SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DE LA EDUCACION

Las opiniones contenidas en este documento, son responsabilidad de los autores y no
necesariamente (aunque si pueden ser ampliamente compartidas), representan la
opinión de las Universidades a que pertenecen los autores ni de la SEESCyT.
SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA EN EL CONTEXTO DE LA
GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
I.
Reflexiones Globales
II.
Sistema Nacional de Educación Superior, Ciencia y
Tecnología
MARCO LEGAL
2.1 Órgano de Dirección
2.2 Objetivos del Sistema Nacional de Educación
Superior
2.3 Ámbito Ejecutivo del Sistema
2.4 Líneas y Políticas Prioritarias de la Presente
Gestión
2.5 Contexto Demográfico
2.6 Contexto Económico Social
III. Sistema de Información
Ciencia y Tecnología
de
Educación
Superior,
IV.
Situación Actual y Perspectivas de la Educación
Superior, la Ciencia y la Tecnología
4.1 Situación Actual
4.2 Perspectivas Globales
V.
Hacia la Construcción de una Voluntad y una Agenda
para el Cambio
REFERENCIAS
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PRESENTACIÓN
Las primeras luces del siglo XXI encuentra a la Republica Dominicana, al igual que al resto del
mundo Subdesarrollado, desafiada por una sociedad global que propicia con extremada urgencia un
contexto de cambios vertiginosos, complejos y profundos, caracterizados básicamente por la
dinámica de una revolución en los ámbitos de la información y el conocimiento, así como por el
papel hegemónico de la tecnología y el conocimiento de frontera, que propician transformaciones
radicales en los términos del intercambio, fundamentalmente en el marco de las economías
pequeñas.
Este contexto globalizado orienta con mucha claridad las condiciones necesarias para el
establecimiento de una economía moderna, productiva y sostenible que responda a los términos y
exigencias del nuevo orden global, que en términos generales apuntan hacia los retos y
oportunidades del Sistema Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología.
Entre los criterios de elegibilidad exigidos por el nuevo orden global a las economías pequeñas
están las siguientes variables:
Establecimiento de un Estado de derecho.
Alta y progresiva inversión en mejoras continuas en los ambientes de negocios locales.
Alta tasa de inversión nacional e internacional.
Estabilidad monetaria cambiaria y sanidad en los procesos fiscales.
Alta productividad y precios competitivos.
Claras políticas sobre ciencia, tecnología, investigación, innovación y desarrollo.
Transformación sustantiva del sistema educativo de cara a las exigencias del desarrollo y
de la competitividad global.
Esas consideraciones evidencian que la transformación del Sistema Educativo Dominicano y
específicamente la reconversión del Sistema Nacional de Educación Superior de la República
Dominicana constituyen sin lugar a dudas las estrategias fundamentales para alcanzar con éxitos
los indicadores básicos exigidos por el contexto global para el logro de la competitividad necesaria
en cada una de las economías concurrentes.
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En consecuencia con estos postulados, el esfuerzo nacional de cara a las exigencias de este mundo
global y en termino más preciso frente al desafío inminente del tratado de Libre Comercio que se
aproxima, deben constituirse en una real y objetiva obsesión del país, que involucre a todos los
actores sociales vinculados al desarrollo y orientados a un necesario y urgente proyecto de nación,
que deberá tener entre sus principales actores al Sistema Nacional de Educación, Superior Ciencia y
Tecnología contemplado en la Ley No. 139-01 de Educación Superior, Ciencia y Tecnología.
En términos inmediatos la situación actual del Sistema Nacional de Educación Superior nos obliga
con suma urgencia a la adopción por parte de los organismos directivos del referido sistema y en el
contexto de las políticas públicas del estado a la adopción de cuatro políticas fundamentales:
Cobertura
Calidad
Pertinencia
Reconversión de las Instituciones de Educación Superior del país, de cara a propósitos
nacionales y a las exigencias de la economía global y del tratado de libre comercio que sea
avecina.
Estas cuatro políticas conllevan necesariamente al incremento de la cobertura, a un real equilibrio
entre cantidad y calidad, a una amplia y diversificada oferta educativa superior en términos de
naturaleza, niveles y modalidades, teniendo presente la emergencia de nuevas ramas del saber,
fundamentalmente en el campo de las ciencias básicas, las tecnologías de frontera, las nuevas
ingenierías y el amplio, complejo y diverso mundo de la gerencia para el desarrollo.
Se impone por lógica de consecuencia mayor articulación entre las Instituciones de Educación
Superior del país, una política especifica para reorientar la oferta curricular de muchas instituciones
de Educación Superior que presentan entre ellas niveles de desarrollo asimétricos, que dificultan en
estos momentos una articulación más homogénea de cara a la consolidación del propio sistema e
incluso de cara al propio desarrollo nacional.
Estas apreciaciones sin lugar a dudas facilitaran el establecimiento de alianzas estratégicas entre las
propias Instituciones de Educación Superior, así como estrategias de alianzas de estas con los
diferentes sectores productivos y de negocios del país y en la misma dirección, el establecimiento
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de alianzas con instituciones homologas ubicadas en la región y en el contexto de países
globalizados.
Estamos ante la necesidad de conformar un acuerdo nacional para el desarrollo de las Instituciones
de Educación Superior del país, así como de las Instituciones identificadas por sus distintas
naturalezas en el marco de la innovación, la investigación y el desarrollo científico y tecnológico.
Es entonces necesario que el país mediante el concurso de todas sus instituciones involucradas en
esta problemática, defina conjuntamente un acuerdo estratégico de fortalecimiento de las
instituciones de Educación Superior y de sus vínculos con los diferentes sectores productivos y de
servicios de cara a las exigencias globales antes citadas, teniendo presente los retos, las amenazas
y las oportunidades que aun persisten y que ponen en riesgo el logro de tales propósitos.
En términos más concretos y observando la situación y las perspectivas de las Instituciones de
Educación Superior del país frente a una proyección de las mismas hacia el horizonte del 2010,
creemos que será necesario estrechar aun más los lazos de cercanía, cooperación solidaria entre las
Instituciones de Educación Superior y la Secretaria de Estado de Educación Superior, Ciencia y
Tecnología, con el propósito de potencializar los loables esfuerzos de esta secretaria hacia la
consolidación del Sistema Nacional de Educación Superior, que es en esencia el propósito básico de
esta cartera, tal y como se observa en su marco legal constituido por la ley de Educación Superior,
Ciencia y Tecnología 139-01 y como se observa en el cotidiano desempeño de sus autoridades.
Obviamente que todos estos esfuerzos y esta reconversión, nos lleva necesariamente a plantear la
problemática financiera, que deberá propiciar realismo y sostenibilidad a esta novedosa utopía
académica en pro del desarrollo nacional sostenible.
El tema del financiamiento deberá asumirse con toda claridad, realismo y pertinencia para poder
estimular el imaginario nacional, tanto a nivel del estado, como a nivel de las propias Instituciones
de Educación Superior, así como de los diferentes agentes productivos, financieros y de negocios
nacionales, que conjuntamente con una necesaria reconversión de la cooperación internacional
para el desarrollo, podrían propiciar salidas financieras más eficientes, justas y más sostenibles para
el desarrollo deseado del Sistema Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología del país.
Como resultado del análisis sobre la situación actual y las perspectivas del Sistema de Educación
Superior Dominicano y conscientes del ineludible rol que tiene el financiamiento como instrumento
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de viabilidad y sostenibilidad para el desarrollo del Sistema de Educación Superior, se hace
eminente la necesidad de propiciar desde las más altas instancias del Estado un seminario con
apoyo de organismos de cooperación internacional sobre tan importante y compleja problemática,
como es el financiamiento de la educación en general y específicamente de la educación superior.
I. RELEXIONES GLOBALES
Como parte de la sociedad mundial, la creación tercermundista y en particular el mundo
dominicano se acoge a un nuevo marco de actuación propio de la sociedad del conocimiento y
sustentado en las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. El sistema social
dominicano asume así las implicaciones (riesgos y bondades incluidos) de la nueva coyuntura
histórica. Intuye que sus vacíos mentales y tecnológicos tienen por fuente principal la ancha y
profunda brecha entre “países ricos y países pobres”. Pero reconoce ante todo que ser de una isla
no conlleva per sé vivir para siempre “aislados”, y que por consiguiente, la inminencia de enfrentar
debilidades y amenazas del entorno no arruina necesariamente la legitimidad de sus logros y
avances institucionales.
Después de todo, son más las oportunidades que un país sabio crea, que las que encuentra; pero
mucho más son las amenazas que un país ignorante enfrenta, que las que vence. A la larga vale
más procurar conocimiento, sabiduría y riqueza que perpetuar ignorancia y miseria. ¿Somos un país
pobre por exhibir el Pueblo indetenibles carencias materiales, o por padecer el Estado profundos
vacíos mentales?
De cara a los desafíos de la globalización, el TLC parece ser una alternativa válida para países como
la República Dominicana. Tratado de Libre Comercio (TLC) es un convenio entre dos o más países,
mediante el cual éstos pactan reglas específicas dirigidas a posibilitar el comercio entre si, de suerte
que sus respectivos productos y servicios puedan ser intercambiados con mayor libertad y
transparencia. Un tratado de tal género suele contener todo un elenco de temas relativos a
múltiples aspectos susceptibles de afectar el comercio entre los países firmantes, procurando
siempre asegurar el intercambio comercial al amparo del respeto a los derechos y principios
constitucionales de cada Estado.
Es casi seguro que un tratado de libre comercio, por sí solo, no sea suficiente para generar
desarrollo; tal vez ni siquiera lo sea para incentivar el crecimiento de una economía, aunque
puede ser una herramienta fundamental para avanzar hacia ese objetivo. Por consiguiente, en
nuestro caso particular puede, y tal vez debe, unirse a otras estrategias para mejorar nuestra
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infraestructura productiva, aumentar la competitividad, y controlar y hacer más eficiente el gasto.
Si el TLC no contempla el tema de la privatización de los servicios públicos o las empresas públicas;
Si la educación pública, en sus diversos niveles y/o modalidades ha de seguir estando garantizada
por el Estado dominicano;
Si en verdad el TLC está supuesto a generar oportunidades para todos los dominicanos sin
excepción, en el entendido de que contribuye a crear empleo y a mejorar el desempeño de la
economía nacional;
Si lo que se busca para el país al negociar un TLC es crear condiciones favorables para nuestro
comercio, que generen mayores y mejores empleos y, por consiguiente, mayor crecimiento
económico y bienestar para la población en general;
Si ciertamente nuestro mercado nacional es insuficiente para impulsar el crecimiento del país y por
eso debemos buscar mercados en los demás países;
Si, en fin, el objetivo es llevar al país a tasas de crecimiento anuales que permitan disminuir
sustancialmente el desempleo, aumentar el gasto social y mejorar la calidad de vida de todos los
dominicanos;
Entonces sí que el TLC es una alternativa digna de ponderación, tanto como que la
educación en nuestra percepción, es el soporte esencial para encarar con éxito los retos de
la globalización y la sociedad del conocimiento; tal vez, el factor estratégico más idóneo
para responder a los anhelos de una vida mejor, en un orden social más integro y
equilibrado.
Lograr una negociación tipo TLC podría significar en principio, que se consolide nuestra integración
con países que cuentan con niveles de tecnologías de la información y servicios educativos mayores
a los nuestros. Por ello es previsible que, al igual que en otros países, la educación dominicana
también avance realmente en el futuro.
No es nada fácil establecer, con pretensiones de aceptación general o universal, una definición
sobre un concepto tan esencial como desarrollo. Cualquier idea que se tenga sobre éste tiene un
alto contenido ideológico que entraña vinculación a determinados intereses y enfoques que influyen
de forma diferenciada en términos de diseño y puesta en marcha de políticas públicas, y en la
naturaleza de las acciones y proyectos independientes provenientes tanto del sector público como
del privado.
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En el contexto de este trabajo, desarrollo supone ante todo una dinámica constante que apunta a
mejorar las condiciones de vida de las personas; por extensión, desarrollo endógeno alude, en ese
mismo tenor, a la capacidad de una determinada comunidad de conducir el proceso de cambio
estructural que culmine en la mejora del bienestar de su población.
Es obvio, entonces, que el logro de semejante empresa requiere de una visión estratégica del
territorio, construcciones multiculturales que impulsen el cambio y procesos de alianzas y
concertaciones entre actores públicos y privados.
La universidad dominicana es evidentemente democrática y de orientación esencialmente cristiana,
representada por organizaciones que apuntan a objetivos sin fines de lucro, aunque sí con
necesidad de “ganar”. Hasta donde sabemos, ganancia per sé no traduce necesariamente pecado
ni ningún otro tipo de vicio individual o corporativo. Las IES dominicanas y probablemente las de
otros países del mundo, no están supuestas a progresar ancladas en criterios y principios ya
superados como el de trabajar por puro amor al arte de enseñar y formar.
Sin ganancia, productividad o rentabilidad, no hay ni puede haber estímulo económico para
invertir. Sin gasto e inversión no hay forma de estimular la producción. Pues de igual forma, sin
gobernabilidad no hay Estado que funcione satisfactoria y productivamente. La gobernabilidad
es al Estado lo que la rentabilidad es al poder empresarial; y lo que el mercado es a la economía.
De suerte que son tres los agentes que impulsan el progreso y la prosperidad de una nación. La
corrupción es, dicho sea de paso, el enemigo común de las tres grandes intermediaciones:
gobernabilidad, rentabilidad y mercado.
La educación superior amparada en el desarrollo científico y tecnológico está llamada a dar una
respuesta creativa al radical cambio de época que estamos viviendo. Ello ofrece una gran
oportunidad a los gestores del Sistema Nacional de Educación superior, Ciencia y Tecnología, pero
al mismo tiempo implica enormes retos como los que en principio identificamos y definimos en los
siguientes términos:
1. Transformar la educación superior dominicana en parte fundamental de una organización
eficiente, confiable, reconocida y aceptada por la capacidad de responder a las necesidades de los
usuarios, focalizando la orientación de su oferta académica en el desarrollo continuo, y el
compromiso de sus actores en la calidad de servicio y el uso eficaz de los recursos.
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2. Producir y habilitar, en cantidad y calidad suficientes agentes de desarrollo, cultos, competentes
y responsables, aptos para orientar y guiar con base inteligente el porvenir de las futuras
generaciones de ciudadanos dominicanos.
3. Promover el logro de aumentos continuos de la inversión en educación para la mejora
permanente de esta en todos sus niveles y/o modalidades.
4. Evitar por todos los medios cualquier posible riesgo de mercantilización de los estudios
superiores, preservando dentro de sus objetivos y resultados tanto el aprendizaje y la formación
de ciudadanos responsables como la eficiencia y la eficacia en sentido pleno.
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II.- SISTEMA NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA.
2. MARCO LEGAL
La normatividad legal que rige el Sistema de Educación Superior, Ciencia y Tecnología de la
República Dominicana lo constituye la Ley 139-01 de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, de
fecha 13 de agosto del año 2001 y publicada en la gaceta oficial No. 10097 en la fecha antes
citada.
El propósito fundamental de la Ley 139-01, en su Art. 1, dice lo siguiente:
El propósito fundamental de la presente ley es la creación del Sistema Nacional de Educación
Superior, Ciencia y Tecnología, establecer la normativa para su funcionamiento, los mecanismos
que aseguren la calidad y la pertinencia de los servicios que prestan las instituciones que lo
conforman y sentar las bases jurídicas para el desarrollo científico y tecnológico nacional.
Con el Art. 2 de la referida ley se crea el Sistema Nacional de Educación Superior, Ciencia y
Tecnología de la República Dominicana, compuesto por el conjunto de instituciones que de manera
explicita están orientadas al logro de los fines y objetivos de la educación superior y del desarrollo
científico y tecnológico del país.
Forman parte además del Sistema Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología todas
aquellas instituciones cuyo objetivo fundamental sea la promoción y el financiamiento de la
educación superior, la ciencia y la tecnología:
a) Instituciones de promoción y financiamiento de la investigación científica o tecnológica;
b) Instituciones de promoción y financiamiento de las innovaciones y de las invenciones
tecnológicas;
c) Instituciones de promoción y financiamiento de la formación de recursos humanos (Art. 21)
2.1. ÓRGANO DE DIRECCIÓN
La ley de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, en el Capítulo IV, establece la
naturaleza y las funciones de los Órganos de Dirección, Administración y Supervisión del Sistema
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Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, especificando en los Artículos 34, 35, 36 y 38
lo siguiente:
Creación de la Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (SEESCT), órgano
del Poder Ejecutivo en el ramo de la educación superior, la ciencia y la tecnología, encargado de
fomentar, reglamentar, asesorar y administrar el Sistema Nacional de Educación Superior, Ciencia y
Tecnología, velar por la ejecución de todas las disposiciones de la presente ley y de las políticas
emanadas del Poder Ejecutivo.( Art. 34)
Para cumplir con su misión, la Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología
realizará, a través de sus organismos, las siguientes funciones:
a) Formulación de políticas públicas en las áreas de educación superior, ciencia y tecnología;
b) Planeación;
c) Promoción;
d) Evaluación, supervisión y ejecución. (Art. 35)
1.2. OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Los objetivos del Sistema Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología pueden ser
clasificados en cuatro grandes grupos:
1. Objetivos orientados al fomento, articulación y oferta de educación superior pertinente, de
calidad y accesible a todos los dominicanos.
2. Objetivos orientados al desarrollo de la ciencia y la tecnología.
3. Objetivos relacionados a la articulación y transferencia de conocimientos y tecnologías.
4. Objetivos relacionados al fomento y financiamiento de la educación superior, la ciencia y la
tecnología.
El Estado Dominicano a través de la SEESCYT, vela para que las instituciones de Educación
Superior, Ciencia y Tecnología, y sus actividades respondan adecuadamente a las exigencias
demandadas por los cambios en los contextos nacional e internacional, en materia de educación
superior, ciencia y tecnología.
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2.3. AMBITO EJECUTIVO DEL SISTEMA
La gestión del sistema se concentra a nivel nacional, al no existir organismos provinciales y/o
municipales que operen en el ejercicio de la administración de la educación superior, la ciencia y la
tecnología. El órgano superior de decisiones es el Consejo Nacional de Educación Superior, Ciencia
y Tecnología, CONESCYT, donde están representadas todas las instituciones del sistema y es
presidido por el (a) Secretario (a) de Educación Superior, Ciencia y Tecnología.
2.4. LÍNEAS Y POLÍTICAS PRIORITARIAS DE LA PRESENTE GESTIÓN.
La presente gestión orienta sus políticas básicas en las líneas programáticas siguientes:
-
Equidad
-
Calidad
-
Modernización
-
Ciencia y Tecnología
-
Desarrollo de los Sectores Productivos
-
Competitividad Nacional
Estas líneas traducen el espíritu de la nueva Sociedad de la Información y el Conocimiento y
justifican dieciséis (16) políticas orientadas hacia los siguientes propósitos:
-
Desarrollo de las Instituciones de Educación Superior hacia la excelencia
académica;
-
Fortalecimiento de la competitividad científica, tecnológica y social de la República
Dominicana;
-
Pertinencia de la educación, la ciencia y la tecnología de cara al carácter global de
la economía y la competitividad nacional.
Políticas:
1. Modernizar las estructuras, los procesos y los servicios de la Secretaría, creando una
plataforma tecnológica digital de conexión interna y externa.
2. Propiciar el aumento de la cobertura y reducir la inequidad, ofreciendo mayor oportunidad
de educación superior a los jóvenes, a través de un amplio programa de becas nacionales e
internacionales.
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3. Contribuir a fortalecer la calidad de la educación superior favoreciendo la formación de
recursos humanos con las capacidades y competencias que requiere la sociedad del
conocimiento y la globalización.
4. Contribuir a la disminuir la brecha digital en la educación del nivel superior fortaleciendo el
uso de las tecnologías de la información y la comunicación, tanto en los estudiantes como
en los profesores.
5. Contribuir a ampliar y diversificar la oferta curricular de la Educación Superior propiciando
el desarrollo de capital humano al más alto nivel.
6. Propiciar el dominio del inglés a estudiantes del nivel superior, para contribuir al proceso de
competitividad del país.
7. Fomentar los procesos de evaluación permanente de la Educación Superior, tanto en los
aspectos institucionales, como en los académicos, desarrollando un sistema de evaluación
y acreditación de las instituciones de Educación Superior y de los centros de investigación
del país.
8.
Establecer una estrategia de alianzas multilaterales y bilaterales a nivel nacional e
internacional para el desarrollo de las políticas de la Secretaría de Estado de Educación
Superior, Ciencia y Tecnología.
9. Promoción del desarrollo de capital humano del más alto nivel, en las áreas científicotecnológicas, mediante la formación, reclutamiento y retención de investigadores.
10. Promoción de la innovación tecnológica en las empresas del país, contribuyendo a la
formación de un colectivo de agentes de innovación.
11. Declarar prioritarias las carreras científicas y en consonancia otorgar incentivos a sus
estudiantes.
12. Diseño y puesta en marcha de mecanismos de articulación entre los sectores productivos y
los centros de investigación e instituciones dedicadas a la innovación tecnológica.
Promoción de la invención (centros de incubación de la innovación), así como la diseminación
de los mecanismos de protección de los resultados de la misma.
13. Creación de un sistema de evaluación y acreditación de los centros de investigación del
país, mediante el diseño de mecanismos e instrumentos de evaluación validados.
14. Diseño de mecanismos y estrategias para acortar la brecha digital y la brecha del
conocimiento, concentrado en actividades asociadas a tecnologías de información y
comunicación.
15. Establecer una estrategia de alianzas regionales bilaterales y multilaterales para investigar
problemas comunes y cooperar en la formación del personal científico y técnico.
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2.5. CONTEXTO DEMOGRÁFICO
La población total dominicana es estimada en alrededor de 9.3 millones de habitantes para
mediados del año 2005. Entre 1981 y 2002, período en que se realizan los tres últimos censos
nacionales de población, el crecimiento demográfico registró promedio de 2.5 % por año.
Tabla No.1
Crecimiento Demográfico Población Dominicana 1981-2002
Año
Indicador
1981
1993
2002
Población Total (miles)*
5,648.0
7,293.0
8,562.0
Crec. Demográfico (%)
2.4
1.9
ONE: Censos nacionales de 1981, 1993 y 2002
Por su parte, la población estudiantil aumenta en términos absolutos y de forma ininterrumpida
hasta 2005. No así su dinámica de crecimiento relativo, que venía reflejándose en bajas más o
menos moderadas desde el 2000, hasta colapsar en 2003 mostrando una tasa de 3.5 %.
Tabla No.2
Crecimiento Población Estudiantil 1998-2005
Indicador
Año
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Población Total (miles)*
8,343.8 8,483.3 8,620.9 8,756.5 8,890.3 9,022.4 9,152.8 9,281.7
Crec. Pob. Total (%)
1.7
1.6
1.6
1.5
1.5
1.5
1.4
Población estudiantil **
197,211 224,075 245,056 261,035 286,134 296,092 313,427 322,311
Crec. Pob. Estudiantil (%)
13.0
9.4
6.5
9.6
3.5
5.9
2.8
Prop. Pob. Estud/Pob.Total (x
100 mil)
2,364
2,641
2,843
2,981
3,218
3,282
3,424
3,473
* Cifras tomadas de: "República Dominicana. Estimaciones y Proyecciones de Población 1950-2025", ONE 1981
** Tomadas de Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior en República Dominicana. SEESCYT 2005
En otro orden, los 322 mil estudiantes matriculados en las 41 de las 43 instituciones de educación
superior que al 2005 operaban en el país, representan el 3.5 % de la población total (ó lo que es lo
mismo, alrededor de 3 mil 500 estudiantes por cada 100 mil habitantes).
Esta proporción (3,500 por cada cien mil) refleja en cierto modo la importancia relativa del sub
sector de educación superior en la economía nacional y sugiere el nivel de esfuerzo y sacrificio que
requiere la participación de estos jóvenes en el proceso educativo en términos de recursos
humanos, físicos y financieros.
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En conclusión, el contexto demográfico reciente en República Dominicana se caracteriza por una
tendencia a la baja del ritmo de crecimiento, tanto de la población total como de la población
estudiantil de nivel superior.
%
Gráfica No.1
República Dominicana
Crecimiento de la población total
1.8
1.6
1.4
1.2
1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
R2 = 0.9375
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Gráfica No.2
República Dominicana
Crec. Pob. Estudiantil (%)
14
12
%
10
8
6
4
2
2
R = 0.7865
0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2.6. CONTEXTO ECONÓMICO-SOCIAL
La economía dominicana toca fondo en el año 2003 cuando su Producto Interno Bruto real, cae
estruendosamente a un nivel de crecimiento bajo cero (tasa de -1.9%), luego de haber registrado
promedio de 7.8% anual entre 1996 y 2000. Traducida a términos sociales, la situación reflejada es
más dramática aún, pues el crecimiento del PIB real por persona se reduce de un promedio
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anual positivo de 5.9% a deprimente valor negativo (-3.6%) en 2003. La Tabla No.3 y su
correspondiente ilustración gráfica lo evidencian claramente.
Tabla No. 3
República Dominicana
Tasa de Crecimiento del PIB, Total y Percápita, 1990-2005
Población
PIB Real
PIB Corriente
Período
(Millones
(Percápita (Millones de (Percápita
(Miles)
RD$)
RD$)
US$)
US$)
1990
2.3
-5.5
-7.6
-10.4
-12.4
1991
2.3
0.9
-1.3
35.1
32.0
1992
2.3
8.0
5.5
19.0
16.3
1993
2.3
3.0
0.6
8.9
6.4
1994
1.8
4.3
2.5
10.4
8.4
1995
1.8
4.7
2.8
12.1
10.1
1996
1.8
7.2
5.3
11.2
9.2
1997
1.8
8.2
6.2
13.0
11.0
1998
1.8
7.4
5.5
5.4
3.5
1999
1.8
8.1
6.2
9.5
7.6
2000
1.8
8.1
6.2
13.9
11.9
2001
1.8
3.6
1.8
9.4
7.5
2002
1.8
4.4
2.6
0.2
-1.6
2003*
1.8
-1.9
-3.6
-23.4
-24.8
2004*
1.8
2.0
0.2
12.2
10.2
2005*
1.8
9.3
7.4
57.3
54.5
*Cifras preliminares
Gráfica No. 3
República Dominicana
Tasa de Crecimiento del PIB Real, Total y Percápita, 1990-2005
12
10
8
6
4
2
2005*
2004*
2003*
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
-4
1990
0
-2
-6
-8
-10
(Percápita RD$)
(Millones RD$)
La República Dominicana es un país subdesarrollado catalogado como de ingreso medio, de vieja
tradición agrícola, sector que aún conserva el perfil de principal proveedor en términos de consumo
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GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
doméstico; y los servicios, que han superado a la agricultura como principal proveedor de empleo.
Zonas Francas y Turismo son por cierto los sectores de mayor crecimiento.
De mediados de los años 80 a principios de los 90, cuando el Producto Interno Bruto (PIB) se
reduce un 5 % y la inflación se dispara hasta 100%, el país entra en un período de crecimiento
moderado e inflación decreciente hasta el año 2002, a partir del cual la economía entra de nuevo
en recesión. El PIB se reduce un 1% en 2003 y la inflación se dispara a más de 27%.
Entre 2000 y 2004, la crisis cambiaria y bancaria (el tercer banco y grupo financiero del país: el
BANINTER; y dos grupos financieros más, conocieron una quiebra que ascendió a cerca del 15%20% del PIB anual), unido a la corrupción administrativa generalizada y asociada a estas quiebras,
y debido a la acentuación de la crisis del sector eléctrico, compendian un cambio de naturaleza
nunca vista en la economía dominicana. La magnitud de la crisis hizo colapsar sectores completos
de la economía, y se estima, que entre un 12% y un 15% de la población pasó de ser pobre a muy
pobre o indigente. La situación involucra a cerca de 2 millones de personas.
En conclusión, el desastre bancario del 2003, sintetizado en la ruina inducida de un poderoso banco
privado, devino en hecho singular propiciador de sucesivos aumentos de precios ( inflación) y
devaluación recurrente de nuestra moneda; esto, unido a la degradación sistemática de las formas
y normas elementales que rigen la vida en sociedad (especie de devaluación de la conciencia
ciudadana), evidencia que ciertamente hubo entre 2000 y 2004 un retroceso en las condiciones
generales de vida de los dominicanos, que afectó severamente el ritmo de crecimiento de la
matricula superior, agudizando la inequidad de la misma y llegando, a pesar de algunos esfuerzos,
a empeorar la pertinencia y la calidad.
El Informe Nacional de Desarrollo Humano del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo,
PNUD, República Dominicana 2005, reconoce que este país, insertado ya en la economía
mundial, alcanza tasas de crecimiento económico promedio superiores al 5% anual, aún cuando
todavía no logra transformar esta riqueza en bienestar general de la población. Con esto último,
apunta con franqueza al “fracaso de las élites políticas de los últimos 50 años, que no aciertan en
conducir a su población a estados de bienestar y seguridad”. De igual modo el Informe pone en
claro su criterio en el sentido de que el problema de la economía dominicana es más que nada de
estrategias de competitividad que debieran estar asociados al bienestar de su población.
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GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
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Más aún, sigue enfatizando el Informe cuando expresa que, la "causa principal de la pobreza
dominicana y del bajo desarrollo humano relativo no es la falta de financiamiento y de recursos
económicos, sino el escaso compromiso con el progreso colectivo del liderazgo nacional y
empresarial durante las últimas décadas y la ausencia de un pacto social y de empoderamiento de
los sectores mayoritarios de la sociedad dominicana".
Datos básicos
Tomados de PNUD: "Informe Sobre Desarrollo Humano 2003"
Tabla No.26
República Dominicana
Índice de Desarrollo
Humano
Año
Índice
1975
1980
1985
1990
1995
2001
2002
0.625
0.654
0.675
0.683
0.703
0.737
0.738
Indice
Gráfica No. 4
República Dominicana Índice de Desarrollo Humano
0.76
0.74
0.72
0.70
0.68
0.66
0.64
0.62
0.60
0.58
0.56
1975
26/05/2008
1980
1985
1990
1995
2000
2005
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III. SISTEMA DE INFORMACIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA.
El sistema de Información está en pleno proceso de fortalecimiento y modernización como parte de
un extenso programa de reestructuración de la Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia
y Tecnología. En efecto, dentro de las políticas educativas que enmarcan el desempeño habitual de
la SEESCyT para el cuatrienio 2004-2008, se viene desarrollando una Plataforma de Servicios
Digitales, proyecto que contempla tres productos específicos: 1) Desarrollo de un portal interactivo;
2) Un centro de gestión de las comunidades de aprendizaje para la educación superior de la
República Dominicana; y 3) Automatización de ocho (8) procesos de servicios que brinda al público
y a la SEESCyT, interconectados con la plataforma de Gobierno Electrónico.
En ese mismo orden está en avanzado proceso de desarrollo un subsistema de indicadores, en el
marco de una significativa transformación y modernización del actual Departamento de Estadística,
que será el soporte de una nueva visión institucional en el ámbito de la planificación del sistema. Se
comprenderá que la información que generan las IES y que produce la SEESCyT, debe responder a
los objetivos de la política educativa, lo que a su vez implica la etapa de traducción de las
necesidades de información a indicadores, que en última instancia son estadísticas reunidas y
relacionadas con los objetivos del sistema educativo. En fin, los indicadores reflejan el estado, la
situación del sistema educativo resaltando las fallas y los éxitos derivados de su funcionamiento.
Ahora bien, a pesar de los progresos manifiestos en algunos componentes y áreas relevantes del
sistema de información vigente, sería muy aventurado adelantar que éste sea capaz de asegurar
mediciones y enjuiciamientos idealmente válidos, en términos de avances y logros, de los muchos y
variados resultados de la actividad educativa del nivel superior.
El equipo de computación actual, por ejemplo, es aún insuficiente en términos de disponibilidad de
equipos y programas que permitan el manejo y análisis apropiados de la información producida. Se
detectan obviamente, entre otras, necesidades de capacitación y habilitación de personal para
generar y aplicar instrumentos de recolección de datos; manejo de bases de datos, tecnologías
WEB, uso de sistemas georeferenciales; identificación y selección de indicadores de educación del
nivel superior, para análisis e interpretación de resultados; financiamiento para publicación de
información, etc.
A pesar de las fortalezas y las oportunidades que aportan en conjunto la Ley 139-01, y el Apoyo
proclamado sostenidamente por el Poder Ejecutivo promoviendo el desarrollo de la educación
superior, la ciencia y la tecnología; y la comprobada voluntad institucional de las autoridades de la
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GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
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SEESCYT y las Instituciones de Educación Superior, resaltan en aparente contradicción algunas
debilidades y amenazas. Entre las primeras:
Bloqueo de los flujos de datos de un número considerable de IES al nivel central. Estos suelen
ser excesivamente lentos y accidentados, lo que ciertamente contradice el atributo de
“oportunidad” que se requiere para consolidar la pertinencia y la relevancia de un indicador; así
también, la
Poca eficiencia de los mecanismos de coordinación central y la consiguiente proliferación de
solicitudes de datos a las IES de parte de las diversas unidades de información del nivel central;
Insuficiencia de herramientas tecnológicas, especialmente herramientas de procesamiento y
análisis. En este orden, de manera genérica pueden destacarse:
a. Ausencia de normas y procedimientos de control que permitan verificar la calidad del
dato en las fases de captura y entrada.
b. Insuficiencia de adecuadas aplicaciones o programas (softwares) especializados, para
el manejo de bases de datos y el análisis estadístico.
Como unidad gestora de información y conocimiento un departamento de estadística o su
equivalente es de hecho una estructura inexistente en la mayoría de las IES.
Aparente ausencia de compromiso de parte de las IES impide cumplir con los requerimientos
del sistema en lo que respeta al suministro de información al nivel central conforme a lo
establecido por la Ley.
Inexistencia de formatos estandarizados en los sistemas de registros académicos de las IES; y,
Prolongadas insuficiencias presupuestarias que amenazan permanentemente la estabilidad y la
propia supervivencia de las unidades de información.
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GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
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IV. SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR, LA CIENCIA Y
LA TECNOLOGIA.
4.1 SITUACIÓN ACTUAL
Como paso previo a la realización de un diagnóstico más acabado, el presente documento pretende
ofrecer una visión general de la situación actual de la educación superior en la República
Dominicana.
Situación resumida del año 2005
Número de IES registradas
Disponibilidad de plazas docentes
En nivel no especificado
En nivel de Diplomado
En nivel Técnico
En nivel de Grado
En Especialidad
En Maestría
En Doctorado
: 43
:
:
:
:
:
:
:
3,280
65
115
3,851
1,036
2,753
150
: 11,250
Personal de apoyo administrativo
: 6,383 empleados (2004)
Número de Programas/Carreras
: 1,063
Número de Investigadores
: 403 (2004)
Número de Proyectos de I+D
: 361(2004)
Publicaciones Científicas
: 161 (2004)
Actividades de Extensión
: 22,423 (2004)
Número de estudiantes matriculados
En nivel no especificado
En nivel Técnico
En nivel de Grado
En Especialidad
En Maestría
:
:
:
:
:
168
12,501
301,697
3,218
4,727
: 322,311
. Cobertura Bruta
La cobertura bruta, medida por la relación porcentual entre la matrícula total y la población de
edades comprendidas entre 18 y 24 años, se mantiene invariable desde el 2002, prácticamente
estabilizada en el 2005 a un nivel promedio de 25.4%. Esto significa que los simples aumentos de
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volumen experimentados por la matrícula en los últimos cuatro años, no fueron suficientes
para mejorar el impacto de la misma en la cobertura del sistema.
Matrícula, acceso y cobertura
La proporción de estudiantes de educación superior, por 100 mil habitantes, otra forma común de
expresar la cobertura del sistema, era en 2005 de 3,539 estudiantes. La expansión de la educación
superior es de igual forma insuficiente y por demás diferencial. La tasa de matriculación varía entre
valores de 2% a 3% en 6 provincias; de 4% a 6% en 3 provincias; es superior a 6% sólo en 2
provincias; otras 5 provincias a penas registran cobertura de 1%; en tanto que las 4 restantes aún
están por debajo de 1%. No es de dudar que además existan importantes desigualdades reales
según el nivel socioeconómico de los hogares y la localización urbano-rural.
Tabla No.27
REPÚBLICA DOMINICANA
ESTUDIANTES MATRICULADOS EN EDUCACIÓN SUPERIOR, POR PROVINCIA. 2005
(Cobertura por cada 100 habitantes)
POBLACIÓN
COBERTURA
MATRICULA
POR
POR
2005
PROVINCIA
PROVINCIA
PROVINCIA
Abs
%
Abs
(%)
Total 322.311 100,00
7.641.846
26/05/2008
1
SANTIAGO RODRÍGUEZ
4.993
1,6
59.629
8
2
SANTO DOMINGO
210.419
65,3
2.731.294
8
3
DUARTE
15.864
4,9
283.805
6
4
SANTIAGO
40.807
12,7
908.250
4
5
BARAHONA
6.485
2,0
179.239
4
6
MARÍA TRINIDAD SÁNCHEZ
4.079
1,3
135.727
3
7
SAN PEDRO DE MACORÍS
7.663
2,4
301.744
3
8
MONSEÑOR NOUEL
4.243
1,3
167.618
3
9
SAN JUAN DE LA MAGUANA
5.505
1,7
241.105
2
10 SÁNCHEZ RAMÍREZ
2.470
0,8
151.179
2
11 LA ALTAGRACIA
2.742
0,9
182.020
2
12 LA VEGA
5.503
1,7
385.101
1
13 VALVERDE
2.035
0,6
158.293
1
14 PUERTO PLATA
3.786
1,2
312.706
1
15 ESPAILLAT
1.845
0,6
225.091
1
16 AZUA
1.689
0,5
208.857
1
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GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
MATRICULA
2005
PROVINCIA
POBLACIÓN
POR
PROVINCIA
COBERTURA
POR
PROVINCIA
(%)
Abs
Total 322.311
%
100,00
Abs
7.641.846
17 HATO MAYOR
409
0,1
87.631
0,5
18 PERAVIA
645
0,2
169.865
0,4
19 LA ROMANA
612
0,2
219.812
0,3
20 SAN CRISTÓBAL
517
0,2
532.880
0,1
Fuente: Informe General sobre Estadísticas de Educación Superior 1989-2005, Cuadro No. 26.
Anexo Matrícula, Departamento de Estadística, SEESCyT
. Egresos
: 32,746
Mientras en la década de los 90 el sistema, integrado por unas 25 instituciones, graduaba en
conjunto a más de 160 mil estudiantes para un promedio de 16,064 estudiantes por año, esta cifra
se elevaba a más de 32 mil graduados en el año 2004 según reportes de 29 Instituciones. La
información que representa los flujos de egresados por institución destaca cuatro instituciones que
en conjunto concentran más del 53% de dicho total, esto es: UASD (24.6%), UTESA (11.6%),
UAPA (10.2%) y PUCMM (6.7%).
El mayor número de egresados reportados en 2004 correspondían en orden de importancia a las
carreras de Educación (31.3%), Derecho (11.0%) y Administración (10.1%),
. Deserción
: 11,949
El tema es preocupante en el ámbito de la educación superior dominicana donde aún no se advierte
una definición operacional consensuada de la deserción. Entretanto, el total de desertores
reportados por las IES para el año 2004 asciende a 11,949, de los cuales un 95.2% se concentra en
14 instituciones. De estas, cuatro instituciones con más de 1,000 casos cada una representan la
mayoría, equivalente a un 64.3% del total. Dichas instituciones son UTESA (3,288), UNPHU
(1,697), UCDEP (1,688), e INTEC (1,018).
. Gasto en educación superior (miles RD$)
: 7,002,751
El referente más actualizado en materia de financiamiento a la educación dominicana establece que
el Gasto Total en Educación se estimaba en 29,649 millones 238 mil pesos, en el año 20041. Este
1
Féano, Serge; Da Costa, Isabel; Ozuna, Modesto y Balcacer, Grismalde: El Gasto en Educación 1996-2004
(Versión Preliminar). República Dominicana. Secretaría de Estado de Educación (SEE). Julio 2005
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importe cubría los gastos de todas las entidades públicas y privadas, de todos los niveles y o
modalidades de enseñanza: Inicial, Básica, Media General, Técnico Profesional, Superior y
Formación de Adultos, así como la Administración General de la Educación y la Formación del
Personal Educativo.
Dicho importe equivale a un 3.8% del Producto Bruto Interno, proporción considerada mas bien
baja teniendo en cuenta que otros países destinan a la educación hasta 6 y 7% de su PBI. Entre
tanto, el Gasto en Educación Superior se estima por encima de los 7 mil millones de pesos en el
año 2004, representando el 23.6% del Gasto Total, proporción más de dos veces la
correspondiente al nivel Medio (10%) que atiende mayor población estudiantil.
IES:
Las cuarenta y tres (43) instituciones existentes al inicio del 2005 incluyen treinta y tres (33)
universidades, cinco (5) institutos especializados de estudios superiores y cinco (5) institutos
técnicos de estudios superiores. En todo caso, La información que venimos examinando se refiere a
41 IES que dieron respuesta oportuna a los requerimientos de datos de las plantillas de recolección.
En lo que sigue analizaremos ese mismo universo atendiendo básicamente a la naturaleza
confesional (Protestante o Católica), y no Confesional (Pública o Privada) de cada centro o
institución; así como a su predominio disciplinario fundamentado en dos grandes categorías:
humanístico y tecnológico.
Esta clasificación nos permitirá conocer de una manera más específica la situación de cada
agrupamiento institucional, a fin de facilitar mayor nivel de asertividad de las políticas públicas que
deberán corregir o revertir el comportamiento señalado a continuación.
Instituciones Confesionales (Católicas y Protestantes)
Tabla No.4
NÚMERO DE IES POR CONFESIÓN, SEGÚN TIPO DE INSTITUCIÓN
CONFESIÓN
TIPO DE INSTITUCIÓN
TOTAL
TOTAL
UNIVERSIDAD
INSTITUTO TÉCNICO DE ESTUDIOS
SUPERIORES
INSTITUTO ESPECIALIZADO DE ESTUDIOS
SUPERIORES
NO
CRISTIANA
CONFESIONAL PROTESTANTE
CRISTIANA
CATÓLICA
41
30
3
8
33
25
2
6
4
2
0
2
4
3
1
0
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
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Instituciones No confesionales (Públicas y Privadas)
Tabla No.5
NÚMERO DE IES NO CONFESIONALES POR RAZÓN SOCIALY TIPO DE
INSTITUCIÓN, 2005-1
REGIMEN O
PROPIEDAD
TIPO DE INSTITUCIÓN
TOTAL
PRIVADA PÚBLICA
TOTAL
UNIVERSIDAD
30
26
4
25
23
2
INSTITUTO TÉCNICO DE ESTUDIOS SUPERIORES
2
2
0
INSTITUTO ESPECIALIZADO DE ESTUDIOS SUPERIORES
3
1
2
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
Tipo de institución y predominio disciplinario
Tabla No.6
NÚMERO DE IES POR TIPO DE INSTITUCIÓN, SEGÚN PREDOMINIO
DISCIPLINARIO DE CARRERAS Y PROGRAMAS. 2005-1
TIPOLOGÍA
TIPO DE INSTITUCIÓN
SEGÚN
INSTITUTO
INSTITUTO
PREDOMINIO
TOTAL
TÉCNICO DE
ESPECIALIZADO
DISCIPLINARIO
UNIVERSIDAD
ESTUDIOS
DE ESTUDIOS
DE CARRERAS Y
SUPERIORES
SUPERIORES
PROGRAMAS
41
33
4
4
MIXTA
22
21
0
1
HUMANÍSTICA
10
7
1
2
TECNOLÓGICA
9
5
3
1
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
Cristianas (Católicas y Protestantes) y No confesionales (Públicas y Privadas)
Tabla No.7
NÚMERO DE IES POR CONFESIÓN, SEGÚN PREDOMINIO DISCIPLINARIO DE
CARRERAS/PROGRAMAS. 2005-1
CONFESIÓN DE LA INSTITUCIÓN
PREDOMINIO
DISCIPLINARIO DE
CARRERAS Y
PROGRAMAS
TOTAL
CRISTIANA
CATÓLICA
CRISTIANA
PROTESTANTE
NO
CONFESIONAL
41
8
3
30
MIXTA
22
4
0
18
HUMANÍSTICA
10
0
3
7
TECNOLÓGICA
9
4
0
5
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
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GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
Matrícula IES Cristianas (Católicas y Protestantes) y No confesionales (Públicas y
Privadas)
Tabla No.8
MATRÍCULA Y NÚMERO DE IES SEGÚN CONFESIÓN DE LA
INSTITUCIÓN 2005-1
NÚMERO DE
MATRÍCULA
INSTITUCIONES
CONFESIÓN
TOTAL
NO CONFESIONAL
41
322,311
30
289,844
CRISTIANA CATÓLICA
8
30,059
CRISTIANA PROTESTANTE
3
2,408
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
Tabla No.9
MATRÍCULA EN IES POR SEXO, SEGÚN CONFESIÓN DE LA INSTITUCIÓN. 2005-1
SEXO
CONFESIÓN DE LA
TOTAL
NO
INSTITUCIÓN
MASCULINO FEMENINO
ESPECIFICADO
TOTAL
NO CONFESIONAL
CRISTIANA CATÓLICA
CRISTIANA PROTESTANTE
322,311
2,876
122,531
196,904
289,844
2,876
109,400
177,568
30,059
0
12,350
17,709
2,408
0
781
1,627
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
Tabla No.10
MATRÍCULA EN IES NO CONFESIONALES POR SEXO, SEGÚN RAZÓN
SOCIAL, 2005-1
SEXO
RAZÓN
TOTAL
NO
SOCIAL
MASCULINO FEMENINO
ESPECIFICADO
289,844
2,876
109,400
177,568
PÚBLICA
TOTAL
164,800
2,876
56,275
105,649
PRIVADA
125,044
0
53,125
71,919
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
Tabla No.11
MATRÍCULA POR TIPO DE INSTITUCIÓN, SEGÚN CONFESIÓN, 2005-1
CONFESIÓN DE LA INSTITUCIÓN
TIPO DE INSTITUCIÓN
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TOTAL
NO
CONFESIONAL
CRISTIANA
PROTESTANTE
CRISTIANA
CATÓLICA
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GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
TOTAL
322,311
289,844
2,408
30,059
318,641
286,669
2,379
29,593
655
189
0
466
3,015
2,986
29
0
UNIVERSIDAD
INSTITUTO TÉCNICO DE ESTUDIOS SUPERIORES
INSTITUTO ESPECIALIZADO DE ESTUDIOS SUPERIORES
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
Tabla No. 12
MATRÍCULA EN INSTITUCIONES NO CONFESIONALES, POR RAZÓN SOCIAL, SEGÚN TIPO DE
INSTITUCIÓN. 2005-1
TIPO DE INSTITUCIÓN
TOTAL
TOTAL
RAZÓN SOCIAL
PRIVADA
PÚBLICA
289,844
125,044
164,800
286,669
124,803
161,866
189
189
0
2,986
52
2,934
UNIVERSIDAD
INSTITUTO TÉCNICO DE ESTUDIOS SUPERIORES
INSTITUTO ESPECIALIZADO DE ESTUDIOS SUPERIORES
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
Tabla No.13
MATRÍCULA EN IES POR CONFESIÓN DE LA INSTITUCIÓN, SEGÚN NIVEL, 2005-1
CONFESIÓN DE LA INSTITUCIÓN
NIVEL
TOTAL
TOTAL
NO
CONFESIONAL
CRISTIANA
PROTESTANTE
CRISTIANA
CATÓLICA
322,311
289,844
2,408
30,059
168
0
12
156
12,501
11,819
88
594
301,697
272,780
2,229
26,688
ESPECIALIDAD
3,218
1,978
1
1,239
MAESTRÍA
4,727
3,267
78
1,382
NO ESPECIFICADO
TÉCNICO
GRADO
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
Tabla No.14
MATRÍCULA EN IES NO CONFESIONALES POR RAZÓN SOCIAL,
SEGÚN NIVEL, 2005-1
RAZÓN SOCIAL
NIVEL
TOTAL
PÚBLICA
PRIVADA
TOTAL
289,844
164,800
11,819
4,892
6,927
272,780
156,998
115,782
ESPECIALIDAD
1,978
1,106
872
MAESTRÍA
3,267
1,804
1,463
TÉCNICO
GRADO
125,044
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
26/05/2008
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SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA EN EL CONTEXTO DE LA
GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
Tabla No.15
MATRÍCULA EN IES POR CONFESIÓN DE LA INSTITUCIÓN, SEGÚN ÁREA DEL CONOCIMIENTO.
2005-1
CONFESIÓN DE LA INSTITUCIÓN
ÁREAS DEL CONOCIMIENTO
TOTAL
NO
CRISTIANA
CRISTIANA
CONFESIONAL PROTESTANTE CATÓLICA
TOTAL
322,311
289,844
2,408
30,059
1 CIENCIAS BÁSICAS Y TECNOLOGÍAS
72,642
65,085
162
7,395
1.1 CIENCIAS BÁSICAS Y APLICADAS
910
873
0
37
69,040
61,676
128
7,236
1.2 INGENIERÍAS Y TECNOLOGÍAS
2,692
2,536
34
122
2 CIENCIAS DE LA SALUD
1.3 CIENCIAS AGROPECUARIAS
40,849
35,670
81
5,098
3 CIENCIAS FILOSÓFICAS Y HUMANIDADES
82,575
76,760
1,684
4,131
126,075
112,329
469
13,277
170
0
12
158
4 CIENCIAS SOCIALES
NO ESPECIFICADA
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
Tabla No.16
MATRÍCULA EN IES NO CONFESIONALES POR RAZÓN SOCIAL, SEGÚN
ÁREA DEL CONOCIMIENTO, 2005-1
RAZÓN SOCIAL
ÁREAS DEL CONOCIMIENTO
TOTAL
PÚBLICA PRIVADA
TOTAL
1 CIENCIAS BÁSICAS Y TECNOLOGÍAS
289,844
164,800
125,044
65,085
32,078
33,007
873
799
74
61,676
29,556
32,120
1.1 CIENCIAS BÁSICAS Y APLICADAS
1.2 INGENIERÍAS Y TECNOLOGÍAS
1.3 CIENCIAS AGROPECUARIAS
2 CIENCIAS DE LA SALUD
3 CIENCIAS FILOSÓFICAS Y HUMANIDADES
4 CIENCIAS SOCIALES
2,536
1,723
813
35,670
25,433
10,237
76,760
56,222
20,538
112,329
51,067
61,262
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
Tabla No.17
MATRÍCULA EN IES POR ORIGEN, SEGÚN CONFESIÓN DE LA INSTITUCIÓN?. 2005-1
ORIGEN
CONFESIÓN DE LA
TOTAL
REPÚBLICA
OTROS
NO
INSTITUCIÓN
DOMINICANA
PAÍSES
ESPECIFICADO
TOTAL
NO CONFESIONAL
CRISTIANA PROTESTANTE
CRISTIANA CATÓLICA
322,311
289,844
2,408
30,059
310,404
283,164
1,649
25,591
5,184
3,526
6
1,652
6,723
3,154
753
2,816
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
26/05/2008
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SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA EN EL CONTEXTO DE LA
GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
Tabla No.18
MATRÍCULA EN IES NO CONFESIONALES POR ORIGEN
ORIGEN
TOTAL
RAZÓN SOCIAL
PÚBLICA
PRIVADA
289,844
164,800
125,044
283,164
161,560
121,604
OTROS PAÍSES
3,526
330
3,196
NO ESPECIFICADO*
3,154
2,910
244
REPÚBLICA DOMINICANA
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
Personal Docente
Tabla No.19
PLAZAS DOCENTES Y CANTIDAD DE IES SEGÚN
CONFESIÓN DE LA INSTITUCIÓN, 2005-1
CONFESIÓN DE LA
INSTITUCIÓN
CANTIDAD DE
INSTITUCIONES
TOTAL
PLAZAS
DOCENTES
41
30
11,250
9,049
CRISTIANA CATÓLICA
8
1,983
CRISTIANA PROTESTANTE
3
218
NO CONFESIONAL
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
Tabla No.20
PERSONAL DOCENTE EN IES POR CONFESIÓN, SEGÚN TIPO DE INSTITUCIÓN, 2005-1
CONFESIÓN DE LA INSTITUCIÓN
TIPO DE INSTITUCIÓN
TOTAL
NO
CRISTIANA
CRISTIANA
CONFESIONAL PROTESTANTE
CATÓLICA
TOTAL
UNIVERSIDAD
INSTITUTO ESPECIALIZADO DE ESTUDIOS SUPERIORES
11,250
9,049
218
1,983
10,946
8,824
200
1,922
222
204
18
0
82
21
0
61
INSTITUTO TÉCNICO DE ESTUDIOS SUPERIORES
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
Tabla No.21
PERSONAL DOCENTE EN IES NO CONFESIONALES POR RAZÓN SOCIAL, SEGÚN TIPO DE
INSTITUCIÓN, 2005-1
RAZÓN SOCIAL
TIPO DE INSTITUCIÓN
TOTAL
PRIVADA
PÚBLICA
TOTAL
UNIVERSIDAD
26/05/2008
9,049
6,170
2,879
8,824
6,106
2,718
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SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA EN EL CONTEXTO DE LA
GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
INSTITUTO ESPECIALIZADO DE ESTUDIOS SUPERIORES
204
43
161
21
21
0
INSTITUTO TÉCNICO DE ESTUDIOS SUPERIORES
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
Tabla No.22
PERSONAL DOCENTE EN IES POR SEXO, SEGÚN CONFESIÓN DE LA
INSTITUCIÓN, 2005-1
SEXO
CONFESIÓN DE LA
TOTAL
INSTITUCIÓN
MASCULINO
FEMENINO
11,250
7,076
4,174
NO CONFESIONAL
TOTAL
9,049
5,702
3,347
CRISTIANA CATÓLICA
1,983
1,251
732
218
123
95
CRISTIANA PROTESTANTE
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
Tabla No.23
PERSONAL DOCENTE EN IES NO CONFESIONALES POR
SEXO, SEGÚN RAZÓN SOCIAL, 2005-1
RAZÓN
SOCIAL
TOTAL
SEXO
MASCULINO
FEMENINO
9,049
5,702
3,347
PRIVADA
6,170
3,837
2,333
PÚBLICA
2,879
1,865
1,014
TOTAL
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
Tabla No.24
PLAZAS DOCENTES EN IES POR CONFESIÓN DE LA INSTITUCIÓN, SEGÚN
NIVEL, 2005-1
CONFESIÓN DE LA INSTITUCIÓN
NIVEL
TOTAL
NO
CRISTIANA
CRISTIANA
CONFESIONAL PROTESTANTE
CATÓLICA
TOTAL
11,250
9,049
218
1,983
3,280
3,161
3
116
65
64
1
0
115
60
0
55
GRADO
3,851
2,888
103
860
ESPECIALIDAD
1,036
740
16
280
MAESTRÍA
2,753
2,043
87
623
150
93
8
49
NO ESPECIFICADO
DIPLOMADO
TÉCNICO
DOCTORADO
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
Tabla No.25
PLAZAS DOCENTES EN IES NO CONFESIONALES POR RAZÓN
SOCIAL, SEGÚN NIVEL, 2005-1
RAZÓN SOCIAL
NIVEL
TOTAL
PÚBLICA
PRIVADA
TOTAL
26/05/2008
9,049
2,879
6,170
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SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA EN EL CONTEXTO DE LA
GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
NO ESPECIFICADO
3,161
2,720
441
DIPLOMADO
64
0
64
TÉCNICO
60
2
58
2,888
67
2,821
GRADO
ESPECIALIDAD
MAESTRÍA
DOCTORADO
740
33
707
2,043
55
1,988
93
2
91
Fuente: Departamento de Estadística, SEESCyT
Antes de continuar describiendo parcialmente la información disponible sobre educación superior en
la República Dominicana, conviene precisar que en agosto del 2004 encontramos en la SEESCYT
una serie de datos recolectados en gestiones anteriores, reunidos y presentados en documento
inédito correspondiente al período 1989-2003. En el 2005, cumpliendo instrucciones directas de la
Secretaria de Estado Licenciada Ligia A. Melo, Titular de la SEESCyT, levantamos información
estadística correspondiente a 2004 y 2005 y completamos así la serie histórica 1989-2005.
Analizada toda esa información se procedió a elaborar el documento “Informe General sobre
Estadísticas de Educación Superior en la República Dominicana 1989-2005”. El documento se
organizó en tres partes identificadas como:
Parte 1 : “Hacia un Sistema de Información Estadística en Educación Superior, Ciencia y
Tecnología”,
que culminó recientemente en un “Estudio para el desarrollo de un Sistema de
Indicadores de Educación Superior, Ciencia y Tecnología”
Parte 2 : “Tendencias de la Educación Superior en la RD 1989-2005”
Parte 3 : “Informe General sobre estadísticas de educación superior en la RD 2004 y 2005”.
De la parte 2 derivamos una importante conclusión general y algunas reflexiones finales de las
cuales resaltamos, a los fines del presente trabajo:
Conclusión
“que los esfuerzos de la SEESCyT como órgano superior de coordinación sectorial debían ampliarse
y profundizarse eficaz y eficientemente, en el entendido de que el desarrollo nacional requiere de
una educación segura y sostenible; la educación superior dominicana necesita mayor consistencia
en su forma de crecer, pues debe crecer no sólo en cantidad sino además, crecer con relevancia; y
la matrícula en el nivel superior ha logrado evolucionar hasta el presente a una tasa anual de
crecimiento razonablemente alta, sin que exista evidencia alguna de que en el mismo período haya
mejorado la calidad de los egresados.
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SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA EN EL CONTEXTO DE LA
GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
Reflexiones:
Entre otras, ¿Son suficientes en cantidad y calidad las instituciones de educación superior para
responder adecuadamente a los objetivos estratégicos del sistema?
¿Están las IES debidamente dotadas de los medios y recursos requeridos para ajustarse a
los retos de la modernización y la competitividad?
¿Está el personal académico suficientemente actualizado y habilitado para asegurar un desempeño
eficaz ante una sociedad que demanda cambio y adaptación de forma permanente?
¿Está la Universidad Dominicana debidamente estructurada y organizada para producir
conocimiento?
¿Están nuestras políticas públicas realmente orientadas al desarrollo de una Sociedad del
Conocimiento?, En fin,
¿Estamos conscientes como país de la necesidad de pasar de la aberrante reproducción del atraso a
la anhelada consolidación del progreso?
Es en este contexto que nos proponemos examinar en lo adelante las expectativas de la educación
superior dominicana.
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SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA EN EL CONTEXTO DE LA
GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
4.2 PERSPECTIVAS GLOBALES
En realidad la educación superior dominicana experimenta un vigoroso proceso de mejora
institucional impulsado por el nuevo diseño de políticas sectoriales puesto en marcha a partir del
año 2004. La información disponible permite analizar entre otros aspectos fundamentales, la
trayectoria histórica de la matrícula de educación superior observada hasta el presente, así como
prever y comparar probables escenarios de crecimiento a mediano y largo plazo.
La siguiente ilustración corresponde al sistema como conjunto, pudiéndose observar que la
matrícula se mueve describiendo una trayectoria preponderantemente ascendente durante todo el
período analizado. De suerte que, conforme a los supuestos implícitos en los cálculos, la matrícula
total al año 2007, por ejemplo, habrá de aproximarse a los 400 mil estudiantes; o a 420 mil hacia el
2008, como metas mínimas a los efectos de lograr en un eventual plan de expansión una cobertura
aproximada de 40%.
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SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA EN EL CONTEXTO DE LA
GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
450000
GRÁFICA No. 5
TRAYECTORIA HISTÓRICA DE LA MATÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR, 1989-2005 Y
EXPANSIÓN A 2008
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
R2 = 0.9787
50000
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
0
Datos Obs.
Expasión para los próximos 3 años
Sin embargo, la cobertura actual reflejada en una tasa de alrededor de 25%, es evidentemente
baja por sí misma, además de que lo verdaderamente preocupante es la mermada capacidad
institucional para lograr un nivel de inserción sostenido de la juventud en el Sistema Nacional de
Educación Superior.
Más aún, analizadas por separado las IES no muestran el mismo comportamiento ascendente en la
trayectoria de sus efectivos estudiantiles. Diecisiete (17) de ellas reflejan, en mayor o menor
medida, marcadas tendencias a la baja, lo que en última instancia pone de manifiesto que el
desempeño de las IES acusa cierto desequilibrio en términos de contribución al crecimiento de la
cobertura global del sistema. Llama sobre todo la atención la tendencia media observada de doce
(12) IES privadas cuyas matrículas evidentemente tienden a evaporarse en el corto plazo.
Para propósitos de planeamiento y gerencia de políticas públicas, esas instituciones han sido
clasificadas conforme a los tipos que establece la ley 139-01, pero además, asumiendo criterios de
confesión y predominio disciplinario. A continuación ilustramos la tendencia media observada de
las 17 IES (confesionales y no confesionales) y su pronóstico para los próximos años.
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SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA EN EL CONTEXTO DE LA
GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
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GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
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SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA EN EL CONTEXTO DE LA
GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA VOLUNTAD Y UNA AGENDA PARA EL CAMBIO.
En la actualidad vivimos momentos de concertación, de consenso, de pacto ante la necesidad
incontrastable de formular ágiles propuestas de nación que procuren adecuarnos a los nuevos
tiempos, transformando el país en una comunidad capaz de impulsar estrategias innovadoras en el
fortalecimiento de sus instituciones, así como en los procesos productivos nacionales.
Estamos supuestos a diseñar la estampa de una nueva imagen de la Republica Dominicana, como
país que avanza con logros difíciles y significativos, que hablan de su fortaleza, respaldo y confianza
entre, el concierto de pueblos y naciones amigas, que apuestan a su pronto desarrollo.
Por múltiples razones los dominicanos, a pesar de históricos momentos, no hemos definido aun el
país que queremos. El foro presidencial por la excelencia de la educación, abre un espacio de
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SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA EN EL CONTEXTO DE LA
GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
encuentros que facilitan el debate sobre el futuro dominicano sustentado en la valoración social,
económica, política y ciudadana del conocimiento.
El foro ha orientado a toda la comunidad nacional a repensar su perfil de desarrollo y a actuar en
consonancia con el perfil del país que queremos, en el marco de un proceso de crecimiento y
cambio estructural, que mediante la utilización del potencial existente, nos conduzca a la mejora
del bienestar de la población en el marco de la justicia, la equidad y la convivencia plural y
democrática.
En estas perspectivas, la educación superior que queremos, aquella que propicie el desarrollo de un
país mejor para todos los dominicanos, tiene que ser inevitablemente consensuada, comprometida
y científicamente planificada. Sin planificación es difícil concebir el desarrollo. La ausencia de
planificación a corto, mediano y largo plazo reduce las posibilidades de ofrecer y lograr una
educación que propicie el desarrollo estable y permanente de la economía y de la sociedad
dominicana en general.
La construcción de la educación superior que queremos no se realizará de la noche a la mañana, no
surgirá por encanto o por generación espontánea. Es preciso superar la inmediatez y el
cortoplacismo habitual de los gobiernos reducidos a bregar diariamente contra la escasez.
El foro por la excelencia de la educación, poderosa ofensiva hacia la construcción colectiva de una
voluntad de cambios orientada a construir una agenda para la reconversión de la educación
superior, constituye la plataforma de lanzamiento de un eficiente sistema de consultas sobre la
educación y el país que queremos, así como la oportunidad para definir una oportuna estrategia de
planificación concertada que justifique la concreción de un aprendizaje social significativo como
este, que favorezca la ejecución de un plan de expansión de la educación superior a partir de las
exigencias del desarrollo social, científico y tecnológico del país.
No se trata de discutir la necesidad ni la dimensión o severidad de los cambios necesarios, lo que
nos urge y a penas tenemos tiempo para ello, es unificarnos como nación, consolidarnos como
sistema de educación y con ello buscar viabilidad a esta reconversión de la educación superior
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SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA EN EL CONTEXTO DE LA
GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
fortaleciendo, entre otras estrategias, la voluntad de cambio y la pertinencia de una agenda del
cambio necesario.
Por estas razones plantearse las transformaciones que las instituciones de educación superior del
país requieren, no puede partir si no de una definición de lo que es la misión de la educación
superior y de sus instituciones ante los perfiles del presente siglo, sin excluir la delicada cuestión
sobre el país que queremos, imaginario este, que nos orientara hacia la construcción del sistema de
educación superior deseable.
En ultima instancia de lo que se trata es de asumir un punto de partida, que a nuestro juicio
constituye la concertación sobre el rol de la educación superior frente a la construcción de la base
científico-tecnológica y cultural que el país requiere, para la cual será siempre estratégico
consensuar el papel de estas instituciones frente a las metas antes citadas.
Esta reflexión nos conduce a la convicción de que el sistema de educación superior deberá
convertirse en una autentica red de oportunidades para la formación del pueblo dominicano en el
marco de una máxima cobertura y equidad que facilite la construcción de ciudadanía, el desarrollo
nacional y la gobernabilidad democrática.
El gran desafío implica, en definitiva, pasar ante todo del rezago actual del proceso educativo al
aumento de cobertura y equidad, y de éstas al aumento en calidad de la educación superior
dominicana. En otras palabras, revertir las tendencias observadas en la matrícula estudiantil con el
fin de mejorar el perfil de crecimiento, y desarrollar competencias para aumentar la calidad
académica del sistema educativo y la productividad de la población. En ambos casos es factor clave
aumentar y reorientar la inversión total en educación.
En esta última parte mostramos las ilustraciones que describen, en primer término, el
comportamiento promedio de la matrícula para el conjunto de 17 IES con trayectoria descendente
hasta 2005, y una proyección a los próximos 5 años revirtiendo supuestamente la tendencia
observada. Los resultados del proceso sugieren que luego de alcanzar en el año 2001 un máximo
de algo más de 50 mil estudiantes, la matrícula desciende de forma continua 31 mil en el 2005. Las
acciones de mejora a considerar para el grupo podrían prever, por ejemplo, que en el 2007 ó
cuando más en el 2008 la matrícula conjunta ascienda a 40 mil o más estudiantes.
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SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA EN EL CONTEXTO DE LA
GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
En ese mismo orden hacemos notar que dentro de las 17 IES examinadas, 12 de carácter privado
alcanzaron su punto máximo de crecimiento en el 2001, registrando más de 40 mil estudiantes en
promedio. Desde entonces su matrícula desciende continuamente registrando menos de 23 mil
estudiantes en el 2005. Un plan estratégico de mejora podría postular, por ejemplo, una meta
mínima de crecimiento de 33 mil estudiantes hacia el año 2008.
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SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA EN EL CONTEXTO DE LA
GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
Por su parte las 5 IES restantes incluyen una (1) de carácter estatal o público y cuatro (4)
confesionales (2 católicas y 2 protestantes). Aunque en menor medida, la recuperación de su ritmo
de matriculación plantea la necesidad de adecuadas y oportunas acciones de mejora, según se
desprende de la lectura de sus gráficas respectivas.
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GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
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IES CRISTIANAS PROTESTANTES
IES CRISTIANAS CATÓLICAS
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GLOBALIZACIÓN, LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y DEL TLC.
FORO PRESIDENCIAL POR LA EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN
REFERENCIAS
Christian Laval (Paidos): LA ESCUELA NO ES UNA EMPRESA.
Laura Gaidulewicz: La empresa no es una escuela
Hector P. Rodríguez: Las universidades dominicanas: retos y perspectivas .
Uriel Giraldo G, Darío Abad A. y Edgar Díaz P.: BASES PARA UNA POLÍTICA DE CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA
Departamento de Estadística, SEESCYT: ESTADISTICAS DE EDUCACION SUPERIOR 2004 Y 2005.
INFORME GENERAL
Féano, Serge; Da Costa, Isabel; Ozuna, Modesto y Balcacer, Grismalde: El Gasto en Educación
1996-2004 (Versión Preliminar). República Dominicana. Secretaría de Estado de Educación (SEE).
Julio 2005
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