Constitución Fueguina - legislatura de tierra del fuego

Constitución Fueguina
A 19 años
de la Convención
Constituyente
de Tierra del Fuego
PREÁMBULO
El Pueblo de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, a través de sus representantes
reunidos en Convención Constituyente, declarándose como parte de la Patagonia, y con el objeto de ratificar su
indisoluble integración a la Nación Argentina; exaltar la dignidad humana protegiendo los derechos
individuales y sociales; garantizar la libertad, la igualdad, la justicia y la seguridad consolidando un Estado de
Derecho bajo el imperio de la Ley; asegurar a todos los habitantes el acceso a la educación, al desarrollo
cultural y a los medios para la preservación de la salud; proteger el medio ambiente; reivindicar el dominio de
los recursos naturales y promover el desarrollo económico para el logro del bienestar general, organiza su
gobierno subordinado a los principios de racionalización, descentralización y subsidiariedad, bajo el régimen
democrático y federal y la forma republicana y representativa, afianzando la autonomía municipal e invocando
la protección de Dios, sanciona y promulga esta Constitución para sí, para su posteridad y para todos los
hombres de buena voluntad que quieran habitar el suelo de la Provincia.-
19 años de la Constituyente fueguina
Dice el Diario de Sesiones que luego de la jura de la Constitución Provincial por parte de cada
uno de los Convencionales Constituyentes fueguinos, “desde el público se escuchó:
"El Pueblo quiere jurarla!”
La Presidenta del cuerpo colegiado, Elena Rubio de Mingorance dijo "PUEBLO DE TIERRA DEL
FUEGO, ¿JURAIS POR DIOS Y POR LA PATRIA Y SOBRE ESTOS EVANGELIOS CUMPLIR Y
HACER CUMPLIR EN LO QUE DE VOS DEPENDA. LA CONSTITUCIÓN DE LA PROVINCIA DE
TIERRA DEL FUEGO ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICA SUR?"
El pueblo, entonces reunido dijo: “Sí, juro”
Así, quienes ejercieron la labor
histórica de redactar la
Constitución fueguina fueron:
E
l acto fundacional de Tierra del Fuego, de aquel 1 de
junio, significa el basamento institucional de la
provincia argentina más joven y la labor de una
veintena de hombres y mujeres comprometidos con una
causa. Darle el marco jurídico a Tierra del Fuego.
El Diario Sur, decía el 10 de diciembre de
1990: “El Movimiento Popular Fueguino se
imponía anoche por un amplio margen sobre el
Partido Justicialista y el radicalismo en las
elecciones de Tierra del Fuego para consagrar
a los 19 convencionales que redactarán la
constitución
de
esta
nueva
provincia
argentina. El MPF obtenía 11.908 votos -el 47
por ciento— del total de los sufragios
escrutados en Ushuaia y Río Grande, según
datos extraoficiales, contra 5.140 del P.J
—20 por ciento-, 2.610 de la UCR —10 por
ciento— y 1.431 del Partido Socialista
Auténtico, lo que representa el 6 por ciento.
De este modo el MPF se aseguraba 11
convencionales, el PJ 5, el UCR 2 y PSA 1”
RUBIO de MINGORANCE,
Elena; ANDRADE, Luis
Alberto; MORA, César
Marcos; AUGSBURGER,
Edelso Luis; NOGAR,
Néstor; BLANCO, Pablo
Daniel; PASTORlZA,
Carlos Alberto; CASTRO,
Miguel Ángel; PEREZ,
Carlos Alberto;
ESTABILLO, José Arturo;
PRETO, Ruggero;
FERREYRA, Mario Félix; REVAH, Alberto
Carlos; FUNES, Alejandro Federico; RABASSA,
Jorge Oscar; LOPEZ FONTANA, Hernán; WElSS
JURADO, Rosa Delia; MARTlNELLl, Demetrio
Eduardo y WILSON, Diana Graciela.
El registro de aquella primigenia convención resalta que fue
Néstor Nogar –ex intendente riograndense- quien hizo uso
de la palabra por primera vez, propuso la Presidencia del
cuerpo a la Señora Elena Rubio de Mingorance -destacada
antigua pobladora y empresaria del norte de Tierra del
Fuego- se votó y resultó afirmativa.
“Habiendo sido elegida la señora Elena Rubio de
Mingorance por unanimidad” dijo la Presidenta provisional
del cuerpo, “con la exclusiva abstención de la misma,
queda a cargo de la Presidencia y se la invita a pasar
al estrado” entonces dejaba la Presidencia la escribana
riograndense Rosa Weiss Jurado.
19 años de la Constituyente fueguina
El siguiente encuentro, que sería para “para realizar la
primer sesión ordinaria, donde el único tema que integra
el orden del día será el Reglamento Interno de esta
Asamblea Constituyente” se realizó el 9 de enero “a las
nueve de la mañana en las instalaciones de la
Legislatura” dijo Rubio de Mingorance, resultando aprobada
dicha moción.
realidad un largo sueño de aquellos que vislumbraron
esta Provincia Grande, que un día plasmaron en su
proyecto político, siendo objetivo de muchos de sus
hombres y mujeres que creyeron a pesar de la falta
de visión de algunos que la caracterizaron como una
utopía, dándonos el tiempo y el acompañamiento del
pueblo a través de sus
expresiones, la fuerza y
la convicción necesaria
para llegar a esta
instancia,
que
conformará
la
gran
historia de la nueva
Provincia de Tierra del
Fuego”
Al finalizar esa
j o r n a d a
inaugural, Luis
Augsburguer
(PSA) dijo:
“Existen en la
vida de los
p u e b l o s ,
h e c h o s
El convencional Carlos
transcendental
Pastoriza decía “Este
es que marcan
hecho
trascendental
hitos que
para Tierra del Fuego,
q u e d a n
se me ocurre que es el
grabados en su
marco
adecuado, el
historia. Sin
momento oportuno para
lugar a dudas, a
rendir
un
merecido
nadie escapará
homenaje
a
los
que estamos en
Hernán López Fontana
primeros pobladores de
presencia de uno de esos hechos históricos a los que por
Tierra del Fuego. Fueron hombres y mujeres que
los designios del destino y de la voluntad popular nos toca
vinieron de diferentes latitudes, pero con un ideal
ser protagonistas directos con la responsabilidad y el
común, el de progresar en paz y en libertad. Todo lo
orgullo que eso trae aparejado”
tuvieron que hacer con trabajo, con esfuerzo y con
sacrificio, y sin la
ayuda de nadie.
En tanto, Pablo Blanco (UCR) dijo: “Estamos viviendo
Es mayor nuestro
momentos históricos en Tierra del fuego. Nada más y
reconocimiento a
nada menos que creando los postulados fundacionales de
esos
primeros
nuestra Provincia. Señora
Presidenta,
esta
historia
pobladores, y con
contemporánea de la Tierra del Fuego, rica en cambios
ellos,
a
las
profundos ha ido nutriendo el perfil de vida y idiosincrasia de
instituciones
nuestra gente. Seguramente, nuestra Constitución deberá
religiosas, a los
reflejar estas modalidades. De esa forma, estaremos
organismos
contemplando el "todo hombre" como dijo Schiller; "el
nacionales,
que
hombre que sueña" como dijo Shakespeare; "el hombre
aún sin el apoyo
que lucha" como dijo Goethe; "el hombre que sufre, que
n e c e s a r i o
ama, el hombre de carne y hueso, cabeza y corazón"
cumplieron con su
como decía Unamuno; y no al hombre como entelequia,
cometido y, entre
como se pensaba en la etapa del constitucionalismo
t o d o s ,
liberal o clásico, en el que estaba el hombre solo frente
consolidaron
la
al Estado”
S o b e r a n í a
Argentina en esta
Por su parte, Luis Andrade (PJ) sostenía que “se hace
lejana región de
Miguel Ángel Castro
nuestra Patria”
19 años de la Constituyente fueguina
Mingorance?
Cinco convencionales constituyentes, Néstor Nogar;
Demetrio Martinelli; Jorge Rabassa; Ricardo Furlan y
Hernán López Fontana dan su opinión sobre el trabajo de
hace 19 años y caracterizan la Tierra del Fuego que
soñaron y que es. Resaltan la figura de la Presidente del
cuerpo, relatan anécdotas y expresan su parecer sobre el
lugar que ocupa la Carta Magna fueguina en la vida de
los ciudadanos del fin del mundo.
Néstor Nogar (Convencional
Constituyente MC - MPF)
DP: ¿Quisiéramos conocer algunas reflexiones del trabajo que
se llevaba adelante ese año, en 1991, en lo que fue la
Convención Constituyente?
NN: La verdad es que fue un lindo recuerdo, una rica
experiencia. Algunos de nosotros no teníamos experiencia
legislativa, tratar con diferentes personas durante varios
meses, estábamos abocados únicamente a ese trabajo.
Los de Río Grande, por ejemplo, nos trasladábamos a Ushuaia
el día lunes y nos volvíamos el día viernes a la tarde,
únicamente haciendo ese trabajo.
Fue una linda experiencia, todo en un clima de madurez política
y con una buena dosis de sentido común todos los días.
Éramos 19 personas representando a 4 partidos distintos. Lo
llamativo, es que entre algunos había una significativa distancia
ideológica, sin embargo los unos y los otros dejamos de lado
cualquier elemento que entorpeciera la convivencia y llegamos
a un muy feliz término. Obviamente que todos cuidábamos y
defendimos nuestros principios e ideales, pero todos íbamos
con una meta común de aportar lo mejor de cada uno para bien
de la nueva Provincia. Fue un hecho irrepetible. Lo disfrutamos.
DP: Según lo que nosotros podemos ver en el Diario de
Sesiones, fue Usted el que propuso el nombre de la Sra. Elena
Rubio de Mingorance como Presidenta de ese cuerpo
colegiado.
NN: Si, claro. En aquella sesión del 7 de enero (de 1991) en la
Escuela 1, de Ushuaia. Fui quien pidió la palabra por primera
vez en la Constituyente proponiendo el nombre de Elena
Mingorance y conté con el acompañamiento de todos.
Estuvieron todos de acuerdo. Fue realmente un acierto.
DP: Néstor, a los años y luego de 19 que se ha sancionado la
Constitucional Provincial, ¿cómo ve la figura de la Sra.
NN: Por lo menos, aquí en Río Grande, para el grueso de la
población su figura se agiganta a medida que pasan los
años.
Una figura invalorable, que ha sido imposible reemplazar.
No me refiero al ámbito partidario sino en el quehacer de la
ciudad.
Era una mujer que
siempre estaba
dispuesta a tender su
mano, su ayuda, su
inteligencia a distintos
quehaceres de la
población. El recuerdo
es el de los mejores y a
mí me caben las
generalidades de la ley
porque somos amigos
desde el año 60,
nuestros hijos se
criaron juntos.
DP: Finalmente
quisiera preguntarle,
en su responsabilidad
política y social en
cuanto a formar parte
de esa Convención
Constituyente, en estos
Néstor Nogar
19 años ¿cómo ve a Tierra del Fuego?
NN: Desearíamos que se avanzara más rápidamente, más
prolijamente. A pesar de haber tenido gobiernos de todos
los signos, no creo que esto se haya repetido en muchas
provincias.
Acá en pocos años hemos tenido a todos los partidos
políticos en el gobierno, me parece que no arrancamos
todavía. Nos cuesta, la Constitución se cumple a desgano,
muchas veces con esfuerzo, algunos pícaros la han
incumplido, se la ha puesto a prueba en alguna
oportunidad. Han venido defensores de algunos políticos
cuestionados y enjuiciados, aquí en la Provincia y hemos
zafado.
Con esta Constitución nadie puede decir que no se puede
gobernar. Nunca he sido amigo de críticas severas hacia los
gobernantes, yo considero que hay que darles tiempo.
Cada uno gobierna a su manera y por ahí sí, uno hace ver
su desacuerdo con algunas cosas que han ocurrido.
En términos generales, somos bastante pacientes,
observadores pero muy contemplativos.
19 años de la Constituyente fueguina
Demetrio Martinelli (Convencional
Constituyente MC – MPF)
DP: ¿Quisiéramos conocer cuáles fueron las experiencias que
Usted vivió como Convencional Constituyente en el año 91?
DM: Fue un trabajo totalmente distinto. Como Ustedes saben,
para ser Convencional Constituyente no se puede hacer
ningún curso, es una tarea que nos tomó, no diría de
sorpresa, pero como un hecho histórico, único sin posibilidad
de basar el trabajo
en antecedentes.
Tu v i m o s q u e
empezar todo de
cero y se trató de
una labor hecha
en conjunto entre
1
9
convencionales,
representantes de
distintos partidos
políticos en la que,
especialmente, se
hizo hincapié en
lograr consensos,
cosa tan rara de
lograr en estas
épocas que
corren.
Y es así como más
del 75 por ciento
de la Constitución salió aprobado por unanimidad. Las cosas
en las que no pudimos poner de acuerdo entre todos, fueron
votadas por nuestro bloque (MPF) que era mayoritario, 11 de
19, y en muchos de esos casos con el apoyo de alguno o
algunos de los otros bloques que eran del Partido Justicialista,
Radical o el Socialista.
DP: ¿Nos podría relatar alguna anécdota en particular que
recuerde de esos momentos?
DM: Anécdotas hay cantidades, sobre todo por la
inexperiencia de todos los que participamos y en particular
por el conocimiento previo que había de los diferentes
Convencionales Constituyentes, ya sea como vecinos de una
misma ciudad o como amigos, compañeros de otras luchas.
Otra anécdota es sobre un Convencional que vivió toda la vida
en el campo, se comunicaba por radio con los vecinos y con la
civilización. La primera vez que tomó el micrófono en la
Convencional Constituyente,
luego de decir unas palabras,
apoyo el micrófono en la banca
y dijo “cambio y fuera”
Teníamos algunas cosas, que
hoy serían absolutamente
imposibles de pensar, como el
compañerismo con gente de
distintos bloques.
Yo me acuerdo que con (Luis)
Augsburguer nos habíamos
comprado el mate y el termo,
l a ye r b a y d u ra n t e l a
Convención íbamos
mateando, nos sentábamos
uno al lado del otro. Me
acuerdo que en aquel
Luis Andrade
e n t o n c e s , R a q u e l Ro c a
(Directora de Ceremonial de la Legislatura Territorial) nos
retó, como especialista en ceremonial todo el mundo la
recuerda porque no se le pasaba nada; estábamos por
empezar una sesión y nos hacía señas a Luis y a mí, entonces
se acercó y nos dijo “¡el mate!” y le respondí “¿quiere un
mate?”, “¡no, no! Va a empezar la sesión”, “¿y cuál es el
problema?” respondí. “¿Van a tomar mate en la sesión?”
preguntó y le dijew1
“pero todo el mundo está tomando té o café” y nos miró con
una cara como diciendo que no era lo mismo. Guardamos el
mate por un rato y después seguimos con nuestra costumbre
criolla.
DP: ¿Ustedes tenían real dimensión del papel que estaban
jugando en la Historia de Tierra del Fuego y de la Argentina?
DM: Bueno, la dimensión la teníamos porque estuvimos
estudiando y trabajando el año anterior, desde que se
concretó la Provincialización el 26 de abril de 90 hasta el 7 de
Enero del 91, que juramos y asumimos, estuvimos
trabajando sin pausa en el proyecto. Así que, teníamos una
clara noción de la importancia y trascendencia que esto tenia
y también de que éramos absolutamente innovadores en
muchas cosas. Hubiera sido fácil copiar una Constitución de
alguna provincia parecía y con eso terminábamos, pero en
realidad, la mayor parte de las Instituciones incorporadas en
la Constitución fueguina del 91 fueron receptadas por la
Reforma Constitucional Nacional del 94.
Si teníamos conciencia y sobre todo que habían algunas
cosas que nos fueron criticadas, que debíamos dejarlas
puestas en la Constitución. Por ejemplo, el Juicio de
Residencia, que era una institución de la Colonia y que no
existe en ninguna Constitución del país. La pregunta que nos
19 años de la Constituyente fueguina
hacían los constitucionalistas era por qué volvemos a una
figura tan antigua. El Juicio de Residencia lo que pretendía
era impedir, que la gente que había manejado los caudales
públicos se pudiera ir de la Provincia. Y esto tenía un arraigo
en nuestra cultura político popular, porque veníamos de ser
un territorio nacional, en el cual el Gobierno de la Nación nos
mandaba administradores que se iban sin rendirle cuentas a
nadie, entonces teníamos una impronta en ese sentido, que
nos obligó a buscar y recuperar este instituto, que viene
efectivamente de la Colonia española, pero que en principio
considero es útil, por lo menos para que la gente sepa que
no termina (el funcionario) con un portazo y se va sin rendir
cuentas.
Ricardo Furlan (Convencional
Constituyente MC – PJ)
DP: Legislador Ricardo Furlan ¿nos reseña aquellos años en
que se gestaba nuestra Constitución?
La otra cuestión que tenía que ver con hechos puntuales del
momento, por ejemplo hay un artículo en que nosotros
decimos que los regalos que reciben las autoridades
provinciales son del pueblo de la provincia y que una ley
reglamentara su destino. ¿En la Constitución se ocupan de
los regalos? Lo que pasa es que en esos días (Carlos) Menem
había recibido la Ferrari y entonces esto había llamado la
atención y había generado en la gente un sentimiento de
indignación, entonces nos pareció que era la oportunidad
para incorporar esas cosas.
Y lo último que nos pareció importante, que todavía
seguimos siendo los únicos que lo tenemos es el quórum
automático para las sesiones legislativas. Debe ser la única
Legislatura en el país, que no fracasó nunca por falta de
quórum, porque se da si o si. Uno cita a la sesión, si pasara
media hora y no hay más de la mitad (de los parlamentarios)
se espera una hora más y se sesiona con los que estén. Si los
que están no alcanzan a ser siete, de todas maneras se
aprueba todo lo que se tenga que aprobar a excepción de
una Ley. Esto ha hecho que no tuviera ningún sentido no dar
quórum, porque el que no da quórum en este sistema se
pierde de hablar.
Ricardo Furlan
RF: En ese momento, gobierno del Presidente (Carlos)
Menem, el último territorio nacional era la Tierra del Fuego.
Lo único que elegíamos en entonces eran los intendentes,
concejales y legisladores. Los elegíamos cada dos años,
luego de la Provincialización en la Constitución ya se marca el
periodo como cuatro.
Fueron interventores entonces Martín Torres, Fariña, Matilde
Menéndez. En el momento que vamos a la elección, de los 19
convencionales. el Partido Justicialista se quedó con cinco,
dos radicales, uno por el Partido Socialista Autentico y 11 del
Movimiento Popular Fueguino. Las dos intendencias eran
peronistas. En la elección neta, yo no entro. Yo iba sexto. Al
llamarlo el interventor de Ministro de Economía a Roberto
Revah, el contador se va a la Casa de Gobierno y ahí asumo
yo.
Fueron 120 días de convención, 90 y una prorroga de 30.
DP: ¿Qué experiencia resume de su paso por la Convención?
RF: Para mí, en lo legislativo, fue fundamental. Sobre todo en
la inexperiencia que teníamos entonces.
Me sentaba con alguien a quien admiro y respeto muchísimo,
que es el escribano (Hernán) López Fontana, del Movimiento.
Demetrio Martinelli y Pablo Blanco
19 años de la Constituyente fueguina
Un hombre muy integro
como persona y un
profesional muy
importante.
Rescato cómo llevo la
Convención, más allá de
los matices, el 11 a 8. En
ese momento nos
llamaban el Grupo de los
8. Quien comandó, lideró
y quien buscaba el
equilibrio entre el voto
compulsivo, rescato la
figura de la escribana
(Rosa) Weiss Jurado y
Doña Elena, que creo
estaba por encima de
todos.
En algunos casos se
avanzó, fuimos
innovadores. De hecho la
innovación del Consejo
de la Magistratura, la lleva después a la Convencional
Constituyente Nacional, Elena Mingorance la lleva a Santa Fe.
DP: ¿Qué recuerdos tiene de la gestión de la Sra.
Mingorance?
RF: Los mejores. Una mujer con una calidad humana que nos
enseñó mucho. Con una simpleza para tratar las cosas pero
con firmeza. Cuando tomaba las decisiones iba para
adelante. Lo hacía entender de alguna forma pero siempre
buscando el equilibrio.
Soy optimista y comprometido con las cosas comunes, no es
tan difícil el tema. Cada uno tiene que hacer lo que le
corresponde. Y en esto, creo que la base de esta sociedad
tiene que ser el dialogo permanente. Si no somos constantes
en lo que hacemos, es imposible que podamos avanzar.
Creo que los guarismos que nos va a dar el Censo Nacional (de
octubre próximo), nos vamos a llevar una sorpresa porque los
valores van a ser cuantitativos y cualitativos. Nos va a dar algo
que yo decía en el inicio de la gestión, allá por el 2007. Yo
tengo que saber primero a quién gobierno.
Yo pregunto, ¿cuántas personas con discapacidad motriz
tenemos? No sabemos. ¿Cuántas personas con
discapacidades tenemos? No sabemos. El único índice
confiable que tenemos hoy, por los efectores públicos
es el índice de natalidad. Después no tenemos otro
claro.
Quiénes somos, cómo somos, qué necesitamos.
En este 1° de Junio como en todos
los otros, lo más importante a
rescatar es un homenaje que
deberíamos hacer todos los que
estamos aquí, a los antiguos
pobladores que son los que con su
trabajo y con su esfuerzo han
llevado a Tierra del Fuego a lo
que es hoy. Y no, las formulas
legales vacías, que si no se
toman en la comunidad como
propias no tienen ningún sentido.
(Demetrio Martinelli)
DP: ¿Tenían en cuenta el rol histórico que estaban
cumpliendo en ese momento?
RF: En lo personal yo no, en ese momento uno no se daba
cuenta. En el caso de los otros convencionales, por lo
aplomado de la edad o de Augsburguer, Rabassa o Pablo
Blanco, puede ser. Es una sensación muy personal. En lo
particular, en ese momento creo que mentiría si digo que
tenía la visión… Con el paso del tiempo, uno se va dando
cuenta y recordando las anécdotas. Entiendo por qué.
DP: Su conclusión sobre estos 19 años.
RF: Creo que para algunos, 19 años es poco. Si hablamos de
la Provincia estaríamos en plena adolescencia, con los
problemas que eso trae. El desequilibrio. Esa maduración va
a llegar con el tiempo.
José Estabillo
19 años de la Constituyente fueguina
J o r g e
R a b a s s a
(Convencional Constituyente
MC – UCR)
DP: ¿Quisiéramos conocer cuáles son los
recuerdos que tiene de los 19 convencionales
constituyentes que trabajaron en los que es
nuestra Carta Magna provincial?
JR: El recuerdo es muy grato. Porque éramos
todos conscientes de qué estábamos formando
parte de la Historia de la Tierra del Fuego,
además el gran orgullo, no sólo de ser los
Convencionales Constituyentes de la nueva
Provincia sino además que era la última vez que
en la Historia argentina se iba a ejercer el poder
constitucional primario. De ahora en más, todas
las Constituciones que se realicen han sido
revisiones de las ya existentes, y salvo que se
divida una provincia es muy improbable que
pueda haber una nueva constituyente primaria.
Fue un momento muy especial, la jura del 1° de
Junio, cuando tomamos conciencia del trabajo realizado y a lo
largo de los cinco meses que duró la discusión, el debate. La
verdad que tengo recuerdos muy apreciados porque fue una
verdadera instancia de discusión seria, de debate
democrático, de confrontación de ideas y proyectos a través
del sostenimiento de las posiciones partidarias y personales
sin agravios, sin sobreactuaciones de ningún tipo y con una
enorme honestidad por parte de todos los participantes.
DP: ¿Cómo recuerda la participación de la sociedad fueguina
por aquellos días?
JR: La intervención de la comunidad era en general escasa. La
gente estaba interesada, si, ansiosa, escuchaba con atención
los informes que se iban dando sobre el desarrollo de los
acontecimientos, en algunos casos las entrevistas que se
realizaban por los distintos medios de prensa los distintos
constituyentes, pero fue siempre una participación muy
tranquila, muy respetuosa. Había la sensación que se podía
confiar en lo que la Convención estaba haciendo, esa fue
siempre la sensación. Nunca, a pesar de que se trataban
temas difíciles, temas potencialmente conflictivos, sobre todo
aquellos que tienen que ver con los derechos de los
ciudadanos o con los modelos económicos alternativos para la
Provincia, nunca hubo una actitud de presión e los habitantes
con respecto al trabajo que estábamos haciendo. Fueron
condiciones verdaderamente ideales o muy próximas a la
perfección.
DP: Por ser el último debate primario que se dio en la
Republica Argentina, sin lugar a dudas, tiene articulados que
la suponen innovadora, muy moderna. Usted ¿recuerda
alguno en particular?
Marco Mora
JR: Aspectos de nuestra Constitución en realidad preanuncian
lo que fue la Reforma Constitucional Argentina de 1994. Yo
me vi muy involucrado en los apartados correspondientes a
recursos naturales o medio ambiente, para mí fue una gran
satisfacción ver que la Constitución reformada del 94, no digo
que haya copiado lo que nosotros hicimos, pero si el espíritu
19 años de la Constituyente fueguina
de lo que nosotros plasmamos en ese articulado es retomado
por esa reforma.
En todo lo que tiene que ver con las instituciones de
participación ciudadana, las garantías individuales, los
derechos humanos y sociales, nuestra Constitución creo que
fue innovadora. Y aquí lo que debemos decir, que si bien
nosotros desde la Unión Cívica Radical teníamos nuestro
propio proyecto, que había sido elaborado por el Dr. Carlos
Balbín y sus colaboradores, el modelo que se usó fue el
elaborado por el Movimiento Popular Fueguino y que
respondía a un proyecto base preparado por el famoso jurista
cordobés Pedro Frías.
También debemos recordarlo por su importantísima
contribución a nuestra Constitución Provincial.
DP: ¿Recuerda la figura de Elena Rubio de Mingorance?
JR: Es bueno recordarla. Elena fue una conductora brillante de
todo el desarrollo de la Convención Constituyente. Con su
aspecto tan afable, de directora de escuela –por así decirlo-,
resulto ser una mujer con una visión política genial y con una
capacidad sorprendente para acercar posiciones para
encontrar caminos de consenso, profundo respeto hacia todos
los constituyentes no sólo a los de su bancada, y también con
un muy profundo
e s p í r i t u
democrático el
permitir el
debate hasta sus
ú l t i m a s
instancias.
Todos debemos
mucho Doña
Elena por el rol
que ella tuvo y
q
u
e
seguramente
será recordada
por muchos y
durante mucho
t i e m p o .
C u a l q u i e r
oportunidad para
recordar su labor,
es un justo
homenaje.
Después hubo un
momento en que
a mí me llegó
mucho, y es el
Mario Ferreyra
debate sobre los Derechos Humanos. Hacía, realmente, muy
poco tiempo que habíamos vuelto a la Democracia. Todos los
horrorosos crímenes de la dictadura estaban siendo
expuestos en el Juicio a las Juntas y recuerdo,
particularmente, intervenciones muy emotivas como la del
Convencional Carlos Pérez y yo diría mía misma. En ese
momento recordábamos a amigos que habían sido
asesinados por la dictadura militar y era un sentimiento muy
especial el poder, aunque sin decirlo en sus nombres, estar
fijando las pautas básicas para el respeto de los derechos
humanos en nuestra Provincia para el futuro.
DP: Estos 19 hombres y mujeres comprometidos con la
Historia esbozar y sancionaron esta Constitución Provincial
en esta Tierra del Fuego, que a lo largo de estos 19 años se ha
ido construyendo. ¿Cómo ve a Tierra del Fuego desde
entonces a hoy?
JR: Son dos contextos totalmente diferentes. El espíritu
general de la sociedad en 1991 era de esperanza, de alegría,
de enormes perspectivas, de confianza en las Instituciones y
el tiempo nos ha demostrado que esa imagen que nosotros
teníamos y que intentamos plasmar en la Constitución
Provincial, lamentablemente han sido claramente
desvirtuadas a lo largo de de los años y de algunos gobiernos
que no cumplieron con las expectativas ni actuaron
pensando en el futuro y en el bienestar común.
Yo creo que esa imagen, quizás un poco ingenua que
teníamos los Constituyentes en 1991 –quizás excesivamente
esperanzada, no porque fuera estúpida- , lamentablemente
a lo largo del tiempo no se ha cumplido. Hay problemas muy
serios en la Economía de una provincia que nunca debió
tener este tipo de problemas. Una hipertrofia del Estado, una
falta total de respeto al Medios ambiente, una utilización de
los fondos públicos en formas, como mínimo, erróneas y
quizás hasta sospechosas. La aparición de fortunas
impensadas en manos de quienes, seguramente, no podrían
acreditarlas.
Esta crisis, casi perpetua, que vive hoy el Estado provincial es
lamentablemente la consecuencia de decisiones
equivocadas. Yo lo que creo que hay que observar con
perspectiva histórica estos 19 años y renovar la esperanza.
Pero renovemos las esperanzas en las nuevas generaciones,
en los más jóvenes, porque en última instancia son ellos los
que heredarán este contexto tanto en lo ambiental como en
lo social como en lo económico. Y en lo político.
En este momento, mi reflexión es de
profunda preocupación, por supuesto,
pero de enorme esperanza en la nueva
generación de fueguinos.
19 años de la Constituyente fueguina
Hernán López Fontana (Convencional
Constituyente MC –MPF)
DP: ¿Qué recuerdo tiene sobre el trabajo que realizo usted y
otros dieciocho hombres y mujeres en la Convención
Constituyente que dio lugar a la Constitución de Tierra del
Fuego en el 1991?
Realmente un muy buen recuerdo, porque creo que todos
los que participamos en ella, incluyo los secretarios y el
personal, lo hicimos mirando para adelante y dejando de
lado intereses particulares, tratando cada uno en su postura
política, en su composición ideológica, de dar lo mejor para
la provincia.
DP: Su recuerdo sobre la gestión la señora Mignorance al
frente de la Convención.
Fue un gran conductora, aparte de ser un gran mujer, yo ya
la conocía de antes porque hace mucho vivía en Río Grande,
de modo que ya había tenido trato con ella, más allá del trato
político, ambos del mismo partido, pero realmente estuvo a
la altura de la circunstancias.
DP: Todos sabemos que la Constitución, de la que usted
participó en la redacción, es la ultima Constituyente que tuvo
la República Argentina, de hecho se la reconoce como muy
innovadora. ¿Qué opinión le merece el trabajo que se
realizó, en función de esta innovación, en 1991?
López Fontana: Para mí en esos momentos fue un orgullo,
un honor, y un desafío participar en ella, pero como toda
obra del ser humano es perfectible, lo que pasa es que a
veces la constituciones, creo yo, que no hay que
perfeccionarlo hasta que pase bastante tiempo.
DP: ¿Cómo ve a Tierra del Fuego en el tiempo?
Hace diecinueve años pensé que íbamos a estar mejor de lo
que estamos, estoy hablando en un sentido en general pero
especialmente énfasis en lo constitucional. la leyes
reglamentarias que algunas no se han aplicado. Todavía
estamos en falta, digo estamos, porque todos somos
ciudadanos de Tierra del Fuego. Habría que terminar de
reglamentar algunas cosas, y por supuesto lo que habría que
hacer, todos tratar de cumplir al máximo con los preceptos
constitucionales.
Alejandro Funes
19 años de la Constituyente fueguina
Diana Wilson
Carlos Pastoriza
Ruggero Preto
Juan Manuel Romano
Carlos Perez y Luis Agsburguer
Rosa Weiss Jurado
19 años de la Constituyente fueguina
Alberto Revah
Jorge Rabassa
Constitución Provincial
suscripta por los Convencionales
Constituyente
Editado y corregido por la
Dirección de Prensa y Difusión Institucional
DIRECCIÓN DE PRENSA y DIFUSIÓN INSTITUCIONAL
LEGISLATURA DE TIERRA DEL FUEGO, A. e I. A. S.
www.legistdf.gov.ar
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DIRECCIÓN
AUXILIARES
Lic. Marino Burgos
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19 Años de la Constitución Fueguina
JEFATURA
DPyDI
Roberto Andrés Toledo
[email protected]
Corrección: Marino Burgos
Edición: Eduardo García Montenegro
Diagramación y Diseño: R. Andrés Toledo
Digitalización archivo: Yesica Cecilia Godoy Araujo
Fuentes: Espiando La Historia (1996)
Punto & Coma 1982/1992
Colaboraron: Dirección de Ceremonial y Protocolo
Sr. Marcos Andrade
SAN MARTÍN 1431
TE.: 431 635 int. 138
Confección:
Silvana Blanco
MAIPU Y ONAS
TE.: 437 448
Eduardo García Montenegro
[email protected]
Servicio de Fotografías:
[email protected]