ORDENANZA FISCAL Nº 11 - Ayuntamiento de Arnedo

INTERVENCION
ARNEDO
AYUNTAMIENTO
ORDENANZA FISCAL Nº 11
TASA POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO
ARTÍCULO 1.- FUNDAMENTO
En uso de las facultades concedidas por los Artículos 133.2 y 142 de la
Constitución, y por el Art. 106 de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, reguladora de
las Bases de Régimen Local y de conformidad con lo dispuesto en los Artículos
15 a 19 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, este
Ayuntamiento establece la Tasa por prestación del Servicio de Ayuda a
Domicilio, que se regirá por la presente Ordenanza fiscal, cuyas normas
atienden a lo prevenido en el Artículo 57 del citado Real Decreto Legislativo
2/2004.
ARTÍCULO 2. HECHO IMPONIBLE.
Constituye el hecho imponible de la Tasa la prestación del Servicio de
Ayuda a Domicilio. Este Servicio proporciona una serie de atenciones o
cuidados, mediante personal cualificado de carácter personal, doméstico,
psicosocial, educativo y técnico, que se prestan en el domicilio a familias y a
personas con dificultades para procurar su bienestar físico, social y psicológico,
proporcionándoles la posibilidad de continuar en su entorno habitual.
ARTÍCULO 3.- SUJETOS PASIVOS
1. Tiene la condición de beneficiario del Servicio de Ayuda a Domicilio,
toda aquella persona física que, en atención a sus circunstancias, sea
receptora o usuaria del expresado servicio público, que le habrá sido prescrito
previamente por los Servicios Sociales, y habrá obtenido la oportuna
autorización administrativa, siendo requisito imprescindible
el estar
empadronado en el municipio de Arnedo.
2. Las personas interesadas en ser beneficiarias del Servicio de Ayuda a
Domicilio, deberán solicitarlo al Ayuntamiento de Arnedo a través de los
Servicios Sociales Municipales, a cuyo frente los Trabajadores Sociales
procederán al estudio de las circunstancias particulares, individuales y
familiares del solicitante, informando favorablemente o no la prestación del
servicio público en función de las mismas, y estableciendo una escala de
prioridades, en el supuesto de que el volumen de las solicitudes supere la
capacidad municipal de atender simultáneamente todos los servicios
demandados.
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ARTÍCULO 4. RESPONSABLES.
1. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto
pasivo, las personas físicas y jurídicas a que se refiere el artículo 42.1, párrafos
a) y b) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
2. Serán responsables subsidiarios de las personas físicas y jurídicas a
que se refiere el artículo 43 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria.
3. El alcance y contenido de la responsabilidad tributaria será el definido
en el artículo 41 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
ARTÍCULO 5.- OBLIGACIÓN DE PAGO
1. Están obligados al pago de la Tasa por la prestación del Servicio de
Ayuda a Domicilio, todos los beneficiarios de la prestación del expresado
servicio público.
2. La obligación de pagar la tasa objeto de la presente propuesta, nace
desde el momento en que se inicia la prestación del servicio público de
referencia, si bien el Ayuntamiento podrá exigir en carácter de depósito, su
importe total o parcial.
3. Cuando por causas no imputables al obligado al pago de la tasa, el
servicio no se prestara, procederá la devolución del importe satisfecho.
ARTÍCULO 6.- NORMAS DE GESTIÓN
1. Los Servicios Sociales Municipales fijarán el servicio acogiéndose a la
aplicación de la Ordenanza Reguladora existente para el Servicio de Ayuda a
Domicilio en el Ayuntamiento de Arnedo
2.
El establecimiento de la tasa de cada beneficiario del S.A.D. se
establecerá teniendo en cuenta la siguiente diferenciación:
a) Para usuarios que no tengan reconocida la situación de Dependencia
fundamentada en la Ley 39/2006:
La tasa se fijará en función de la renta per cápita de la unidad de
convivencia. Se computarán como ingresos todos aquellos con los que cuente
la unidad de convivencia en concepto de nóminas, pensiones, prestaciones,
alquileres...
En aquellos casos de personas usuarias que roten por los domicilios de
varios familiares, sólo se computarán los ingresos de la persona usuaria directa
del servicio y de su cónyuge o relación análoga, calculando la renta per cápita.
b) Para usuarios que tengan reconocida la situación de Dependencia
fundamentada en la Ley 39/2006:
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La tasa se fijará en función de los ingresos de la persona dependiente,
siempre y cuando ésta no se vea perjudicada por la aplicación de este criterio;
en tal caso, se pasaría a calcular según la renta per cápita mensual del punto
anterior. Se computarán como ingresos todos aquellos con los que cuente la
persona dependiente en concepto de nóminas, pensiones, prestaciones,
alquileres...
En el caso de que los ingresos del dependiente sean los únicos de los
que dispone la unidad familiar se calculará la renta per cápita del núcleo de
convivencia a la hora de fijar la tasa.
En caso de existir mas de una persona dependiente en la unidad familiar
se tendrán en cuenta los ingresos de todos los dependientes, dividiendo la
suma entre el número de personas con dependencia.
En aquellos casos de personas dependientes usuarias que roten por los
domicilios de varios familiares, sólo se computarán los ingresos de la persona
dependiente y de su cónyuge o relación análoga, calculando la renta per cápita,
siempre y cuando no se vea perjudicada por la aplicación de este criterio.
3. Para la fijación de la tasa de cada beneficiario, se tendrán en cuenta,
como gastos deducibles los siguientes supuestos y por el orden que se indica:
a) Cuando la vivienda donde se presta el servicio, que deberá ser la
residencia habitual del beneficiario, lo fuera en régimen de alquiler, o en
período de amortización el coste del alquiler o cuota de amortización se
deducirá como gasto de los ingresos computables. Para beneficiarse de esta
deducción el contrato de alquiler de la vivienda habitual o del préstamo deberá
figurar a nombre del beneficiario del servicio.
b) Cuando alguno de los miembros de la unidad familiar sea usuario de
otro servicio complementario dentro del Sistema de Servicios Sociales, tales
como centro de día, teleasistencia, guardería, centro ocupacional, comedor
social, etc., a efectos de determinar la renta mensual se descontará el
importe íntegro que el usuario abona por el servicio.
c) En caso de que el solicitante viva solo, se le aplicará un índice de
corrección, dividiendo su renta per cápita mensual entre 1,5.
4. La documentación exigible a cada uno de los miembros que
componen la unidad de convivencia o la persona dependiente será, para la
solicitud del Servicio la estipulada en la Ordenanza Reguladora y para la
justificación de los ingresos declarados, será la siguiente:



Justificantes de pensiones, nóminas, alquileres y cualquier otro ingreso.
Declaración de la Renta o certificado negativo, en su caso.
Justificantes de los gastos deducibles: comedores sociales,
teleasistencia, centro de día, alquileres ...
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Se podrá exigir cualquier otro documento que se considere necesario para
justificar adecuadamente la situación económica de la unidad familiar del
solicitante.
5. Cada año se procederá a revisar la solicitud mediante carta al usuario
indicándole la documentación precisa, pudiendo variarse, si se hubieran
modificado sus circunstancias, la tasa a aplicar.
En caso de negativa por parte del usuario a aportar la documentación
solicitada por el Área de Servicios Sociales, tanto para solicitar el servicio como
para su renovación anual, se procederá a archivar el expediente o a suspender
el servicio en caso de que ya se estuviera prestando.
6. En caso de que en la documentación aportada pueda detectarse, en
cualquier momento, alguna negligencia, se procederá a archivar el expediente
o a suspender el servicio en caso de que ya se estuviera prestando.
7. Las liquidaciones correspondientes a las deudas por esta Tasa se
practicarán por los Servicios Sociales Municipales, mensualmente, dentro de
los diez primeros días de cada mes, en función de los servicios prestados
durante el mes anterior. Dicha liquidación se notificará al beneficiario para su
pago.
ARTÍCULO 7.- TIPO DE GRAVAMEN O CUOTA TRIBUTARIA
1. El ayuntamiento subvencionará una parte del precio hora establecido
cada año, siendo la tasa máxima a abonar por el usuario del Servicio de
Ayuda a Domicilio 10,11 euros, estableciéndose los siguientes porcentajes en
función de la Renta mensual per cápita de cada unidad familiar.
Tramo
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Renta Per Cápita Mensual
Igual o Inferior al 45% del IPREM
Entre el 45,01 % y el 54,99% del IPREM
Entre el 55% y el 64,99% del IPREM
Entre el 65% y el 74,99% del IPREM
Entre el 75% y el 84,99% del IPREM
Entre el 85% y el 94,99% del IPREM
Entre el 95% y el 109,99% del IPREM
Entre el 110% y el 124,99% del IPREM
Entre el 125% y el 139,99% del IPREM
Entre el 140% y el 154,99% del IPREM
Entre el 155% y el 169,99% del IPREM
Entre el 170% y el 179,99% del IPREM
Entre el 180% y el 189,99% del IPREM
Igual o superior al 190% del IPREM
Porcentaje
2,5%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Tasa por hora
0,25 €/hr.
0,51 €/hr.
1,01 €/hr.
1,52 €/hr.
2,02 €/hr.
2,53 €/hr.
3,03 €/hr.
4,04 €/hr.
5,06 €/hr.
6,07 €/hr.
7,08 €/hr.
8,09 €/hr.
9,10 €/hr.
10,11 €/hr.
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Cuando el usuario precise entre 6 y 10 horas semanales de servicio
dirigidas al cuidado personal, a efectos del cálculo del porcentaje de aportación
del usuario, al servicio se aplicará el tramo inmediatamente anterior al que por
renta per cápita le corresponda.
Cuando el usuario precise entre 11 y 20 horas semanales de servicios
de atención personal, a efectos del cálculo del porcentaje de aportación del
usuario, al servicio se aplicarán dos tramos anteriores al que por renta per
cápita le corresponda.
Cuando el usuario precise mas de 21 horas semanales dirigidas a la
atención personal, a efectos del cálculo del porcentaje de aportación del
usuario, al servicio se aplicarán tres tramos anteriores al que por renta per
cápita le corresponda.
Cuando concurran situaciones socio-familiares excepcionales y con el
informe de la trabajadora social responsable del servicio, al servicio se le podrá
aplicar un tramo aunque por renta no le corresponda.
2.- GRAVAMEN SEGÚN TIPOS DE HORAS.
2.1. Horas laborables: se entiende por horas laborables aquellas
prestadas de lunes a viernes y los sábados hasta las 14:00 hrs. El usuario
abonará según tasa correspondiente en el apartado anterior.
2.2. Horas festivas: se entiende por horas festivas aquellas prestadas
los sábados a partir de las 14:00 hrs.y los domingos y festivos completos.
Cuando el usuario reciba servicios en horas festivas (exclusivamente
para atenciones de carácter personal) el tipo de gravamen será el resultante de
incrementar en un 25% la tasa que le hubiera correspondido en el apartado
anterior.
2.3. Horas festivas especiales: se entiende por horas festivas
especiales aquellas prestadas los días 24 y 31 de diciembre a partir de las
14:00 hrs. (los servicios esos días finalizarán a las 17:00 hrs.) y los días 25 de
diciembre y 1 de enero.
Cuando el usuario reciba servicios en horas festivas especiales
(exclusivamente para atenciones de carácter personal) el tipo de gravamen
será el resultante de incrementar en un 50% la tasa que le hubiera
correspondido en el apartado anterior.
ARTÍCULO 8.- EXENCIONES, DEDUCCIONES Y BONIFICACIONES
De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 9 del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, no se reconoce beneficio
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tributario alguno salvo los que sean consecuencia de lo establecido en los
Tratados o Acuerdos Internacionales o vengan previstos en normas con rango
de Ley.
ARTÍCULO 9.- ADMINISTRACIÓN Y COBRANZA
1. Las deudas derivadas de la aplicación de la Tasa por la prestación del
Servicio de Ayuda a Domicilio podrán exigirse por el procedimiento
administrativo de apremio.
2.
En lo no regulado por estas normas, serán de aplicación las
disposiciones generales contenidas en la Ordenanza General de Gestión,
Inspección y Recaudación.
ARTÍCULO 10.- INFRACCIONES Y SANCIONES
Todo lo relativo a la calificación de infracciones tributarias y a las
sanciones que correspondan a las mismas se regirá por lo dispuesto en la
Ordenanza General de Gestión, Recaudación e Inspección, en la General
Tributaria y demás disposiciones que la completan y desarrollan.
ARTICULO 11.- FECHA DE APROBACIÓN Y VIGENCIA
La presente Ordenanza fiscal aprobada por el Ayuntamiento Pleno el 21 de
Diciembre de 2011 y publicada de forma definitiva en el B. O. R. nº 165, de
fecha 26 de Diciembre de 2011, surtirá efecto a partir del día 1 de Enero del
año 2012 y continuará en vigor hasta su modificación o derogación expresas.
DISPOSICIÓN FINAL
En lo no previsto específicamente en esta Ordenanza regirán las normas
de la Ordenanza Fiscal General, y las disposiciones y reglamentaciones que en
su caso se dicten.
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