestar sin atender que quien haya venido a
promover el amparo o que lo haya hecho con deficiencias en sus
planteamientos, toda vez que aplicar las exigencias formales que
en otra clase de asuntos y materias se tornan necesarias,
implicaría desdeñar la voluntad que el legislador plasmó en los
artículos 107, fracción II, párrafo quinto, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos y 76 bis, fracción V de la Ley
de Amparo, que busca proteger los derechos de los menores de
edad y evitarle otra serie de perjuicios; y, desconocer los
compromisos asumidos por el Estado a través de tratados
internacionales como lo es la Convención sobre los Derechos del
Niño en Nueva York.
22. En efecto, en el caso, se involucran los intereses de
los menores ********** y **********, ambos de apellidos
**********; pues el tema que subyace es un interdicto de retener
en posesión su favor de su progenitor y la guarda y custodia, cuya
definición conlleva solventar sus derechos a la vida, a la salud, al
juego, a la libertad, entre otros de igual importancia como el
compartir sus puntos de vista, de dar a conocer sus opiniones, a
convivir y relacionarse con sus progenitores que les den afecto y
amor, alimentación, nutrición, diversión y salud, invistiendo al
Poder Judicial de la Federación que conoce del amparo, además
de la facultad de corrección del error en la cita del precepto o
preceptos violados, la de intervenir de oficio en el análisis del
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amparo, haciendo valer los conceptos que a su juicio sean o que
conduzcan al esclarecimiento de la verdad.
23. Así es, los asuntos de menores se califican de
importancia y trascendencia sociales, afectan al orden y
estabilidad de la familia, cuya organización y desarrollo debe
proteger la ley, por mandato del artículo 4° constitucional, primer
párrafo, base de la organización social, al constituir un grupo
social primario y fundamental, determinado por vínculos de
parentesco, en cuyo seno nacen, crecen y se educan las nuevas
generaciones y la solidaridad suele manifestarse en mayor grado,
y, por tanto, el Estado, por medio del orden jurídico, lo reconoce
como una institución de orden público y procura que la formación
de los hijos se lleve al cabo dentro de su núcleo familiar, el cual
se considera insubstituible.
24. De consiguiente, las cuestiones que pueden afectar a
los menores y a los incapaces, no corresponde exclusivamente a
los padres o autoridades que ejerzan la custodia, ya que su
voluntad no es suficiente para determinar la situación de los
menores o incapaces; por el contrario, es la sociedad en su
conjunto la que tiene interés en que su situación quede definida
para asegurar la protección del interés superior.9
25. Al caso también es aplicable la Jurisprudencia10 del
tenor literal siguiente:
9
Novena Época, Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, del Semanario
Judicial de la Federación y su Gaceta, tomo XXIII, mayo de 2006, página 167, registro 175053,
de rubro: “MENORES DE EDAD O INCAPACES. PROCEDE LA SUPLENCIA DE LA QUEJA,
EN TODA SU AMPLITUD, SIN QUE OBSTE LA NATURALEZA DE LOS DERECHOS
CUESTIONADOS NI EL CARÁCTER DEL PROMOVENTE.”
10
Registro 191865, Novena Época, Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sexto
Circuito, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, tomo XI, mayo de 2000, página:
884, tesis: VI.2o.C. J/183.
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“SUPLENCIA DE LA DEFICIENCIA DE LA QUEJA.
PROCEDE CUANDO SE ADVIERTE QUE EL ACTO
RECLAMADO, ADEMÁS DE AFECTAR AL QUEJOSO,
TAMBIÉN LESIONA LOS INTERESES DE MENORES DE
EDAD. Cuando se advierte que el acto reclamado afecta no
sólo al quejoso sino también repercute desfavorablemente
en los derechos de menores, es procedente suplir la
deficiencia de la queja en términos del artículo 76 bis,
fracción V, de la Ley de Amparo, pues en esa hipótesis,
cualquiera que sea el sentido de la resolución definitiva que
se
pronuncie,
necesariamente
los
beneficiará
o
perjudicará.”
26. B. Síntesis de los conceptos de violación. Afirma la
parte quejosa que la resolución reclamada violó en su perjuicio
las garantías de legalidad y seguridad jurídica, contenidas en los
artículos 14 y 16 constitucionales, por las siguientes razones:
I. Que los agravios que formuló debieron ser estudiados
por la Sala responsable, a fin de determinar si el interdicto de
retener la posesión debía o no ser admitido por el juez natural;
que es falso que el objeto de la apelación fuera únicamente
dilucidar la legalidad del auto combatido y que lo planteado por la
apelante estuviera desvinculado del alcance jurídico de la
apelación, ya que atañen al fondo de la cuestión litigiosa.
II. Que el artículo 254 del Código de Procedimientos
Civiles de San Luis Potosí, establece la procedencia del recurso
de apelación contra el auto de radicación y no contiene ninguna
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limitante en relación con los temas o cuestiones que puedan
hacer valer, como lo es la improcedencia del interdicto de retener
la posesión; y es incorrecto afirmar que las cuestiones planteadas
debían reservarse hasta que se resuelva en definitiva dicho juicio.
III. Que lo afirmado por la Sala responsable, sobre que el
Juez de Primera Instancia únicamente debía ocuparse de
cuestiones relacionadas con los presupuestos procesales, para
proceder a resolver la admisión, no es útil para desestimar su
derecho ni su agravio, que calificó de inoperante, al no existir
restricción alguna para el apelante en ese sentido; que del hecho
que la ley prevea la posibilidad de oponer excepciones al
contestar la demanda, no es impedimento para que la admisión
del interdicto sea impugnada y sea resuelta, si se planteó como
agravio.
IV. Que sus agravios estaban dirigidos a evidenciar la
ilegalidad de la admisión del interdicto de retener la posesión
intentado, ya que se resaltó que el actor en su demanda señaló
como prestación la custodia provisional y en su oportunidad la
definitiva de los menores ********** y **********; y en ese
sentido, la ley constriñe al juez natural para que aprecie la
naturaleza de las prestaciones reclamadas y la causa de pedir,
con independencia de la denominación que el actor diera a su
acción, en que se hacen valer esencialmente hechos y se
precisan prestaciones y en el caso, la narración de su adversario
no deja lugar a duda de que lo demandado fue la custodia
provisional y la definitiva de los menores, por lo que el a quo se
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encontraba obligado, cuando menos, a requerirlo para que
aclarara la demanda, ya que las cuestiones relativas a la guarda y
custodia de los menores se rige por los arábigos 1138, 1139 y
1140 del Código de Procedimientos Civiles y no por reglas
relativas a los interdictos, por esas razones
no existía
impedimento para que el tribunal de alzada estudiara sus
agravios.
27. C. Antecedentes del acto que reclama la parte
quejosa. En aras de precisar el contexto en el que se produjo el
acto que se reclama, y con la finalidad de delimitar el objeto de
estudio, se impone realizar una breve reseña del juicio natural11,
conforme las constancias valoradas en el párrafo 11. En ese
sentido, en lo que interesa se tiene que:
a)
El treinta de agosto de dos mil uno (fojas 1 al 13),
**********, promovió en la vía extraordinaria civil interdicto para
retener la posesión de los menores ********** y **********,
ambos de apellidos **********, por los siguientes conceptos:
“[…] a).- Por el Interdicto de Retener la Posesión de
estado a mi favor sobre mis menores hijos ********** y
**********, ambos de apellidos **********, de 8-ocho y
6-seis años de edad respectivamente. --- b).- Por la
Custodia Provisional y en su defecto la definitiva a mi favor
sobre mis menores hijos ********** y ********** ambos
de apellidos **********. --- c).- Para que se prevenga a la
demandada de abstenerse de volver a perturbar la
11
Nota: En este apartado de antecedentes, se entenderá que se hace referencia a los números
de folio del cuaderno de pruebas formado con las actuaciones del toca de apelación
**********, a menos que se exprese lo contrario.
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tranquilidad y buen desarrollo de mis menores hijos. --d).- Para que se le requiera por una fianza que sea
bastante a fin de no volver a perturbar y se le conmine con
multa o arresto en caso de reincidencia. --- e).- Por el
pago de las costas y gastos que se originen con motivo de
la tramitación del presente juicio.”
b) El treinta y uno de agosto de dos mil once, el Juez
Primero Mixto de Primera Instancia de Ciudad Valles, San
Luis Potosí, dictó auto, en el que previo a resolver sobre su
admisión, fijó días y horas hábiles para escuchar a los menores
********** y ********** de apellidos ********** (foja 16); en
esa misma data (foja 16)
c)
El treinta y uno de agosto de dos mil once, se
desahogó la diligencia de escucha de los menores, de la que se
conoce que el menor ********** de ocho años, dijo: “[…]
solamente que mi mamá hace tiempo me llevó a San Luis y me
inscribió en una escuela de haya pero mi papá supo donde nos
tenía escondidos en San Luis Potosí, S.L.P., y nos trajo para
Ciudad Valles, S.L.P., que es donde nosotros vivimos, en un
Departamento ya que en ese Departamento vive únicamente mi
papá, mi hermana **********, anteriormente también vivía mi
mamá con nosotros, pero se fue de Ciudad Valles a San Luis
Potosí, porque mi mamá dice que Valles es muy inseguro,
pero yo pienso que también San Luis es inseguro, yo me
siento contento estar viviendo en esta Ciudad porque mi
mamá cuando estábamos en San Luis Potosí, siempre iba a
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Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
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levantarnos tarde de la hora de salida de la Primaria donde
estábamos estudiando, en ocasiones también me recojía (sic) mi
abuelita la mamá de mi mamá quien también acudía tarde a
recojernos (sic) de la salida de la Escuela, en el trascurso de la
tarde en mi casa lo que hago es jugar al WI, todos los días.”; la
niña de **********, de seis años afirmó: “[…] que se encuentra
contenta por estar viviendo en ésta (sic) Ciudad en un
Departamento con su papá y su hermano, ya que anteriormente
también su mamá era quien vivía con ellos, pero se fue a San
Luis Potosí, S.L.P., porque esta Ciudad no le gustó porque
era insegura, pero yo digo también que San Luis es
inseguro.”
d)
El uno de septiembre de dos mil once, (fojas 19 y
20), el juez natural admitió a tramite el interdicto de retener la
posesión de los menores ********** y ********** de apellidos
**********, se ordenó emplazar a la demandada ********** y
que se le previniera para que se abstuviera de perturbar la
posesión que tiene el promovente respecto de los menores, bajo
apercibimiento de hacerse acreedora de cualquier medida de
apremio prevista en el artículo 71 de la ley adjetiva civil –no se
hizo referencia a lo expresado por los menores- y además
resolvió:
“[…] Igualmente, en atención a que se encuentra
acreditado en autos la posesión que detenta el
promovente respecto de los menores de referencia, se
decreta
como
medida
17
provisional
la
Guarda
y
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
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Custodia de los multiciados (sic) menoa a favor del
accionante. […]”.
e)
El siete de diciembre de dos mil once, el Actuario
del Juzgado Primero Mixto de Primera Instancia de Ciudad Valles,
San Luis Potosí, le hizo saber a la parte demandada **********,
por conducto de su apoderada legal **********, el contenido del
auto de uno de septiembre de la misma anualidad, pues en el
acta correspondiente se asentó:
“[…] le notifique a la demandada ********** por conducto
de su Apoderado Legal Licenciada ********** presente
ante este Juzgado y quien lo acreditó con el primer
testimonio
del
instrumento
número
**********
del
volumen ********** ante la fe del C. Licenciado
**********,
Notario
Público
número
34,
Titular
y
Licenciada ********** adscrita, el auto de fecha 01
primero de septiembre del presente año y la prevengo
para que se abstenga de perturbar la posesión que
tiene el promovente respecto de sus menores hijos y
en caso de desobediencia se le aplicaran los medios
de apremio establecidos en la ley […]”.
f)
El trece de diciembre de dos mil once, por
conducto de su apoderada, la demandada interpuso recurso de
apelación contra el auto de uno de septiembre de dos mil once, y
además contestó a la demanda planteada en su contra; por auto
de cinco de enero de dos mil doce, se admitió el recurso de
apelación propuesto en el efecto devolutivo (fojas 56 y 57).
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g)
El veinticinco de mayo de dos mil doce, la Tercera
Sala del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de San Luis
Potosí (fojas 74 a 83), a quien correspondió el conocimiento de
ese recurso, lo resolvió confirmando el sentido del acuerdo
recurrido (acto que en esta vía se combate), cuyos puntos
resolutivos son del tenor siguiente:
“[…] PRIMERO.- Los motivos de inconformidad hechos
valer por la parte recurrente, resultaron improcedentes. --SEGUNDO.- En consecuencia, se CONFIRMA el auto de
radicación de 1 uno de septiembre del 2011 dos mil once,
pronunciado por el Juez Primero Mixto de Primera
Instancia de Ciudad Valles, S.L.P., dentro de los autos del
expediente
**********,
correspondiente
al
Juicio
Extraordinario Civil por Interdicto de Retener la Posesión
de sus menores hijos ********** y ********** ambos de
apellidos **********, promovido por **********, en
contra de **********. --- TERCERO.- En términos de lo
precisado en el considerando tercero de este fallo, no ha
lugar a condenar al pago de costas en esta segunda
instancia. --- CUARTO.- Envíese copia certificada de la
presente resolución al juzgado de su origen y en su
oportunidad archívese el toca donde corresponda. --QUINTO.- Notifíquese personalmente, comuníquese y
cúmplase.”
28. Las razones que informan la resolución reclamada en
lo que al caso importan son:
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Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
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“[…]
SEGUNDO.-
precedentemente
Los
motivos
transcritos,
en
de
inconformidad
relación
con
las
constancias de autos, son improcedentes por las razones
que enseguida se precisan. --- Inicialmente conviene
destacar que los motivos de disenso expuestos por la
recurrente, serán analizados en forma conjunta, dada la
estrecha relación que guardan entre sí. --- En efecto,
esencialmente sostiene la apelante que […] Los anteriores
motivos
de
inconformidad
son
inoperantes
por
inatendibles, porque los argumentos que en ellos se
vierten no pueden ser materia del recurso de apelación
cuyo estudio nos ocupa, donde el objeto a dilucidar es
exclusivamente la legalidad del auto combatido y no
cuestiones desvinculadas de su alcance jurídico, como las
que plantea la disidente, ya que éstas atañen al fondo de
la cuestión litigiosa cuyo análisis, acorde a lo dispuesto
por los artículos 81 y 83 del Código de Procedimientos
Civiles, debe reservarse para el momento en que se
resuelva en definitiva el juicio, momento en el que se
abordará el estudio correspondiente tanto a la procedencia
o improcedencia de la acción intentada, para lo que en su
caso, será motivo de análisis si la situación que rige,
deriva de un convenio celebrado entre las partes; si
efectivamente
los
menores
ya
se
encontraban
previamente con su madre, si ello es materia de la acción
ejercitada; y sobre todo, si se encuentra acreditado o no,
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Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
lo argumentado por las partes; esto es, precisamente los
argumentos que vierte la recurrente en vía de agravio,
constituyen aspectos que corresponden al fondo del
negocio y que no puede ser motivo de análisis en esta
etapa procesal, al encontrarse reservado su estudio para
el dictado de la sentencia definitiva; por lo que no pueden
ser motivo de estudio al dictarse el auto inicial, puesto que
éste, se rige por conceptos totalmente desvinculados de la
procedencia o no de la acción ejercitada. --- Esto es, el
Juez natural, al recibir el escrito de demanda, debe
ocuparse solamente de cuestiones relacionadas con los
presupuestos procesales que deben ser satisfechos para
la admisión de la demanda previstos por los artículos 91 y
92 del Código de Procedimientos Civiles, que rezan: “A
toda demanda o contestación deberá acompañarse
necesariamente: I.- El poder que acredite la personalidad
del que comparece en nombre de otro; II.- El documento o
documentos que acrediten el carácter con el que el
litigante se presente en juicio en el caso de tener
representación legal de alguna persona o corporación, o
cuando el derecho que reclame provenga de habérsele
trasmitido por otra persona; III.- Una copia en papel común
del escrito y de los documentos cuando haya de correrse
traslado al colitigante.” y “También deberá acompañarse a
toda demanda o contestación el documento o documentos
en que la parte interesada funde su derecho. Si no los
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Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
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tuviere a su disposición, designará el archivo o lugar en
que se encuentren los originales. Se entenderá que el
actor tiene a su disposición los documentos y deberá
acompañarlos precisamente a la demanda, siempre que
existan los originales en un protocolo o archivo público del
que pueda pedir y obtener copias autorizadas de ellos.”,
de los que se aprecia que el Juez del conocimiento, debe
analizar que a la demanda se acompañen los documentos
o el poder que acredite la personalidad de quien
comparezca a nombre de otro, que se acompañe además
el documento en que la parte interesada funde su
pretensión, así como las copias de los documentos para
correr traslado a la contraria parte, asimismo, debe
examinarse que el ocurso cumpla con los elementos de
forma que exige el artículo 253 del Código en comento
que textualmente
dispone: “Toda contienda
judicial
principiará por demanda en la que se expresará: I.- El
tribunal ante quien se promueva; II.- El nombre del actor y
la casa que señale para oír notificaciones; III.- El nombre
del demandado y su domicilio; IV.- El objeto u objetos que
se reclamen con sus accesorios; V.- Los hechos en que el
actor funde su petición, numerándolos y narrándolos
sucintamente con claridad y precisión, de tal manera que
el demandado pueda preparar su contestación y defensa;
VI.- Los fundamentos de derecho, procurando citar los
preceptos legales o principios jurídicos aplicables; VII.- En
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Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
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su caso el valor de lo demandado. --- Dispositivos legales
de los que se pone en evidencia que a través del auto de
radicación de la demanda, el Juez de Primera Instancia
únicamente se debe ocupar de resolver cuestiones
relacionadas con los presupuestos procesales que deben
ser satisfechos para proceder a la admisión de la
demanda, de modo que si advierte que se satisfacen
dichos requisitos formales, debe proceder a su admisión y
ordenar correr traslado a la parte demandada para que
sea emplazada a juicio y conteste dentro del término legal,
pues tal determinación encuentra sustento en lo dispuesto
por el artículo 254 de la ley procesal en cita; siendo claro
que respecto de los requisitos precisados, el A quo no
advirtió una irregularidad manifiesta, por lo que es
inconcuso que ante tales circunstancias, debía admitir a
trámite la demanda interpuesta. ---- Ello es así, ya que los
dispositivos legales citados, no establecen en forma
alguna, que quien conoce del negocio, previo a admitir la
demanda planteada, deba efectuar un estudio preliminar
sobre la procedencia de la acción, a efecto de establecer
si se encuentran satisfechos los presupuestos relativos al
fondo de la acción, como lo pretende la disidente, lo que
encuentra su razón de ser en que el Juez de origen al
pronunciarse sobre la admisión de la demanda, no puede
prejuzgar sobre cuestiones de fondo que únicamente
deben ser motivo de análisis al dictar la sentencia
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Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
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definitiva que en derecho proceda atendiendo a la
naturaleza jurídica de la acción ejercitada, pues estimar lo
contrario, sí equivaldría a contrariar el principio de equidad
e igualdad de las partes dentro del procedimiento, toda
vez que se desestimarían de plano las pretensiones del
actor sin la oportunidad de ser oído y vencido en juicio,
con transgresión flagrante a su garantía de audiencia,
máxime que, como ya se dijo, el auto de radicación se rige
por conceptos totalmente desvinculados de la procedencia
o improcedencia de la acción ejercitada. --- Lo anterior, en
razón a que el inferior en grado al dictar el auto de
radicación en un juicio, como el que aquí nos ocupa,
únicamente cuenta con atribuciones para examinar
elementos
formales
o
motivos
muy
notorios
de
improcedencia por insuficiencia de requisitos para la
formulación de la pretensión y no puede prejuzgar sobre la
procedencia de lo que se pide, ya que como se señaló en
párrafos precedentes, solamente está obligado a analizar
que el escrito inicial reúna los requisitos de forma que
deben satisfacerse para la admisión de una demanda,
previamente precisados, pero sin que le esté permitido
prejuzgar sobre la procedencia de lo pretendido, por ser a
la parte demandada, a quien le corresponde cuestionar tal
circunstancia al dar contestación a la misma a través de
sus excepciones y defensas y no al Juez natural, antes de
suscitarse la controversia respectiva, pues de hacerlo,
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Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
como ya se dijo, además de prejuzgar sobre la
procedencia de lo que se pide, estaría denegando la
impartición de justicia a quien la solicita a través de la
interposición de su demanda, conducta que atentaría
contra lo dispuesto en el artículo 17 Constitucional, que
consagra el derecho subjetivo público de la acción, así
como lo establecido por el diverso numeral 14 del mismo
ordenamiento, que estatuye que nadie puede ser privado
de sus derechos, sino mediante un juicio seguido ante los
tribunales previamente establecidos en el que se cumplan
las formalidades esenciales del procedimiento; y por
consiguiente, esta autoridad se encuentra impedida para
pronunciarse, en este momento procesal, respecto de los
referidos argumentos de la apelante, ya que de hacerlo se
estaría
prejuzgando
sobre
cuestiones
que
están
reservadas para estudiarse cuando se resuelva en
definitiva el litigio. […] Finalmente, no está por demás
señalar, que el hecho de que el inferior en grado haya
admitido a trámite la demanda por considerarla eficaz y
por no haber observado una irregularidad u oscuridad
manifiesta, contrario a lo manifestado por la recurrente, no
implica necesariamente que desde ese momento se tenga
por demostrada la acción ejercitada, en razón de que lo
único que se reconoce en la resolución combatida, atento
a la etapa procesal en que se dicta, es el derecho del
gobernado para accionar, pues ésta queda sujeta a los
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Materia: Civil
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hechos contenidos en la demanda, a las excepciones que
se opongan y a las pruebas aportadas por las partes en el
juicio, pues no puede perderse de vista, que la
contestación de la demanda es aquella etapa del
procedimiento en la que la parte demandada está en
aptitud de excepcionarse respecto de la acción intentada. -- Así las cosas, ante lo inoperante de los conceptos de
agravio hechos valer por la recurrente, con apoyo en lo
establecido
por
el
numeral
936
del
Código
de
Procedimientos Civiles del Estado, se confirma el auto de
radicación de 1 uno de septiembre de 2011 dos mil once,
pronunciado por el Juez Primero Mixto de Primera
Instancia de Ciudad Valles, S.L.P.”.
29. D. Examen del caso concreto. De lo transcrito, en
síntesis se obtiene, que las razones en que se sustentó la
responsable para examinar los agravios propuestos por la
recurrente en sede de apelación son en esencia, del siguiente
orden:

Que el objeto a dilucidar en la apelación es la
legalidad del auto combatido y no cuestiones desvinculadas de su
alcance jurídico, como las que plantea la disidente, reservadas
para el momento en que se resuelva en definitiva el juicio, donde
se abordara, tanto a la procedencia o improcedencia de la acción
intentada y si la situación que rige, deriva de un convenio
celebrado entre las partes; si efectivamente los menores ya se
encontraban previamente con su madre, siempre que ello fuera
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Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
materia de la acción ejercitada; y, si se encuentra acreditado o no.

Que el Juez natural, al recibir el escrito de demanda,
sólo debe ocuparse de lo relacionado con los presupuestos
procesales que deben ser satisfechos, en términos de los
artículos 91 y 92 del código instrumental civil y que se cumpla con
los elementos de forma que exige el artículo 253 del mismo
código.

Que si advierte que se satisfacen dichos requisitos
formales, debe proceder a su admisión y dar curso legal; y, en el
caso, el A quo no advirtió una irregularidad manifiesta, por lo que
ante tales circunstancias,
admitió
a
trámite la demanda
interpuesta.

Que la ley no establece que previo a admitir la
demanda planteada, deba efectuar un estudio preliminar sobre la
procedencia de la acción, a efecto de establecer si se encuentran
satisfechos los presupuestos relativos al fondo de la acción, no
puede prejuzgar sobre cuestiones de fondo que únicamente
deben ser motivo de análisis al dictar la sentencia definitiva.

Que lo contrario equivaldría a contrariar el principio
de equidad e igualdad de las partes dentro del procedimiento, al
desestimar de plano las pretensiones del actor sin la oportunidad
de ser oído y vencido en juicio, con transgresión flagrante a su
garantía de audiencia.

Que el inferior en grado al dictar el auto de radicación
de un juicio, únicamente cuenta con atribuciones para examinar
elementos formales o motivos muy notorios de improcedencia por
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insuficiencia de requisitos para la formulación de la pretensión, no
sobre la procedencia de lo que se pide.

Que el hecho de que se hubiera admitido a trámite la
demanda no implica necesariamente que desde ese momento se
tenga por demostrada la acción ejercitada, lo único que se
reconoce es el derecho del gobernado para accionar.
30.
Ahora,
con
independencia
de
si
las
razones
expresadas por el responsable son o no correctas, a la luz de lo
que en su contra planteó la quejosa en sus agravios y de lo que
ahora se eduzca en los conceptos de violación, este juzgado de
manera oficiosa, examina el contenido del auto que motivó la
presentación del recurso de apelación y después el que motivó la
instancia constitucional -a que este fallo se contrae- por la
trascendencia de los valores en contienda.
31. En esa tesitura, impuesto el juzgado de la información
que se obtiene de los antecedentes del caso, en particular la
demanda primigenia presentada en sede ordinaria se aprecia que
se trata de una solicitud de interdicto de retener la posesión de
dos niños; en la cual, el juez del conocimiento previa su escucha,
determinó aceptar dicho interdicto, y en los términos que la ley le
autoriza,12 ordenó, prevenir a la demandada (madre de los
12
Código de Procedimientos Civiles de San Luis Potosí:
ART. 71.- Los jueces, para hacer cumplir sus determinaciones, pueden emplear cualquiera de
los siguientes medios de apremio que juzguen eficaz:
I.- La multa desde tres hasta veinte días de salario mínimo vigente en la región, que se
duplicará en caso de reincidencia;
II.- El auxilio de la fuerza pública;
III.- El cateo por orden escrita;
IV.- El arresto hasta por quince días.
Si el caso exige mayor sanción, se dará parte a la autoridad competente.
ART. 414.- Se tramitarán como juicios extraordinarios:
[…] XI.- Los interdictos; […]
ART. 24.- Las acciones de estado civil tienen por objeto las cuestiones relativas al nacimiento,
defunción, matrimonio o nulidad de éste, filiación, reconocimiento, tutela, adopción, divorcio y
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Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
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ausencia; o atacar el contenido de las constancias del Registro Civil para que se anulen o
rectifiquen.
Las decisiones judiciales recaídas en el ejercicio de acciones de estado civil, perjudica aún a los
que no litigaron.
Las acciones de estado civil fundadas en la posesión de estado, producirán el efecto de que se
ampare o restituya a quien las disfrute contra cualquier perturbador.
ART. 460.- Los juicios que tengan por objeto retener o recobrar la posesión interina de una
cosa, suspender la ejecución de una obra nueva, o que se practiquen respecto de la que
amenaza ruina o de un objeto que ofrece riesgo, las medidas conducentes a precaver el daño
se tramitarán con sujeción a las reglas generales de los juicios extraordinarios y a las especiales
de este Capítulo.
ART. 461.- Los interdictos proceden asimismo para los efectos que expresa el artículo 202 del
Código Familiar del Estado, en los casos a los que se refieren los párrafos segundo y tercero
del artículo 24 de este Código.
ART. 464.- Los interdictos no preocupan las cuestiones de propiedad y de posesión definitiva;
no podrán acumularse al juicio de propiedad y deberán decidirse previamente.
ART. 467.- A falta de títulos que funden el ejercicio de la acción y que deben acompañarse a la
demanda, se ofrecerá previamente información testimonial sobre el hecho de la posesión y una
vez acreditado, se dará curso a la demanda. La información se recibirá con la sola intervención
del promovente, tan pronto como se presenten los testigos.
Constitucional
Art. 4o.- El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización y el
desarrollo de la familia.
Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el
número y el espaciamiento de sus hijos.
Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo
garantizará.
Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades
para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las
entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción
XVI del artículo 73 de esta Constitución.
Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El
Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generará
responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley.
Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo
personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizará
este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y
sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la Federación, las
entidades federativas y los municipios, así como la participación de la ciudadanía para la
consecución de dichos fines.
Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La Ley establecerá los
instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.
En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el principio del
interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos. Los niños y las niñas
tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano
esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deberá guiar el diseño, ejecución,
seguimiento y evaluación de las políticas públicas dirigidas a la niñez.
Los ascendientes, tutores y custodios tienen la obligación de preservar y exigir el cumplimiento
de estos derechos y principios.
El Estado otorgará facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los
derechos de la niñez.
Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios que
presta el Estado en la materia, así como el ejercicio de sus derechos culturales. El Estado
promoverá los medios para la difusión y desarrollo de la cultura, atendiendo a la diversidad
cultural en todas sus manifestaciones y expresiones con pleno respeto a la libertad creativa. La
ley establecerá los mecanismos para el acceso y participación a cualquier manifestación
cultural.
Toda persona tiene derecho a la cultura física y a la práctica del deporte. Corresponde al Estado
su promoción, fomento y estímulo conforme a las leyes en la materia.
Ley sobre los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de San Luis
Potosí:
ARTICULO 20. Niñas, niños y adolescentes gozarán del derecho de la certeza jurídica; al efecto
deberán ser escuchados en todo procedimiento judicial y administrativo en el que se vean
afectados sus derechos, ya sea directamente o por conducto de su representante en los
términos de la legislación aplicable; además podrán emitir su opinión que vaya encaminada a
proteger su interés superior.
ARTICULO 31. El Estado y los municipios en el ámbito de sus respectivas competencias,
establecerán acciones tendientes a:
I. Involucrar a la familia en la atención y rehabilitación de los menores con discapacidad;
II. Apoyar a las familias del menor con discapacidad, brindándoles de manera oportuna
orientación y asesoría para su atención y rehabilitación;
III. Promover acciones interdisciplinarias a través de los servicios de salud, para el estudio,
diagnóstico temprano, tratamiento y rehabilitación de las niñas, niños y adolescentes, que en
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menores) que se abstuviera de perturbar la posesión que tiene el
progenitor de éstos y que para el caso de su desobediencia se
haría acreedora a cualquiera de las medidas de apremio a que se
refiere el artículo 71 del Código de Procedimientos Civiles
vigente, que explica los medios de apremio de que todo juez
puede disponer para hacer cumplir sus determinaciones, que va
desde la imposición de una multa, arresto hasta por quince días;
o en su caso, dar parte a la autoridad competente para el ejercicio
de otras acciones de orden legal; como sería la comisión de un
delito por desacato a un mandamiento judicial.
32. Ahora, de la demanda que el actor presentó ante el
juez natural, narró como es que se casó y divorció de su
demandada y que procrearon dos hijos, los que en esa
cada caso se necesiten, siendo éstos accesibles a las posibilidades económicas de su familia o
familiares;
IV. Crear casas hogar para niñas, niños y adolescentes que se encuentren en estado de
abandono;
V. Promover entre los miembros de la sociedad la creación de albergues especializados sin
fines de lucro, para la atención de los menores con discapacidad en estado de abandono,
brindándoles los apoyos necesarios a través de sus instituciones;
VI. Fortalecer a través de la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado, los centros
educativos especiales, dotándolos de la infraestructura y el equipamiento necesarios para su
desarrollo, promoviendo la creación de nuevos centros;
VII. Promover la coordinación interinstitucional para la capacitación e incorporación laboral de
los adolescentes con discapacidad;
VIII. Promover la integración de menores con discapacidad en las escuelas de educación
regular, a través de acciones de sensibilización, capacitación y actualización dirigidas al
personal docente, alumnos y padres de familia;
IX. Fomentar la cultura del respeto y tolerancia en la convivencia hacia los menores con algún
tipo de discapacidad, y
X. Las demás que establezcan las disposiciones legales aplicables.
Código Familiar de San Luis Potosí
ARTICULO 300. Cuando conforme a este Código, solamente uno de los padres deba hacerse
cargo provisional o definitivamente de la guarda de una o un menor, se aplicarán las siguientes
disposiciones:
I. El padre y la madre convendrán entre sí con quien habitarán las hijas o hijos;
II. El padre y la madre convendrán quién de ellos se hará cargo de la administración de los
bienes de las hijas o hijos, y
III. Si la madre y el padre no llegan a ningún acuerdo:
a) La autoridad judicial decidirá quien debe hacerse cargo de la custodia de las hijas e hijos
menores de doce años para lo cual gozará de las más amplias facultades, teniendo en cuenta el
interés superior de las y los menores. Para tal efecto, la autoridad judicial deberá oír a la madre
y al padre y recibirle las pruebas que ofrezcan y oír a las o los menores, si es posible, de
acuerdo con su edad, y si es necesario a las abuelas, abuelos, tías, tíos, hermanas, hermanos
mayores o demás parientes interesados, así como a la Procuraduría de la Defensa del Menor,
la Mujer y la Familia, y al Ministerio Público.
b) En ningún caso se concederá la custodia de la o el menor, al ascendiente que se pruebe que
ha tenido un comportamiento que afectó o afecta emocionalmente al menor.
e) Las niñas o niños mayores de doce años podrán manifestar cuál de ambos progenitores
desean se haga cargo de ellos; la autoridad judicial será quien decidirá quién deba hacerse
cargo de ellas o ellos, atendido al interés superior de las y los menores.
30
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eventualidad legal, quedaron en guarda y custodia compartida y
los menores habitando la residencia de la madre con mención del
sitio exacto; que él cumple con su obligación alimentaria como se
pactó en el convenio por mutuo consentimiento y trasuntó el
contenido de su cláusula quinta de dicho convenio, del tenor
literal “QUINTA.- La Señora **********, señala como domicilio
que tiene y tendrá durante el presente procedimiento y
después de ejecutoriado el divorcio, el ubicado en la calle
**********
número
**********,
del
fraccionamiento
********** de esta Ciudad. De igual manera los suscritos
aceptamos, estamos de acuerdo y pactamos que, en el
domicilio
señalado
en
líneas
que
anteceden
estarán
depositados, los menores ********** y ********** de
apellidos **********, durante el tiempo en que estén
conviviendo con su señora madre, ya que el tiempo en que
estén conviviendo con su señor padre lo harán en el
domicilio mencionado en la cláusula SEXTA de este
convenio, lo anterior de una manera enunciativa mas no
limitativa. De igual manera ********** y **********, pactan
que, **********, se obliga a no variar el domicilio de los
menores ********** y ********** de apellidos **********, ni
en Ciudad, ni en Estado, ni en País, salvo que exista un
acuerdo previo y por escrito con él padre de los menores y
que el mismo sea ratificado ante notario público y se haga
del conocimiento de esta Autoridad. En caso de llegarse a
dar el supuesto mencionado en líneas que anteceden, la
31
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
madre de los menores, tendrá la obligación de notificar por
escrito y de manera indubitable, al padre de los menores y a
este tribunal, la ubicación de el nuevo domicilio, dentro de
los cinco días naturales a que se haya acordado el cambio de
domicilio.”

Que sin mediar comunicación alguna la demandada
cambió su residencia a la ciudad de San Luis Potosí el ocho de
julio de dos mil once, fecha en que se presentó en el domicilio
donde estaban material y físicamente sus hijos y no encontró a
nadie; los niños fueron inscrito en una escuela en San Luis
Potosí.

Que por las actividades laborales de la demandada le
impiden cumplir con sus obligaciones de madre; que sus hijos
están
acostumbrados
a
su
presencia
e
incluso
cuando
permanecen con su ex cónyuge, ésta le pide su intervención si
alguna situación se le sale de control; y detalló algunos de ellos.

Que su ex cónyuge le ha negado el placer y el
derecho que tiene de convivir con sus hijos, lo que se hizo constar
por Notario Público y que los menores telefónicamente le pidieron
que fuera por ellos; que la madre le ha hecho saber por llamadas
y mensajes que no le permitiría ver a sus hijos hasta en tanto
firmara una modificación al convenio celebrado, por lo que fue por
sus hijos al colegio donde los menores acuden, les preguntó que
si querían vivir con él y se los llevó a Ciudad Valles y les prohibió
a las autoridades escolares del centro educativo al que asisten los
niños, entregar a los menores a la madre de éstos.
32
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
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33. Este contexto, deja ver sin género de duda, que en el
caso existe una disputa sobre la custodia y convivencia de los
menores; cualquiera que fuera la forma legal asumida para dirimir
ese conflicto, interdicto de retener la posesión, guarda o custodia
provisional o definitiva.
34. Sobre este tema de la guarda y custodia del menor la
Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
estableció en tesis de jurisprudencia13 como un criterio ordenador,
el interés superior de los menores previsto en el artículo 4o. de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que es
el que ha de guiar cualquier decisión sobre guarda y custodia.
35. Dicho de otro modo, el interés del menor constituye
el límite y punto de referencia último de la institución de la
guarda y custodia, así como de su propia operatividad y
eficacia. En esta lógica, a la hora de decidir la forma de
atribución a los progenitores de la guarda y custodia, hay que
tener en cuenta que la regulación de cuantos deberes y
facultades configuran la patria potestad, siempre está pensada y
orientada en beneficio de los hijos, finalidad que es común
para el conjunto de las relaciones paterno-filiales; y este
criterio proteccionista se refleja también en las medidas judiciales
que han de adoptarse en relación con el cuidado y educación de
los hijos.
36. En definitiva, todas las medidas sobre el cuidado y
educación de los hijos deben ser adoptadas teniendo en cuenta el
13
Localización: Tesis: 1a. CLXIII/2011 Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.
Novena Época. XXXIV, Agosto de 2011, p. 225 rubro: “INTERÉS SUPERIOR DE LOS
MENORES Y ATRIBUCIÓN DE LA GUARDA Y CUSTODIA.”.
33
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Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
interés de éstos, que no el de los padres, pues no son las
condiciones psicológicas o afectivas de los progenitores las
que determinan las medidas a adoptar, sino exclusivamente
el bienestar de los hijos. El criterio antes reseñado vincula tanto
a los órganos jurisdiccionales como al resto de los poderes
públicos e, incluso, a los padres y ciudadanos, de manera que
han de adoptarse aquellas medidas que sean más adecuadas a
la edad de los menores, para ir construyendo progresivamente el
control acerca de su situación personal y proyección de futuro,
evitando siempre que el menor pueda ser manipulado,
buscando, por el contrario, su formación integral y su integración
familiar y social.
37. En ese orden de ideas, de conformidad con lo previsto
en el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, todas las autoridades del país, dentro del ámbito de
sus competencias, se encuentran obligadas a velar no sólo por
los derechos humanos contenidos en la Constitución Federal,
sino también por aquellos contenidos en los instrumentos
internacionales celebrados por el Estado Mexicano, adoptando la
interpretación más favorable al derecho humano de que se
trate, lo que se conoce en la doctrina como principio pro
persona, lo que es particularmente importante en el caso sub
judice, en el que se ventilan derechos de menores, recuérdese,
que al aplicar la norma el juzgador debe realizar una tarea de
interpretación.
38.
El
segundo
párrafo
34
del
artículo
constitucional
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
invocado, prevé un mandato interpretativo en materia de
Derechos Humanos: se trata de la constitucionalización de un
criterio o principio hermenéutico específico de los derechos
fundamentales. Algunas características y consecuencias que se
deprenden de ese criterio hermenéutico, son:
 Los destinatarios de la clausula constitucional son todos
los interpretes de las normas en materia de derechos
humanos, incluso si son particulares. Esto implica a los
jueces quienes debe acudir a esta técnica interpretativa
en todo caso relacionado con normas de derechos
humanos en asuntos de su competencia.
 Su obligatoriedad, lo que envuelve que es un mandato
constitucional “no disponible” por el interprete. Evitando su
utilización “esporádica” en detrimento de la efectividad y
cultura de los derechos humanos, constituye un “deber”
que no puede nunca ser optativo ni facultativo, para el
interprete de la norma.
 El objeto materia de interpretación no se restringe
exclusivamente
a
los
derechos
constitucional,
también
humanos
comprende
los
de
rango
derechos
infraconstitucionales esto es se aplica con independencia
del rango o jerarquía de la norma en cuestión; se trata
de una interpretación desde el texto constitucional
hacia abajo.
39. La expresión “tratados internacionales” contenida en
dicha clausula comprende la connotación más amplia del termino
35
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
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que otorga el artículo 2.1.a) de la Convención de Viena sobre el
Derecho a los Tratados14 y debe vislumbrar también aquella que
establezcan los propios órganos que el propio tratado autoriza
para su interpretación, de ahí que la norma interpretada por dicho
tribunal adquiere un mismo grado de eficacia que el texto
convencional.
40. En el ámbito internacional regional, es la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, en adelante CIDH, el
máximo intérprete del texto convencional, con competencia última
y definitiva en la interpretación de la Convención Americana de
Derechos Humanos, en adelante CADH, (y sus protocolos
adicionales),
de
donde
deriva
la
obligatoriedad
de
sus
interpretaciones. Criterio que constituye un estándar mínimo
establecido jurisprudencialmente por la CIDH; de esta forma el
texto
constitucional
permite
ir
ampliando
el
“bloque
de
convencionalidad” creando un estándar mínimo por la propia
Corte de IDH.
41. El mismo estatuto superior contiene un principio de
armonización entre la Constitución y el Tratado internacional, no
se trata de dos interpretaciones sucesivas de la norma nacional y
de la norma internacional, sino de una interpretación que
armonice ambas. Al referirse en el texto constitucional en cita,
que las normas de derechos humanos se interpretarán “de
conformidad
con”
esta
Constitución
14
y
con
los
Tratados
2. Términos empleados. 1. Para los efectos de la presente Convención:
a) se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y
regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más
instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular;
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Internacionales la conjunción “y” gramaticalmente constituye una
conjunción copulativa que sirve para reunir en una sola unidad
funcional a dos o mas elementos homogéneos y entre las
posibles formas de interpretación deberá elegir la que brinde la
protección más amplia, como solución interpretativa.
42. En ese orden de cosas, el principio pro persona
implica favorecer “en todo tiempo a las personas la protección
más amplia” lo que significa interpretación mas estricta cuando se
trate de restricción o limitaciones a derechos y libertades, que ya
se vio también es de rango constitucional, y de igual forma se
encuentra previsto en el articulo 29 del Pacto de San José, amen
que ésta debe realizarse de conformidad con los principios de
universalidad, independencia, indivisibilidad y progresividad, los
que deben ser considerados en la interpretación conforme que se
efectúe para favorecer en todo tiempo a las persona la protección
más amplia.15
43. Abreviando, el control de convencionalidad implica una
nueva forma de juzgar consistente en que ahora hay que atender
a los derechos humanos, ya no sólo conforme el texto
constitucional, sino que hay que acudir a la jurisprudencia, de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación y a la sustentada por la
Corte Interamericana de Derechos Humanos.
44. Así lo definió el alto tribunal de la Nación, al resolver el
expediente varios 912/2010, derivado del caso Radilla, en que
México resulto sancionado por la Corte Interamericana de
15
Ferrer, Mac Gregor Eduardo, “Interpretación Conforme y Control difuso de Convencionalidad”
Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAM Mex, p. 363 a 365.
37
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
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Derechos Humanos, y por ende lo afirmado por el tribunal
internacional en ese caso es obligatorio16; se impuso a los jueces
del Poder Judicial que en materia de derechos humanos deban
seguir ex officio un modelo general de control convencional. Al
respecto, el mismo alto tribunal estableció que pasos deben
seguirse para cumplir con esa obligación ex officio, entendido por
ello que sea aplicado control difuso de convencionalidad sea o no
invocado por las partes; el parámetro a seguir es el siguiente:
a) Todos los derechos humanos contenidos en la
Constitución Federal (con fundamento en los artículos 1o. y 133),
así como la jurisprudencia emitida por el Poder Judicial de la
Federación;
b) Todos los derechos humanos contenidos en tratados
internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte;
c) Los criterios vinculantes de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos derivados de las sentencias en las que el
Estado Mexicano haya sido parte, y
d) Los criterios orientadores de la jurisprudencia y
precedentes de la citada Corte, cuando el Estado Mexicano no
haya sido parte.17
45. Siguiendo estas directrices se aprecia que sobre el
derecho de los niños, el artículo 4º, último párrafo, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dispone
16
Robustece lo anterior la tesis P. LXV/2011 (9a.), de rubro: “SENTENCIAS EMITIDAS POR
LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. SON VINCULANTES EN SUS
TÉRMINOS CUANDO EL ESTADO MEXICANO FUE PARTE EN EL LITIGIO.” Registro
160482, Décima Época, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, del Semanario
Judicial de la Federación y su Gaceta, Libro III, Diciembre de 2011, página: 556.
17
Pleno. Tesis: P. LXVIII/2011 (9a.) Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Décima
Época Libro III, Diciembre de 2011, t. 1, p. 551, Registro 160526 rubro: “PARÁMETRO PARA
EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO EN MATERIA DE DERECHOS
HUMANOS.”
38
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Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
que los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus
necesidades
de
esparcimiento
alimentación,
para
su
salud,
desarrollo
educación
integral
y
y
que
sano
los
ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar
estos derechos, en tanto que al estado corresponde propiciar el
respeto a la dignidad de la niñez y el ejercicio pleno de sus
derechos
46. Por su parte el alto tribunal de la nación, se ha
pronunciado por la calidad de derecho fundamental del derecho a
la convivencia de los menores con sus progenitores, en dos
criterios ilustrativos; el primero relativo a la tesis 1a. XCII/2005, de
rubro: “PATRIA POTESTAD. EL ARTÍCULO 346 DEL CÓDIGO
CIVIL DEL ESTADO DE VERACRUZ, AL SEÑALAR QUE SÓLO
POR MANDATO JUDICIAL SE PODRÁ LIMITAR, SUSPENDER
O MODIFICAR EL EJERCICIO DE ESE DERECHO, NO VIOLA
EL ARTÍCULO 4o. DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL”,18 que
regula el derecho a la convivencia con los descendientes con sus
progenitores el cual sólo podrá limitarse suspenderse o perderse
su ejercicio, por mandato judicial, pues se afirmó que esa
prerrogativa legislativa, lejos de atentar contra los derechos de los
menores a ser protegidos por
las
diversas instituciones
competentes, garantiza que a través de un procedimiento en el
que sean escuchadas todas las partes interesadas, incluyendo al
menor, el juzgador tenga al alcance los elementos necesarios
para tomar una decisión trascendente para la vida de aquél y de
18
Registro 177233, Novena Época, Primera Sala, del Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta, tomo XXII, Septiembre de 2005, página: 298.
39
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
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sus padres.
47. Por lo anterior afirmó, que al prever el legislador que
únicamente corresponde a un Juez la determinación de limitar,
suspender o decretar la pérdida del derecho de convivencia o del
ejercicio de la patria potestad, que reviste las características de
ser una institución de orden público en cuya preservación y
debida aplicación de sus normas está interesada la sociedad,
permite que exista seguridad jurídica en cuanto a la forma de
resolver sobre el ejercicio de la patria potestad y el derecho de
convivencia, asegurando a padres e hijos que la determinación
tomada es la más adecuada para proporcionar al menor un
ambiente sano, que le permita desarrollarse con plenitud tanto
física como mental, a pesar de la separación de sus padres.
48. Y en la diversa del rubro: “PATRIA POTESTAD. SU
PÉRDIDA NO CONLLEVA INDEFECTIBLEMENTE IMPEDIR
QUE EL MENOR EJERZA EL DERECHO DE CONVIVENCIA
CON SUS PROGENITORES19. Sustentada por la propia Primera
Sala del alto tribunal, al resolver la contradicción de tesis 23/2009,
entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia
Civil del Segundo Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado en
Materia Civil del Séptimo Circuito, donde se razonó sobre el
derecho a la convivencia en los conflictos sobre pedida de la
patria potestad, en lo que al caso interesa se afirmó, que una de
las consecuencias de la pérdida de la patria potestad es que el
progenitor condenado no tenga derechos respecto de sus hijos,
19
Localización: Tesis: 1a./J. 97/2009Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena
Época. XXXI, Enero de 2010, p. 176 Registro 165495.
40
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Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
es decir, la privación de todo privilegio relativo a exigir la
obediencia y el respeto de los menores, la facultad de llevar su
representación legal, la administración de sus bienes y decidir,
participar y opinar sobre asuntos inherentes a su educación,
conservación, asistencia, formación y demás relativos a los
aspectos no patrimoniales de quien ejerce la patria potestad.
49. Que sin embargo, esa pérdida per se, no conlleva
indefectiblemente que deba impedirse al menor ejercer el
derecho de convivencia con sus progenitores, en tanto que,
ese derecho no es exclusivo de los padres, sino también de los
hijos.
50. Que en ese orden de ideas resultaba indispensable
atender al interés superior del menor, para lo cual deben
propiciarse las condiciones que le permitan un adecuado
desarrollo psicológico y emocional, que en la mayoría de los
casos implica la convivencia con ambos progenitores,
independientemente de que ejerzan o no la patria potestad sobre
aquél. Que entonces es el juez de lo familiar quien habrá de
atender a la gravedad de la causal que originó la pérdida de la
patria potestad para determinar si la convivencia pudiera
importar algún riesgo para la seguridad o desarrollo
adecuado del menor, en el entendido de que si determina dicha
pérdida pero no del derecho de convivencia, ello obedecerá a que
subsiste el derecho del menor a obtener un desarrollo psicoemocional adecuado y a que las condiciones particulares así lo
permiten, mas no porque el progenitor condenado pueda exigir el
41
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
derecho de convivencia.
51. De lo hasta aquí razonado, se pueden establecer
estas premisas:
i.
Que al estado corresponde propiciar el respeto a la
dignidad de la niñez y el ejercicio pleno de sus
derechos, colocado el derecho de los menores en un
rango constitucional.
ii.
Que es el juez por voluntad del legislador quien debe
resolver el tema de la guarda y custodia del menor y su
derecho a convivir con sus progenitores, a fin de preservar
su adecuado desarrollo psicoemocional.
iii.
Que el derecho a la convivencia no es exclusivo de los
padres, sino también es de los hijos.
iv.
Que el juzgador debe asegurarse de que la determinación
tomada es la más adecuada para proporcionar al menor un
ambiente sano que le permita desarrollarse con plenitud
tanto física como mental, aun a pesar de la separación de
sus padres.
v.
En ambos criterios se estableció como parámetro de la
regulación de los derechos de los menores el principio del
interés superior del niño de rango constitucional implícito.
52. Sobre este principio, en diverso criterio del máximo
tribunal de la nación, donde se aludió al dictamen de la reforma
constitucional que dio lugar al actual texto del artículo 4o20 y se
destacó que se reconoce expresamente que uno de los objetivos
20
Primera Sala Tesis: 1a. XLVII/2011. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.
Novena Época, t. XXXIII, Abril de 2011, página 310, Registro 162354.
42
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
del órgano reformador de la Constitución era adecuar el marco
normativo interno a los compromisos internacionales contraídos
por nuestro país en materia de protección de los derechos del
niño.
53. En este sentido, el interés superior del niño es uno de
los principios rectores más importantes del marco internacional de
los derechos del niño. En el ámbito interno, el legislador ordinario
también lo ha incorporado en sus legislaciones ordinarias.21
54. Sobre los derechos del niño en el ámbito de los tratados
internacionales, México es integrante de la Convención sobre los
Derechos del Niño,22 adoptada en mil novecientos ochenta y
21
Del concepto del interés superior de la niñez. artículos 4, 5, 22 y 25 de la Ley sobre los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de San Luis Potosí, del tenor literal
ARTICULO 4°. La protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes tiene como
objetivo asegurarles un desarrollo pleno, lo que implica que tengan la oportunidad de formarse,
física, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad. Para ello, son
principios rectores de la observancia, interpretación y aplicación de esta Ley, los siguientes:
I. El de la corresponsabilidad o concurrencia, que asegure la participación de la familia,
sociedad y autoridad en la atención de las niñas, niños y adolescentes;
II. El interés superior, conforme a la ley, de la infancia y la adolescencia; que implica dar
prioridad a su bienestar ante cualquier circunstancia que vaya en su perjuicio;
III. El de defensa y protección de los derechos señalados en esta Ley, a favor de las personas
que la misma consigna;
IV. El de vivir en familia como espacio preferente para el desarrollo de niñas, niños y
adolescentes;
V. El de la igualdad que implica la no discriminación, por alguna razón o circunstancia como
raza, sexo, religión, lengua, opinión política o de cualquier otra índole, origen étnico, posición
económica, discapacidad o cualquier otra condición de desigualdad, y
VI. El de tener una vida libre de violencia.
ARTICULO 5°. El Gobierno del Estado y los municipios, a través de sus dependencias y
entidades vinculadas a la atención de la infancia, ejercerán las facultades que les confieran los
ordenamientos legales aplicables, además de todo aquello que beneficie el interés superior
del menor, invocando el mismo ante cualquier autoridad.
Cuando se suscite un conflicto respecto de los derechos consignados en esta Ley, la autoridad
aplicará los principios rectores previstos en el artículo anterior, sustentándose en los medios de
prueba de que disponga, que acrediten la necesidad de ponderar la supremacía de un derecho
respecto del otro.
Es obligación fundamental de los órganos del Poder Ejecutivo promover que, en su marco legal
de facultades, se diseñen y ejecuten las políticas públicas, así como que se asignen los
recursos necesarios a las instituciones encargadas de proteger los derechos de las personas
tuteladas por este Ordenamiento.
22
ARTÍCULO 3 --- 1. En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las
instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá
será el interés superior del niño. 2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al niño la
protección y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos
y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de él ante la ley y, con ese fin,
tomarán todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas. 3 Los Estados Partes se
asegurarán de que las instituciones, servicios y establecimientos encargados del cuidado o la
protección de los niños cumplan las normas establecidas por las autoridades competentes,
especialmente en materia de seguridad, sanidad, número y competencia de su personal, así
como en relación con la existencia de una supervisión adecuada”.
43
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
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nueve en Nueva York, Estados Unidos de América, en vigor
desde el dos de septiembre de mil novecientos noventa y
ratificada por nuestro país el veintiuno de septiembre de la misma
anualidad. En él se consagran, los derechos a favor de los
menores y se constriñe en forma preponderante a los tribunales
judiciales a velar por el interés superior del niño; en el mismo
preámbulo de la convención, se advierte que “en todos los países
del mundo hay niños que viven en condiciones excepcionalmente
difíciles”
55. Además, el artículo 16 del Protocolo Adicional a la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, en Materia de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo de San
ARTÍCULO 9 --- 1. Los Estados Partes velarán por que el niño no sea separado de sus
padres contra la voluntad de éstos, excepto cuando, a reserva de revisión judicial, las
autoridades competentes determinen, de conformidad con la ley y los procedimientos
aplicables, que tal separación es necesaria en el interés superior del niño. Tal
determinación puede ser necesaria en casos particulares, por ejemplo, en los casos en que el
niño sea objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres o cuando éstos viven separados
y debe adoptarse una decisión acerca del lugar de residencia del niño. 2. En cualquier
procedimiento entablado de conformidad con el párrafo 1 del presente artículo, se
ofrecerá a todas las partes interesadas la oportunidad de participar en él y de dar a
conocer sus opiniones”.
ARTÍCULO 12 --- 1. Los Estados Partes garantizarán al niño que esté en condiciones de
formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinión libremente en todos los
asuntos que afectan al niño, teniéndose debidamente en cuenta las opiniones del niño,
en función de la edad y madurez del niño. 2. Con tal fin, se dará en particular al niño
oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al
niño, ya sea directamente o por medio de un representante o de un órgano apropiado, en
consonancia con las normas de procedimiento de la ley nacional”.
Artículo 18 1. Los Estados Partes pondrán el máximo empeño en garantizar el reconocimiento
del principio de que ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la
crianza y el desarrollo del niño. Incumbirá a los padres o, en su caso, a los representantes
legales la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo del niño. Su preocupación
fundamental será el interés superior del niño.
2. A los efectos de garantizar y promover los derechos enunciados en la presente Convención,
los Estados Partes prestarán la asistencia apropiada a los padres y a los representantes legales
para el desempeño de sus funciones en lo que respecta a la crianza del niño y velarán por la
creación de instituciones, instalaciones y servicios para el cuidado de los niños.
3. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para que los niños cuyos padres
trabajan tengan derecho a beneficiarse de los servicios e instalaciones de guarda de niños para
los que reúnan las condiciones requeridas.”
Artículo 19 1. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas legislativas, administrativas,
sociales y educativas apropiadas para proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso
físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual,
mientras el niño se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de
cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
2. Esas medidas de protección deberían comprender, según corresponda, procedimientos
eficaces para el establecimiento de programas sociales con objeto de proporcionar la asistencia
necesaria al niño y a quienes cuidan de él, así como para otras formas de prevención y para la
identificación, notificación, remisión a una institución, investigación, tratamiento y observación
ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al niño y, según corresponda, la
intervención judicial.”
44
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
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Salvador” establece que todo niño tiene derecho a las medidas de
protección que su condición de menor requiere por parte del
Estado, la sociedad y su familia, a crecer al amparo y bajo la
responsabilidad de sus padres, y que el menor de corta edad
no debe ser separado de su madre, lo anterior conlleva a una
conclusión ya de sobra conocida sobre que los menores están
protegidos, tanto constitucionalmente como a través de tratados
internacionales que son parte integrante de la legislación interna,
que no son disponibles ni su respeto esporádico, sino que existe
el deber ex officio de conocer su contenido, bajo el principio iura
novit curia, incluida su interpretación por el órgano internacional
que por antonomasia es su máximo interprete que es el CIDH.
56. En ese sentido, en la Opinión Consultiva n. 17 sobre la
Condición Jurídica y Derechos Humanos del Niño citado como
criterio orientador,23 según lo permite el tribunal máximo del país,
el juez Antonio Augusto Concado Tridade expresó en su voto
razonado, sobre la Condición de los derechos humanos del niño,
argumentos que ilustran el tema desde la óptica de los derechos
humanos, que se considera pertinente reproducir:
“[…] 3. No veo cómo evitar ese pronóstico sombrío de
que, un mundo que se descuida de sus niños, que
destruye el encanto de su infancia dentro de ellos, que
pone un fin prematuro a su inocencia, y que se les somete
23
Registro 160584, Décima Época, Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, del
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Libro III, Diciembre de 2011, página: 550,
tesis: P. LXVI/2011 (9a.), de rubro: “CRITERIOS EMITIDOS POR LA CORTE
INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS CUANDO EL ESTADO MEXICANO NO FUE
PARTE. SON ORIENTADORES PARA LOS JUECES MEXICANOS SIEMPRE QUE SEAN
MÁS FAVORABLES A LA PERSONA EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 1o. DE LA
CONSTITUCIÓN FEDERAL.”
45
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Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
a
toda
suerte
de
privaciones
y
humillaciones,
efectivamente no tiene futuro. Un tribunal de derechos
humanos no puede dejar de tomar conocimiento de
esta tragedia, aún más cuando expresamente instado a
pronunciarse sobre aspectos de los derechos humanos
del niño y de su condición jurídica, en el ejercicio de su
función consultiva, dotada de amplia base jurisdiccional. -- 4. Todos vivimos en el tiempo. El pasar del tiempo
afecta nuestra condición jurídica. El pasar del tiempo
debería fortalecer los vínculos de solidaridad que
unen los vivos a sus muertos, acercándolos. El pasar
del
tiempo
debería
fortalecer
los
vínculos
de
solidaridad que unen todos los seres humanos,
jóvenes y ancianos, que experimentan un mayor o
menor
grado
de
vulnerabilidad
en
diferentes
momentos a lo largo de su existencia. […] 6. En su
punto resolutivo n.1, la presente Opinión Consultiva n. 17
de la Corte Interamericana dispone que, “de conformidad
con
la
normativa
contemporánea
del
Derecho
Internacional de los Derechos Humanos, en la cual se
enmarca el artículo 19 de la Convención Americana sobre
Derechos
Humanos,
los
niños
son
titulares
de
derechos y no sólo objeto de protección. […] Las
limitaciones de la capacidad jurídica en nada subtraen a la
personalidad jurídica. El titular de derechos es el ser
humano, de carne y hueso y alma, y no la condición
46
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
existencial en que se encuentra temporal. […] La
presente Opinión Consultiva n. 17 de la Corte
Interamericana, sobre la Condición Jurídica y los
Derechos Humanos del Niño, se enmarca en la misma
línea de afirmación de la emancipación jurídica de los
niños, como verdaderos sujetos de derecho y no
simples objeto de protección. […] IV. El Advenimiento
del Niño como Sujeto de Derechos en el Plano
Internacional. --- 35. En la base de todo ese notable
desarrollo, encuéntrase el principio del respeto a la
dignidad de la persona humana, independientemente de
su condición existencial. En virtud de ese principio, todo
ser humano, independientemente de la situación y las
circunstancias en que se encuentra, tiene derecho a la
dignidad.
Este
principio
fundamental
encuéntrase
invocado en los preámbulos de la Convención de
Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1989 así
como de la Declaración de los Derechos del Niño de 1959.
Figura igualmente en el preámbulo del Protocolo Adicional
a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en
Materia de Derechos Económicos, Sociales e Culturales
(Protocolo de San Salvador, de 1988), entre otros tratados
e instrumentos internacionales de derechos humanos. --36. También se encuentra recogido, -como no podría dejar
de ser-, en la presente Opinión Consultiva de la Corte
Interamericana, cuando esta ubica, en la escala de los
47
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
valores fundamentales, la salvaguarda de los niños, tanto
por su condición de seres humanos y la dignidad inherente
a éstos, como por la situación especial en que se
encuentran. En razón de su inmadurez y vulnerabilidad,
requieren protección que garantice el ejercicio de sus
derechos dentro de la sociedad y con respecto al Estado
(párr.93). […] En efecto, la Corte Interamericana de
Derechos Humanos no titubea en afirmar que todos los
seres humanos, independientemente de su condición
existencial, son sujetos de derechos inalienables, que le
son inherentes (párr. 41), y en subrayar el imperativo de
atender a las necesidades del niño “como verdadero
sujeto de derecho y no sólo como objeto de
protección” (párr. 28). --- 41. El niño pasa así a ser
tratado como verdadero sujeto de derecho, reconocida de
ese modo su personalidad propia, distinta inclusive de las
de sus padres.”.24
57. Siguiendo ese hilo conductor, acorde al nuevo prototipo
constitucional, existe la posibilidad de inaplicación de leyes por
los jueces del país, lo que en forma alguna supone la
eliminación
o
el
desconocimiento
de
la
presunción
de
constitucionalidad de ellas, sino que, precisamente, parte de esta
presunción al permitir hacer el contraste previo a su aplicación.
58. El modelo de interpretación conforme a que se refiere el
párrafo segundo del articulo 1° de la Constitución, que el Poder
24
Cancado Trindade Antonio Augusto, “Derecho internacional de los derechos Humanos”, ed.
Porrúa México, 2007, página 28.
48
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
Judicial (entendido por ello a todos los jueces del país) debe
realizar al ejercer un control de convencionalidad ex officio en
materia de derechos humanos, implica seguir los siguientes
pasos:
a) Interpretación conforme en sentido amplio, lo que
significa que los jueces del país -al igual que todas las demás
autoridades del Estado Mexicano-, deben interpretar el orden
jurídico a la luz y conforme a los derechos humanos reconocidos
en la Constitución y en los tratados internacionales en los cuales
el Estado Mexicano sea parte, favoreciendo en todo tiempo a las
personas con la protección más amplia;
b) Interpretación conforme en sentido estricto, lo que
significa que cuando hay varias interpretaciones jurídicamente
válidas, los jueces deben, partiendo de la presunción de
constitucionalidad de las leyes, preferir aquella que hace a la ley
acorde a los derechos humanos reconocidos en la Constitución y
en los tratados internacionales en los que el Estado Mexicano sea
parte, para evitar incidir o vulnerar el contenido esencial de estos
derechos; y,
c) Inaplicación de la ley cuando las alternativas anteriores
no son posibles. Lo anterior no afecta o rompe con la lógica de los
principios de división de poderes y de federalismo, sino que
fortalece el papel de los jueces al ser el último recurso para
asegurar la primacía y aplicación efectiva de los derechos
humanos establecidos en la Constitución y en los tratados
49
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
internacionales de los cuales el Estado Mexicano es parte.25
59. Cítese al caso, la Tesis P. LXVII/2011(9a.) emitida por
el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,26 del rubro
y texto siguientes:
“CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO EN
UN
MODELO
DE
CONTROL
DIFUSO
DE
CONSTITUCIONALIDAD. Estos mandatos contenidos en
el artículo 1o. constitucional, reformado mediante Decreto
publicado en el Diario Oficial de la Federación de 10 de
junio de 2011, deben interpretarse junto con lo establecido
por el diverso 133 para determinar el marco dentro del que
debe realizarse el control de convencionalidad ex officio
en materia de derechos humanos a cargo del Poder
Judicial, el que deberá adecuarse al modelo de control de
constitucionalidad existente en nuestro país. Es en la
función jurisdiccional, como está indicado en la última
parte del artículo 133 en relación con el artículo 1o.
constitucionales, en donde los jueces están obligados
a preferir los derechos humanos contenidos en la
Constitución y en los tratados internacionales, aun a
pesar de las disposiciones en contrario que se
encuentren en cualquier norma inferior. Si bien los
jueces no pueden hacer una declaración general sobre la
invalidez o expulsar del orden jurídico las normas que
25
Pleno Tesis: P. LXIX/2011(9a.), Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima
Época, Libro III, Diciembre de 2011 t.1, página 55, Rubro: “PASOS A SEGUIR EN EL
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO EN MATERIA
DE DERECHOS HUMANOS”. Registro 160525
26
Localización: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Décima Época. Libro III,
Diciembre de 2011.t. 1, página 535, Registro 160589.
50
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
consideren contrarias a los derechos humanos contenidos
en la Constitución y en los tratados (como sí sucede en las
vías de control directas establecidas expresamente en los
artículos 103, 105 y 107 de la Constitución), sí están
obligados a dejar de aplicar las normas inferiores
dando preferencia a las contenidas en la Constitución
y en los tratados en la materia.
60. Acorde con este panorama del respeto a los derechos
humanos y vislumbrando al principio del interés superior del
menor como ratio essendi, es que se procede ahora al análisis del
caso desde dicha óptica, que si bien, quien acude al amparo es la
madre de los menores ********** y **********, ambos de
apellidos **********, por derecho propio; lo que se está
resolviendo en el controvertido de origen, es el derecho que los
infantes tienen a convivir con ambos padres, que es un derecho
fundamental, que no sólo importa a los progenitores en conflicto,
sino principalmente a los infantes.
61. En la resolución reclamada dictada por la Tercera Sala
del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de San Luis Potosí,
en el toca **********, se confirmó el diverso emitido por el Juez
Primero Mixto de Primera Instancia de Ciudad Valles, San Luis
Potosí donde decretó como medida provisional la guarda y
custodia de los menores de apellidos ********** a favor del
accionante, aquí tercero perjudicado, pero no sólo ello, además
ordenó prevenir a la demandada, aquí quejosa **********, para
que se abstuviera de perturbar la posesión que tiene el
51
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
promovente respecto de dichos infantes, en la forma ya descrita –
bajo apercibimiento- lo que conlleva a que los infantes no
tengan convivencia con su progenitora.
62. No debe perderse de vista que tratándose de las
cuestiones que involucran derechos de menores, sin distinción de
género, el actuar del juzgador puede ser oficioso, y en particular
sobre el régimen de convivencia de dichos menores con sus
progenitores, lo que es de suma trascendencia, téngase presente
que existen diversas etapas en la infancia, que son relevantes en
la formación del ser humano, que determinan la necesidad del
menor de vincularse afectivamente con los adultos y, en especial
con sus padres y la familia o quien haga las veces de éstos.
63. El pasar del tiempo afecta la condición de los seres
humanos y debería fortalecer los vínculos de solidaridad que
unen a los niños que experimentan un mayor o menor grado de
vulnerabilidad en diferentes momentos a lo largo de su existencia.
El Estado debe procurar que los menores puedan relacionarse
con seguridad con el mundo que les rodea según lo establezca la
costumbre local, en consonancia con la evolución de sus
facultades, dirección y orientación apropiadas para que el niño
ejerza plenamente sus derechos reconocidos.
64. Luego, constituye una costumbre ordinaria de la
sociedad que el afecto hacia el menor, desde su primera infancia,
fluya de manera trascendente de los padres, puesto que con eso
se fomenta en él los valores de socialización y convivencia que
forman un sentimiento de seguridad y confianza en el mundo que
52
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
lo rodea.
65. Existe una acentuada presunción a favor de los niños,
a ese respecto, quienes por su falta de madurez física y mental
necesitan de protección y cuidados especiales, incluida la imagen
de sus padres que le brinden cuidados, amor, atención
alimentación, recreación, educación, formación, protección, lo que
incide positivamente en su sano desarrollo, tanto moral,
psicológico, físico y mental, que repercutirá en el adecuado
desenvolvimiento de la personalidad de dichos menores ante la
sociedad.
66. Por lo anterior, resulta un desatino jurídico que la
autoridad de instancia ordenara o prohibiera a la madre de los
menores
**********
y
**********,
ambos
de
apellidos
**********, y por ende a ellos mismos la convivencia con su
progenitora; pues considerando lo delicado de la solicitud que le
fue propuesta, se debió ocupar de examinar el contexto en que se
suscitó el conflicto y no sólo cumplir con el formalismo de señalar
fecha para escuchar a los menores, que dicho sea de paso, ni
siquiera mencionó al momento de resolver la petición de retener
su posesión, que le planteó el padre de éstos.
67. Por su parte, la aquí responsable al resolver el recurso
sometido a su consideración, debió prescindir de las formalidades
a que aludió tales como revisar cual es el objeto del recurso de
apelación; que lo planteado por la disidente debía reservarse para
la resolución definitiva del juicio, en que se abordarían sus
alegaciones si es que formaran parte de la contienda y las llegara
53
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
a probar; y que el juez natural, al recibir el escrito de demanda
sólo debe ocuparse de lo relacionado con los presupuestos
procesales que deben ser satisfechos en los términos de ley; y
que esa fue la forma como el resolutor primario se condujo.
68. Eso sin contar que si percibió que la aquí quejosa le
explicó en los agravios que los menores se encontraban
previamente con su madre, no obstante ello, la Sala dijo que si el
juez del conocimiento no apreciaba una irregularidad manifiesta,
debía admitir a trámite la demanda interpuesta, como de hecho
hizo.
69. Dijo el tribunal de alzada que la ley no instituye que
previo a admitir la demanda planteada, deba efectuar un estudio
preliminar sobre la procedencia de la acción, a efecto de
establecer si se encuentran satisfechos los presupuestos relativos
al fondo de la acción; y que al pronunciarse sobre la admisión de
la demanda, no puede prejuzgar sobre cuestiones de fondo que
únicamente deben ser motivo de análisis al dictar la sentencia
definitiva, pues en sentido adverso, se vulneraria el principio de
equidad procesal de los contendientes; estas razones sin duda
alguna revelan que la responsable ni siquiera entendió cual era el
problema subyacente en la especie, se ubicó en el restringido
ámbito de las formalidades procesales, que si bien es obligado
respetar, no se puede incurrir en rigorismos desmedidos, cuando
de menores se trata.
70. En efecto, reservar para el fin de la contienda, el tema
sujeto a debate, implicará que en todo ese tiempo los menores se
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Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
vean privados de la convivencia con uno de sus progenitores, en
perjuicio de la propia formación de su personalidad vislumbrada a
su futuro, tiempo de crecimiento armónico de los infantes que ya
no podrá ser recuperado.
71. El tribunal de alzada perdió de vista, conforme el
nuevo diseño constitucional, que su obligación ex officio es velar
en todo momento por el interés superior de los menores
involucrados, examinando de primera intención el auto combatido;
más aún, si está facultada para sondear y resolver con plenitud
de jurisdicción los errores y omisiones cometidos en la resolución
apelada, y ante la inexistencia del reenvío en la apelación,
reasumir jurisdicción en la apelación y sustituir al juzgador a fin de
pronunciar la resolución correspondiente,27 independientemente
de los agravios formulados por la recurrente.
72.
Resulta
aplicable
por
analogía
el
criterio
jurisprudencial28, que indica:
“GUARDA Y CUSTODIA. DEBE DETERMINARSE
CONSIDERANDO EL INTERÉS SUPERIOR DE NIÑAS,
NIÑOS
Y
ADOLESCENTES
CONFORME
A
LA
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO. El
derecho a la guarda y custodia de una niña, niño y
adolescente, implica considerar no sólo las pruebas
ofrecidas por las partes con las que pretendan demostrar
27
Registro 165887, Novena Época, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo
XXX, diciembre de 2009, página 25, jurisprudencia 1a./J. 80/2009, materia civil. Rubro
“APELACIÓN EN MATERIAS CIVIL Y MERCANTIL. AL NO EXISTIR REENVÍO, EL
TRIBUNAL DE ALZADA ESTÁ FACULTADO PARA REASUMIR JURISDICCIÓN Y
PRONUNCIAR LA RESOLUCIÓN CORRESPONDIENTE, AUN CUANDO EL JUZGADOR NO
HAYA RESUELTO LA LITIS EN PRIMERA INSTANCIA.”
28
Registro 185753, Novena Época, Tercer Tribunal Colegiados en Materia Civil Del Tercer
Circuito, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XVI, Octubre de 2002, Página: 1206,
Tesis: II.3o.C. J/4, Jurisprudencia, Materia(s): Civil
55
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
una adecuada capacidad para el cuidado del menor, sino
que atendiendo al beneficio directo de la infancia, el
juzgador también debe considerar el interés superior de la
niña, niño y adolescente como presupuesto esencial para
determinar quién tiene derecho a la guarda y custodia.
Ello, porque conforme a lo dispuesto por el artículo 4o.
constitucional que establece el desarrollo integral, el
respeto a la dignidad y derechos de la niñez, así como los
artículos 3o., 7o., 9o., 12, 18, 19, 20 y 27 de la
Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por
México el veintiuno de septiembre de mil novecientos
ochenta y nueve, que establece que los Estados
garantizarán que los tribunales judiciales velen por el
interés superior del niño, los juicios en los que se vean
involucrados derechos inherentes de las niñas, niños y
adolescentes, como el caso en que se demande la
guarda y custodia, debe tenerse como presupuesto
esencial el interés superior del niño y darle intervención al
Ministerio
Público,
para
que
en
su
carácter
de
representante de la sociedad, vele por los derechos de
los infantes y adolescentes.”
73. Ahora bien, cierto es que en el caso el juez de la causa
primigenia se fundó para resolver en los artículos 414, fracción XI,
24, 460, 461, 464 y 467 del Código de Procedimientos Civiles, el
numeral 4 Constitucional, los arábigos 20 y 31 de la Ley sobre los
Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de San
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Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
Luis Potosí y el diverso 300 del Código Familiar de San Luis Potosí,
que en su orden regulan la forma de tramitar como juicios
extraordinarios los interdictos; cual es el objeto de las acciones del
estado civil, y que las que se funden en la posesión de estado,
producirán el efecto de que se ampare o restituya a quien las
disfrute contra cualquier perturbador.
74. Como se tramitan entre otros aquellos interdictos que
tengan por objeto retener o recobrar la posesión interina, los que
son procedentes en cuestiones de familia, cual es su naturaleza
jurídica, en que no preocupan las cuestiones de propiedad y de
posesión definitiva y no son acumulables a los juicios definitorios y
se deciden previamente; y que pruebas pueden admitirse previo a
su admisión (testigos en los casos de posesión) a falta de títulos,
sobre el hecho de la posesión; y luego, se le dará curso a la
demanda, así como la forma de recibirla.
75. Aludió también al artículo 4 constitucional, cuyo
contenido ya fue reproducido en acápite precedente. De la Ley
sobre los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado
de San Luis Potosí invocó dos artículos, uno, se refiere a los
derechos de que gozarán las niñas, niños y adolescentes en
particular el de ser escuchados en todo procedimiento judicial y
administrativo en el que se vean afectados y de emitir su opinión
encaminada a proteger su interés superior. Y aquel que establece
las acciones que el estado debe asumir en el ámbito de su
competencia para el efecto de proteger a grupos vulnerables; y lo
que el Código Familiar de San Luis Potosí preceptúa en el artículo
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Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
300 como aplicable en el caso de la guarda y custodia de los
menores, donde se subraya el orden a asumir en caso de carencia
de acuerdos “ a) La autoridad judicial decidirá quien debe hacerse
cargo de la custodia de las hijas e hijos menores de doce años para
lo cual gozará de las más amplias facultades, teniendo en cuenta el
interés superior de las y los menores. Para tal efecto, la autoridad
judicial deberá oír a la madre y al padre y recibirle las pruebas que
ofrezcan y oír a las o los menores, si es posible, de acuerdo con su
edad, y si es necesario a las abuelas, abuelos, tías, tíos, hermanas,
hermanos mayores o demás parientes interesados, así como a la
Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, y al
Ministerio Público”.
76. Respecto a los procedimientos interdictales cuya
naturaleza jurídica, no huelga destacar, los doctrinarios no han
logrado coincidencias, pues para unos son procedimientos
autónomos y para otros simples medidas cautelares, sus notas
distintivas son, su calidad sumaria, que conciernen a posesiones
provisionales, que no las deciden en definitiva; y su objeto
disímbolo que va desde: a) evitar que se lleve a cabo el despojo
de un inmueble o de derechos sobre inmuebles, susceptibles de
ser poseídos; b) poner término a los actos de perturbación de la
posesión realizados por el demandado; c) condenarlo a que
otorgue caución de que no volverá a perturbar al actor; d)
condenarlo igualmente a pagar los daños y perjuicios que hayan
causado los actos de perturbación; e) obtener que se conmine al
demandado con la pena de arresto en caso de que reincida;
58
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
permiten decretar las medidas correspondientes a fin de recobrar o
retener la posesión interina del hijo.
77. Luego, no existe duda de que la fundamentación
empleada corresponde a lo peticionado por el solicitante del
interdicto, empero de todas formas la autoridad tenía la obligación
de apreciar ex officio si las razones que se expresaron para esa
solicitud eran suficientes para llegar a tan severa resolución de
impedir que la madre de los infantes conviviera con sus hijos y a
éstos limitarles su derecho a la convivencia con ambos
progenitores,
desde
las
obligaciones
que
le
impone
la
Constitución y los tratados internacionales y además mirar con la
reflexión que el caso ameritaba si las leyes secundarias que en el
caso aplicó se contrapongan a esos valores fundamentales en
perjuicio de los derechos humanos privilegiados de manera
excepcional en el caso de los menores, atendiendo al paradigma
constitucional del principio pro persona.29
78. En ese orden de cosas, no puede estimarse colmada
esa obligación de preservar los derechos de los menores por
encima de los intereses de sus padres, el que el juez natural,
previo a emitir el auto de radicación del interdicto de retener la
posesión –en el que decretó la guarda y custodia provisional de
los menores ********** y **********, ambos de apellidos
********** a favor del accionante prohibiendo a la madre la
perturbación de la custodia de los menores, el que haya ordenado
29
Registro 160589, Novena Época, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Libro III, Diciembre de 2011, página: 535,
tesis: P. LXVII/2011(9a.) de rubro: “CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO EN UN
MODELO DE CONTROL DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDAD.”
59
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
desahogar una diligencia de escucha de menores.
79. Sobre ese tópico, el respeto al derecho a la escucha
de los menores, de expresar sus opiniones libremente y contribuir
sobre las decisiones que les afecten, no se agota con el mero
formalismo de tenerlos presentes y anotar lo que estos refieren,
sino que además debe y eso es lo mas trascendente atender a lo
que de esa escucha es factible desprender.
80. Conforme al Protocolo de Actuación para quienes
imparten Justicia en casos que afecten a niñas, niños y
adolescentes,30 para el desahogo de esa diligencia el menor debe
hacerse acompañar de una persona pertinente con el fin reducir
el nivel de ansiedad o estrés que su comparecencia al recinto
judicial pueda generarle, deben tomarse providencias, tales como
que el menor declare sin la presencia de su o sus progenitores a
fin de que tengan libertad de expresión, que se les explique y
genere un grado de confianza y el objeto de su participación, que
se auxilie al juez en la interpretación de las propias expresiones
del infante, pero lo mas importante, es que esas opiniones se
aprecien en consideración a la edad de los menores, a su
madurez y grado de desarrollo, y nada de eso fue atendido por el
instructor, menos por la autoridad responsable.
81. Cierto, impuesto este juzgado de la audiencia de
escucha de los menores según constancia visible a foja 17 del
cuaderno de pruebas formado con el sumario de origen, se
observa que el treinta y uno de agosto de dos mil once, en el
30
Emitido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en febrero de dos mil once, link
www.scjn.gob.mx./Documents/Protocolo2012_v2.pdf
60
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
recinto judicial, en audiencia presidida por el juez de la causa con
la asistencia de su secretario, acudió el promovente del interdicto,
debidamente identificado quien presentó a los menores y éstos
fueron interrogados (se desconoce que se les preguntó) y
declararon, al final firmaron los infantes, el representante social
(de éste, no se supo en que momento se incorporó a la audiencia)
su progenitor y los funcionarios judiciales celebrantes.
82. De esa diligencia no se puede con sapiencia, inferir la
verosimilitud de lo expresado por los infantes, pues dada la
presencia de su padre, eso probablemente pudo influir en el
contenido de lo narrado, imposibilidad definitoria que se asume,
habida cuenta que el juez tampoco se hizo asesorar de un
experto que le permitiera interpretar las risas o expresiones de los
niños, gestos, actitudes, miradas, o cualquier circunstancia que
revelara la verdad de lo expresado, de significancia para convenir
en que la convivencia de los niños con su madre podía
comprometer su sano desarrollo.
83. En el mismo orden de cosas, una aproximación a las
declaraciones de los infantes, niño y niña hijos de los
contendientes revela –en la inteligencia que se insiste, ni el juez
ni la responsables apreciaron- que éstos fueron manipulados para
responder a lo que se les preguntara [se itera no se anotó, que
fue lo que el juez les cuestionó, en que tono, con que palabras, si
éstas podían ser entendidas por dos niños de ocho y seis años] lo
que se sostiene sin necesidad de ser un experto en psicología,
acorde a los principios de la experiencia humana y de la sana
61
Juicio de amparo indirecto de origen 800/2012
Expediente auxiliar 390/2012
Materia: Civil
Juzgado Cuarto de Distrito Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
crítica, porque el primero ********** de ocho años, entre otras
cosas, afirmó enfático que está contento de vivir con su papá “[…]
que mi mamá hace tiempo me llevó a San Luis y me inscribió en
una escuela de haya (sic) pero mi papá supo donde nos tenía
escondidos en San Luis Potosí, S.L.P., y nos trajo para Ciudad
Valles, S.L.P […] pero se fue de Ciudad Valles a San Luis
Potosí, porque mi mamá dice que Valles es muy inseguro,
pero yo pienso que también San Luis es inseguro” en el
mismo sentido la niña **********, de seis años aseveró: “[…] que
se encuentra contenta por estar viviendo en ésta (sic) Ciudad en
un Departamento con su papá y su hermano, ya que
anteriormente también su mamá era quien vivía con ellos, “pero
se fue a San Luis Potosí, S.L.P., porque esta Ciudad no le
gustó porque era insegura, pero yo digo también que San
Luis es inseguro.”
84. Estas adjetivaciones sobre que la madre los tenia
escondidos y que ellos “piensan” que tanto San Luis Potosí,
S.L.P., como ciudad Valles son “inseguras” y que a su mamá
“no le gustó”, corresponde a una observación que un menor de
tan corta edad no puede inferir por si mismo, ni derivar de su
intelecto es algo que se le platicó o escuchó de otro, amén que el
mayorcito afirma que “en el trascurso de la tarde en mi casa lo
que hago es jugar al WI,31 todos los días”. Esto es
31
Wii (ウィー, Uī?) es una videoconsola producida por Nintendo y estrenada el 19 de
noviembre de 2006 en Norteamérica y el 8 de diciembre del mismo año en Europa.
Perteneciente a la séptima generación de consolas, [10] es la sucesora directa de Nintendo
GameCube y compite principalmente con los sistemas Xbox 360 de Microsoft y PlayStation 3 de
Sony. Nintendo afirmó que Wii está destinada a una audiencia más amplia a diferencia de las
otras dos consolas mencionadas previamente. [11] Desde su debut, la consola las ha superado
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Expediente auxiliar 390/2012
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prácticamente el menor afirma que por las tardes se la pasa
jugando juegos de video, lo que hace explicable que sostenga
que se encuentra “contento”.
85. Amén que ambos niños relatan que anteriormente su
mamá también vivía en el departamento con ellos, **********
dijo: “en ese Departamento vive únicamente mi papá, mi hermana
**********,
anteriormente
también
vivía
mi
mamá
con
nosotros” ********** aseveró: “estar viviendo en ésta (sic)
Ciudad en un Departamento con su papá y su hermano, ya que
anteriormente también su mamá era quien vivía con ellos”
empero examinado el escrito de demanda del interdicto se
conoce que el proceso de divorcio de sus progenitores se
concretó el cuatro de junio de dos mil nueve, en tanto que el día
en que el promovente se enteró que la madre de los niños los
llevó a vivir a San Luis Potosí, fue el cuatro de junio de dos mil
once, lo que revela que cuando menos, desde dos años antes a
la data en que se tomó declaración a los infantes, éstos ya no
vivían con su padre; lo que muestra la inducción de que los niños
fueron objeto, porque ni siquiera tienen conciencia del paso del
tiempo, menos podrán apreciar si una ciudad es o no insegura.
86. Dicho de otra forma el derecho a la escucha de los
niños no se satisfacen con la mera formalidad de citarlos a
declarar, escucharlos sino obteniendo su testimonio de una
manera adecuada para su estadio de desarrollo, reconociéndole
capacidad a su palabra valorándola adecuadamente, tomando en
en cuanto a ventas, [12] y, en diciembre de 2009, rompió el récord como la consola más
vendida en un solo mes en Estados Unidos. [13] (Wiquipedia, enciclopedia libre) Google.
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consideración sus formas verbales y no verbales de expresar lo
que conoce, a fin de resolver lo que le sea mas benéfico bajo el
paradigma de su interés superior, y nada de eso aprecio el
resolutor y menos el tribunal revisor pese a las amplias facultades
con que cuenta.32
87. Incluso de valorar el material probatorio que tenga a su
alcance, en base al mencionado principio que permite que en los
procedimientos que directa o indirectamente trascienden los
derechos de los menores, el juez debe decidir atendiendo al
mayor beneficio del menor por lo que debe valorar todos los
elementos probatorios, aun cuando en la demanda de guarda y
custodia se omitan plantear hechos que podrían resultar
perjudiciales para los menores, pues tal omisión no limita al
juzgador a valorar el material probatorio en autos que pudiera
corroborar tal situación, ejercicio de apreciación que este juzgado
realizó
ex
officio,
por
la
trascendencia
de
los
valores
fundamentales implicados.
88. Finalmente, un dato que no puede inadvertirse se
ubica en las razones por las cuales el promovente del interdicto
reclamó para si, el retener la posesión de los niños, que fueron
porque las actividades laborales de la demandada le impiden
cumplir con sus obligaciones de madre, pues en su demanda de
origen sostuvo “durante estos dos últimos años, la ex cónyuge
adoptó la práctica reiterada de asistir a cursos y diplomados en la
32
Tesis: 1a. XVI/2011. Primera Sala. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Novena
Época, t. XXXIII, Febrero de 2011, p. 616 Registro 162797, rubro: “JUICIOS DE GUARDA Y
CUSTODIA. DE ACUERDO AL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO DEBE VALORARSE LA
TOTALIDAD DEL MATERIAL PROBATORIO QUE OBRA EN AUTOS.”
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ciudad de San Luis Potosí, dejando a mi cargo a los menores, por
lo que he tenido la oportunidad de convivir ampliamente con ellos
[…] Actividades que la demandada realiza en su beneficio, pues
ha establecido su crecimiento personal y profesional como una
verdadera prioridad que desplaza las necesidades de nuestros
hijos […] debido a que las actividades laborales de la demandada
le impiden cumplir sus obligaciones de madre, mis hijos pasan a
mi lado la mayor parte del tiempo, razón por la que están muy
acostumbrados a mi presencia”.
89. Un examen objetivo de esas afirmaciones no puede
sino llevar al convencimiento de que en el caso además de los
derechos de los menores puestos en juego, de convivir con
ambos padres, se trastocan otros valores fundamentales que
tienen que ver con los derechos de la propia madre de convivir
con sus hijos, que al parecer del promovente deben ser limitados
y prohibida la perturbación de la custodia “porque trabaja y toma
diplomados y cursos para su crecimiento personal, y profesional”,
habida consideración que esa preparación que se dice realiza,
lógicamente no puede sino incidir en los ingresos que pueda
percibir para su propio sostenimiento y el de sus hijos.
90. Máxime que no hay dato alguno que revele que con
ello se pone en riesgo el sano desarrollo de la niña y niño que
comprometa su formación, la actitud de la madre mas bien podría
tomarse como ejemplo de lo que debe hacer una mujer
divorciada, en cambio lo expresado por el promovente cae en el
ámbito de la discriminación de género que el Estado también
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debe tutelar como derecho fundamental, del que no se hará
mayor pronunciamiento por no ser la esencia de este estudio.33
91. En el mismo orden de ideas, bajo el principio de la
buena fe, aceptando como ciertas todas y cada una de la
afirmaciones que el promovente del interdicto realizó, que es
buen padre, que cumple son sus obligaciones alimentarias, que
está al cuidado ocasional de sus hijos, cuando la madre no puede
hacerlo y que ella misma le ha solicitado apoyo y él lo ha brindado
en beneficio de sus hijos, de eso no se sigue indefectiblemente
que, el que éstos puedan convivir con su progenitora les afecte
(eso fue lo que le prohibió hacer el juez cuando decretó la
procedencia del interdicto).
92. Así es, acorde a la interpretación que el alto tribunal de
la nación ha realizado en sus jurisprudencias ya citadas sobre el
tema de la custodia de menores, si ni en el caso de que se llegara
a declarar la pérdida de la patria potestad, que implica que el
progenitor condenado no tenga derechos respecto de sus hijos,
es decir, la privación de todo privilegio relativo a exigir la
obediencia y el respeto de los menores, la facultad de llevar su
representación legal, la administración de sus bienes y decidir,
participar y opinar sobre asuntos inherentes a su educación,
conservación, asistencia, formación y demás relativos a los
aspectos no patrimoniales de quien ejerce la patria potestad,
indefectiblemente no puede impedirse a los menores el que
ejerzan el derecho de convivencia con sus progenitores, con
33
CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER: CONVENCIÓN DE BELÉM DO PARÁ, El ocho de junio de
mil novecientos noventa y cuatro, el Estado Mexicano se manifestó a favor dicha Convención.
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cuanta mayor razón no podrá limitarse ese derecho, si sólo se
trata de un diferendo de los progenitores sobre el lugar de
residencia de uno de ellos, lo trascendente y así debieron
advertirlo las autoridades es, si la convivencia de los infantes con
la madre compromete su sano desarrollo, pues no es un derecho
exclusivo de los padres sino también de los hijos.
93. Para resolver bajo el nuevo modelo de control
convencional el juez y la propia responsable debieron considerar
si las condiciones que permitían un adecuado desarrollo
psicológico y emocional, que en la mayoría de los casos implica la
convivencia con ambos progenitores, se afectaría con la
prohibición de que éstos tuvieran trato con su progenitora y
solventar en consecuencia su determinación. Atendiendo a la
trascendencia de los hechos que generaron tan grave solicitud,
pues en todo controvertido como el que se examina, subsiste el
derecho del menor a obtener un desarrollo psico-emocional
adecuado y a que las condiciones particulares así lo permiten.
94. E. Declaratoria de inaplicación de la norma. Dicho lo
anterior, siguiendo las apuntadas directrices del control de
convencionalidad ex officio en materia de derechos humanos,
advertido por este órgano de control, que el sentido de la
resolución debe guiarse por el respeto a los derechos humanos de
los
niños
**********
y
**********,
ambos
de
apellidos
**********, reconocidos en el artículo 4 de la Constitución y de su
resonancia en los tratados internacionales ya invocados, en una
Interpretación amplia de su significación, se debe en el caso
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inaplicar los artículos 24 y 460 del Código de Procedimientos
Civiles de San Luis Potosí, del tenor literal:
“ARTICULO 24.- Las acciones de estado civil tienen por
objeto las cuestiones relativas al nacimiento, defunción,
matrimonio o nulidad de éste, filiación, reconocimiento,
tutela, adopción, divorcio y ausencia; o atacar el contenido
de las constancias del Registro Civil para que se anulen o
rectifiquen.
Las decisiones judiciales recaídas en el ejercicio de
acciones de estado civil, perjudica aún a los que no
litigaron.
Las acciones de estado civil fundadas en la posesión de
estado, producirán el efecto de que se ampare o restituya
a quien las disfrute contra cualquier perturbador.
ARTICULO 460.- Los juicios que tengan por objeto retener
o recobrar la posesión interina de una cosa, suspender la
ejecución de una obra nueva, o que se practiquen respecto
de la que amenaza ruina o de un objeto que ofrece riesgo,
las medidas conducentes a precaver el daño se tramitarán
con sujeción a las reglas generales de los juicios
extraordinarios y a las especiales de este Capítulo.”
95. Éstos, entre otros, son en los que se fundó el juez de
la causa para ordenar a la madre a abstenerse de perturbar la
posesión que detenta el actor sobre los citados menores, pues en
base a ellos, prohibió a la madre de los menores involucrados y a
éstos a ejercer su derecho de convivencia.
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96. Si esto es así, resulta que limitó una parte de los
derechos humanos de los menores ********** y **********,
**********, quienes por su especial condición de vulnerabilidad que tienen dada su edad- son titulares de derechos y no sólo
objeto de protección; y restringirles el derecho de convivencia
trastoca el principio de su dignidad humana, dicho de otra forma,
ante la contrariedad de las normas invocadas, se prefiere la
aplicación del artículo 4°de la Constitución y lo contenido en el
numeral 9 de la Convención de los Derechos del Niño, a fin de
resolver que los menores no sean limitados en su derecho de
convivir con sus padres.
97. Consecuentemente, no haberlo declarado así, es
muestra ineluctable de que la responsable Tercera Sala del
Supremo Tribunal de Justicia del Estado de San Luis Potosí violó
los
derechos
fundamentales
de
los
niños
**********
y
**********, ambos de apellidos **********, lo que hace
procedente conceder el amparo y protección de la Justicia de la
Unión solicitado a su progenitora **********.
98. F. Efectos del amparo.- En aras de hacer cumplir el
efecto protector a que se refiere el artículo 80 de la Ley de
Amparo, considerando las violaciones constitucionales advertidas
en la presente resolución, debe vincular a la autoridad a dar
cumplimiento, conforme lo siguiente:

Deje insubsistente la resolución de veinticinco de
mayo de dos mil doce, dictada en los autos del toca de apelación
**********, por la cual confirmó el auto de radicación de uno de
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septiembre de dos mil doce dentro del juicio extraordinario civil
por interdicto de retener la posesión **********.

Emita otra, en la que resuelva, atendiendo a las
directrices contenidas en esta resolución y deje de aplicar la
norma secundaria, sin pronunciarse sobre su validez.
99. Por lo expuesto y con fundamento en los artículos 77,
78, 80, 155, 192 y 193 de la Ley de Amparo, se
III
R E S U E L V E:
100. Único. La justicia de la Unión ampara y protege a
**********, por el acto precisado en el párrafo 8, por los motivos
expuestos en la parte II de este fallo, para los efectos indicados
en el parágrafo 98, en la parte II de esta resolución.
Háganse las anotaciones pertinentes; regístrese esta
sentencia en el módulo correspondiente del Sistema Integral de
Seguimiento de Expedientes; con el original de esta resolución y
el disco que la contenga devuélvanse los autos al juzgado de
origen, para que proceda en términos de los incisos 6) y 7) del
punto Quinto del Acuerdo General 46/2009 del Pleno del Consejo
de la Judicatura Federal, debiendo quedar testimonio en el
expediente auxiliar 390/2012, que en su oportunidad será enviado
al archivo.
Cúmplase.Lo resolvió y firma la maestra en derecho Martha Leticia
Muro Arellano, Jueza Cuarto de Distrito del Centro Auxiliar de la
Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco, el
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veintiocho de septiembre de dos mil doce, ante Laura del Rosario
Cabanillas Mata, Secretario que autoriza y da fe.
MLMA/LRCM
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