Ordenanza Pastos

ORDENANZA REGULADORA DEL APROVECHAMIENTO DE LOS PASTOS
DEL CONCEJO DE LENA
TITULO I
Artículo 1.Es el objeto de esta Ordenanza la regulación del uso y disfrute de los pastos de los montes del
Concejo de Lena en orden a una mejor y más equitativa distribución de su aprovechamiento.
Articulo 2.1.- La presente Ordenanza se extiende a la totalidad de los montes del Concejo de Lena de
titularidad municipal, en los que están incluidos los Montes de Utilidad Pública del Concejo.
2.- Con el fin de favorecer el aprovechamiento, se formaran agrupaciones por Montes de Utilidad
Pública, según anexo primero de esta Ordenanza, dentro de las cuales se permitirá el libre movimiento del
ganado.
Artículo 3.De acuerdo con la naturaleza de los montes, sólo tendrán derecho al aprovechamiento de los pastos
de los montes a que se refieren los dos artículos anteriores, los ganados de la propiedad de los vecinos del
Concejo de Lena.
No obstante lo anterior, deberán respetarse los acuerdos existentes con los municipios limítrofes y
podrán establecerse nuevos acuerdos con los mismos sobre la utilización de los pastos en zonas colindantes.
Artículo 4.Para disfrutar de este derecho, será preciso:
*Tener la condición de vecino del Concejo de Lena, hallándose debidamente inscrito en el Padrón
Municipal de Habitantes del Municipio, con una antigüedad mínima de un año.
*Residir habitualmente en el Concejo de Lena, un mínimo de nueve meses al año.
*Estar inscrito en el Censo Municipal de Explotaciones Ganaderas, formado al efecto.
*Cumplir las condiciones sanitarias que se establezcan para el ganado por la legislación vigente.
Artículo 5.Tendrán derecho preferente al aprovechamiento de los pastos regulados en esta Ordenanza, quienes
además de reunir los requisitos señalados en el artículo 4, acrediten:
*Ser vecinos y residentes en los pueblos o parroquias en que se encuentren enclavados los pastos y
que tradicionalmente vengan aprovechándolos.
TITULO II
ORGANOS DE DIRECCIÓN Y EJECUCION
Artículo 6.Sin perjuicio de las competencias que las leyes atribuyan a la Administración Autonómica del
Principado de Asturias, serán competentes para la ejecución y aplicación de esta Ordenanza, el Ayuntamiento
de Lena, quien podrá recabar el auxilio de las Juntas Ganaderas de Monte y de la Junta Ganadera Municipal .
Artículo 7.Con el fin de que los ganaderos puedan participar directamente en el correcto funcionamiento y en
cuantas incidencias se produzcan en el aprovechamiento de los pastos, en la dirección y gestión de los
mismos, se crean las Juntas Ganaderas de Monte y la Junta Ganadera Municipal.
Artículo 8.1.- Las Juntas Ganaderas de Monte estarán integradas por:
Cinco representantes de los ganaderos, por cada agrupación de montes, elegidos por los inscritos en
el Censo Ganadero Municipal y que utilicen los pastos de los M.U.P. o agrupación de montes que se elija
La elección se realizará mediante votación, en “esquisa” convocada al efecto.
2.- Serán funciones de las Juntas Ganaderas de Monte:
a). Velar por el exacto cumplimiento de esta Ordenanza y de las disposiciones dictadas en materia
de aprovechamiento de pastos por la Administración Autonómica y Municipal.
b). Elevar a la Administración competente los criterios y directrices para el adecuado
aprovechamiento de los pastos, en orden a la justa distribución de los mismos entre los ganaderos, atendidos
sus derechos consuetudinarios y tradicionales y en orden a una mejor conservación de los pastos.
Dichos criterios y directrices deberán elaborarse y aprobarse con la suficiente antelación para que
puedan ser tenidos en cuenta por la Administración competente en la formación de los planes anuales de
aprovechamiento de los pastos.
c). Denunciar ante la Administración competente las infracciones y abusos cometidos con ocasión
del aprovechamiento de los pastos, proponiendo las medidas correctoras que se estimen procedentes.
d). Emitir informes a petición del Ayuntamiento o de la Junta Ganadera Municipal.
e). Elegir entre sus miembros un portavoz y que a su vez será candidato elegible como ganadero
miembro de la Junta Ganadera Municipal.
Artículo 9.1.- La Junta Ganadera Municipal estará integrada por:
El Presidente: El Alcalde o Concejal en quien delegue.
Vocales:
Dos concejales de la Comisión Municipal Informativa de Ganadería y Agricultura.
Tres representantes de la Consejería de Medio Rural y Pesca.
Tres ganaderos, que serán elegidos mediante votación, entre los portavoces de las Juntas Ganaderas
de Monte. En caso de empate será elegido el de mayor edad.
Secretario: El que lo sea de la Corporación o funcionario en quien delegue, que actuará con voz pero
sin voto.
2.-Serán funciones de la Junta Ganadera Municipal:
a). Las asignadas a las Juntas Ganaderas de Monte, en el artículo 8.2. a), b), c) y d).
b). Informar de las peticiones de licencias de aprovechamiento de los pastos y proponer la
consiguiente relación nominal de los vecinos con derecho al aprovechamiento.
c). Emitir informes a petición del Ayuntamiento.
d). Informar sobre las cuotas o tasas que graven el aprovechamiento de los pastos.
3.- La Junta Ganadera Municipal, se reunirá siempre que sea convocada por su Presidente, por
propia iniciativa o a petición de un tercio, al menos, del número legal de los miembros que la componen.
Artículo 10.Los miembros de las Juntas Ganaderas de Monte y de la Junta Ganadera Municipal cesarán:
*Por la dimisión del interesado.
*Cuando se acuerde la disolución de las Juntas Ganaderas de Monte o Junta Ganadera Municipal.
*Cuando el representante municipal sea un concejal y pierda dicha condición dentro de la
Corporación municipal, o sea revocada su delegación.
*Los representantes de los ganaderos, cuando causen baja en el Censo Municipal de Explotaciones
Ganaderas.
*Los representantes de la Consejería de Medio Rural y Pesca, cuando así lo decida éste Organo.
Artículo 11.La condición de miembro de las Juntas Ganaderas de Monte y de la Junta Ganadera Municipal, no
llevará aparejada retribución alguna.
Artículo 12.El mandato de las Juntas Ganaderas de Monte y de la Junta Ganadera Municipal, tendrá una
duración de dos años, quedando en funciones los anteriores órganos en tanto se constituyan los nuevos.
Artículo 13.En la ejecución de esta Ordenanza el Ayuntamiento tendrá las siguientes competencias:
a). Velar por el exacto cumplimiento de esta Ordenanza y de las disposiciones dictadas en materia
de aprovechamiento de pastos por el propio Ayuntamiento y la Administración Autonómica.
b). Intervenir en la formación del Censo Municipal de Explotaciones Ganaderas según lo dispuesto
en el titulo III de esta Ordenanza.
c) Elevar a la Administración competente las propuestas de sanción acordadas por la Junta Ganadera
Municipal o imponerlas cuando fuera competente para ello.
d). Intervenir en el otorgamiento de licencias de aprovechamiento de pastos, a tenor de la relación
nominal propuesta por la Junta Ganadera Municipal.
e). Llevar a cabo las directrices emanadas de las Juntas Ganaderas de Monte y de la Junta Ganadera
Municipal, elevándolas a la Administración Autonómica en su caso.
f). El ejercicio ante los Tribunales de las acciones que estime pertinentes en materia de pastos.
g). Dictar los bandos y disposiciones que se estimen necesarios en ejecución de esta Ordenanza.
h). Aquellas otras que se le atribuyan por el Ordenamiento Jurídico.
Artículo 14.1.- Corresponde al Presidente de la Junta Ganadera Municipal:
a). Ostentar la representación del órgano citado.
b). Acordar la convocatoria de las sesiones y la fijación del orden del día, teniendo en cuenta, en su
caso, las peticiones de los demás miembros, formuladas con suficiente antelación.
c). Presidir las sesiones de la Junta Ganadera Municipal, moderar el desarrollo de los debates y
suspenderlos por causas justificadas.
d) Dirimir con su voto los empates, a efectos de adoptar los acuerdos.
e). Asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales.
f). Visar las actas y certificaciones de los acuerdos adoptados.
g). Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condición de Presidente.
2.- Corresponde a los Vocales de la Junta Ganadera Municipal:
a). Recibir con una antelación mínima de 48 horas la convocatoria, conteniendo el orden del día de
la reunión. En caso de urgencia, debidamente razonada, dicho plazo puede ser inferior.
b). Participar en los debates de las sesiones.
c). Ejercer su derecho al voto, así como expresar el sentido de su voto y los motivos que lo
justifican.
d) Formular ruegos y preguntas.
e) Obtener la información precisa para cumplir las funciones asignadas.
3.- Corresponde al Secretario de la Junta Ganadera Municipal:
a). Asistir a las reuniones, con voz pero sin voto.
b). Efectuar la convocatoria de las sesiones por orden de su Presidente, así como las citaciones a los
miembros.
c). Preparar el despacho de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las sesiones.
d) Expedir certificaciones de los acuerdos adoptados.
Artículo 15.Convocatorias y sesiones.
1.- Para la valida constitución de la Junta Ganadera Municipal, a efecto de celebración de sesiones,
deliberaciones y toma de acuerdos, se requerirá la presencia del Presidente y del Secretario o, en su caso de
quienes lo sustituyan
TITULO III.
DEL CENSO MUNICIPAL DE EXPLOTACIONES GANADERAS.
Articulo 16.-
1.- Se formará un Censo Municipal de Explotaciones Ganaderas en el que figurará, a petición
propia, los vecinos ganaderos del Concejo de Lena, el domicilio donde reside habitualmente, así como el
nombre de los Montes de Utilidad Publica que se le asignan para el aprovechamiento de los pastos.
2.- Será titular a efectos de inscripción en el Censo Municipal de Explotaciones Ganaderas,
solamente uno de los miembros de la unidad familiar, sin perjuicio de la propiedad civil del ganado.
3.- Las nuevas altas en el Censo Municipal de Explotaciones Ganaderas, serán informadas por la
Junta Ganadera Municipal, que previamente dictaminará sobre aquellos ganaderos que figurando en el
Censo, deseen cambiar de Montes de Utilidad Pública, para los que tienen asignado el aprovechamiento con
sus ganados.
4.- En el supuesto de cesión de una explotación entre familiares hasta segundo grado por
consanguinidad o afinidad, se conservará, a petición de interesado, el Monte de Utilidad Pública, que tenía
adjudicado para el aprovechamiento.
5.- Será requisito indispensable para la obtención de la licencia de aprovechamiento de pastos, el
hallarse inscrito en el Censo Municipal de Explotaciones Ganaderas.
6.- Formado el Censo por los Servicios Municipales competentes, será expuesto al público, por un
plazo de diez días hábiles, a fin de que puedan formularse las observaciones y/o alegaciones que se estimen
pertinentes.
7.- Introducidas las correcciones que fueren precisas, el Censo será sometido a la Junta Ganadera
Municipal para su conocimiento y dictamen.
8.- Se causará baja en el Censo:
a). A petición del interesado.
b). Cuando no se aprovechen los pastos comunales, durante tres años consecutivos.
c). Por resolución de la Alcaldía, previa instrucción del oportuno expediente sancionador, por
infracciones en materia de pastos.
d).- El impago de las cuotas y tasas correspondientes al aprovechamiento de los pastos o
contraprestaciones derivadas del desarrollo de la presente Ordenanza, será motivo suficiente, para causar baja
en el Censo Municipal de Explotaciones Ganaderas, sin perjuicio del derecho que le asiste al Ayuntamiento
de proseguir las actuaciones para el cobro de la deuda.
TITULO IV
DE LAS LICENCIAS DE APROVECHAMIENTO DE PASTOS.
Artículo 17.a).- Para tener derecho a los aprovechamientos será necesario disponer de la correspondiente
licencia que estará sujeta al abono de las cuotas y tasas fijadas por el Ayuntamiento, cuyo pago será requisito
previo para el aprovechamiento.
b).- Las solicitudes de licencias de aprovechamiento se presentarán en el Ayuntamiento en la forma
y fecha que oportunamente se determine en el correspondiente bando municipal.
c).- Las solicitudes presentadas serán remitidas a la Junta Ganadera Municipal para que, previo
examen de las mismas y de acuerdo con el Plan de aprovechamiento aprobado por la Administración
competente, proponga la relación nominal de los vecinos con derecho al aprovechamiento que deba
adjudicarse a cada uno de ellos, según los criterios de preferencia que se establecen a continuación:
1.- Los vecinos de los pueblos o parroquias en que se encuentren enclavados los pastos, tendrán
preferencia para sus ganados.
No obstante lo anterior, la Junta Ganadera Municipal puede fijar un límite para cada clase de
ganado, en orden a una mejor y más equitativa distribución. Con la debida antelación dichas directrices
deberán hacerse públicas, mediante los correspondientes bandos, que se colocaran en los lugares de
costumbre.
2.- Los aprovechamientos restantes se distribuirán de forma proporcional entre las solicitudes.
Articulo 18.Una vez concedidas el total de licencias, no podrá concederse ninguna otra, salvo que sea en
sustitución de bajas habidas en las reses inicialmente beneficiarias.
Artículo 19.El disfrute de una licencia de aprovechamiento de los pastos regulados en esta Ordenanza obliga a
su beneficiario al cumplimiento de cuantas disposiciones o normas establezca la Junta Ganadera Municipal,
incluida la participación en los trabajos (“sextaferias”) o prestaciones económicas sustitutivas de los mismos
para la realización de mejoras en los pastos.
TITULO V
CUMPLIMIENTO DE LA ORDENANZA
Articulo 20.-.
1.- El personal designado por el Ayuntamiento de Lena y de la Consejería de Medio Rural y Pesca
del Principado de Asturias será el único facultado para la aprehensión o prindaje de las cabezas de ganado
que carezcan de la preceptiva licencia, infrinjan los acotamientos de pastos o sean halladas en montes
distintos de aquellos para los que, en su caso, tuvieran licencia.
2.-Queda prohibido a los particulares la aprehensión de ganado ajeno en los supuestos mencionados
en el párrafo anterior, sin perjuicio del deber que tiene, en dichos supuestos, de formular la oportuna
denuncia ante el Ayuntamiento. La infracción a esta prohibición se sancionará por la Alcaldía con la
suspensión del derecho al aprovechamiento durante uno a tres años, sin perjuicio de la responsabilidad
criminal en que pudiera haber incurrido el infractor.
3.- Lo dispuesto en este artículo se entiende sin perjuicio de las facultades que puedan corresponder
tanto a la Guardia Civil como a otros Cuerpos, dependientes del Estado o de la Administración del
Principado de Asturias.
Articulo 21.1.- Los animales aprehendidos por los Servicios de Guardería, serán depositados en los corrales
municipales destinados al efecto, pudiendo ser rescatados por sus propietarios, previo pago de los gastos de
mantenimiento ocasionados mientras dure la aprehensión, así como el coste del transporte y de los Servicios
de Guardería.
2.- Los infractores estarán obligados en todo caso, a la indemnización de los daños y perjuicios
ocasionados.
3.- El prindaje o aprehensión del ganado será hecho público mediante anuncio que se publicará en el
tablón de edictos del Ayuntamiento y en los lugares de costumbre. Si transcurrido el plazo de quince días,
contados desde el siguiente al de la publicación del citado anuncio, no fuera retirado por quien acredite ser su
dueño, y si el ganado cumple con las condiciones sanitarias adecuadas, se procederá a su enajenación
mediante subasta pública. Si el ganado no cumple con las condiciones sanitarias y fuera imposible su
saneamiento, se procederá a su sacrificio. En ambos casos el resultado económico será ingresado en las arcas
del Ayuntamiento de Lena.
DISPOSICION TRANSITORIA.
Con el fin de acomodar el Censo Municipal de Explotaciones Ganaderas existente, a las exigencias
de esta Ordenanza, se comunicará expresamente a todos los ganaderos que figuran en el mismo el Monte de
Utilidad Pública, o agrupación de montes que se le haya adjudicado para los futuros aprovechamientos. En el
supuesto de que haya discrepancia la Junta Ganadera Municipal, previa audiencia al interesado, emitirá
dictamen que será elevado a la Alcaldía para su resolución.
DISPOSICION FINAL
En lo no previsto en esta Ordenanza, se aplicará con carácter supletorio la Ley de Ordenación
Agraria y Desarrollo rural de 21 de Junio de 1989, y la Ordenanza tipo de Aprovechamiento de Pastos
aprobada por Decreto 52/90, de 17 de Mayo, de la Consejería de Agricultura y Pesca del Principado de
Asturias, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 112 y 114.2 de la citada Ley.
ANEXO I
AGRUPACIONES
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
M.U.P.
-ABLANEDO Y VALLINAS DE LAGO
-TRONCADAL.
-CARDEO Y PIEDROTA
-MOFOSO
-FALDAS DE BRAÑAVALERA.
-PORCILES
-SOPEÑA Y FONLADRONA
-BOBIAS Y AGUERIA
-FOXON Y LA CRUZ
-AXEITE Y MEICIN
-NAVALIEGAS, CURUXAL Y LA BALLOTA
-LA TESA
-FALDAS DE TRONCO Y VEGA DEL POZO
-TRONCO Y PIENJAS
-CABRIL
-VALGRANDE.
-EL TORAL.
-BUSCADAL CONFORCOS Y CARBATUERTA
-PEÑAFURADA Y CALAVERDAES.
-EL TEJO
-MUDRIELLOS Y LADRONES
-TORCELLANO Y MATARREDONDA.