El Real Decreto 162711997 va a suponer un cambio para el

1trabajo que publicamos en
el presente número es la
continuación del análisis
que iniciábamos en el número anterior sobre el Real Decreto
1627/1997, de 24 de octubre, -en
adelante, RD-. Como recordarán
nuestros lectores, el citado estudio
se centra en la labor a desarrollar por
los delegados de Prevención y los
Representes Legales. Hasta aquí se
ha estudiado y comentado la aplicación literal de los derechos y facultades de los trabajadores contenidos
de manera expresa en el RD. Sin
embargo este trabajo quedaría incompleto si no se analizasen una serie de vicisitudes que pueden presentarse durante el ejercicio del cargo
como Delegado de Prevención, consecuencia directa del día a día.
Por tanto se intentará dar respuesta
a algunas interrogantes que la Norma objeto de estudio ha silenciado:
1º.- ¿Tiene derecho el Delegado
de Prevención a solicitar y obtener el
Estudio de Seguridad o Documento
Básico al objeto de contrastar su idoneidad con el Plan de Seguridad?
En principio, una aplicación rigurosa del RD impediría tal actuación,
ya que la Norma establece, como primera obligación del Contratista, la
entrega de una copia del Plan a esta
representación especializada. O lo
que es lo mismo, la intervención del
Delegado de Prevención comienza
cuando el Plan, elaborado por el contratista y aprobado por el coordinador
o dirección facultativa, le es entregado.
Esta sería la interpretación más
ajustada si no fuera por la amplia y
genérica atribución que le confiere el
Art. 36.2 apartado b) de la LPRL "tener acceso, con las limitaciones previstas en el apartado 4 del artículo 22
de esta ley, a la información y do-
E
El Real Decreto 162711997 va a suponer un cambio para el sector de
la construcción, en particular con la aparición de las nuevas y
específicas atribuciones del Delegado de Prevención.
La primera parte de este artículo, publicada en nuestro número
anterior, informaba de aquellos derechos y/o facultades regulados
expresamente en la Norma y su necesario acoplamiento con aquellas
otras normas generales en materia de seguridad y salud laboral.
Como anunciamos entonces, en este número presentamos la
segunda parte del artículo, en el que se añaden algunos comentarios
y análisis respecto a aquellos derechos y facultades que, aún no
estando regulados expresamente en el mencionado RO, pueden
plantearse como pertinentes.
cumentación relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones y, en particular a la prevista en
los Art. 18 y 23 de esta Ley... " De esta forma, y aún admitiendo que el
Plan de Seguridad inicial no es el
Plan de Evaluación de Riesgos al que
alude la Ley (Art 18 y 23), se tendría
derecho de acceso al Estudio o Documento Básico ya que la Norma General no circunscribe éste a la documentación incluida en ambos artículos,
dada la interpretación de las alusiones: "que sean necesarias", "y en particular".
En definitiva el Delegado de Prevención puede acceder al Estudio
de Seguridad o Documento Básico
a fin de contrastar (incluso con el
oportuno asesoramiento) su adecuación en el Plan; o pedir explicaciones
del mismo al coordinador (a cualquiera de los coordinadores si no confluyen en la misma persona: en fase de
proyecto y en fase de ejecución) o en
su lugar, a la dirección facultativa.
2º.- De este mismo artículo se
desprenden otra serie de derechos
que puede ejercer el Delegado
de Prevención, en concreto: Puede
pedir el acta de aprobación del Coordinador en fase de ejecución sobre el Plan de Seguridad presentado por el contratista; o puede recabar una copia del informe que debe
elaborar el Coordinador en fase de
ejecución (Art 7.2 RD) cuando se
trate de Obra Pública. Idénticas acciones puede emprender ante la dirección facultativa cuando no sea
necesaria la designación de coordinador. Doy por obvio que el interlocutor válido ante estas pretensiones
son los antedichos según tipología
de la obra, sin descartar el derecho
de acceso y petición al promotor.
3º.- Puede exigir también una
copia del aviso previo al que alude
el Art. 18 del RD a efectos de
supervisión de los datos contenidos
en el mismo. (Adviértase que este
aviso previo es una de las escasas
medidas con la que cuenta este RD
para contrarrestar la inseguridad
que provoca las definiciones contenidas en el Art. 4 apartados b y c
-"estimaciones"- determinantes pa-