El Programa de Asesoramiento a Empresas en Prevención de Riesgos
Laborales, surge como fruto del interés de CECALE y las Organizaciones
Empresariales de ámbito provincial por mejorar la seguridad de los
trabajadores en las empresas, y se pone en marcha con la colaboración
financiera de la Junta de Castilla y León, enmarcado en el Acuerdo del Diálogo
Social de 5 de noviembre de 2002.
El presente proyecto persigue la implantación efectiva de la Prevención de
Riesgos Laborales y conseguir con ello mejorar las tasas de siniestralidad. Así
desarrolla un programa de asesoramiento mediante visitas a las empresas que
voluntariamente acepten, de forma gratuita, con la finalidad de asesorar y
orientar, de forma directa y efectiva en la gestión de la prevención de riesgos
laborales de las empresas.
El Acuerdo del Diálogo Social se firma con de carácter plurianual,
comprendiendo su periodo de vigencia hasta 2005, aun cuando el apoyo
financiero debe instrumentarse administrativamente para cada anualidad.
Este pacto permite extenderse a todo el territorio de la Comunidad Autónoma
de Castilla y León, siendo de aplicación a todas las empresas interesadas.
Se procura dar a las visitas un carácter técnico, de información y
asesoramiento en materia preventiva. Por tanto, no se trata de una auditoria, ni
tampoco de una inspección.
La visita cuenta con las siguientes fases:
1
1. Información general.
2. Repaso de la documentación preventiva general.
3. Análisis de realidad de la empresa aconsejando sobre cómo organizar la
prevención de la forma más adecuada.
4. Visita al centro de trabajo, con el fin de mejorar la prevención de los riesgos
importantes que se descubran.
5. Elaboración de un informe meramente informativo y con carácter
estrictamente confidencial que incluye propuestas de mejora.
Las labores de asesoramiento se llevan a cabo por 18 técnicos de prevención
acreditados, asignándose dos a cada provincia. Internamente, desde CECALE
se desarrolla la coordinación del programa.
Para alcanzar el cumplimiento de los compromisos asumidos, se han
establecido distintos tipos de acciones, entre los que destacan:

Organización de una Jornada Informativa del Programa celebrada el día 30
de Junio de 2003, dirigida a Presidentes y Secretarios Generales de las
Organizaciones
Empresariales,
componentes
de
las
Comisiones
Provinciales y Regionales y a Técnicos en Prevención de Riesgos
Laborales adscritos a los distintos proyectos. Además se han celebrado
reuniones periódicas de trabajo para la Coordinación de Programas de
Prevención de Riesgos Laborales.

Diseño de Herramienta de Gestión de Base de Datos recabados en las
visitas y elaboración de un estudio estadístico.

Plan de Comunicación en radio, prensa, circulares a asociados, con
especial repercusión en la página www.cecale.es/. Al mismo tiempo, se han
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distribuido a través de las Federaciones 15.000 trípticos divulgativos del
programa.

Publicación de un Manual de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales.
A su vez, se ha adquirido un fondo bibliográfico de consulta en materia
preventiva.

Difusión de contenidos del programa en las distintas asociaciones
sectoriales integradas en las Organizaciones Provinciales, estableciendo
contacto con las empresas interesadas en el programa y ejecutando
acciones de asistencia técnica.
La muestra de las empresas visitadas durante el año 2003, con ocasión del
programa, se distribuye de la siguiente forma:
 En cuanto al sector de actividad:
El sector de comercio es el que mayor índice porcentual de empresas visitadas
alberga, seguido del sector de vehículos de motor y del sector servicios.
3
 Por provincias:
La provincia donde mayor número de empresas se ha visitado es Palencia,
seguida de Segovia y León.
14,7%
11,2%
11,2%
7,0%
11,6%
10,5%
10,2%
13,2%
4
10,4%
 Por el tamaño de empresa:
Resulta significativo y coherente con la naturaleza de nuestro tejido empresarial
que el 54,4% de las empresas visitadas tienen entre 1 y 5 empleados, mientras
que son una minoría las que emplean más de 30 trabajadores (9,1% del total
de la muestra).

Implantación de modelo organizativo:
A raíz de los datos obtenidos, podemos observar que el 72% de las empresas
visitadas ha adoptado un sistema organizativo para la prevención.
Es necesario subrayar que existe una marcada tendencia a la elección de
Servicios de Prevención Ajenos para la gestión de la Prevención, así un 93,1%
de las empresas encuestadas eligieron éste modelo.
5

Evaluación inicial de riesgos:
6
El 62,5% de las empresas visitadas por los técnicos acreditados en prevención
ha realizado una evaluación inicial o está en trámite. El porcentaje reseñado
refleja un importante crecimiento con respecto a los datos registrados en la IV
Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo, que para el año 2000 señalaba
que menos de la tercera parte de los centros de trabajo de Industria y Servicios
había realizado la evaluación inicial de riesgos.
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El sector de comercio es el que mayor índice porcentual de