Términos de Referencia Consultoría

Términos de Referencia Consultoría
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORÍA DE ASESORÍA LEGAL A FUNDACIÓN “PUMA”
ABOGADO CONSULTOR
1. INTRODUCCIÓN
Fundación PUMA es una institución privada sin fines de lucro, administradora de
recursos públicos y privados, dedicada a captar y canalizar fondos financieros para
proyectos integrales de desarrollo sostenible que articulen la conservación de recursos
naturales renovables con procesos productivos, a través de una genuina participación
social de beneficiarios locales y del aprovechamiento de potencialidades de
comunidades indígenas y campesinas de BOLIVIA.
Fundación PUMA, se constituye en intermediario entre comunidades y todas aquellas
organizaciones públicas o privadas, nacionales, regionales y mundiales que poseen
fondos destinados a la conservación y el manejode recursos naturales renovables.
Mediante Decreto Supremo N° 26440 de fecha 17 de diciembre de 2001, el Gobierno
de Bolivia transfirió a Fundación PUMA los recursos depositados en las cuentas
fiscales operativas de la CUENTA EIA – FONAMA e instruyó la suscripción de un
Convenio de Administración para establecer los términos y condiciones para la
transferencia de la administración y ejecución del saldo de los fondos de la Cuenta de
Inversión.
En fecha 30 de julio de 2002, el Gobierno de Bolivia y Fundación PUMA suscribieron el
Convenio de Administración en el cual se establecen los procedimientos para la
administración de los fondos de la Cuenta EIA.
Fundación PUMA, como Persona Jurídica de derecho privado, cuenta con la siguiente
estructura:
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Reunión de Fundadores, conformada por un representante de ambos
gobiernos, como instancia de tuición.
Directorio, conformado por siete (7) miembros: cinco (5) miembros de la
sociedad civil elegidos por convocatoria pública y un representante de cada
gobierno, como máxima instancia de decisión.
Comités de Inversiones, de Auditoría, Desarrollo de Activos, Consejo
Académico y otros comités de carácter temporal, conformados por las
instancias de decisión de la Fundación y de asesores especiales de acuerdo a
la temática, dichos comités tienen la finalidad de fijar directrices y apoyar en la
toma de decisiones.
Gerencia General, como instancia operativa de la estructura funcional.
Dirección Administrativa y Financiera (DAF), responsable del manejo
administrativo y financiero de la Fundación a través del Sistema de
Administración Financiera (SAF) (Programación de Operaciones, Presupuesto,
Organización Administrativa, Administración de Bienes y Servicios,
Administración de Personal, Tesorería, Contabilidad, Evaluación de Gestión),
también apoya a la administración del Portafolio de Inversiones y de la gestión
de recursos humanos.
Dirección del Sistema de Preparación, Monitoreo y Evaluación (DSIMEP),
cuyas funciones se encuentran enmarcadas en las siguientes líneas de trabajo:
a. Responsable de la implementación de las normas, procedimientos y
herramientas de la fase de preinversión.
b. Responsable de los procesos de monitoreo y evaluación de los
proyectos financiados por la Fundación en el marco de las normas y
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procedimientos de la fase de inversión.
Dirección de Desarrollo de Capacidades (DDC), dedicada a la consolidación de
la gestión de proyectos a través de la implementación de procesos de
asistencia técnica para el desarrollo de capacidades en las organizaciones
beneficiarias, que garanticen el éxito de los emprendimientos productivos.
Unidades transversales, son aquellas áreas operativas que prestan apoyo
directo en comunicación (SICOM), sistemas informáticos (SATI), gestión de
recursos (SIGER), y recursos humanos de la Fundación.
Sucursales PUMA, son las oficinas de carácter regional, encargadas de
operativizar los procesos técnicos y administrativos de la Fundación (PUMA
Amazónica, PUMA Sur, PUMA Norte y PUMA Oriente.
2. OBJETO DEL SERVICIO
El objeto del servicio es brindar asesoramiento legal a Fundación PUMA, en materia
corporativa, civil laboral y administrativa.
2.1.
ACTIVIDADES ESPECÍFICAS
En cumplimiento del objeto descrito anteriormente, el(la) consultor(a) deberá
desarrollar las siguientes actividades:
2.1.1. Asesoramiento a la Dirección del Sistema de Preparación, Monitoreo y
Evaluación
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Elaborar informes jurídicos sobre temas inherentes al financiamiento de
proyectos.
Responder a consultas internas de carácter legal.
Revisar el cumplimiento de requisitos legales que acompañan la Idea de
Proyecto, una vez que el Consejo Académico aprueba aquellas que
participarán en el Ciclo Uno de la Escuela de Proyectos; las mismas que
deberán ser transferidas de acuerdo a procedimiento.
Diseñar presentaciones que contengan los alcances y requisitos del Contrato
de Asociación Accidental Comunitaria (A.A.C.) y del Contrato de Donación con
Carga.
Exponer y explicar los alcances del Contrato de Asociación Accidental
Comunitaria (A.A.C.), del Contrato de Donación con Carga, garantías
correspondientes y requisitos para la suscripción de ambos en los Ciclos Uno y
Dos de cada Escuela de Proyectos y brindar apoyo a la DSIMEP en la
identificación de proyectos en los que se requiera la conformación de una
A.A.C.
Elaborar modelos de actas e instructivas de poder para la otorgación de
poderes legales a los representantes legales de los Beneficiarios y del
Ejecutor.
Atender consultas externas de Beneficiarios y Ejecutores sobre los requisitos
legales para la firma del Contrato de Donación con Carga y obtención de
garantías correspondientes, así como para la firma del Contrato de Asociación
Accidental Comunitaria (A.A.C.).
Revisar documentación legal para firma de Contratos de Donación con Carga,
cuando ésta sea transferida de acuerdo a procedimiento.
Elaborar Contratos de Donación con Carga; llenado de garantías o revisión de
las mismas, cuando corresponda.
Firma de Contratos de Donación con Carga.
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Preparar informes legales para el traspaso de las carpetas legal y de valores
de los proyectos.
Asesoramiento en la constitución de Asociaciones Accidentales Comunitarias
(A.A.C.).
Asesorar a las Asociaciones Accidentales Comunitarias para su
empadronamiento en el NIT.
Asesorar a la DSIMEP en la apertura de Cuentas Bancarias por Beneficiarios y
Ejecutores de proyectos.
Responder a consultas de carácter legal de Beneficiarios y Ejecutores de
proyectos en ejecución.
Revisión de contratos de compras y suministros, y de contratación de bienes y
servicios, de proyectos en fase de ejecución, a requerimiento.
Sugerir medidas legales cuando la DSIMEP detecte incumplimiento en los
Contratos de Donación con Carga, a requerimiento.
Disponibilidad para realizar viajes que le sean solicitados en cualquier
momento.
2.1.2. Asesoramiento a la Dirección de Desarrollo de Capacidades (DDC)
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2.1.3.
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Responder a consultas internas de carácter legal.
Revisar documentación legal para la firma de Contratos de Donación con
Carga que se enmarquen en la “Política de Promoción y Capacitación”, cuando
ésta sea transferida.
Elaborar Contratos de Donación con Carga que se enmarquen en la “Política
de Promoción y Capacitación”; llenado de garantías o revisión de las mismas,
cuando corresponda.
Firma de Contratos de Donación con Carga que se enmarquen en la “Política
de Promoción y Capacitación”.
Realizar a requerimiento, capacitaciones a organizaciones sin fines de lucro o
consultores contratados que realicen la ejecución del Programa de Desarrollo
Organizacional Básico (DOB) enmarcado en la “Política de Promoción y
Capacitación” en lo que corresponde al Módulo de Asistencia Legal en trámites
para la firma de contratos de Donación con Carga.
Disponibilidad para realizar viajes que le sean solicitados en cualquier
momento.
Asesoramiento a la Dirección Administrativa y Financiera (DAF)
Coordinar con la Responsable de la Unidad de Asesoría Legal la elaboración
de productos relacionadas al asesoramiento legal a la DAF.
2.1.4. Asesoramiento a Sucursales:
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Brindar, desde la ciudad de La Paz asesoramiento legal a los responsables de
las Sucursales de Fundación PUMA en aspectos legales referidos
principalmente al Sistema de Preparación, Monitoreo y Evaluación de
Proyectos (SIMEP) y Sistema de Administración Financiera (SAF). Asimismo,
el consultor debe tener disponibilidad para realizar viajes que le sean
solicitados en cualquier momento.
2.1.5. Participar a requerimiento, en reuniones de las Direcciones y unidades
transversales.
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2.1.6. Manejar los sistemas informáticos internos de Fundación PUMA.
2.1.7. Otros que la institución le encomiende de manera expresa.
3. PRODUCTOS
a) Informes mensuales del estado y avance de las actividades asignadas.
b) Otros informes de acuerdo a los requerimientos de la institución.
c) Informe Final de la Consultoría.
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PERFIL DEL PROFESIONAL REQUERIDOS
Abogado(a) con título en provisión nacional.
Registro en el Colegio de Abogados de La Paz.
Experiencia general mínima de cinco (5) años en el ejercicio de la abogacía.
Experiencia probada y específica de dos (2) años en materia corporativa, civil
laboral y administrativa en entidades públicas y/o privadas.
Conocimientos básicos en materia fiscal y tributaria, legislación ambiental,
recursos naturales y temática de tenencia de tierras.
Experiencia probada en patrocinio de procesos judiciales y procedimientos
administrativos.
Se valorará experiencia en: i) asesoramiento legal a comunidades campesinas,
indígenas, y colonas y ii) experiencia en asesoramiento legal para la
elaboración de normas internas y procesos normativos institucionales.
Se valorará conocimientos del idioma inglés.
Manejo de programas ofimáticos.
Capacidad de síntesis y de redacción.
Disponibilidad inmediata.
Disponibilidad para realizar viajes al interior del país.
4. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN
La calificación de hojas de vida presentadas tomará como base los siguientes criterios
de calificación:
Formación Académica:
Experiencia General del Profesional:
Experiencia Específica en base al Perfil solicitado:
Costo Mensual de la Consultoría:
Entrevista y referencias personales:
15%
15%
40%
15%
15%
5. DURACIÓN DEL SERVICIO
La duración del servicio será por la gestión 2009, a partir de la firma del contrato, con
posibilidad de renovación previa evaluación del cumplimiento Términos de Referencia
y contrato de prestación de servicios respectivo.
6. CONTRAPARTE DEL SERVICIO
La contraparte del servicio será ejercida por la Responsable de la Unidad de Asesoría
Legal de Fundación PUMA.
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A objeto de garantizar una buena calidad y cumplimiento del servicio a contratarse, el
seguimiento operativo de las actividades estará a cargo de los Directores y
responsables de cada Unidad.
El profesional abogado desarrollará su trabajo como consultor, cumpliendo en forma
oportuna y eficaz con las actividades y responsabilidades detalladas en el presente
documento; en horarios y lugares determinados por Fundación PUMA.
7. RETRIBUCIÓN
El consultor, deberá establecer el costo mensual del servicio en moneda nacional
incluyendo impuestos de ley.
La modalidad de retribución se establecerá en el contrato de prestación de servicios
respectivo.
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