(Establece requisitos de edad para acceder a cargos de elección

Establece requisitos de edad para acceder a cargos de elección popular a
nivel local.
Boletín N° 7468-06
Nuestra legislación reconoce como ciudadanos a “los chilenos que hayan
cumplido dieciocho años de edad y que no hayan sido condenados a pena
aflictiva. La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio, de optar a
cargos de elección Popular y los demás que la Constitución o la ley confieran.”1.
Con esto, quedan excluidos de la participación política los jóvenes menores de 18
años, es decir poco menos del 36, 6% de los jóvenes2, los que se ven restringidos
en el ejercicio de sus derechos civiles y políticos, pese a la conciencia y la
valoración que el mundo juvenil da hoy a la Democracia por sobre cualquier forma
de Gobierno3.
De hecho el único reconocimiento de participación, hacia los jóvenes del rango
etario señalado, esta dado por la ley de juntas de vecinos que permite en la
actualidad que jóvenes desde los 14 años, puedan ejercer el derecho a sufragio
en estas instancias de participación local.
Así mismo, es preciso hacer referencia a la Ley Penal Juvenil, que como señala
como sujetos imputables a los jóvenes desde los 14 años, es decir que pueden ser
juzgados y sancionados penalmente, y si bien entendemos que no se puede
comparar la responsabilidad penal con la civil, a lo menos con esto la ley penal
está reconociendo la capacidad que tienen los jóvenes de discernimiento para
diferenciar entre el bien y el mal, lo justo y lo injusto, lo que ratifica que los jóvenes
tienen suficiente capacidad para estar frente a un proceso electoral.
Asi tenemos que para nuestro sistema actual los jóvenes menores de 18 años son
unos niños para ejercer el derecho de opinar y decidir sobre el futuro del país,
pero todos unos hombres para ser sancionados penalmente.
Por lo anterior, y consonancia con el proyecto de Reforma Constitucional, que
hemos presentado, y que establece los 16 años como edad para ejercer la
ciudadanía, y con el objeto de establecer un plus de derechos políticos, en línea
con el derecho ciudadano a participar en los asuntos públicos, reconocido en la
1
Constitución Política de la República, Articulo 3°
De Acuerdo a la V Encuesta de Juventud del Instituto Nacional de la Juventud, al año 2006 los Jóvenes entre
15 y 19 años representaban el 36, 6% del total de jóvenes chilenos.
3
De Acuerdo a la V Encuesta Nacional de Juventud, el 57,1% de los Jóvenes valora la Democracias más que
cualquier otra forma de Gobierno.
2
Declaración Universal de Derechos Humanos a "toda persona", sin vincularlo a la
mayoría de edad.4
Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, nos parece pertinente precisar el
requisito de edad para ser candidatos a cargos públicos de elección popular a
nivel local, estableciendo los 16 años como edad mínima para postular al cargo de
Concejal, y de 18 años para postular al cargo de Alcalde. Creemos que establecer
el derecho a ser elegido para ejercer cargos comunales a los 16 años, es viable
toda vez que a esa edad los adolescentes tienen las capacidades intelectuales,
afectivas y volitivas requeridas para actuar responsablemente. Por lo demás, los
jóvenes de hoy representan sin duda a una generación muchas más informada,
alfabetizada e independiente.
Por otra parte, en esta propuesta se busca promover de esa forma la participación
juvenil en las elecciones municipales, y permitiendo a estos no solo elegir a sus
representantes, sino también abriendo la posibilidad a que puedan ejercer su
derecho a ser elegidos, al menos en el ámbito local. Como antecedente, en las
pasadas elecciones municipales sólo el 7,2% del total de candidaturas a alcaldes y
concejales correspondían a personas menores de 35 años, lo que da una clara
muestra de la baja participación o las bajas posibilidades de los jóvenes de
insertarse en puestos de poder político que les permitan tener alguna injerencia en
temas de relevancia local o nacional. Por lo cual con esta propuesta, sin duda se
entregara mayor dinamismo a los concejos municipales, al poder contar con
Concejales Jóvenes.
Es por todo lo anterior, que venimos en presentar el siguiente,
4
Declaración Universal de los Derechos Humanos, Articulo 21
PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE REQUISITOS DE EDAD PARA
ACCEDER A CARGOS DE ELECCION POPULAR A NIVEL LOCAL
Artículo Único: Modifíquese la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades
de la siguiente forma:
1. Reemplace el inciso segundo del artículo 57, por el siguiente:
“Para ser candidato a alcalde se deberá acreditar haber cursado la
enseñanza media o su equivalente, ser mayor de 18 años y cumplir con los
demás requisitos señalados en el artículo 73 de la presente ley”
2. Intercálese la siguiente letra b) en el artículo 73, pasando las actuales letras
b), c) y d) a ser c), d) y f), respectivamente
“Ser mayor de 16 años”