Presentación de PowerPoint - Contraloría General de la República

NICSP en Chile: Desafíos para la Alta Dirección de los
Servicios Públicos
División de Análisis Contable
Área de Normas y Estadísticas
Agenda
 Proceso de adopción en Chile
 Proceso de presentación de Estados Financieros
 El cuerpo de normas NICSP CGR Chile
 Algunos impactos asociados
 Las NICSP en la voz de los Jefes de Servicios
 Capacitación, Difusión & Asistencia desde CGR
 Plan Institucional de Implantación en cada Servicio Público
Proceso de adopción en Chile
2010 -> Fase de Diseño -> 2015
• Alianza CGR-Dirección de Presupuestos-MHDA
• 3 pilares: normas, sistemas, difusión
• Cronograma de aplicación gradual por sectores,
empezando por el Gobierno Central
• Adopción Indirecta de las IPSAS: Definición de
principales políticas contables de manera uniforme
• Co-diseño con los servicios públicos (PILOTO-13)
• Apoyo BID, universidades y empresas auditoras
• Presentación de Estados Financieros en “marcha
blanca”
2015-> Fase Implantación-> 2018
• Plan institucional de implantación a nivel de cada
servicio
• Programas de regularización (A. Fijo, saldos, etc.)
• Componente capacitación-sistemas-procesos
• Periodo de transición de hasta tres años para
incorporar ciertos activos y pasivos no reconocidos
actualmente
• Plan capacitación normativa de CGR
• Estados Financieros auditables, en cumplimiento
total de la nueva normativa, el año 2019
Proceso actual de presentación de Estados Financieros
El año 2014, el 85% de los informes fueron remitidos a Contraloría
utilizando la propuesta que elabora el sistema SIGFE Agregación
Contraloría General
Servicios Públicos preparan
Notas Explicativas para ser
adjuntadas
Instructivo sobre la
preparación y
presentación de los EEFF
Estados
Financieros
•Estado de Situación Patrimonial o Balance General
• Estado de Resultados
• Estado de Situación Presupuestaria
• Estado de Flujo de Efectivo
• Estado de Cambios en el Patrimonio Neto
• Notas Explicativas
DIPRES imparte las
instrucciones sobre el
sistema SIGFE Agregación
El cuerpo de normas NICSP CGR Chile
 El día 16 de febrero el CGR firmó la Resolución
CGR N°16 de 2015 aprobando la normativa
NICSP-CGR CHILE, que entrará en vigencia el
1° de enero de 2016 para el Gobierno Central
 Adopción indirecta
 Cada Norma hace
correspondiente NICSP
 Se regulan
Financieros.
 Glosario
las
referencia
Notas
a
los
a
su
Estados
Algunos impactos asociados
 Cada jefe de servicio deberá responsabilizarse (firmar
obligatoriamente) ahora los Estados Financieros de su entidad
 Una verdadera «avalancha» de información de detalle deberá
generar ahora cada servicio, en más de 100 notas de revelación de
sus decisiones financieras
 Los servicios públicos deberán declarar como activo las inversiones
en infraestructura pública y todos los productos resultantes de
desarrollos informáticos, licencias, programas, y software in-house
JEFES DE SERVICIO QUE
FIRMARON SUS EE.FF.
EJERCICIO 2013
Firma
No firma
23%
77%
ACTIVO FIJO G. CENTRAL AÑO 2013:
US$ 21.047 MILLONES.
 Los servicios públicos deberán declarar no sólo sus activos y pasivos
ciertos, sino que ahora también sus activos y pasivos probabilísticos
 Los EE.FF. de un Servicio Público chileno serán comparables con un
servicio par de otro país bajo NICSP y auditables por cualquier
auditora en este estándar
Fuente: IGFE 2013, CGR
Las NICSP en la opinión de Jefes de Servicios Públicos
CUÁL CONSIDERA COMO PRINCIPAL
BENEFICIO DE ADOPTAR NICSP
Las NICSP en la opinión de Jefes de Servicios Públicos
Otros resultados:
 El 86% de los Servicios se encuentra en
pleno proceso de regularización del
Activo Fijo
 El 43% de los servicios incorporó el
proyecto de NICSP en su Plan Operativo
Anual
 Los
servicios
sugieren
que
la
implementación de la nueva norma sea
considerada en el presupuesto.
 Necesidad de recursos para el cambio en
los Servicios con sistemas homologados
 Necesidad de capacitación masiva
Capacitación, Difusión & Asistencia desde CGR
Capacitación Directiva
Se desarrollará un plan de
comunicaciones continuo
Ministros, Jefes de
Servicios y Jefes de
División
Capacitación Técnica
Jefes de
Finanzas
El año 2015 se capacitará a este
grupo a través de cursos y talleres
Jefes de
Contabilidad
Capacitación Focalizada
por Materias
Se esta planificando una
modalidad de capacitación semipresencial para el año 2016
Personal de
Remuneraciones y
Adquisiciones
Personal de
Control
Interno
Personal de
las Áreas de
Contabilidad
Encargados de
Bienes
Personal
Jurídicos
Personal de
Estudios, Análisis o
Equivalentes
Plan Institucional de Implantación NICSP en cada Servicio
RECURSOS = OBLIGACIONES
PASIVO
ACTIVO
Plan de Trabajo
de Fortalecimiento del
Control y
Contabilización
de Activo Fijo
Año 2014
Activo Fijo
PATRIMONIO
CUENTAS ESPECIALES Y DE ORDEN
Plan Institucional de
Implantación
2016-2018
CapacitaciónSistemas-Procesos