Estatuto de la Comisión Provincial por la Memoria

Estatuto de la Comisión Provincial por la Memoria
Capítulo 1
Objeto
Artículo 1 - La Comisión Provincial por la Memoria es un organismo autónomo y
autárquico de la Provincia de Buenos Aires, con independencia funcional, financiera,
patrimonio y personalidad jurídica propia, creado por la ley 12483 y su modificatoria
12611 cuya función consiste en preservar y transmitir a las futuras generaciones la
historia del autoritarismo en nuestro país, especialmente del terrorismo de estado que
asoló a la Argentina en la década del 70, promover, proteger y trabajar por el pleno
ejercicio de los derechos humanos
1.1 - La Comisión Provincial por la Memoria, en adelante la Comisión, podrá
actuar como persona jurídica de carácter público o privado, actuando, representando y
participando de instancias judiciales o extrajudiciales que tengan por fin la defensa de
los derechos humanos de cada persona y en especial los de incidencia colectiva.
Artículo 2 - Son objetivos específicos de la Comisión los establecidos en el Artículo 2
de la Ley de creación, subrayándose el objetivo sub e) de la ley en orden a construir una
sociedad coherente con los valores democráticos de tolerancia y solidaridad. Por ello, la
Comisión deberá desarrollar en la medida de su capacidad, actividades y acciones que
promuevan la efectiva vigencia actual de los derechos humanos especialmente en la
provincia, y también en el ámbito nacional.
Capítulo 2
Los miembros
Artículo 3 - La Comisión se compone de
a) Veinte miembros permanentes provenientes de los organismos de derechos
humanos y otras organizaciones e instituciones de la sociedad ligadas a la búsqueda de
la verdad y la justicia
b) Seis representantes del poder legislativo de la provincia de Buenos Aires
c) Un miembro de las autoridades superiores de la Universidad Nacional de La
Plata de reconocida trayectoria en el ámbito de los Derechos Humanos.
Artículo 4 - Los miembros de la Comisión contemplados en el Artículo 3 a) deben ser
personas de reconocida trayectoria en el campo de los derechos humanos que forman
parte de la Comisión en carácter personal y no representan a ninguna institución u
organismo.
4.1 Dichos miembros son los nombrados en la resolución 2117/99 dictada por el
presidente de la Cámara de Diputados el 7 de septiembre de 1999 y confirmados
por la ley 12483 y su modificatoria 12611, además de aquellos que hayan sido
invitados por la Comisión a formar parte para la cobertura de vacancias.
4.2 En caso de renuncia de un miembro permanente, la misma deberá
presentarse al plenario de la Comisión que analizará sus causas y podrá aceptarla
o rechazarla con el voto de los dos tercios de sus miembros.
4.3 Cualquiera de los miembros de la Comisión podrá proponer un nombre para
la cobertura de una vacancia, de acuerdo con las aptitudes previstas en el
Artículo 5 de la Ley y 4 de la presente.
4.4 La cobertura de vacancias es la única forma prevista de incorporación de
nuevos miembros permanentes.
Artículo 5 - La Comisión podrá designar consultores académicos para asesorarla en
general o en cuestiones específicas en particular. Dichos consultores participarán de las
reuniones plenarias con voz pero sin voto en las decisiones y su función será adhonorem
Artículo 5 bis- La Comisión podrá designar miembros eméritos.
Artículo 6 - Los miembros de la Comisión contemplados en el Artículo 3 b) serán
designados de acuerdo con las especificaciones de la Ley 12483.
Artículo 6 bis- El miembro de la Comisión contemplado en el artículo 3 c) será
designado por la misma a propuesta de la UNLP y durará en su función en tanto dure el
desempeño de su cargo en esa casa de altos estudios.
Artículo 7 - La Comisión será la garante de su funcionamiento armónico pudiendo
llamar a la reflexión a alguno de sus miembros que la altere y hasta decidir por el voto
de los dos tercios de sus miembros su separación en caso que no se superen las causas o
las conductas que originan el inconveniente.
Artículo 8 - La Comisión determinará la existencia de una situación de
incompatibilidad en alguno de sus miembros y decidirá en consecuencia con el voto de
la mayoría absoluta de sus miembros.
Artículo 8-bis- Se consideran situaciones de incompatibilidad:
a- ser personal jerárquico del poder ejecutivo nacional, provincial o de un
departamento ejecutivo municipal.
b- Pertenecer a instituciones u organizaciones que impulsen objetivos
contradictorios con los estipulados por el artículo 2 del estatuto.
Artículo 9 - El cargo de miembro de la Comisión por la Memoria es intransferible y
honorario y no se percibirá remuneración alguna por su ejercicio.
Capítulo 3
Las autoridades
Artículo 10 - La Comisión elegirá anualmente dos presidentes, dos vicepresidentes, un
secretario, un tesorero, un pro-tesorero y un prosecretario que durarán un año en el
ejercicio de sus funciones.
Artículo 11 - La elección de presidentes, vicepresidentes, secretario, tesorero,
protesorero y prosecretario se hará por consenso o, en su defecto, por el voto de la
mayoría absoluta de los miembros de la Comisión. Los candidatos serán miembros de la
misma propuestos por sus pares y podrán ser reelectos tantas veces como lo decida la
Comisión.
Artículo 12 - Serán funciones, deberes y atribuciones de los presidentes
1. Representar a la Comisión ante organismos públicos y privados, en actos y
demás actividades que hayan sido aprobadas por el plenario de la Comisión.
2. Presidir las reuniones
3. Otorgar el uso de la palabra a los miembros en el orden en que lo hayan
solicitado
4. Firmar con el secretario la correspondencia y todo documento de la Comisión
5. Autorizar con el tesorero las cuentas de gastos, firmando los recibos y
demás documentos de la tesorería
Artículo 13 - Serán funciones, deberes y atribuciones de los vicepresidentes en caso de
renuncia, licencia, fallecimiento o ausencia prolongada de uno de los dos presidentes las
contempladas en el artículo 12 incisos 1,2,3 y 4.
Artículo 13 bis- Serán funciones, deberes y atribuciones de los vicepresidentes en
forma alternada y/o indistinta con los presidentes las contempladas en el artículo 12
incisos 4 y 5.
Artículo 14- El secretario y/o prosecretario indistintamente, tiene los siguientes deberes
y atribuciones:
1. firmar con los presidentes la correspondencia y todo documento de la Comisión
2. llevar el libro de actas de las reuniones de Comisión,
Artículo 15 - El tesorero y/o protesorero indistintamente, tiene los deberes y
atribuciones siguientes:
1) llevar los libros de contabilidad;
2) preparar anualmente y someter a la consideración de l a Comisión el
proyecto de presupuesto, el balance general, la cuenta de gastos y recursos y
el inventario;
3) firmar con los presidentes o los vicepresidentes los recibos y demás
documentos de tesorería; los contratos de personal y todos los documentos
bancarios referidos al manejo de fondos.
4) dar cuenta del estado económico de la entidad a la Comisión toda vez
que lo requiera
Artículo 16 - En caso de renuncia, licencia, fallecimiento, o ausencia prolongada del
tesorero o del secretario serán reemplazado por el protesorero y el prosecretario
respectivamente.
Capítulo 4
Decisiones
Artículo 17 - La Comisión se reunirá en forma ordinaria al menos una vez por mes y
constituirá quorum con la mitad más uno de sus miembros. La Presidencia deberá citar a
las reuniones con diez días de antelación comunicando hora y lugar de sesiones así
como orden del día. Transcurridos treinta minutos de la hora fijada para el inicio de la
reunión, la Comisión podrá funcionar con la presencia del cuarenta por ciento de sus
miembros.
Artículo 18 - Cualquiera de los miembros de la Comisión podrá agregar puntos al orden
del día informando a la Presidencia la debida anticipación. En el caso de presentarse
nuevas cuestiones al momento de comenzar la reunión, su tratamiento será aprobado
con el voto de los dos tercios de los miembros presentes.
Artículo 19 - Los presidentes de la Comisión podrán convocar a reuniones de urgencia
cuando consideren que así las circunstancias lo requieran o cuando sea requerido por
alguno de sus miembros.
Artículo 20 - La Comisión buscará el consenso en la toma de sus decisiones que se
adoptarán en definitiva por el voto de la mayoría absoluta de los miembros presentes.
Artículo 21 - Cualquier miembro de la comisión podrá abstenerse de participar en la
discusión y/o votación de un tema cuando este afecte asuntos en los que está
involucrado más allá de su pertenencia a la Comisión, cuando estén en juego decisiones
referidas a su organización o grupo de referencia o cuando exista una incompatibilidad
moral o laboral.
Artículo 22- La participación de personas ajenas a la Comisión con el objeto de
asesorar en una instancia específica o aclarar alguna cuestión pertinente deberá ser
propuesta junto al orden del día y aprobada por la mitad más uno de los miembros
presentes.
Artículo 23 - La Comisión actuará colectivamente y ninguno de sus miembros podrá
arrogarse la representación de la misma si esta no le fue expresamente delegada para
una circunstancia particular o un fin específico.
Capítulo 5
El funcionamiento
Artículo 24 - Para llevar adelante sus tareas y ejecutar sus decisiones, la Comisión
contará con
a)Una Mesa Directiva integrada por los presidentes, vicepresidentes, secretario,
prosecretario, tesorero y protesorero, y asistida por el Director Ejecutivo.
b) Una Dirección Ejecutiva integrada por un Director Ejecutivo, un Director
Administrativo concursado y el personal profesional, técnico y administrativo
necesario para el cumplimiento de sus labores.
c) Un servicio de auditoria externa a cargo de un organismo independiente de
renovado nivel profesional en la materia que cumplirá las funciones establecidas en
la norma de procedimientos contables de la Comisión Provincial por la Memoria.
Artículo 25 – Serán funciones, deberes y atribuciones de la Mesa Directiva
1- Convocar a las reuniones plenarias y establecer el orden del día teniendo en
cuenta la marcha del plan de trabajo anual y las situaciones eventuales
2- Promover los trabajos de la Comisión y verificar el cumplimiento de su
programa-presupuesto
3- Proveer al eficaz cumplimiento de las decisiones de la Comisión
4- Proponer medidas urgentes ante casos eventuales, en consulta con los miembros
de la Comisión y ad-referendum del próximo plenario.
5- Para sesionar se requerirá la presencia de la mitad de sus miembros.
6- Las decisiones dentro de la Mesa Ejecutiva se tomarán por consenso, toda
diferencia deberá ser resuelta en el plenario de la Comisión.
Artículo 26 - El Director Ejecutivo será elegido por concurso de acuerdo con las
normas establecidas en el reglamento y será designado por el voto de la mayoría
absoluta de los miembros de la Comisión.
Artículo 27 - Serán obligaciones, funciones y atribuciones del Director Ejecutivo:
1. Preparar, en consulta con los miembros de la Comisión, el programa de trabajo
anual que deberá ser aprobado por mayoría absoluta de los miembros de la
Comisión.
2. Podrá proponer los nombres del personal necesario para organizar equipos de
trabajo para cada una de las áreas involucradas, sin perjuicio de las facultades
propias de la Comisión.
3. Colaborar con los presidentes en la convocatoria a las reuniones y la confección
del orden del día, contribuir a la comunicación entre los miembros de la
comisión.
4. Participar de las reuniones de la Comisión y explicar el estado de desarrollo del
programa de trabajo. La participación será con voz pero sin voto.
5. Colaborará con el tesorero y el Director Administrativo en la proyección del
presupuesto anual, la rendición de cuentas y los libros de contabilidad.
6. Colaborar con el secretario en la confección y mantenimiento del libro de actas.
7. Colaborar con los presidentes en la ejecución de las decisiones de la Comisión
8. Convocar asesores y consultar con expertos cuando así sea requerido
9. Sugerir soluciones específicas a problemas eventuales cuando así sea requerido
por el plenario de la Comisión o los presidentes, preparar informes,
resoluciones, estudios y otros trabajos que le encomienden la Comisión o los
presidentes.
10. Proveer a la resolución de las cuestiones administrativas, el buen uso y
mantenimiento del lugar de trabajo y reuniones y la provisión de medios
técnicos que faciliten el funcionamiento de la comisión y los equipos de trabajo
11. Presentar un informe por escrito en cada reunión mensual de la Comisión sobre
la marcha de las actividades.
12. Recibir la correspondencia, los pedidos y los requerimientos para la comisión,
reunir toda la información correspondiente y elevarlos para su análisis con una
sugerencia de resolución.
Artículo 27 bis – El funcionamiento de la Dirección Ejecutiva se regirá de acuerdo con
las pautas y normas fijadas en el reglamento.
Artículo 28 – El Director Administrativo será elegido por concurso de acuerdo con las
normas vigentes en el reglamento y designado por la mayoría absoluta de los miembros
de la Comisión.
Artículo 28 bis- El Director Administrativo se regirá de acuerdo con las pautas y
normas fijadas en el reglamento y las normas de procedimientos contables de la
Comisión Provincial por la Memoria.
Artículo 29 - Las remuneraciones de los miembros de la Dirección Ejecutiva así como
de todo el personal contratado serán fijadas por la Comisión.
Capítulo 6
Foros Regionales
Artículo 30 - La Comisión promoverá la formación y facilitará el funcionamiento de
Foros regionales que compartan los objetivos planteados en el art. 1 y 2 del presente
estatuto y les brindará apoyo técnico y profesional para llevar adelante sus tareas y
cometidos.
Capítulo 7
Presupuesto
Artículo 31 - La Comisión contará para su funcionamiento con las partidas otorgadas
por el estado provincial según la ley de presupuesto anual y las donaciones que reciba
sean estas monetarias, de bienes o servicios.
Artículo 32 - La Comisión, a través de los legisladores que la componen, presentará
ante las Cámaras su previsión de presupuesto para el ejercicio entrante en el tiempo
requerido para que este pueda ser incorporado al proyecto anual presupuestario.
Artículo 33 - El programa-presupuesto anual tendiente a cumplir los objetivos
planteados en el Artículo 2 será aprobado en la primera reunión anual por el voto de los
dos tercios de los miembros de la Comisión.
Artículo 34 – El Director Administrativo y el Director Ejecutivo colaborarán con el
Tesorero en la preparación del proyecto de presupuesto anual y las reservas previstas
para proyectos especiales.
Artículo 35 - Cualquier miembro de la Comisión y la Dirección Ejecutiva podrán
presentar proyectos especiales que complementen el programa anual, hagan frente a
necesidades específicas que vayan surgiendo o creen nuevas líneas de trabajo.
a. Los proyectos serán presentados al plenario de la comisión y deberán
estar acompañados de una estimación de presupuesto y recursos
humanos necesarios para llevarlos adelante.
b. Los proyectos serán aprobados por los dos tercios de los miembros
presentes.
c. La Comisión podrá encargar la formación de grupos de trabajo
específicos para la puesta en marcha de los proyectos especiales.
Artículo 36 - La Comisión podrá pedir y recibir donaciones y subsidios de organismos
del estado, entidades privadas, organizaciones y gobiernos internacionales. Las
donaciones serán siempre pedidas y recibidas colectivamente por la Comisión y nunca
por sus miembros en forma individual. La gestión recaerá en quien sea designado por la
Comisión.
Artículo 36 bis- En caso de donaciones con reserva de identidad, los datos de
aceptación serán depositados ante un escribano.
Artículo 37 - Los fondos con que cuente la Comisión serán depositados en una cuenta
del Banco de la Provincia de Buenos Aires como establecer la Ley 12483 a la que sólo
se accederá con la firma indistinta de uno de los presidentes o vicepresidentes y el
tesorero.
Artículo 38 - La ejecución del presupuesto anual será controlado por la Mesa Directiva
y aprobado por la Comisión trimestralmente junto al informe de progreso del programa
de trabajo.
Artículo 39 - La Comisión publicará y distribuirá su balance anual de trabajo y gestión
presupuestaria.
Capítulo 8
De forma
Artículo 42 - Las diferencias en la interpretación de este reglamento serán definidas por
la Comisión que designará a tal efecto a tres de sus miembros para estudiar la cuestión y
sugerir una resolución.