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LA GESTIÓN DEPORTIVA EN EL
AYUNTAMIENTO DE MADRID
1951 – 2005
Pablo Sánchez Buján
Licenciado en Educación Física
Jefe de Departamento de Calidad y
Coordinación
Dirección General de Deportes
Ayuntamiento de Madrid
1
LA GESTIÓN DEPORTIVA EN EL AYUNTAMIENTO DE MADRID
1951 – 2005
Alcalde actual: ALBERTO RUIZ GALLARDÓN (PP)
Director General de Deportes: MIGUEL DE LA VILLA POLO
RESUMEN DEL CONTENIDO:
En las siguientes páginas se habla sobre la evolución que ha tenido la gestión deportiva del
Ayuntamiento de Madrid, desde los años 50 del pasado siglo hasta el año 2005.
El documento se ha estructurado en tres partes, por ser tres etapas totalmente diferentes en
la forma de gestión del deporte y de sus instalaciones deportivas en el Ayuntamiento de Madrid.
La primera parte va desde el año en el que se inauguró la piscina municipal de la Casa de
Campo hasta la creación del Instituto Municipal de Deportes.
La segunda parte se desarrolla en el período de existencia del Instituto Municipal de
Deportes, desde su creación en el año 1981 hasta su extinción en el 2004.
Por último se expone las formas de gestión del deporte en el actual Ayuntamiento de
Madrid y las previsiones de futuro.
AUTOR:
Pablo Sánchez Buján.
Licenciado en Educación Física.
Jefe del Departamento de Calidad y Coordinación (Dirección General de Deportes, Ayto de
Madrid).
Master en Marketing y Dirección Comercial (ESEM)
Medalla de Plata al Mérito Deportivo (Consejo Superior de Deportes)
Autor de varios libros sobre Gestión de Calidad y Marketing y publicación de numerosos artículos
sobre gestión deportiva y actividad física.
Ponente en numerosos cursos, congresos, etc., sobre temas de actividad física, gestión de
instalaciones deportivas, marketing, calidad, etc.
2
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE INSTALACIONES DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID
TIPOLOGÍA
ESPECÍFICA
PISTAS EXTERIORES
Total Pistas
PISCINAS
1995
Atletismo
Fútbol
Polideportivas
Frontón
Tenis
Pádel
Voley Playa
Otras
2002
2005
6
20
59
10
113
4
0
18
230
72
24
96
25
29
31
85
45
6
27
57
10
113
33
10
29
285
73
29
102
26
30
42
98
47
6
30
58
10
116
39
13
21
294
72
30
102
26
34
40
100
50
240.404.841 €
262.624.259 €
360.607.262 €
Aire Libre
Cubiertas
Total Piscinas
RECINTOS CUBIERTOS Pabellones
Salas Multiuso
Salas musculac.
Total Recintos Cubiertos
COMPLEJOS
DEPORTIVOS
Total Valor Patrimonial
1999
7
31
58
15
119
56
11
21
318
72
62
134
39
69
41
149
60
VALOR PATRIMONIAL DE LAS INST. DEPORTIVAS DEL AYTO DE MADRID
Instalación
OFICINAS CENTRALES
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL LA LATINA
POLIDEP. MUNICI.VIRGEN.DEL.PUERTO
POLIDEPORT.MUNICIPAL ARGANZUELA
POLIDEPORTIVO MUNCIPAL PEÑUELAS
ESTANQUE DEL RETIRO
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL LA CHOPERA
POLIDEPORTIVO DAOIZ Y VELARDE
POLIDEPO.MUPAL.GIMNASIO.MOSCARDO
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL CHAMARTIN
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL PRADILLO
POLIDEP. MUNICIPAL TRIANGULO DE ORO
POLIDEP. MUNICIPAL PLAYA VICTORIA
POLIDEP. MUNICIPAL BARRIO DEL PILAR
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL LA MASO
POLIDEPORTI. MUNICIPAL LA VAGUADA
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL SANTA ANA
POLIDEP. MUNICIPAL JOSE Mª CAGIGAL
POLIDEPORT. MUNICIPAL LA BOMBILLA
PISCINA CASA DE CAMPO
LAGO CASA DE CAMPO
TENIS CASA DE CAMPO
POLIDEP.MUNIC. FERNANDO MARTIN
POLIDEP. MUNIC.FRANCOS RODRIGUEZ
POLIDEP.MUNIC.CIUDAD DE LOS POETAS
POLIDEPOR.MUN. ALFREDO GOYENECHE
Valoración
2.280.097,64
3.349.741,74
1.802.575,03
3.801.848,10
1.702.247,66
964.014,40
1.668.873,37
1.238.051,87
6.996.977,64
5.629.451,05
1.385.378,73
5.602.144,26
2.225.222,75
8.878.250,46
23.900,82
2.173.450,33
1.317.971,56
9.177.058,57
1.143.228,10
6.528.226,02
1.554.231,17
1.509.679,12
5.307.743,93
2.256.341,75
2.188.761,15
28.884,43
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL ALUCHE
POLIDEP. MUNICIPAL GALLUR
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL LA MINA
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL ORCASITAS
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL MOSCARDO
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL ORCASUR
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL SAN FERMIN
POLIDEP. MUNI. PUENTE DE VALLECAS
PISCINA MUNICIPAL DE VELLECAS
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL PALOMERAS
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL ENTREVIAS
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL MORATALAZ
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL LA ELIPA
POLIDEP.MUNIC.Bº DE LA CONCEPCION
POLIDEP. MUNICIPAL SAN JUAN BAUTISTA
POLIDEP. MUNICIPAL PUEBLO NUEVO
POLIDEPORT. MUNICIPAL HORTALEZA
POLIDEPORTI. MUNICIPAL LUIS
ARAGONES
POLIDEP. MUNICIPAL SAN CRISTOBAL
POLIDEP.MUNIC. PLATA Y CASTAÑAR
POLIDEP. MUNICI. FELIX RUBIO (OROQU.)
POLIDEP. MUNICIPAL RAÚL GONZALEZ
POLIDEP. MUNIC.CERRO ALMODOVAR
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL VICALVARO
POLIDEP. MUNICIPAL VALDEBERNARDO
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL SAN BLAS
POLIDEPORIVO MUNICIPAL BARAJAS
TOTAL
19.236.492,13
745.503,84
6.690.960,33
10.217.813,23
3.865.907,75
5.734.934,09
1.370.490,65
4.528.758,04
1.048.818,76
15.073.820,64
2.651.992,90
13.839.980,98
13.144.723,61
7.309.228,40
2.256.997,23
3.884.197,44
8.309.105,86
4.557.566,72
1.596.153,98
4.606.405,92
27.373,63
3.876,80
7.177.530,15
5.522.843,85
5.185,47
10.192.318,59
25.493,26
234.358.825,90
3
CONSTRUCCIÓN DE GRANDES CENTROS DEPORTIVOS MUNICIPALES POR PERÍODOS ELECTORALES
PERIODOS
ANTERIORES A 1979
Aluche
Casa de Campo
Cerro Almodóvar
Concepción
Chamartín
Francos Rodríguez
La Chopera
La Latina
Lago Casa de Campo
Moratalaz
Moscardó
Orcasitas
San Blas
San Cristóbal
Tenis Casa de Campo
Vallecas Verano
16 instalaciones
E. TIERNO
J. BARRANCO
A. RODRIGUEZ
SAHAGUN
J.M. A. DEL MANZANO
A. RUIZ GALLARDON
1979/1986
1986/1989
1989/1991
1991/2003
2003/2007
Barrio del Pilar
Fernando Martín
Hortaleza
La Elipa
La Mina
Luis Aragonés
Virgen del Puerto
Arganzuela
Ciudad de los Poetas
Entrevías
Estanque del Retiro
José María Cagigal
Orcasur
Palomeras
Puente de Vallecas
San FermÍn
San Juan Bautista
Santa Ana
Triangulo de Oro
Vaguada
Vicalvaro
Plata y Castañar
Playa Victoria
Pradillo
Alberto García
Alfredo Goyeneche
Barajas
C. Integrado. Arganzuela
Daoiz y Velarde
Daoiz y Velarde (Karate)
El Olivillo
Félix Rubio
Gallur
Gimnasio Moscardó (ref.)
La Bombilla
La Masó
Marques de Samaranch
Miguel Guillen Prim
Peñuelas
Pueblo Nuevo
Raúl González
Valdebernardo
7 instalaciones
14 instalaciones
3 instalaciones
18 instalaciones
Nº Inst. nuevas
16
7
14
3
18
13
TOTAL
16
23
37
40
58
71
% s/Periodo anterior
Nº años
43,75
60,87
8,11
45,00
22,41
8 años
3 años
2 años
12 años
4 años
Actuaciones en zona sur en el último periodo:
Entrevías (ampl.)
PAU Carabanchel
Las Cruces
Aluche (ampl.)
Periodos
Hasta 1979
Desde 1978 a 1986
Desde 1987 a 1989
Desde 1989 a 1991
Desde 1991 a 2003
Desde 2003 a 2007
Alcántara
Almenara
Barrio de Bilbao
Ciudad Pegaso
Elvira
Las Cruces
Las Rosas
Paseo de la Dirección
PAU Carabanchel
PAU Sanchinarro
Velódromo
El Espinillo
Los Prunos
13 instalaciones
Gallur (ampl.)
Pan Bendito
El Espinillo
4
PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS 2004 (Último año IMD)
Instituto Municipal de Deportes
PRESUPUESTO EJERCICIO 2004
CAPITULOS DE INGRESOS
TASAS Y OTROS INGRESOS
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
INGRESOS
PATRIMONIALES
TRANSFERENCIAS DE
CAPITAL
ACTIVOS FINANCIEROS
PASIVOS FINANCIEROS
CAPITULO
PREVISION
INICIAL
MODIFICACION
PREVISION
DEFINITIVA
III
28.531.509
1.357.869
29.889.378
IV
61.252.741
425.022
61.677.763
V
825.000
825.000
VII
6.058.000
6.058.000
VIII
115.454
IX
4.116.092
4.231.546
0
0
TOTAL
96.782.704
5.898.983
102.681.687
PRESUPUESTOS CERRADOS
9.134.197
(37.455)
9.096.742
105.916.901
5.861.528
111.778.429
TOTALES INGRESOS
CAPITULOS DE GASTOS
GASTOS DE PERSONAL
COMPRAS DE BIENES Y
SERVICIOS
GASTOS FINANCIEROS
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
INVERSIONES REALES
ACTIVOS FINANCIEROS
PASIVOS FINANCIEROS
CAPITULO
CREDITOS
INICIALES
MODIFICACION
CREDITOS
DEFINITIVOS
I
72.148.600
II
16.785.150
III
7.500
IV
1.668.000
237.064
1.905.064
VI
6.058.000
3.348.801
9.406.801
VIII
72.148.600
2.313.119
19.098.269
7.500
115.454
115.454
IX
TOTAL
96.782.704
5.898.983
102.681.687
PRESUPUESTOS CERRADOS
2.567.198,79
(3.634,5)
2.563.564,72
99.349.903
5.895.348
105.245.252
TOTALES GASTOS
5
PLANTILLA DE PERSONAL FIJO Y DE VERANO
EN LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS DEL
AYUNTAMIENTO DE MADRID
(Plantilla que varia en base a servicios y jubilaciones)
CATEGORIA
PERMANENTE
VERANO
JEFE DE DEPARTAMENTO
JEFE DE DEPART. CONV.
DIRECTOR DE INSTALACION
JEFE DE SERVICIO
JEFE DE SECCION
JEFE DE SECCION A
JEFE DE SECCION B
JEFE DE SECCION C
ENCARGADO
JEFE DE NEGOCIADO
TIT. SUP. MEDICO
TIT. SUP. L.E.F.
TIT. MEDIO ATS
PROMOTOR DEPORTIVO
TEC. DEP. NIVEL 1
TEC. DEP. NIVEL 2
OPERADOR DE SISTEMAS
SOCORRISTA
TITULADO SUPERIOR
TITULADO MEDIO
ADMINISTRATIVO
AUX. ADMINISTRATIVO
TAQUILLERO
AUX. ADM. TAQUILLERO
TECNICO DEP. VIGILANTE
TEC. DE MANTENIMIENTO
OFICIAL DE MANTENIMIENTO
AYUDANTE OFICIO
OPERARIO
TOTAL
6
3
33
6
28
3
8
1
126
20
26
158
106
25
472
23
5
46
48
59
219
14
22
26
100
3
168
131
171
9
4
790
2487
41
67
394
874
6
ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DEPORTES
SERV. DIFUSIÓN DEL
DEPORTE
DIRECTOR GENERAL
S. G. PROGRAMAS
DTO. ECONÓMICO
DTO. DEPORTES
DTO. CALIDAD Y
COORDINACIÓN
DTO. ASESOR.
TÉCNICO
SERV. INST. GEST.
INDIRECTA
S. G. APOYO Y
COORDINACIÓN
S. G. DEPORTES
SERV. MEDICINA
DEPORTIVA
SCC. ASUNTOS
GENERALES
7
TABLA DE PRECIOS PÚBLICOS POR UTILIZACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS DEL
AYUNTAMIENTO DE MADRID (2005)
TASA
DENOMINACION
REFERENCIA ADULTO
JOVEN
INFANTIL
BONIFIC SUPL NO
MAYOR FAM NUM EMPAD
ACTIVIDADES DEPORTIVAS DIRIGIDAS
1 CUOTA DE INSCRIPCION ACTIVIDAD DEPORTIVA DIRIGIDA
10,00 €
2 CUOTA MENSUAL 1 sesión/semana
12,90 € 12,90 €
10,00 €
3 CUOTA MENSUAL ESCUELAS ESPECIALES 1 sesión/semana
14,00 €
4 CUOTA MENSUAL 2 sesiones/semana
22,80 € 22,80 €
5 CUOTA MENSUAL ESCUELAS ESPECIALES 2 sesiones/semana
18,00 €
6 CUOTA MENSUAL 3 sesiones/semana
28,00 € 28,00 €
*
*
10,35 €
7,75 (1) 4,55 (2)
3,90 €
X
*
14,00 €
*
X
18,25 €
13,70 (1) 8,00 (2)
6,85 €
X
*
18,00 €
*
X
*
X
131,80 €
*
X
14,20 €
*
X
22,40 €
16,80 (1)
131,80 €
*
*
8 CURSO ESTIVAL INFANTIL
14,20 €
*
*
9 CUOTA MENSUAL CICLO SALA (2 sesiones/semana)
28,00 €
28,00 €
10 ALQUILER DE PISTA POLIDEPORTIVA (Bc., Bm. y similares)
12,50 €
12,50 € (3)
11 ALQUILER DE CAMPO DE FÚTBOL 7
18,50 €
18,50 € (3)
12 ALQUILER DE GRANDES CAMPOS (Rugbi, Fútbol y similares)
32,80 €
32,80 € (3)
177,50 €
177,50 €
14 ALQUILER DE AULAS
28,00 €
28,00 €
15 CALLE DE PISCINA O ATLETISMO
40,00 €
7 CURSO INTENSIVO ACTIVIDAD DEPORTIVA
*
X
ALQUILERES
13 ALQUILER DE PABELLONES, PISCINAS, PISTAS DE ATLETISMO Y AUDITORIOS
16 ALQUILER PISTA DE TENIS, PADEL, FRONTÓN, SQUASH O BADMINTON
5,10 €
40,00 €
5,10 €
4,10 € (4)
3,10 € (4)
1,55 € (4)
15,00 €
10,50 €
*
CESIONES
17 TARJETA DE CESIÓN DE TEMPORADA
30,00 € 30,00 €
18 TARJETA DE CESIÓN DE TEMPORADA DEPORTE ADAPTADO
12,00 €
12,00 €
*
JUEGOS DE COMPETICIÓN
19 INSCRIPCIÓN JUEGOS DEPORTIVOS MUNICIPALES
240,00 € 240,00 €
######
84,00 €
20 TORNEO MUNICIPAL DE BALONCESTO
64,00 €
64,00 €
21 TORNEO MUNICIPAL DE FÚTBOL 7
52,00 €
52,00 €
22 TORNEO MUNICIPAL DE FÚTBOL 11
85,00 €
85,00 €
23 TORNEO MUNICIPAL DE FÚTBOL SALA
46,00 €
46,00 €
24 TORNEO MUNICIPAL DE PADEL
10,50 €
10,50 €
25 TORNEO MUNICIPAL DE TENIS
6,50 €
6,50 €
37,00 €
37,00 €
26 TORNEO MUNICIPAL DE VOLEIBOL
*
SERVICIOS DE MEDICINA
27 RECONOCIMIENTO MEDICO BASICO
22,00 € 22,00 €
28 RECONOCIMIENTO MEDICO DEPORTIVO ESPECIAL
42,25 €
42,25 €
29 ACONDICIONAMIENTO CARDIOVASCULAR
15,00 €
15,00 €
30 SESIÓN DE FISIOTERAPIA
26,25 €
26,25 €
105,00 €
105,00 €
31 BONO DE FISIOTERAPIA (5 sesiones)
17,60 €
13,20 €
6,60 €
8
32 CUOTA DE ESCUELA DE ESPALDA
78,55 €
78,55 €
SUPLEMENTOS
16,60 €
16,60 €
34 RESERVA DE PISTA
1,20 €
1,20 €
35 SUPLEMENTO ILUMINACION DE PISTAS
3,00 €
3,00 €
36 SUPLEMENTO ILUMINACION (Grandes campos, pabellones y piscinas)
7,35 €
7,35 €
37 DUPLICADO DE TARJETAS
1,50 €
1,50 €
38 SUPLEMENTO HIERBA ARTIFICIAL GRANDES CAMPOS
24,00 €
24,00 €
39 SUPLEMENTO HIERBA ARTIFICIAL CAMPOS FÚTBOL 7
8,00 €
8,00 €
33 SUPLEMENTO DE RECINTO CUBIERTO
USO LIBRE
40 ENTRADA PISCINA, MUSCULACIÓN O SAUNA
4,00 €
41 TOBOGAN
1,50 €
4,00 €
3,20 € (5)
1,50 €
42 BARCAS DE RECREO
4,20 €
4,20 €
43 MOTORA
1,15 €
1,15 €
44 UTILIZACION POLIDEPORTIVA
2,10 €
45 NOCHE MAS JOVEN
2,10 €
1,20 €
2,10 €
2,10 €
X
X
*
*
20,10 € (5)
*
46 BONO MULTIUSO (10 sesiones)
33,50 € 33,50 € 26,80 € (5)
47 BONO CICLO SALA (10 sesiones)
37,00 €
48 ABONO MENSUAL USO LIBRE
48,00 € 48,00 €
31,20 (5)
24,00 € (5)
14,40 €
X
X
49 ABONO MENSUAL USO LIBRE REDUCIDO
36,00 € 36,00 €
*
*
10,80 €
X
X
110,00 € 110,00 €
88,00 €
66,00 €
33,00 €
X
X
50 ABONO DEPORTE VERANO
51 CARNET DE ABONADO
37,00 €
6,00 €
52 ABONO ANUAL DE VESTUARIO
*
2,40 € (5)
6,00 €
45,00 €
Tarifa no aplicable a esta categoría
(1) Actividades en recinto cubierto y tenis
(2) Actividades al aire libre excepto tenis
(3) Los partidos oficiales tendran un incremento de:
* 55,00% sobre la tarifa general los partidos de duración hasta 90 minutos
* 85,00% sobre la tarifa general los partidos de duración hasta 120 minutos
(4) En squash y badminton el precio es de 5,10 € para todas las categorías
(5) Estas categorías no pueden acceder a los servicios de musculación y sauna
Las personas con discapacidad y en su caso los acompañantes obligatorios no abonarán la tarifa 40 en el servicio de piscina, la tarifa 44 de utilización polideportiva y las cuotas
mensuales de las actividades deportivas dirigidas especificas para este colectivo.
Los integrantes de una familia numerosa gozarán en las tarifas 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 40, 44, 48, 49 y 50 de una bonificación de:
* 50,00% en la categoria general.
* 90,00% en la categoría especial.
Los usuarios no empadronados en el municipio de Madrid tendrán un incremento del 20% en las tarifas 48, 49 y 50.
9
RESUMEN DE LAS DEBILIDADES, FORTALEZAS, AMENAZAS Y OPORTINIDADES
EN LA GESTIÓN DEPORTIVA DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID
Debilidades:
Fortalezas:
1. Excesivo número de personal
1. Elevado número de Centros Deportivos.
2. Falta de dirección y coordinación del personal
de las instalaciones deportivas, lo cual es motivo
de que actualmente haya una falta de motivación
generalizada, del personal de los Centr. Deport.
2. Elevado número de personal cualificado.
3. Debilidad del tejido asociativo en el deporte.
3. Apuesta por la Gestión Indirecta con
Seguimiento y Control continuos a través de un
Servicio especializado, creado al efecto en la
Dirección General de Deportes..
Amenazas:
Oportunidades:
1. Rotura de la paz social (sindicatos)
1. Candidatura Olímpica.
2. Gran absentismo laboral en los Centros 2. Planificación de la construcción de gran
Deportivos.
número de instalaciones deportivas nuevas y
3. Contratación de empresas insuficientemente remodelación de las antiguas que lo necesiten.
especializadas, para la conservación y 3. Plan Director del Deporte del Ayuntamiento
mantenimiento de los Centros Deportivos de de
Madrid,
(equipamientos,
servicios,
Gestión Directa.
actividades, etc.)
VISTA AEREA DE LA PISCINA MUNICIPAL DE LA CASA DE CAMPO
10
INTRODUCCIÓN
El objetivo de este trabajo es hacer una exposición resumida, con la aportación de algunos datos
que ayuden a conocer la experiencia de Gestión Deportiva Municipal en la Villa de Madrid y ver su
evolución, en donde a mi juicio, ha habido aciertos y errores. Quede claro que este documento no lo
hago de forma oficial como representante del Ayuntamiento de Madrid, sino como socio del Circulo de
Gestores, desde donde se me ha pedido esta colaboración debido a la experiencia que me ha dado el
trabajar para el Ayuntamiento de Madrid durante mas de 40 años en puestos de responsabilidad dentro
del Área de Deportes.
Para dar a conocer dicha evolución partiremos de el año 1951, fecha en la que se inauguró la
emblemática piscina de la Casa de Campo como compensación a la “destrucción” de la célebre piscina
de La Isla (situada en un islote en medio del río Manzanares), debido a la canalización del río.
Para hacer mas comprensible este documento lo dividiremos por épocas, en base a los cambios
en su evolución tanto a nivel de Infraestructuras como de Gestión del Deporte y de los Centros
Deportivos. Como muy bien sabemos es importante “Saber hacia donde se quiere ir” y dotarnos de los
medios económicos, materiales y personales para poder llegar a la meta con éxito. Pero esto no siempre
ha sido así en el Área de deportes de este ayuntamiento, fundamentalmente por carecer de un buen
liderazgo político, sobrar mediocricidad y ambición personal y sobre todo una gran miopía de la
Administración, que no ha analizado los problemas adecuadamente para tomar las decisiones oportunas
en cada momento.
ESTANQUE DEL RETIRO
11
LA VILLA DE MADRID
La Villa de Madrid esta situada en medio de la Comunidad de Madrid la cual tiene 179 municipios. La
Villa Madrid es la capital de la región, la capital del Estado. Como ciudad ha tenido grandes
crecimientos de población muy rápidos en cortos espacios de tiempo entre 1950 a 1980, período en el
que se duplicó el número de habitantes, de 1.645.215, a 3.158.812. Desde los 80, esta cifra ha tendido a
la estabilización, con un crecimiento actual muy lento. Actualmente tiene 3.249.336, sin embargo, esta
cifra crecerá paulatinamente debido fundamentalmente a la inmigración. Además Madrid es una gran
receptora de turistas y diariamente, de ciudadanos de otros municipios cercanos que se desplazan a la
capital para trabajar y en donde gran número de ellos, hacen sus compras y utilizan las instalaciones
deportivas.
Otro dato a tener en cuenta es que Madrid dispone de un gran número de pequeñas y medianas
instalaciones privadas (Gimnasios fundamentalmente) y otras públicas, de la Comunidad de Madrid,
Consejo superior de Deportes, Universidades, escolares, etc. Sobre todas estas infraestructuras no me
voy a pronunciar, aunque si quisiera que la mente del lector se conciencie sobre la influencia que
pueden tener y tienen en la prestación de servicios deportivos a los madrileños. y en la observación y
toma de decisiones del Ayuntamiento de Madrid en el momento de planificar nuevos servicios.
ETAPAS DIFERENCIADORAS EN LA EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN DEL DEPORTE
MUNICIPAL.
Como he dicho en la introducción, para hacer mas comprensible este documento lo dividiremos
por épocas, en base a los cambios en su evolución tanto a nivel de Infraestructuras como de Gestión del
Deporte y de los Centros Deportivos. Las etapas que he considerado son:



Período 1951 – 1981. El inicio.
Período 1981 – 2004. Creación y extinción del Instituto Municipal de Deportes.
Período 2005 – hasta la actualidad. Descentralización de la gestión de los Centros Deportivos
Municipales y creación de la Dirección General de Deportes.
12
PERÍODO 1950 – 1981.
EL INICIO.
Hasta 1969, los dirigentes deportivos municipales veían el deporte como algo competitivo y
prácticamente tan solo se preocuparon en dotar a la ciudad de piscinas de verano para que la población
pudiera soportar mejor los calurosos veranos y suplir la falta de mar de los madrileños que no se podían
dar el lujo de ir a una playa en vacaciones (la mayoría en esos años).
Hasta dicho año, el único “servicio deportivo” que ofrecía el Ayuntamiento de Madrid, eran los
“Cursillos Municipales de Natación en verano”, solo se organizaban cursillos de natación en las piscinas
de verano: Casa de Campo; Moscardó (Usera); Vallecas; Francos Rodríguez; Eva Duarte de Perón y
alguna mas. debiendo destacar que en esta parcela se realizó una extraordinaria labor, no en base a los
recursos que dedicaba el Ayuntamiento, si no gracias al entusiasmo que pusieron sus técnicos
deportivos, entrenadores y monitores de natación y a un gran colectivo de “auxiliares meritorios”,
calculando que tan solo en el período 1958 – 1968 aprendieron a nadar mas de 300.000 niños de entre 6
y 14 años, durante las campañas de verano, entre los cuales me encuentro.
El panorama empieza a cambiar en el año 1969, cuando se inaugura el primer gran Centro
Deportivo Municipal en el Barrio de la Concepción, con motivo de la gran presión que empezaron a
ejercer los madrileños impulsados por las campañas de promoción deportiva que se hicieron desde el C.
S. D., especialmente aquella de “CONTAMOS CONTIGO” de Juan Antonio Samaranch.
Antes que el Centro Deportivo Concepción se había construido las piscinas cubiertas de La
Latina y Casa de Campo y otros llegaron a continuación tales como:









Centro Deportivo de San Blas
Centro Deportivo de Aluche
Centro Deportivo de La Elipa
Centro Deportivo de Moratalaz
Centro Deportivo de Orcasitas
Centro Deportivo de La Mina
Centro Deportivo del Barrio del Pilar
Centro Deportivo Fernando Martín
Otros (ver cuadro correspondiente)
La gestión de estos Centros se hizo de Forma Directa, tremendamente centralizada, en lo
referente a la dotación de personal, equipamientos y suministros. El Ayuntamiento ofrecía al madrileño
unas instalaciones en las que poder hacer deporte a través de los clubes que solicitaban su uso. También
posibilitaba la utilización de las piscinas cubiertas de forma libre a través del pago de una entrada. Otro
servicio que se prestaba era la utilización de las instalaciones de forma gratuita, por parte de los centros
escolares privados o públicos que no disponían de instalaciones deportivas propias (En esa época, la
mayoría), durante el horario escolar.
Hay que destacar que hasta 1981, el Ayuntamiento de Madrid no dispuso en su plantilla de
trabajadores fijos profesionales del deporte; Licenciados en Educación Física o técnicos Deportivos.
Sin embargo, a partir de 1969, con la inauguración del Centro Deportivo Concepción, se crearon
en éste, y en los centros que a continuación se fueron inaugurando las Escuelas Deportivas Municipales
para niños entre los 6 y 14 años. Para la organización de estas actividades el Ayuntamiento contrataba
temporalmente a técnicos deportivos, entrenadores o monitores, especialistas en el deporte
correspondiente. Hay que destacar que con el funcionamiento de dichas escuelas deportivas
municipales, se realizo un buen trabajo, en la enseñanza y promoción del deporte, gracias a los técnicos
deportivos contratados, todos ellos muy jóvenes y con grandes deseos de tener éxito en su deporte.
Quiero reflejar en este documento que la población madrileña, harta los años 70, no estuvo
comprometida con el deporte, “para nada”, con la sola excepción del fútbol. Como anécdota contaré que
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en mas de una ocasión me confundían con “no se qué” al verme por la calle vestido con mi chándal y
me miraban como si fuera una cosa rara y me llamaban de todo: chulo, etc.
En todos los polideportivos se crearon escuelas en bese a sus equipamientos, en las que
destacaron las de los deportes de:
Natación; Gimnasia Deportiva; Baloncesto; Balonmano; Patinaje; Hockey sobre patines;
Voleibol; Atletismo; Gimnasia rítmica; Judo; Karate y Piragüismo en los lagos de la Casa de Campo y
el Retiro.
En esté período las clases de actividad física para jóvenes, adultos y mayores, así como la
enseñanza de la natación para todas las edades, se realizaba a través de una “concesión” que la
Dirección del Servicio de Deportes del Ayuntamiento, hacía a ciertos profesionales, con mayor o menor
titulación (L. E. F. y Técnicos Deportivos), pero de una forma tácita, sin ningún tipo de contrato ni
normativa escrita.
Termino la redacción de este período sin aportar datos concretos en cuanto al número de
usuarios de las instalaciones y recursos económicos o técnicos utilizados por no disponer de ellos.
VISTA AEREA DEL CENTRO
DEPORTIVA MUNICIPAL DE LA
ELIPA
RESUMEN DE LAS DEBILIDADES, FORTALEZAS, AMENAZAS Y OPORTINIDADES
EN LA GESTIÓN DEPORTIVA DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID
Debilidades:
Fortalezas:
1. Reducido número de instalac. deportivas
1. Centralización de la gestión.
2. Falta de cultura deportiva de la Dirección y de 2. Gestión indirecta de los servicios deportivos,
la población en general
aunque con fórmulas inadecuadas y sin control.
3. Falta de formación del personal en todas las 3. Personal técnico deportivo joven en las
áreas.
escuelas deportivas, con gran entusiasmo.
Amenazas:
1. Corruptelas
instalaciones.
Oportunidades:
de
los
dirigentes de las 1. Una población “virgen” con poca cultura
deportiva, pero que empezaba a “despertar”
2. Desaprovechamiento de los Centros deportivos. 2. Personal técnico deportivo joven en las
3. Lento crecimiento de los servicios deportivos escuelas deportivas, con gran entusiasmo.
en las instalaciones.
3. Ayudas desde la Administración Central
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PERÍODO 1981 – 2004.
CREACIÓN Y EXTINCIÓN DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE DEPORTES.
Con la llegada de los Ayuntamientos Democráticos, cambió el panorama deportivo en la Villa
de Madrid, al igual que en el resto de España.
La asunción de competencias en materia deportiva por parte de los primeros ayuntamientos
democráticos significó un auténtico cambio en las estructuras y formas de entender el deporte en nuestro
país.
El paso de una administración apenas preocupada por el deporte, a una administración
democrática que entendía la delegación de competencias en Comunidades y Ayuntamientos y se erigía
en prestadora de servicios, supuso el principio de una expansión del deporte en España sin precedentes.
El deporte comenzó a entender como un derecho y un hecho cultural, y como tal, susceptible de
ser demandado masivamente por personas de todas las edades, pasando de ser meros “sujetos del
deporte pasivos”, lectores, oyentes o espectadores, a “sujetos activos” como practicantes.
Los ayuntamientos a partir de la década de los 80, asumen el deporte entendido desde estos
criterios de participación, y considerado como una actividad al servicio de la salud, el ocio, el bienestar,
la ocupación del tiempo libre y eficaz en la asunción de valores personales, en la prevención del
sedentarismo y el estrés, y en la búsqueda de la convivencia y la relación social.
Los Principios básicos de la política deportiva municipal de la Villa de Madrid, al margen
de los contenidos específicos de cada partido político y de las formas y maneras de gestión y actuación
que se vayan a desarrollar, todas las políticas deportivas tienen en común una serie de principios que
podemos resumir de la siguiente forma:
1. Principio Universal: Por el que todos los vecinos disfruten de igualdad de acceso, sin
discriminación alguna por razón de edad, sexo o condición social.
2. Principio Particular: Por el que se deben atender a los colectivos más desfavorecidos a los
que más beneficia la actividad deportiva de acuerdo con sus circunstancias especiales.
(Niños, mujeres, mayores, discapacitados, enfermos...).
3. Proteger y respetar al Medio Natural.
4. Garantizar una red básica de equipamientos deportivos.
5. Fomentar y promocionar la práctica deportiva.
6. Garantizar la libre y lícita competencia de las iniciativas privadas
En el Ayuntamiento de la Villa de Madrid al igual que en la práctica totalidad de los
ayuntamientos españoles, ha habido un "antes" y un "después", tomando como referencia 1981,
pasando de ser un organismo tremendamente centralizado, escaso de recursos, prestando sólo los
servicios básicos que la legislación de ese tiempo preveía, a la consideración de organismo compuesto
por una importante estructura descentralizada en lo administrativo, geográficamente distrital, con un
planteamiento muy ambicioso en cuanto a servicios al ciudadano .
Se crea así un modelo descentralizado de gestión municipal en el que las unidades básicas del
municipio son los propios distritos municipales. Para hacerse una idea del contraste y la necesidad de
esta división administrativa, baste apuntar que la población de estos distritos oscilaba entre los mas
300.000 habitantes de un distrito como Latina, a los mas de 35.000 del de Barajas, con densidades de
población igualmente muy diferentes. Se podría decir que el Ayuntamiento de la Villa de Madrid
administra veintiuna ciudades medias al mismo tiempo.
La oferta deportiva en la Villa de Madrid, en su condición de capital del Estado, presenta
características especiales que diversifica el panorama de la oferta puramente deportiva, puesto que en la
ciudad convergen ámbitos deportivos de actuación generales y ámbitos concretos de acuerdo con las
competencias de las distintas instituciones públicas nacionales, de la Comunidad y locales, que
conviven y tienen su sede en la ciudad.
Con estas consideraciones, en el conjunto de la oferta deportiva madrileña intervienen entre
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otros, los siguientes agentes, públicos y privados
Sector Público
-
Consejo Superior de Deportes
Comunidad Autónoma
Ayuntamiento de Madrid
Universidades Públicas
-
Federaciones Deportivas Nacionales y Locales
Clubes Deportivos
Asociaciones y Agrupaciones Deportivas.
Gimnasios.
Empresas de gestión de instalaciones deportivas
Universidades Privadas
Centros de Enseñanza privados
Sector Privado
A diferencia de otras grandes ciudades españolas o europeas, la Villa de Madrid ha destacado
siempre, en cuanto a su oferta deportiva, por tener un sector privado débil, y un tejido asociativo muy
escaso, creándose una oferta privada muy desigual, conviviendo pequeños gimnasios urbanos, con unos
pocos “grandes clubes” sociales accesibles a un grupo muy minoritario de la sociedad.
Con respecto al sector público, podemos considerar que las competencias de cada institución
están muy bien definidas y delimitadas por la ley, pudiendo realizar una diferenciación muy global de la
atención deportiva, entre el "deporte de competición", tratado por el Consejo Superior de Deportes y la
Comunidad Autónoma, y el "deporte para todos", atendido con casi exclusividad por el Ayuntamiento
de Madrid, en este caso, a través del Instituto Municipal de Deportes a partir de su creación.
En este punto es importante resaltar que el municipio es la entidad local básica de la
organización territorial del Estado y que tiene personalidad jurídica y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines.
La competencia de los entes locales en materia deportiva están recogidos en la "Ley 7/1985 de 2
de abril, reguladora de Bases del Régimen Local (LRBL)".
Esta Ley en su artículo 26.C. establece que las instalaciones deportivas deberán configurarse
como un Servicio Municipal Obligatorio para municipios de más de 20.000 habitantes.
Los municipios, por tanto, están obligados a garantizar la prestación integral del servicio
deportivo consistente en el uso de las instalaciones públicas y el acceso de la población en régimen de
igualdad.
Esta viene a ser precisamente, la filosofía, y el sustento legal de donde se deriva la actuación del
Ayuntamiento de Madrid en el área del deporte, decidiendo en 1981 la creación del Instituto Municipal
de Deportes como vehículo para la promoción del deporte en la Villa y para la gestión de todos los
Centros Deportivos Municipales.
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EL INSTITUTO MUNICIPAL DE DEPORTES
NATURALEZA JURÍDICA
El Instituto Municipal de Deportes es una institución del Ayuntamiento de Madrid configurada
como Fundación Pública Municipal, dotada de personalidad jurídica propia y patrimonio especial, cuya
creación fue aprobada por acuerdo plenario de 30 de abril de 1981.
OBJETIVOS Y FINES
a) La promoción deportiva y el desarrollo de la cultura física de la población del Municipio de
Madrid, así como las prácticas deportivas de carácter aficionado.
b) La creación de nuevas instalaciones deportivas.
c) La administración y regulación del uso de las instalaciones de propiedad municipal. Así como la
gestión concertada de las mismas que le encomiende el Ayuntamiento Pleno).
d) La gestión del posible uso de otras instalaciones públicas o privadas para el cumplimiento de
los fines del Instituto.
e) Facilitar la utilización de las instalaciones deportivas municipales a todos los vecinos de
Madrid.
DURACIÓN.- Indefinida.
ÓRGANOS DE GOBIERNO
- La Junta Rectora.- El Presidente de la Junta Rectora.- El Director - Gerente
ÓRGANOS ASESORES
- Las Juntas Municipales de Distrito
- La Junta de Coordinación.
ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS
- El Secretario General
- El Interventor General
RÉGIMEN ECONÓMICO
Patrimonio
Lo constituirán los bienes muebles e inmuebles, derechos y acciones que adquiera por cualquier título
legítimo.
Presupuesto
- La aportación municipal anual en su presupuesto ordinario.
- Las subvenciones, ayudas o donaciones de instituciones, organismos y particulares.
- Las recaudaciones por explotación de sus servicios (ingresos propios) : por tasas o precios públicos, y
por rentas e intereses de los bienes patrimoniales.
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ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA GENERAL
Partiendo de la estructura y organigrama aprobados por el Pleno Municipal, podemos considerar
dos estructuras en el I. M.D., una central, y una periférica.
La estructura central, estaba formada por: La Junta Rectora.- El Presidente de la Junta Rectora
y el Director - Gerente, con órganos staff unidos a la Dirección y otros jerarquizados según funciones.
La estructura periférica está formada por las instalaciones gestionadas de forma directa
e indirecta por el Instituto. La instalaciones de "gestión directa" estaban agrupadas por zonas y
dirigidas por un Director de Instalaciones y Actividades (en su mayoría Licenciados en
Educación Física), máximo responsable de cada unidad deportiva y representante del Instituto en
el distrito. La gestión de cada instalación se desarrollaba en régimen de descentralización
funcional y administrativa.
Como consecuencia de la modificación de 1992 del artículo 31 de los Estatutos, aparece
en 1993 la "gestión concertada" con las sociedades anónimas, federaciones y clubes deportivos.
A este modelo de gestión dos instalaciones deportivas y otras dos con convenios, una a la
Federación Madrileña de Karate y otra al C. Natación Moscardó.
EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS
La infraestructura patrimonial madrileña de carácter municipal puede considerarse gigante
y está en permanente expansión, modernización y adecuación a las nuevas necesidades. Las
instalaciones de las que disfrutan los madrileños suponen en su conjunto muy variado de
pabellones polideportivos, piscinas al aire libre y climatizadas, salas deportivas (gimnasia,
musculación, artes marciales...), gimnasios, pistas de tenis, y de otro tipo (polideportivas, squash,
patinaje, baloncesto, fútbol-sala...), campos de fútbol, frontones y pistas de atletismo, además de
otras unidades, tal y como lo podemos ver reflejado en el siguiente cuadro:
TIPOLOGÍA ESPECÍFICA
PISTAS EXTERIORES
Total Pistas
PISCINAS
Atletismo
Fútbol
Polideportivas
Frontón
Tenis
Pádel
Voley Playa
Otras
Aire Libre
Cubiertas
Total Piscinas
RECINTOS CUBIERTOS Pabellones
Salas Multiuso
Salas musculac.
Total Recintos Cubiertos
COMPLEJOS
DEPORTIVOS
Total Valor Patrimonial
1995
1999
2004
6
20
59
10
113
4
0
18
230
72
24
96
25
29
31
85
45
6
27
57
10
113
33
10
29
285
73
29
102
26
30
42
98
47
6
30
58
10
116
39
13
21
294
72
30
102
26
34
40
100
50
240.404.841 €
262.624.259 €
360.607.262 €
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SERVICIOS Y ACTIVIDADES
Los servicios y actividades que prestaba el Instituto Municipal de Deportes, era elevada,
pero es precisamente la oferta deportiva, el núcleo principal. La oferta se dividía en cuatro áreas
de actuación:
 La enseñanza deportiva
 La competición junto a los aspectos de ocio y recreación
 La relación con la alta competición y los encuentros populares
 El área dedicada a la ayuda social, la formación y la salud.
Estas cuatro áreas respondían fielmente a los cuatro objetivos del programa deportivo.
Enseñanza Deportiva
Bajo el principio de que la enseñanza deportiva es la base para la realización de una actividad
deportiva sana y divertida, el Instituto Municipal de Deportes tenía mas de ciento cincuenta escuelas
deportivas infantiles y de clases para adultos en funcionamiento permanente, y todas ellas atendidas
exclusivamente por Licenciados en Educación Física y técnicos deportivos titulados con gran
experiencia.
Junto a ellas se organizaban cursos y campamentos deportivos para llevar la enseñanza fuera
de la ciudad con deportes como esquí, Vela, Piragüismo, Equitación, Bicicleta de Montaña y otras
muchos deportes más caracterizados por ser los de mayor demanda actual.
El programa de enseñanza dedicado a los discapacitados físicos y psíquicos y al que
llamábamos "El Deporte al Alcance de Todos" se realizaba en colaboración con distintas entidades
sociales.
El capítulo de enseñanza era fundamental en nuestro programa y dentro de él se ubican otras
actividades como el Aula Deportiva Municipal, las Clases para la Tercera Edad, los Cursos
Polideportivos y de Natación y otras actividades especiales.
Para dar una idea de la importancia de esta área, apuntar solamente que en las escuelas
deportivas y clases de adultos, al finalizar el año 2004 se tenían mas de 80.000 alumnos al mes.
Deporte Competición (Ocio y Recreación)
En el apartado de lo que sería la facilitación de la práctica deportiva diaria, las instalaciones
deportivas municipales madrileñas eran y siguen siendo utilizadas por lo que compone el tejido
deportivo de competición de la ciudad: clubes, asociaciones, federaciones, grupos de amigos y
vecinos, para que puedan entrenar y competir.
Además, se ceden las instalaciones gratuitamente a los centros escolares que carecen de
ellas, para que desarrollen sus programas de Educación Física.
En esta área se incluye la entrada y alquiler de las instalaciones de forma individual.
También se organizan competiciones como los Juegos Deportivos Municipales, considerados
la competición deportiva de mayor dimensión de nuestro país con cien mil participantes por
temporada. Otros torneos como los Trofeos Marca o Primavera, también tienen una gran
participación.
En lo que se refiere al deporte como ocio y recreación las actividades son variadas. Además
de la cesión y alquiler de instalaciones, las piscinas de verano o los Juegos, hay un circuito de
bicicletas de nueve kilómetros en el ámbito natural de la Casa de Campo, cerrado al tráfico
mecanizado, se gestionan los dos lagos urbanos de Madrid, se organizan encuentros deportivos entre
ciudades europeas así como otros torneos Interescuelas deportivas y un sinfín de actividades
referidas al ocio y la recreación.
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Relación la Alta Competición y el Deporte.
Aunque el "Deporte para Todos" es el principio básico del funcionamiento del Instituto
Municipal de Deportes, es decir, lo que es la promoción propiamente dicha, también se dedica un
esfuerzo importante de ayuda al deporte de alta competición, es decir, al deporte federado.
Estas actuaciones forman parte de otra premisa de la gestión, que es la que nos aparta de la
organización directa para pasar a ser patrocinadores y colaboradores de las otras iniciativas
deportivas que surgen en la ciudad. De esta forma, la responsabilidad de la promoción no recae
solamente en el Ayuntamiento, sino como es lógico, en todos los entes interesados de la ciudad que
no suelen estar exentos de ideas, necesitadas en último término del apoyo institucional.
En este área se encuadran los Premios Villa de Madrid, los Trofeos San Isidro, las Carreras
Populares Urbanas, las Fiestas Deportivas, los Torneos Distritales y empresariales, las recepciones y
los homenajes y todas las pruebas deportivas en general. Al año, el Instituto colaboraba con más cien
eventos con carácter de alta competición y además, los de carácter popular.
La Ayuda Social, la Formación y la Salud
En este área se incluyen otros servicios y actividades de carácter social o colaterales al
deporte, como por ejemplo los Centros de Medicina Deportiva, la atención especializada a colectivos
ciudadanos minoritarios con problemas sociales muy específicos como los drogodependientes.
También se incluyen en este área la Oficina de Información Deportiva al ciudadano, que es la
"línea caliente" que establece el Instituto con el exterior, los cursos, seminarios y reuniones dirigidas
al intercambio de experiencias, las colaboraciones con la sección de asuntos sociales del
Ayuntamiento y las ayudas económicas a los clubes madrileños modestos.
LOS RECURSOS HUMANOS
Como filosofía general de la transformación de la gestión de estos recursos, vale definir el
objetivo general de mentalización del personal laboral del Instituto de que al igual que en una
empresa privada, los buenos o malos resultados de la empresa incidirá directamente y repercutirá en
el trabajador, bien a través del propio salario - nivel de incremento anual, etc., o de las mismas
condiciones laborales.
Esto que puede considerarse un auténtico anatema en la empresa pública deportiva,
generalmente carente de dirección por objetivos, y normalmente, subvencionada por presupuestos
oficiales, de forma que los trabajadores suelen adoptar una actitud acomodaticia al no existir
sistemas de motivación e involucración, es para nosotros un auténtico reto.
Las actuaciones que estamos llevando a cabo en este sentido
a) Estructuración y revisión de las verdaderas necesidades de plantilla y su adecuación
a las nuevas demandas.
La plantilla pasa muy rápidamente de algo más de 1200 trabajadores en 1981 a mas de 2000
en 1992 y a mas de 3000 en el año 2004, fecha de la extinción del Instituto Municipal de Deportes.
Estos incrementos son debidos lógicamente al continuo crecimiento del número de instalaciones
deportivas, sus equipamientos y el consiguiente aumento de la prestación de servicios por parte del
Instituto.
Se hizo un gran trabajo de adecuación de la plantilla a las verdaderas necesidades.
Se crean las zonas deportivas, en las que se agrupan un número determinado de instalaciones
deportivas, al mando de un Director con un staff formado por los responsables de las áreas de
deportes; mantenimiento; administrativa; médico – deportiva y de promoción. Su funcionamiento en
general era extraordinario.
b) Reducción del absentismo laboral
Durante los primeros años el Instituto padecía un nivel de absentismo laboral muy elevado,
en torno al 10 %. La simple puesta en marcha de un control y seguimiento de las bajas por el
Servicio de Medicina, Seguridad e Higiene, ha supuesto reducir a la mitad este porcentaje, siendo en
20
la actualidad de un 5%.
c) Recuperación de jornadas laborales
Tras un acuerdo con las centrales sindicales se permutaron a los trabajadores 16.864 jornadas
(0cho días al año por trabajador), a cambio de un plus económico, lo que supuso el ahorro de la
contratación de setenta trabajadores para suplir esas jornadas.
d) Creación de un Departamento de Premios y Sanciones
A mi parecer la creación de este departamento no tuvo sentido, ya que la misma labor se pudo
hacer desde una sección dependiente del departamento de Personal.
e) Incorporación de un plus de productividad
Su implantación fue importante en la mejora de la gestión, aunque la negociación se tuvo que
realizar con los sindicatos y representantes del Ayuntamiento lo cual desvirtuó en parte lo que se
pretendía.
f) Incremento de la formación y el reciclaje
Este aspecto, históricamente desatendido en empresas públicas, constó de un amplio
programa de cursos de actualización y reciclaje de conocimientos para todos los segmentos
profesionales del Instituto, desde los meramente administrativos, pasando por la informática y
llegando a los técnicos deportivos. Hay que destacar la formación de los licenciados y técnicos
deportivos, a los cuales se reducía su jornada laboral para obligar a disponer de un número mínimo
anual de formación específica.
2. EL AREA ECONÓMICA
Las rasgos concluyentes sobre gestión económica y los objetivos cumplidos son en general
los siguientes:







Plan Director para cada centro deportivo, a corto y medio plazo.
Austeridad en el gasto mediante el desarrollo presupuestario por cada unidad deportiva,
comprometiendo a cada unidad al conseguimiento de unos objetivos anuales de ingresos y de
gastos.
Reducción proporcional de los gastos de personal.
Control de los gastos en la compra de bienes y servicios
La disminución proporcional de las transferencias corrientes del Ayuntamiento
El aumento de los ingresos patrimoniales.
Un incremento de los ingresos por tasas y otros ingresos
Estas características de la gestión administrativa no han significado un descenso de las
actividades y servicios, que de hecho, aumentaron de forma espectacular, ni han ido en detrimento
de los aspectos de calidad, objetivo prioritario de la Dirección del Instituto.
Otros aspectos de la gestión
Los objetivos en las áreas de Recursos Humanos y Económica, se consiguieron a través de las
siguientes actuaciones de gestión:
 Arrendamiento de explotaciones parciales; (Bares y cafeterías, kioscos de helados,
espectáculos deportivos y otras actividades en instalaciones).
 Contratación de servicios externos; (Limpieza, conservación y mantenimiento de maquinaria
como equipos, equipamientos deportivos complejos, salas de depuración y centrales térmicas,
servicios de vigilancia y control y transporte)
 Cesión de actividades a otras entidades o empresas; (Campañas deportivas especiales de
primavera y verano como campus, clinics, campamentos, cursillos, etc, y escuelas deportivas a
clubes y federaciones),
21


Cesión de la gestión de instalaciones a otras entidades; (solo dos instalaciones,
Posteriormente se absorbieron de nuevo)
 En 1994 se inició esta experiencia con las federaciones madrileñas de Kárate y Tenis.
 A la Federación de Madrid de Tenis mediante la firma de un convenio de colaboración se
cedió la explotación y gestión de las
instalaciones municipales "Gallur", "La
Bombilla" y "Santa Ana".
 A la Federación Madrileña de Kárate mediante la firma de un convenio de colaboración
se cedió la explotación y gestión de una antigua cochera de la EMT del distrito de
Retiro, transformándola en instalación deportiva.
Mediante la firma de un convenio de colaboración se cedió la explotación y gestión de la piscina
municipal de Moscardó (distrito de Usera) al Club Natación Moscardó.
Por último la gestión deportiva en el Instituto Municipal de Deportes podría quedar definida
con los siguientes puntos:



















Centralización de la gestión de las instalaciones deportivas y de la política deportiva del
Ayuntamiento de Madrid a través del Instituto Municipal de Deportes.
Experiencia limitada en la gestión concertada o indirecta de servicios e instalaciones deportivas.
Considerable aumento de nuevas instalaciones deportivas y terminación de las antiguas.
Espectacular aumento de los servicios de deporte, ocio y recreación, así como de las actividades
dirigidas por técnicos propios.
Creación de una estructura deportiva capaz de ofrecer rápida respuesta a las nuevas demandas y
gustos deportivos.
Puesta en marcha de un programa deportivo completo y sensible a la promoción en los
colectivos marginados.
Control de los gastos de personal sin afectar al servicio.
Disminución proporcional de la transferencia económica del Ayuntamiento.
Aumento de los ingresos
Control continuo de la Calidad de los servicios y actividades prestados en las instalaciones
Control de la gestión de las instalaciones.
Búsqueda de la calidad y la eficacia del servicio público como premisa fundamental de la
gestión.
Respuesta inmediata a las quejas, reclamaciones y sugerencias.
Solución inmediata de problemas.
Política de personal de gran eficiencia:
 Personal motivado, especialmente el equipo directivos de las Oficinas Centrales y de los
Centros Deportivos
 Personal muy joven y con ambición.
 Formación obligatoria mínima para todo el personal Técnico Deportivo y LEF., y
seguimiento a todo el personal en este aspecto.
 Participación del personal, especialmente el directivo, en el que se contemplaba a
Subdirectores, jefes de departamento y servicio de las oficinas centrales y a Directores,
encargados, promotores y coordinadores en los Centros Deportivos.
 Personal incentivado con diferentes medios.
Planificación de las obras de pequeña y gran envergadura para realizarlas en los momentos de
poco o ningún perjuicio para los usuarios.
Seguimiento y control de las obras y otras contrataciones.
Control del tipo de productos de limpieza para evitar riesgos laborales o a los usuarios.
Control de almacenes y acopio de materiales.
22
La parte negativa, que probablemente fue la causa de la extinción del Instituto Municipal de
Deportes, fue la ambición POLÍTICA DE ALGUNOS GERENTES, que confundieron su rol,
utilizando la gestión para venderse políticamente a si mismos, ocasionando conflictos serios con los
verdaderos políticos (Los elegidos democráticamente en las urnas) y con un alcalde que no los supo
poner en su lugar o mandarlos a su casa.
Otras notas negativas a mi juicio, fueron:




Las negociaciones con las centrales sindicales y Comité de empresa, en la que la dirección
cerraba acuerdos jugando con “pólvora ajena”
La determinación del Catálogo de puestos de trabajo por Instalación o Zonas deportivas.
Abuso de nombramientos a “dedo”, que se decía de forma temporal y luego se ha perpetuado en
años. Actualmente aún se esta padeciendo de aquella situación. Con esta política se pretendía
tener al personal directivo con la “cuerda al cuello” de una forma permanente.
Desenfreno de algunos directivos y directores en sus actuaciones y reindivicaciones personales o
profesionales.

RESUMEN DE LAS DEBILIDADES, FORTALEZAS, AMENAZAS Y
OPORTINIDADES EN LA GESTIÓN DEPORTIVA DEL AYUNTAMIENTO DE
MADRID
Debilidades:
Fortalezas:
1. Mala dirección por parte de algunos Gerentes, 1. Elevado número de Centros Deportivos.
incluso con grandes conflictos con el Concejal 2. Elevado número de personal cualificado.
responsable del área.
3. Personal bastante motivado, especialmente los
2. Falta de una RPT adecuada y falta de responsables de área y de las instalaciones.
convocatorias de oposiciones, lo cual hacía que
4. Funcionamiento con mentalidad de empresa
mucha gente estuviera en funciones.
privada, entre los directivos
3. Construcción de instalaciones sin planificación
y sin consulta a los técnicos del IMD
Amenazas:
Oportunidades:
1. “Bailes” con algunos sindicatos
1. Candidatura Olímpica.
2. Tomas drásticas del Ayuntamiento.
2. Gran expansión con la construcción de gran
número de instalaciones deportivas.
3. Potenciación de la gestión indirecta.
3. Construcción de una gran empresa del deporte
municipal, única en el mundo
23
PERÍODO 2005 – HASTA LA ACTUALIDAD.
EXTINCIÓN DEL IMD. DESCENTRALIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS
CENTROS DEPORTIVOS MUNICIPALES Y CREACIÓN DE LA
DIRECCIÓN GENERAL DE DEPORTES.
Este período comienza con la EXTINCIÓN DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE
DEPORTES, creación de la Dirección General de Deportes dependiendo de la Concejalía de
Coordinación Institucional y el traspaso de la gestión de los Centros Deportivos Municipales a las
Juntas de Distrito, las cuales dependen de la Concejalía de Coordinación Territorial.
El motivo oficial no se sabe, de hecho, a gran parte de los trabajadores del extinto IMD ha
costado mucho “digerirlo”, ya que a mi juicio, no se pudo entender cómo algo que funciona muy
bien, salvo algunos temas de personal (solucionables si se hubiera nombrado a una buena dirección),
con gran tradición y reconocimiento, no solo por los ciudadanos e Instituciones de Madrid, sino en
la totalidad de España, en donde para muchas ciudades, el IMD ha sido un punto de referencia, se
pudo “LIQUIDAR”.
Con el paso del tiempo y después de muchas reflexiones he podido intuir personalmente (solo
intuir) algunos motivos de tal decisión:



Necesidad del Ayuntamiento de elevar los presupuestos de los Distritos (con motivo de la Ley de
Capitalidad). Con el traslado de las partidas presupuestarias de los Centros Deportivos, en
muchos casos han triplicado las del Distrito.
Acabar con la INSOLENCIA DE ALGUNOS DE LOS GERENTES, que en casos, se han creído
por encima del “político de turno”, por el hecho de estar gobernando una empresa de mas de
3.000 empleados y con un presupuesto mayor que el de muchas ciudades.
Acabar con el “mercadeo” de algunos sindicatos, que en algunos casos se han creído
omnipotentes y les ha faltado entendimiento de que no se puede pedir de forma ilimitada y
sobrepasar con creces los costes de los mercados de referencia.
Seguro que en la mente de otros compañeros o colegas hay algún otros posible motivo, pero
es tiempo de mirar hacia delante.
A continuación vamos a recordar los aspectos fundamentales de la política deportiva
municipal:





Prestar el servicio público deportivo municipal, garantizando la prestación integral del
servicio deportivo consistente en el uso de las instalaciones y las actividades por los vecinos, en
régimen de igualdad y de forma continuada.
 La forma de prestación del servicio público municipal deberá realizarse de la forma
más eficaz, y por consiguiente, menos gravosa a la Hacienda Municipal.
Promoción de la Educación Física y el Deporte. Promover de forma general la actividad física
y el deporte, fomentando las actividades físicas de carácter formativo y recreativo.
Construcción de instalaciones deportivas. Crear una amplia infraestructura de instalaciones
deportivas, liberando suelo, construyendo en colaboración con la iniciativa privada
equipamientos que respondan a las necesidades de los vecinos, dando prioridad a las
construcciones de carácter polideportivo y preferencia a las instalaciones dedicadas a la práctica
deportiva, sobre las que se diseñan con exclusividad para el deporte espectáculo.
Remodelación de las instalaciones ya construidas. Tanto las instalaciones elementales que
atienden localmente a los barrios, como las complejas, deben tener una continua remodelación,
en colaboración con la iniciativa privada, y de acuerdo siempre a las normas de Seguridad e
Higiene.
Atención a los centros escolares públicos, en la construcción y remodelación de sus
instalaciones deportivas.
24



Organización de un programa deportivo que recoja a todos los ámbitos de la población.
a) El Deporte al Alcance de Todos. En este caso el deporte se manifiesta como un
elemento al servicio de la recuperación e integración de las personas con problemas
específicos (mayores, discapacitados, enfermos, drogodependientes, etc).
b) El Deporte Escolar. Este apartado recoge todo el conjunto de actuaciones dirigidas a la
promoción y facilitación de la práctica deportiva entre los escolares, entendiendo al
deporte y la actividad física como eficaz y necesario complemento en la educación y
formación en estas edades.
c) Deporte para Todos. En este capítulo entra la promoción en general: los programas de
Educación Física para adultos (gimnasia de mantenimiento, aeróbic, fitness...),
contribuyendo a la salud y a llenar el ocio de los vecinos ; los programas dedicados a
estimular la práctica de actividades deportivas que por la situación del municipio no
permiten su práctica y desarrollo (mar, montaña, nieve...); y también los programas
dedicados a la competición pero sin las exigencias técnicas y de rendimiento del deporte
federado (Juegos Deportivos, Trofeos primavera, Carreras y fiestas deportivas populares,
trofeos, etc.). En los apartados descritos hay que aplicar el fomento de la medicina
deportiva en colaboración con los servicios municipales y la iniciativa privada para velar
por el óptimo desenvolvimiento de la práctica deportiva y la salud de los deportistas.
d) Deporte Competición. Incentivar la creación de escuelas deportivas de iniciación y
perfeccionamiento, a través de la colaboración con los clubes y asociaciones, así como
deportistas reconocidos.
Posibilitar a los clubes y asociaciones el uso de las instalaciones municipales si carecen
de esta infraestructura.
Desarrollar programas de subvenciones económicas a los clubes modestos para
consolidar su actividad.
Potenciar las grandes competiciones deportivas, que contribuyan al prestigio del
municipio en el que se celebran y que acogen denominaciones que hagan referencia al
mismo, ofreciendo una salida a las iniciativas de clubes, asociaciones, etc.
Colaborar con los promotores, clubes, etc. que organicen manifestaciones deportivas de
alto nivel de calidad, bien de carácter nacional o internacional.
Gestión del deporte y los Centros Deportivos. Desarrollar una gestión municipal desde los
parámetros de eficiencia y calidad, incentivando la mayor competitividad entre los sectores
públicos y privados:
 Gestionando las instalaciones y recursos existentes.
 Arrendando explotaciones parciales.
 Contratando servicios.
 Cediendo actividades a otras entidades y/o empresas
 Cediendo la gestión de instalaciones a empresas cuando sea aconsejable.
 Potenciando las formas de gestión que permitidas con la mayor eficacia.
Participación de los vecinos. Integrar a los vecinos en la propia organización municipal a través
de la formación de consejos asesores formados por clubes, entidades, deportistas, árbitros,
directores, técnicos, etc., asumiendo proyectos y propuestas relacionadas con el deporte
municipal.



Planificar servicios y la construcción de equipamientos deportivos con asesoramiento de los
vecinos, teniendo en cuenta sus necesidades.
Crear una historia deportiva local que recoja todo lo acontecido y que sirva a la vez de
estímulo para la participación (museos, vídeos, fotografía, artículos, cuadros, etc).
Establecer un programa de homenajes, actos deportivos y Premios que destaquen el trabajo y
25
la labor de las diferentes Asociaciones, clubes o personas.
Como se dice al principio, Madrid tiene en este momento algo más de 3.250.000 habitantes,
pero prácticamente desde los años 80, Madrid tiene una población estabilizada, porque aunque
mucha gente se ha incorporado a la ciudad, prácticamente en la misma medida, esas personas se van
yendo hacia ciudades distintas.
Los mínimos datos de la ciudad de Madrid:
El 70% de la población se encuentra entre 15 y 65 años, un 12% tiene menos de 15 años y un
18%, más de 65 años; también nos interesa conocer qué población tenemos para planificar los
servicios que se quieren ofrecer.
En cuanto al empleo, el 76% de las personas trabajan en el sector servicios, lógicamente, es
una gran ciudad y todas las grandes ciudades son ciudades de servicios, no industriales ni agrícolas,
ni en la que primen otros sectores; el sector servicios permite disponer de determinados horarios que
la práctica deportiva facilita.
En cuanto a la vivienda, el 78% de los pisos en Madrid son en propiedad, lo que determina
que, el mercado es bastante estable frente al mercado de alquiler que puede haber más movimiento, y
si tenemos una población estable con una vivienda estable, se puede planificar mas adecuadamente.
Respecto a la oferta deportiva en Madrid, hemos de tener en cuenta que en Madrid concurren,
igual que en numerosas ciudades españolas, diversos niveles, no sólo territoriales, sino diversos
niveles de actividad deportiva. En primer lugar, el Consejo Superior de Deportes, que es un
organismo autónomo de la Administración General del Estado y tiene sus propias instalaciones para
el deporte de Alto Nivel. La Comunidad Autónoma de Madrid que, tiene sus propias instalaciones
para el segundo nivel deportivo, o nivel de Tecnificación, y el Ayuntamiento de Madrid, de
garantizar los equipamientos para que todos los ciudadanos puedan acceder a la actividad deportiva.
Pero además de estas instalaciones públicas, el sector privado presenta una oferta deportiva en
instalaciones y actividades que es necesario considerar, como son los clubes deportivos, que a veces
tiene sus propias instalaciones, asociaciones y agrupaciones deportivas, federaciones deportivas,
empresas privadas del sector deportivo, los gimnasios privados y los centros educativos, tanto
Colegios, Institutos, como Universidades, (en algunos casos, grandes instalaciones).
La planificación completa del deporte en la ciudad exige conocer, en primer lugar, qué hay,
tanto en instalaciones como en actividades.
El Ayuntamiento de Madrid en este momento esta preparando una Planificación Estratégica
sobre el Deporte Municipal, en donde pretende involucrar a todos los Entes ciudadanos,
federaciones, asociaciones, clubes, empresarios relacionados con los servicios deportivos,
universidades, etc. haciendo un completo estudio de mercado para poder conocer las necesidades y
deseos de los ciudadanos, con lo que a continuación poder establecer un Plan Director del deporte de
la ciudad.
No obstante el Ayuntamiento de Madrid sigue creciendo en cuanto a la construcción de
instalaciones deportivas con el fin de poder garantizar la prestación de servicios deportivos a todos
los ciudadanos, tratando de lograr el equilibrio territorial dentro de la ciudad, es decir, que todos los
ciudadanos puedan acceder en las mismas condiciones a esas instalaciones deportivas.
También se están completando y remodelando otras instalaciones mas, tratando de asegurar
el máximo nivel de prestación.
Se ha discutido y se seguirá discutiendo mucho sobre las bondades de la gestión pública, la
gestión privada o la participación en gestión; en Madrid, hasta hoy, la gestión es básicamente
pública.
La construcción de grandes instalaciones reformas de los mismos se lleva desde la Dirección
de Patrimonio, que es la que construye y mejora los grandes equipamientos municipales en todos los
sectores, y las directrices de la política deportiva, de instalaciones y de actividades, se llevan desde la
Dirección General de Deportes.
Algo muy especial que el Ayuntamiento esta acometiendo es el Plan de Movilidad Ciclista,
26
por el cual se van a hacer dentro de la ciudad 274 Km,
En cuanto a los equipamientos deportivos municipales, Madrid en el 2005, cuenta con 60
centros deportivos municipales, 423 de otros equipamientos deportivos.
El Ayuntamiento de Madrid tiene además grandes equipamientos municipales que son
grandes instalaciones deportivas, como pueda ser el grandísimo Pabellón de Telefónica, el Madrid
Arena, el Estadio Vallehermoso (Remodelación en el período 2007 –2011), el Centro Acuático o la
Caja Mágica (Estos dos últimos en construcción actualmente).
Respecto a los grandes equipamientos, tenemos el Estadio de Madrid, el denominado Estadio
de la Peineta, que actualmente cuenta con una capacidad para 20.000 espectadores, es el Estadio que
en el proyecto de Madrid para los Juegos de 2016 se propondrá como gran estadio de Atletismo.
Últimamente se están realizando conversaciones entre el Ayuntamiento de Madrid y el club Atlético
de Madrid para que ocupe ese estadio; lógicamente, si un gran club de Primera División ocupa un
estadio lo rentabiliza por el propio uso por el equipo, si no es así, su rentabilidad es mucho más
compleja.
Telefónica Madrid Arena, un palacio versátil para más de 10.000 espectadores; el Palacio de
Vistalegre (plaza de toros), de titularidad municipal, aunque cedida la gestión de un tercero. Allí se
hacen corridas de toros, con una cubierta, lo cual es compatible con una actividad deportiva. Allí
juega el Real Madrid de baloncesto).
El Estadio de Vallehermoso de Madrid, recientemente revertido al Ayuntamiento de Madrid,
pues ha finalizado un derecho de superficie que se concedió en su momento a la Administración del
Estado, posteriormente pasó a la Comunidad Autónoma y en el último trimestre del 2007 al
Ayuntamiento, que pretende hacer una gran reforma.
Se están construyendo además, el Centro Acuático con tres piscinas de 50 metros, más una
piscina de saltos, y el Centro de Tenis, que cuenta con tres pistas centrales, 11 pistas cubiertas más, y
16 pistas descubiertas.
En cuanto al Centro Acuático, es probablemente uno de los centros acuáticos más grandes del
mundo, como se puede ver, es una enorme obra; tanto el Centro Acuático como el Centro de Tenis
son dos magníficos proyectos, y el problema está en plantear adecuadamente la gestión posterior.
Para Mejorar la Gestión de estos grandes Centros Deportivos, el Ayuntamiento de Madrid la
ha centralizando en una única empresa, la empresa Madrid Espacios y Congresos, de manera que
cada uno de estos grandes centros no lleva una gestión distinta que se hagan competencia a sí
mismos, además se trabaja activamente con las federaciones, tanto con la Federación de Natación,
como con la de Tenis, tratando de encontrar un uso compatible; concretamente, el Centro Acuático
tendrá tres piscinas de 50 m, una con un gran aforo, otra con aforo mediano y la otra sin aforo, ésta
última podrá convertirse perfectamente en una piscina municipal cubierta, utilizable por los
ciudadanos del distrito; la piscina de aforo mediano podría y debería ser utilizada por clubes de
Madrid y la tercera piscina, la del aforo grande, es una perfecta piscina para convenir, con la
Comunidad de Madrid, o la Administración del Estado como piscina para la celebración de la
actividad de Tecnificación y de Alta Competición.
El Centro de Tenis, es exactamente igual; habrá que independizar la gestión de los que es la
caja grande con las tres pistas, de las otras 16 pistas descubiertas y 11 cubiertas donde, igualmente,
se podría compatibilizar este triple uso al que me he referido, y por aquí es por donde tiene que ir.
27
Madrid cuenta con una buena oferta deportiva aunque es necesario, equilibrar los distritos. Se
puede considerar que gran parte de los Centros Deportivos con las que cuenta la ciudad son
importantes y a ellas hay que sumar todas las instalaciones distribuidas por los Distritos, de uso libre,
en número de 432.
Actualmente, la mayor parte de las instalaciones deportivas que ofrece Madrid, son
gestionados de forma directa. Sin embargo la política del Ayuntamiento ha cambiado y a partir del
año 2007 se esternalizará la gestión de todas las instalaciones de nueva construcción. Incluso en
esta nueva legislatura se recurrirá a las fórmulas de Construcción y Gestión.
Actualmente la variedad en la en los servicios deportivos que presta el Ayuntamiento es
similar a los que se prestaban por parte del Instituto Municipal de Deportes, tan solo ha cambiado
algo en el número de servicios que se prestan al haber aumentado el número de Centros Deportivos.
Tengo que decir a mi pesar, que la calidad de los servicios va descendiendo de forma general,
en algunos centros de gestión directa (los de Gestión indirecta no funcionarán hasta enero del 2008),
posiblemente por una falta de medios de gestión y motivación de los mandos intermedios (Directores
de Centros Deportivos), y también en otras categorías. Ha aumentado considerablemente el
absentismo, como consecuencia de dicha desmotivación y falta de incentivos y controles. Pero sobre
todo por falta de ilusión.
Ha cambiado el mantenimiento de las instalaciones, el cual se está llevando de forma
indirecta por empresas con personal poco cualificado en muchas ocasiones, lo cual redunda en el
empeoramiento de la calidad de los servicios.
Aunque existe un buen programa de formación, este no se lleva a cabo con eficacia, debido a
la burocratización, falta de coordinación y sobre todo falta de control, especialmente con los técnicos
deportivos y Licenciados en Educación Física, que tienen una considerable reducción horaria lectiva,
con la obligación de formarse.
Otra traba a la Calidad de los servicios es la burocratización de pedidos de suministros,
sustituciones de personal, etc.
Un tema que encarece considerablemente la gestión directa es la facilidad con la que se
firman los Convenios Colectivos, con unas condiciones laborables extraordinarias para el personal,
especialmente en cuanto número de días de vacaciones al año, lo cual ha obligado a disponer de mas
personal.
28
Como resumen, aunque no esta escrito, creo que el Ayuntamiento ha renunciado a la gestión
directa (aunque con el compromiso de mantener lo que actual), debido a los altos costes que esta
supone, el elevado número de absentismo, la incapacidad o desinterés en realizar acciones que
motiven al personal, la falta de personal cualificado para realizar los controles y medidas
correspondientes, la burocratización de la gestión, etc.
No obstante, la comparación anterior que se hace, es con respecto al funcionamiento de la
Gestión del I. M. D. y aunque la calidad no sea como antes, aun se mantiene una buena prestación de
servicios, los cuales los hemos resumidos en los cuadros siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
1. Clases y escuelas deportivas
2. Utilización de instalaciones
3. Torneos, competiciones y otros eventos
4. Actividades de Promoción deportiva
5. Atención a asociaciones deportivas
6. Atención a centros educativos
7. Medicina deportiva
• Colaboración con mas de 100 actos y pruebas.
• Ayudas a mas de 150 clubes modestos.
• Mas de 1000 clubes entrenan en las instalaciones.
• Mas de 5.000 reconocimiento médicos anuales.
• Mas de 90.000 alumnos/mes en clases dirigidas.
• Mas de 30.000 escolares desarrollan la Educación Física y la práctica
deportiva en las IDM.
• Mas de 175.000 participantes en Competiciones Municipales.
• Mas de 2.500.000 usuarios en piscinas de verano
• Mas de 20.000.000 de usos deportivos anuales.
Cartas de servicios deportivos.- El Ayuntamiento de Madrid, tratando de mejorar la calidad de los
servicios que se prestan en los Centros Deportivos Municipales, tratando de implicar también a
todas las Áreas del Ayuntamiento que intervienen en la confección de los servicios y establecer
controles que aseguren dicha calidad, ha elaborado 4 cartas de servicios deportivos y las ha
publicado para conocimiento de los ciudadanos:




Carta de general de servicios deportivos
Carta de clases y escuelas deportivas
Carta de promoción deportiva
Carta de medicina deportiva
29
RESUMEN “A MI JUICIO” DE LAS DEBILIDADES, FORTALEZAS, AMENAZAS Y
OPORTINIDADES EN LA GESTIÓN DEPORTIVA DEL
AYUNTAMIENTO DE MADRID
Debilidades:
Fortalezas:
1. Excesivo número de personal
1. Elevado número de Centros Deportivos.
2. Falta de dirección y coordinación del personal
de las instalaciones deportivas, lo cual es motivo
de que actualmente haya una falta de motivación
generalizada, del personal de los Centr. Deport.
2. Elevado número de personal cualificado.
3. Debilidad del tejido asociativo en el deporte.
3. Apuesta por la Gestión Indirecta con
Seguimiento y Control continuos a través de un
Servicio especializado, creado al efecto en la
Dirección General de Deportes..
Amenazas:
Oportunidades:
1. Rotura de la paz social (sindicatos)
1. Candidatura Olímpica.
2. Gran absentismo laboral en los Centros 2. Planificación de la construcción de gran
Deportivos.
número de instalaciones deportivas nuevas y
3. Contratación de empresas insuficientemente remodelación de las antiguas que lo necesiten.
especializadas, para la conservación y 3. Plan Director del Deporte del Ayuntamiento
mantenimiento de los Centros Deportivos de de
Madrid,
(equipamientos,
servicios,
Gestión Directa.
actividades, etc.)
30
El Madrid Olímpico.- Madrid participó en la candidatura olímpica para los Juegos de 2012,
donde inicialmente su posición era más bien tímida, pues prácticamente se partía de cero, después
de la candidatura presentada en el “72” no se había vuelto a presentar, por lo que se tuvo que
empezar a preparar el proyecto olímpico. Pasó la primera selección de ciudades dentro del contexto
internacional y llegamos al momento final, donde Londres fue designada como sede de los Juegos
Olímpicos del 2012. Sin embargo, ese proceso fue un proceso que enriqueció enormemente la
ciudad en numerosos sentidos. Una candidatura olímpica sirve como elemento acelerador. En el
caso de Madrid sucedió así, sólo la candidatura fue un gran logro y el Ayuntamiento de Madrid,
pretende continuar ahora para la candidatura de los Juegos del 2016.
Algunas ideas con respecto a los Juegos de Madrid: Madrid es una de las grandes capitales
europeas que no ha tenido Juegos Olímpicos. El proyecto de Juegos Olímpicos permite el
reequilibrio del territorio de la ciudad, básicamente la nueva candidatura se centrará en: El Área Este
de la ciudad, una antigua zona deprimida, donde está el Estadio Olímpico, la cual es una zona de
crecimiento de la “nueva ciudad”. Todo el proyecto olímpico permite reequilibrar toda esta zona
recuperando la centralidad, al igual que en el Área Sur de la ciudad.

Ventajas de Madrid como sede Olímpica











Gran capital europea que no ha albergado unos Juegos Olímpicos.
Reequilibrio del territorio de la ciudad.
Madrid es una ciudad abierta al mundo.
Madrid cuenta con una moderna red de infraestructuras
Madrid une cultura y deporte.
Proyecto sólido y compacto
Proximidad a la Villa Olímpica.
Accesibilidad y fluidez.
Uso postolímpico asegurado.
Compromiso con los discapacitados.
Protección del medio ambiente.
Madrid es una ciudad abierta, no sólo por el número tan importante de inmigrantes que
tenemos ahora, sino por la recreación de la ciudad de Madrid, que en todo el periodo de máximo
crecimiento se ha unido con la gente de otras ciudades. Madrid cuenta con una modernísima red de
infraestructuras, al nivel de la de las mejores ciudades del mundo y tiene un importante componente
cultural. Sólo en el entorno de Madrid contamos con 5 ó 6 ciudades Patrimonio de la Humanidad.
Madrid es uno de los lugares del mundo donde se concentran mayor número de lugares Patrimonio
de la Humanidad tales como; Segovia, Ávila, Toledo, Salamanca, Alcalá de henares, Cuenca. Esto es
importante porque los Juegos no son más Olímpicos y Paraolímpicos, son además el momento final
de un proceso que se denominó Olimpiada y que comprende un conjunto de actividades deportivas,
culturales, científicas, etc. Este entorno es básico para Madrid.
31
PROYECTO OLÍMPICO DE MADRID
Área Este
Anillo Olímpico
 Atletismo, Deportes acuáticos, Gimnasia, Velódromo, BMX
32
IFEMA
Halterofilia
Esgrima
Badminton
Judo
Taekwondo
Tenis de Mesa
Boxeo
Lucha
ÁREA ESTE – OTRAS
SEDES
Parque Juan Carlos I
Voley Playa
Tiro Olímpico
La Gavia - Aguas Bravas
Rivas Vaciamadrid
Béisbol y Softbol
Área Central
Santiago Bernabeu
Vicente Calderón
Palacio de los Deportes
Centro de Tenis
La Elipa
33
Área Oeste
PULMÓN VERDE DE LA CIUDAD



Casa de Campo
Club de Campo
Hipódromo
Subsedes en Madrid
2012
34
CUADROS Y DATOS DE INTERÉS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN GRANDES CIFRAS
ACTUACIONES DEPORTIVAS EN DISTRITOS. PROGRAMA 452.03….108.000.970 €
(De esta cantidad se destina a inversiones 25.222.218 €)
COORDINACION INSTITUCIONAL (SECCION 021)
1.
2.
PROGRAMA 452.01. MADRID 2012……….25.681.209 €
PROGRAMA 452.05. COORDINACION Y FOMENTO
DEL DEPORTE .............................................…..10.219.426 €
TOTAL DEPORTES……………………………………………………143.901.605 €
PRESUPUESTO AYUNTAMIENTO DE MADRID….............................. ..6.115.082.108 €
NUMERO DE HABITANTES DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID……..
PRESUPUESTO/HABITANTES AYUNTAMIENTO DE MADRID......….
3.226.486
1.895,27 €
% PRESUPUESTO AYUNTAMIENTO/PRESUPUESTO DE DEPORTES… .
2,35%
PRESUPUESTO DEPORTES AYUNTAMIENTO/HABITANTE…….......
44,60 €
POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE MADRID
2005
Total
Total
0 a 15
16 a 64
65 y más
No
consta
3.205.334
435.907
2.168.640
600.691
96
Hombres
Total
0 a 15
16 a 64
1.508.605
223.158
1.052.905
65 y más No consta
232.498
44
Mujeres
Total
0 a 15
16 a 64
1.696.729
212.749
1.115.735
65 y más No consta
368.193
52
35
EVOLUCIÓN DE SERVICIOS DEPORTIVOS OFERTADOS POR EL AYUNTAMIENTO DE MADRID
ACTIVIDAD
2.005
2.000
2.001
2002
2003
2.004
3.340.060
3.572.784
3.543.113
4.612.064
4.616.748
2.582.320
2.251.533
2.726.891
2.807.478
3.601.576
CESIÓN Y ALQUILER DE INSTALACIONES
800.268
2.937.400
965.126
2.437.056
908.262
2.834.448
967.572
2.660.284
733.740
3.065.150
3.650.028
442.708
2.323.751
26.260
832.167
2.405.534
CESIÓN A CENTROS DE ENSEÑANZA
1.312.396
1.265.328
1.261.944
1.344.528
981.220
981.000
JUEGOS DEPORTIVOS MUNICIPALES Y
ESCOLARES
1.493.480
1.388.493
1.445.898
1.479.035
1.321.408
1.301.529
RECONOCIMIENTOS MÉDICOS Y FISIOTERAPIA
9.971
2.773.831
594.840
394.797
13.578
2.776.184
718.143
386.396
15.380
2.567.677
998.248
154.965
17.419
3.272.119
1.185.636
433.295
15.750
2.900.218
1.061.243
305.987
13.373
1.929.370
2.048.759
384.748
ACTIVIDADES DIRIGIDAS ADULTOS
ACTIVIDADES DIRIGIDAS MAYORES
ACTIVIDADES DIRIGIDAS INFANTILES
ACTIVIDADES DIRIGIDAS JOVENES
ALQUILER DE TENIS, PADEL, FRONTON, SQUASH
PISCINAS
SALAS MULTITRABAJO Y SAUNAS
BARCAS Y EMBARCACIONES
UTILIZACIÓN PISTAS DEPORTIVAS Y VISITA
INSTALACIÓN
UTILIZACIÓN POLIDEPORTIVA
(tenis de mesa, carreras, circuitos exteriores, de las
I.D.M.)
131.390
PROGRAMA AL ALCANCE DE TODOS
913.764
829.440
262.231
304.268
279.909
343.516
1.833.863
2.447.504
2.116.988
1.677.106
1.379.276
1.685.850
PROGRAMAS ESPECIALES
( Eventos Deportivos Municipales,
Grandes Premios, Cursos Monográficos, Trofeo Marca,
Actividades Deportivas en la Nieve)
TOTAL
Eliminada
101.278
82.353
124.255
129.442
56.681
19.118.380 19.152.843 18.918.398 20.885.059 20.391.667 18.425.274
Nota.- Con la extinción del IMD, se perdió el control de algunas actuaciones deportivas en los distritos. En el año 2006 se ha mejorado dicho
36
control a través de las Cartas de Servicio de Deportes y sus indicadores y se han superado los 20 millones de servicios nuevamente.
EVOLUCIÓN DE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE ACTIVIDADES (CLASES) FÍSICO – DEPORTIVAS PARA ADULTOS
37
EVENTOS DEPORTIVOS DE ELEVADA IMPORTANCIA
2002
CATEGORIA DE
EVENT
LOS EVENTOS
ASISTENCIAS
OS
2003
COLAB.
I.M.D.
EVENT
ASISTENCIAS
OS
2004
COLAB.
I.M.D.
EVENT
ASISTENCIAS
OS
2005
COLAB.
I.M.D.
EVENT ASISTENCIA
OS
S
VILLA DE MADRID
34
326.090
199.316,57
27
668.712
242.866,25
27
519.667
125.086,34
30
435.816
SAN ISIDRO
13
2.665
30.772,84
13
2.369
18.277,49
15
1.935
26.219,57
14
1.539
GRANDES
PREMIOS
52
13.293
227.139,57
50
8.898
142.093,66
51
8.667
116.288,45
50
31.471
CARRERAS
POPULARES
34
108.254
121.556,49
28
94.962
55.550,23
25
88.453
48.882,08
25
88.453
OTROS EVENTOS
84
236.658
272.417,94
56
138.324
59.026,94
50
26.442
58.203,02
95
103.032
TOTAL
217
686.960
851.203,41
174
913.265
517.814,57
168
645.164
374.679,46
214
660.311
COLAB.
D.G.D.
497.237,68
38
ESCUELAS DEPORTIVAS EN CENTROS DEPORTIVOS MUNICIPALES
DENOMINACION
Nº
INSTALACIONES
Nº
GRUPOS
OFERTA
MEDIA PLAZAS
PLAZAS/MES OCUPAD. / MES
%
OCUPACIÓN
AEROBIC
ATLETISMO
BADMINTON
BALONCESTO
BALONMANO
BEISBOL-SOF
FUTBOL
GIMNASIA ARTISTICA
GIMNASIA RITMICA
JUDO
KARATE
LUCHA
MATRONACION
NATACION
NATACION PEQUES
PADEL
PATINAJE
POLIDEPORTIVA
TENIS
SALVAMENTO
TIRO CON ARCO
WATERPOLO
19
2
1
6
1
1
2
2
16
7
14
2
15
36
35
5
2
10
21
2
2
1
22
10
1
25
2
4
23
7
51
15
32
3
57
1.183
518
12
13
28
106
5
4
1
520
240
12
580
50
80
650
165
1.300
321
664
75
407
17.196
3.703
118
201
470
1.120
75
50
20
361
215
12
235
47
9
526
97
1.030
254
490
26
376
14.861
3.672
106
114
360
1.038
56
45
14
69%
90%
100%
41%
94%
11%
81%
59%
79%
79%
74%
35%
92%
86%
99%
90%
57%
77%
93%
75%
90%
70%
22 Modalidades
202
2.122
28.017
23.944
85%
39
UBICACIÓN DE ESCUELAS DE PROMOCIÓN POR DISTRITOS
DISTRITO
CENTRO
ARGANZUELA
SALAMANCA
CHAMBERI
CHAMARTIN
TETUAN
FUENCARRAL EL PARDO
MONCLOA-ARAVACA
CIUDAD LINEAL
HORTALEZA
VILLAVERDE
BARAJAS
SAN BLAS
RETIRO
CARABANCHEL
MORATALAZ
LATINA
USERA
VICALVARO
VALLECAS VILLA
TOTAL
BALONCESTO BALONMANO VOLEIBOL ATLETISMO
3
2
3
0
1
1
2
0
1
2
0
0
1
1
2
1
2
1
2
0
3
2
0
0
1
1
1
0
2
4
0
0
1
6
0
2
4
0
1
1
6
1
2
0
0
2
0
1
8
0
2
1
0
1
0
2
4
5
1
2
2
3
2
0
6
2
4
2
2
2
0
0
1
0
0
0
1
0
1
0
49
36
23
12
TOTAL
8
4
3
5
5
5
3
6
9
6
9
3
11
3
12
7
14
4
1
2
120
40
ESCUELAS DEPORTIVAS EN COLABORACIÓN
Modalidad deportiva
Atletismo
Badminton
Baloncesto
Balonmano
Ciclismo
Esgrima
Fútbol
Fútbol – Sala
G. Artística (masculina y
femenina)
G. Rítmica
Hockey
Hockey Patines
Luchas olímpicas
Natación
Natación Sincronizada
Patinaje Artistico
Pelota (Frontón)
Piragüismo
Rugby
Salvamento acuático deportivo
Taekwondo
Tenis
Tenis de Mesa
Tiro con Arco
Unihockey
Voleibol
Waterpolo
TOTAL
27 Modalidades deportivas
Nº escuelas totales
3
3
12
3
1
2
19
7
Total oferta por
modalidad
225
90
1235
300
30
100
3598
475
1
120
2
2
1
1
9
2
1
1
1
2
5
2
2
2
1
1
3
1
TOTAL
200
50
80
40
555
90
40
10
30
100
225
100
88
60
30
50
150
30
TOTAL
90 Escuelas
8101 Plazas
41
ESCUELAS DEPORTIVAS ADAPTADAS EN COLABORACION.
Temporada 05/06
TIPO
MODALIDAD
Nº DE GRUPOS
Nº ESCUELAS
DISCAPACIDAD
DEPORTIVA.
(1)
NATACION
3
12
FÍSICA
ESGRIMA
1
2
ATLETISMO
1
2
TOTAL
3
5
16
NATACION
7
30
ATLETISMO
1
2
FUTBOL-SALA
2
2
INTELECTUALES
BALONCESTO
1
1
AEROBIC
1
1
TOTAL
SORDOS
5
NATACION
MAYORES
ACT. FISICA
MAYORES
2
12
1
36
1
1
2
TOTAL
2
3
TOTAL ESCUELAS
ADAPTADAS
EN
8
19
55
COLABORACION
(1) El número de alumnos por grupo está en función del grado de discapacidad de los mismos.
TOTAL DEPORTISTAS XXVI JUEGOS DEPORTIVOS MUNICIPALES
Baloncesto
Balonmano
Fútbol
Fútbol 7
Fútbol Sala
Voleibol
Waterpolo
Subtotal Deportes
Colectivos
Aerobic
Ajedrez
Atletismo
Bádminton
Campo a Través
Gimnasia Artística
Gimnasia Rítmica
Judo
Karate
Natación
Tenis
Tenis de Mesa
Subtotal Deportes
Individuales
Total General
%
General
TOTAL
DEPORTE
Mascul. Femenino General
10.127
2.549
12.676
864
60
924
2.637
315
2.952
17.584
17.584
33.402
1.010
34.412
244
1.473
1.717
336
336
65.194
5.407
70.601
188
3.231
1.793
1.819
219
162
5.407
4.599
150
490
826
2.122
629
1.050
434
1.322
1.391
205
108
193
155
14.615
11.878
79.809
17.285
188
3.231
3.612
381
10.006
640
826
2.751
1.484
2.713
313
348
26.493
97.094
%
17,96
1,31
4,19
24,91
48,75
2,44
0,48
100
13,06%
0,95%
3,04%
18,11%
35,44%
1,77%
0,35%
72,71%
0,70
3.231
14,87
1,42
37,23
2,39
3,08
9,57
5,53
10,10
1,17
1,43
100
0,19%
3,33%
3,72%
0,39%
10,31%
0,66%
0,85%
2,83%
1,53%
2,79%
0,32%
0,36%
27,29%
100 %
42
OFERTA Y LA DEMANDA DE ACTIVIDADES DIRIGIDAS
(CLASES) FÍSICO – DEPORTIVAS PARA MAYORES DE 65 AÑOS
INSTALACION
ALBERTO GARCIA
ALFREDO G.
ALUCHE
ARGANZUELA
BARAJAS
BARRIO PILAR
CASA CAMPO
C.I. ARGANZUELA
C. ALMODOVAR
CIUDAD POETAS
CONCEPCION
CHAMARTIN
DAOIZ Y VELARDE
EL ESPINILLO
ENTREVIAS
FELIX RUBIO
FERN. MARTIN
GALLUR
GIM.MOSCARDO
HORTALEZA
JOSE Mª CAGIGAL
LA BOMBILLA
LA CHOPERA
LA ELIPA
LA LATINA
LA MASO
LA MINA
LA VAGUADA
LUIS ARAGONES
MARQUES SAM.
M. GUILLEN PRIM
MORATALAZ
ORCASITAS
ORCASUR
PALOMERAS
PLATA CASTAÑAR
PLAYA VICTORIA
PRADILLO
PUEBLO NUEVO
PTE. VALLECAS
RAUL GONZALEZ
SAN BLAS
SAN CRISTOBAL
JUAN BAUTISTA
TRIANGULO ORO
VALDEBERNARDO
VICALVARO
VIRGEN PUERTO
TOTAL
Nº GR.
6
4
28
3
8
7
31
17
3
1
17
13
13
6
6
1
6
8
18
4
10
OFERTA
P/M
2
2
16
13
8
0
5
13
1
9
2
9
10
9
20
7
13
8
9
11
0
2
11
8
12
0
100
58
630
98
120
150
379
270
45
50
510
305
255
65
70
40
155
190
310
110
170
0
80
50
255
221
200
0
95
290
25
240
90
110
161
124
270
110
204
150
135
265
0
50
245
142
165
0
410
7.757
MEDIA PLAZAS
MEDIA
%
% OCUP.
OCUP/MES
ASISTEN/M ASISTEN.
82%
83
83%
68
84%
44
76%
37
66%
493
78%
324
80%
74
76%
59
82%
113
94%
93
80%
147
98%
117
90%
220
58%
197
73%
253
94%
185
93%
39
86%
36
86%
35
70%
30
76%
338
66%
258
74%
252
83%
187
70%
204
80%
142
85%
47
72%
40
97%
60
86%
58
73%
15
38%
11
74%
119
77%
88
93%
193
102%
179
64%
292
94%
186
78%
110
100%
86
71%
109
64%
77
0
0
78%
80
100%
62
81%
27
54%
22
69%
159
62%
110
82%
207
94%
170
76%
177
89%
135
0
0
95%
78
82%
74
88%
258
89%
226
100%
12
48%
12
71%
212
88%
150
92%
60
67%
55
74%
88
80%
65
90%
120
75%
108
86%
87
70%
75
83%
145
54%
120
73%
103
94%
75
58%
187
92%
108
88%
133
89%
117
80%
84
62%
67
82%
172
65%
141
0
0
86%
44
88%
38
67%
217
89%
146
79%
122
86%
96
79%
99
60%
78
0
6.112
79%
4.708
77%
43
PLAN DE ACCIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID PARA LA
LEGISLATURA 2007 - 2011
DIRECCIÓN GENERAL DE DEPORTES (Vicealcaldía)
INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS
Inauguración de los Centros Deportivos de nueva construcción de:













Piscina cubierta y baso de enseñanza de la Almudena (Ciudad Lineal);
Piscina cubierta y vaso de enseñanza de Fabián Roncero (San Blas)
Centro Deportivo Municipal de Pepu Hernández (San Blas);
o Pabellón, saunas, fisioterapia, campos de fútbol 7, de hierba artificial, pistas
polideportivas, pistas de tenis, pistas de padel.
Las Cruces (Carabanchel)
o Piscina cubierta con vaso de enseñanza, pabellón, salas polivalentes, campos de
fútbol 7 de hierba artificial, pistas polideportivas, pistas de tenis, pistas de padel.
Campos de Fútbol de hierba artificial del Velódromo.
Paquito Fernández Ochoa (Carabanchel)
o Piscina cubierta de 50 m. Con vaso de enseñanza. pabellón, salas polivalentes,
campos de fútbol 7 de hierba artificial, pistas polideportivas, pistas de tenis, pistas
de padel, pista de hockey.
Almenara (Tetuán)
o Piscina cubierta con vaso de enseñanza, pabellón, salas polivalentes, 118 plazas
de aparcamiento para residentes.
Paseo de la Dirección (Tetuán)
o Piscina cubierta con vaso de enseñanza, pabellón, salas polivalentes,
Elvira (Salamanca)
o Piscina cubierta con vaso de enseñanza, salas polivalentes, Pista de padel y 189
plazas de garaje.
Alcántara (Salamanca)
o Piscina cubierta con vaso de enseñanza, salas polivalentes y 514 plazas de garaje.
PAU de San Chinarro (Hortaleza)
o Piscina cubierta con vaso de enseñanza, pabellón, salas polivalentes, y pistas
polideportivas
Construcción de un Centro deportivo especializado para personas con discapacidad.
(Hortaleza)
o Una piscina cubierta y zonas termales, salas de fisioterapia y recuperación, salas
multiusos, pabellón cubierto, salas e instalaciones auxiliares.
Remodelación integral del "Estadio Vallehermoso”
o Pista de Atletismo con capacidad para 10.000 espectadores. Pabellón cubierto.
Piscina cubierta y zona acuática. Salas auxiliares. Aparcamiento subterráneo.
Espacios asociados al deporte. Parque urbano.
Actuaciones en otros Centros Deportivos Municipales:
 Instalación Deportiva de Marqués de Samaranch, se completa la instalación existente
mediante la construcción de 1 campo de fútbol de césped artificial, vestuarios, gradas, 3 pistas
de tenis, 10 pistas de padel, 2 pistas polideportivas.
44
 Instalación Deportiva Alfredo Goyeneche, se complementa la instalación con la
construcción en el exterior de 2 pistas de tenis y 6 pistas de padel , así como el ajardinamiento
y la urbanización de toda la parcela.
 Instalación Deportiva de Aluche, se plantea la cubrición de la piscina de 50 x 11, la
ampliación de los vestuarios de piscina cubierta y la creación de un nuevo edificio de
instalaciones técnicas.
 Instalación Deportiva de Gallur, se plantea la ampliación de la instalación existente
creando unos vestuarios de pistas exteriores, 1 campo de fútbol 11 de césped artificial, 10
pistas de tenis, 12 pistas de padel, 1 frontón de 54 metros y aparcamientos.
 Instalación Deportiva de Pan Bendito, remodelación completa de la instalación
existente, campo de fútbol 11, pistas deportivas, vestuario graderío, cerramiento y
urbanización.
 Instalación Deportiva de San Juan Bautista, se demuele la piscina al aire libre,
construyéndose una nueva cubierta con uso para verano e invierno, dotada de dos vasos uno
de enseñanza y otro de aprendizaje.
 Instalación Deportiva de Villablanca, (IDM. Vicálvaro) se plantea la ampliación de la
instalación existente mediante la construcción de 2 pistas de tenis, 4 de padel, 2 campos de
fútbol 7 y la remodelación de los vestuarios infantiles y el acceso de la instalación.
 Instalación Deportiva de Valdebernardo, se completa la instalación existente mediante
la construcción de 12 pistas de padel, 9 pistas de tenis, 2 campos de fútbol 7 de césped
artificial, 1campo de fútbol 11 de césped artificial,1 pista polideportiva y unos vestuarios.
 Instalación Deportiva de San Blas, se construye un nuevo pabellón en la que se
incluirán sala de musculación, sala cardiovascular, hidroterapia, fisioterápia y vestuarios para
las nuevas unidades.
Modernización y ampliación de instalaciones existentes.

En este Plan, se incluirán entre otras las instalaciones de; Latina, Aluche, Concepción,
Barrio del Pilar, Orcasitas, Entrevías y Palomeras, La Elipa, San Blas, Chamartín, La
Masó, José María Cagigal o Raúl González en Villaverde.
Ejecución de instalaciones básicas en los distritos.

Se trabajará con los distritos en la construcción de nuevas instalaciones básicas y en
la adecuación de las existentes que lo requieran como las siguientes: instalación de
césped artificial en campo de fútbol 7 en Barajas, construcción de una pista de skate en
Carabanchel, instalación de césped artificial en los campos de fútbol de tierra de La
Almudena, S. Pascual, S. Lamberto, Arroyo de la Media Legua y África y construcción de
pistas de pádel en la instalación básica de Condesa de Venadito en Ciudad Lineal,
instalación de césped artificial en los campos de fútbol de Montecarmelo, Mirador de la
Reina, Fuencarral, Sta. Ana, Vereda de Ganapanes, Valdeyeros e Isla Tabarca, reforma y
adecuación de instalaciones deportivas básicas de Sta. Ana y Peñagrande o construcción
en Mirasierra de un Campo de fútbol 11 en Fuencarral -El Pardo, construcción de un
frontón en las instalaciones del Sporting de Hortaleza, instalación de césped artificial en
los campos de fútbol de Aluche, los Cármenes, Concejal Gabriel Fernández y Parque
Cerro Almodóvar o plan de modernización de instalaciones deportivas elementales de
Aluche, los Cármenes y Lucero en Latina, construcción del vestuario en el campo de
45

fútbol de Entrevías en Puente de Vallecas, construcción de diferentes equipamientos
deportivos básicos e instalación de césped artificial en los campos de fútbol de Euterpe y
Antonio Palacios en San Blas, modernización de las instalaciones deportivas básicas en el
barrio de Moscardó, modernización de las instalaciones deportivas básicas en el barrio de
Zofío y transformación de las pistas polivalentes de Orcasur en campo de fútbol 11 en
Usera, construcción de pistas elementales con vestuario en Villa de Vallecas o instalación
de césped artificial en diferentes campos de fútbol del distrito de Villaverde.
Construcción de vestuarios públicos para deportistas (Casa de Campo).
Principales actuaciones en los distritos en materia de deportes (Construcción de instalaciones
en los distritos peor dotados).

Se construirán instalaciones nuevas en aquellos distritos peor dotados como son el
Estadio Vallehermoso en Chamberí y nuevos Polideportivos en los Distritos de Centro,
Arganzuela y Barajas. Asimismo, se construirán nuevos Polideportivos en los desarrollos
urbanos como el Ensanche de Vallecas, Monte Carmelo y Las Tablas, además de algunas
nuevas instalaciones como un circuito de patinaje sobre ruedas y skate en el parque
Rodríguez Sahagún en Tetuán o un circuito de BMX en San Blas.
CENTRO
Construcción de un polideportivo de barrio en el entorno de la Plaza de Barceló.
Remodelación integral del Centro Deportivo de La Latina.
Construcción de un polideportivo en el entorno de San Francisco el Grande.
Nuevo equipamiento deportivo, con piscina cubierta, en la calle Hortaleza (Escuelas Pías de
San Antón).
 Construcción de un nuevo equipamiento deportivo en la calle Doctor Fourquet, en el barrio
de Embajadores.




ARGANZUELA
 Construcción de un nuevo polideportivo con piscina cubierta, pistas y salas polivalentes.
 Ejecución de la segunda fase de ampliación del polideportivo Marqués de Samaranch (3 pistas de tenis, 10 de pádel, 2 pistas polivalentes y pabellón para aulas, aseos y salas para la
práctica de artes marciales).
 Construcción de nuevas instalaciones deportivas en el marco del programa de utilización
deportiva de los márgenes del río (campo de fútbol, circuito de atletismo, skate y otras instalaciones polivalentes).
RETIRO
 Construcción de una instalación deportiva en la calle Juan Valera 33 que complemente la
instalación básica ubicada en la calle Poeta Esteban Villegas.
SALAMANCA
 Polideportivo calle Elvira.
 Construcción de un polideportivo en el solar de las antiguas cocheras de la calle de Alcántara.
LATINA
 Ejecución de la tercera fase de¡ polideportivo Gallur (Reforma de las 6 antiguas pistas de
tenis que pasan a ser polideportivas).
 Mejoras en la instalación deportiva de¡ Olivillo (instalación de nueva tarima y climatización
46





de todo el pabellón).
Reforma de¡ polideportivo municipal de Aluche (piscinas, vestuarios, pistas de patinaje,
reforma de frontones, instalación de césped artificial en campos de fútbol, reforma de pistas
de tenis y construcción de 4 pistas de pádel).
Instalación de césped artificial en los campos de fútbol de Aluche, los Cármenes, Concejal.
Gabriel Fernández y Parque Cerro Almodóvar.
Plan de modernización de instalaciones deportivas elementales (Aluche, los Cármenes y
Lucero).
Construcción de nuevo equipamiento deportivo en el barrio de Cuatro Vientos (Pista polivalente, pabellón deportivo cubierto y campo de fútbol).
CARABANCHEL
 Construcción de instalaciones deportivas elementales en Carabanchel Alto (Skateboard y
frontón).
 Ampliación de¡ Polideportivo "Francisco Fernández Ochoa".
 Renovación de instalaciones deportivas elementales.
USERA
 Modernización de las instalaciones deportivas básicas en el barrio de Moscardó.
 Modernización de las instalaciones deportivas básicas en el barrio de Zofío.
 Transformación de las pistas polivalentes de Orcasur en campo de fútbol 11.
 Construcción de un pabellón cubierto y salas en el barrio de Moscardó.
PUENTE DE VALLECAS
 Rehabilitación integral de] polideportivo de Puente de Vallecas.
 Construcción de pabellones cubiertos en las instalaciones de Palomeras y Entrevías.
 Construcción de¡ vestuario en el campo de fútbol de Entrevías.
 Construcción de 6 pistas de pádel en el polideportivo Alberto García.
MORATALAZ
 Construcción de una piscina cubierta y mejora de las instalaciones de¡ polideportivo de La
Elipa.
 Ejecución de la red ciclista del distrito.
 Instalaciones deportivas con circuito acuático.
CIUDAD LINEAL
 Piscina cubierta en la piscina al aire libre del Centro Deportivo Concepción, reformando y
actualizando las instalaciones.
 Instalación de césped artificial en los campos de fútbol de tierra de La Almudena, San
Pascua¡, San Lamberto, Arroyo de la Media Legua y África.
 Construcción de un Centro acuático-deportivo en el barrio de Costillares (módulos de tratamiento de agua, fisioterapia, gimnasia y sala de musculación).
 Construcción de pistas de pádel en la instalación básica de Condesa de Venadito.
HORTALEZA
 Construcción de un Centro deportivo especializado para personas con discapacidad.
 Construcción de pistas exteriores del polideportivo "Luis Aragonés".
 Construcción de un frontón en las instalaciones del Sporting de Hortaleza.
 Construcción en el Parque Juan Pablo 11 de zonas deportivas, con escuela de rugby.
47

Construcción de un polideportivo en Sanchinarro.
VILLAVERDE
 Reforma del Polideportivo de Plata y Castañar (cerramiento perimetral, pavimentos de piscinas, renovación de pistas de tenis, 4 pistas de pádel, pista de atletismo, renovación de accesos,
bar cubiertas y merendero).
 Renovación de la instalación deportiva Raúl González en San Cristóbal.
 Nuevo campo de fútbol de césped artificial en San Cristóbal.
 Nuevo campo de fútbol de césped artificial de Boetticher.
 Acondicionamiento del campo de fútbol del Espinillo II.
VILLA DE VALLECAS
 Construcción de un polideportivo en el Ensanche de Vallecas (piscina cubierta, pabellón polivalente y salas de musculación y aeróbic).
 Ampliación de las instalaciones del polideportivo Cerro Almodóvar (nuevas pistas de tenis
pádel y mejora general de las instalaciones).
 Acondicionamiento de los espacios terrizos del C.P Ciudad de Valencia para la práctica de
actividades deportivas.
 Construcción de pistas elementales de pádel y tenis con vestuario en el Ensanche de Vallecas.
 Construcción de una pista elemental (pista de atletismo, campo de fútbol 7, baloncesto y
balonmano) con vestuario en el Ensanche de Vallecas.
VICÁLVARO
 Construcción de una zona cubierta para la práctica de deportes de raqueta en el centro deportivo de Valdebernardo.
SAN BLAS
 Construcción de equipamiento deportivo en la calle Deyanira (Rejas).
 Construcción de equipamiento deportivo en el barrio de Canillejas.
 Construcción de equipamiento deportivo en el barrio de El Salvador.
 Construcción de equipamiento deportivo en el barrio de Arcos.
 Construcción de equipamiento deportivo en el barrio de Las Rosas.
 Instalación de césped artificial en el campo de fútbol de Euterpe.
 Instalación de césped artificial en el campo de fútbol de Antonio Palacios.
 Rehabilitación del polideportivo municipal de San Blas.
 Construcción de un circuito de BMX (bici-cross).
 Equipamiento deportivo en la cubierta del aparcamiento para residentes de Nuestra Señora de
la Candelaria en el barrio de Hellín.
 Conclusión del Centro Acuático.
BARAJAS
 Ampliación de la instalación deportiva "Barajas" (pistas exteriores de tenis y pádel).
 Instalación de césped artificial en campo de fútbol.
 Instalación de césped artificial en campo de fútbol 7.
 Construcción de un nuevo centro deportivo en la calle Mistral (Barrio Timón).
NUEVOS PROGRAMAS DEPORTIVOS PARA TODOS LOS CIUDADANOS

Simplicación de tarifas
48





Potenciar los servicios médico-deportivos.
Incremento de las ayudas a los clubes modestos.
Incremento de las escuelas municipales.
Fomento de las competiciones municipales.
Fomento de la participación en la gestión de instalaciones básicas.
OTROS PROGRAMAS O ACCIONES



Becas para niños en riesgo de exclusión social.
Organización del II Congreso Internacional Deporte y Municipio.
Construcción de un "Museo del deporte" y centro de investigación deportiva.
DEPORTE Y MEDIO AMBIENTE
La candidatura para los Juegos Olímpicos de 2016 hará de la protección del medio ambiente una
de sus señas de identidad, pues la organización de los Juegos Olímpicos es, sin duda alguna, una
herramienta poderosa para transformar la ciudad en términos de sostenibilidad urbana.




Eventos deportivos verdes
Guía de Buenas Prácticas Ambientales en Eventos Deportivos.
Difusión de las buenas prácticas ambientales en la gestión de eventos.
ACTUALMENTE, la Dirección General de Deportes prima en las convocatorias de
“Subvenciones” a Entidades y Clubes Deportivos y en la de subvenciones a Grandes
Eventos, en el baremo a las organizaciones que se preocupan por la preservación del
Medio Ambiente y la Sostenibilidad.
CENTROS DEPORTIVOS MUNICIPALES Y MEDIO AMBIENTE
La apuesta medioambiental de la candidatura olímpica de Madrid 2016 alcanzará tanto a las
infraestructuras olímpicas como, por extensión, al conjunto de infraestructuras y equipamientos
municipales, dando forma y coherencia al proyecto olímpico de Madrid. Se desarrollarán, entre
otras, las siguientes medidas:



Formación del personal de los Centros Deportivos Municipales:
Actividades ambientales y deportivas en los centros municipales:
Centros deportivos municipales sostenibles.
o Introducción de actividades y criterios medioambientales en las Actividades
deportivas dirigidas y resto de los servicios prestados de alquileres, cesiones a
clubes, etc.: En todos los servicios deportivos realizados en los centros deportivos
se conjugarán el deporte y el medio ambiente incorporando prácticas ambientales
en los distintos ámbitos:
 En las actividades deportivas dirigidas
 Alquileres y cesiones
 En la organización de las pruebas deportivas.
 En la formación de técnicos deportivos de las Escuelas.
 Implicación de todo el personal del centro y empresas proveedoras a
incorporar prácticas ambientales en el uso, consumo, reducción y
minimización de recursos (agua, energía o residuos).
 Sensibilización y colaboración, tanto de participantes como de público
49




asistente, para la minimización y el reciclaje de los residuos y ahorro
energético.
Formación de un voluntariado ambiental entre los alumnos de las
actividades dirigidas, fundamentalmente, los mayores de 65 años y los
alumnos de las escuelas deportivas, para que participen activamente en la
difusión del ambientalmente más sostenible.
Incorporación de estas prácticas ambientales deportivas como parte de la
Agenda 21 Olímpica.
Diseño de una guía de prácticas ambientales deportivas para centros
deportivos y sus usuarios.

ACTUALMENTE, la Dirección General de Patrimonio esta diseñando y
construyendo los nuevos Centros Deportivos Municipales, siguiendo criterios de la
“Agenda 21” sobre sostenibilidad y Medio Ambiente.
o Energías Alternativas (Paneles Solares; Paneles foto voltaicos, etc.)
o Reutilización del agua (Pluviales; lavado de filtros, etc.)
o Riego por goteo.
o Programación de riegos y luces
o Etc.
ECO-JUEGOS ESCOLARES.
Aprovechar las Escuelas Deportivas Municipales para trabajar con los centros educativos
en la transmisión de los valores y prácticas ambientales es uno de los objetivos planteados. Para
ello, desde la Dirección General de Deportes del Ayuntamiento de Madrid se trabajará en las
siguientes líneas de actuación:
 Creación de un aula deportiva ambiental que sirva de formación para profesores de educación física y técnicos deportivos.
 Utilización de criterios medioambientales en las escuelas deportivas existentes tanto en los
centros deportivos como en los colegios públicos.
 Introducción de actividades y criterios medioambientales en los Juegos escolares: En las
competiciones deportivas celebradas actualmente entre centros educativos madrileños, se
conjugarán el deporte y el medio ambiente incorporando prácticas ambientales en los
distintos ámbitos:
o En la organización de las pruebas deportivas.
o En la formación de técnicos deportivos de las Escuelas.
o Implicación de la comunidad educativa, personal directivo, consejo escolar,
asociación de padres y madres, personal no docente y empresas (comedor,
limpieza, mantenimiento, etc.) a incorporar prácticas ambientales en el uso,
consumo, reducción y minimización de recursos (agua, energía o residuos).
o Sensibilización y colaboración, tanto de participantes como de público asistente,
para la minimización y el reciclaje de los residuos.
o Fomento del uso de medidas de movilidad sostenible en la escuela y en aquellos
desplazamientos que intervengan en la realización de los juegos y pruebas
deportivas (p. ej. en bici, a pie, transporte colectivo, coche compartido, etc.).
o Formación de un voluntariado ambiental escolar que participe activamente para
que la organización de los juegos sea ambientalmente más sostenible.
o Incorporación de estas prácticas ambientales deportivas como parte de la Agenda
21 Escolar.
o Diseño de una guía de prácticas ambientales deportivas para centros escolares.
50
BIBLIOGRAFÍA:

INFORMES DEL SERVICIO DE INSTALACIONES DEPORIVAS (1965 –1980)

MEMORIAS DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE DEPORTES.

MEMORIAS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DEPORTES

INFORMES DEL SERVICIO DE CONTROL DE CALIDAD DEL IMD.

INFORMES DEL DEPARTAMENTO DE CALIDAD Y COORDINACIÓN DE LA
DIRECCIÓN GENERAL DE DEPORTES.

PONENCIA DE MIGUEL DE LA VILLA (DIRECTOR GENERAL DE DEPORTES
DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID) EN EL I CONGRESO INTERNACIONAL,
MUNICIPIO Y DEPORTE. Marzo 2007.

PROGRAMA
ELECTORAL
DEL
PARTIDO
POPULAR,
PARA
EL
AYUNTAMIENTO DE MADRID.
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