Por otra parte, alega la recurrente no haber tenido la - Juris-Line

Ediciones Jurisprudencia del Trabajo, C.A.
Jurisprudencia
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS. DETERMINACIÓN
DE LAS CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES EN LA
APLICACIÓN DE SANCIONES PECUNIARIAS
2. No es suficiente esgrimir el agotamiento de los formularios, para aplicar una
atenuante a la sanción establecida, pues el contribuyente debe además dejar
constancia de los trámites realizados ante las instituciones bancarias
receptoras de tales fondos, considerando que las planillas constituyen una
herramienta para facilitar el cumplimiento de la obligación, pero no son el
único medio para hacerlo.
RCO JSCT
15/04/2010
“Por otra parte, alega la recurrente no haber tenido la intención de incumplir con ningún
deber formal, de lo que se infiere que la contribuyente está invocando la circunstancia
atenuante prevista en el numeral 2 del artículo 85 del Código Orgánico Tributario de 1994,
vigente ratione temporis, según el cual:
“Artículo 85. (…) Son atenuantes:
1. El estado mental del infractor que no excluya totalmente su
responsabilidad.
2. No haber tenido la intención de causar el hecho imputado de tanta
gravedad.
En el proceso se apreciará el grado de la culpa, para agravar o atenuar la
pena, e igualmente a los mismos efectos el grado de cultura del infractor.”.
(Destacado del Tribunal).
Así pues, para justificar que no tuvo la intención de incumplir con el deber de declarar y
pagar el impuesto al consumo suntuario y a las ventas al mayor dentro del plazo
establecido, la recurrente señala que no presentó oportunamente su declaración durante los
períodos impositivos enero, febrero y noviembre de 1995, enero a marzo de 1996 y mayo a
julio de 1996, por haberse agotado los formularios en las oficinas expendedoras de los
mismos, sin esgrimir ninguna otra circunstancia que fundamentara su dicho. No obstante,
estima este tribunal que la situación relativa a los formularios no es suficiente para atenuar
la responsabilidad que acarrea el incumplimiento del deber formal en cuestión, toda vez
que ante la alegada falta de formularios, la contribuyente debía proceder a la declaración y
pago en forma oportuna, dejando constancia del trámite realizado por ante las instituciones
bancarias receptoras de tales fondos, considerando que las planillas para la declaración
constituyen una herramienta para facilitar el cumplimiento de la obligación tributaria pero
no son el único medio para hacerlo.
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Aunado a lo anterior, no puede dejar de considerar este tribunal que el incumplimiento del
referido deber formal se verifica en varios períodos fiscales relativamente continuos, por lo
que mal puede servir de excusa a la recurrente el hecho de que no hubiera formularios para
la declaración y posterior pago de los impuestos correspondientes a los ejercicios
revisados, cuando conociendo ésta las supuestas dificultades para la adquisición de las
planillas de declaración y pago desde enero de 1995 (período cuya declaración no fue
presentada dentro del plazo supuestamente por no contar con el formulario), la
contribuyente no tomó las previsiones pertinentes para adquirir dichas planillas al haber
tenido acceso a las mismas en marzo de 1995 (período impositivo en el que -presume este
tribunal- sí obtuvo dicha planilla, toda vez que la declaración fue presentada
oportunamente y no fue objetada en la verificación fiscal), por lo que no entiende quien
juzga cómo es que la contribuyente logró conseguir planillas para declarar a tiempo desde
marzo hasta octubre de 1995, luego no consiguió en noviembre de 1995, vuelve a tener
acceso a los formularios en diciembre de 1995 y no lo logra para los períodos
comprendidos desde enero hasta marzo de 1996, así como tampoco entiende este tribunal
cómo la contribuyente sí consiguió esta planilla de declaración para el mes de abril de
1996 y no pudo adquirirla en el período comprendido desde mayo a julio de 1996, todo lo
cual conduce a este tribunal a desestimar el alegato esgrimido por la contribuyente,
respecto a que no tuvo intención de causar el hecho imputado, por lo que es forzoso para
este tribunal declarar la improcedencia de la atenuante prevista en el numeral 2 del artículo
85 del Código Orgánico Tributario de 1994. Así se declara.”
Ponente: Xioely Alejandra Gómez Torrealba