LAS NUEVAS REGLAS DE ESTRUCTURA DE LA NEGOCIACIÓN

LAS NUEVAS REGLAS DE ESTRUCTURA DE LA
NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y DE CONCURRENCIA
DE CONVENIOS A PARTIR DEL RD-Ley 7/2011
La nueva estructura y las reglas
de concurrencia
(Son normas subsidiarias
con respecto a la estructura.
se aplican en defecto de
criterios ordenadores)
Estructura
Acuerdos
interprofesionales
De ámbito
estatal
(la posible
colisión entre
ambos)
La regla general: prioridad
temporal (art 84.1 ET)
Convenios
sectoriales
De ámbito
de CA
De ámbito
estatal
También
es
imaginable
una
regulación
contradictoria
entre un AI
y un
convenio
sectorial
Las reglas de concurrencia
Las excepciones a la
regla general
En el ámbito
de CA
(la posible
colisión entre
ambos)
Toda esta problemática está
sin resolver en el RD-Ley 7/2011
La ley permite a
ciertos convenios
desplazar,
parcialmente, a otros
que estén en vigor
Convenios de
empresa
Para materias
concretas, relacionadas
en el artículo 84.2 ET
Convenios en el
ámbito de una
CA
Excepto las
materias del
artículo 84.4
(Esta autorización cede cuando
hay un pacto en contrario. Dicho
pacto sólo es posible en
AAII o convenio colectivos
sectoriales, estatales o de CA)
Aquí se produce una
contradicción que
el RDLey no aclara, pues
si el convenio estatal
puede eliminar la
facultad que la ley
concede al autonómico
para modificarlo parcialmente,
la prevalencia del estatal sería
plena y la
capacidad articuladora
de los convenios
autonómicos, que les
atribuye el artículo 82.3,
quedaría vacía de
contenido, o subordinada
a la negociación estatal
EL ESPACIO PARA LOS CONVENIOS PROVINCIALES
A PARTIR DEL LA REFORMA (RD-Ley 7/2011)
El espacio para los convenios provinciales a partir de la reforma
Una de las grandes novedades del RD-Ley es tratar de limitar la prevalencia que como consecuencia de la
reforma de 1994, había adquirido en la práctica el convenio provincial (en su condición de convenio supraempresarial
abrumadoramente mayoritario).
Por lo tanto, y a partir de ahora, un convenio provincial no puede modificar un convenio superior vigente en ningún caso.
La posición de los convenios provinciales a futuro plantea cuestiones ciertamente complejas. Los convenios provinciales actuales seguirán
existiendo en virtud del principio de libre elección de ámbito que se mantiene vigente en nuestro modelo de negociación colectiva a partir de
la reforma, pero su relación con los convenios sectoriales (estatales y de CA), y los de empresa se modifica de forma notable:
A) La relación de estos convenios provinciales con los estatales[1] que se negocien a partir de la entrada en vigor del RD-Ley 7/2011 se resolverá
en aplicación de las reglas siguientes.
-Si el convenio estatal no contiene normas de articulación de la NC, rige la regla subsidiaria general: entre el estatal y el provincial
prevalece el que ha sido negociado con anterioridad en el tiempo.
En este caso, existen razones para mantener la tesis de que, salvo que se presuma que la unidad provincial ha sido abandonada, el convenio
provincial se aplica con preferencia al estatal incluso en situación de ultractividad.
-Si el convenio provincial se negocia a partir de la entrada en vigor de uno estatal que contiene normas de articulación, el espacio para el
convenio provincial será el que haya liberado el convenio estatal
-Si estando vigente un convenio provincial se aprueba un estatal que contiene normas de articulación, las consecuencias con respecto al
convenio provincial no están claras. Aparentemente, las opciones posibles serían:
1- considerar que el convenio estatal solo afecta a los convenios que se negocien a partir de su entrada en vigor (tanto convenios
“ex novo”, como convenios vencidos que deben ser renovados)
De acuerdo con este criterio, los negociados con anterioridad a la entrada en vigor del convenio estatal articulador se mantendrían
hasta la fecha en la que concluya la vigencia ordinaria (pactada).
2.- entender parcialmente derogado el convenio provincial en lo que se oponga al estatal, desde la entrada en vigor de éste.
B) con relación a los convenios de empresa:
-El convenio provincial puede ser parcialmente modificado durante su vigencia, sin que exista posibilidad legal para limitar desde el propio
convenio provincial esta posibilidad. Los únicos convenios que podrían reforzar a los provinciales frente a los convenios de empresa son los
estatales y los autonómicos, haciendo uso de su capacidad articuladora.
[1] La expresión “convenio estatal” es sustituible en todos los casos por la de “convenio autonómico”
LA INCIDENCIA DE LAS REFORMAS RECIENTES
( LEY 35/2010 Y EL RD-Ley 7/2011) EN LOS
PROCEDIMIENTOS VOLUNTARIOS DE SOLUCIÓN
DE CONFLICTOS
Los procedimientos voluntarios
(Esta obligación se introdujo en la ley 35/2010)
(Esta obligación se ha introducido en el RD-Ley 7/2011)
Su utilización es obligatoria en tres tipos de supuestos
En modificaciones sustanciales
y descuelgues salariales
En materia de negociación
de los convenios colectivos
En lo sustancial permanece
la regulación de la
ley 35/2010
Es una novedad del
RD-Ley 7/2011
La novedad más significativa es el
derecho a acudir a la CP del convenio
en caso de desacuerdo
Los instrumentos
de fijación de los
procedimientos
para resolver las
discrepancias
Los AAII
(La obligación de utilizar los procedimientos
se genera después de transcurridos los
plazos máximos de negociación)
Los procedimiento se establecen
en los AAII
Los propios
convenios
De acuerdo con
la interpretación mayoritaria, en
ambos casos
son los negociadores los
que deciden la “intensidad” de
los procedimientos: lo que incluye
optar por un arbitraje obligatorio
o mantener un arbitraje voluntario
Una propuesta de interpretación articulada
de ambos preceptos
Los AAII diseñan los procedimientos disponibles,
y los convenios deciden en cada caso qué tipo de
procedimientos se utilizan.
El convenio puede acoger el procedimiento del AAII
o introducir pequeñas adaptaciones
Se corresponde
con la obligación de
regular en convenio
los términos
y condiciones
para llevar a cabo esta
función (art 85.3 h)
apartado 3º)
La ley no aclara
si la CP puede
instar, ella misma,
procedimientos
voluntarios
Obligación de adaptar
los AAII vigentes.
plazo: hasta 30/06/2012
El AI (Preco) establecerá:
-si el arbitraje es voluntario u obligatorio
-los criterios: equidad o derecho
-el procedimiento (sobre todo cuando
el arbitraje sea obligatorio y una
de las partes se niegue a formalizar
el compromiso
Tampoco aclara
como se
“enlaza” tal
posibilidad con
el uso de los
procedimiento
establecidos
en el convenio
La imposibilidad de
alcanzar un acuerdo
origina el
mantenimiento de la
vigencia de
convenio anterior
Hasta que se
produzca
la adaptación el
arbitraje será
obligatorio