BCRA: entidad autárquica

CARTA ORGANICA: BCRA - Ley 24.144
BCRA Entidad autárquica del Estado Nacional
Estado Nacional garantiza las obligaciones asumidas por esta entidad (art. 1)
AUTARQUÍA: que impone sus propias reglas. Autodominio
MISION
(art 3)
: PROMOVER:
•Estabilidad Monetaria (Preservar el valor de la moneda)
•Estabilidad Financiera
•Desarrollo económico con Equidad Social
Debe cumplir su misión en el marco de las políticas establecidas por el Gobierno
Nacional
PROGRAMA MONETARIO : desaparece tal función con la modificación del 3/12
FUNCIONES BCRA
(art. 4)





Regular el funcionamiento del sistema fciero y aplicar LEF
Regular cantidad de dinero y regular y orientar el crédito
Agente financiero del Estado Nacional y depositario y agente del país ante
instituciones internacionales a las cuales haya adherido la nación
Concentrar y administrar sus reservas oro, divisas y otros AE

Contribuir al buen funcionamiento del mercado de capitales
Ejecutar la política cambiaria de acuerdo a normativa que sancione el Congreso
de la Nación

Regular los sistemas de pago, las cámaras liquidadoras y
compensadoras, las remesadoras de fondos y las empresas transportadoras de
caudales

Protección de los derechos de los usuarios de servicios financieros y a la
defensa de la competencia, coordinando con las autoridades públicas
competentes.
DIRECTORIO

Composición
(art. 6)
1 presidente
1 vicepresidente
8 directores
-nativos o naturalizados >= 10 años
-idoneidad monetaria, bcaria o
legal relativa a fzas y solvencia
moral
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1

Designados por el PEN con acuerdo del Senado (art. 7)

6 años en funciones, pudiendo ser designados nuevamente

No pueden ser miembros del Directorio: (art. 8)
- empleados/funcionarios del Estado en ejercicio
- Accionistas o aquellos que formen parte de la dirección, sindicatura o
servicios a la EF en el momento de designación.
- Inhabilitados LEF

Remoción: x PEN con acuerdo del Senado
(art. 9)
x inhabilidades LEF
x incumpl. Disposiciones CO
(incumpl. Funcionario púb)
PRESIDENTE: ATRIBUCIONES (art. 10)







Ejerce administración del BCRA
Actúa en representación del directorio y convoca y preside reuniones
Vela por el fiel cumplimiento de CO y demás leyes nacionales y resoluciones del
directorio
Dirige la actuación de la SEFyC (implica una reducción de las funciones de
Superintendencia y cuestiona sobre su potencial independencia)
Propone PEN designación de Superintendente y Vice-superintendente
(miembros del Directorio)
Deber de presentar Informe Anual sobre operaciones más comparecer ante
Comisión de Presupuesto y Hacienda de ambas Cámaras del Congreso p/
informar s/ alcance de políticas monetarias, cambiarias y financieras en
ejercicio.

Opera en los mercados monetario y cambiario
Convocatoria a reuniones de Directorio (c/15 días) (art 12)
DIRECTORIO: ATRIBUCIONES (art. 14)


Det. Ejecución de políticas
monetaria
Financiera del BCRA
Así

Interviene en decisiones que afecten mercados monet/cbiario

Prescribe requisitos de encaje para EF establecidos en el art 28 de la CO

Establece requerimientos de LISOL
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
Establece el RI y contable para las entidades sujetas a supervisión (antes lo
hacía el superintendente)

Determina sumas destinadas como reservas (origen: indisponer utilidades
del BCRA fijadas por la propia CO).

Fija políticas generales de orden económ. y exp del sist fciero (observados x
SEFyC) (la intervención de la SEFyC ya no es necesaria en el proyecto)

REVOCA autoriz para operar como EF o EC (por sí o a pedido del
Superintendente)

Reglamentación y funcionamiento de cámaras compensadoras de cheques y
otros valores que organicen las EF.

Establece las denominaciones y características de los billetes y monedas,
así como su desmonetización, de corresponder

Establece normas para organización y gestión del BCRA

Autoriza apertura de EF/Cbiarias y filiales o suc del EF extranjeras

Aprueba transferencia de acciones que s/ LEF requieren autorización del
BCRA

Determina el nivel de reservas de oro, divisas y otros activos externos necesario
para la ejecución de la política cambiario, tomando en cta la evolución de las
ctas externas

Regula las condiciones del crédito en término s de plazos, TI, comisiones y
cargos de cualquier naturaleza así como orientar su destino por medio de
exigencias de reserva, encajes diferenciales u otros medios apropiados

Dictar normas aplicables relativas a los sistemas de pago, cámaras
compensadoras, transportadoras de caudales.

Dictar normas que preserven la competencia en el sistema fciero

Dictar normas para la obtención, por parte de EF, de recursos en ME y a través
de emisión de bonos, obligaciones en mercados local y externos

Declara la extensión de aplicación de la LEF a personas no comprendidas cdo
así lo aconsejen el volumen de sus operaciones o razones de política
monetaria, cbiara o crediticia (en ley vigente es facultad del Superintendente)

Establece políticas diferenciadas orientadas a las pymes y a las economías
regionales.
BCRA: directorio órgano de gobierno del BCRA (art 15) entre otras:

Elaborar y remitir para su aprobación antes del 30/09 de c/año, el presupuesto
anual de gastos, el cálculo de recursos y los sueldos del personal del banco.
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BCRA: operaciones (arts. 17 y 18)

Emisión billetes y monedas conforme a delegación del Congreso de la Nación
(ES EL ÚNICO, DIF ENTRE CUASI DINERO Y DINERO, CARACTERÍSTICAS
DEL DINERO, ETC)
Características del dinero:
1. Medio de cambio: debe ser aceptado cotidianamente en las transacciones de
bienes y servicios. Si no es aceptado como medio de pago, no es dinero. El dinero
se acepta como medio de pago porque se cree que luego otros lo aceptarán. Para
ello debe tener otras propiedades, a saber:
2. Unidad de cuenta. Los precios de los bienes y servicios se miden y expresan en
función del dinero aceptado. En la Argentina, la unidad de medida del dinero es el
peso. Los bienes y servicios están medidos en pesos y no en cantidades de otro
bien. Decimos que un kilogramo de azúcar vale 1,5 pesos y no que un kilogramo de
azúcar vale un kilogramo de sal.
3. Depósito de valor: debe mantener su valor con el paso del tiempo. Con su dinero,
una persona debe poder realizar compras en el futuro sin que pierda su valor.
Cuando el dinero pierde esta propiedad, la población busca desprenderse de él. Un
helado sin heladera nunca serviría como depósito de valor porque una vez derretido
desaparecería y no valdría nada.
4. Sirve como patrón de pagos diferidos: El dinero que fue prestado debe ser
devuelto en un determinado tiempo. Por eso se dice que el dinero es un patrón de
pagos diferidos, ya que es la unidad que mide la cantidad de dinero que se va a
devolver en un futuro.

Otorgar redescuentos a EF x iliquidez transitoria por un máximo equivalente al
patrimonio de la EF. (Redescto implica el cambio de propiedad de los
instrumentos transferidos, a favor del BCRA)

Otorgar adelantos a EF x iliquidez transitoria con caución de TPúb u otros
valores o con gtía de determinados activos (límite del préstamos: PN de la
entidad)

Ceder, transferir o vender créditos que hubiera adquirido de EF afectadas por
problemas de iliquidez

Otorgar adelantos a EF cesión, caución, cesión en garantía, prenda o afectación
especial de:
1. créditos u otros AF cuyo deudor /garante sea Estado Nacional
2. Títulos de deuda o CP emitidos por FF cuyo A esté compuesto por créditos u
otros AF cuyo deudor/garante sea el Estado Nacional
(no corre lím del 100% del patrimonio de la EF)
Cpra-vta a pcios de mercado de títs púbs, divisas y otros activos financieros para
regulación monetaria, cambiaria, financiera y crediticia.
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
Ceder o transferir a 3eros A adquiridos en prop. x redesctos de art. 17b)

Cpra-vta de oro y divisas (x cta. ppia o x cta de MECON en su carácter de
agente financiero el Estado Nacional)

Recibir oro y otros activos financieros en custodia

Recibir Dep. ME/ MN

Emisión títulos/bonos
BCRA: operaciones prohibidas (art. 19)

Conceder préstamos al Gob Nac., bcos, pcias y municipalidades (excepto ATNart. 20)

Garantizar obligaciones del gobierno (nac/pcial o municipal)

Conceder préstamos a personas (F/J) NO autorizadas para operar como EF

Comprar acciones,
internacionales

Participar dta/indirectamente en cías. (comerciales, agrícolas industriales o de
otra clase)

Colocar sus disponibilidades en MN/ME en instrumentos que no gocen
sustancialmente de INMEDIATA LIQUIDEZ

Otorgar gtías especiales que dta/indirectamtne en forma implícita o explícita
cubran obligaciones de entidades financieras, incluso las originadas en la
captación de depósitos
salvo
las
emitidas
por
organismos
financieros
EXCEPCIÓN PRESTAMOS AL ESTADO (art. 20)
Adelantos Transitorios al Gobierno Nacional (ATN):
 Límite 1 : 12% de la base monetaria (BASE MONETARIA = circ. Monetaria +
dep a la vista de EF en BCRA)

Límite 2 : 10% de la recaudación de los últimos 12 meses

Ambos concurrentes
 Si un adelanto no es cancelado dentro de los 12 meses de otorgado, no
podrá darse otro.
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Con carácter excepcional:
 •Si las condiciones de la situación económica nacional o internacional lo
justifiquen.
Adelanto Adicional:
 10% de la recaudación de los últimos 12 meses
 Plazo de devolución 18 meses
EM (art. 28)

BCRA puede exigir que EFs mantengan determinadas proporciones de
diferentes depósitos y otros pasivos en MN / ME

Requisitos de reserva: constituidos sólo en depósitos a la vista

Puede disponer también la integración parcial de títulos púbs valuados a
mercado
Rég. Cbiario (art. 29)


BCRA deberá:
Asesorar MECON en relación con régimen de cambios
Dictar normas reglamentarias del Rég Gral de cbios y fiscalizar cumplimiento
BCRA (art. 30)
encargado EXCLUSIVO de la EMISIÓN de billetes y
monedas de la Nación.
BCRA: UTILIDADES (art 38) (Rtado del Ejercicio)

Utilidades del BCRA no capitalizadas se utilizarán para fdo de reserva gral o
para fdos especiales (hasta que fodos alcancen el 50% del capital del BCRA)
Alcanzado ese límite, utilidades no capitalizadas o aplicadas a fdos de reserva
DEBERÁN ser transferidas libremente a la cuenta del Gobierno nacional

Pérdidas se imputarán se absorberán con las reservas constituidas en
ejercicios anteriores y si no fuera posible disminuirán el capital. En estos casos,
el Directorio del Banco podrá afectar las utilidades que se generen en ejercicios
siguientes a la recomposición de los niveles de capital y reservas anteriores a la
pérdida.
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Información económica (art 42)
BCRA:
 Debe publicar antes del inicio de c/ejercicio anual sus objetivos y planes
respecto del desarrollo de políticas monetaria, financiera, crediticia y cambiaria
 Debe: compilar y publicar regularmente estadísticas fcieras, monetarias,
cambiarias y crediticias
SUPERINTENDENCIA DE ENTIDADES FINANCIERAS Y CAMBIARIAS
(SEFyC)
 BCRA ejerce supervisión de actividades fcieras y cbiaria a través de
SEFyC (art. 43)
 Depende directamente del Presidente del BCRA
 Administración: Superintendente y Vicesuperintendente, asistidos por subgtes
grales de las áreas que la integren.
 Sujeto a auditorías que BCRA establezca
SUPERINTENDENTE
VICESUPERINTENDENTE (art. 45)



Designados x PEN a propuesta del Pte BCRA
Son directores del BCRA
Duración funciones: 3 años o hasta que termine mandato (el <)
FUNCIONES del superintendente (art. 46)
 Calificación EF s/ LEF
 Cancelar autorización para operar en cambios
 Aprobar planes de regularización y saneamiento EF
 Implementar y aplicar normas reglamentarias
 Establecer req. que deben cumplir los Auditores de Entidades Financieras y
Cambiarias
FACULTADES del superintendente (art. 47)
 Vigilar el cumplimiento del RI (EF/C)
(con modificación disminuyó poder de policía de la SEFyC que antes emitía las
normas)

Disponer publicación bces mensuales, Estados de los deudores

Ordenar entidades que cesen o desistan de llevar a cabo políticas de
préstamos o asistencia fciera que ponga en peligro su SOLVENCIA
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

Aplicación de disposiciones legales que dicte el Congreso de la Nación
sobre el funcionamiento de tarjetas de crédito, de compra, dinero electrónico
y otras similares
Disponer SUSPENSION TRANSITORIA (total/parcial) de operaciones de 1 o vs
EF (pvia autorización Pte. BCRA) (máx 30 días, para renov: necesaria autoriz
Directorio BCRA) –art. 49-.
En su carácter de SUPERVISOR, la SEFyC puede (respecto de las EFyC)
 Requerir exhibición de libros y dcos y conseguir registro de dco (art. 50)
1. empresas y personas comprendidas LEF
2. EF/, casas y agencias, oficinas y corredores de cambios,
exportadores/importadores

Inf obtenida en ejercicio de inspección: SECRETO (art. 53)

Puede requerir auxilio de fza pública ante resistencia (art. 54)
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