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ONU - MÉXICO
Consolidación de una
Alianza Estratégica
ONU-MÉXICO. Consolidación de una Alianza Estratégica
http://www.onu.org.mx/
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por cualquier medio, sea éste electrónico, mecánico, de fotocopiado, de grabado o de otro
tipo, sin el permiso previo del Sistema de las Naciones Unidas en México.
Noviembre 2012
Autores: Agencias del Sistema de las Naciones Unidas en México.
Compiladores y Corrección de estilo: Leida Mercado, Alejandro Ashley y Juan M. Salazar
Diseño editorial: Lilian Lorenzo/PNUD
Impreso en México por DANDA
La voz de México ya es respetada en la
agenda internacional. Está activo en el G5,
la OCDE y la OEA, el Proyecto Mesoamericano y, por supuesto, las Naciones Unidas.
Como una economía emergente importante, su experiencia es relevante para el resto
del mundo.
Ban Ki-Moon
Secretario General de las Naciones Unidas
Mi compromiso es recuperar el liderazgo
de México en el mundo para consolidarnos
como potencia emergente e incidir en la solución de los grandes retos globales, como
el cambio climático o el tráfico de armas,
drogas y personas.
Enrique Peña Nieto
Presidente Electo
3
4
INDICE
Presentación e Introducción de la Coordinadora
Residente
Pag. 7
1
Organizaciones del Sistema de Naciones
Unidas Representadas en México
Pag. 13
2
Marcos de Programación con el País
3
Convenios Estatales e
Interinstitucionales
Pag. 57
4
Representantes de las Agencias de las
Naciones Unidas en México
Pag. 61
5
Directorio de Agencias
Pag. 51
Pag. 75
5
6
ONU - México
Consolidación de una Alianza
Estratégica
ONU - México
Consolidación de una
Alianza Estratégica
7
Presentación
UNA LARGA Y FRUCTIFERA ALIANZA
el sector privado.
México y la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) mantienen una rica e intensa colaboración desde hace más de 65 años.
México participó en el nacimiento mismo de
la ONU, el 24 de octubre de 1945 con la entrada en vigor de la Carta de las Naciones Unidas,
y es uno de los países firmantes del llamado
“Pacto de las Naciones Unidas” que tres años
antes fijó las bases de la organización. México asume desde el principio un rol estratégico
en el nuevo entramado multilateral. Su compromiso con el mismo quedará patente en el
impulso que da a la creación de los fondos y
programas que muy pronto se crearán en la
ONU para trabajar directamente en los países.
La confianza y el trabajo conjunto acumulado
a lo largo de este periodo han contribuido a
ensanchar los espacios comunes y a potenciar
los éxitos compartidos.
A su vez, México ha mantenido a lo largo de
más de seis décadas su fuerte compromiso con
el multilateralismo a través de sus constantes
aportaciones al debate y a las acciones emprendidas alrededor del mundo a favor de una
sociedad global más sustentable y equitativa.
Hoy en día, el Sistema de las Naciones Unidas
en el país está conformado por 23 agencias*,
que actúan en diferentes ámbitos: desarrollo,
derechos humanos, reducción de la pobreza,
medio ambiente, salud, educación, agricultura y desarrollo rural, gobernabilidad democrática, aviación civil, prospectiva económica,
entre otros. De esta manera, la ONU contribuye a traer la agenda global al ámbito nacional y
llevar la agenda mexicana al resto del mundo.
Las distintas agencias en México trabajan conjuntamente con diferentes sectores sociales y
a diferentes niveles de gobierno: autoridades
federales, estatales y municipales, autoridades
electorales, comisiones de derechos humanos,
órganos desconcentrados y autónomos, organizaciones de la sociedad civil, universidades y
8
*
I- LA ALIANZA EN UN NUEVO CAMBIO DE
ÉPOCA
a) Una agenda en transformación
Mucho ha cambiado el mundo desde 1945.
La mundialización, el cambio climático, el
crimen organizado, las migraciones y los avances tecnológicos han llevado a la comunidad
internacional a enfrentar asuntos cada vez más
complejos y riesgosos. De igual manera, en los
últimos años han surgido nuevos actores globales: desde organizaciones no gubernamentales con amplia cobertura geográfica y poder
de convocatoria, hasta países del otrora llamado “sur” con suficiente tamaño y liderazgo
como para convertirse en jugadores de primer
orden en la toma de decisiones que nos conciernen a todos. Estos procesos han dado un
nuevo vigor al multilateralismo y a la conciencia global respecto de la necesidad de abordar
conjuntamente y con un enfoque de derechos
humanos a las problemáticas comunes.
La vocación de las Naciones Unidas se centra,
como nunca antes en la historia, en encontrar
soluciones locales a desafíos globales. Así lo
demuestran la reciente cumbre Río+20 o la XVI
Conferencia Internacional sobre Cambio Climático que se celebró en
Por razones de simplificación, en este documento se denominan agencias al conglomerado de representaciones de Programas y Fondos, Organismos Especializados, Departamentos y Oficinas de la Secretaría, Comisiones Regionales, y Organismos
Aliados del Sistema de las Naciones Unidas.
Cancún en noviembre y diciembre de 2010.
Esta conferencia, organizada por el Secretariado de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)
de la ONU, tuvo como objetivo concluir un
acuerdo sobre el clima que se aplique a partir de 2012. También se podrían citar el Foro
Mundial de Migración o la Conferencia Mundial de Juventud de 2011.
no sean respetados los derechos humanos reconocidos por la comunidad internacional, no
se podrá garantizar el desarrollo de las personas y sus comunidades. Para Naciones Unidas,
el concepto de “Seguridad Humana” engloba
todo esto y se vislumbra como uno de los principales ejes de trabajo en materia de diseño de
políticas públicas en el futuro.
b) Un país con vocación de liderazgo internaLos Objetivos de Desarrollo del Milenio son cional
quizá el mejor ejemplo de cómo se ha plasmado en medidas concretas el consenso in- Sin duda alguna, México es uno de los países
ternacional para trabajar de manera multila- que en el actual contexto mundial han surgiteral la problemática del desarrollo humano. do como nuevos actores con vocación de liLa cercanía del plazo para el cumplimiento de derazgo global. Su tamaño y sus logros a nivel
estas metas cuantitativas en 2015 también le interno en la consolidación de la democracia y
han llevado a la ONU a plantearle al mundo la construcción de sociedades más justas, han
una discusión para establecer una nueva pau- convertido a varias de estas grandes naciones
ta “post 2015” más exigente y abarcadora de de ingreso medio en protagonistas de primer
dimensiones fundamentales para el desarrollo orden de la agenda multilateral. A la vez que
humano, como la sustentabilidad, la equidad y inciden en las decisiones, también han empela democracia.
zado a asumir nuevas y crecientes responsabilidades.
Por otro lado, en este inicio del siglo XXI resulta insoslayable asociar la ya de por sí compleja Estando México en este grupo de naciones, la
problemática del desarrollo humano con aque- alianza que pueda tejer con la ONU se hace a la
lla que surge de la seguridad. Sin seguridad de vez más exigente y desafiante. Las agencias de
la comunidad y de las personas no
puede la ONU presentes en México tienen la imporhaber desarrollo humano. Los seres
hu- tante labor de servir como puente entre Méximanos necesitan gozar de un espacio libre de co y el mundo, ya sea acercando al país desde
amenazas, incluidas aquellas que provienen de otras latitudes experiencias y herramientas
la naturaleza o el cambio climático, para poder para el cumplimiento de los acuerdos interdesarrollarse plenamente y viceversa: mien- nacionales o exportando al mundo las buenas
tras existan las inequidades de influencia y ac- prácticas mexicanas. Las agencias de la ONU
ceso a los recursos básicos, y una parte de la tienen hoy en día presencia nacional y abarcan
humanidad carezca de satisfactores esenciales los ámbitos de acción que le importan al país.
para vivir con dignidad, no es factible pensar Ahora, con un nuevo gobierno federal emanaen un mundo en paz. Por otro lado, mientras do de las elecciones del 2 de julio de 2012, la
9
Presentación
ONU está a la escucha de lo que será la nueva
agenda para seguir trabajando con la vocación II- ¿QUÉ PUEDE ESPERAR MÉXICO DE LAS
de liderazgo internacional de México.
NACIONES UNIDAS?
El país de ayer ya no es, pero el México de
mañana aún está en formación. El “cambio de
época” al que se enfrenta entraña aún importantes y complejos desafíos. Cerrar la brecha
entre las y los mexicanos que más tienen y
los que menos, así como las posibilidades que
tienen unos y otros de acceder e incidir en los
espacios de decisión, es quizá el principal desafío. Como lo muestran los informes sobre desarrollo humano y otros estudios de las Naciones Unidas, la desigualdad en México tiene un
componente individual pero también regional
e institucional. Tiene un cariz socioeconómico pero también político. Ingreso, educación,
salud, seguridad, participación ciudadana y
justicia han sido de acceso inequitativo y, para
varios sectores sociales, excluyente a lo largo
de los años.
La preocupación por la inequidad parte del hecho de que ésta vulnera los derechos
fundamentales de las personas y su desarrollo
humano y, a la postre, reduce el potencial de
crecimiento de todo el país. En cualquier caso,
la desigualdad dificulta la construcción de una
democracia de ciudadanía. Una democracia de
este tipo es la que busca la participación de las
y los mexicanos en los asuntos de la colectividad más allá de su cita periódica con las urnas.
En materia de desigualdad, es necesario que
en México se alcance un “cambio de época”.
Sólo así el país podrá asumir plenamente el liderazgo internacional que le corresponde.
10
• Acompañar al país en su “cambio de
época”
• Contribuir a la proyección internacional
de México
México es el décimo contribuyente a nivel
mundial de la ONU. Estas aportaciones financieras, aunadas al claro posicionamiento de
México a favor de la actual agenda de la ONU,
que incluye el cumplimiento de los Objetivos
del Milenio, la discusión “post 2015”, y la creciente promoción de un enfoque de derechos
humanos, dan cuenta del potencial que aún
encierra el trabajo conjunto iniciado hace más
de 65 años.
En los mencionados últimos 65 años, entre la
ONU y México ha prevalecido una relación de
respeto, responsabilidad e iniciativa. Desde un
principio, las actividades de la ONU en el país
se han apegado a las circunstancias históricas
nacionales y a lo que el propio país ha solicitado. Hoy en día, el Sistema de Naciones Unidas
en México se enfrenta a un desafío adicional:
acompañar al país en su proceso de transformación y en su nueva agenda a nivel federal.
La palabra “acompañamiento” sugiere que las
agencias del Sistema de las Naciones Unidas
apoyan en el terreno a los actores nacionales
hasta en tanto subsista la problemática identificada y en la siguiente fase facilita la socialización internacional de las buenas prácticas
mexicanas o la cooperación directa de México
con el resto de los países. Este acompañamien- • Promoción de procesos de diálogo polítito se ha sofisticado en función de la evolución
co y abogacía en apoyo a la formulación y
que ha tenido y tendrá el país en materia de
el fortalecimiento de políticas públicas en
profundización democrática y buen gobierno,
áreas estratégicas del desarrollo nacional.
así como en materia de desarrollo humano.
• Impulso al diálogo social y el fortalecimiento de alianzas en el país, en torno a los
La forma de apoyo e interlocución de la ONU
principios y objetivos aprobados por la coen el país varía de una agencia a otra, depenmunidad internacional en temas clave del
diendo de su mandato y especialidad. En Médesarrollo.
xico, las Naciones Unidas trabajan mediante • Desarrollo de estrategias de fortalecimienproyectos de colaboración técnica que se lleto de capacidades institucionales con el
van a cabo en una acción conjunta tanto con
gobierno federal, los gobiernos estatales,
los gobiernos federal y locales, como también
la sociedad civil y los titulares de derechos
con la academia, el ámbito empresarial y la so(individuos y comunidades).
ciedad civil del país. Algunas agencias centran • Contribución a los procesos nacionales de
sus actividades en trabajos de investigación
monitoreo y evaluación de los principales
aplicada sobre retos de desarrollo, mientras
compromisos mundiales y regionales en
otras prestan apoyo técnico al más alto nivel
temas de derechos humanos, desarrollo y
para el desarrollo de capacidades nacionales.
otras áreas.
Actualmente, el equipo de las Naciones Unidas
en México desarrolla un ciclo de planificación
armonizada, en el que se busca una definición
de prioridades y un marco de cooperación común para las 23 agencias de la ONU con presencia en el país. El próximo ciclo de programas tendrá su inicio en 2014, una vez que se
hayan definido las prioridades nacionales del
nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Hoy, trabajar con México significa para
Naciones Unidas apreciar y aprender de su
riqueza cultural y social, sus logros y enorme
potencial económico, y acompañarlo en los esfuerzos por reducir las inequidades y profundizar el espacio democrático. Significa reconocer
y trabajar con su gran variedad de actores, con
sus formas distintas de entender y experimentar la vida.
Desde su creación, México ha contribuido de
manera decisiva en el devenir de la ONU. A su
vez, el trabajo que realizan en el terreno las 23
agencias de la ONU apuntala la proyección internacional de México. Lo que ofrece la ONU
en el país podría resumirse de la siguiente manera:
Les invitamos a conocer más de la ONU y las
diferentes agencias que operan en el país visitando su portal de Internet:
http://www.onu.org.mx/
Marcia de Castro
Coordinadora Residente del Sistema de las
Naciones Unidas en México
11
Consejo de
Administración
Fiduciaria 4
Corte
Internacional
de Justicia
Secretaría
Consejo
Económico
y Social
Consejo de
Seguridad
Asamblea
General
Órganos
principales
•
•
DIP Departamento de Información Pública
y de Gestión de Conferencias
1 Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre el Desarme
Agricultura y la Alimentación
CESPAO Comisión Económica y Social
para Asia Occidental
de Mantenimiento de la Paz
ONUN
ONUG
Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi
Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra
OLA Oficina de Asuntos Jurídicos
OCAH Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios
Naciones Unidas para los Derechos Humanos
OACDH Oficina del Alto Comisionado de las
DSS Depar tamento de Seguridad
DPKO Departamento de Operaciones
UNODA
Ofic ina de Asuntos de Desarme
Oficina del Alto Representante para los
Países Menos Adelantados, los Países en Desarrollo sin
Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo
Oficina del Representante Especial del
Secretario General para la cuestión de los niños y los
conflictos armados
Este cartel no es un documento oficial de las Naciones Unidas ni recoge la estructura de la
Organización en su totalidad.
de que el Territorio de las Islas del Pacífico (Palau), el único Territorio en Fideicomiso, fuera
independiente.
4 El Consejo de Administración Fiduciaria suspendió su labor el 1º de octubre de 1994, después
Naciones Unidas y entre sí a través de los mecanismos de coordinación del Consejo
Económico y Social en el plano intergubernamental y a través de la Junta de los jefes
ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas para la coordinación entre secretar ías.
El orden de los organismos sigue la fecha en que fueron instituidos como tales por las
Naciones Unidas .
3 Los organismos especializados son organizaciones autónomas que trabajan con las
.
OMT Organización Mundial del Turismo
para el Desarrollo Industrial
ONUDI Organización de las Naciones Unidas
FIDA Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
1 El OOPS y el UNIDIR informan solo a la Asamblea General.
2 El OIEA informa al Consejo de Seguridad y a la Asamblea General
NOTAS
de Diferencias relativas a Inversiones
CIADI Centro Internacional de Arreglo
de Inversiones
OMGI Organismo Multilateral de Garantía
•
•
OMPI Organización Mundial de la Propiedad
CFI Corporación Financiera Internacional
•
Intelectual
OMM Organización Meteorológica Mundial
AIF Asociación Internacional de Fomento
UPU Unión Postal Universal
UIT Unión Internacional de Telecomunicaciones
OMI Organización Marítima Internacional
OACI Organización de Aviación Civil Internacional
FMI Fondo Monetario Internacional
OPCW Organización para la Prohibición de las Armas Químicas
•
OSSI Oficina de Servicios de Supervisión Interna
UN-OHRLLS
2 Organismo Internacional de Energía Atómica
OMC Organización Mundial del Comercio
OIEA
Comisión Preparatoria
de la Organización del Tratado de prohibición completa de los
ensayos nucleares
BIRF Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
Oficina de las Naciones Unidas en Viena
SRSG/CAAC
Órganos conexos
•
OSAA Oficina del Asesor Especial para África
ONUV
Grupo de Expertos de las Naciones Unidas en
Nombres Geográficos
Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas
Comités del período de sesiones y comités
permanentes y grupos de expertos, grupos
especiales y conexos
CESPAP Comisión Económica y Social
para Asia y el Pacífico
Comité encargado de las organizaciones no
gubernamentales
CEPAL Comisión Económica para
América Latina y el Caribe
Grupo del Banco Mundial
Comité de Políticas de Desarrollo
CEPA Comisión Económica para África
la Educación, la Ciencia y la Cultura
UNESCO Organización de las Naciones Unidas para
Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres
Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos
CTBTO-Comisión Preparatoria
UNOPS
UNISDR
el VIH/SIDA
ONUSIDA Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre
Otros órganos
UNU Universidad de las Naciones Unidas
Escuela Superior del Personal de las Naciones Unidas
Instituto de las Naciones Unidas de Investigación para el
Desarrollo Social
UNSSC
FAO Organización de las Naciones Unidas para la
OMS Organización Mundial de la Salud
Otros órganos
Organismos especializados3
OIT Organización Internacional del Trabajo
Comisión de Consolidación de la Paz
de las Naciones Unidas
Órgano consultivo subsidiario
Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional
e Investigaciones
UNITAR
UNIDIR
Instituto Interregional para Investigaciones sobre la Delincuencia
y la Justicia
UNICRI
Institutos de investigación y capacitación
UNODC Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
UNFPA Fondo de Población de las Naciones Unidas
Comité de Expertos en Administración Pública
DG Departamento de Gestión
DGACM Departamento de la Asamblea General
el Terreno
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
CCI• Centro de Comercio Internacional (UNCTAD/OMC)
UNCTAD
PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente UNRISD
CEE Comisión Económica para Europa
Comisiones regionales
Tribunal Penal Internacional
para Rwanda
Tribunal Penal Internacional
para la ex Yugoslavia
Misiones políticas y operaciones
de mantenimiento de la paz
VNU Voluntarios de las Naciones Unidas
de la Capitalización
FNUDC Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PMA Programa Mundial de Alimentos
EOSG Oficina del Secretario General
DAP Departamento de Asuntos Políticos
DESA Departamento de Asuntos Económicos y Sociales
DFS Departamento de Apoyo a las Actividades sobre
Ciencia y Tecnología para el Desarrollo
Condición Jurídica y Social de la Mujer
Desarrollo Social
Desarrollo Sostenible
Estadística
Estupefacientes
Foro de las Naciones Unidas sobre
los Bosques
Población y Desarrollo
Prevención del Delito y Justicia Penal
Comisiones orgánicas
1 Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas
para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente
Igualdadentre los Géneros y el Empoderamiento de la Mujer
OOPS
Comités permanentes y órganos especiales
Comités de sanciones ( ad hoc)
Comités contra el terrorismo
Comité de Estado Mayor
Órganos subsidiarios
Comités permanentes y
órganos especiales
Consejo de Derechos Humanos
Comisión de Derecho Internacional
Comisión de Desarme
Comités principales y otros comités
del período de sesiones
Órganos subsidiarios
ONU-Mujeres Entidad de las Naciones Unidas para la
los Asentamientos Humanos
ONU-Hábitat Programa de las Naciones Unidas para
para los Refugiados
ACNUR Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
Programas y fondos
Sistema de las Naciones Unidas
Publicado por el Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas
DPI/2470—11-36066—Junio de 2011
ONU - México
Consolidación de una Alianza
Estratégica
1
Organizaciones del Sistema de
las Naciones Unidas
Representadas en México
13
PROGRAMAS Y FONDOS
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUCR)
“Una persona obligada a
huir es demasiado“
A. Mandato
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados tiene
el mandato de proteger a las personas refugiadas y encontrar una
solución a su situación. Un refugiado es una persona que se ha visto
forzada a abandonar su país de origen por un temor de ser perseguida por su raza, su religión, su nacionalidad, su género, su pertenencia
a un grupo social o su opinión política y no cuenta con la protección
de su propio país. También son refugiados quienes huyen de los conflictos armados, de la violencia generalizada o violaciones masivas a
los derechos humanos.
El trabajo del ACNUR tiene lugar en el contexto de los movimientos
migratorios que atraviesan el país, pues las personas refugiadas que
necesitan protección viajan a través de los mismos medios, utilizando
las mismas rutas y experimentando los mismos riesgos que las personas migrantes.
El ACNUR brinda asistencia temporal para las personas refugiadas,
beneficiaros de protección complementaria y apátridas a través de
organismos de la sociedad civil.
B. Marco Legal
El ACNUR apoya los esfuerzos del Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos (principalmente la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados y el Instituto Nacional de Migración) en cumplir con sus responsabi
lidades internacionales para identificar a las personas que necesitan protección internacional, incluyendo a los niños y niñas que viajan solos en el marco de la migración.
Los gastos de orden administrativo derivados del funcionamiento de la Oficina del ACNUR es financiada
con cargo al presupuesto de las Naciones Unidas y todos los demás gastos derivados de las actividades y
operaciones del ACNUR son sufragados mediante contribuciones voluntarias de gobiernos y particulares.
Acuerdos internacionales y nacionales relevantes para la Agencia
1. Acuerdo de sede entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el ACNUR (5 de octubre de
1982).
2. Convenio de Cooperación entre la Secretaría de Gobernación y ACNUR para fortalecer los mecanismos de protección a refugiados vigencia 21/02/2012-20/02/2017
3. Convenio de colaboración entre la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y el ACNUR (renovado en septiembre de 2012).
4. Convenio de colaboración entre el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación y el ACNUR
(2010).
5. Convenios de colaboración con los estados de Chiapas y Oaxaca.
14
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUCR)
C. Áreas de Cooperación y Temas prioritarios
ÁREAS DE COOPERACIÓN
Monitoreo de puntos fronterizos, estaciones migratorias y albergues.
Armonización de la legislación nacional con estándares internacionales.
Capacitación de funcionarios.
TEMAS PRIORITARIOS
Canalización de casos al procedimiento de la
condición de refugiado.
Reforma del artículo 11 Constitución acorde con
los instrumentos internacionales y regionales.
Eliminación de reservas a la Convención de 1951 y
la Convención de Apatridia de 1954.
Adhesión a la Convención para reducir apatridia
de1961
Derecho Internacional de Refugiados.
Apoyo técnico en protección internacional y el
Capacitación, revisión de protocolos de atención y
vínculo con las víctimas de trata, niños y niñas no manuales de operación. Para los niños migrantes
acompañados, apatridia.
extranjeros no acompañados: acceso a abogados;
asignación de tutela; canalización a albergues de
DIF; procesos para determinar el interés superior
del niño.
Apoyo a gobiernos locales y sociedad civil para la Difundir documento de identidad de refugiados;
integración de los refugiados.
facilitar acceso al trabajo, educación, salud.
D. Publicaciones de alta relevancia
PUBLICACIONES
1.Guía para la protección de refugiados en México 3. Estudio sobre la integración local de las persohttp://www.acnur.org/biblioteca/pdf/8173.pdf
nas refugiadas en México
http://www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.
php?file=biblioteca/pdf/7360
2. La protección internacional de las niñas y niños no acompañados en la frontera sur de México
http://www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.
php?file=biblioteca/pdf/6684
15
PROGRAMAS Y FONDOS
Centro de Comercio Internacional (ITC)
“Exportaciones para un
desarrollo sustentable “
A. Mandato
El ITC mejora los éxitos de exportación de pequeñas empresas de países en desarrollo mediante la aportación, en colaboración con otros
asociados, de soluciones sostenibles e integradoras para el fomento
del comercio. Los destinatarios de estas soluciones son las empresas
exportadoras, las instituciones de apoyo al comercio y los responsables de la formulación de políticas.
El éxito del ITC se mide en términos de creación de empleo, reducción de la pobreza, mejores servicios sociales en las comunidades y
un aumento de los ingresos de las empresas y de las comunidades.
B. Marco Legal
Acuerdos nacionales e internacionales relevantes para la Agencia
1. Objetivos de Desarrollo del Milenio: el ITC contribuye activamente a alcanzar el Objetivo 8) fomentar
una asociación mundial para el desarrollo. Con sus programas también ayuda a los países a alcanzar
los objetivos 1) Erradicar la pobreza extrema y el hambre, 3) Igualdad entre los Géneros, y 7) sostenibilidad del medio ambiente.
2. Iniciativa de Ayuda para el Comercio: el ITC se inserta en la iniciativa que pretende prestar asistencia
financiera y técnica a los países en desarrollo, especialmente a los PMA, para que puedan crear capacidad por el lado de la oferta y fortalecer su infraestructura relacionada con el comercio con el fin de
poder producir y comerciar más.
3. Plataforma de Beijing para la acción: los miembros del ITC han firmado los principios de esta plataforma que promueven los derechos económicos de las mujeres (aprobada en 1995)
4. Marco Integrado Mejorado (MIM). Mediante su asociación al MIM, los PMA aúnan sus esfuerzos con
los de los donantes del MIM el Fondo Monetario Internacional, el Centro de Comercio Internacional,
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Banco Mundial y la OMC) y otros asociados para el desarrollo para atender
sus necesidades en materia de fomento del comercio, de manera que puedan convertirse en beneficiarios plenos y activos del crecimiento económico mundial. Se estableció en 2006.
16
Centro de Comercio Internacional (ITC)
C. Áreas de Cooperación y Temas prioritarios
TEMAS PRIORITARIOS
Concienciación y mejora de la disponibilidad y utilización de inteligencia comercial.
Fortalecimiento de las Instituciones de Apoyo al Comercio (IACs).
Políticas de mejoramiento en beneficio de las empresas de exportación públicas y comunitarias.
Crear capacidad de exportación en las empresas para que respondan a las oportunidades del mercado.
Integración de la inclusión y la sostenibilidad en las políticas de fomento del comercio y desarrollo de
las exportaciones.
D. Publicaciones de alta relevancia
PUBLICACIONES
1. Women empowering in jewelry supply chains
(2011)
2. Embracing Consumer Conscience: A Strategic
Approach to Export Development. - Mexico (2008)
3. Winning National Strategies for Export Development. - Mexico (2007)
4. Mexico: A High-Tech, Low Employment Future
in the Manufacturing Sector: A Correct Conclusion? (2006)
5. Mexico: Quarter of a Century Promoting Market-Oriented Cooperative Social Enterprises
among Indigenous Poor People (2006)
6. México: Estudio de Oferta y Demanda del Sector Farmacéutico (2006)
7. Implementing the Balanced Scorecard in Bancomext : An Example from Mexico (2005)
8. Clave del comercio: libro de respuestas para
el exportador, sector alimentos frescos. - México
(2001)
9. Clave del comercio: libro de respuestas para el
exportador, sector alimentos procesados. - México (2001)
10. Clave del comercio: libro de respuestas para el
exportador. - México. - [2° ed.] (2001)
17
PROGRAMAS Y FONDOS
Entidad de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer (ONU Mujeres)
A. Mandato
La Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el
Empoderamiento de las Mujeres, ONU Mujeres, fue establecida por
la resolución 64/289 de la Asamblea General, de 2 de julio de 2010,
con el mandato de prestar asistencia a los Estados Miembro y al
Sistema de las Naciones Unidas para avanzar con más eficacia y eficiencia en la consecución del objetivo de lograr la igualdad de género,
el empoderamiento de las mujeres, y la realización de los derechos
de las mujeres. ONU Mujeres se centra en cinco áreas prioritarias en
México:
1. Aumentar el liderazgo y participación de las mujeres;
2. Asegurar los derechos económicos de las mujeres;
3. Eliminar y prevenir la violencia contra las mujeres;
4. Hacer de la igualdad de género un elemento central de la planificación, las estadísticas, y los presupuestos nacionales para el
desarrollo, y
5. Apoyar el cumplimento de los Compromisos Internacionales de
derechos humanos de las mujeres.
B. Marco Legal
Acuerdos nacionales y estatales relevantes para la Agencia
Se destacan los Acuerdos de Cooperación con el Congreso de la Unión, la SCJN, el INEGI y la Comisión
Nacional de Tribunales Superiores de Justicia (CONATRIB).
1. Acuerdo Institucional ONU Mujeres-CDI. “Fortalecimiento de la Capacidad Institucional y la Construcción de Políticas Públicas con Perspectiva de Género para los Pueblos Indígenas”.
2. ONU Mujeres-INMUJERES: i) “Detección de fortalezas y debilidades en los registros administrativos en
materia de violencia contra las mujeres y propuestas de mejoras para el impulso de políticas públicas
y la aplicabilidad de la reforma constitucional en materia de derechos humanos”; ii) “Institucionalización y transversalización de la perspectiva de género en los presupuestos públicos de México”; iii)
“Fortalecimiento de la participación política de las Mujeres y promoción de una Agenda de Empoderamiento Económico a Nivel Federal” –en el marco de la iniciativa SUMA Democracia es Igualdad-.
3. ONU Mujeres-SEP. Sistematización y contextualización de las acciones y proyectos del Programa “E032
Diseño y Aplicación de Políticas de Equidad de Género” para valorar su contribución en la transversalización de la perspectiva de género desde la política educativa nacional.
18
Entidad de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer (ONU Mujeres)
C. Áreas de Cooperación y Temas prioritarios
ÁREAS DE COOPERACIÓN
TEMAS PRIORITARIOS
Desarrollo económico productivo y Institucionalización y transversalización de la perspectiva de gécompetitividad
nero en los presupuestos públicos de México.
Gobernabilidad democrática
SUMA, Democracia es Igualdad, iniciativa conjunta con INMUJERES, y cinco organizaciones sociales, programa reconocido
mundialmente. Busca incrementar la participación política de las
mujeres y el ejercicio de los derechos económicos en materia de
empleo decente y políticas del cuidado, entre otros.
Seguridad ciudadana, cohesión
Producción de conocimiento y apoyo a consensos sobre iniciativas
social y justicia
en materia de derechos humanos de las mujeres: Reformas para
tipificar y sancionar los delitos de feminicidio y discriminación,
armonización legislativa, reformas en servicios para víctimas y
sobrevivientes en varias entidades, así como el mejoramiento de
los procesos de procuración e impartición de justicia.
Igualdad e inclusión social
Estadísticas de género para las políticas públicas: Alianza entre
ONU Mujeres, INMUJERES e INEGI para realizar 13 Encuentros Internacionales de Estadísticas de Género. ONU Mujeres promueve
cooperación Sur-Sur mediante el desarrollo de estadísticas de uso
C. Publicaciones de alta relevancia
del tiempo y trabajo no remunerado, y en materia de violencia
contra las mujeres. ONU Mujeres impulsa nuevas metodologías
para estimar la pobreza considerando la dimensión de género.
Contribuir al ejercicio pleno de los derechos de las mujeres indígenas a partir de la colaboración con la CDI cuyo resultado es el
Programa de Acciones para la Igualdad de Género con Población
Indígena (PAIGPI).
PUBLICACIONES
1. El progreso de las mujeres en el mundo 2011-2012. En busca de la justicia.
http://progress.unwomen.org/pdfs/SP-Report-Progress.pdf
2. Feminicidio en México. Aproximación, tendencias y cambios: 1985-2009.
http://www.unifemweb.org.mx/index.php?option=com_remository&Itemid=2&func=fileinfo&id=301
3. Encuesta Nacional sobre Discriminación en México [ENADIS 2010]. Resultados sobre trabajadoras
domésticas.
http://www.unifemweb.org.mx/documents/cendoc/economia/ecogen41.pdf
4. Principios para el empoderamiento de las mujeres. La igualdad es un buen negocio
http://www.unwomen.org/wp-content/uploads/2011/10/Women-s-Empowerment-Principles_2011_es.pdf
19
PROGRAMAS Y FONDOS
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF)
A. Mandato
“Únete por la niñez “
Promover la protección de los derechos del niño, ayudar a satisfacer sus necesidades básicas y aumentar las oportunidades que se les
ofrecen para que alcancen plenamente sus potencialidades. UNICEF
se guía por lo dispuesto en la Convención sobre los Derechos del Niño
y se esfuerza por conseguir que esos derechos se conviertan en principios éticos perdurables y normas internacionales de conducta hacia
los niños. La cooperación de UNICEF en México inició el 20 de mayo
de 1954, cuando se firmó el primer acuerdo de colaboración con el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y se establecieron las bases de cooperación.
B. Marco Legal
Acuerdos Internacionales relevantes para la Agencia
Instrumentos ratificados por México:
• Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), aprobada por la Asamblea General (AG) de la ONU
(20/11/ 1989) y ratificada por México (21/09/1990).
• Protocolo Facultativo de la CDN, relativo a la Participación de Niños en los Conflictos Armados, aprobado por la AG de la ONU (25/05/ 2000) y ratificado por México (15/03/2002).
• Protocolo Facultativo de la CDN, relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de
los niños en la pornografía, aprobado por la AG (25/05/2000) y ratificado por México (15/03/2002).
• Convenio No. 182 sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata
para su eliminación ratificado por México (30/06/2000).
• Convención sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, aprobada por
la AG de la ONU (18/12/1979) y ratificada por México (23/03/1981).
Instrumentos no ratificados por México:
• Tercer Protocolo Facultativo de la CDN, relativo a un procedimiento de comunicaciones que permite
a los niños informar individualmente sobre las violaciones de sus derechos, aprobado por la AG de la
ONU el 19/12/2011.
• Convenio No. 138 de la OIT sobre la edad mínima de admisión al empleo, aprobado el 2/055 / 1973.
20
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF)
C. Áreas de Cooperación y Temas prioritarios
TEMAS PRIORITARIOS
ÁREAS DE COOPERACIÓN
Igualdad e inclusión social
Monitoreo de la situación de los derechos de los niños y visibilización
de disparidades: se desarrolló un sitio web (nfoniñez.mx) con información sobre políticas, programas y presupuestos destinados a la infancia, y una base de datos, además se han desarrollado estudios e
investigaciones.
Fortalecimiento de capacidades: Creación y capacitación a Oficiales
de Protección de la Infancia con el Instituto Nacional de Migración e
incorporación del enfoque de derechos de la infancia en la planeación
federal, estatal y municipal.
Abogacía y asistencia técnica en políticas públicas, leyes y presupuestos a favor de los niños: Participación adolescente en la escuela (programa Construye T) e Inversión Social:, a partir de 2012 el Presupuesto
de Egresos incluye un anexo transversal que identifica los programas
que atienden niños y adolescentes.
Promoción de alianzas para movilizar recursos y voluntades a favor de
la infancia y la adolescencia: acciones para disminuir el subregistro de
nacimientos y cooperación en desarrollo infantil temprano.
Impulso al intercambio de iniciativas innovadoras entre México y el
mundo (cooperación Sur-Sur) por ejemplo: Políticas de combate a la
pobreza y disparidades, de salud pública y migratoria.
D. Publicaciones de alta relevancia
PUBLICACIONES
1. Informe Anual UNICEF México 2011.
4. La niñez y la adolescencia en el contexto de la
http://www.unicef.org/mexico/spanish/mx_UNI- crisis económica global: el caso de México.
CEF_ReporteAnual.pdf
http://www.unicef.org/mexico/spanish/mx_CrisisUNICEFbaja.pdf
2. Los derechos de la Infancia y la adolescencia 5. Derecho a la identidad: La cobertura del registro
en México. Una agenda para el presente. 2010. de nacimiento en México en 1999 y 2009.
http://www.unicef.org/mexico/spanish/UNICEF_ http://www.unicef.org/mexico/spanish/mx_regisSITAN_final_baja.pdf
trodenacimiento(2).pdf.
3. Inversión pública en la infancia y adolescencia 6. Todas las niñas y los niños a la escuela. Estrateen México. 2008-2011.
gias para promover el acceso de niños a la escuela
http://www.unicef.org/mexico/spanish/mx_in- en México, 2007-2009.
version_actualizada.pdf
21
PROGRAMAS Y FONDOS
Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)
A. Mandato
“Porque cada persona
cuenta “
El UNFPA, Fondo de Población de las Naciones Unidas, es una agencia
de cooperación internacional para el desarrollo que promueve el derecho de cada mujer, hombre y niño a disfrutar de una vida sana, con
igualdad de oportunidades para todos. El UNFPA apoya a los países
en la utilización de datos socio-demográficos para la formulación de
políticas y programas de reducción de la pobreza, y para asegurar que
todo embarazo sea deseado, todos los partos sean seguros, todos
los jóvenes estén libres de VIH/SIDA y todas las niñas y mujeres sean
tratadas con dignidad y respeto.
B. Marco Legal
La cooperación del UNFPA se rige por los principios y objetivos de la Conferencia Internacional sobre
Población y Desarrollo (CIPD) realizada en Cairo en 1994 cuyo Programa de Acción fue suscrito por más
de 190 países en el mundo. La CIPD marcó un hito al centrar los aspectos de población y desarrollo en las
personas. Uno de los mayores logros de la CIPD ha sido el reconocimiento de la necesidad de empoderar
a las mujeres, tanto como un fin importante en sí mismo y como elemento clave para mejorar la calidad
de vida de todas las personas.
El Programa de Acción de la CIPD, entre varios otros aspectos, proporciona un amplio plan para promover
el derecho a la salud de las mujeres, especialmente a la salud reproductiva; hace un llamado para asegurar el acceso universal a la salud reproductiva, incluyendo servicios de planificación familiar, maternidad
segura, manejo de las complicaciones del aborto, prevención de las infecciones de transmisión sexual
y VIH/Sida, y el tratamiento de las infecciones de transmisión sexual; enfatiza el derecho a formar una
familia de forma voluntaria, y el derecho a estar libre de coerción y a no ser víctima de violencia sexual;
aborda cuestiones relacionadas con la población, el medio ambiente y las modalidades de consumo; las
familias; la migración interna e internacional.
Acuerdos nacionales y estatales relevantes para la Agencia
1.
2.
3.
4.
5.
22
Plan de Acción el Programa de país del UNFPA en México
Convenio Marco de Cooperación Técnica con el Gobierno del Estado de Puebla
Convenio Marco de Cooperación Técnica con el Gobierno del Estado de Oaxaca
Convenio de Cooperación Técnica con el Gobierno del Estado de Hidalgo
Acuerdo de Cooperación con el Instituto Mexicano de la Juventud
Fondo de Población de las Naciones
Unidas (UNFPA)
C. Áreas de Cooperación y Temas prioritarios
TEMAS PRIORITARIOS
ÁREAS DE COOPERACIÓN
Salud Sexual y Reproductiva
Población y Desarrollo
Igualdad de Género
Juventud
Capacidades institucionales fortalecidas para asegurar el acceso
universal a servicios de calidad en salud sexual y reproductiva, así
como el pleno ejercicio de los derechos reproductivos desde una
perspectiva de género y sensibilidad cultural.
Capacidades institucionales y participación de la sociedad civil
fortalecidas para formular e implementar políticas y estrategias
integrales de población y desarrollo, desde una perspectiva territorial y sustentable ambientalmente.
Una cultura de equidad e igualdad de género promovida y creada,
así como capacidades institucionales fortalecidas para la prevención, atención y procuración de justicia sobre violencia de género
Se apoya el desarrollo de propuestas de políticas públicas que
consideren los cambios intergeneracionales y la estructura por
edad de la población, con especial atención en el desarrollo integral de la juventud. Promueve la participación activa y corresponsabilidad de las y los jóvenes, la formación de líderes jóvenes, así
como el establecimiento de alianzas inter e intrageneracionales.
Brinda apoyo técnico para el establecimiento de un marco normativo sobre juventud a nivel nacional, que tome en cuenta la
Convención Iberoamericana de Juventud y otros acuerdos globales y regionales.
D. Publicaciones de alta relevancia
PUBLICACIONES
1. Guía Metodológica para la Implementación del
Modelo Farmacia Joven.
http://www.unfpa.org.mx/publicaciones.php
2. Nuevas estimaciones sobre Mortalidad Materna.
http://www.unfpa.org.mx/publicaciones/Nuevas_estimaciones_sobre_MM.pdf
3. San Luis Potosí contra la trata de personas.
http://www.unfpa.org.mx/publicaciones/
cuadro_2.pdf
4. Situación Demográfica de México 1910-2010
http://www.unfpa.org.mx/publicaciones/
cuadro_4.pdf
Situación actual de los jóvenes en México
http://www.unfpa.org.mx/publicaciones/
cuadro_3.pdf
5. Fortalecimiento de la educación sexual en la
zona Nahua.
23
PROGRAMAS Y FONDOS
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD)
Al servicio
de las personas
y las naciones
“Al servicio de las personas
y las naciones“
A. Mandato
A través de sus programas, el PNUD trabaja para mejorar las condiciones de vida de las personas y ayuda a las naciones a ser más fuertes. Desde 1966, el PNUD forja alianzas con todos los niveles de la sociedad para ayudar a construir naciones que puedan resistir las crisis;
promueve y sostiene un tipo de crecimiento que mejora la calidad de
vida de todos. Presentes sobre el terreno, en 177 países y territorios,
ofrece una perspectiva global y un conocimiento local al servicio de
las personas y las naciones.
Debido a su mandato y su sólida presencia, siendo esta continua y
neutral en la mayoría de los países en vías de desarrollo, el PNUD
coordina todas las actividades de desarrollo de las Naciones Unidas
(ONU) a nivel nacional, asumiendo el liderazgo del equipo de país de
la ONU.
El PNUD respalda el esfuerzo global por alcanzar los ODM de distintas
maneras, entre las que se incluyen:
• Coordinar los esfuerzos de la ONU, supervisando el progreso de
los países en el cumplimiento de los ODM.
• Ofrecer asesoramiento normativo y técnico a los países, a medida
que trabajan en el cumplimiento de los ODM.
• Colaborar con los países realizando análisis e informes detallados
sobre el progreso, positivo o negativo, de los ODM. Presencia en
las 32 entidades federativas.
B. Marco Legal
Acuerdos Nacionales y estatales relevantes para la Agencia
Acuerdos interagenciales:
• Firma de Convenio entre Naciones Unidas y la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
• Convenio entre Naciones Unidas y la Cámara de Diputados en Igualdad de Género y Combate a la
Discriminación.
Acuerdos interagenciales-entidades federativas: Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Hidalgo y el Estado de México.
Acuerdos PNUD-entidades federativas: Zacatecas, Guerrero y Campeche.
24
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD)
Al servicio
de las personas
y las naciones
C. Áreas de Cooperación y Temas prioritarios
TEMAS PRIORITARIOS
ÁREAS DE COOPERACIÓN
Desarrollo sustentable
Estrategias de mitigación al cambio climático: desarrollo bajo en
carbono, energías renovables y REDD+
Adaptación al cambio climático y reducción de la vulnerabilidad en
los sistemas sociales y productivos
Gestión efectiva y democrática del agua y saneamiento
Gobernabilidad Democrática
Reducción de la pobreza y competitividad productiva
Competitividad y conservación de la biodiversidad en áreas forestales
Manejo ambientalmente adecuado de sustancias químicas y residuos
Gobiernos locales responsivos, transparentes y con resultados
Participación política incluyente (énfasis en mujeres y pueblos indígenas)
Apoyo al ciclo electoral y cooperación sur/sur electoral
Diagnósticos y evaluación en materia de gobernabilidad democrática y participación ciudadana
Estrategias de cumplimiento de los ODM
Desarrollo incluyente y fortalecimiento a grupos vulnerables
Desarrollo del sector privado/ apoyo a la vinculación de pequeñas
empresas a cadenas de valor
Desarrollo del sector privado/ apoyo a la vinculación de pequeñas
empresas a cadenas de valor
Diagnósticos y evaluación en materia de desarrollo humano y competitividad social
D. Publicaciones de alta relevancia
PUBLICACIONES
1.Medio Siglo de Desarrollo Humano en México
4. Informes Estatales sobre Desarrollo Humano
2. Informe ODM
5. Finanzas públicas y cambio climático en México,
2012
3. Informe sobre Desarrollo Humano México 2011: 6. Informe Nuestra Democracia
equidad del gasto público: derechos sociales universales con subsidios focalizados
25
PROGRAMAS Y FONDOS
Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA)
“Medio ambiente para el
desarrollo“
A. Mandato
El mandato del PNUMA es dirigir y alentar la participación en el cuidado del medio ambiente, inspirando, informando y dando a las naciones y a los pueblos los medios para mejorar su calidad de vida sin
comprometer la de futuras generaciones.
B. Marco Legal
Acuerdos nacionales e internacionales relevantes para la Agencia
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Convenio sobre la Diversidad Biológica (13 Junio 1992)
Protocolo de Cartagena sobre la Prevención de Riesgos Biotecnológicos (Mayo 2000)
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (13 Junio 1992)
Protocolo de Kioto sobre el Cambio Climático (9 Junio 1998)
Convención de las Naciones Unidad de Lucha contra la Desertificación (15 Octubre 1994)
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (2
Julio 1991)
7. Convenio de las Naciones Unidas de Bancos de Peces (10 Diciembre 1982)
8. Convención de Basilea (22 Marzo 1989)
9. Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgánicos (23 Mayo 2001)
10.Convención sobre la Prevención de la Contaminación Marina (7 abril 1975)
11.Convenio Internacional para prevenir la contaminación por los Buques (2 Noviembre 1973)
12.Protocolo de Montreal (16 Septiembre 1987)
13.Convención de Viena (14 Septiembre 1987 – Ratificado)
26
Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA)
C. Áreas de Cooperación y Temas prioritarios
TEMAS PRIORITARIOS
ÁREAS DE COOPERACIÓN
Cambio climático
Estudio de Economía Verde para México.
Estudios ECCO Ciudades para realizar análisis de la situación del
medio ambiente.
Proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático.
Manejo de ecosistemas
Proyectos de valoración económica de ecosistemas y biodiversidad.
Proyectos de biodiversidad en Chiapas, Sierra Mixteca de Oaxaca y
Sierra Tarahumara en Chihuahua.
Apoyo a Centros de Excelencia como IIE, IMTA, UNAM, Desarrollo
Sustentable, Tecnológico de Monterrey.
Gobernanza medioambiental
Sustancias dañinas
Eficiencia en el manejo de recursos
Capacitación en temas emergentes con los sectores legislativos, público, privado, sociedad civil, academia y medios de comunicación.
Proyecto de respuesta integral a emisiones de Gases de Vida Corta
promoviendo energía limpia.
Agenda nacional de eficiencia incluyendo la estrategia de producción y consumo sustentable.
D. Publicaciones de alta relevancia
PUBLICACIONES
1. Programa Especial de Cambio Climático para el período 2013-20120 con acciones adicionales y
análisis de potencial, PNUMA, SEMARNAT y AFD, 2012.
2. Low Carbon Development Strategy for Mexico: An input-output analysis, PNUMA, SEMARNAT y AFD,
2012
http://www.pnuma.org/geo5/Resumenes%20de%20Politicas/Brief_Vulnerabiidad_CambioclimaticojulioWEBpags.pdf
27
PROGRAMAS Y FONDOS
Programa de las Naciones Unidas para los
Asentamientos Humanos (ONU-Habitat)
A. Mandato
El Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, ONU-Habitat, es la agencia de Naciones Unidas para los asentamientos humanos. Recibió el mandato de la Asamblea General para
promover pueblos y ciudades social y ambientalmente sustentables
con el objetivo de proveer vivienda adecuada a las personas. Algunos de los principales objetivos de la Agencia son: (1) Facilitar el intercambio de información sobre vivienda y desarrollo sostenible de
asentamientos humanos, (2) Colaborar en países a través de asesoría
técnica para enfrentar los desafíos de la urbanización desordenada
en las ciudades, (3) Promover vivienda digna para todos y todas.
Las actividades de ONU-Habitat en el mundo contribuyen a los objetivos generales del sistema de las Naciones Unidas de reducir la
pobreza, promover el desarrollo sustentable y estimular a los gobiernos a alcanzar las metas 10 y 11 del Objetivo 7 de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio. Meta 11: Mejorar, considerablemente, para
el año 2020, las condiciones de vida de por lo menos 100 millones de
habitantes en asentamientos precarios y Meta 10: Reducir a la mitad,
para el año 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso
sostenible a agua potable y saneamiento.
B. Marco Legal
Acuerdos nacionales e internacionales relevantes para la Agencia
• La Agenda Hábitat, adoptada en la II Conferencia de Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos
celebrada en Estambul en 1996.
• La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer CEDAW,
adoptada el 18 de diciembre de 1979 por la Asamblea General de Naciones Unidas.
• La Declaración del Milenio de las Naciones Unidas que articula el compromiso de los Estados miembros para mejorar la vida de al menos 100 millones de habitantes de tugurios para el año 2020 - Meta
11 del Objetivo N º 7 - una tarea mandato de UN-HABITAT.
• ONU-Habitat participó en el Programa Conjunto da Agua y Saneamiento para apoyar el Logro de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio en México.
28
Programa de las Naciones Unidas
para los Asentamientos Humanos
(ONU-Habitat)
C. Áreas de Cooperación y Temas prioritarios
ÁREAS DE COOPERACIÓN
Diseño y planeación territorial
Economía Urbana
Mejoramiento de viviendas y asentamientos
TEMAS PRIORITARIOS
Planes de planeación y ordenamiento territorial.
Apoyo a la Reducción de la Pobreza Urbana en México
Asistencia Técnica para la Revisión de Proyectos de Equipamiento Urbano: Centros de Justicia para las Mujeres.
Diagnóstico del impacto delictivo en la competitividad
Estrategias de Ciudades más Seguras a través de la prevención en espacios públicos y la Red Global de Ciudades más
Seguras.
Rehabilitación y reducción de riesgos
Estrategias de mitigación y adaptación de Ciudades al Cambio Climático, Planes de Acción Nacional y Local. Planeación y
ordenamiento territorial con adaptación al cambio climático:
zonas metropolitanas, estados y municipios.
Investigación urbana y desarrollo de
capacidades
Evaluación de políticas urbanas con enfoque de prosperidad
(Evaluación de políticas públicas urbanas y sociales: Índice
Prosperidad Urbana y Estado de las Ciudades de México) y
Observatorios Urbanos Locales.
D. Publicaciones de alta relevancia
PUBLICACIONES
1. ONU-Habitat. (2011). Estado de las Ciudades de México 2011. México: ONU-Habitat
http://www.onuhabitat.org/index.php?option=com_docman&task=docdetails&gid=583&Itemid=330
3. ONU-HABITAT y CONAVIM. (2011). Centros de Justicia par alas Mujeres, Lineamientos urbanos y
diseño arquitectónico. México: ONU-HABITAT y CONAVIM
http://www.conavim.gob.mx/work/models/CONAVIM/Resource/309/1/images/CJM-linUrbanos.pdf
29
PROGRAMAS Y FONDOS
Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el
Delito (UNODC)
A. Mandato
Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (Mérida
2003); La Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional y Protocolos sobre Trata de personas, Tráfico de Migrantes y Tráfico de armas pequeñas y amuniciones (Palermo, 2000); Marco jurídico internacional sobre la fiscalización de drogas (Narcóticos 1961, Substancias Sicótropas 1971 y Trafico de drogas
1988); Marco legal internacional contra el terrorismo (18 tratados,
protocolos y resoluciones del UNSC); Reglas y normas de las Naciones
Unidas en la esfera de la prevención del delito y la justicia penal.
B. Marco Legal
En octubre de 2012 el Gobierno Federal y la UNODC formalizaron el establecimiento de la Oficina de Enlace y Partenariado en México (LPO México), concretando así, la nueva relación de trabajo conjunto. Esta
oficina es la primera de su tipo en el mundo. El establecimiento de otras oficinas de Enlace y Partenariado
LPO se están negociando con Brasil, China, India y Rusia.
1) Convenios y convenciones
•
•
•
•
Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes enmendada por el Protocolo de 1972
Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de las aeronaves de 1963
Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas de 1971
Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988
2) Acuerdos nacionales y estatales relevantes para la Agencia
• Acuerdo de colaboración: Secretaria de Salud (2005), Comisión Nacional de Tribunales Superiores de
Justicia (CONATRIB) (2009), INEGI (2010), Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) (2012)
• Acuerdos de colaboración estatales: Estado de México (2009), Tabasco (2010), Chiapas (2010), Nuevo
León (2010), Chihuahua (2010), Baja California (2011)
• Memorándum de entendimiento: Secretaria de la Marina (2010), SEGOB (2011)
• Acuerdo de cooperación: Dentro del Sistema de Naciones Unidas en México: Oaxaca (2011), Hidalgo
(2012), Congreso Federal (2011)
30
Oficina de las Naciones Unidas contra
las Drogas y el Delito (UNODC)
C. Áreas de Cooperación y Temas prioritarios
TEMAS PRIORITARIOS
ÁREAS DE COOPERACIÓN
Desarrollo económico productivo y competi- Asociación Público-Privada para la probidad en la
tividad
contratación pública
• Área prioritaria para UNODC: Corrupción
Incentivos a la Integridad Corporativa y la Cooperación
en conformidad con la Convención de las Naciones
Unidas contra la Corrupción
Seguridad ciudadana, cohesión social y
Prevención de conflictos, desarrollo de acuerdos y conjusticia
strucción de la paz en comunidades con personas internamente desplazadas en Chiapas, México
• Área prioritaria para UNODC: Crimen
organizado (trata de personas, tráfico
Desarrollo de habilidades de la familia para la prevende migrantes), drogas, terrorismo, justi- ción de situaciones de riesgo
cia, seguridad publica
Centro de Excelencia de UNODC para Estadísticas de
Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia en
México
Diagnóstico nacional sobre la situación de la trata de
personas en los Estados Unidos Mexicanos
Monitoreo de Cultivos Ilícitos en el Territorio Mexicano
Promoción de la implementación del Protocolo para
prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños y el Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire.
Programas globales contra el tráfico de migrantes y la
trata de personas
Fortalecimiento del Régimen Jurídico contra el Terrorismo
D. Publicaciones de alta relevancia
PUBLICACIONES
1. Informe Mundial sobre las Drogas 2012
(http://www.unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/WDR-2012.html)
3. Perú: Monitoreo de Cultivos de Coca, 2011
2. Precursores y productos químicos frecuentemente utilizados para la fabricación ilícita de estupefacientes y sustancias sicotrópicas
4. Transnational Organized Crime in Central América and the Caribbean: A Threat Assessment 2012
Resumen ejecutivo
31
ORGANISMOS ESPECIALIZADOS
Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)
A. Mandato
La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) fue creada en
1944 para promover el desarrollo seguro y ordenado de la aviación
civil internacional globalmente. Establece normas y regulaciones necesarias para la seguridad operacional, seguridad de la aviación, eficiencia y regularidad, así como para la protección del medio ambiente de la aviación. La OACI sirve como foro para cooperación en todas
las esferas de aviación civil entre sus 191 Estados Miembros. La sede
se encuentra en Montreal, Canadá, y existen 7 Oficinas Regionales.
Trabaja para lograr su visión de desarrollo seguro y sustentable de la
aviación civil establecida en los 18 Anexos al Convenio sobre Aviación
Civil Internacional (Convenio de Chicago) a través de la cooperación
de sus Estados Contratantes.
B. Marco Legal
La Oficina Regional para Norteamérica, Centroamérica y Caribe (NACC) de la OACI fue establecida en la
Ciudad de México en 1957. Está acreditada y trabaja conjuntamente para 21 Estados, de los cuales México es uno, y varios Territorios. El cumplimiento de las Normas y Métodos Recomendados de la OACI por
parte de los Estados/Territorios implica un reto para las entidades que deben cumplirlas e implantarlas.
La Oficina Regional NACC enfrenta el reto con el objetivo de proveer el nivel más alto de seguridad operacional, seguridad de la aviación y eficiencia y promover un entorno para el crecimiento continuo de la
aviación civil internacional dentro de la Regiones.
Acuerdos nacionales y estatales relevantes para la Agencia
• Arreglos de Cooperación para Prevenir la Propagación de Enfermedades Transmisibles mediante
Viajes Aéreos (CAPSCA) (Regional - México participante)
• Acuerdo de la red de telecomunicaciones aeronáuticas MEVA (Regional - México participante)
• Proyecto Regional RLA/09/801 “Implementación de los Sistemas de Navegación Aérea basado en la
Performance” (México participante)
• Certificación del Centro Internacional de Instrucción de Aeropuertos y Servicios Auxiliares (CIIASA),
como Centro de Instrucción Regional TRAINAIR Plus y como Centro Regional para la instrucción en
seguridad de la aviación (ASTC) para Centroamérica y Sudamérica
• Proyecto MEX/12/902 -Modernización del Sistema de Instrucción de la Aeronáutica de México
• Proyecto MEX/12/901 - Asistencia para la capacitación del personal de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC)
32
Organización de Aviación Civil (OACI)
C. Áreas de Cooperación y Temas prioritarios
ÁREAS DE COOPERACIÓN
Seguridad operacional - Mejorar la seguridad
operacional de la aviación civil mundial
Seguridad de la aviación - Mejorar la protección
de la aviación civil mundial
Protección del medio ambiente y desarrollo sostenible del transporte aéreo - Promover el desarrollo armonizado y económicamente viable de la
aviación civil internacional sin dañar indebidamente el medio ambiente.
TEMAS PRIORITARIOS
Gestión del Tránsito Aéreo (ATM) - Optimización
del espacio aéreo
Seguridad operacional vinculado a actividades regionales y generadoras de ingresos
Organizaciones regionales de vigilancia de la seguridad operacional y respuesta ante riesgos de
seguridad operacional.
Coordinación regional de actividades de seguridad
de la aviación
Apoyo a la Implantación y Desarrollo (ISD)-Seguridad de la aviación
Documento de viaje de lectura mecánica (DVLM) e
identificación de las personas.
Medio ambiente – Difusión, calidad del aire local,
cambio climático, ruido
Comunicaciones, Navegación y Vigilancia (CNS)/
Espectro de radiofrecuencias
CNS digital
Políticas de la aviación más transparentes
Transporte aéreo sostenible
Coordinación regional de actividades vinculadas
con la sostenibilidad.
D. Publicaciones de alta relevancia
PUBLICACIONES
Lista de publicaciones disponible en: http://www.icao.int/publications/Pages/default.aspx
Documentación de referencia de grupos e iniciativas regionales en: http://www.mexico.icao.int/
33
ORGANISMOS ESPECIALIZADOS
Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y Agricultura (FAO)
“FiatPanis “
A. Mandato
La finalidad esencial de la FAO es alcanzar la seguridad alimentaria
de todas las personas, asegurando que tengan un acceso suficiente
y regular a alimentos de buena calidad que les permitan llevar una
vida activa y saludable.
El mandato de la FAO consiste en mejorar la nutrición de toda la población, aumentar la productividad agrícola, elevar el nivel de vida de
la población rural y contribuir al crecimiento de la economía mundial.
B. Marco Legal
Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos a través de la Secretaría de
Relaciones Exteriores y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, firmado el 24 de Octubre de 1977.
Acuerdos nacionales y estatales relevantes para la Agencia
• Convención Internacional de Protección Vegetal; [International Plant Protection Convention (IPPC) –
1951] 173 contracting parties (172 + EU); 2 additional countries imminent
• Codex Alimentarius; Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional.
34
Organización de las Naciones Unidas
para la Alimentación y Agricultura (FAO)
C. Áreas de Cooperación y Temas prioritarios
ÁREAS DE COOPERACIÓN
TEMAS PRIORITARIOS
Agricultura y ganadería.
Pesca y acuicultura.
Desarrollo económico y social.
Silvicultura.
Ordenación de recursos naturales y medio ambiente.
Formulación, análisis y evaluación de políticas y programas.
Actividades de sensibilización pública y campañas relacionadas con el Día Mundial de la Alimentación
y otros eventos internacionales
Información estadística agropecuaria, rural y de seguridad alimentaria.
D. Publicaciones de alta relevancia
PUBLICACIONES
1. FAO-México.
http://coin.fao.org/cms/world/mexico/PaginaInicial.html
2. FAO México-Proyectos.
http://coin.fao.org/cms/world/mexico/Proyectos.html
3. Proyectos TCP
http://www.fao.org/tc/tcp/index_es.asp
4. FAO (mundial)
www.fao.org
35
ORGANISMOS ESPECIALIZADOS
Organización de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial (ONUDI)
A. Mandato
La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
(ONUDI) es una agencia especializada de las Naciones Unidas. Su
mandato es promover y acelerar el desarrollo industrial sostenible en
países en desarrollo, economías en transición y países de renta media, y trabajar para mejorar las condiciones de vida de los países más
pobres del mundo, haciendo uso en forma conjunta de sus recursos
y conocimientos globales.
La ONUDI promueve el desarrollo industrial para disminuir la pobreza, lograr una globalización inclusiva y la sostenibilidad ambiental de
las actividades productivas.
B. Marco Legal
Convenios Internacionales y acuerdos relevantes para la Agencia
Para reforzar el impacto de su cooperación técnica y, al mismo tiempo, fomentar las cuestiones principales referentes al desarrollo industrial, la ONUDI ha aunado esfuerzos con otras organizaciones y partes
con intereses similares de la comunidad internacional, así como también con grupos del sector privado,
incluidos organismos no gubernamentales y el mundo académico.
• Alianzas para la reducción de la pobreza mediante actividades productivas. Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), - Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentación (FAO, por sus siglas en inglés), Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA),
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
• Alianzas para la creación de capacidad comercial. Organización Mundial del Comercio (OMC), Grupo
interinstitucional de la Junta de los Jefes Ejecutivos (JJE) del Sistema de las Naciones Unidas para la
coordinación sobre comercio y capacidad productiva, Comisión Europea (CE), - Organización Internacional de Normalización (ISO, por sus siglas en inglés)
• Alianzas para el medio ambiente y la energía. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), - Fondo Multilateral para la implementación del Protocolo de Montreal - ONU-Energía
36
Organización de las Naciones Unidas
para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
C. Áreas de Cooperación y Temas prioritarios
TEMAS PRIORITARIOS
ÁREAS DE COOPERACIÓN
Creación de capacidad comercial
Apoyo a cadenas de valor en la industria automotriz y aeroespacial, en conjunto con el sector privado y las organizaciones de
representación.
Apoyo al desarrollo de estrategias sectoriales de competitividad
a través del programa de competitividad industrial y comercio
Apoyo a PyMEs en su esfuerzo a exportar a través los consorcios
de exportación.
Medio ambiente y energía
Apoyo al Gobierno de México (SEMARNAT) en la implementación de los acuerdos internacionales del medio ambiente, firmados por México. Destaca la cooperación dentro del marco
del protocolo de Montreal, acuerdo internacional que busca la
eliminación de las sustancias que dañan la capa de ozono. La
ONUDI es el principal socio de México en esta área.
Apoyo al manejo ecológico de aguas internacionales del Golfo
de México, junto con el Gobierno de EEUU.
Apoyo al sector industrial en el manejo sustentable de agua
Reducción de la pobreza mediante
actividades productivas
Apoyo al desarrollo de centros tecnológicos en el sector de agroindustria, específicamente se está implementado un proyecto
de un centro tecnológico del bambú, promoviendo el uso industrial del material, sustituyendo el uso de madera tradicional en
la industria y el comercio.
Establecimiento de centros de cooperación sur-sur
Apoyo a la implementación de estrategias de industria sustentable a través de centros de producción más limpia.
D. Publicaciones de alta relevancia
PUBLICACIONES
1. Informe Anual 2011.
4. Desarrollo de conglomerados y redes de PYME:
Guía de los Consorcios de Exportación
2. Política Industrial para Prosperidad.
5. La valorización de los productos tradicionales
de origen: Guía para la creación de un consorcio
de calidad.
3. Análisis Diagnostico para del Desarrollo de Ca- 6. Desarrollo de Cadenas de Valor para combatir
denas de Valor Industriales
la Pobreza.
37
ORGANISMOS ESPECIALIZADOS
Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
A. Mandato
B. Marco Legal
La misión de la UNESCO consiste en contribuir a la consolidación de la
paz, la erradicación de la pobreza, el desarrollo sostenible y el diálogo
intercultural mediante la educación, las ciencias, la cultura, la comunicación y la información. La Organización se centra particularmente
en una serie de objetivos globales:
1. Lograr la educación de calidad para todos y el aprendizaje a lo
largo de toda la vida;
2. Movilizar el conocimiento científico y las políticas relativas a la
ciencia con miras al desarrollo sostenible;
3. Abordar los nuevos problemas éticos y sociales;
4. Promover la diversidad cultural, el diálogo intercultural y una cultura de paz;
5. Construir sociedades del conocimiento integradoras recurriendo
a la información y la comunicación.
Acuerdo entre el Gobierno de México y las Naciones Unidas, OIT, FAO, UNESCO, OACI, OMS, UIT, OMM,
OIEA y UPU, firmado el día 23 de julio de 1963 por el Representante Residente de la Junta de Asistencia
Técnica, el Secretario de Relaciones Exteriores, el Secretario de Hacienda y Crédito Público y el Secretario
de Comunicaciones y Transportes .
Acuerdos nacionales y estatales relevantes para la Agencia
• Diagnóstico de la Educación Indígena Bilingüe para jóvenes y adultos (UNESCO/INEA)
• Prevención de conflictos, desarrollo de acuerdos y construcción de la paz en comunidades con personas internamente desplazadas en Chiapas (Programa Conjunto ONU/Gobierno del Estado de Chiapas).
• Construcción y Evaluación de un Modelo Integral para prevenir la Violencia de Género en Poblaciones Indígenas en México, desde un Enfoque Intercultural (Programa Conjunto ONU/ Gobierno de los
Estados de Oaxaca y Chiapas).
• Educación ciudadana para la prevención de riesgos entre jóvenes en situación de exclusión
“Construye T” (Programa Conjunto ONU/Subsecretaría de Educación Media Superior, SEP).
• Prevención y Atención de Conductas Violentas y Acoso Escolar, “Hidalgo, Unidos por una Cultura de
Paz”.
• Educación para la gestión de los recursos hídricos en la Sierra Gorda de Querétaro, “Agua para Todos”.
• Igualdad de género y combate a la discriminación contra las mujeres (Programa Conjunto/Comisión
de Género de la Cámara de Diputados).
• Promoción de los derechos de personas con discapacidad (Programa Conjunto/Secretaría del Trabajo
y Previsión Social).
• Derechos Humanos (Programa Conjunto ONU/Comisión Nacional de Derechos Humanos).
38
Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO)
C. Áreas de Cooperación y Temas prioritarios
ÁREAS DE COOPERACIÓN
TEMAS PRIORITARIOS
Desarrollo económico productivo y competitividad
• Fortalecimiento de capacidades para la innovación y la productividad que promuevan una
economía basada en el conocimiento.
Diseño de estrategias de turismo sustentable y
patrimonial en zonas de atención prioritarias.
Capacitación de jóvenes para el desarrollo de
competencias digitales que favorezca su inserción
laboral.
Equidad e inclusión social
Reformas de la Educación Media Superior y de la
• Asesoría técnica y fortalecimiento de capaci- Educación y Formación Profesional.
dades con el fin de elevar la calidad educativa Escuelas libres de acoso escolar o bullying.
y la inclusión social.
Programa de Escuelas de Tiempo Completo.
Educación para personas con necesidades especiales.
Educación bilingüe intercultural de calidad.
Gobernabilidad Democráctica
• Identificación y divulgación de mejores prácticas en el ejercicio de la libertad de expresión
y el desarrollo de los medios de comunicación
públicos y comunitarios.
Capacitación y profesionalización de comunicadores y periodistas nóveles.
Espacios de reflexión e intercambio de experiencias de comunicación.
D. Publicaciones de alta relevancia
PUBLICACIONES
1. La Reforma Integral de Educación Básica en 4. Innovando la educación, para prevenir la excluMéxico. 2011.
sión. “Construye T”, una alternativa para la juventud mexicana. 2011.
http://bit.ly/SBKzZf
2. Estudio de Caracterización de las Escuelas de 5. Hacia las sociedades del conocimiento. 2005.
Tiempo Completo. 2010.
http://bit.ly/8Q54gF
3. Poner fin a la Violencia en las Escuela. 2010. 6. Enseñanza y Formación Técnica y Profesional en
http://bit.ly/h1Lz5i
el Siglo XXI. 2003.
http://bit.ly/UvHt8X
7. Informe sobre la Ciencia en el mundo 2010. 8. La filosofía, una escuela de la libertad. 2007.
2010. http://bit.ly/ayNOBM
http://bit.ly/l6uLfL
39
ORGANISMOS ESPECIALIZADOS
Organismo Internacional del Trabajo (OIT)
“Promover el empleo, proteger a las personas“
A. Mandato
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) está consagrada a
promover la justicia social y los derechos humanos y laborales reconocidos a nivel internacional, prosiguiendo su misión fundadora:
la paz laboral es esencial para la prosperidad. La OIT promueve la
creación de trabajo decente y las condiciones laborales y económicas
que permitan a trabajadores y a empleadores su participación en la
paz duradera, la prosperidad y el progreso. Su estructura tripartita
ofrece una plataforma desde la cual promover trabajo decente para
todos los hombres y mujeres. Sus principales objetivos son: fomentar
los derechos laborales, ampliar las oportunidades de acceder a un
empleo decente, mejorar la protección social y fortalecer el diálogo
al abordar temas relacionados con el trabajo.
B. Marco Legal
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) fue creada en 1919 con el propósito primordial de adoptar
normas internacionales que abordaran el problema de las condiciones de trabajo que entrañaban «injusticia, miseria y privaciones». En 1944, la inclusión de la Declaración de Filadelfia en su Constitución amplió
el mandato normativo de la organización para dar cabida a asuntos de carácter general relacionados con
la política social y los derechos humanos y civiles, en 1946 se convirtió en el primer organismo especializado de las Naciones Unidas.
México se convirtió en Estado Miembro de la OIT en el año 1931; y en un acto soberano se adhirió a los
principios constitucionales de la organización. Ello le ha dado la oportunidad de incidir en la adopción de
189 convenios internacionales de trabajo y de 202 recomendaciones que en los tiempos actuales y futuros serán un instrumento fundamental para el logro de una globalización justa, así como de los objetivos
de equidad, justicia social y democracia que animan a los Estados.
Acuerdos nacionales y estatales relevantes para la Agencia
• OIT ha suscrito los tres acuerdos marco de Naciones Unidas con los Estados de Chiapas, Hidalgo y
Oaxaca.
• Acuerdo marco de colaboración para el proyecto “Innovación para el Desarrollo Equitativo (IDEQ)” en
Zinacantán, Chiapas (2011, anexo).
• Acuerdo con el Gobierno del Estado de Hidalgo y la Universidad Autónoma del Estado (2008)
• Acuerdos para la implementación de programas de acción en el marco del proyecto IPEC “Prevención
y Eliminación de las Peores Formas del Trabajo Infantil en la Agricultura”, con contrapartes en los Estados de Michoacán, Oaxaca, Sinaloa y Veracruz.
40
Organismo Internacional del Trabajo (OIT)
C. Áreas de Cooperación y Temas prioritarios
ÁREAS DE COOPERACIÓN
Equidad, igualdad e inclusión
social
TEMAS PRIORITARIOS
Estudio-propuesta seguro de desempleo
Documentación perspectivas sindicales sobre seguridad social
Modelos de intervención social contra el trabajo infantil + propuestas
legislativas
Protocolos de inspección para trabajo infantil peligroso
Políticas de empleo con enfoque de género y no-discriminación: Conciliación de la vida laboral con la vida familiar y personal
Estudios actuariales para subcuentas de seguridad social (seguro de
desempleo, pensiones)
Desarrollo económico produc- Estudio buenas prácticas de trabajo decente en seis Estados
tivo, competitividad y trabajo Agenda Nacional de Juventud, incorporando trabajo decente de
decente
jóvenes, con enfoque de género → plan de acción
Documentación de experiencias con sistemas de aprendizaje teóricopráctico y fomento emprendedores jóvenes en México
Promoción de la metodología SIMAPRO (productividad, salarios y competencias laborales) en agronegocios, turismo, automotriz y PyMES
Desarrollo de un modelo de proyectos productivos autosostenibles en
zonas marginadas (proyecto IDEQ)
Construcción de un escalafón salarial con base en competencias y productividad (proyecto piloto en la industria azucarera)
Sostenibilidad ambiental y
Diagnóstico nacional sobre Empleos Verdes y estudios de caso (caleconomía verde
zado, otros)
Red de especialistas en promoción de empleos verdes
Seguridad ciudadana, cohesión social y justicia
Gobernabilidad democrática
Programas preventivos de riesgos psico-sociales en lugares del trabajo
(combate a adicciones, estrés laboral, violencia de género, etc.)
Mesas de diálogo sobre buenas prácticas de relaciones laborales y
otros temas
D. Publicaciones de alta relevancia
PUBLICACIONES
1.http://www.ilo.org/global/publications/lang-- NORMLEX (Normas Internacionales del Trabajo)
es/index.htm
http://www.ilo.org/dyn/normlex/es
f?p=NORMLEXPUB:1:0
3. LABORDOC http://labordoc.ilo.org/?ln=es
41
COMISIÓN REGIONAL
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) - Sede Subregional en México
A. Mandato
La CEPAL es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones
Unidas y su sede está en Santiago de Chile. Se fundó para contribuir
al desarrollo económico y social de América Latina y el Caribe, coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las demás naciones del
mundo.
La Sede Subregional de la CEPAL en México se fundó en 1951, con
un enfoque al análisis de los problemas económicos de Costa Rica,
Cuba, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua,
Panamá y la República Dominicana. Además de brindar asesoría a los
gobiernos de los países mencionados en campos socioeconómicos,
técnicos y financieros, esta Sede Subregional contribuyó a la creación
del Mercado Común Centroamericano (MCCA) y continúa apoyando
a los gobiernos en las tareas y esfuerzos de integración.
42
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Sede Subregional en México
C. Áreas de Cooperación y Temas prioritarios
TEMAS PRIORITARIOS
ÁREAS DE COOPERACIÓN
Desarrollo económico
Políticas macroeconómicas e integración económica.
Política industrial y políticas sectoriales Estrategias y programas para reforzar a las pequeñas y medianas empresas, competitividad de bienes y servicios, así
como productividad y procesos de integración a nivel hemisférico, regional o subregional.
Desarrollo social
Empleo, seguridad social, ingresos, transferencia tecnológica
y educación
Pobreza y desigualdad
Género Políticas agrícolas y desarrollo productivo agrícola
Sector energía
Cambio Climático
Cooperación Sur-Sur
Seguridad alimentaria y sostenibilidad.
Iniciativas de integración, las dimensiones estratégicas nacionales y subregionales y la mitigación de los efectos negativos
del cambio climático.
Impacto económico del cambio climático, adaptación
equitativa y sostenible, reducción de la vulnerabilidad ante
el cambio climático y transición a economías de baja emisión
de carbono.
Proyecto Mesoamérica (antes Plan Puebla-Panamá)
D. Publicaciones de alta relevancia
PUBLICACIONES
1. Estudio comparativo de las economías de Ca- 4. Marco jurídico e institucional para la prestación
nadá y México en el período 1994-2011.
de los servicios de agua y saneamiento en el estado de Chiapas, México
2. Financiamiento de la banca comercial a micro, 5. Impacto socioeconómico de las inundaciones
pequeñas y medianas empresas en México.
registradas en el estado de Tabasco de septiembre
a noviembre de 2011. Primera parte
3. Marco jurídico e institucional para la prestación 6. El medio ambiente y la maquila en México: un
de los servicios de agua y saneamiento en el es- problema ineludible.
tado de Tabasco, México.
43
DEPARTAMENTOS Y OFICINAS DE LA SECRETARÍA
Centro de Información de las Naciones Unidas para
México, Cuba y República Dominicana (CINU)
A. Mandato
El Centro de Información es una oficina de campo del Departamento
de Información Pública de la ONU (DIP). Éste define las políticas de
comunicación de la Organización y vela por la correcta divulgación
de la información institucional y de la amplia cartera de temas en la
agenda de las Naciones Unidas.
Los CINU (la red comprende a 63 oficinas en el mundo) dependen
directamente del Secretario General de la ONU y le representan. Los
Centros simbolizan la voz de la Organización en el exterior y son un
medio para incentivar el interés local por las cuestiones mundiales.
Entre sus públicos y aliados se encuentran las autoridades gubernamentales a todos los niveles, los medios de comunicación, el sector
privado, la sociedad civil organizada, las instituciones educativas y
centros de investigación, la juventud y niñez, entre otros.
El CINU en México también brinda servicios a Cuba y República Dominicana. Además tiene responsabilidades regionales que incluyen la coordinación del trabajo colectivo de nueve Centros de Información en
América Latina y el Caribe y del Grupo Regional de Comunicaciones que integra a responsables de comunicación de la mayoría de las agencias ONU en la región.
El CINU diseña y ejecuta estrategias e iniciativas de comunicación de muy diversa índole que van desde la
comunicación social, hasta la comunicación para el desarrollo y que incluyen cuestiones como comunicación de riesgo o de crisis. Muchos de sus proyectos procuran establecer canales de comunicación bidireccionales con una gran variedad de públicos objetivos, permitiendo no sólo brindar información oportuna
y veraz a estas audiencias sino también responder a sus consultas y retroalimentarse con sus puntos de
vista. Con ello, el CINU constituye un efectivo enlace entre la gente de América Latina y el
Caribe y
la ONU.
B. Marco Legal
El establecimiento del Centro en México, en octubre de 1947, se hizo por medio de un intercambio de
cartas con el entonces Secretario de Relaciones Exteriores de México, Jaime Torres Bodet. En 2005, la
Asamblea General en su resolución A/RES/60/109 sobre la racionalización del trabajo de los Centros de
Información de la ONU le confiere al CINU en México las responsabilidades regionales que tiene en la
actualidad. El Gobierno de México, a través de su Misión Permanente ante las Naciones Unidas en Nueva
York y la Oficina de Asuntos Legales de la ONU se encuentran en el proceso de negociación de un Acuerdo
de País Sede.
44
Centro de Información de las Naciones
Unidas para México, Cuba y República
Dominicana (CINU)
C. Áreas de Cooperación y Temas prioritarios
ÁREAS DE COOPERACIÓN
Proveer información actualizada sobre Naciones
Unidas y los temas en su agenda a la población de
América Latina y el Caribe.
Apoyar la comunicación estratégica de las Naciones
Unidas en México y la región.
Ser portavoz del Secretario General y brindar apoyo a
la Secretaría.
Colaborar con el Sector Público y la sociedad civil
organizada en cuestiones de información.
Fomentar la educación sobre Naciones Unidas y la
participación de las y los jóvenes.
Prestar servicios a medios de comunicación.
TEMAS PRIORITARIOS
Los temas prioritarios de comunicación del
CINU son definidos por el Secretario General y
por la Asamblea General de la ONU. También
son abordadas las cuestiones identificadas por
el Equipo de País.
Entre los temas actuales están: desarrollo
sostenible, prevención de conflictos y desastres, promoción y protección de los derechos
humanos, seguridad, democracia, pueblos
indígenas, mujeres y jóvenes, entre otros.
También se abordan las áreas de cooperación
definidas en el UNDAF.
Desarrollar mecanismos de comunicación mediante
nuevas tecnologías (sitio en Internet, transmisiones
en vivo, multimedia, video, plataformas sociales, etc.)
Ofrecer información actualizada y asistencia a través
de la Biblioteca del CINU y la red de bibliotecas depositarias de la ONU.
D. Publicaciones de alta relevancia
PUBLICACIONES
1. Todas las actividades y publicaciones del CINU están reflejadas en su sitio en Internet:www.cinu.mx
Facebook: www.facebook.com/ CINUmexico
Twitter: www.twitter.com/CINUmexico
Youtube: www.youtube.com/CINUmexico
45
DEPARTAMENTOS Y OFICINAS DE LA SECRETARÍA
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos (ONU-DH)
NACIONES UNIDAS
DERECHOS HUMANOS
OFICINA DEL ALTO COMISIONADO
México
A. Mandato
El Alto Comisionado para los Derechos Humanos es la oficina de las
Naciones Unidas encargada de promover y proteger los derechos humanos, su mandato es: Fortalecer la defensa y promoción de los derechos humanos; Favorecer la protección de ciertos grupos y personas;
Asesorar en la implementación de políticas públicas y presupuestos
con enfoque de derechos humanos; Difundir el conocimiento sobre
derechos humanos; Brindar asesoría a las personas sobre cómo utilizar los mecanismos internacionales de derechos humanos; Promover
la aplicación de estándares internacionales de derechos humanos en
la actividad judicial; Colaborar en la armonización le-gislativa con la
normatividad internacional de derechos humanos; Impulsar la elaboración de diagnósticos de derechos humanos; Fomentar la elaboración de indicadores sobre derechos humanos.
B. Marco Legal
El Estado Mexicano y la Oficina de la ONU-DH firmaron el acuerdo original por medio del cual se estableció la
Oficina de la ONU-DH en México. Acuerdo entre la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos y los Estados Unidos Mexicanos sobre la continuidad de sus actividades en México.
Acuerdos nacionales y estatales relevantes para la Agencia
1. El 1ro de julio de 2002, el Estado Mexicano y la Oficina de la ONU-DH firmaron el acuerdo original por
medio del cual se estableció la Oficina de la ONU-DH en México. Por medio de este acuerdo se estableció la personalidad y situación jurídica de la Oficina, la manera en que emite comunicaciones e insumos
fotográficos, las obligaciones y prerrogativas de sus funcionarios para laborar en México y desempeñarse
como expertos en misión, etc. Este acuerdo fue firmado por el entonces titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Jorge Castañeda, y la entonces Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos, Mary Robinson.
2. El 6 de febrero de 2008, se firmó el “Acuerdo entre la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y los Estados Unidos Mexicanos sobre la continuidad de sus actividades
en México”. En dicho documento, se establece que la ONU-DH asesorará al Poder Ejecutivo en la definición y puesta en marcha de normas y políticas de derechos humanos; cooperará con los diversos poderes
del Estado e instituciones nacionales y estatales de derechos humanos; dará seguimiento a la situación
de derechos humanos; mantendrá constante comunicación con todos los organismos oficiales y organizaciones de la sociedad civil; asesorará a los gobiernos estatales y organizaciones de la sociedad civil, etc.
Este acuerdo fue firmado por la Secretaria de Relaciones Exteriores, Patricia Espinosa Cantellano,y la Alta
Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Louise Arbour.
46
Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos
Humanos (ONU-DH)
NACIONES UNIDAS
DERECHOS HUMANOS
OFICINA DEL ALTO COMISIONADO
México
C. Áreas de Cooperación y Temas prioritarios
ÁREAS DE COOPERACIÓN
Conflicto y violencia
Impunidad y Estado de Derecho
Discriminación
TEMAS PRIORITARIOS
Monitoreo y reforma en el campo de la seguridad ciudadana, con énfasis en el respeto de los
Derechos Humanos y la participación cívica.
Mecanismos de prevención y protección a los
defensores de Derechos Humanos, periodistas y
otros activistas de la libertad de expresión.
Derechos de las mujeres, pueblos indígenas, migrantes y otros grupos en especial situación de
marginación y vulnerabilidad.
Derechos Económicos, Sociales y Culturales
D. Publicaciones de alta relevancia
PUBLICACIONES
1. Tendencias de los Tribunales Constitucionales
de México, Colombia y Guatemala. Análisis de
sentencias para el control de convencionalidad.
2. Indicadores sobre el derecho a un juicio justo
del Poder Judicial del Distrito Federal, Volumen I.
2012.
3. Informe de Misión a México. Grupo de Trabajo
de la ONU sobre las Desapariciones Forzadas o Involuntarias.
6. ¿Cómo medir la violencia contra las mujeres en
México? México: ONU-DH México.
7. El Derecho a la Alimentación: Informe de Misión
a México.
8. Comentario a la Declaración sobre el derecho y
el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y proteger Defensoras y Defensores de los DH y las libertades fundamentales,
universalmente reconocidos.
4. 20 claves para comprender mejor los derechos 9. Insumos para la formación en derechos humahumanos
nos y administración de justicia.
5. Sentencias de la Suprema Corte de Justicia de 10. Indicadores sobre el derecho a un juicio justo
la Nación desde el análisis de los Derechos Huma- del Poder Judicial del Distrito Federal. Volumen II
nos. Recopilación de ensayos.
47
ORGANISMO ALIADO
Organización Internacional para las Migraciones
(OIM)
“La migración en forma
ordenada y en condiciones
humanas beneficia a los
migrantes y a la sociedad “
A. Mandato
La OIM está consagrada al principio de que la migración en forma
ordenada y en condiciones humanas beneficia a los migrantes y a la
sociedad. En su calidad de principal organización internacional para
las migraciones, la OIM trabaja con sus asociados de la comunidad
internacional para:
• ayudar a encarar los crecientes desafíos que plantea la gestión de
la migración a nivel operativo,
• fomentar la comprensión de las cuestiones migratorias,
• alentar el desarrollo social y económico a través de la migración;
y
• velar por el respeto de la dignidad humana y el bienestar de los
migrantes.
B. Marco Legal
Acuerdos nacionales y estatales relevantes para la Agencia
1. Memorándum de Entendimiento entre la Organización Internacional para las Migraciones y la Secretaría de Gobernación del Poder Ejecutivo de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Cooperación sobre Retornos Voluntarios Asistidos de Migrantes, agosto de 2004.
2. Acuerdo Marco de Cooperación Interinstitucional, entre el Gobierno del Estado de Chiapas y el
Sistema de las Naciones Unidas, octubre de 2008.
3. Acuerdo Complementario de Colaboración y Aportación de Recursos para Ejecutar Acciones que
Cumplan con el “Proyecto de Prevención de Secuestros a Migrantes en Tránsito por Chiapas y
Atención a Víctimas de Secuestro”, mayo de 2011.
4. Convenio Marco de Colaboración entre la Organización Internacional para las Migraciones y la Secretaría de Desarrollo de la Frontera Sur y Enlace para la Cooperación Internacional para la Promoción de
los asuntos migratorios en el desarrollo socio-económico del estado y la región, junio de 2009.
5. Memorándum de Entendimiento entre la Organización Internacional para las Migraciones y la Secretaría de Gobernación del Poder Ejecutivo de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Cooperación sobre el Procedimiento de Repatriación al Interior de México, pendiente.
48
Organización Internacional para las
Migraciones (OIM)
C. Áreas de Cooperación y Temas prioritarios
TEMAS PRIORITARIOS
ÁREAS DE COOPERACIÓN
Seguridad ciudadana, cohesión
social y justicia
Programa de Retorno Voluntario Asistido (PRVA)
Programa de Apoyo al Migrante Retornado (PAMIR)
Proyecto de Apoyo al Programa de Repatriación Humana
Equidad e inclusión social
Fortalecimiento de Capacidades de la Sociedad Civil para la
Atención de Migrantes Vulnerables
Proyecto de Combate a la Trata de Personas y Apoyo a Víctimas
del Delito
Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades de Legisladores
Estatales para la Aplicación de Instrumentos para el Combate a
la Trata
Prevención del Secuestro de Migrantes y Atención a las Víctimas
del Secuestro
Apoyo al Retorno e Reintegración de Migrantes Vulnerables Centroamericanos
Proyecto de Fomento a la Educación de Hijos e Hijas de
Trabajadores Migrantes Temporales
D. Publicaciones de alta relevancia
PUBLICACIONES
1. La Trata de Personas en México: Diagnóstico sobre la Asistencia a Víctimas.
http://publications.iom.int/bookstore/free/la_
trata_de_personas.pdf
2. Programa de Retornos Voluntarios Asistidos en
México.
http://www.oim.org.mx/pdf/PRVA%2020052011.pdf
3. Políticas Públicas sobre Migración Laboral: Herramientas y buenas prácticas.
http://www.oim.org.mx/pdf/Buenas%20Practicas%20OIM%20II.pdf
4. Perfiles Migratorios: Potenciar la utilidad del
proceso. http://publications.iom.int/bookstore/
free/MigrationProfileGuideSP_2Oct2012.pdf
5. Guía de buenas prácticas para la asistencia y
protección a personas migrantes víctimas de secuestro en México: Una perspectiva de coordinación interinstitucional.
6. Grupo Beta: el brazo humanitario del Instituto
Nacional de Migración.
http://publications.iom.int/bookstore/free/Dossier_Grupos_Beta.pdf
7. Programa Paisano: el Instituto Nacional de Migración al servicio de la diáspora mexicana.
http://publications.iom.int/bookstore/free/Dossier_Programa_Paisano.pdf
49
Al servicio
de las personas
y las naciones
NACIONES UNIDAS
DERECHOS HUMANOS
OFICINA DEL ALTO COMISIONADO
México
50
ONU - México
Consolidación de una Alianza
Estratégica
2
Marcos de Programación con el País
51
El Sistema de las Naciones Unidas en México, acompaña al Estado mexicano en los esfuerzos para la reducción de las inequidades y la profundización del espacio democrático. Por eso, ha venido trabajando
en temas estratégicos alineados con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 de los Estados Unidos
Mexicanos a través del “Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo UNDAF México 2008-2013”. Éste ejercicio de armonización programática del programa que implementa las Naciones
Unidas asegura la alineación con las prioridades nacionales, a la par que apoyar el cumplimiento de los
compromisos acordados internacionalmente, las metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y las
normas y estándares que guían la labor de los organismos de las Naciones Unidas, entre los cuales se
encuentran los tratados de derechos humanos, y que han sido ratificados por México.
Las áreas de cooperación que se identificaron en dicho marco de cooperación fueron las siguientes: (1)
Desarrollo económico competitivo, sustentable, equitativo e incluyente; (2) Ejercicio equitativo y universal de los derechos sociales y culturales; (3) Ejercicio del derecho a un ambiente sano y productivo;
fortalecimiento del Estado de Derecho y la seguridad ciudadana; y (4) Consolidación de la democracia.
En la actualidad el equipo de las Naciones Unidas en México se está preparando ya de cara al diseño
y formulación del próximo Marco de Cooperación para el Desarrollo que guiará el aporte de la ONU al
desarrollo del país y, en concreto a las prioridades nacionales que defina el nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. El nuevo ciclo de cooperación, por tanto, abre la oportunidad de renovar el compromiso de la ONU con México profundizando además en una relación cada vez más estratégica, en función,
principalmente, de las características de México como una de las principales economías mundiales, un
líder global en diversos asuntos internacionales y su carácter como país de renta media.
Además del Marco de Cooperación al Desarrollo que es un instrumento global del Sistema de Naciones
Unidas, las agencias particularmente tienen también acuerdos de trabajo con México, los cuales son
listados en la tabla adjunta.
52
Agencia
Instrumentos de
Cooperación
Período que cubre
Procesos y fechas
previstos de
programación futuras
Sistema de las
Naciones Unidas
Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF por sus siglas en
inglés)
2008-2013
Elaboración del Nuevo Marco de Cooperación (UNDAF)
2014 -2019
ACNUR
ITC
ONU
MUJERES
Acuerdo de sede entre el Go- Firmado el 5 de octubre de Los proyectos del ACNUR son
bierno de los Estados Unidos
1982 - vigencia indefinida
asignados por la sede y tienen
Mexicanos y el ACNUR
una duración con forme a los
presupuestos asignados.
Acuerdo de sede entre el Go- Firmado el 14 de octubre de
bierno de los Estados Unidos 2008 - vigencia indefinida
Mexicanos y el Centro de Comercio Internacional relativo
al establecimiento de una oficina en México
Plan Estratégico de ONU
Mujeres
2011-2013
En julio de 2010, la Asamblea
General de las Naciones
Unidas creó ONU Mujeres.
El primer plan estratégico
2011-2013 fue aprobado por
la Junta Ejecutiva de ONU
Mujeres integrada, sobre el
principio de rotación, por
representantes de 41 países
de todo el mundo. México es
parte de la Junta Ejecutiva.
UNICEF
Acuerdo Básico de Cooper- Estipula las bases de la relación (ABC) entre el Gobierno ación entre el Gobierno y UNIde los Estados Unidos Mexica- CEF.
nos y el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia firmado el 20 de mayo de 1954.
Plan de Acción del Programa
de País entre el Gobierno de
los Estados Unidos Mexicanos
y el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia
2008-2012
(En el marco de la extensión
del UNDAF a 2013, la Junta Ejecutiva de UNICEF -E/
ICEF/2012/P/L.22 aprobó la
extensión del Programa de
País a 2013).
N/A
En espera de respuesta por
parte de la Secretaría de Relaciones Exteriores de la extensión del Plan de Acción a
2013. Tramitando extensión
al año 2014 (de la mano con
la extensión del UNDAF a la
misma fecha)
El siguiente Plan de Acción
sería para el periodo 2015 –
2019: Discusión con Gobierno
a iniciar en enero de 2014,
para estar en posibilidades de
firmarlo en septiembre de ese
53
Agencia
Instrumentos de Cooperación
Período que cubre
Procesos y fechas previstos de programación
futuras
mismo año, tras la aprobación en la Junta Ejecutiva de
la propuesta de Programa de
País. UNICEF de septiembre
de 2014.
UNFPA
Plan de Acción del Programa
de País del Fondo de Población de las Naciones Unidas en México.
2008-2012
Extensión al 2013
PNUD
Programa de País (CPD) (20082012)
2008-2013
El Programa de País (CDP) han
sido extendido hasta el 31 de
diciembre del 2013 con base a
la Junta Ejecutiva del 29 de junio de 2012 No. DP/2012/10/
REV1.
El PNUD en México trabajará
con el Gobierno Federal, entidades federativas y sectores
sociales para consensuar las
áreas prioritarias de acción. El
CPD (2014 - 2018) se deberá
presentar a la Junta Ejecutiva
en NY en Septiembre 2013
para su aprobación.
Acuerdo Marco de colaboración entre el Programa de
las Naciones Unidas para el
Desarrollo y el Gobierno de
los Estados Unidos Mexicanos
Firmado en 2011
Al servicio
de las personas
y las naciones
54
Acuerdo Marco: Un mecanismo de diálogo de alto nivel se
establecerá, co-presidido por
el Representante Residente
del PNUD en México, el Director Ejecutivo de la AMEXCID
, el Director General para la
Organización de las Naciones
Unidas de la Secretaría de
Relaciones Exteriores, el que
reunirá una vez al año para revisar los progresos realizados
en el marco del Acuerdo a la
luz de sus objetivos y prioridades. Asimismo, el PNUD
pondrá a disposición de la
AMEXCID un mecanismo de
apoyo para la definición de
una agenda de prioridades en
materia de cooperación sursur así como en el diseño de
los procesos de gestión del
fondo presupuestal destinado
a estos objetivos.
Agencia
Instrumentos de Cooperación
Período que cubre
Procesos y fechas previstos de programación
futuras
ONU-Habitat
Marco de Cooperación 20042006 entre el Gobierno de los
Estados Unidos Mexicanos y
el Programa de las Naciones
Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-HÁBITAT)
2004-2006
Cada año la Secretaría de Relaciones Exteriores, tramita
la ampliación de la vigencia
“Marco de Cooperación 20042006 entre el Gobierno de los
Estados Unidos Mexicanos y el
Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos
Humanos (ONU-HÁBITAT)”.
Diario Oficial de la Federación,
Decreto por el que se aprueba
el Acuerdo entre el Gobierno
de los Estados Unidos Mexicanos y el Programa de Naciones
Unidas para los Asentamientos Humanos relativo al establecimiento de una oficina en
México, hecho en la Ciudad de
México y en Río de Janeiro, el
dos y diez de abril de dos mil
tres, respectivamente
UNODC
Acuerdo para el establecimiento de una Oficina Regional de UNODC en México.
Acuerdo relativo a las modalidades de cooperación de la
Oficina en México.
Acuerdo para definir el marco
de cooperación con UNODC
como Oficina de Enlace y
Partenariado.
Se está tramitando la
ampliación de la vigencia del
Marco de Colaboración hasta
el 31 de diciembre del 2013.
Actualmente se está trabajando con SEDESOL en un nuevo
Marco de Colaboración con
periodo de vigencia 20132016
2003 – Vigencia Indefinida
Vigente
2008 – 2012
Terminado
2012 – Vigencia Indefinida
Vigente
OACI
Acuerdo entre la Organización Firmado el 20 de diciembre de
de Aviación Civil Internacional
1956 – Vigencia indefinida
y el Gobierno de los Estados
Unidos Mexicanos sobre la
Oficina Regional de dicha Organización para Norteamérica
y el Caribe en México, D.F. firmado el 20 de diciembre de
1956 en Montreal, Canadá.
FAO
Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de los Estados
Unidos Mexicano a través de
la Secretaría de Relaciones
Exteriores y la Organización
de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura,
firmado el 24 de Octubre de
1977.
Vigencia Indefinida
55
Agencia
Instrumentos de Cooperación
Período que cubre
ONUDI
Constitución de la ONUDI, firmada y ratificada por México
12 de noviembre de 1979
UNESCO
Acuerdo entre los Estado
Unidos Mexicanos y la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación la
Ciencia y la Cultura relativo al
establecimiento de una Oficina en México
Vigencia indefinida
OIT
CINU
ONU-DH
NACIONES UNIDAS
DERECHOS HUMANOS
OFICINA DEL ALTO COMISIONADO
México
56
En revisión en la Presidencia
de la República
Acuerdo entre el Gobierno de 5 de enero de 1955 – Vigencia
indefinida
los Estados Unidos Mexicanos
y la Oficina Internacional del
Trabajo referente al establecimiento de un centro de acción
en la Ciudad de México
El establecimiento del Centro en México, en octubre de
1947, se hizo por medio de un
intercambio de cartas con el
entonces Secretario de Relaciones Exteriores de México,
Jaime Torres Bodet.
Vigencia Indefinida
Estado Mexicano y la Oficina 01/07/2002-Vigencia indefin- Vigente. El acuerdo Sede no
de la ONU-DH firmaron el acuida
tiene fecha de terminación.
erdo original por medio del
cual se estableció la Oficina de
la ONU-DH en México.
06/02/2008-30/11/2012
Acuerdo entre la Oficina
del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los
Derechos Humanos y los Estados Unidos Mexicanos sobre
la continuidad de sus actividades en México.
OIM
Procesos y fechas previstos de programación
futuras
Acuerdo entre la Organización Abril 2004 – Vigencia indefinInternacional para las Migraida
ciones y los Estados Unidos
Mexicanos relativo al Establecimiento en México de una
Oficina de Representación
El acuerdo de actividades
está vigentes hasta el 30 de
noviembre de 2012
ONU - México
Consolidación de una Alianza
Estratégica
3
Convenios Estatales e
Interinstitucionales
57
El trabajo de la ONU como Sistema en México ha avanzado hacia la suscripción de convenios con entidades federativas y del orden nacional. En este sentido, se ha avanzado en establecer lazos de colaboración
con la Cámara de Diputados y la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
Adicionalmente, la cooperación de la ONU con las entidades federativas resulta de la mayor relevancia
a la luz de las desigualdades existentes en México entre sus diferentes regiones en materia no solo de
desarrollo sino también de capacidades técnicas. Por ello, y dadas las exitosas experiencias que se han
visto alrededor del mundo en materia de cooperación para el desarrollo a nivel local, la ONU se ha comprometido especialmente con algunas entidades federativas de México en pos de focalizar sus esfuerzos
de manera más eficaz y hacia las problemáticas específicas que presentan regiones de México como
Chiapas, Estado de México, Guerrero, Hidalgo y Oaxaca.
58
Convenios vigentes del Sistema de las Naciones Unidas en México con Entidades Federativas
Convenio
Fecha
Acuerdo de Cooperación Interinstitucional CHIAPAS-ONU
17 de Octubre 2008
Convenio de Cooperación en Materia de Prevención y Com- 8 de Marzo del 2011
bate a la Violencia Contra Mujeres y el Feminicidio - ESTADO
DE MÉXICO – ONU
Convenio de Cooperación en Materia de Desarrollo Humano y 13 de Julio del 2011
Objetivos de Desarrollo del Milenio - GUERRERO – ONU
Convenio de Cooperación en Materia de Desarrollo Humano y 10 de Agosto 2011
Objetivos de Desarrollo del Milenio - OAXACA – ONU
Convenio de Cooperación en Materia de Desarrollo Humano y 15 de Febrero de 2011
Objetivos de Desarrollo del Milenio - HIDALGO – ONU
Convenios vigentes del Sistema de las Naciones Unidas con Instituciones nacionales
Convenio
Fecha
Convenio de Cooperación en Materia de Igualdad de Género 11 de Noviembre 2011
y Combate a la Discriminación Contra las Mujeres entre la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura del H. Congreso de la
Unión y el Sistema de las Naciones Unidas en México
Convenio General de Colaboración en Materia de Derechos 16 de Abril 2012
Humanos entre la Comisión Nacional de Derechos Humanos
(CNDH) y el Sistema de las Naciones Unidas en México
59
60
ONU - México
Consolidación de una Alianza
Estratégica
4
Representantes de las Agencias
de las Naciones Unidas en México
61
Sra. Marcia de Castro
Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas en
México
Representante Residente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en México
La Sra. Marcia de Castro ha sido designada como la nueva Coordinadora Residente del Sistema de
Naciones Unidas en México. La Sra. de Castro también asume su puesto como Representante Residente del PNUD iniciando su misión en agosto de 2012.
La Sra. de Castro cuenta con una trayectoria de 22 años de experiencia en las Naciones Unidas en Asia,
Estados Árabes y Latinoamérica y el Caribe colaborando en China, Siria, Afganistán e Indonesia. Fue
Coordinadora Residente y Representante Residente del PNUD en Trinidad y Tobago, Surinam, Aruba,
Curasao y San Maarten durante los últimos cinco años previo a su incorporación a México. La Sra. de
Castro también colaboró como Asesora Política, en la oficina del Informe de Desarrollo Humano, en
Gestión de Talentos y Asesora de Género así como Gerente de Programas para la Subregión andina del
Buró Regional para América Latina y el Caribe.
Previo a unirse a las Naciones Unidas, la Sra. de Castro fue Coordinadora del Centro para Estudios
Contemporáneos de Brasil en el Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Londres.
Fue catedrática en Economía, Geografía y Pensamiento Contemporáneo Social en LSE y Berkeley. Una
experimentada cartógrafa, la Sra. de Castro trabajó con la Sociedad Geográfica Nacional en Washington DC y fue la primera cartógrafa con el diario brasileño Folha de Sao Paulo.
Marcia de Castro cuenta con una licenciatura por la Universidad del Sur de Carolina (Licenciada en
geografía y cartografía), por la Universidad de California Berkeley (Maestría en Geografía y Economía)
y por la Escuela de Economía de Londres (Doctorado en Economía). Es de nacionalidad brasileña.
62
Hamdi Anwar Ahmed Bukhari
Representante de la Oficina del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en
México
El señor Bukhari nació en Jartúm, Sudán, y cuenta con la ciudadanía española. Estudió en la Universidad del Cairo, Egipto, en la Universidad de Grenoble, Francia, y en la Universidad de Paris, en donde
obtuvo su Doctorado en Derecho en 1993.
Se unió al Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados, ACNUR, en 1991, en Suiza, para
trasladarse a Zaire en 1994 como Oficial de Terreno Asociado. Posteriormente, colaboró como Oficial
de Protección en Kenia, Nairobi, y en Yibuti. En 1999 se trasladó a Macedonia, para después fungir
como Jefe de Misión en Mauritania de 2001 a 2004. En la sede del ACNUR, en Ginebra, fue Consejero Jurídico Principal para el Oriente Medio y Norte de África de 2004 a 2008, año en que se trasladó
a Arabia Saudita, en cuya capital ocupó el puesto de Representante Regional Adjunto, cubriendo las
actividades del Representante Regional durante 3 años, en ausencia del titular. Es Representante de
ACNUR en México desde mayo de 2012.
René Alarcón Valdivieso
Representante Regional del Centro de Comercio Internacional (ITC)
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
En agosto de 2011, René Alarcón asumió funciones en la Ciudad de México como Representante de la
Oficina Regional para América Latina y el Caribe del Centro de Comercio Internacional. René Alarcón
posee amplia experiencia en comercio y desarrollo. En el año 1999 se unió a la oficina en Ecuador del
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) y fungió como oficial a cargo desde el 2004
hasta el 2008. Formó parte del directorio del Programa de Apoyo Alimentario PL480 USDA – Gobierno
del Ecuador con un total de inversiones de más de 85 millones de dólares y fue miembro del directorio del proyecto ACDI-VOCA/World Cocoa Foundation Success Alliance. En estas funciones supervisó
programas de asistencia técnica, desarrollo rural e incremento de las capacidades comerciales del
sector agrícola con más de 120.000 beneficiarios. René Alarcón posee una maestría en Política Pública
y Desarrollo Internacional de la Universidad de Duke en los Estados Unidos y es ingeniero en Administración de Negocios por la Universidad Católica del Ecuador.
63
Ana Güezmes García
Representante de la Entidad de las Naciones Unidas
para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de
las Mujeres (ONU Mujeres) en México y Directora Regional para México, Centroamérica, Cuba y República Dominicana.
Ana Güezmes García es Representante de ONU Mujeres en México y Directora Regional para México,
Centroamérica, Cuba y República Dominicana.
Del 2005 al 2010 se desempeñó como Asesora para América Latina y el Caribe en Políticas Públicas en
el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). Trabajó con gobiernos, parlamentos y sociedad
civil de 14 países para promover la igualdad de género, el empoderamiento y los derechos humanos de
las mujeres, así como los derechos, la salud sexual y reproductiva, y las políticas de juventud. Ha trabajado con diferentes organismos internacionales en apoyo a las políticas públicas; entre ellos, la Organización Mundial de Salud (OMS), la Organización Panamericana de Salud (OPS), el Departamento para
el Desarrollo Internacional del Gobierno Británico (DFID), la Federación Internacional de Planificación
de la Familia (IPPF) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Fundó y dirigió desde el 2002 hasta el 2005 el Observatorio Andino del Derecho a la Salud en el Consorcio
de Investigación Económica y Social del CIES, y fue parte del estudio global multicéntrico de la OMS, y
de 1999 a 2004 fungió como investigadora principal sobre salud y violencia contra las mujeres en Perú.
La doctora Güezmes es médica y especialista en salud comunitaria por la Universidad Complutense
de Madrid, y diplomada en Cooperación Técnica Internacional al Desarrollo. Asimismo, es Maestra
en Gerencia y Gobierno en Salud Pública de la Universidad Cayetano Heredia de Perú. Dentro de su
experiencia académica se destaca su papel como cofundadora del Programa de Estudios de Género
de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos en Perú, y como profesora visitante en varios países.
Cuenta con más de 30 publicaciones en las áreas de género, salud y desarrollo.
Javier Álvarez
Representante interino del Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF) en México
Entre 2007 y 2009 fue Jefe de una de las oficinas de campo de UNICEF Indonesia. Previamente trabajó
en Afganistán como Director de Programas y Líder de Equipo del Cuerpo de Paz entre 2004 y 2007.
64
Colaboró también con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en el Programa de
Mejoramiento y Recuperación Municipal para Serbia y Montenegro, así como Líder de Equipo en el
Proyecto de Gobierno Local en Kosovo.
Actualmente funge como Representante interino del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF) en México. Desde 2009 ha ocupado el cargo de Representante adjunto en la misma oficina, siendo responsable de coordinar la implementación programática, y encargándose además de las
relaciones y negociaciones con contrapartes gubernamentales, medios de comunicación y donantes
internacionales y nacionales.
Estudió Ciencias Políticas y Sociología en la Universidad Complutense de Madrid y tiene una Maestría
en Políticas Públicas de Desarrollo y Administración por el Instituto de Estudios Sociales de La Haya,
Holanda.
Diego Palacios Jaramillo
Representante del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) para México y Director de País
para Cuba y República Dominicana.
El Sr. Diego Palacios Jaramillo, de nacionalidad ecuatoriana, es economista por la Universidad Católica
de Quito y Maestro en Población y Desarrollo por la Universidad de Florida en los Estados Unidos. Ha
sido funcionario del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) desde 1987 y ha fungido
como Representante Adjunto de ese organismo en la India, Perú y Nicaragua y como Representante en
Colombia, así como Director de País para Venezuela; ha sido también Asesor en Planificación Estratégica en la sede del UNFPA en Nueva York.
Trabajó como Profesor Agregado de la Facultad de Economía de la Universidad Católica del Ecuador y
fue Asesor de Crédito Externo del Banco de Desarrollo de ese país.
Es autor de varias publicaciones sobre migración interna; población, desarrollo y pobreza; planeación
del desarrollo con enfoque poblacional; y salud sexual y reproductiva.
Desde el año de 2009 y hasta la fecha ocupa el cargo de Representante del Fondo de Población de las
Naciones Unidas para México y Director de País para Cuba y República Dominicana. Actualmente es
también Presidente del Grupo Temático ONUSIDA en México.
65
Dolores Barrientos
Representante del Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA) México
Dolores Barrientos es la Representante para México del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA); desde mayo, 2011 apoya la agenda de medio ambiente del país a través de los
subprogramas de este organismo que consideran el cambio climático, desastres y conflictos, manejo
de ecosistemas, gobernanza medioambiental, manejo de sustancias dañinas y eficiencia de los recursos. Anteriormente, Dolores se desempeñó como Especialista Regional en Cambio Climático y Energía Sustentable para el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en donde lideró la estructuración
de financiamientos basados en políticas públicas sobre cambio climático, programas financieros que
consideran la utilización de los recursos de los Climate Investment Funds, así como, la asistencia técnica en mitigación, adaptación y energía limpia. Asimismo, como consultora independiente, Dolores
otorgó asesorías a empresas de México, Estados Unidos y Europa en temas relacionados con finanzas
internacionales, deuda estructurada, financiamiento de proyectos, carbon finance y MDL. Asimismo,
cuenta con una amplia y reconocida trayectoria en el ámbito financiero nacional e internacional ya que
trabajó por muchos años en el Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C. en donde estuvo a cargo
de la División de Finanzas Internacionales. Dolores también diseñó y lideró el Fondo Mexicano de Carbono. Cuenta con una Licenciatura en Economía del Tecnológico de Monterrey donde obtuvo mención
honorífica y una Maestría en Administración Pública (MPA2/1995) de la Escuela de Gobierno, John F.
Kennedy, de la Universidad de Harvard.
María Dolores Franco Delgado
Coordinadora Nacional de el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONUHabitat) en México
La Sra. Franco cuenta con estudios en Urbanismo por la Universidad Nacional Autónoma de México y
La Ciudad Políticas y Gestión por la Universidad de Barcelona; ha colaborado en el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos ONU-Habitat, desde el 2004 en la implementación de
proyectos nacionales relacionados a la Agenda Hábitat en México y al cumplimiento de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio a nivel local en México.
66
Desde el 2008 a la fecha se desempeña como Coordinadora Nacional de ONU-Habitat México, promoviendo pueblos y ciudades social y ambientalmente sostenibles con el objetivo de proporcionar una
vivienda adecuada para todos y todas en México.
En su trayectoria colaboró en diversas investigaciones en el Centro de Estudios Demográficos y de
Desarrollo Urbano de El Colegio de México; también ha participado en la elaboración de diversas
publicaciones, entre las más recientes se encuentran el “Reporte de las Ciudades de México 2011”, el
“Reporte de las Ciudades de América Latina y el Caribe” y “State of the World Cities 2012/2013: Prosperity.”
Asimismo ha participado en diversos eventos nacionales e internacionales en temas relativos al desarrollo urbano, el desarrollo sustentable y los Objetivos de Desarrollo del Milenio y ha impartido
conferencias sobre Espacios Públicos y Seguridad, las tendencias de urbanización de México y América
Latina.
Antonio Mazzitelli
Representante Regional de la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (UNODC) en
México
Antonio Mazzitelli está a cargo de la Oficina de Enlace y Partenariado en la Oficina de las Naciones
Unidas contra las Drogas y el Delito en México desde setiembre del 2009. En 1990 el señor Mazzitelli se incorporó al Secretariado de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes de las
Naciones Unidas (JIFE) en Viena. Desde 1992 ha trabajado con diferentes cargos en la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC por su sigla en ingles) en la sede de Viena, en Nigeria y
Colombia. En 1996 fue encargado de abrir la Oficina de UNODC en la República Islámica de Irán donde
asumió el cargo de Representante hasta diciembre de 2002. Entre 2003 y 2009 fue responsable de
la Oficina Regional de la UNODC para África Central y Occidental en Dakar, Senegal con un mandato
operativo sobre 25 países de las dos regiones. Ha publicado diversos artículos breves relacionados con
las drogas y el crimen organizado en Colombia, España, Italia, México, Nigeria y el Reino Unido. En
1997 fue conferencista en la Universidad del Rosario en Bogotá, Colombia, sobre temas relacionados
con los aspectos económicos, sociales y legales del tráfico de drogas y del crimen organizado. El señor
Mazzitelli es licenciado en derecho por la Universidad de Bolonia, Italia, y tiene un posgrado en Cooperación Internacional y Políticas de Intervención en Países en Desarrollo por la Facultad de Ciencias
Políticas de la misma Universidad.
67
Loretta Martin
Directora Regional de la Oficina para
Norteamérica, Centroamérica y Caribe de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)
La Sra. Martin, de nacionalidad estadounidense e italiana, dirige una oficina responsable por lograr
un desarrollo sustentable en la aviación civil mediante la cooperación con 21 Estados contratantes y
varios Territorios. Es la primera mujer en tener su cargo y es la Secretaria del Grupo Regional de Seguridad Operacional de la Aviación – Panamericano (RASG-PA).
La Sra. Martin es piloto profesional, instructora de vuelo, y trabajó como piloto de una aerolínea comercial antes de unirse a la Administración Federal de Aviación (FAA), donde trabajó durante 25 años
en las áreas internacionales y técnicas, desempeñando los cargos de Controladora de Tránsito Aéreo;
Consultora Superior de Operaciones para el Plan Operacional de Evolución para aumentar la capacidad
efectiva del sistema del espacio aéreo estadounidense en un decenio; Jefa de la Terminal de Aproximación Radar de Nueva York; Asistente Interina del Gerente, Jefa de Personal de Tránsito Aéreo y luego
Gerente de la División Tránsito Aéreo del Espacio Aéreo de la Región Este; Especialista de la Sede de la
FAA de Operaciones de Aviación Internacional y Especialista de Planificación de la Aviación Internacional; Supervisora de la Torre de Control de Tránsito Aéreo en Monterey, California, y Jefa de la Torre de
Control de Tránsito Aéreo en San José, California.
Actuó como Delegada de Estados Unidos en el Grupo Extraoficial de Coordinación de Control de Tránsito Aéreo (ATC) del Pacífico y en el Grupo de Planificación del Sistema del Atlántico Norte, y como consultora de la política de Estados Unidos para el Grupo Informal de Coordinación ATC en el Pacífico Sur.
Nuria Urquía Fernández
Representante de la Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
en México.
La Sra. Nuria Urquía Fernández, de nacionalidad española tiene un doctorado en biología molecular
por la Universidad Autónoma de Madrid.
Máster en Políticas de la Unión Europea por la Universidad Politécnica de Madrid.
Representante en México de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), desde enero 2011.
68
Anteriormente trabajó durante 9 años en el Departamento de Agricultura en la sede de la FAO en
Roma.
Previamente trabajó en la Unión para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV) en Ginebra,
Suiza como Oficial Principal de Políticas para América Latina.
La Dra. Urquía inició su desarrollo profesional en la Oficina Española de Patentes y Marcas donde
ocupó el cargo de Jefe de Servicio de Relaciones Internacionales con la Unión Europea (UE), asumiendo la coordinación de la presidencia de turno de la UE frente a la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual en Ginebra, Suiza.
Kai Bethke
Representante de la Organización de las Naciones
Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) en México y Jefe de la Oficina Regional para Centroamérica
y El Caribe
El Dr. Kai Bethke, ciudadano alemán nacido en Berlín, estudió Administración de Empresas y Economía
en Alemania. Tras sus primeras experiencias en el sector privado en Colombia y Alemania, retornó a
la Universidad para realizar estudios de doctorado en economía de desarrollo, enfocado a políticas
fiscales en función de desarrollo en países en vías de desarrollo en América Latina.
En 1995 empezó a trabajar con la Organización de las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza, concretamente en el Centro de Comercio Internacional (CCI), antes de incorporarse a la Organización de las
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, en el año 2000.
En la ONUDI Viena se desempeñó como responsable de programas de cooperación con el sector privado y de redes empresariales, con énfasis en una competitividad responsable y desarrollo de cadenas
de proveedores para pequeñas empresas en países en vías de desarrollo, entre ellos, India, África del
Sur y Argentina. Desde 2001 fue el punto focal en la ONUDI para el UN Global Compact / Pacto Mundial
de la NNUU.
Actualmente es Representante de la ONUDI en México y Jefe de la Oficina Regional para Centroamérica y El Caribe.
En esa capacidad, fue responsable de la organización de una serie de proyectos y eventos, junto con las
secretarías de economía, energía y medioambiente. Dentro de estos destaca el Foro Global de Energías Renovables en León, Gto., en 2009 y, el foro de eficiencia energética y acceso, junto con la Secretaria de Energía. También se ocupa de la cooperación entre ONUDI y la Secretaria de Media Ambiento
y recursos Naturales, apoyando sobre todo los programas conjuntos dentro del Protocolo de Montreal.
69
Katherine Grigsby
Directora y Representante de la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO) en México
Katherine Grigsby, educadora, especializada en Pedagogía del Adolescente y en Currículo e Instrucción
(Universidad de McGill, Montreal, Canadá), en Administración Educativa y Gestión Escolar (Instituto de
Administración Educativa, Academia de Ciencias, Potsdam, Alemania) y en Planificación de la Educación (Instituto Internacional de Planificación Educativa, Paris, Francia).
Posee una amplia trayectoria profesional en la que se destaca su contribución en el diseño y formulación de políticas educativas en temas relacionados con la formación docente y el liderazgo escolar, el
desarrollo curricular, métodos y materiales educativos, la educación de jóvenes y adultos y la educación indígena e intercultural. Actualmente es Directora y Representante de la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en México.
Su labor en la UNESCO se extiende a lo largo de casi dos décadas, desempeñándose en varios países de
América Latina y el Caribe, a cargo de los programas de educación y como directora y representante.
Además de su experiencia internacional, ejerció diversos cargos de dirección en el Ministerio de Educación de Nicaragua, del que fue Vice Ministra de Educación Nacional a cargo de la Reforma Educativa.
La Sra. Grigsby ha trabajado en diversas instituciones académicas y es autora y coautora de artículos y
ensayos sobre temas educativos en las áreas de su especialidad.
Thomas Wissing
Director de la Oficina de Países de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) para México y Cuba
El Maestro Thomas Wissing, de nacionalidad alemana, fue nombrado Director de la Oficina de Países
de la OIT para México y Cuba el 1 de septiembre de 2011. El Sr. Wissing se incorporó a la OIT en 1995,
como Experto Asociado de la Oficina en México, en materia de promoción del empleo y el desarrollo
de cooperativas, micro y pequeñas empresas.
70
De 1999 a 2001 colaboró con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y con Nacional Financiera (banco de desarrollo), como Asesor de programas de microempresa y microfinanzas
en diferentes partes del territorio mexicano. A finales de 2001 se volvió a incorporar a la OIT, donde
ha desempeñado el cargo de Oficial de Programas de Cooperación Técnica (2001-2009) y de Director
Adjunto (2009-2011).
El Sr. Wissing tiene una Licenciatura en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad de Bonn, una Maestría en Cooperación para el Desarrollo Económico y Social del Instituto Alemán
de Desarrollo y una Especialización en Desarrollo Local del Centro Internacional de Formación de la
misma OIT en Turín.
Durante su carrera profesional, el Sr. Wissing se ha especializado en la promoción de políticas y programas que contribuyan a la superación de la pobreza mediante la creación de empleo productivo y la
aplicación de Normas Internacionales del Trabajo.
Hugo Eduardo Beteta
Director de la Sede Subregional en México de La
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL)
Economista guatemalteco, nació en 1958. Cursó la carrera de Ingeniería Civil en la Universidad Rafael
Landívar de Guatemala (1982), donde años después sirvió como decano de la Facultad de Ciencias
Económicas y vicerrector a cargo de la administración de esa casa de estudios; se graduó con honores
de una maestría en ingeniería civil y planificación regional (M.A.1985) por la Universidad de Michigan
en Ann Arbor. Estudió economía para el desarrollo y economía política en el programa de doctorado
del Massachusetts Institute of Technology (1986).
Desde el 24 de agosto de 2009 es Director de la Sede Subregional en México de la CEPAL. En 2007-2009
se desempeñó como Secretario General del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Fue Ministro de Finanzas Públicas de Guatemala (2006-2007) y titular de la Secretaría de Planificación
y Programación de su país (2004-2006). Como miembro del gabinete de ministros de Guatemala, fue
gobernador titular de la Asamblea de Gobernadores del BID y del Banco Mundial, y gobernador alterno del Fondo Monetario Internacional (FMI, 2004-2008).
71
Jadranka Mihalic
Directora del Centro de Información de Naciones Unidas en México (CINU)
Antes de asumir esta función, la Sra. Mihalic, de nacionalidad croata, se desempeñó desde 2001 como
Jefa de la Sección de Apoyo al Programa del Servicio de Centros de Información del Departamento de
Información Pública en la sede de la ONU en Nueva York.
Durante 2007, sirvió como Jefa de Comunicaciones e Información Pública de las Naciones Unidas en
la misión de paz de la ONU en Timor-Leste (UNMIT). Entre 1991 y 2001, la Sra. Mihalic trabajó como
Secretaria Adjunta del Comité de Información de las Naciones Unidas.
También fue Portavoz del Presidente de la Asamblea General, Sr. Didier Opertti Badan, Ministro de
Relaciones Exteriores de Uruguay en 1997 y 1998. Entre 1981 y 1991, se desempeñó como Oficial de
Asuntos Políticos del Centro de las Naciones Unidas contra el Apartheid, así como Secretaria del Comité del Fondo Fiduciario para Sudáfrica y del Comité Asesor del Programa de Educación y Capacitación
para Sudáfrica.
Su experiencia previa incluye funciones como Asistente Especial del Representante Permanente de
Malta en las Naciones Unidas y como reportera en la corresponsalía de la agencia de noticias Inter
Press Service de las Naciones Unidas en Nueva York.
La Sra. Mihalic tiene una Maestría en Relaciones Internacionales de la Escuela de Relaciones Internacionales y Asuntos Públicos (SIPA) de la Universidad de Columbia, con especialización en Derecho y
Organismos Internacionales, así como una Licenciatura en Historia, Lengua y Literatura Italianas de la
Universidad de Zagreb, Croacia.
Javier Esteban Hernández Valencia
Representante en México del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(ONU-DH)
El señor Hernández Valencia es de nacionalidad peruana. Es Graduado en la Facultad de Derecho de
la Pontificia Universidad Católica de su país y estudió la Maestría en Ciencias Políticas en la Pontificia
Universidad Javeriana de Colombia.
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Tiene además una amplia formación en Derechos Humanos y Operaciones de Mantenimiento de la Paz
adquirida en numerosos cursos, seminarios y conferencias de nivel nacional e internacional.
A lo largo de sus 20 años de carrera trabajando para la Organización de las Naciones Unidas, a desempeñado cargos en Colombia, Haití, Guatemala, Rwanda, El Salvador y en la sede del Secretariado de las
Naciones Unidas en Nueva York.
Su experiencia abarca un amplio rango de modelos de asistencia internacional que va desde la integración de Divisiones de Asuntos Políticos en Operaciones de Mantenimiento de Paz así como Divisiones de Asuntos Civiles hasta Oficinas de Derechos Humanos y Comisiones de la Verdad.
Dr. Thomas Lothar WEISS
Director / Representante de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en México
De origen alemán, Thomas Lothar WEISS es Doctor en Geografía Económica y Política por la Universidad Sorbona de París, y fue becario del Ministerio Francés de Investigación y Cooperación para el
Desarrollo. Tiene estudios a nivel maestría y licenciatura en Planificación y Desarrollo Económico (Bochum, Alemania y Sorbona, París), y en Ciencia Política y Relaciones Internacionales (Sciences-Po y
Assas, París).
Desde 1997 ha ocupado cargos como Representante Regional, Jefe de Misión, Oficial de Políticas y
Operaciones en varias misiones de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en los Países Nórdicos y Bálticos, en Europa del Este, en el Caucaso, en el Sur de África y en la sede en Ginebra.
Ha sido catedrático e investigador de la Escuela Europea de la Administración de la Cámara de Comercio e Industria de París y del Instituto Francés de Investigación Científica para la Cooperación y el
Desarrollo en África occidental y central.
Actualmente ocupa el cargo de Director y Representante de la OIM en México.
73
74
ONU - México
Consolidación de una Alianza
Estratégica
5
Directorio de Agencias de las
Naciones Unidas en México
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Directorio
Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los
Refugiados
Centro de Comercio Internacional
Montes Urales 440, Piso 4. Lomas
de Chapultepec, Del. Miguel Hidalgo
11000 , México D.F.
Tel: 52 (55) 4000-9824
E-mail:[email protected]
www.intracen.org
Cervantes Saavedra 193 oficina 1402,
Colonia Granada, CP 11520
México D.F.
Tel: 52 (55) 5083-1710
E-mail: [email protected]
www.acnur.org
Entidad de las Naciones para
la Igualdad de Género y el empoderamiento de las Mujeres
Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia
Tel: 52 (55) 4000-9808
E-mail: [email protected]
www.unifemweb.org.mx/
Paseo de la Reforma 645, Col. Lomas
de Chapultepec
11000 México, D.F.
Tel: 52(55) 5284-9530
E-mail: [email protected]
www.unicef.org/mexico
Montes Urales 440, Piso 2. Lomas
de Chapultepec, Del. Miguel Hidalgo
11000 , México D.F.
Fondo de Población de las
Naciones Unidas
Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo
Homero 806, Col. Polanco
11550 México, D.F.
Tel: 52(55) 5250 7977
E-mail: [email protected]
www.unfpa.org.mx
www.undp.org.mx
Montes Urales 440, Lomas de
Chapultepec, Del. Miguel Hidalgo
11000, México D.F.
Tel: 52 (55) 4000 9700
E-mail: [email protected]
www.undp.org.mx
Programa de las Naciones
Unidas para el Medio
Ambiente
Montes Urales 440, Lomas de
Chapultepec, Del. Miguel Hidalgo
11000, México D.F.
Tel: 52 (55) 4000-9875
E-mail:
[email protected]
www.pnuma.org
Al servicio
de las personas
y las naciones
Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos
Humanos
Av. Paseo de la Reforma 116 Piso 14,
Col. Juárez., C.P. 06600, México, D.F.
Tel: 52(55) 5328-5000
E-mail:[email protected]
www.onuhabitat.org/mexico
Oficina de las Naciones Unidas
contra las Drogas y el Delito
Organización de Aviación Civil
Internacional
Av. Obrero Mundial 358
Piso 2, Col. Viaducto Piedad Narvarte
C.P. 03000 , Del. Benito Juárez
Tel: 52(55) 5588-4426
E-mail: [email protected]
www.unodc.org/mexicoandcentralamerica/es
Av. Presidente Masaryk No. 29-3
Col. Polanco 11570, México D.F.
Tel: 52 (55) 5250-3211
E-mail: [email protected]
www.mexico.icao.int/
Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y
la Agricultura
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial
Calle Farallón No. 130
Col. Jardines del Pedregal
México D.F.
Tel: 4000 9753
E-mail: [email protected]
www.fao.org
Puente de Tecamachalco No. 6, Edificio Anexo, Planta Alta, Lomas de
Tecamachalco
Tel: 52 (55) 5201 6440
E-mail: [email protected]
www.unido.org
Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura
Organización
del Trabajo
Comte No.35 Colonia Anzures
C.P.11590 México, D. F.
Tel: 52(55) 5250-3224
E-mail: [email protected]
www.oit.org.mx
Avenida Presidente Masaryk 526,
3er. Piso, Col. Polanco. C.P. 11560
Tel: 52(55) 5280-7071
E-mail:[email protected]
www.unesco-mexico.org
Organización Panamericana
de la Salud/Organización
Mundial de la Salud-OPS/OMS
Comisión Económica para
América Latina y el Caribe
Miguel de Cervantes Saavedra 193
Piso 12 Colonia Granada
11520 México, D.F.
Tel: 52(55) 4170-5600
E-mail: [email protected]
www.eclac.cl/mexico/
Horacio No. 1855, Piso 3, Oficina 305, Col. Los Morales Polanco, México, D.F.
Tel: 52(55) 5980 0870
E-mail: [email protected]
http://new.paho.org/mex
Centro de Información de
Naciones Unidas
Montes Urales 440, Piso 3. Lomas
de Chapultepec, Del. Miguel Hidalgo
11000
Tel: 52(55) 4000-9725
E-mail: [email protected]
www.cinu.mx
Internacional
NACIONES UNIDAS
DERECHOS HUMANOS
OFICINA DEL ALTO COMISIONADO
México
Oficina en México del Alto
Comisionado de las
Naciones Unidas para los
Derechos Humanos
Alejandro Dumas No. 165
Col. Polanco , 11560 México D.F.
Tel: 52(55) 5061-6350
E-mail: [email protected]
http://hchr.org.mx/
Organización
Internacional
para las Migraciones
Francisco Sosa # 267, Col. Barrio de
Santa Catarina,04010
Tel: 52(55) 5536 3922
E-mail: [email protected]
http://www.oim.org.mx
Oficina del Sistema de Naciones Unidas
en México
Montes Urales 440, Lomas de Chapultepec,
Del. Miguel Hidalgo 11000
Tel: 52(55) 4000 9753
E-mail:[email protected]
www.onu.org.mx
Naciones Unidas
Las Naciones Unidas es una organización internacional fundada en 1945 tras la
Segunda Guerra Mundial por 51 países que se comprometieron a mantener la paz
y la seguridad internacionales, fomentar entre las naciones relaciones de amistad
y promover el progreso social, la mejora del nivel de vida y los derechos humanos.
Debido a su singular carácter internacional, y las competencias de su Carta fundacional, la Organización puede adoptar decisiones sobre una amplia gama de temas,
y proporcionar un foro a sus 193 Estados Miembros para expresar sus opiniones,
a través de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y
Social y otros órganos y comisiones.
La labor de las Naciones Unidas llega a todos los rincones del mundo. Aunque es
más conocida por el mantenimiento de la paz, la consolidación de la paz, la prevención de conflictos y la asistencia humanitaria, hay muchas otras maneras en que
las Naciones Unidas y su sistema (organismos especializados, fondos y programas),
afectan a nuestras vidas y hacer del mundo un lugar mejor.
La Organización trabaja en una amplia gama de temas fundamentales, desde el
desarrollo sostenible, medio ambiente y la protección de los refugiados, socorro en
casos de desastre, la lucha contra el terrorismo, el desarme y la no proliferación,
hasta la promoción de la democracia, los derechos humanos, la igualdad entre los
géneros y el adelanto de la mujer, la gobernanza, el desarrollo económico y social y
la salud internacional, la remoción de minas terrestres, la expansión de la producción de alimentos, entre otros, con el fin de alcanzar sus objetivos y coordinar los
esfuerzos para un mundo más seguro para las generaciones presentes y futuras.
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ONU en México
Programas y Fondos
Departamentos y Oficinas
NACIONES UNIDAS
DERECHOS HUMANOS
OFICINA DEL ALTO COMISIONADO
Al servicio
de las personas
y las naciones
México
Organismo Aliado
Organismos Especializados
Comisión Regional
Programas Conjuntos
Programa Conjunto de Paz
Programa Conjunto de Violencia de Género
Programa Conjunto Migrantes en Tránsito
Programa Conjunto Construye T * se aplica en todos los estados