Elevar multas para limitar la permanecia de obras en vía pública

VISTO
La Ordenanza 8120/2006 que establece los requisitos, procedimientos y
sanciones para la ejecución de obras en la vía pública.
CONSIDERANDO
Que la reiteración y falta de coordinación en las interrupciones de tránsito
vehicular por obras en la vía pública (de emergencia y programadas) generan
perjuicios para los vecinos, y transeúntes de la ciudad de Rosario.
Que el bajo monto de las sanciones establecidas en la ordenanza 8120,
acentuado por el proceso inflacionario, no resultan un incentivo suficiente para
el cumplimiento de la norma por parte de las empresas prestatarias de servicios
públicos, o bien de los agentes contratados por estas para la realización de las
obras, especialmente en lo ateniente a la duración de las intervenciones.
Que las numerosas infracciones en la ejecución de obras en la vía publican por
parte de las empresas prestatarias de servicios públicos, o bien de los agentes
contratados por estas para la realización de las obras, hace necesario revisar
los valores establecidos en la ordenanza vigente.
Que estas preocupaciones se reflejan en los varios pedidos de informes y
pedidos de cumplimiento que de manera relativamente reciente han sido
presentados en el Concejo Municipal, tanto por concejales como por vecinos
damnificados. Entre otros, decreto 33.386 “Encomienda al D.E. Garantice
Cumplimiento De Normas Exigibles Para Obras En Vía Publica”;
Decreto
38.097, “Encomienda Al D.E. Informe En Relación A 'Corralitos' De Aguas
Santafesinas S.A”; Expediente 167.233, “Informa Decreto 30.548 - Gestión
Ante Aguas Santafesinas S.A. Para La Aplicación De La Ordenanza 8120.”
Que el artículo 84 de la Ley Nacional 24449 establece que el valor de la multa
se determina en unidades fijas denominadas -UF-, cada una de las cuales
equivale al menor precio de venta al público de un litro de nafta especial. Y que
en el caso de la Provincia de Santa Fe dicho valor es establecido
periódicamente por la Agencia Provincial de Seguridad Vial
Es por lo expuesto que el Concejal abajo firmante propone
para su tratamiento y posterior aprobación el siguiente proyecto de:
Ordenanza
Art 1: Modifíquese el artículo 29 de la Ordenanza 8120/2006, el cual quedará
redactado de la siguiente manera:
Artículo 29º: Modificase el Libro VI de la Ordenanza Nº 2783/81 agregándose al
art. 603 los siguientes incisos:
a) 603.11.1: la apertura de acera y/o calzada para efectuar la conexión
domiciliaria correspondiente a algún servicio, sin contar con el permiso
correspondiente, será penada con multa de 166 U.F. (Ley Nacional 24449) a
582 U.F. (Ley Nacional 24449). En el supuesto de ejecución de redes de
distribución y/o capacitación, de obras de infraestructura o cualquier otro tipo de
obra que se efectúe en la vía pública sin contar con el correspondiente permiso,
la infracción será penada con multa de 166 U.F. (Ley Nacional 24449) a 748
U.F. (Ley Nacional 24449) y se aplicará por cada cuadra y por cada día en que
se
verifique
la
infracción.
b) 603.1 1.2: La falta de cierre de una apertura en acera y/o calzada que haya
sido realizada para efectuar algún servicio domiciliario será penada con multa
de 166 U.F. (Ley Nacional 24449) a 498 U.F. (Ley Nacional 24449) diarios en
que se verifique tal falta de cierre. En el supuesto de ejecución de redes de
distribución y/o captación, obras de infraestructura o cualquier otro tipo de obra
que se efectúe en la vía pública sin contar con el correspondiente permiso, la
infracción será penada con multa de 166 U.F. (Ley Nacional 24449) a 748 U.F.
(Ley Nacional 24449) y se aplicará por cada cuadra y por día en que se
verifique la falta de cierre.
c) 603.1 1.3: La insuficiencia o falta de señalización de obra o de
encajonamiento del producido de la excavación será penada con multa de 166
U.F. (Ley Nacional 24449) a 748 U.F. (Ley Nacional 24449) por cada día de
incumplimiento.
d) 603.11.4: La falta de cumplimiento de los plazos de obra oportunamente
fijados en el permiso de apertura será penada con multa de 124 U.F. (Ley
Nacional 24449) a 582 U.F. (Ley Nacional 24449) por cada día de mora.
e) 603.1 1.5: El cierre total o parcial al tránsito vehicular de una o más calles sin
haber cumplimentado lo establecido por la presente norma será penado con
multa de 415 U.F. (Ley Nacional 24449) a 748 U.F. (Ley Nacional 24449) por
cada día en que se verifique el cierre.
f) 603.11.6: La falta de cierre de los sondeos en el plazo fijado por la norma en
vigencia será penada con multa de 124 U.F. (Ley Nacional 24449) a 498 U.F.
(Ley Nacional 24449) diarios por cada pozo donde se verifique tal infracción.
g) 603.11.7: La apertura en forma simultánea de ambas aceras de una misma
cuadra o de la calzada y la acera de la misma cuadra, será penada con multa
de 332 U.F. (Ley Nacional 24449) a 748 U.F. (Ley Nacional 24449) diarios por
cada cuadra en que se verifique tal infracción.
h) 603.1 1 .S: La verificación de faltas a la tapada mínima y ubicación
planimétricas exigibles y la no remoción y reubicación de tales instalaciones
dentro de los plazos establecidos, será penada con multa de 166 U.F. (Ley
Nacional 24449) a 748 U.F. (Ley Nacional 24449).
i) La no comunicación de la realización de aperturas de la vía pública para la
realización de trabajos de emergencia, será penada con multa de 166 U.F. (Ley
Nacional 24449) a 748 U.F. (Ley Nacional 24449).
j) Toda intervención de emergencia en la calzada, que acarree el cierre total al
tránsito vehicular de la calle intervenida, será penada con multa de 748 U.F.
(Ley Nacional 24449) diarios, una vez transcurridas veinticuatro (24) horas del
inicio de la interrupción del tránsito vehicular, y mientras se mantenga dicha
interrupción.
k) La demolición de veredas constituidas por baldosas mediante el uso de
medios mecánicos, como así también el tránsito y/o estacionamiento de
equipos pesados y cualquier otro tipo de vehículos en la zona de veredas, será
penada
con
multa
de
748
U.F.
(Ley
Nacional
24449).
La totalidad de las sanciones previstas en el presente artículo serán aplicables
tanto al titular del permiso de apertura de la vía pública, como al ejecutor
efectivo de los trabajos en caso que el titular del permiso hubiese
encomendado
la
realización
de
las
obras
a
un
tercero.
Modificaciones al Código Tributario Municipal y a la Ordenanza General
Impositiva
Artículo 2: De forma.
ORDENANZA
8120/2006
PROYECTO
MODIFICACIÓN
DE
VALORES
2014
SEGÚN
PROYECTO
DE MODIFICACIÓN
(UF = 1 Litro de
Nafta Especial = $
12,030)
Apertura de acera
calzada sin permiso
y/o
$200 a $700 en
caso de conexiones
domiciliarias,
y
$200 a $900 por
obras
de
infraestructura
166 U.F. (Ley Nacional
24449) a 582 U.F. (Ley
Nacional 24449) en
caso de conexiones
domiciliarias, y 166
U.F.
(Ley
Nacional
24449) a 748 U.F. (Ley
Nacional 24449) por
obras
de
infraestructura
$1996.98 a $7001.46
en
caso
de
conexiones
domiciliarias,
y
$1996.98
a
$8998.44 por obras
de infraestructura
Falta
de
cierre
apertura en acera
calzada
de
y/o
$200 a $600 en
caso de conexiones
domiciliarias,
y
166 U.F. (Ley Nacional
24449) a 498 U.F. (Ley
Nacional 24449)
en
$1996.98 a $5990.94
en
caso
de
conexiones
$200 a $900 por
obras
de
infraestructura;
por cada cuadra y
por cada día que
se verifique la falta
caso de conexiones
domiciliarias, y 166
U.F.
(Ley
Nacional
24449) a 748 U.F. (Ley
Nacional 24449) por
obras
de
infraestructura;
por
cada cuadra y por cada
día que se verifique la
falta
domiciliarias,
y
$1996.98
a
$8998.44 por obras
de
infraestructura;
por cada cuadra y
por cada día que se
verifique la falta
Insuficiencia o falta de
señalización de obra
$200 a $900 por
día
166 U.F. (Ley Nacional
24449) a 748 U.F. (Ley
Nacional 24449) por
día
$1996.98 a $8998.44
por día
Falta de cumplimiento de
los plazos de obra
$150 a $700 por
día
124 U.F. (Ley Nacional
24449) a 582 U.F. (Ley
Nacional 24449) por
día
$1491.72 a $7001.46
por día
Cierre total o parcial de
tránsito
vehicular
sin
cumplimiento
de
los
requisitos
de
la
ordenanza
$500 a $900
415 U.F. (Ley Nacional
24449) a 748 U.F. (Ley
Nacional 24449)
$4992.45 a $8998.44
Falta de cierre de los
sondeos
$150 a $600 por
cada pozo
124 U.F. (Ley Nacional
24449) a 498 U.F. (Ley
Nacional 24449) por
cada pozo
$1491.72 a $5990.94
por cada pozo
Apertura simultanea de
ambas aceras de una
misma cuadra o calzada
$400 a $900, por
cada cuadra y cada
día de infracción
332 U.F. (Ley Nacional
24449) a 748 U.F. (Ley
Nacional 24449), por
cada cuadra y cada día
de infracción
$3993.96
a
$8998.44, por cada
cuadra y cada día de
infracción
faltas a la tapada mínima
y ubicación planimétricas
exigibles y la no remoción
y reubicación de tales
instalaciones dentro de
los plazos establecidos
$400 a $900
332 U.F. (Ley Nacional
24449) a 748 U.F. (Ley
Nacional 24449)
$3993.96 a $8998.44
No
comunicación
de
aperturas en vía pública
para
trabajos
de
emergencia
$200 a $900
166 U.F. (Ley Nacional
24449) a 748 U.F. (Ley
Nacional 24449)
$1996.98 a $8998.44
Cierre total al tránsito
vehicular
en
intervenciones
de
emergencia mayores a 24
hs
$900 diarios
748 U.F. (Ley Nacional
24449) diarios
$8998.44 diarios
Demolición de veredas
constituidas por baldosas
mediante
el
uso
de
medios mecánicos, como
así también el tránsito
y/o estacionamiento de
equipos
pesados
y
cualquier otro tipo de
vehículos en la zona de
veredas
$900
748 U.F. (Ley Nacional
24449)
$8998.44