la guardia europea de fronteras y costas

GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LAS FRONTERAS EXTERIORES DE EUROPA
LA GUARDIA EUROPEA
DE FRONTERAS Y COSTAS
«Una política unida de refugiados y asilo también necesita reforzar los esfuerzos
conjuntos para asegurar nuestras fronteras exteriores. Afortunadamente, hemos
abandonado los controles fronterizos entre los Estados miembros del espacio
Schengen con el fin de garantizar la libre circulación de personas, un símbolo único
de la integración europea. Pero la otra cara de la moneda de la libre circulación la
constituye la necesidad de trabajar más estrechamente en la gestión de nuestras
fronteras exteriores. Esto es lo que esperan los ciudadanos. La Comisión lo dijo en
mayo y yo lo dije durante mi campaña electoral: es preciso dar un fuerte impulso
a Frontex para que se convierta en un sistema europeo de guardia costera y de
fronteras plenamente operativo»
Discurso sobre el Estado de la Unión del presidente de la Comisión Europea Jean-Claude Juncker,
9 de septiembre de 2015.
El espacio de Schengen sin fronteras interiores solo es sostenible si las fronteras exteriores se salvaguardan y protegen
de manera efectiva. La Comisión Europea propone crear la Guardia Europea de Fronteras y Costas, concebida para
abordar los nuevos retos y realidades políticas a los que se enfrenta la UE, tanto en lo que se refiere a la migración como
a la seguridad interior. La Guardia Europea de Fronteras y Costas estará compuesta por la Agencia de la Guardia Europea
de Fronteras y Costas y las autoridades nacionales y guardacostas responsables de la gestión de las fronteras.
2015
ENERO
NOVIEMBRE
Entre enero y noviembre de 2015, aproximadamente 1,5 millones de personas han atravesado
ilegalmente las fronteras exteriores de la UE, la
cifra más elevada de la historia.
2015
JULIO
SEPTIEMBRE
Entre julio y septiembre de 2015, 413 800 personas solicitaron protección internacional en los Estados miembros, el doble de la cifra registrada en
el segundo trimestre de 2015.
1.5
millones
413 800
UN NUEVO MANDATO
DERECHO DE INTERVENCIÓN
Las limitaciones de la actual Agencia de fronteras de la
UE, Frontex, han dificultado su capacidad para abordar
y resolver con eficacia la situación creada por la crisis
de los refugiados: no se le permite adquirir sus propios recursos; no dispone de su propio personal operativo, pues depende de las aportaciones de los Estados
miembros; no puede llevar a cabo sus propias operaciones de retorno o de gestión de fronteras sin la autorización previa de un Estado miembro; y no cuenta con
un mandato explícito para desarrollar operaciones de
búsqueda y salvamento. La nueva Agencia se reforzará
y fortalecerá para abordar todas estas cuestiones.
Cuando se detecten deficiencias, la Agencia estará facultada para exigir a los
Estados miembros que adopten las medidas correctoras oportunas. En situaciones urgentes que pongan en riesgo el
funcionamiento del espacio Schengen y
si no se subsanan las deficiencias, la Agencia podrá
intervenir para garantizar que se adopten medidas sobre el terreno, incluso en el caso de que el
Estado miembro en cuestión no haya solicitado ayuda
o de que dicho Estado considere que no se precisa
intervención adicional alguna.
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NORMAS DE LA UNIÓN PARA LA GESTIÓN
DE LAS FRONTERAS
La nueva Agencia velará por que en todas las fronteras
exteriores se apliquen las normas de la Unión en materia
de gestión de fronteras. Las fronteras exteriores serán
objeto de seguimiento permanente mediante periódicos
análisis de riesgo y evaluaciones obligatorias de vulnerabilidad para identificar y abordar los puntos débiles. Se destinarán agentes de enlace en comisión de
servicio a los Estados miembros en aquellos puntos en
que las fronteras estén en riesgo. Estarán plenamente
integrados en los sistemas nacionales de información y
podrán transmitir información a la Agencia.
UNA RESERVA DE GUARDIAS EUROPEOS
DE FRONTERAS Y UN PARQUE
DE EQUIPOS TÉCNICOS
Se duplicará con creces el personal permanente de la
Agencia y, por vez primera, esta podrá adquirir sus propios equipos y desplegarlos en operaciones fronterizas
sin previo aviso. Se pondrá a disposición de la Agencia
una reserva rápida de guardias de fronteras y un
parque de equipos técnicos, con lo que ya no habrá
escasez de personal o equipos para llevar a cabo las
operaciones de la Agencia.
TRABAJAR CON Y EN LOS TERCEROS
PAÍSESCOUNTRIES
La Agencia contará con un
nuevo mandato para enviar
agentes de enlace a terceros
países vecinos y poner en
marcha operaciones conjuntas con su concurso, incluso en su territorio.
UN PAPEL MÁS IMPORTANTE EN LAS OPERACIONES DE RETORNO
La Oficina Europea de Retorno que se
creará en el seno de la Agencia permitirá el despliegue de equipos europeos de intervenciones de retorno
integrados por escoltas, supervisores y
especialistas en retorno que trabajarán para retornar a
los nacionales de terceros países en situación irregular.
Un documento europeo normalizado de viaje para
el retorno garantizará una mayor aceptación por parte
de los terceros países.
GARANTIZAR LA SEGURIDAD INTERIOR
La Agencia incluirá la delincuencia y el terrorismo transfronterizos en sus análisis de
riesgo, procesará los datos personales de
aquellas personas sospechosas de estar implicadas en actos de terrorismo y cooperará
con otras agencias de la Unión y organizaciones internacionales para prevenir el terrorismo.