Ornelas, Andrea, "América Latina, una atractiva mina para Glencore

Ornelas, Andrea, "América Latina, una atractiva mina para Glencore",swissinfo, Suiza, 31
de mayo de 2011.
Consultado en:
http://www.swissinfo.ch/spa/economia/America_Latina,_una_atractiva_mina_para_Glenco
re.html?cid=30358706
Fecha de consulta: 27/06/2012.
Suiza ha sabido imponerse en la ONU
Un pequeño país neutral puede tener un impacto significativo en la escena internacional. Es
lo que Suiza ha demostrado desde su adhesión a la ONU en 2002. Balance con expertos de
ambos lados del Atlántico.
En Estados Unidos, al igual que en Suiza, los observadores coinciden en que el balance de
los primeros diez años de Suiza en la ONU es extremadamente positivo, a pesar de algunos
reveses. Suiza ha jugado un papel clave en la reforma estructural y presupuestaria de
Naciones Unidas, así como en el campo de los derechos humanos y la justicia internacional.
“Cuando se trata de derechos fundamentales, del Estado de derecho y de la responsabilidad,
el impacto de Suiza es muy superior al tamaño del país”, asegura Richard Dicker, director
del programa de justicia internacional para la ONG Human RightsWatch, con sede en
Nueva
York.
“Desde hace 10 años, Suiza ha puesto en marcha una hoja de ruta para estas cuestiones. El
país muestra un compromiso real en los temas de justicia, goza de credibilidad y
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legitimidad”.
El profesor de Derecho Internacional en el Instituto de Altos Estudios Internacionales y del
Desarrollo de Génova, Andrea Bianchi, subraya: “Estos diez años han demostrado que
Suiza puede desempeñar un papel activo en la escena internacional y que posee a la vez
credibilidad y las competencias necesarias para ello”.
Ya sea el reemplazo de la Comisión de Derechos Humanos por el Consejo de Derechos
Humanos, la reforma del sistema de sanciones, del Consejo de Seguridad –incluida una
proposición para limitar del derecho de veto de sus cinco miembros permanentes (P5) en
caso de genocidio-, la actuación de Suiza ha sido sobresaliente, sostienen los expertos
entrevistados por swissinfo.ch.
Resolución frustrada
Pero la retirada en mayo de un proyecto de resolución suizo sobre la reforma de los
métodos de trabajo del Consejo de Seguridad ha causado una enorme decepción, según
Daniel Trachsler, del Centro de Estudios de Seguridad de la Escuela Politécnica Federal de
Zúrich (EPFZ). “Pienso que si el contexto global no es favorable, un pequeño país no puede
vencer la oposición de las grandes potencias”.
Andrea Bianchi, por su parte, considera que, pese a la retirada del proyecto de resolución,
Suiza ha desatado un “movimiento diplomático muy inteligente”, al presentar propuestas de
reforma del Consejo de Seguridad que no necesitan una enmienda de la Carta de Naciones
Unidas”, contrariamente a los proyectos de reformas que tienen pocas posibilidad de verse
materializados.
“Esta iniciativa muestra claramente que sin cambiar la Carta, se puede hacer mucho para
presionar a los cinco miembros permanentes y exigir que expliquen por qué actúan de una
manera determinada”.
En mayo, el ex diplomático suizo François Nordmann declaraba en las páginas del diario
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ginebrino Le Temps que Suiza había “ido demasiado lejos” al desafiar al P5 y su derecho de
veto “en cuestiones que carecen de importancia para sus intereses directos”.
Según Daniel Trachsler, Aun así, la iniciativa helvética ha obligado a hacer concesiones en
materia
de
transparencia
de
procesos
de
decisión
para
los
no
miembros.
Respeto a la crisis siria, Suiza ha presionado al Consejo de Seguridad a recurrir al Tribunal
Penal
Internacional
(TPI),
según
Richard
Dicker,
de
Human
RightsWatch.
“La misión de Suiza, muy a su honor, ha tenido el mérito de solicitar a los Estados
miembros del TPI que respeten los principios de base de su compromiso y actúen conforme
a los principios del Estado de derecho, que prevén una intervención para castigar los
crímenes más atroces”, precisa Dicker.
Altos cargos en la ONU
Otro indició del éxito de Suiza en la ONU, según los observadores, es el elevado número de
suizos que ocupan altos cargos en la organización – actualmente, aproximadamente 80,
según el Ministerio helvético de Asuntos Exteriores.
“Es notable, pues no es habitual que un país tan pequeño como Suiza llegue a desempeñar
en el plazo de solo diez años un papel tan importante en la estructura de la organización”,
puntualiza Fanny Charmey, jefa del grupo de trabajo de organizaciones internacionales en
Suiza del thinktankForaus.
En cambio, la contribución de Suiza al mantenimiento de la paz –ocupa el 16º lugar por
aportaciones al presupuesto y el 99º por el mantenimiento de la paz – ha sido a menudo
objeto de críticas en el extranjero. El país alpino supuestamente deja a los otros el trabajo
suizo en los conflictos militares.
Según Naciones Unidas, a fines de julio, Suiza contaba con un total de 24 policías, expertos
militares de la ONU y tropas desplegadas en operaciones para el mantenimiento de la paz.
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En comparación, Austria disponía de 539 y Suecia –cuya población es similar en tamaño a
la suiza-63.
Mientras que Daniel Trachsler reconoce que “hay posibilidades para mejorar” en ese
campo, Fanny Charmey considera que el nivel de compromiso es acorde con la neutralidad
suiza. El Gobierno prevé duplicar el número de soldados disponibles para misiones de paz
en 2014.
Candidatura al Consejo de Seguridad
Sea como fuere, Suiza se propone presentar su candidatura a un escaño de miembro no
permanente en el Consejo de Seguridad para el periodo 2023-2024. Fanny Charmey estima
que esta iniciativa contribuirá a despejar las críticas sobre la escasa participación de Suiza
en misiones de paz.
“Se trata de una labor muy difícil, no tanto por las cuestiones derivadas de la neutralidad,
sino debido a la exposición política que representa el puesto”, agrega Daniel Trachsler.
“Pienso que la candidatura suiza es sensata”, sostiene Andrea Bianchi. “Significaría la
culminación de su buena reputación en el seno de la ONU”.
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