Presentación de PowerPoint - OpenCourseWare de la Universidad

Universidad de Oviedo
Derecho Constitucional I
Lección 19: El Poder Judicial y las funciones
constitucionales de jueces y magistrados II.
Miguel A. Presno Linera
Profesor Titular de Derecho Constitucional
[email protected]
http://presnolinera.wordpress.com
http://www.uniovi.es/contitucional/miembr/presno.htm
EL TRIBUNAL DEL JURADO I
A) Previsión constitucional (Art. 125 CE) y desarrollo legal (L.O. 5/1995 de
22 de mayo) ---> principio democrático:
1)
2)
3)
Forma de participación popular en la administración de justicia;
Configuración como derecho-deber ---> obligatoriedad del cargo y sus excusas
(Art. 6 y ss. LOJ);
El Tribunal del Jurado: órgano complejo formado por Jurados y por un
Magistrado-presidente
B) Estatuto del los jurados miembros del Tribunal del Jurado:
1) Independencia, responsabilidad y sometimiento exclusivo a la Ley ---> no
integración en el Poder Judicial
2) Selección de los jurados:
requisitos: positivos y negativos (Arts. 8 y 9 LOJ),
Incompatibilidades y prohibiciones (Arts 10 y 11 LOJ):abstenciones y recusaciones
Mecanismo de designación: confección por sorteo de listas de candidatos a jurados y
sorteo de 36 entre los integrantes para cada causa (Art. 13 ss.)
Mecanismo de selección: sorteo entre los 36 designados de nueve que serán los
miembros del Tribunal y de los dos suplentes (Art. 40 LOJ) ---> juramento o promesa
del cargo (Art. 41 LOJ)
EL TRIBUNAL DEL JURADO II
C) Competencia del Jurado:
1) Limitaciones materiales:
Sólo en el ámbito penal (Art. 125 CE)
Sólo para determinados delitos (v. gr. contra la vida, delitos cometidos por
funcionarios públicos, contra la libertad, etc...) ---> Art. 1 LOJ
2) El veredicto que tiene por objeto:
Declarar probados, o no, los hechos favorables y contrarios al acusado --->
mayoría de 7 y 5 votos para declararlos probados según sean contrarios o
favorables respectivamente (Art. 59 LOJ)
Declarar la culpabilidad o inculpabilidad del acusado una vez declarados
probados los hechos contrarios al acusado ---> mayoría de 7 y 5 votos para la
culpabilidad e inculpabilidad respectivamente (Art. 60 LOJ)
Declarar aplicables al declarado culpable los beneficios de remisión condicional
de la pena o la petición de indulto ---> mayoría de 5 votos (Art. 60 LOJ)
D) Sentencia del Tribunal del Jurado: redactada y firmada por el magistradopresidente, incluyendo el veredicto del jurado ---> además se le unirá el
acta redactada por el jurado-presidente y firmada por todos los jurados
(Art. 70 LOJ)
MONOPOLIO DE LA JURISDICCIÓN AD EXTRA
Únicamente ejercen jurisdicción los órganos del Estado:
A) Monopolio respecto de los particulares y la autotutela: prohibición de
las jurisdicciones particulares:
1) autotutela sólo excepcional: causas de exención o atenuación de la
responsabilidad
2) ¿laudos arbitrales? no son resoluciones jurisdiccionales ---> son
justiciables ante la jurisdicción estatal competente
3) ¿Tribunales de Honor? No son órganos jurisdiccionales a pesar del
nombre, sino administrativos---> prohibición en el Art. 26 CE
B) Monopolio respecto de organizaciones de poder público no estatales:
1) Reconocimiento de sentencias de tribunales de otros Estados: en los
términos y con las condiciones que establece el O.J. estatal interno
2) Sentencias de tribunales de organizaciones internacionales o de la
Unión Europea (Art. 93 CE) ---> actúan como si fueran tribunales del Estado
español
3) ¿sentencias de los Tribunales eclesiásticos? ---> son convalidadas por
un tribunal interno que las reconoce midiéndolas a la luz del O.J. interno.
MONOPOLIO DE LA JURISDICCIÓN AD INTRA
ejercen jurisdicción órganos del Estado dotados de un estatuto
particular (independientes, inamovibles, responsables y
sometidos exclusivamente al imperio de la Ley) --->
manifestación del principio de división de poderes :
1) Exclusión de las jurisdicciones administrativas: por carecer de aquel
estatuto los órganos que la ejercen,
2) La Jurisdicción militar: pertenece al poder judicial (Art. 1 LOJM) pero no
está integrada en su organización ---> no es una jurisdicción administrativa
sino especial cuyos órganos gozan del Estatuto referido,
3) El Tribunal Constitucional, el Tribunal de Cuentas, los Tribunales
consuetudinarios, o el Tribunal del Jurado no rompen el monopolio ad intra
---> jurisdicciones especiales.
PRINCIPIO DE UNIDAD JURISDICCIONAL
A) Significado (Art. 117.3 CE): garantía de la independencia fáctica del juez
1) única organización de jueces y magistrados y normativa común: poder Judicial y
LOPJ 6/1985
2) un mismo tipo de jueces y magistrados sometidos a un régimen común:
organizados en: juzgados de Paz, de 1ª instancia e instrucción, de lo contenciosoadministrativo, de lo social, de menores, de vigilancia penitenciaria, audiencias
provinciales, TSJ de las CCAA, Audiencia Nacional, Tribunal Supremo.
B) Carácter esencial pero no absoluto ---> Compatible con distintos órdenes
jurisdiccionales (civil, penal, contencioso-administrativo, social) y con las
excepciones
C) Incompatibilidad con la existencia de jurisdicciones especiales en
sentido estricto:
1) concepto amplio (técnico: creación al margen de la organización del Poder
judicial) y estricto (político: disminuir las garantía constitucionales de la jurisdicción) de
jurisdicción especial ---> excepciones constitucionales y jurisdicciones especializadas
2) Excepciones constitucionales: Tribunal Constitucional, Tribunal de Cuentas,
Tribunales consuetudinarios, Jurado, Tribunales de organizaciones internacionales a las
que España esté adherida (TJCE, TEDH, Tribunal Internacional de la Haya)
OTROS PRINCIPIOS DEL EJERCICIO DE LA
JURISDICCIÓN
A) Prohibición de los Tribunales de excepción (Art. 117.6 CE):
mecanismo de garantía de la independencia fáctica del juez
B) Predeterminación legal del juez (Art. 24.2 y 117.3 CE):
conocimiento de antemano de cual es el juzgado o tribunal
competente, de las sala o sección en este último caso, y de
los titulares del juzgado o de los miembros de la sala o
sección competente ---> mecanismo de garantía de la
independencia fáctica del juez.
FUNCIONES NO JURISDICCIONALES
A) Funciones atribuida por la Ley (Art. 117.4 CE): V. gr.
LOREG
B) Finalidad de la función: garantía de cualquier derecho (Art.
117.4 CE): V. gr. participación de jueces y magistrados en las
Juntas electorales como vocales de aquéllas
EL CGPJ COMO ÓRGANO DE GOBIERNO DEL
PODER JUDICIAL
A) Naturaleza del CGPJ:
Órgano de Gobierno del Poder Judicial: ---> órgano
constitucional externo al Poder Judicial
CGPJ # órgano de autogobierno
CGPJ # Poder Judicial
CGPJ # representante del Poder Judicial
CGPJ # órgano jurisdiccional
B) No es imprescindible en el Estado de Derecho --->
fundamento político de su existencia (sustracción al
Ministerio de Justicia para evitar la influencia de éste).
COMPOSICIÓN DEL CGPJ
(Art. 122 CE y LOPJ):
A) Veinte vocales y un Presidente (el Presidente del Tribunal Supremo)
Doce de entre jueces y magistrados de todas las categorías judiciales +
ocho entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida
competencia y con más de 15 años de ejercicio profesional
B) Designación:
1) Parlamentaria obligatoria (8 miembros): cuatro por el Congreso y cuatro
por el Senado por mayoría de 3/5
2) En los términos que establezca la Ley (12 miembros restantes)
¿Judicial? ---> sin capacidad de decisión pero sí de propuesta de un máximo
de 36 por las asociaciones judiciales o por un 2% de jueces no afiliados
Parlamentaria: posible pero no necesaria ---> polémica acerca de su
constitucionalidad --->STC 108/1986: riesgos de uno y otro método de
designación
3) Nombramiento regio de los vocales
FUNCIONES DEL CGPJ
A) Organización y gobierno del Poder Judicial: en materia de
nombramientos, ascensos, inspección y régimen disciplinario (Art. 122.2
CE) ---> concreción legal (Art. 107 LOPJ);
B) Informe preceptivo pero no vinculante de los anteproyectos de leyes y
de disposiciones generales del Estado y de las CCAA que afecten a
materias relacionadas con la organización y gobierno del poder
judicial (Art. 108 LOPJ);
C) ¿Función jurisdiccional? No ---> cuando ejerce la potestad disciplinaria
emana actos administrativos, recurribles jurisdiccionalmente;
D) Potestad reglamentaria de auto-organización ---> sólo ad intra no ad
extra (Art. 110 LOPJ) y sometida al principio de legalidad;
E) Propuesta de miembros de otros órganos constitucionales (2
Magistrados TC).