Conselleria de Governació Conselleria de Gobernación 36140

Num. 6645 / 07.11.2011
Conselleria de Governació
DECRET 168/2011, de 4 de novembre, del Consell, de
modificació del Decret 76/2008, de 23 de maig, del Consell, pel qual es va crear la Comissió Interdepartamental
per a l’Estratègia de Desenrotllament de l’Estatut d’Autonomia i de Promoció de l’Autogovern. [2011/11255]
PREÀMBUL
Des de la seua creació, l’any 2008, la Comissió Interdepartamental
per a l’Estratègia de Desenrotllament de l’Estatut d’Autonomia i de
Promoció de l’Autogovern ha estat un instrument idoni a l’hora de planificar, coordinar i efectuar un seguiment puntual de la labor realitzada
pels distints departaments del Consell, a fi d’aconseguir el ple desplegament de la nostra norma institucional bàsica i la consolidació del model
valencià d’autogovern.
Durant el període de temps transcorregut des de la constitució de la
referida comissió, s’ha evidenciat la importància de comptar amb una
estratègia comuna a curt, mitjà i llarg termini amb l’objectiu d’unir els
esforços, coordinar les actuacions legislatives i avançar en un mateix
sentit per a complir amb un projecte col·lectiu que, precisament per
implicar a tots els departaments del Consell, té un marcat caràcter transversal i exigeix el compromís actiu de tots aquells que poden participarne en la consecució.
Sense perjuí de les competències assumides per cada departament
del Consell en virtut dels seus respectius reglaments orgànics i funcionals, la Comissió Interdepartamental per a l’Estratègia de Desenrotllament de l’Estatut d’Autonomia i de Promoció de l’Autogovern, amb el
suport de la seua Comissió Executiva i la seua Comissió Tècnica, ha
servit com a via per a compartir iniciatives, actuacions i projectes de
distinta índole, amb els quals totes les conselleries han tractat de potenciar els amplis i rics continguts dels diversos preceptes estatutaris.
Precisament la necessitat de mantindre vinculada la composició de
la Comissió Interdepartamental, de la seua Comissió Executiva i de la
seua Comissió Tècnica, amb l’estructura del Consell i amb la distribució
de competències entre els seus departaments, és la que porta a efectuar
esta modificació de l’esmentat Decret 76/2008, de 23 de maig. La finalitat d’esta reforma no és canviar la naturalesa o les funcions d’eixos
òrgans col·legiats, sinó procurar que la seua composició es corresponga
amb la relació i l’organigrama de les conselleries que, en l’actualitat,
integren el Consell. En la mesura que tant la Comissió Interdepartamental per a l’Estratègia de Desenrotllament de l’Estatut d’Autonomia i de
Promoció de l’Autogovern com els seus òrgans de suport es nodreixen
de representants designats pels distints departaments del Consell, tot
canvi substancial en aquest ha de tindre la seua lògica correlació en
aquells, per a garantir que continuen complint la finalitat per a la qual
van ser creats.
Amb caràcter recent, a través del Decret 5/2011, de 21 de juny, del
president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en
què s’organitza l’administració de la Generalitat, i del Decret 75/2011,
de 24 de juny, del Consell, pel qual s’estableix l’estructura orgànica
bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, s’ha
produït una àmplia i profunda reestructuració del Consell i de cada un
dels departaments que l’integren, la qual cosa fa necessari adequar la
composició de la Comissió Interdepartamental per a l’Estratègia de Desenrotllament de l’Estatut d’Autonomia i de Promoció de l’Autogovern,
així com de la seua Comissió Executiva i de la seua Comissió Tècnica,
per a adaptar-les a eixa nova realitat.
En conseqüència, es modifiquen els articles 4.1, 5.2, i 6.2 i 3 del
Decret 76/2008, de 23 de maig, del Consell, pel que fa respectivament a
la composició de la Comissió Interdepartamental, de la Comissió Executiva i de la Comissió Tècnica. En l’últim dels preceptes esmentats
s’aclareix també la composició dels grups de treball que puguen constituir-se en el si de la Comissió Tècnica, tot matisant que comptaran
amb un màxim de nou membres i estaran integrats, a més de per les
persones que exercisquen la coordinació i la secretaria de la Comissió
Tècnica esmentada, per un o una representant de cada conselleria que
tinga assignades competències que, per raó de la matèria, estiguen relacionades amb la tasca encomanada al grup, a fi d’agilitzar-ne i flexibi-
36140
Conselleria de Gobernación
DECRETO 168/2011, de 4 de noviembre, del Consell, de
modificación del Decreto 76/2008, de 23 de mayo, del
Consell, por el que se creó la Comisión Interdepartamental
para la Estrategia de Desarrollo del Estatut d’Autonomia
y de Promoción del Autogobierno. [2011/11255]
PREÁMBULO
Desde su creación, en el año 2008, la Comisión Interdepartamental
para la Estrategia de Desarrollo del Estatut d’Autonomia y de Promoción del Autogobierno ha sido un instrumento idóneo a la hora de planificar, coordinar y efectuar un seguimiento puntual de la labor realizada
por los distintos departamentos del Consell, en aras a conseguir el pleno
desarrollo de nuestra norma institucional básica y la consolidación del
modelo valenciano de autogobierno.
Durante el periodo de tiempo transcurrido desde la constitución de
la referida comisión, se ha evidenciado la importancia de contar con
una estrategia común a corto, a medio y a largo plazo con el objetivo
de aunar los esfuerzos, coordinar las actuaciones legislativas y avanzar en un mismo sentido para cumplir con un proyecto colectivo, que,
precisamente por implicar a todos los departamentos del Consell, tiene
un marcado carácter transversal y exige el compromiso activo de todos
aquellos que pueden participar en su consecución.
Sin perjuicio de las competencias asumidas por cada departamento
del Consell en virtud de sus respectivos reglamentos orgánicos y funcionales, la Comisión Interdepartamental para la Estrategia de Desarrollo del Estatut d’Autonomia y de Promoción del Autogobierno, con
el apoyo de su Comisión Ejecutiva y su Comisión Técnica, ha servido
como cauce para compartir iniciativas, actuaciones y proyectos de distinta índole, con los que todas las consellerias han tratado de potenciar
los amplios y ricos contenidos de los diversos preceptos estatutarios.
Precisamente la necesidad de mantener vinculada la composición
de la Comisión Interdepartamental, de su Comisión Ejecutiva y de su
Comisión Técnica, con la estructura del Consell y con la distribución
de competencias entre sus departamentos, es la que lleva a efectuar esta
modificación del citado Decreto 76/2008, de 23 de mayo. La finalidad
de esta reforma no es cambiar la naturaleza o las funciones de esos órganos colegiados, sino procurar que su composición se corresponda con
la relación y el organigrama de las consellerias que, en la actualidad,
integran el Consell. En la medida en que tanto la Comisión Interdepartamental para la Estrategia de Desarrollo del Estatut d’Autonomia y de
Promoción del Autogobierno como sus órganos de apoyo se nutren de
representantes designados por los distintos departamentos del Consell, todo cambio sustancial en éste ha de tener su lógica correlación en
aquéllos, para garantizar que sigan cumpliendo la finalidad para la que
fueron creados.
Con carácter reciente, a través del Decreto 5/2011, de 21 de junio,
del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias
en que se organiza la administración de la Generalitat, y del Decreto
75/2011, de 24 de junio, del Consell, por el que se establece la estructura
orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat,
se ha producido una amplia y profunda reestructuración del Consell y
de cada uno de los departamentos que lo integran, lo cual hace necesario adecuar la composición de la Comisión Interdepartamental para la
Estrategia de Desarrollo del Estatut d’Autonomia y de Promoción del
Autogobierno, así como de su Comisión Ejecutiva y de su Comisión
Técnica, para adaptarlas a esa nueva realidad.
En consecuencia, se modifican los artículos 4.1, 5.2, y 6.2 y 3 del
Decreto 76/2008, de 23 de mayo, del Consell, en lo que se refiere, respectivamente, a la composición de la Comisión Interdepartamental, de
la Comisión Ejecutiva y de la Comisión Técnica. En el último de los
preceptos citados se clarifica también la composición de los grupos
de trabajo que puedan constituirse en el seno de la Comisión Técnica,
matizando que contarán con un máximo de nueve miembros y estarán
integrados, además de por las personas que ejerzan la coordinación y
la secretaría de dicha Comisión Técnica, por un o una representante de
cada conselleria que tenga asignadas competencias que, por razón de la
materia, estén relacionadas con la labor encomendada al grupo, a fin de
Num. 6645 / 07.11.2011
36141
litzar-ne els treballs, alhora que s’hi permet a tots els departaments una
participació més diversificada.
Segons el que preveu l’article 12.1 del referit Decret 5/2011, de 21
de juny, del president de la Generalitat, en relació amb l’article 1 del
Decret 114/2011, de 2 de setembre, del Consell, pel qual s’aprova el
Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Governació, esta té
atribuïdes les competències en matèria de desenrotllament estatutari.
Per tot això, en virtut del que disposa l’article 18.f de la Llei del
Consell, a proposta del conseller de Governació, i amb la deliberació
prèvia del Consell, en la reunió del dia 4 de novembre de 2011,
agilizar y flexibilizar sus trabajos, al tiempo que se permite a todos los
departamentos una participación más diversificada.
A tenor de lo previsto en el artículo 12.1 del referido Decreto
5/2011, de 21 de junio, del president de la Generalitat, en relación con
el artículo 1 del Decreto 114/2011, de 2 de septiembre, del Consell, por
el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria
de Gobernación, ésta tiene atribuidas las competencias en materia de
desarrollo estatutario.
Por todo ello, en virtud de lo dispuesto por el artículo 18.f de la Ley
del Consell, a propuesta del conseller de Gobernación, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 4 de noviembre de 2011,
DECRETE
DECRETO
Article únic. Modificació del Decret 76/2008, de 23 de maig, del Consell
Es modifiquen els articles 4.1, 5.2, i 6.2 i 3 del Decret 76/2008, de
23 de maig, del Consell, pel qual es va crear la Comissió Interdepartamental per a l’Estratègia de Desenrotllament de l’Estatut d’Autonomia
i de Promoció de l’Autogovern, la nova redacció dels quals passa a ser
la que figura en l’annex d’aquest decret.
Artículo único. Modificación del Decreto 76/2008, de 23 de mayo, del
Consell
Se modifican los artículos 4.1, 5.2, y 6.2 y 3 del Decreto 76/2008,
de 23 de mayo, del Consell, por el que se creó la Comisión Interdepartamental para la Estrategia de Desarrollo del Estatut d’Autonomia y de
Promoción del Autogobierno, cuya nueva redacción pasa a ser la que
figura en el anexo de este decreto.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única. Regla de no despesa
La implementació i el posterior desplegament d’aquest decret no
podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols
de despesa assignada a la conselleria amb competències en matèria de
desenrotllament estatutari, i en tot cas haurà de ser atès amb els mitjans
personals i materials de la conselleria competent per raó de la matèria.
Única. Regla de no gasto
La implementación y posterior desarrollo de este decreto no podrá
tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignada a la Conselleria con competencias en materia
de desarrollo estatutario, y en todo caso deberá ser atendido con los
medios personales y materiales de la Conselleria competente por razón
de la materia.
DISPOSICIONS FINALS
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Normes de desplegament
Es faculta la persona titular de la conselleria amb competències en
matèria de desenrotllament estatutari per a dictar totes les disposicions
que exigisquen l’aplicació i l’execució d’aquest decret.
Primera. Normas de desarrollo
Se faculta a la persona titular de la Conselleria con competencias en
materia de desarrollo estatutario para dictar cuantas disposiciones exijan
la aplicación y ejecución de este Decreto.
Segona. Vigència del Reglament de Funcionament Intern de la Comissió Interdepartamental
Es manté vigent, en tot allò que no contradiga el present Decret,
l’Ordre 2/2011, de 20 de gener, de la Conselleria de Governació, per
la qual s’aprova el Reglament de Funcionament Intern de la Comissió
Interdepartamental per a l’Estratègia de Desenrotllament de l’Estatut
d’Autonomia i de Promoció de l’Autogovern.
Segunda. Vigencia del Reglamento de Funcionamiento Interno de la
Comisión Interdepartamental
Se mantiene vigente, en todo aquello en lo que no contradiga al
presente Decreto, la Orden 2/2011, de 20 de enero, de la Conselleria de
Gobernación, por la que se aprueba el Reglamento de Funcionamiento
Interno de la Comisión Interdepartamental para la Estrategia de Desarrollo del Estatut d’Autonomia y de Promoción del Autogobierno.
Tercera. Entrada en vigor
El present decret entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el
Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera. Entrada en vigor
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 4 de novembre de 2011
Valencia, 4 de noviembre de 2011
El president de la Generalitat,
ALBERTO FABRA PART
El conseller de Governació,
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ
El president de la Generalitat,
ALBERTO FABRA PART
El conseller de Gobernación,
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ
ANNEX
ANEXO
Nova redacció dels articles 4.1, 5.2, i 6.2 i 3 del Decret 76/2008, de
23 de maig, del Consell, pel qual es va crear la Comissió Interdepartamental per a l’Estratègia de Desenrotllament de l’Estatut d’autonomia i
de Promoció de l’Autogovern.
Nueva redacción de los artículos 4.1, 5.2, y 6.2 y 3 del Decreto
76/2008, de 23 de mayo, del Consell, por el que se creó la Comisión Interdepartamental para la Estrategia de desarrollo del Estatut
d’Autonomia y de Promoción del Autogobierno.
Article 4.1
«1. La Comissió Interdepartamental per a l’Estratègia de Desenrotllament de l’Estatut d’Autonomia i de Promoció de l’Autogovern estarà
composta pels membres següents:
Artículo 4.1
«1. La Comisión Interdepartamental para la Estrategia de Desarrollo
del Estatut d’Autonomia y de Promoción del Autogobierno estará compuesta por los siguientes miembros:
Num. 6645 / 07.11.2011
a) President o presidenta: la persona que ostente la vicepresidència
del Consell.
b) Vicepresident o vicepresidenta: la persona titular de la conselleria
competent en matèria de desenrotllament estatutari.
c) Vocals:
1r. Les persones titulars de les diferents secretaries autonòmiques de
les conselleries en què s’estructura l’administració de la Generalitat.
2n. La persona titular de la direcció general amb competències en
matèria de desenrotllament estatutari.
d) Secretari o secretària: la persona titular de la subsecretaria de la
conselleria amb competències en matèria de desenrotllament estatutari».
36142
a) Presidente o presidenta: la persona que ostente la Vicepresidencia
del Consell.
b) Vicepresidente o Vicepresidenta: la persona titular de la conselleria competente en materia de desarrollo estatutario.
c) Vocales:
1º. Las personas titulares de las diferentes secretarías autonómicas de las consellerias en las que se estructura la administración de la
Generalitat.
2º. La persona titular de la Dirección General con competencias en
materia de desarrollo estatutario.
d) Secretario o secretaria: la persona titular de la subsecretaría de la
conselleria con competencias en materia de desarrollo estatutario».
Article 5.2
«2. La Comissió Executiva estarà composta pels membres
següents:
a) La persona titular de la conselleria amb competències en matèria
de desenrotllament estatutari, que en serà el president o la presidenta.
b) La persona titular de la secretaria autonòmica amb competències
en matèria de desenrotllament estatutari, que en serà el vicepresident o
la vicepresidenta.
c) La persona titular de la direcció general amb competències en
matèria de coordinació interdepartamental.
d) Un o una representant de la conselleria amb competències en
matèria de pressupostos i despeses, amb el rang mínim de director o
directora general.
e) La persona titular de la direcció general competent en matèria de
relacions del Consell amb l’administració general de l’Estat i la resta de
comunitats autònomes.
f) La persona titular de la direcció general competent en matèria de
desenrotllament estatutari.
g) El secretari o la secretària, que serà la persona titular de la subsecretaria de la conselleria competent en matèria de desenrotllament
estatutari.
En funció dels assumptes a tractar, el president o la presidenta de la
Comissió Executiva podrà convocar a les seues reunions les persones
responsables dels òrgans directius de les distintes conselleries en què
s’organitza l’administració de la Generalitat que no en siguen membres».
Artículo 5.2
«2. La Comisión Ejecutiva estará compuesta por los siguientes
miembros:
a) La persona titular de la conselleria con competencias en materia
de desarrollo estatutario, que será su presidente o presidenta.
b) La persona titular de la secretaría autonómica con competencias
en materia de desarrollo estatutario, que será su vicepresidente o vicepresidenta.
c) La persona titular de la dirección general con competencias en
materia de coordinación interdepartamental.
d) Un o una representante de la conselleria con competencias en
materia de presupuestos y gastos, con el rango mínimo de director o
directora general.
e) La persona titular de la dirección general competente en materia
de relaciones del Consell con la administración general del Estado y
demás comunidades autónomas.
f) La persona titular de la dirección general competente en materia
de desarrollo estatutario.
g) El secretario o la secretaria, que será la persona titular de la subsecretaría de la conselleria competente en materia de desarrollo estatutario.
En función de los asuntos a tratar, el presidente o la presidenta de
la Comisión Ejecutiva podrá convocar a sus reuniones a las personas
responsables de los órganos directivos de las distintas consellerias en las
que se organiza la administración de la Generalitat que no sean miembros de la misma».
Article 6.2 i 3
«2. La Comissió Tècnica estarà formada pels membres següents:
Artículo 6.2 y 3
«2. La Comisión Técnica estará formada por los siguientes miembros:
a) Un coordinador o una coordinadora, que será la persona que
ostente la jefatura de uno de los servicios adscritos a la dirección general competente en materia de desarrollo estatutario, nombrado o nombrada por la persona titular de la Presidencia de la Comisión Interdepartamental.
b) El abogado coordinador o la abogada coordinadora en la conselleria con competencias en materia de desarrollo estatutario, o el abogado o la abogada de la Generalitat designados en su sustitución.
c) Un secretario o una secretaria, que será la persona que ostente la
jefatura de uno de los servicios adscritos a la dirección general competente en materia de desarrollo estatutario, nombrado o nombrada por la
persona titular de la Presidencia de la Comisión Interdepartamental.
d) Un o una representante de nivel administrativo, con nivel al
menos de jefe o jefa de servicio, por cada una de las consellerias de la
Generalitat, designado o designada por la persona titular de la conselleria correspondiente.
3. La Comisión Técnica actuará por medio de grupos de trabajo de
carácter sectorial.
La persona que ostente la Presidencia de la Comisión Interdepartamental formará, dentro de la Comisión Técnica, los grupos de trabajo
que considere necesarios para desempeñar las funciones que la Comisión Interdepartamental tiene encomendadas.
Los grupos de trabajo contarán con un máximo de nueve miembros,
designados en todo caso entre quienes integren la Comisión Técnica, y
estarán constituidos por:
a) La persona que ejerza las funciones de coordinación de la Comisión Técnica.
a) Un coordinador o una coordinadora, que serà la persona que
ostente la direcció d’un dels servicis adscrits a la direcció general competent en matèria de desenrotllament estatutari, nomenat o nomenada
per la persona titular de la presidència de la Comissió Interdepartamental.
b) L’advocat coordinador o l’advocada coordinadora en la conselleria amb competències en matèria de desenrotllament estatutari, o l’advocat o l’advocada de la Generalitat designats en la seua substitució.
c) Un secretari o una secretària, que serà la persona que ostente la
direcció d’un dels servicis adscrits a la direcció general competent en
matèria de desenrotllament estatutari, nomenat o nomenada per la persona titular de la presidència de la Comissió Interdepartamental.
d) Un o una representant de nivell administratiu, amb nivell almenys
de cap de servici, per cada una de les conselleries de la Generalitat,
designat o designada per la persona titular de la conselleria corresponent.
3. La Comissió Tècnica actuarà per mitjà de grups de treball de
caràcter sectorial.
La persona que ostente la presidència de la Comissió Interdepartamental formarà, dins de la Comissió Tècnica, els grups de treball que
considere necessaris per a exercir les funcions que la Comissió Interdepartamental té encomanades.
Els grups de treball comptaran amb un màxim de nou membres,
designats en tot cas entre els qui integren la Comissió Tècnica, i estaran
constituïts per:
a) La persona que exercisca les funcions de coordinació de la
Comissió Tècnica.
Num. 6645 / 07.11.2011
b) La persona que exercisca les funcions de secretaria de la Comissió Tècnica.
c) Un o una representant de cada conselleria que tinga assignades
competències que, per raó de la matèria, estiguen relacionades amb la
tasca encomanada al grup de treball.
Amb independència dels departaments que puguen estar representats en cada grup de treball, s’establiran les vies oportunes perquè tots
els membres de la Comissió Tècnica estiguen informats de les tasques
realitzades en el si de tots els grups, i puguen participar-hi mitjançant
les aportacions que estimen convenients».
36143
b) La persona que ejerza las funciones de secretaría de la Comisión
Técnica.
c) Un o una representante de cada conselleria que tenga asignadas
competencias que, por razón de la materia, estén relacionadas con la
labor encomendada al grupo de trabajo.
Con independencia de los departamentos que puedan estar representados en cada grupo de trabajo, se establecerán los cauces oportunos
para que todos los miembros de la Comisión Técnica estén informados
de las tareas realizadas en el seno de todos los grupos y puedan participar en ellas mediante las aportaciones que estimen convenientes».