Comité Internacional de Planificación para la Soberanía

Comité Internacional de Planificación para la Soberanía Alimentaria (CIP)
C/o Centro Internazionale Crocevia - Vía Tuscolana n. 1111 - 00173 Roma
Tel.:+39/ 06 72902263 - Fax: +39/ 06 72907846177
[email protected]
http://www.foodsovereignty.org
En especial atención para:
Mr. Franz Fischler (Austria),
Mr. José Graziano da Silva (Brasil),
Mr. Indroyono Soesilo (Indonesia),
Mr. Mohammad Saeid Noori Naeini (Irán, Republica Islámica de),
Mr. Abdul Latif Rashid (Iraq) y
Mr. Miguel Ángel Moratinos (España)
Rome, March 10, 2011
Objetivo: Carta a los candidatos al cargo de Director General de la FAO.
Estimado Señor:
El CIP, es una red internacional compuesta por mas de 800 organizaciones
representantes de campesinos, pescadores, pequeños y medianos productores,
trabajadores agrícolas, y pueblos indígenas/originarios así como ongs, que bajo
un mismo rumbo permite apoyar las movilizaciones locales y sostener el debate
internacional.
A partir de 2002, el IPC se constituye en la única plataforma a nivel mundial, que
aglutina grandes cuerpos o sectores organizados que representan a cientos de
millones de productores de alimentos, con el objetivo de jugar un rol activo en el
debate sobre la gobernanza mundial y la rendición de cuentas (y efectividad)
dentro de la arquitectura de la comunidad institucional internacional para apoyar
o socavar (poner en evidencia la falta de) la capacidad de los gobiernos nacionales
para proteger los intereses de los pequeños productores de alimentos y de los
consumidores.
El IPC se abre un nuevo camino, para ampliar las oportunidades de negociación
política para las organizaciones de los pueblos y los movimientos en el marco de
la FAO, con el objetivo de establecer una democracia efectiva que implica nos solo
incorporar nuevos actores sociales donde se toman las decisiones, sino también
aportar en su contenido, métodos de trabajo y facilitando el activismo.
El IPC facilita las discusiones entre las organizaciones no gubernamentales,
organizaciones y movimientos sociales, así como facilitar el diálogo con la FAO.
Por lo tanto, es un mecanismo para el debate y el intercambio de opiniones, en
primer lugar entre las organizaciones sociales para comunicarse y reconocerse
mejor entre ellas mismos, acciones que les permite legitimarse por la necesidad
en común de avanzar en la lucha por la soberanía alimentaria, en particular con
referencia a la FAO, con la esperanza de identificar, esta agencia de las Naciones
Unidas que es- al menos formalmente- responsable de la lucha contra el hambre,
un interlocutor atento.
Desde 2003, el IPC ha facilitado la participación de más de 2.000 representantes
de pequeños productores de alimentos y de los pueblos indígenas en las
conferencias regionales de la FAO, las comisiones técnicas y los procesos
mundiales de negociación de los tratados y convenciones, abriendo los espacios
FAO hacia las voces que antes estaban ausentes de sus foros políticos.
Esto ha implicado no sólo la movilización de recursos para viajes, sino también la
difusión de documentación, realización de capacitación sobre las cuestiones
planteadas, el apoyo a la formulación de documentos de posición desde los
Movimientos Populares y, en muchas ocasiones, organizó foros paralelos de la
sociedad civil. Así, el IPC ha facilitado contribuciones significativas de los
movimientos de los pueblos a procesos como la formulación y aprobación por la
Conferencia 2004 de la FAO de las Directrices Voluntarias para la implementación
progresiva del derecho a una alimentación adecuada en los contextos nacionales
para la Seguridad Alimentaria; en la Conferencia Internacional sobre Reforma
Agraria y Desarrollo Rural 2006, y el Foro de la sociedad civil que se celebró en
paralelo la conferencia, la aplicación del Tratado Internacional sobre los Recursos
Filogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, y el desarrollo de instrumentos
específicos para defender los intereses de los pescadores artesanales de pequeña
escala pesca en el marco del Código de Conducta para la Pesca Responsable.
Actualmente, el IPC está apoyando la defensa de la sociedad civil y los
movimientos populares para aportar soluciones a la crisis alimentaria y para que
se hagan cambios en la gobernanza mundial de la alimentación y la agricultura,
en particular la reforma de la FAO de la Comisión sobre Seguridad Alimentaria
Mundial.
(para
más
información
sobre
el
IPC,
por
favor
visite
www.foodsovereignty.org)
El IPC ha sido uno de los motores y los autores de la reforma de la Comisión de
Seguridad Alimentaria Mundial (CSA). Vemos el CSA reformado como el espacio
principal de la gobernanza multilateral de las políticas de agricultura y
alimentación, por eso pedimos un compromiso firme por parte del nuevo Director
General y la propia FAO como un instrumento de apoyo fundamental a este
proceso.
Como compromiso solicitamos que los criterios y principios que forman parte de
la fundación del nuevo CSA reformado, sobre la participación de la sociedad civil,
dando prioridad a pequeños productores de alimentos, se implementen en la
estructura de la FAO a nivel mundial, regional y a nivel de país de la misma forma.
Se debe institucionalizar una relación directa sin intermediarios entre las OSC y el
Director General. La Unidad de trabajo de la FAO con la sociedad civil tiene que
ser independiente e informar directa y personalmente a la Dirección General.
Reafirmamos la importancia de incorporar el derecho a una alimentación
adecuada en todas las acciones de la FAO, las cuales incluyan temas de prioridad
por los más afectados por la inseguridad alimentaria, la participación de los más
afectados en la toma de decisiones, implementación y en el seguimiento y
monitoreo en todos los niveles, la participación en las estrategias de desarrollo
tanto a nivel nacional e internacional, con objetivos trabajados en conjunto, con
puntos de referencia establecidos, con mecanismos claros de asignación de
fondos y de rendición de cuentas en el trabajo a campo de la FAO; y por último
pero no menos importante, fortalecer/apoyar un mayor papel normativo de la
FAO en términos de regulación pública (nacional e internacional) de las iniciativas
del sector privado en varios campos en aras de la reducción de las desigualdades
y el acceso seguro a los recursos (control de la apropiación de tierras, la
especulación, OMG, etc.
Estamos
interesados
en
promover
una
reunión
de
las
organizaciones
representativas de los productores de alimentos a pequeña escala y sus
organizaciones no gubernamentales de apoyo, con usted, tanto en Roma como en
las regiones.
Además le planteamos estas preguntas para su consideración, las cuales
esperamos poder discutir con usted:
• ¿Cuáles son los pasos más importantes que debe adoptar la FAO para abordar
las causas profundas del hambre y la malnutrición?
• ¿Qué se necesita para hacer la reforma de la FAO y el CSA sea un éxito? ¿Cuáles
son sus compromisos al respecto?
• ¿Cómo mejorar la participación significativa de los movimientos sociales y las
OSCs en la labor normativa y operacional de la FAO? ¿Cómo va a apoyar
específicamente el modelo de producción de los pequeños productores de
alimentos (Agroecología, agricultura de bajos insumos, el acceso a los recursos,
crédito, etc.)?
• ¿Cómo se asegurará la función normativa de la FAO para defender el acceso a
los recursos naturales de los pequeños productores de alimentos y como apoyara
programas
para
implementar
estas
normas?
• ¿Promoverá usted como parte del trabajo corriente de la FAO, programas de
apoyo específico a las organizaciones que representan a los productores de
alimentos a pequeña escala, que apoyen la creación de capacidades, la
participación, y otros ítems?
• ¿El ejercicio del derecho a la alimentación será una prioridad para la FAO
durante su mandato? ¿Cómo va a garantizar que la labor normativa y de campo de
la
FAO
contribuirá
a
la
concreción
del
derecho
a
la
alimentación?
• Teniendo en cuenta la innovadora contribución de la CIRADR que ha marcado
un hito, y con el fin de hacer frente a los conflictos por la tierra, ¿cómo piensa
apoyar la aplicación de los resultados de la conferencia?
• Usted, como jefe del equipo central que gobierna la FAO, como promoverá el
mejoramiento participativo dirigido por los agricultores?
• ¿Qué tipo de iniciativas pueden ser adoptadas por la FAO para asegurarnos un
avance seguro para dar respuestas eficaces a la volatilidad de precios (por
ejemplo:
la
regulación
de
los
mercados
de
alimentos
nacionales
e
internacionales)?
• Si bien el CSA se encuentra en la FAO, su mandato va más allá de la esfera de la
FAO y se extiende hacia el trabajo de las otras agencias de Naciones Unidas
vinculadas a la alimentación y la agricultura, a saber, el PMA, el FIDA y el GCIAI.
Con el fin de hacer que la labor del CSA sea más eficiente, involucrando la
participación activa de todos estos organismos, creemos que la FAO debería
iniciar un proceso donde la alta dirección de estos cuatro organismos se reúnan
regularmente para garantizar la coherencia y las sinergias en las políticas
alimentarias y agrícolas a nivel mundial, especialmente de cara a la crisis
alimentaria inminente que el mundo se enfrenta, basados en los criterios,
prioridades y modalidades de la CFS.
Nos gustaría conocer sus opiniones y compromisos iniciales en este sentido.
Saludos cordiales,
Antonio Onoratti
Punto focal internacional del CIP