Texto del proyecto de Resolución general

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Texto del proyecto de Resolución general
Las entidades emisoras (que presenten)
sus estados financieros de acuerdo a lo
dispuesto por la Resolución Técnica Nº
26 (…)deberán presentar a la Comisión
Nacional de Valores (…)un plan de
implementación específico que deberá
contener como mínimo los siguientes
puntos:
(…)
2. Designación de un
coordinador/responsable del proceso de
adopción, que disponga de conocimientos
contables suficientes y conocimientos de
las actividades y negocios de la sociedad
como para asumir esa responsabilidad, y
tenga a su cargo informar al Directorio
para el monitoreo que éste debe realizar.
6. Evaluación de todos los efectos
colaterales originados por el cambio de
normativa contable (por ejemplo, recursos
humanos, evaluación y medición de
desempeño, cumplimiento de convenios
con entidades financieras, requerimientos
informativos de organismos reguladores).
Comentario
Debería reemplazarse la expresión
subrayada (“que disponga de
conocimientos contables suficientes”) por
el texto “que posea título de contador
público, en virtud a las incumbencias
reservadas a esta profesión por lo
indicado en los puntos 4, 5 y 6 del inc. 13
de la ley 20.488”
En los respectivos estados financieros se
incluirá la siguiente nota: “La Comisión
Nacional de Valores ha establecido la
aplicación de la Resolución Técnica Nº 26
de la Federación Argentina de Consejos
Profesionales de Ciencias Económicas
que adopta, para las entidades incluidas
en el régimen de oferta pública de la Ley
N°17.811, ya sea por su capital o por sus
obligaciones negociables, o que hayan
solicitado autorización para estar
incluidas en el citado régimen, las normas
En rigor de verdad, la RT 26 excluye a las
entidades que acepten criterios contables
de otros organismos de contralor (RT 26,
párrafo 3) y una serie de entidades en
particular (RT 26, párrafo 4).
De no modificarse la RT 26, para no
generar un contradicción entre la norma
contable legal y la norma contable
profesional se sugiere cambiar el texto
subrayado por “para ciertas entidades
incluidas (…) conforme los párrafos 3 y 4
de la Resolución Técnica N° 26”
En virtud de la misión de la CNV de
“proteger al inversor no calificado, cuya
única fuente de información de empresas
públicas es la información financiera por
éstas publicada”, debería incluirse en este
párrafo la necesidad explícita de informar
sobre los siguientes puntos:
 impacto en la estrategia del negocio
impacto en la generación de caja de la
entidad
 impacto en compromiso de
dividendos y recompra de acciones de
la entidad
 impacto previsto en el valor de
mercado de Telefónica
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internacionales de información financiera
emitidas por el IASB (Consejo de Normas
Internacionales de Contabilidad). La
aplicación de tales normas resultará
obligatoria (…)
A partir del momento en que el Directorio
de la entidad apruebe el plan de
implementación específico y lo
comunique como hecho relevante, se
sustituirá la última parte de la nota
referida en el párrafo anterior por el
siguiente texto: “El Directorio, con
fecha… de… de… ha aprobado el plan de
implementación específico”.
Independencia de los auditores
Para los ejercicios que se inicien a partir
del 1º de enero de 2011, las entidades
emisoras de acciones y obligaciones
negociables presentarán sus estados
financieros aplicando la Resolución
Técnica Nº 26 de la FEDERACIÓN
ARGENTINA DE CONSEJOS
PROFESIONALES DE
CIENCIAS ECONÓMICAS que dispone
la adopción de las Normas Internacionales
de Información Financiera (NIIF)
Resulta deseable que el plan esté
aprobado a la fecha de transición,
conforme la define la NIIF 1.
No queda claro si en el caso que las
firmas que auditan a las entidades
obligadas a aplicar las normas del IASB
impartieran la capacitación al personal de
las empresas cuando éstas resultaran sus
clientes, afecta la independencia.
En los términos de la presente resolución
parecería que sí, en virtud que:
a) se indica que el auditor externo no
reúne la condición de independiente si su
participación en dicho plan incluye
la realización de tareas que impliquen o se
asimilen a funciones gerenciales;
b) el plan de implementación, que surge
de una decisión de la gerencia, incluye la
necesidad de presentar una Estrategia y
pasos para la capacitación en NIIF de
todo el personal involucrado en la
preparación de los estados financieros
bajo esas normas.
Creo necesario clarificar este punto.
Vale lo mismo que se señaló en el punto 3
de los presentes comentarios
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emitidas por el Consejo de Normas
Internacionales de Contabilidad (IASB).
Quedan excluidas de la obligación
establecida en el párrafo anterior las
emisoras que califiquen como pequeñas y
medianas empresas según lo dispuesto por
la Disposición 147/06 de la
SUBSECRETARIA DE LA PEQUEÑA
Y MEDIANA EMPRESA Y
DESARROLLO REGIONAL (SEPYME)
o de acuerdo a la definición amplia de
PYMES establecida por el Artículo 36 del
Capítulo VI – Oferta Pública Primaria de
las Normas (N.T. 2001 y modif..), que
hagan oferta pública y coticen sus
acciones y/u obligaciones negociables
bajo el régimen simplificado normado en
los Artículos 23 a 39 del Capítulo VI de
las normas citadas.
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Restricciones a la aplicación integral de
ciertas NIIF
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Anexo I. XIII.11.10
Esta exclusión no nos parece adecuada, ya
que resulta, cuando menos, contradictoria
con lo señalado en los considerandos que
motivaron la adopción - incluidos en el
propio proyecto de Resolución General,
de que las NIIF – que indican:
“Que esta COMISIÓN
NACIONAL DE VALORES considera
que las NIIF constituyen normas de
calidad internacionalmente reconocidas
cuya adopción es una condición necesaria
para favorecer las inversiones que
requiere nuestro mercado de capitales.
Que ello es así, por cuanto la
información financiera elaborada de
acuerdo a NIIF será comparable,
confiable, objetiva y relevante a nivel
internacional, permitiendo la atracción de
capitales al facilitar una correcta toma de
decisiones por parte de los inversores en
un mundo donde los flujos internacionales
de capitales adquieren cada vez mayor
importancia.”
Se sugiere realizar una consulta técnica
con el IASB para ver si los puntos del
anexo I:
XIII.11.3.1
XIII.11.3.9.
No entran en conflicto con lo indicado
con la NIC 1 en su párrafo 16:
“Una entidad cuyos estados financieros
cumplan las NIIF efectuará, en las notas,
una declaración, explícita y sin reservas,
de dicho cumplimiento. Una entidad no
señalará que sus estados financieros
cumplen con las NIIF a menos que
satisfagan todos los requerimientos de
éstas.”
De la lectura de la redacción parecería
entenderse que una entidad inversora que
deba aplicar el método de la participación,
de acuerdo a lo establecido en NIC 28,
podría hacerlo sobre estados financieros
10 14. Honorarios al Directorio, Comisión
Fiscalizadora, Consejo de Vigilancia
Los honorarios devengados a favor de
directores, síndicos y miembros del
consejo de vigilancia de la emisora en
retribución de sus funciones durante el
ejercicio/período deberán considerarse
como gasto en ese lapso. En el caso que
su determinación esté sujeta a la decisión
de la asamblea de accionistas que haya de
tratar los estados financieros, se deberá
estimar el monto correspondiente.
11 Indicadores a incluir en la reseña
informativa (XXIII.11.4.f)
preparado bajo criterios contables
distintos de las NIIF, en la medida que la
entidad emisora no esté obligada a
presentar su información contable
utilizando para su preparación los
estándares del IASB.
Debería clarificarse el concepto, dado que
NIC 28 aclara:
“Si una asociada aplica políticas contables
diferentes que las adoptadas por el
inversor, para transacciones y otros
eventos similares que se hayan producido
en circunstancias similares, se realizarán
los ajustes oportunos, en los estados
financieros de la asociada que el inversor
utilice para aplicar el método de la
participación, a fin de conseguir que las
políticas contables de la asociada se
correspondan con las empleadas por el
inversor.” (párrafo 27)
Este párrafo resulta redundante e
innecesario, ya que, por aplicación de
NIC 19, los costos por beneficios a los
empleados se reconocen en los períodos
que se produce la prestación laboral, y en
el párrafo 6 esta NIC indica que “para los
propósitos de esta Norma, el término
“empleados” incluye también a los
administradores y al personal gerencial.”
No se aclaran los siguientes conceptos:
En referencia a los indicadores de
Solvencia – Inmovilización y
rentabilidad):
si la variables de stock a considerar
(activo, pasivo y patrimonio) son las del
grupo económico (que en los términos de
NIC 27 incluya a los intereses
minoritarios) o las de la empresa
controladora
En referencia al indicador de rentabilidad:
Si el resultado que se considera es el
resultado integral total (incluido los otros
resultados integrales) o el resultado neto
(ganancia o pérdida) antes de los otros
resultados integrales.