LIBERTAD Y DESARROLLO Economía Internacional al Instante... Nº 023 15 de Enero de 2002 http://www.lyd.com - E- Mail: [email protected] EL EURO Y LA UNIÓN EUROPEA El 1° de enero el euro pasó de ser una moneda de cuenta a una con todos los atributos propios de los principales medios de pagos en el mundo. Esta transición ha sido fluida y bien organizada por el Banco Central Europeo y los 12 bancos centrales de los países que adoptaron esta moneda. Sin embargo, la transición no terminó el 1 de enero, sino que persistirá la convivencia del euro con las monedas nacionales por un período de ocho semanas. Central y Oriental. Varios países de las áreas antes mencionadas están avanzando en un proceso de convergencia económica para ser miembros de la Unión Europea, adoptar el euro y repudiar sus monedas nacionales. Esto probablemente, para varios de ellos se concreten alrededor del 2005. También se ha dicho que Napoleón y Carlo Magno, portentosos líderes y visionarios de Europa, soñaron con establecer una moneda común para el Viejo Continente, pero esos proyectos demandaron un gran esfuerzo de preparación y perseverancia. La integración actual de Europa tiene antecedentes de medio siglo atrás, y la integración monetaria entra en su etapa más rigurosa y final en 1991 en Maastricht, una pequeña ciudad holandesa, en que se aprobó el plan de requisitos económicos y financieros para constituir la Unión Monetaria Europea, originalmente un grupo de 11 países. Este semestre en que se materializa el euro como la moneda europea, la UE está presidida por España y coincide con la expectativa de Chile de terminar con las negociaciones para un acuerdo comercial con la Unión Europea, apoyado por España, de manera que éste tiene posibilidades de prosperar. Se ha anunciado también por parte del gobierno de Chile la intención de ser miembro pleno de la OECD, lo cual es positivo para la relación con Europa, porque implica una aceptación de los principios económicos y estándares de los países desarrollados. En el fondo, también implica abandonar la nostalgia del tercer mundo y adherir el deseo de ser parte del mundo de los países más prósperos. Esto nos daría más transparencia vis a vis con Europa y nos diferenciaría de otros países de nuestro atormentado hemisferio, ya que sólo México en América Latina es miembro de la OECD. Paralelamente, un análisis del estrictísimo proceso que cumplen países como Hungría, República Checa, Polonia, Eslovenia y otros para ser miembros de la Unión Monetaria, nos lleva a la conclusión de que intentos de unión aduanera y monetaria en el Mercosur con una moneda propia, se inscriben en el literario mundo del surrealismo mágico latinoamericano. En otras palabras, carecen por entero de realismo, aún remoto. No existen, por otra parte, los incentivos que hay en Europa de acceder a un gran mercado comercial y financiero. Se ha dicho que ninguna moneda ha circulado tan ampliamente en Europa desde el imperio romano, pero el euro tiene perspectivas de extenderse mucho a Europa DIRECTOR CENTRO DE ECONOMIA INTERNACIONAL: Francisco Garcés TELEFONO:(56 ) 2- 3774800 - FAX: (56) 2-2341893 1 LIBERTAD Y DESARROLLO Paridad Dólar/Euro señala como argumento que la creación del euro fue un acto esencialmente político, que va a impulsar la integración política de Europa. 1,3 1,2 1,1 0.8936 1 0,9 0,8 0,7 31/12/2001 14/01/02 30/09/2001 30/06/2001 31/03/2001 31/12/2000 30/09/2000 30/06/2000 31/03/2000 31/12/1999 30/09/1999 30/06/1999 31/03/1999 31/12/1998 0,6 Así como en Europa ha surgido una moneda prácticamente única, a la que incluso Rusia tendrá como referencia, en el hemisferio occidental tenemos al dólar, que debemos mirar con atención y realismo, para no quedarnos fuera de un esquema monetario global, en que habrá unas tres o cuatro monedas importantes frente a las cuales será difícil y costoso mantener una pretendida autonomía. Existen diversas experiencias en Europa y en el mundo de áreas monetarias o de unión monetaria. El patrón oro de facto fue una moneda común que opero bien por varias décadas y generó bastante prosperidad, sin llevar a una unión política de los participantes. Asimismo, existieron incluso uniones monetarias más formales entre Inglaterra e Irlanda, entre Bélgica y Luxemburgo o entre los países de África Occidental, que no terminaron en uniones fácticas y funcionaron bien. Sin embargo, también hay experiencias fallidas como la de la Unión Monetaria Latina entre Francia, Bélgica, Italia, Suiza, Grecia y Bulgaria, que se inició la década de los sesenta del siglo XIX y terminó con la Primera Guerra Mundial en 1914. Hoy día los principales líderes europeos piensan que la unión monetaria europea con una economía consolidada como el euro, llevará a nuevas etapas de integración política, que serán necesarias para asegurar la permanencia de la moneda única. Se Un problema significativo que surge de la unión monetaria irreversible es la pérdida de la flexibilidad monetaria y cambiaria, frente a schocks asimétricos externos. Frente a ello hay diversas posiciones. Un grupo encabezado por Romano Prodi y algunos líderes de tendencia socialista piensan que habría que crear un gran fondo de asistencia para los países afectados por la crisis y flexibilizar el “Pacto de Estabilidad”, que impone multas fuertes por los desequilibrios presupuestarios. Otros, sin embargo, creen que la prioridad está en la remoción de las barreras a la competencia económica, en la desregulación del mercado del trabajo y de los mercados de productos y servicios, cambios a los que algunos gobiernos como el de Alemania se resisten. El presidente del Banco Central Europeo, Winn Duisemberg, ha puesto mucho énfasis en esta última posición, insistiendo continuamente en la necesidad de liberalización de los mercados y de los cambios estructurales a nivel nacional. El avance en esta materia ha sido más lento de lo esperado y aquí radica el verdadero talón de Aquiles de la moneda única europea. Si se compara estructuralmente a Europa y Estados Unidos, vemos que el segundo está mucho más avanzado y califica en los primeros lugares de los índices de libertad y competitividad, mientras Europa, más heterogénea, esta más rezagada. PERSPECTIVAS CAMBIARIAS DEL EURO En el curso del año pasado el euro se deterioró ligeramente en términos nominales respecto al dólar de 1,06 euros por dólar a 1,11 el 2 de enero. Si se pondera por comercio, el índice con base 100 en 1990 es de 81 a comienzos del 2001 y de 80 a comienzos del 2002. 2 LIBERTAD Y DESARROLLO Al día siguiente de entrar en circulación los billetes y monedas euro, éste tuvo una alza record de 2%. En los primeros días de enero hasta el 14, el euro ha alcanzado una relación de 1,12 respecto al dólar. Cabe recordar que cuando fue largado hace dos años la relación era a la inversa, vale decir 1,17 dólares por euro. La situación del euro con respecto al dólar durante el presente año puede mejorar algo, en la medida que la recuperación económica tenga lugar en los próximos trimestres con baja inflación y buena conducción de política monetaria. Estudios recientes de la Comisión Europea sugieren que el euro estaba en un 7% bajo su equilibrio con el dólar, por lo cual tiene un potencial moderado de apreciación. La tasa de interés oficial de corto plazo en USA es 1,75% y en Europa 3,25%, ambas tienen todavía un potencial de baja 3